PLANTEL:

MODALIDAD:
TAMPICO SEMANAL

Nombre de alumno
RUTH ZUÑIGA ALONSO

Nombre de materia
METODOLOGIA DE LA
INVESTIGACION

Título
CONTRABANDO DE MERCANCIAS

Nombre de profesor:
EVA JANETE TULE GALVAN

Año de elaboración:
14/AGOSTO/2021

1
 INDICE:
Metodología
Introducción …………………………………………………………………………….1
Planteamiento ………………………………………………………………………….2
Objetivos ……………………………………………………………………………….2
Justificación ……………………………………………………………………………3

1. Capitulo: 1 CONTRABANDO DE MERCANCIAS

paginas

1.1 Historia del contrabando..............................................................................................5

1.2 Tipos de contrabando ………………………………………………………………………6
1.3 Contrabando de mercancía prohibida …………………………………………………….6
1.4 Contrabando documentado ………………………………………………………………..8
1.5 Tipos de mercancías de contrabando …………………………………………………...9

2. Capitulo: 2 LAS ADUANAS Y LAS AUTORIDADES DENTRO DEL CONTRABANDO

EN NUESTRO PAIS ¿QUE RELACION EXISTE?

2.1 ¿Qué realizan las autoridades para evitar el contrabando? ……………………… 10

2.2 Las aduanas y el contrabando de mercancías …………………………………… 11
2.3 Factores que determinan el contrabando ……………………………………………13

3. Capitulo: 3 MARCO LEGAL Y FISCAL DEL CONTRABANDO

3.1 Delitos comunes que comprende el contrabando …………………………………….18
3.2 Marco legal del contrabando …………………………………………………………...20
3.3 Marco fiscal del contrabando …………………………………………………………...22

4. Capitulo: 4 ESTRATEGIAS PARA LA PROBLEMÁTICA DEL CONTRABANDO

4.1 Propuestas para la solución del contrabando …………………………………………26

4.2 Mecanismos para solución del contrabando …………………………………………..31
4.3 Estrategias de solución de contrabando ………………………………………………32

Hipótesis …………………………………………………………………………………..35

Conclusiones: ……………………………………………………………………………36

Referencias: ……………………………………………………………………………..39

2
 CONTRABANDO DE MERCANCIAS: ESTRATEGIAS DE SOLUCION

INTRODUCCION:

Como alcances de la presente investigación, dirigido a materia de comercio exterior y al publico

en general de mexico. Que desee conocer sobre el tema de contrabando de mercancías.

la lucha contra el comercio ilícito y la falsificación de productos ha tomado vuelo

desfavorablemente para la evasión de impuestos y aranceles de tal manera que los grandes
productores en este caso mi país mexico se ven afectados al no poder competir con esos
productos, careciendo de calidad pero mas accesibles en los precios para la población. El
contrabando de aduanero se asocia mucho con la falta de apoyos para las pequeñas y
medianas empresas y mas en estos momentos que surgio una pandemia el virus “SARS
COVID 19” es algo extra ordinario jamas imaginaríamos que su duración fuera tan extensiva y
dolosa.
Al considerar hablar acerca del despacho aduanero, las mercancías estan destinadas pasar por
un lugar determinado en el que se realiza el despacho aduanero de las mercancías, llámese
aduana, garita, sección aduanera, puesto de inspección aduanal u otro, en el que no basta la
simple introducción de la mercancía para afirmar la consumación del delito de contrabando.
En cual debe hacerse el pago ya mencionado pago de contribuciones o la cuota
compensatoria. Es importante recalcar de que no solo se trata del daño que provoca en la
industria nacional con la evasión de las contribuciones si no que atenta en contra de la salud,
seguridad e integridad de los consumidores. Por lo cual es preocupante para el país y desde
luego aportar una solución para combatir el contrabando o disminuyéndolo.

Ya obtenida la información, se exponen soluciones y estrategias para disminuir y combatir su

efecto en el país. Considerando también se debe distinguir otra cuestión, cuando la mercancía
se introduce por lugar no autorizado, Es decir por lugares donde la autoridad no ejerce sus
funciones de vigilancia, internándose al país de tal forma que la autoridad se ve “burlada”
desde un inicio bajo estas circunstancias el contrabando se consuma desde el momento mismo
en que la mercancía ingresa a territorio nacional

Por lo cual se vera un amplio panorama general de lo que es el contrabando en mexico y su

practica sin el permiso de la autoridad correspondiente o si se trata de mercancías prohibidas
por su naturaleza su consumo, uso o de la manera en que ingresa.

3
 Planteamiento :

No se pretende realzar lo negro, pero tampoco pintar a México de color de rosa.La misión es
sencilla y difícil a su vez, debido a que lo que se busca es planificar, con precisión y claridad las
múltiples situaciones que obstaculizan el buen desempeño de las aduanas en el país;
El contrabando aduanero, esta asociado con la falta de apoyos del gobierno, son las
principales causas de que las industrias mexicanas no tenga el desarrollo y crecimiento que
genere un significativo progreso económico.

objetivos:

- Señalar el impacto de la práctica del contrabando aduanero al crecimiento del comercio

informal como principal consecuencia económica

- Identificar la mercancías con restricción que han ingresado al país por las distintas
aduanas, ver su comportamiento en el periodo 2012 al 2021 y las principales
formas de contrabando que son utilizadas por las grandes empresas para la evasión
de impuestos, aranceles o cuotas compensatorias.

justificacion:

Preocupados por la seguridad de la población se hace un análisis de las consecuencias que

trae para la integridad y la salud de la población en general.para la lucha contra las actividades
comerciales ilícitas, así como promover la reactivación económica a través del comercio
exterior. el objetivo de promover la lucha contra el comercio ilícito y la falsificación de productos
contrabando y la evasión fiscal.

