G No See

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 16

REPRESA GALLITO CIEGO

INFORME DEL TRABAJO ESCALONADO N°1

IRRIGACIÓN (HH413-G)

Docentes: Ing. Alfredo Javier Mansen Valderrama


Ing. Jesús Alberto Pachas Chura

Integrantes: Cossio Paredes, Gabriela A. M. (20164526J)

OCTUBRE 2021
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

INDICE

CAPITULO 1 ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROYECTO JEQUETEQUE - ZAÑA ........................................... 3


1.1 PROYECTO JEQUETEPEQUE - ZAÑA ......................................................................................... 3
1.1.1 RESEÑA HISTÓRICA .......................................................................................................... 3
1.1.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO .............................................................................................. 3
1.1.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO............................................................................................. 3
1.1.4 ETAPAS DEL PROYECTO ................................................................................................... 4
1.2 RESERVORIO GALLITO CIEGO .................................................................................................. 5
1.2.1 RESEÑA HISTÓRICA .......................................................................................................... 5
1.2.2 CARACTERÍSTICAS ............................................................................................................ 6
1.2.3 BENEFICIOS ...................................................................................................................... 6
1.2.4 IMPORTANCIA ................................................................................................................. 7
1.2.5 CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA SU CONSTRUCCIÓN ....................................... 7
1.2.6 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA PRESA............................ 8
1.2.7 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DEL TÚNEL .............................................. 9
1.2.8 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA POSTA VISITADORA ...................... 9
1.2.9 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA PLANTA CRIBADORA ................... 10
1.2.10 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO PARA EL RELLENO DE LA PRESA ............ 10
1.2.11 DESVIÓ DEL RIO ............................................................................................................. 11
1.2.12 INSTALACIONES DE DISPOSITIVOS DE MEDICIÓN ......................................................... 12
1.2.13 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DEL VERTEDERO .................................... 12
1.2.14 DESCRIPCION DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DEL CANAL DE DESCARGA .................... 12
1.2.15 DESCRIPCION DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA SUPERFICIE DE LA PRESA ............ 13
CAPITULO 2 PROYECTOS DE IRRIGACIÓN EN EL PERÚ ...................................................................... 14
2.1 PROBLEMÁTICA NACIONAL ................................................................................................... 14
2.2 PROBLEMÁTICA EN LOS PROYECTOS DE IRRIGACIÓN ........................................................... 14
2.2.1 PROYECTO MAJES- SIGUAS II ......................................................................................... 15
2.2.2 CHAVIMOCHIC III ........................................................................................................... 15
2.3 POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ............................................................................... 16

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

CAPITULO 1 ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROYECTO JEQUETEQUE - ZAÑA

1.1 PROYECTO JEQUETEPEQUE - ZAÑA

1.1.1 RESEÑA HISTÓRICA

Este es el gran espejo de agua de 15 km2 de superficie del Reservorio Gallito Ciego que irriga las
fértiles tierras del Valle Jequetepeque entre el departamento de Cajamarca y la Libertad en el norte
peruano.

Esta monumental obra de ingeniería nace desde hace 70 años atrás, dado que los agricultores de la
zona tenían la necesidad de almacenar aproximadamente 300 millones de m3 del recurso hídrico del
río Jequetepeque, que en épocas de avenida se desperdiciaba siguiendo su recorrido hacia el mar.

En el año 1973 mediante Decreto ley N°14554 se crea el Comité especial del Valle del Río
Jequetepeque con la finalidad de contratar los estudios definitivos del proyecto solventado con
gravámenes a la producción de arroz y algodón. Creada la Dirección ejecutiva del Proyecto
Jequetepeque Zaña como proyecto especial del sector agricultura en 1977 el gobierno peruano
suscribe con el gobierno alemán un convenio intergubernamental para financiar la primera etapa del
proyecto. En virtud de este convenio, en 1979 se suscribió un contrato de préstamo entre el gobierno
peruano y el banco alemán KSW por un total de 100 millones de marco alemanes monto que original
que fue ampliado hasta 294.5 millones de marcos. Es importante mencionar que este convenio fue
posible gracias al compromiso de gravar el 3% de su producción para devolver el préstamo en 30 años.

1.1.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO

Los objetivos que orientan el proyecto son:

▪ Utilización racional de las aguas de las cuencas de los ríos Jequetepeque, Zaña, Cajamarca y
Namora para mejorar e incrementar el riego de los Valles Jequetepeque y Zaña

▪ Lograr un óptimo desarrollo del proyecto para potenciar al máximo la producción y


productividad agrícola del valle.

