República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad

PNF. Servicio Policial

Ciudad Bolívar Estado Bolívar

INFORME

PROYECTO SOCIOPRODUCTIVO COMUNITARIO

SEGURIDAD Y CIUDADANIA

Profesora: Alumnos:

Licda. Hellen Aponte Betancourt, Aiser C.I. V-28.111.406

Ávila, Deivis C.I. V-28.736.715

Mariano, Williams C.I.V-28.699.716

Ciudad Bolívar, Octubre de 2021

 INTRODUCCION

Un signo evidente en estos tiempos es la creciente y cada vez más central

preocupación por la inseguridad. Alrededor del mundo, incluyendo a Venezuela, las
tasas de índice de delitos conocidos sobrepasan registros históricos; con ello el
temor al crimen, penetra y organiza la cotidianidad; las nuevas violencias se
convierten en elementos permanentes del paisaje urbano. Adicionalmente la
adversidad de las agencias tradicionales de control para dar respuesta a los nuevos
escenarios resultan insuficientes: los índices de delitos policialmente resueltos caen
vertiginosamente; la creciente desconfianza de la ciudadanía unida a la solicitud de
demandas sociales de mayor represión y seguridad, se convierten en el tema de
cada vez más relevancia en la opinión pública nacional.

En este sentido, la inseguridad ciudadana puede llegar a obtener mejoras

significativas si se consolidan esfuerzos entre los cuerpos de seguridad, quienes al
adentrarse en el modelo comunitario, enfrentando al delito en forma proactiva y en
general, mediante el diseño de intervenciones encaminadas a evitar la
victimización y combatir la delincuencia, y de mecanismos de disuasión y políticas
preventivas, así como propuestas de programas que se pueden desarrollar en las
comunidades, seguramente conducirán a obtener resultados positivos en relación a
la disminución de los índices delictivos y a la integración de los organismos
policiales con la comunidad.

Por ello, el propósito de este proyecto socio productivo comunitario se

orienta a presentar un plan de integración comunidad-cuerpos policiales a los fines
de minimizar la ocurrencia de hechos delictivos en la Parroquia Catedral,
específicamente en la comunidad del Periférico I.
 DIAGNOSTICO SITUACIONAL

En este proyecto socio productivo nos dirigimos a la comunidad del

Periférico I, con formada por 18 calles en la cuales se encuentran, comercio y un
aproximado de 690 familias, estas vulnerables ante la incidencia. Esta comunidad
queda muy cerca de la Policía del Estado Bolívar entre otras dependencias de
índole gubernamental.

Como consecuencia natural del estado de persona, el ser humano tiene

derecho, tanto individual o en la relación que establece con los demás, hacer
legítimamente lo que conduce a los fines de su vida, tener facultad de hacer o exigir
todo aquello que la ley o autoridad establece a su favor; con la libertad de realizar
determinados actos, de gozar de determinadas cosas y de reclamar a la
colectividad, a las demás personas determinadas prestaciones.

En este sentido, como puede evidenciarse, para la materialización de lo

anterior, juega un papel primordial la seguridad, la cual es fundamental para que el
individuo pueda tener garantía para la satisfacción de sus necesidades, así como
para el desarrollo social, económico y democrático de la colectividad. Por ende, la
seguridad es un factor de libertad, progreso y desarrollo sostenible, y lo es porque
se ha convertido en un ingrediente esencial para el acceso a la calidad de vida, para
disfrutar de los elementos del bienestar que la sociedad ofrece y para el crecimiento
de las personas libres en un espacio de convivencia.

Más específicamente, De los citado por Hernández (2006, p. 129) señala que
la seguridad jurídica “…es la garantía dada al individuo, de que su persona, sus
bienes y derechos no serán objeto de ataques violentos, y si estos llegaran a
producirse, la sociedad les asegura protección y reparación”

En relación con esta idea, desde el punto de vista jurídico, Venezuela se

presenta en la actualidad ante una profundización del estado de derecho
democrático replanteado en el texto constitucional vigente desde 1999, entendido
como Estado destinado a garantizar la protección y vigencia de los derechos
humanos, en los Artículos 2 y 3, en los cuales se ratifica que Venezuela se
constituye en un Estado democrático de derecho social y de justicia, cuyos fines
giran en torno a los derechos humanos bajo el eje de la dignidad humana, conforme
a los principios de progresividad, indivisibilidad, interdependencia e
irrenunciabilidad, expresamente regulados en el Artículo 19 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela (CRVB).