4
 1 Capitulo: 1 CONTRABANDO DE MERCANCIAS

1.1 Historia del contrabando:

El contrabando en América es tan antiguo como el monopolio comercial de España, el cual se

generó por el poder otorgado sobre el Nuevo Mundo. Los monopolistas sevillanos tenían a su
cargo el comercio de mercancías entre ambos continentes, sin embargo, los precios de los
productos eran sumamente elevados, por tal razón, la piratería tomó un lugar importante en la
economía y política, extendiéndose posteriormente hacia el Caribe, centro y sur del continente.
Los impuestos contribuyeron al comercio ilícito, a asociar a esta situación, se debía recurrir a
productos extranjeros para cubrir la demanda del Nuevo Mundo, lo cual significó que tanto el
comercio ilegal como la penetración extranjera legal formaron parte de la expansión comercial
entre los estados del México antiguo, quien al proclamar su Independencia abolió el monopolio
comercial de España dando como resultado un libre comercio (Walther, 1994).

Al proclamarse la Independencia de México, las políticas mercantiles aún no estaban bien

establecidas y para proteger la producción nacional se proclamó un arancel Ad Valorem del
25.0%, debido a que los productos mexicanos no podían competir con el mercado extranjero,
ya que las mercancías del país tenían altos costos y eran de baja calidad. En 1823 se
relegaron las importaciones textiles como la lana y el algodón, esta medida no tuvo mucho éxito
ya que después de la guerra contra Estados Unidos se cerraron las fronteras comerciales; por
su parte Estados Unidos logró reactivarlas creando las condiciones propicias para introducir a
México diversos productos de manera ilícita, los cuales tuvieron que ser regulados
implicando dentro de la misma la reestructuración de los puertos de San Blas, Acapulco,
Veracruz y Tampico (Lobejón, 2001)

Por otro lado, la apertura comercial proclamada del 1° de enero de 1994 permitió el libre
comercio “de manera lícita” entre México, Canadá y Estados Unidos, siendo este último el
país que ha aprovechado de manera importante la frontera natural con la nación mexicana
para introducir mercancías de contrabando principalmente en el paso existente entre
Tamaulipas y Texas. Dicha actividad es propiciada cz por los comerciantes mexicanos que
adquieren los productos en ciudades como McAllen, Laredo e Hidalgo, para venderlos
posteriormente enmercados pulgas, rodantes o tianguis. Cabe destacar que los productos que
se comercian provienen de los remanentes de las grandes cadenas de Retail como lo son
Sears, Suburbia, Zara, Walmart, entre otras (Sandovál, 2011).

Mencionan Ríos M. y Mendoza S. (2006) que en México las organizaciones que ayudan a
disminuir los actos de contrabando son: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a
través del Servicio de Administración Tributaria (SAT) aplican el marco legal en cuanto a las
operaciones de importación y exportación para penalizar las prácticas ilegales. Por otra parte la
Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN) es la organización que representa al
medio industrial en cuanto a temas de piratería dentro de las industrias de confección, ropa y
calzado, juguetera, perfumería, farmacéutico, software, música, cine, video, libros, vinos, licores
y tabacaleras.

5
Durante el proteccionismo mexicano, los aranceles a la importación excesivamente elevados,
la falta de calidad y bajo desarrollo industrial, hacían fiable la búsqueda de alternativas
fraudulentas para obtener productos de mejor calidad y muchas veces más económicos. A lo
largo de esta época, la cercanía con Estados Unidos, permitía el fácil acceso a mercancías
con estas características mismas que, con la entrada en vigor del Tratado de Libre
Comercio con América del Norte (TLCAN) se pretendían disminuir considerablemente,
mediante una legitima transacción de artículos; sin embargo, con el paso del tiempo y las
facilidades comerciales otorgadas por dicho tratado en relación con los avances tecnológicos,
fueron empleadas de manera dolosa porlas tiendas de alto prestigio para incurrir en un
contrabando masivo de mercancías, evadiendo controles aduanales y el pago justo de la
entrada al país de estos artículos.

1.2 Tipos de contrabando:

El contrabando asume diferentes formas:
 Contrabando “abierto” (introducción de mercancías extranjeras al país, sin pasar por
las aduanas).

 La introducción de mercancías por este método ha disminuido, es decir, laentrada de la

mercancía oculta en camiones, cruzando por ciudades fronterizas y que posteriormente
eran vendidas en el mercado ilegal, se ha remplazado por métodos más sofisticados,
como son la introducción directa de las mercancías a través de la falsificación de los
pedimentos deimportación

 Contrabando “técnico” o documentado (falsa declaración de origen, subvaluación,

clasificación arancelaria incorrecta o mal uso de los programas Pitex, Maquila y Prosec,
para evadir el pago de impuestos o cuotas compensatorias correspondientes, entre
otros).

 En esta práctica incurren incluso las grandes tiendas de prestigio evadiendo los pagos
arancelarios y los impuestos, con lo que no solo violan las leyes aduaneras, sino que,
estas prácticas desleales afectan a los productores mexicanos e impactan en el
mercado nacional, reflejado en el cierre de empresas mexicanas y en consecuencia
pérdida de empleos.

6
 1.3 Contrabando de mercancía prohibida:

Este tipo de contrabando, se divide en tres modalidades, las cuales se van a exponer, a
continuación:

- Armas y Explosivos:

En México, se puede conseguir todo tipo de armas y explosivos, Sobre este mercado negro
se conoce muy poco y en esta investigación simplemente se dan los grandes rasgos de un
asunto que merece ser estudiado con mayor profundidad.
Cabe resaltar, que esta actividad se encuentra íntimamente ligada con el narcotráfico, ya que
la mayoría de este tipo de cargamento que es introducido al país, es para realizar
operaciones de esta inclinacion.
El tráfico ilegal de armas y explosivos cuenta con muy pocos indicadores numéricos, uno de
ellos consiste en el decomiso que realiza el gobierno en sus campañas de incautacion de
armas y el combate contra el narcotráfico o las que se utilizaron en la participacion de algún
delito.