▪ Generar energía eléctrica para incentivar el desarrollo de la zona.

1.1.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO

En las tres etapas que comprende el proyecto se percibe concretamente:

▪ El mejoramiento del riego de 49 000 ha, 36 000 en el valle del Jequetepeque y 13 600 en el
valle del Zaña

▪ La incorporación 16 400 ha, y 12 000 ha en el valle de Jequetepeque y 4 400 en el valle de


Zaña.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

▪ La construcción de 2 centrales hidroeléctricas con una potencia instalada total de 56


Megavatios, 1 en Gallito Ciego con 26 megavatios y la otra en San Juan con 30 megavatios.

▪ La consolidación de 15 000 familias establecidas y el asentamiento de 5 000 nuevas familias.

1.1.4 ETAPAS DEL PROYECTO

El proyecto se divide en 3 grandes etapas, estas se describen a continuación:

Ilustración 1 Etapas del proyecto Jequetepeque - Zaña.

1.1.4.1 DESCRIPCIÓN DE LA PRIMERA ETAPA

La primera etapa del proyecto comprende las siguientes obras:

▪ La reubicación de 16.3 Km de carreteras.

▪ Construcción de la represa de tierra de Gallito Ciego de 105 metros de altura que permitirá
almacenar un volumen útil de 400 millones de m3 de recurso hídrico del río Jequetepeque.

▪ Construcción de un nuevo centro poblado con 311 viviendas para la reubicación de pobladores
afectados por las obras de la presa Gallito ciego.

Esta primera etapa también contempla dos paquetes de obras complementarias:

▪ Paquete 1: la bocatoma Talambo - Zaña con capacidad de captación de 60 m3/s, el canal


Talambo - Zaña de 6.1 Km de longitud y el canal de empalme de 2.1 Km de longitud.

▪ Paquete 2: la bocatoma Jequetepeque con 2.6 m3/s de captación, el repartidor Guadalupe


Ñampan con capacidad de campar 18 m3/s de agua, el canal de enlace Pueblo nuevo – Santa
Rosa de 2.4 Km de longitud y colectores de drenaje con 37.74 Km de longitud.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

1.1.4.2 DESCRIPCIÓN DE LA SEGUNDA ETAPA

La primera etapa prosigue con la nivelación e iluminación corona de la presa, con el montaje y
funcionamiento de la minicentral Gallito ciego (265 kilovatios de potencia), además la reubicación de
locales públicos y el complejo agroindustrial de Tembladera afectados por las obras de la presa.

Todas las obras mencionadas ya han sido ejecutadas faltando para completar esta primera etapa la
ejecución de:

▪ La central hidroeléctrica Gallito ciego

▪ 25 Km del canal Talambo – Zaña

▪ Obras de infraestructura menos de riego

▪ El local institucional de la Autoridad Autónoma del Río Jequetepeque

El proyecto Jequetepeque – Zaña abarca una segunda etapa cuyo estudio definitivo está por ejecutar.
Las obras previstas son:

▪ Derivación del río Namora con 11 Km de canal y 2.8 Km de túnel.

▪ Derivación del río Cajamarca con 2.5 Km de canal

▪ 1 Túnel trasandino de 11 Km de longitud

▪ El canal Talambo – Zaña también será prolongado con 42 Km más

▪ El sistema de distribución y desarrollo agrícola será implementado con 256 Km de canales


secundarios de irrigación y 196 Km de canales de drenajes.

1.1.4.3 DESCRIPCIÓN DE LA TERCERA ETAPA

La tercera y última etapa del proyecto contempla:

▪ La Central hidroeléctrica de San Juan con caída neta de 678 m y potencia instalada de 60
megavatios

▪ El reservorio Colio con capacidad de almacenar 150 millones de m3.

1.2 RESERVORIO GALLITO CIEGO

1.2.1 RESEÑA HISTÓRICA

El reservorio Gallito ciego se puso en funcionamiento a partir de 1988 beneficiando directamente a 8


000 agricultores con el sistema de riego regulado lo que ha permitido una producción óptima de 40
millones de dólares en promedio anual. El arroz constituye el mayor cultivo del valle cubriendo el 70%
de su área y el 30% restante es cultivado de maíz, menestras y otros.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

1.2.2 CARACTERÍSTICAS

▪ Se construyó entre los años 1981 y 1987.