De igual manera, en el art. 55, con respecto a la seguridad ciudadana que:

Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de
los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes.

La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas

destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias
será regulada por una ley especial.

Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos

humanos de todas las personas.

El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionario policial y de

seguridad estará limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley

En consecuencia, la seguridad ciudadana plantea desde su propia

concepción el resguardo y respeto a los derechos humanos, así como en la propia
garantía de los mismos. Su contenido va entonces mucho más allá de la ausencia de
amenazas para el orden público, extendiéndose a la protección jurisdiccional y a la
seguridad jurídica, así como al desarrollo de una política de intervención policial de
proximidad y de fortalecimiento y confiabilidad en las instituciones.

Sin embargo, en contrapartida se presenta como consecuencia de la

convivencia social, las acciones de todas aquellas personas que infringen las
normas legales, surge la infracción de una orden o prohibición impuesta por la ley:
el delito.

A lo largo de los años esta comunidad ha padecido la problemática de los

robos y atracos suscitados en el sector por la falta de patrullaje policial y por un
factor de relevante importancia como lo es el alumbrado público por aun y cuando
este tiene un total de 245 postes de alumbrado público este se encuentra en plena
oscuridad, dicha oscuridad es aprovechada por los delincuentes para consumar sus
actos delictivos dentro de la comunidad y generar angustia y preocupación entre los
habitantes del sector, en una entrevista realizada a los habitantes de la comunidad
manifestaron su preocupación por esta situación que han venido presentando
durante años la cual necesitan y piden buscarle una solución inmediata a esta
situación.

Ante esta situación se propuso al Consejo Comunal y a la comunidad en

general, elaborar un plan de acción que minimice la situación como solicitar ante
los entes gubernamentales destinados la colocación de bombillas en los postes para
que de esta manera la oscuridad no sea foco generador de la delincuencia al igual
que conformar brigadas conjuntas con el ente policial para la vigilancia y patrullaje
de las calles de la comunidad, la utilización de las redes sociales para formular
denuncias de cualquier situación delictiva que se presente en la comunidad.
 HISTORIA DE LA COMUNIDAD

El 30 de junio del 1928 el gobierno de la época da inicio a un plan nacional

de vivienda masiva para la clase media y obrera del país denominado banco obrero
adscrito al ministerio de fomento cuya función era facilitar a los obreros pobres la
adquisición de casas urbana. Nuestro sector comienza su construcción en el año
1943 y sus primeras viviendas son habitada el 22 de abril del año 1946 esta primera
etapa del plan nacional de vivienda banco obrero lleva por nombre urbanización
Simón bolívar.

Luego de 47 años el mediante DECRETO N° 908 DE FECHA 13 DE MAYO

1975 el banco obrero fue trasformado en el INSTITUTO NACIONAL DE LA
VIVIENDA en el año 1953 Nuestro sector comienza su fundación las primeras
viviendas construidas por el gobierno de la época sus diseños originales fueron
elaborado por el arquitecto Carlos Raúl Villanueva diseñador de la ciudad
universitaria de caraca inaugurada parcialmente en el año 1954 y la urbanización
del silencio en el año 1945. Entre los años (1953-1958 el gobernador de la época
doctor EUDORO SÁNCHEZ LANZ demolió el antiguo mercado municipal que
funciono hasta el 1956 y inauguro el mercado municipal obra construidas en el
paseo moreno de Mendoza mejor conocida como mercado municipal periférico 1 en
la adyacencia de la urbanización Simón bolívar mejor conocida como banco obrero.

Con la puesta en funcionamiento del mercado periférico 1 nuestro sector comenzó a

poblarse dando inicio al crecimiento demográfico de la zona muchos de ellos
vinculados al crecimiento comercial que se desarrollaba en el sector con la puesta
en marcha del mercado municipal que desde entonces se conoció como sector
periférico vinculado a la infraestructura que era emblemática para la zona.