- Maquinarias y artículos usados:

Esta peculiaridad, surge con la finalidad de resguardar y evitar la entrada de productos que
no presenten las condiciones sanitarias aceptables como la (ropa) o a precios peligrosamente
bajos o que presenten riesgo de saturación de basura (maquinaria y computadoras).

En lo que respecta al caso de ropa, su principal finalidad es resguardar la salud, ya que

puede venir contagiada o infectada de enfermedades y el principal objetivo es proteger a la
ciudadanía de epidemias, mencionando por esta razón se encuentra muy restringido el
acceso a este tipo de mercancía.

- Narcotráfico:

La producción, el tráfico y el consumo de psicotrópicos han tenido un crecimiento acelerado,

transformándose sin duda alguna en la principal amenaza a la seguridad nacional.
Desafortunadamente, la información al respecto es insuficiente.

En el caso de medicamentos controlados, su introducción es restringida y sólo conuso de

receta médica, ya que estos productos esencialmente son usados para la elaboración de
drogas prohibidas

Los psicotrópicos que mas comúnmente son introducidos a nuestro país son los siguientes:

( Anfetaminas, metanfetaminas, cocaína, crack, marihuana, hachis (hashish), goma de opio,

morfina y heroína. Sus presentaciones pueden ser en pastillas, líquidas, en polvo o en
planta.)

7
México es un país de tránsito para los narcóticos. Introducida al país por tierra (a través de la
frontera con Guatemala), por vía marítima (en el interior de contenedores de barcos
mercantes y pesqueros) o por aire (mediante rutas y pistas clandestinas en diferentes puntos
del país), son conducidos a Estados Unidos en camiones comerciales, avionetas, vagones de
tren e incluso en las denominadas “mulas humanas”, personas que cruzan la frontera
ilegalmente llevando consigo pequeños paquetes.

1.4 Contrabando documentado:

El Contrabando Documentado, también recibe la denominación de “Contrabando Técnico”

porque a la documentación en esta modalidad, se le hacen ciertos ajustes “técnicos” (es
decir, cambio de información, para que todo parezca legal) para que la mercancía de manera
irregular pueda ser introducida, a través de la aduana.

La practica del contrabando “técnico” es aquella que sí pasa por aduanas, pero utiliza
información falsa, como la sub facturación que asegura que la mercancía tiene un valor
considerablemente menor al que realmente tiene y que reporta que el origen de la mercancía
tiene su asiento en territorios con los que Méxicosostiene intercambios comerciales o incluso
el cambio de las etiquetas de las mercancías.

Este tipo de contrabando se caracteriza porque se lleva a cabo cuando las mercancías se
introducen al país a través de una aduana o por cualquier otro lugar autorizado oficialmente.
En este caso el importador, utilizando todo tipo de engaños, aparenta actuar con apego a
derecho pero en realidad no lo hace.
Una de las formas más comunes, se lleva a cabo mediante la entrada de mercancía por las
aduanas a través de la falsificación y/o modificación de los documentos empleados
(pedimento, factura, certificado de origen, etc.) en el despacho aduanero; pero sobre todo
el abuso de los tratados y de las normatividades existentes.

Este tipo de contrabando es el más común en el país, quizá se trata de un procedimiento

relativamente sencillo y es el menos perseguido, ya que se introduce disfrazado de manera
legal y permite la percepción de mayores ingresosde una manera menos riesgosa, en
comparación con las otras formas de ingresar las mercancías.
Hoy en día, los contrabandistas se valen de documentacion alterada o falsos para introducir
mercancía al país, esto se puede ver representado en los aranceles no pagados que el Fisco
deja de percibir al año, esta cifra es alrededor de $100,000 millones de pesos (70% de lo que
pretende recaudar el Fisco Federal.) 12

A pesar de todos los esfuerzos por mejorar y progresar en muchos de los aspectos
aduanales, el contrabando continúa cruzando fronteras. Aunque ahora es más difícil
sobornar a un inspector, los contrabandistas encuentran otros esquemas usando documentos
falsos y/o compañías fantasmas con la finalidad de realizar sus fines.

La falta de especialización requerida por parte de las autoridades encargadas de esta

actividad, para la lectura e identificación de documentos fiscales falsos, hacen más difícil la
persecución de este delito. A pesar de esta situación, se han detectado cargamentos
introducidos mediante la alteración de documentos de importación Cabe resaltar que, quien
introduce mercancías al país obtiene beneficios indebidos a través de un pedimento aduanal
(con información falsa respecto a la mercancía que importa) o documentos falsos (como
soporte a dicho pedimento).

8
11Una cantidad así, de contrabando sería imposible, sin la ayuda de un sistema formal,
es decir, de las autoridades aduaneras.

1.5 Tipos de mercancías de contrabando:

Existen cuatro modalidades de introducir mercancía en la práctica del contrabando, las

cuales son:

Falsificación de marca.
Es todo lo que tiene que ver con la piratería, es decir, que no paga ni la franquicia ni el
dividendo.

Si existe piratería quiere decir que hay una falta de control y fiscalización en las aduanas; es
decir, que existe contubernio y corrupción. La gente se da cuenta quelas autoridades no
pescan a los verdaderos responsables, sino sólo a los chóferes, son los que dan la cara, que
generalmente son los más ignorantes del esquema fraudulento del contrabando.