▪ Es una presa de tierra.

▪ Altura: 102 m

▪ Coronación: 780 m

▪ Volumen rellenado: 14 millones de M3

Ilustración 2 Represa Gallito Ciego.

1.2.3 BENEFICIOS

1.2.3.1 BENEFICIOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y AMBIENTALES

En el nuevo contexto del desarrollo moderno y tecnológico que también contempla la preservación de
nuestro ecosistema, el proyecto está abocado a lograr el desarrollo sostenido de la agricultura del valle
y la diversificación de la utilidad del reservorio, así tenemos, ya instalados en el bajo valle cerca de 70
000 plantones forestales y frutícolas producto del trabajo cotidiano y tesonero que se realiza en vivero
forestal – frutícola Gallito ciego.

La diversificación de los productos, teniendo en cuenta las condiciones del suelo y una mejor utilización
del recurso hídrico, es una de las preocupaciones centrales del proyecto, esto ha llevado a firmar
convenios con instituciones como TECHNOSERVE de Lima para formar grupos de empresarios líderes
que promuevan el cambio de la cédula tradicional de cultivo, diversificando la producción con la siembra
de algodón, frutales, menestras y otros.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

Otra nueva actitud del proyecto es la defensa del medio ambiente y los recursos naturales para lo cual
se ha organizado eventos destinados a difundir estos aspectos, así como la promoción de la presa.

La reforestación de la cuenca ha sido también emprendida en este tratamiento ecológico.

1.2.3.2 BENEFICIOS EN LA ICTIOLÓGIA Y LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

El reservorio no solo debe proveer recurso hídrico, también puede brindar recursos ictiológicos, ya se
ha introducido pejerrey argentino y teniendo próxima la introducción del camarón gigante de malasia.
Esta actividad pesquera significará la generación de fuente de trabajo para los pobladores de la zona.
Esta última actividad también posibilita la utilización turística del reservorio aprovechando la
infraestructura de alojamiento y recreación instalada en el campamento del proyecto y la cercanía de
otros recursos turísticos de la región.

1.2.4 IMPORTANCIA

El avance del proyecto que acarrea la consolidación del riego regulado es fundamental para la
instalación de 48 000 has de cultivo con mayor rentabilidad, menores riesgos e incorporación de
tecnologías apropiadas, orientados a lograr el desarrollo agroindustrial exportable. Solo así se
asegurará la satisfacción de las necesidades humanas de las generaciones presentes y futuras de los
pobladores del Jequetepeque y del Perú.

1.2.5 CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA SU CONSTRUCCIÓN

▪ El subsuelo del valle está formado por depósitos aluviales de hasta 20 cm de espesor, el cual
fue utilizado como relleno para la presa.

▪ La presa tiene un núcleo de material impermeable de unos 15m de ancho en la coronación y


unos 50m en la base, dicho núcleo se adosa a un muro diafragma de concreto armado de un
metro de espesor y una profundidad máxima de 26m, empotrado a todo lo ancho del valle, en
el subsuelo de grava, como diafragma de impermeabilización, para evitar la socavación.

▪ Tanto en el fondo como en los flancos del valle, se obturaron mediante inyecciones de cemento,
las cavidades existentes en las rocas.

▪ Los muros diafragma, entre encofrados, con excavaciones de zanja abierta, luego mediante
capaz, se prepara el armado del acero y luego el posterior vaciado de concreto.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

Ilustración 3 Características de la represa.

1.2.6 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA PRESA

1.2.6.1 PRIMERA FASE

▪ Se desvía el cauce del rio orientalmente del valle mediante una ataguía para luego comenzar
con la construcción de la presa en la parte occidental.

▪ En la ladera del lado oeste, se procede a construir el túnel de desvío, el canal de desvío y la
estructura de salida.

1.2.6.2 SEGUNDA FASE

▪ Las aguas del Jepetepeque, fueron desviadas por el túnel, con ello, puede comenzarse con la
construcción de la Presa en el lado oriental.

▪ Antes del comienzo de la fase de avenidas, la presa tuvo que haber alcanzado una altura de
aproximadamente 20m.