Con el paso del tiempo nuestra comunidad se ha venido fortaleciendo en el área

económica siendo hoy una referencia comercial para todo el municipio y con una
fortaleza en salud ya que nuestro sector es favorecido con cuatros instalaciones de
salud que brindan atención gratuita a nuestro pueblo.
 LOCALIZACION

La Comunidad El Periferico I se encentra ubicada en la Parroquia Catedral de

Ciudad Bolívar-Estado Bolívar y Forma Parte del Casco Histórico de la Ciudad.
 CONSEJO COMUNAL

Transcurrido los años con la llegada del comandante eterno HUGO RAFAEL
CHÁVEZ FRÍA a la presidencia de la república y comienza un proceso de
transferencia de competencia a las comunidades en lo que se llamó darle poder al
pueblo en el año 2005 un grupo de vecinos con sentido de pertenecía y amor por su
comunidad dan inicio a lo contrición y organización comunitaria lo que en poco
tiempo se convertiría en el CONSEJO COMUNAL UNIDOS POR EL PERIFÉRICO
1 que desde esa fecha está trabajando por y para la comunidad de ese grupo de
fundadores todavía se encuentran activo en nuestro consejo comunal los
camaradas MIGUEL MARÍN , MILDRED UNCEIN, ABNEL GARCÍA, FRANKLIN
PINTOS ENTRE OTROS

En el 2021 con el apoyo del secretariado parroquial del movimiento somos

Venezuela se conforma en nuestra comunidad la BRIGADA TERESA DE LA
PARRA con compañeros que conformaban la ramas y que en sus diferentes áreas
son luchadores sociales de nuestra comunidad.

PROBLEMÁTICA DETECTADOS

1. La falta del alumbrado público en el sector, en su mayoría ya que los postes

no cuentan con las bombillas para su función.
2. Delincuencia, ya que en las noches y como aliados la oscuridad los
delincuentes aprovechan para hacer de las suyas y generar robos y atracos
dentro de la comunidad.
3. Falta de la presencia policial (patrullaje), este es prácticamente nulo ya que
la misma institución no cuenta con unidades de patrullaje para ejercer
vigilancia y protección dentro de la comunidad.
4. Espacios en abandono, terrenos que bien sirven para que estos delincuentes
puedan ocultarse en las noches y cometer sus delitos en la comunidad
 CONCLUSION

El derecho a la seguridad ciudadana se presenta como un tema de carácter

alternativo al concepto tradicional de orden público, el cual ha sido a menudo
interpretado desde el Poder Público como potestad que le otorga plenos poderes
para la intervención en materia de seguridad y combate a la delincuencia por
encima del respeto a los derechos de los ciudadanos. Esta situación plantea la
necesidad de una política ciudadana que garantice este derecho constitucional, dé
respuesta a la clara identificación que la ciudadanía realiza de la seguridad como
una de sus principales preocupaciones y desarrolle líneas de acción que vayan más
allá de respuestas coyunturales, intermitentes, a corto plazo y desarticuladas entre
sí, para intervenir de manera sistemática y programada.

De allí la relevancia de la presente investigación, que relacionando el

planteamiento precedente con la fundamentación legal que el artículo 332, de los
Órganos de Seguridad Ciudadana, refiere que: “El Ejecutivo Nacional, para
mantener y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas,
hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar
el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales,…”; aunado al
artículo 55 reseñado con anterioridad, permiten apoyar el establecimiento de
alianzas para contribuir a subsanar el problema de la inseguridad mediante la
cooperación activa de los órganos policiales en el espacio comunitario.
 RECOMENDACIONES

Para ello se requiere de propuestas de intervenciones preventivas, que

fomente la participación ciudadana consagrada constitucionalmente, y produzca el
incremento de la colaboración estatal con la incorporación de las instituciones de
seguridad y organismos, atendiendo criterios técnicos, categorizando las
propuestas en correspondencia con las especificidades del entorno.

En atención a este planteamiento, para acometer la problemática de la

criminalidad y la inseguridad ciudadana, el Ministerio Popular de Interior y
Justicia (2003) planteó la necesidad de intervenir en las tres siguientes áreas:

1) Prevención: abarca la coordinación de estrategias en los diversos cuerpos

policiales, mediante el enlace directo con la comunidad para permitir su
participación, así como elaborar y ejecutar políticas de control delictivo junto al
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas;

2) Educación, orientar y educar a la comunidad para el abordaje y

minimización de la criminalidad en la comunidad

3) Acción policial junto a las comunidades; Trabajo en conjunto, Policía-

Comunidad en constante comunicación y efectiva denuncia ante actos delictivos.
ANEXO