Mercancía robada.
Es aquella que tiene gran margen de utilidad porque prácticamente no cuesta nada, más que
el costo de su distribución.

«La gran bodega que vende mercancía robada no se ve, hay mucha
gente detrás de esto y detrás de cada una de estas formas hubo una
falta de eficiencia por parte de la autoridad competente. La mercancía
de contrabando, no cayó del cielo, entró por las 48 aduanas de nuestro
país. »

9
 Mercancía de contrabando. Por su naturaleza, por su origen y por su valor, no pudo
entrar bajo los mecanismos normales de la importación, porque con los impuestos que
hubiera pagado harían inaccesible su precio de venta.

 Este tipo de mercancía, es la que se da en los diferentes tipos y modalidades de

contrabando, ya que es la que posee todas las características necesarias para la
comisión de este delito.

 Mercancía legalmente importada, pero de muy baja calidad y de precios muy bajos:
Es aquella mercancía chatarra, como son los productos chinos que seintroducen por
medio de la triangulación de mercancías. El problema detrás de todo esto es el andamiaje
de la mafia y de la corrupción en el país.

Capitulo: 2 LAS ADUANAS Y LAS AUTORIDADES DENTRO DEL CONTRABANDO EN

NUESTRO PAIS ¿QUE RELACION EXISTE?

2.1 ¿Qué realizan las autoridades para evitar el contrabando?

La mayor parte de las aduanas en el mundo trabajan sobre el principio que es el cruce de las
mercancías, el hecho que les da figura y fuerza, por lo que todas estas “aduanas” parten
de la base que el exportador y el importador conocen el contenido de sus embarques. Esto
nos lleva a que lo que se presenta como la primera gran regla de oro, la mercancía que se
documente es la que debe contener el envío y no se puede jugar con esta información.

Este es un elemento clásico que parte de la base que el contenido del embarque es igual al
descrito en la documentación aduanera, las aduanas al abrir un determinado envío y se
encuentra mercancía de más o de menos, al empresario lo manda a pagar las multas
correspondientes por esta acción, y dependiendo del caso, impone otras sanciones.
Así que la primera regla del juego es describir exactamente el contenido del embarque en
la documentación respectiva. De acuerdo a la formalidad fiscal aduanera de la que será sujeta
la mercancía.

La segunda regla es, quizá la más importante el entender que las aduanas universales
trabajan con cierta planeación (previa) para evitar accidentes logísticos. Esta planeación
proviene de contar con la correcta clasificación arancelaria oportunamente, debido a que de
ella se desprenderá la normatividad fiscal y las medidas de regulación a que se sujetará la
mercancía al momento de ingresar a la aduana para su despacho.

La tercer regla de oro se refiere a la clasificación arancelaria de los bienes es la degestionar

lo conducente, es decir en muchas ocasiones una importación esta condicionada al registro o
padrón del contribuyente adquirente, o en ocasiones esta sujeta a un permiso previo que
tiene ciertas características para ser otorgado.Dependiendo la mercancía, será sujeta a las
RyRNA. por ser de carácter obligatorio de acuerdo a la TIGIE.

La cuarta y última regla es la que consiste en que la importación y exportación siempre

este
documentada, nunca existe una operación aduanera sino existe algún documento que la
acredite.

10
Con la finalidad de cumplir con el protocolo de que la mercancía siempre cuente con un
registro detallado en el momento de introducirla o extraerla del país.
Estas cuatro reglas en conjunto, son las que regulan las labores de despacho de mercancías
en las aduanas y hacen que exista un procedimiento de introducción y de extracción de
mercancías en ellas.

Hoy en día, el dilema de las aduanas de todo el mundo está entre facilitar o controlar las
operaciones. Evidentemente, todos los exportadores e importadores buscan la mayor
facilitación; entre más ágil sea la entrada a un país.. más atractivo será éste para los
inversionistas y compradores.
Por otro lado, los gobiernos buscan también esa facilitación, en aras de la competitividad,
pero el control también es totalmente necesario. Así pues, es la tecnología la que puede venir
a equilibrar este dilema.

La aduana tiene la obligación de detener aquellas mercancías que se intenten introducir

falseando información que atente contra el Fisco Federal, así como velar que se cumplan
otras formalidades documentales que se presenten como permisos, autorizaciones, registros,
cuotas compensatorias y avisos que regulan o intentan regular la calidad y características de
las mercancías.

Para nadie, es un secreto que por las aduanas se introducen toneladas de mercancías que
no pagan impuestos, y son estas las que inundan los tianguis y mercados de nuestro país, es
decir, es la forma en que día a día, entra un enemigo silencioso, por medio de las aduanas,
es un cáncer llamado “CONTRABANDO”, que ha arrebatado el trabajo a miles de mexicanos
y ha hecho cerrar fábricas enteras.

Para combatir esta práctica, la aduana en México ha desarrollado una serie de actos y
formalidades que han sido bautizados con el nombre de “despacho de mercancías” al que
están sujetas todas las mercancías que se intenten introducir o extraer al o del país, al
evitarlas implican un delito Federal que pudiera terminar, en pena corporal, a parte de las
sanciones económicas dispuestas en la Legislación Aduanera.

Esta situación se debe a la gran mayoría de los actos y formalidades aplicables para cada
mercancía, están predispuestas en los ordenamientos legales y son del conocimiento público,
es decir, cualquier importador las conoce o las pudo haber conocido oportunamente y en este
hecho pudo haberse preparado adecuadamente para que la Aduana funja como un
verdadero facilitador del Comercio Exterior y del libre intercambio de bienes.