1.2.6.3 TERCERA FASE

▪ Se terminó la construcción de la Presa, incluido el aliviadero de crecidas, se comenzaron las


construcciones hidráulicas de acero y se puede comenzar con el llenado inicial.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

▪ Cuando el embalse alcanza una altura de unos 30m, el agua fluye al túnel de desvío.

Ilustración 4 Fases de la construcción de la represa.

1.2.7 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DEL TÚNEL

La longitud total del túnel es de 670 metros, para esta parte se realizaron los siguientes trabajos:

▪ Se realizaron con equipos láser

▪ La excavación se efectúa por voladura

▪ La protección se hizo con hormigón proyectado; primero se excavó la calota en toda su longitud
y después siguieron las gradas

▪ La salida del túnel se reviste de acero en una longitud de 75 metros, se introducen en el túnel
y se sueldan entre sí y las cavidades que quedan entre el tubo de la roca se rellenan de
hormigón, luego en el resto del túnel se construye una solera de hormigón armado

1.2.8 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA POSTA VISITADORA

Sirve para eliminar la energía del agua caliente. Los trabajos realizados para su levantamiento son:

▪ Se vierte el material del núcleo un material fino arcilloso y limoso fácil de estaquear.

▪ En el fondo se tendió una estera de vellón para evitar una mezcla con el material que forma el
lecho del río.

▪ Trabajos de relleno durante la noche (donde el personal y lo talleres prestaron servicios durante
las 24 horas).

▪ La anchura de asiento de la presa es de 520 m

▪ La carretera utilizada discurre junto a la parte rellenada de la presa sobre la ataguía que protege
el lugar de la construcción contra las ranuras.

▪ El terreno aterrazado de la presa alcanza una altura de 30 m.

▪ La superficie de asiento en los bancos de la presa tiene que limpiarse con mucho cuidado y en
las grietas de las rocas deben colocarse 300 de concreto, si la superficie es demasiado lisa se
aplica hormigón proyectado.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

▪ La salida del túnel se reviste de acero en una longitud de 75 metros.

▪ Al final de la posa disipadora la energía del agua es eliminada por un umbral almenaro, la
abertura rectangular en el muro es la salida de una central hidroeléctrica a construir en el futuro

1.2.9 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA PLANTA CRIBADORA

▪ El material para el núcleo es graba arenosa, arcillosa y limosa.

▪ Se criba hasta conseguir un tamaño máximo de grano de 75 mm

▪ Para la zona de transición se criba hasta un tamaño de 150 mm

▪ Para el espaldón se utiliza graba gruesa sin cribar.

Ilustración 5 Proceso constructivo de la Planta cribadora.

1.2.10 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO PARA EL RELLENO DE LA PRESA

Para la ejecución de esta actividad, los transportadores de la tierra tuvieron que realizar más de 500
mil viajes.

▪ El grado óptimo de compactación depende de la forma del apisonado, de las características


del suelo, composición del suelo, composición granulométrica y del contenido del agua.

▪ Las capas son de 50cm y 1m de espesor. El apisonado se realizó con rodillos vibradores
Dynapack CA51 con 8 pasadas en cada caso.

▪ Para la determinación del grado de compactación se calcula la densidad Proctor partiendo del
peso seco, el diagrama muestra los resultados de los rayos Proctor del material del núcleo.
Para un contenido de agua del 9% resultó la máxima densidad en seco de 2185 kg/m3; se
requería hacer posible que en la parte húmeda de la rama alcance el 95% de este valor. En el
caso del espaldón, para un contenido de agua del 6% proporcionaba la densidad optima en
seco 2270 kg/m3, aquí también debía mantenerse el 95% de este valor.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

▪ En cada capa de relleno apisonada se verifica la compactación bajo la supervisión de un


ingeniero y se mide el peso fresco de la prueba. Con el volumen por relleno con agua calculado
se puede obtener el peso específico y así indirectamente el grado de compactación
conseguido.

▪ A fin de conseguir una buena unión entre las distintas capas del relleno la superficie
compactada se riega antes de aplicar la siguiente capa.

▪ En septiembre de 1984 se había rellenado prácticamente 1/3 del volumen de la presa.

Ilustración 6 Proceso constructivo para el relleno de la presa.

1.2.11 DESVIÓ DEL RIO

Aguas arriba el curso del río fue obstruido en una rápida operación a fin de que el agua pudiera tomar
su nuevo camino en el canal de trasvase preparado.

▪ La poza disipadora de ha convertido en un pequeño lago y todo el valle está ahora en seco.