Las aduanas en el mundo, sólo velan por la entrada y salida de bienes tangibles y movibles y
no atienden al comercio de servicio, salvo cuando éstos se transportan físicamente a través
de medios tangibles, tal como es el caso de un disco compacto que transporta un programa
de cómputo o un videocasete que transporta una película se envían por Internet o por
satélite, la Aduana no tiene porque participar de esas importaciones.

Para lograr esta planeación “perfecta” es necesario que el importador conozca oportunamente
su clasificación arancelaria y selecciona la aduana que le traerá beneficios o reducciones
económicas y agilización en el transporte de la mercancía.

11
 2.2 Las aduanas y el contrabando de mercancías

Daza (2008) menciona que en México los vendedores de artículos de contrabando obtienen
ingresos que llegan a superar hasta 5 veces su propia inversión, los cuales no están
gravados por ningún concepto de pago de derechos ni de contribuciones fiscales

Para que los productos puedan entrar al país deben estar libres de aranceles o en su defecto
deben pagarlos, de tal suerte que la Ley Aduanera; en el artículo 1 sobre los Impuestos
Generales de Importación y Exportación, menciona que las mismas regulan la entrada al
territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se conducen,
el despacho aduanero y los hechos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de
mercancías. En otras palabras, dicha Ley regula los precios de las mercancías de entrada y
salida; sin embargo como se ha mencionado anteriormente el soborno a los agentes
aduanales permite que muchos de los productos pasen las fronteras mexicanas sin ser
gravados, aunado a ello muchos de los comerciantes con México utilizan fracciones
arancelarias incorrectas para no realizar dichas contribuciones.

Por otro lado Daza (2008) indica que para contrarrestar estas situaciones, es empleado, el
Artículo 102 del Código Fiscal de la Federación, donde comete el delito de contrabando quien
introduzca al país o extraiga de él mercancías:

 Omitiendo el pago total de las contribuciones o cuotas compensatorias quedeban

cubrirse.
 Sin pedir permiso de autoridad competente, cuando sea necesario este
requisito.
 De la importación o exportación prohibida.
 Cuando se internen mercancías extranjeras procedentes de las zonas libres al
resto del país en cualquiera de los casos anteriores.
 Quienes extraigan mercancías de los recintos fiscales o fiscalizados sin que les
hayan sido entregadas legalmente por las autoridades.

12
La administración de aduanas ha sido vista como un botín político, ya que para el mismo
medio y la economía del país el contrabando es un fuerte medio de subsistencia que ha sido
clave desde los tiempos en que la industria española no contaba con la fuerza suficiente para
abastecer a la población, de tal suerte que con el paso del tiempo se han formado relaciones
económicas de libre tráfico de mercancías entre los diferentes estados o países, estas
relaciones conforman bloques regionales en donde es necesario

compatibilizar las normas aduaneras. Señala que, el hecho de no contar con una ley que
defienda la integridad aduanal afecta patrimonialmente al Estados y de manera extensiva a la
industria nacional, con lo cual se produce pérdida de empleo, generación de economías
subterráneas, daños a la propiedad intelectual, venta de mercancías sin garantía y finalmente
daños graves a la economía nacional.

13
 2.3 Factores que determinan el contrabando

El contrabando es producido, fundamentalmente, por el alto grado de ambición y parasitismo

por parte de funcionarios públicos en las diversas aduanas; pero por otro lado la
descomposición del sistema capitalista (corrupción) ha alcanzado sus niveles máximos en los
últimos tiempos.

Los factores pueden ser diversos, pero la realidad es que los productos del exterior son
más baratos que los existentes en nuestro país (aunque esto no quiere decir que
tengan mejor calidad), por esta razón se introduce una gran cantidad de mercancía de
manera ilegal, ya que se pueden obtener ganancias mucho mayores, en comparación a lo
que se hubiera podido obtener por producirlas en el mercado nacional y tienen una red de
distribución muy amplia (a lo largo y ancho del territorio) que permite que cualquier residente
al caminar por las calles de su ciudad pueda adquirir un producto ilegal (mejor conocido
como contrabando) sin pagar precios altos por motivo de impuestos o cuotas compensatorias
que encarecen la mercancía.

A continuación, se hace mención de tres factores generales que explican y propician la

introducción de mercancía ilegal:

 La influencia de la distancia geográfica, los altos costos de producción, la

elaboración y la transportación de las mercancías.

 Diferencias de los sistemas políticos y legales,de la cultura y el idioma que dividen al

mundo en mercados nacionales separados.

 Los obstáculos al comercio internacional creados por los gobiernos como los
aranceles y otros instrumentos de la política comercial, las políticas de tasas de
cambio, la tributaria, etc.

Los orígenes para la aparición y florecimiento del contrabando han sido diversos y para
explicar este fenómeno se han utilizando diferentes enfoques y se han atribuido de esta
manera los factores posibles para su desarrollo, los cuales son:

 Economía Nacional

 Corrupción burocrática

 Mercancías

 Trámites y documentos

 Impuestos

 Gobierno

 Industria nacional

 Prohibiciones

 Venta de cargos públicos

14
  Ambigüedad y contradicciones en las leyes

. A continuación, se hace una breve descripción de cada uno de ellos:

 Economía Nacional

Se pueden analizar los diversos agentes que afectan a la economía nacional, como
son: la pobreza existente en la actualidad, los salarios bajos, los precios altos de
mercancías, la falta de conciencia por parte de la ciudadanía de adquirir mercancía nacional,
el daño que es causado a la economía, sólo por mencionar algunos ejemplos; y estos son
algunos de los detonantes para la introducción de contrabando en nuestro país. Este es el
factor que más repercute en la sociedad,y se encuentra registrado en el Producto Interno
Bruto (PIB).

 Corrupción

La corrupción es uno de los males que aquejan a la sociedad en su conjunto, algunos

empleados y funcionarios de las autoridades fiscales continúan inmersos en este problema,
la cual ocasiona molestias a los contribuyentes y en otras situaciones representan
oportunidades para aquellos contribuyentes que no se ubican dentro de los contribuyentes
cumplidos y fomentan este fenómeno.

Entre la burocracia hispanoamericana se observan predominantemente cuatro tipos de

corrupción: comercio ilícito, cohechos y sobornos, favoritismo y clientelismo finalmente venta
de oficios y servicios burocráticos al público.

En esta investigación se analizará el primero de estos tipos de corrupción, que es el comercio

ilícito o contrabando, en donde participan diferentes agentes que se relacionan en forma muy
estrecha, creando lazos que perduran a pesar de los cambios que se implementan por parte
del gobierno mexicano para tratar de desestabilizar este ilícito y poder controlar o disminuir el
poder que alcanzan estos grupos dentro del sistema comercial, político y económico
esta práctica de comercio ilícito como consecuencia de la incapacidad de la industria
nacional para abastecer debidamente los mercados mexicanos en creciente demanda,
teniendo como consecuencia el aumento de la población.

La corrupción es una acción que consiste en el soborno por parte de los importadores o una
petición monetaria por parte de los altos funcionarios de aduanas a través de ofrecer o dar,
respectivamente, una fuerte cantidad de dinero, para la realización de varias series de
irregularidades, siempre y cuando estas sean disfrazadas de manera legal. Pero este factor
se puede dividir en dos partes principales:

❖ Autoridades: Se enfoca al personal que labora en las aduanas, esdecir, quienes

reciben el soborno o solicitan una petición de dinero o mordida a los importadores, ya
que estos últimos tienen un interés especifico para hacer que sus mercancías sean
introducidas(generalmente de forma rápida) al país de manera legal.

15
 ❖ Importadores: Son las personas que introducen mercancía a nuestro país, pero por
ahorrarse o agilizar una serie de trámites o disminución del pago de contribuciones,
sobornan a las autoridades para realizar su cometido.

 Mercancías

Son los móviles principales, ya que sin ellas no existiría el contrabando, es decir, este es el
factor que fomenta esta actividad. Las autoridades e importadores obtienen beneficios
económicos muy importantes a través de ellas, por medio de su introducción de manera ilegal
al país.
Los agentes adicionales que afectan a la mercancía directamente en el momento de su
importación y originan el contrabando son los impuestos, las fracciones arancelarias, los
fletes, la promoción, la publicidad, el volumen de productos, el desplazamiento, las NOM’s,
entre otras; y estas en conjunto dan como consecuencia la afección al precio para el
consumidor final.

 Trámites y documentos

Son unos de los móviles del contrabando, ya que estos requieren de tiempo y una serie de
pagos necesarios que son engorrosos para el importador, además del lapso de tiempo que
se debe de esperar para su realización y prefieren omitirlos, através de una serie de
trastadas o irregularidades como la corrupción.

 Impuestos

Este es otro móvil del contrabando, ya que el importador tiene que realizar el pagode las
contribuciones correspondientes a las mercancías que pretende introducir al país. En
ocasiones son excesivas y buscan la manera de que sean reducidas, esdecir, por ejemplo:
solicitando al agente aduanal, que disminuya el valor real delas mercancías con la finalidad
de que el valor de las contribuciones a pagar se disminuya.

Es recomendable que el uso que se les da a las contribuciones sea más visible, porque cabe
preguntarse ¿a dónde se van los impuestos?. La sociedad en su conjunto sólo alcanza a
apreciar unos cuantos servicios públicos, todos los demás nos cuestan muchas ocasiones
nos enteramos por ejemplo que el presupuesto para los diversos cuerpos policíacos y para el
aparato de justicia es cada vez mayor y aún así no se refleja una mejora en esos servicios,
está situación puede derivar en el enojo de los contribuyentes al contribuir al gasto público y
esa situación los desmotiva y puede ocasionar que incumplan con sus obligaciones fiscales y
se ubiquen en alguno de los supuestos de tipo penal de carácter fiscal.

 Gobierno

Este juega un factor vital, ya que su función consiste en la recaudación y evitar la evasión de
las contribuciones y en la actividad del contrabando estas dos acciones son eludidas
magistralmente por los contrabandistas. Se ve reflejada, esta operación, en la pérdida que
anualmente se tiene por motivo de la evasión fiscal existente, hoy en día.

 Industria Nacional

16
Este factor es una ventaja para los contrabandistas, ya que ellos aprovechan que las
mercancías legales en el mercado nacional tienen un precio elevado en comparación con la
mercancía de contrabando que es introducida al país. Es decir, uno de los principales
motivos del contrabando, es que las empresas venden su mercancía a un cierto nivel de
precios, pero los contrabandistas lo venden mucho más barato en el mercado, de una
manera desleal que las empresas legalmente constituidas no pueden alcanzar y por lo tanto
prolifera este tipo de operaciones ilegales en nuestro país.

 Prohibiciones

En el caso particular de México la apertura comercial esta prácticamente presente para

todos los productos y todos los sectores; pero cuando los gobiernos, estipulan una serie
de prohibiciones a la introducción de ciertas mercancías (armas y explosivos, ropa,
computadoras y algunas máquinas (usadas), psicotrópicos o medicamentos controlados);
se fomenta, con esto, las importaciones de manera ilegal y los contrabandistas aumentan
en demasía su precio, con motivo del alto riesgo que se corre al realizar esta operación,
obteniendo ganancias enormes que favorecen la práctica del contrabando.

 Ambigüedad y contradicciones de leyes

Por un lado, se trata de erradicar el contrabando legislando sobre el Comercio Exterior y por
otro, otorga el gobierno beneficios para comerciar y aceptando el pago de indultos por delitos
a cometer (sobornos a las autoridades).