▪ El flanco oriental de la presa se limpió cuidadosamente para conseguir un enlace limpio entre
la presa y el subsuelo. El material de relleno limoso se deposita en capas de 50 cm de espesor
y se compacta con placas vibradoras. En este lugar se aplicó a la roca concreto proyectado
para conseguir una buena unión.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

1.2.12 INSTALACIONES DE DISPOSITIVOS DE MEDICIÓN

▪ Se realizo la instalación de dispositivos de medición en la presa con el fin de vigilar la obra,


tanto en la fase de construcción como más adelante permite averiguar los siguientes valores:
asentamientos, desplazamientos horizontales, presión del suelo y presión del agua en los
poros.

▪ La presa se divide en planos horizontales en cada uno de los cuales se miden en siete puntos
separados unos 100 m entre sí, también se mide en sentido vertical en 5 planos a intervalos
de 25 m aproximadamente.

▪ Los tubos para las mediciones del asentamiento se elevaron hasta la coronación de la presa;
todos los cables de medición van a parar a centros de medidas situados en la parte exterior del
talud de la presa.

Ilustración 7 Instalación de dispositivos.

1.2.13 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DEL VERTEDERO

▪ Para el caso en que se produzca una avenida estando completamente lleno el embalse se ha
previsto un vertedero de crecidas construido sobre el suelo. En la siguiente imagen se observa
que se vacía el concreto de la construcción de entrada del vertedero.

▪ Por encima de la entrada del vertedero de crecidas, se ha tendido un puente de concreto


armado de 6 sectores para calzada que lleva a la coronación de la presa.

1.2.14 DESCRIPCION DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DEL CANAL DE DESCARGA

▪ Se construyo en la roca mediante voladura que desemboca en la poza disipadora por encima
de la salida del túnel.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

1.2.15 DESCRIPCION DEL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA SUPERFICIE DE LA PRESA

▪ Tanto en el lado que está en contacto con el aire como el que está en contacto con el agua, la
superficie de la presa está asegurada con un relleno o revestimiento de material grueso.

▪ El embalse de Jequetepeque permite a partir de 1988 se riegue con regularidad y


suficientemente una zona de 65 mil hectáreas dedicadas al uso agrícola. De igual manera
puede usarse también en gran medida los canales ya existentes.

Ilustración 8 Proceso constructivo de la superficie de la presa.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

CAPITULO 2 PROYECTOS DE IRRIGACIÓN EN EL PERÚ

2.1 PROBLEMÁTICA NACIONAL

En el Perú, existen muchos proyectos cuya inversión ejecutada no sobrepasa el 30% de la inversión
total a pesar de que el plazo estimado para su finalización haya concluido. Esto se podría atribuir a los
conflictos entre cliente y contratista debido a los expedientes técnicos de baja calidad; sin embargo, las
dificultades para asumir la alta inversión inicial u obtener financiamiento externo puede contribuir
también al retraso de las construcciones. Esto es debido a que existe una fuerte tendencia de
seleccionar proyectos complejos y de gran envergadura con proyecciones muy optimistas de su
rentabilidad y beneficios, producto de una evaluación inicial orientada a la aprobación de los préstamos
para su financiamiento con poco énfasis en el análisis de la incertidumbre y escenarios de riesgo.

Ilustración 9 Caída de las inversiones de diversos proyectos en ejecución.

2.2 PROBLEMÁTICA EN LOS PROYECTOS DE IRRIGACIÓN

La problemática de los proyectos de irrigación en el Perú se ve reflejada en la construcción de


esquemas de irrigación no económicos, largos periodos de ejecución, exceso de costos, alto
endeudamiento público y una pobre operación y mantenimiento. Sabemos que la recuperación de las
inversiones relacionadas a la agricultura proviene de la venta de las tierras incorporadas para la
agricultura y el cobro de las tarifas de agua; sin embargo, en algunos proyectos la inversión se vuelve
tan grande que es imposible esperar que los agricultores paguen todos los costos de dicho proyecto.

La inversión pública, en nuestro país, debería priorizar la ejecución de pequeños y medianos proyectos
de irrigación ya que nuestra economía no permite un rango amplio para el gasto en grandes proyectos
cuyos resultados tendrían efecto en un plazo muy largo. Sin embargo, en los últimos años, la ejecución
de grandes proyectos de infraestructura de riego aumentaron sin que paralelamente se fueran
concluyendo proyectos anteriores. La dimensión de los recursos comprometidos que faltarían por
invertir son de una dimensión muy significativa y su rentabilidad quedaría muy castigada por el periodo
tan largo que tomaría su culminación.