Son abundantes los documentos con los que se cuentan en donde los propietarios de las
cargas efectúan este pago (soborno) antes de ser corroborado el ilícito, en algunos casos, los
indultos superaban el valor de las cargas. Esta situación es un factor que aprovechan los
contrabandistas para que se introduzcan mercancías ilegales al país.

Cabe resaltar, una ambigüedad que existe hasta nuestros días y no se ha hecho nada para
darle solución, la cual es la duplicidad que se da en las normas sanitarias a que se somete
ciertas mercancías del sector agrícola y este es un problema que existe en el sistema
aduanero mexicano.

En la actualidad, el gobierno tiene ese discurso tan de moda en la agenda nacional sobre
hacer correcciones al Código de Procedimientos Penales Federales con la finalidad de
endurecer las penas del contrabando que no vienen al caso, ya que el delincuente no se
pregunta de cuánto son las penas, sepregunta si va a ser detenido, procesado y condenado,
y con cuánto dinero puede librarse del problema en caso de ser detenido.

17
Además de que en muchas otras ocasiones la regulación existente queda sujeta a la
interpretación de la autoridad, lo que complica las operaciones, porque las opiniones pueden
variar de un día para otras o simplemente por conveniencia.

Estas ambigüedades o irregularidades en las leyes son muy bien aprovechadas por los
contrabandistas, ya que ellos explotan las lagunas existentes siempre a su favor, las cuales
en las mayoría de los casos les permite beneficiarse en el momento de la introducción de las
mercancías con mayor facilidad.

Cabe resaltar, el aspecto de los contribuyentes, ya que estos tienen dudas o desconocen la
forma correcta de cumplir con sus obligaciones porque las disposiciones legales y fiscales les
parecen complejas, en diversos casos, los funcionarios de las autoridades aduaneras y
también, algunos funcionarios públicos cuya función es fiscalizar, querellarse, investigar,
perseguir o juzgar en materia de delitos fiscal-penal, tampoco tienen un criterio uniforme
sobre si se incurrió dolosamente en algún ilícito, dando lugar a controversias legales y, con
tales motivos, se puede obtener como resultado que un contribuyente se encuentre en
alguno de los supuestos de tipo penal-fiscal.

Otro factor que facilita las operaciones de los contrabandistas consiste en las constantes
reformas a las leyes fiscales, administrativas y penales que ocasionan inseguridad jurídica a
los contribuyentes, ya que pueden llegar a confundirse o a encontrarse desactualizados en
esas materias.

Si las autoridades y los legisladores emplearan modelos legales y fiscales más sencillos, los
contribuyentes no tendrían tantas dificultades para cumplir con sus obligaciones fiscales y se
evitaría así sancionar en tantas ocasiones a los contribuyentes, ya sea en la vía
administrativa o penal.

- La inoperancia del gobierno

Este un punto muy delicado, ya que las autoridades competentes de nuestro país han
realizado medidas para intentar dar solución a estos problemas, pero también es una
realidad que lo que se ha hecho no ha sido lo suficiente, ya que todos sabemos que las altas
autoridades de las aduanas con una cantidad de dinero,

mejor conocido como “entre” permiten a los contrabandistas, la realización de estas

operaciones y lo peor es que el gobierno lo sabe y no ha tomado una postura de rigor ante
tal situación.

18
 Capitulo: 3 MARCO LEGAL Y FISCAL DEL CONTRABANDO

3.1 Delitos comunes que comprende el contrabando

Los delitos que pueden comprender o acompañar al delito de contrabando pueden ser: la
evasión fiscal, la evasión legal, el aprovechamiento de errores, la defraudación fiscal y la
elusión fiscal.

 Evasión Fiscal

La evasión fiscal es la conducta ilícita producida por quienes tienen la obligación jurídica
de contribuir al gasto público, puede presentarse mediante una conducta dolosa o por
descuido o desconocimiento, estos dos últimos casos no se consideran motivos suficientes
para no cumplir con las disposiciones fiscales aplicables ni para eximirlos del pago. Con la
finalidad de ejemplificar la evasión fiscal se considera el siguiente caso: el valor menor
real de las mercancías.

 Evasión Legal

Consiste en omitir el pago de una contribución dentro de lo establecido por las leyes fiscales,
es decir, con apego a las leyes, es lo que se conoce como “planeación fiscal”, en donde el
contribuyente no incumple las disposiciones fiscales por las siguientes razones:

Por no estar prohibido el hecho o acto realizado, por estar exento del pago de determinada
contribución de algún producto, por gozar de un estímulo fiscal la actividad que se
realiza, o bien, por no estar reglamentado un hecho o acto determinado.También se
encuentra en este tipo de evasión legal, el contribuyente al negarse a pagar una determinada
contribución al enterarse del importe que se causaría al adquirir un producto o recibir un
servicio y por este motivo es su voluntad no realizar esa operación, es decir, no adquirir un
producto o servicio para no tener que pagar una determinada contribución.

 Aprovechamiento de errores

El aprovechamiento de errores consiste en que la Autoridad Fiscal que en este caso la

Secretaria de Hacienda y Crédito Público, puede encontrarse en una situación incorrecta,
beneficiando así a un contribuyente, mismo que no manifiestael error a dicha Secretaría.

 Defraudación Fiscal

La defraudación fiscal está tipificada como delito, como tal, está excluido del Código Penal
para el Distrito Federal y de la legislación vigente sobre delitos del orden común, por ser un
delito especial, con fundamento en el artículo 6 del citado Código Penal, por tanto, se

19
encuentra tipificado y sancionado por una ley especial, que es el Código Fiscal de la
Federación.