Algunos proyectos inconclusos son:

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

2.2.1 PROYECTO MAJES- SIGUAS II

El proyecto Majes- Siguas II se encuentra paralizado desde diciembre de 2017 debido a las
controversias entre el Gobierno Regional (GORE) de Arequipa y el Concesionario en torno a la Adenda
N°13, la cual prevé una mejora en la tecnología de riego. A fines de julio del 2020, el Gobierno Nacional
remitió una propuesta al GORE Arequipa para hacerse cargo de la administración del proyecto, con el
objetivo de destrabar su ejecución. Sin embargo, no se llegó a un acuerdo entre ambas entidades.

Una de las preocupaciones que saltó a la luz durante las negociaciones estaba relacionada con la
parcelación del terreno de concesión. Tras meses de negociación, el Congreso de la República aprobó
la ley que facultaba al Gobierno Nacional la ampliación del monto de garantías soberanas, a fin de
asegurar la inversión adicional requerida por el proyecto. No obstante, aún quedan pendientes algunos
pasos para concretar su reinicio.

Ilustración 10 Proyecto Majes Siguas II.

2.2.2 CHAVIMOCHIC III

El proyecto Chavimochic III se encuentra paralizado desde diciembre de 2016 debido a la no entrega
de terrenos al consorcio de construcción del canal madre y las controversias generadas en torno a las
empresas concesionarias: Odebrecht y Graña y Montero.

Frente a la paralización, los expertos señalan que una de las prioridades debe ser la culminación de la
presa Palo Redondo, que se encuentra a medio construir. Con ello, se podría ampliar la frontera
agrícola del sector en alrededor de 20,000 hectáreas. Para continuar el proyecto es preciso realizar un
peritaje para identificar los daños ocasionados a la presa por El Niño Costero de 2017. Por su parte, el
GORE La Libertad presentó una adenda para el reinicio de las obras. Sin embargo, el MEF rechazó la
propuesta de adenda debido a que, entre otros motivos, esta no consideraba como vinculantes los

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA HH413-G
Facultad de Ingeniería Civil
Departamento Académico de Hidráulica

resultados del peritaje. Ello hubiera implicado que, de encontrarse algún daño, la empresa no tendría
la obligación de remediarlo. La administración del proyecto se transfirió del GORE La Libertad al
Ministerio de Agricultura y Riego, tras la firma de un convenio entre ambas instituciones, con el objetivo
de destrabar la ejecución del proyecto. Recientemente existe voluntad por parte de las entidades
involucradas para que la Presa Palo Redondo tenga prioridad durante su gestión.

Ilustración 11 Proyecto Chavimochic III.

2.3 POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Ante la existencia de tantos proyectos inconclusos, es necesario una nueva evaluación de estos para
así determinar si es conveniente que el estado continue con su ejecución ya que pudieran no tener los
beneficios esperados aun considerando las inversiones realizadas como costos no recuperables. La
tarea de volver a evaluar los proyectos requiere tiempo, conocimiento especializado y recursos; sin
embargo, será la estimación de los beneficios privados y sociales la herramienta necesaria para saber
si el estado tendrá la capacidad de recuperar el monto invertido y cubrir los costos de operación y
mantenimiento. Si el beneficio de un proyecto no es superior a la inversión que falta ejecutar el proyecto
no es viable y no debe ser continuado. Es más conveniente concentrar los escasos recursos que
dispone el estado para finalizar en tiempos adecuados aquellos proyectos que muestren mayores
rendimientos.

Si la evaluación económica indica la conveniencia de concluir alguno de los proyectos paralizados, pero
la evaluación privada muestra que no se pueden recuperar las inversiones mediante el cobro a los
beneficiarios se debe analizar la posibilidad de subsidiar estos proyectos. Si, por el contrario, es posible
recuperar el monto invertido y el que queda por invertir mas no será posible cubrir los costos de
operación y mantenimiento, deberá considerarse la posibilidad de transferir la responsabilidad a los
agricultores y/o usuarios directos, de tal forma la inversión pública se restringiría a la infraestructura
principal.

PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA. REPRESA GALLITO CIEGO | Informe del Primer Trabajo Escalonado

También podría gustarte