Quien comete el delito de defraudación fiscal, tiene la intención dolosa de incumplir las
disposiciones fiscales que le son aplicables, evitar el pago de contribuciones a que está
obligado, ya sea en su totalidad o parcialmente, obteniendo así un beneficio indebido y
ocasionando con ello un daño al Fisco Federal.

 Elusión Fiscal

La elusión la entendemos como una conducta dolosa, encaminada a evadir una contribución
teniendo la obligación de cubrirla, aprovechándose de vacíos o lagunas jurídicas, o bien, la
inapropiada interpretación de las leyes fiscales para la realización de acciones ilícitas que se
propone realizar el contribuyente; este concepto a pesar de su naturaleza ilícita no se
encuentra tipificado como tal en el Derecho Positivo Mexicano.

3.2 Marco legal del contrabando

El contrabando se encuentra regulado por dos textos legales que son:

1.- La Ley Aduanera: en su Título VIII, “Infracciones y Sanciones”.

2.- El Código Fiscal de la Federación: en su Título IV, “Delito Especial”.

La doctrina nacional ha adoptado dos posturas bien distintas en cuanto a la figura del
contrabando, derivado de los dos procedimientos que para sancionarlos se aplican.

Los autores que consideran que con ello se viola la garantía constitucional que consagra el
artículo 23 de la Carta Magna y otros tratadistas que estiman acertadala regulación de esta
figura por dos textos diversos.

Adoptamos la primera posición; el artículo 23 constitucional Política de los Estados Unidos

Mexicanos contiene el principio “non bis in ídem”, el precepto parte de que nadie puede ser
juzgado dos veces por el mismo delito, entendiéndose, en este caso en particular, como un
mismo hecho,un mismo acto, una misma omisión; de tal manera que este principio
constitucional, se viola, cuando ese mismo acto se califica simultáneamente como infracción
administrativa y no como delito.

Al respecto cabe mencionar que también existe un principio clásico en el Derecho “Nullum
cimen, Nulla poena sine lege”, de el artículo 25.1 de la Constitución Española : «nadie puede
ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse el
precepto parte de que “no hay crimen sin ley y tampoco hay pena sin ley”.

20
 39
Artículos 176 al 202 de la Ley Aduanera.

40
Artículos 102 al 107 del Código Fiscal de la Federación (CFF).

Ante este panorama, el Ejecutivo Federal impulsa una reforma para modificar el artículo 92
del Código Fiscal de la Federación (CFF), a efecto que los delitos de contrabando y su
equiparable, previstos en los artículos 102 y 105 fracciones I al IV, sean perseguidos de
oficio, a fin de que la figura del perdón del ofendido no implique que se extinga la acción
penal.

Se argumenta que con la eliminación del requisito de que sea necesario presentar querella,
el Ministerio Público de la Federación podrá de inmediato integrar una averiguación previa.
De acuerdo a lo concluido en las mesas de negociación del Congreso Federal, existe la
inquietud por parte del Sector privado de eliminar la querella administrativa y perseguir de
oficio al Contrabando, por ser clasificado como organización delictiva.

La medida se justifica al considerar que el contrabando se caracteriza por contar “con una
superestructura consistente en la organización y sincronización de sus miembros, la
operación orgánica a través de células o núcleos específicos, el movimiento por zonas
territoriales determinadas, el control específico de productosy el empleo de tecnología
sofisticada; Características propias de la delincuencia organizada”. Por esta razón, los
legisladores aprobaron que el delito de contrabando sea considerado grave, tipificado
como delincuencia organizada yque podrá ser perseguido de oficio.

La mayoría de las legislaciones extranjeras se remiten o a la vía judicial o a la administrativa

pero no participan de esta dualidad; en España, Argentina, Chile y Uruguay, se le considera
como delito de contrabando.

En nuestro país, todavía la Ley Aduanera de 1935 consideraba al contrabando únicamente

como delito especial, que regulaba en su artículo 346 y de conformidad con el 358, era la
autoridad Judicial Federal la que aplicaría las normas sobre contrabando contenidas en la
Ley Administrativa.

La Legislación Mexicana, ha seguido el camino dual a partir del Código Fiscal de la

Federación de 1938, al que se adicionó en el año de 1949 el título sexto denominado “De los
delitos fiscales”.

La Suprema Corte de Justicia ha resuelto la legalidad de la doble vía, estableciendo que los
procedimientos seguidos por las autoridades judiciales son completamente distintos de los
que siguen las autoridades administrativas.

Por su parte, el Tribunal Fiscal de la Federación, ha seguido la jurisprudencia de laSuprema

Corte, estableciendo que es distinto el análisis de la infracción de contrabando al delito y por
lo tanto no se viola el artículo 23 constitucional.

21
La Ley Aduanera en vigor, establece en su artículo 176 los casos en que se comete el delito
de contrabando y en los artículos 178 y 179 las sanciones que se aplicarán por ello. Por su
parte, el Código Fiscal de la Federación en vigor, en su artículo 102, repite algunas de las
hipótesis de la Ley Administrativa, las sanciones corporales las prevé en su artículo 104.

Cabe resaltar, que en el Código Fiscal de la Federación, a partir del año 2004, el
contrabando es un delito de Fuero Federal que se encuentra tipificado como delito y no como
infracción administrativa.

El contrabando no es únicamente la introducción o extracción ilegal del territorio nacional de

mercancías sin el pago de los impuestos o presentación de permisos expedidos por
autoridad competente de Comercio Exterior, siendo el más conocido para el público en
general.

También, existe contrabando quedando la mercancía exenta del pago de impuestos, se

introduce sin pasar el control aduanero, es decir, en forma subrepticia, igualmente se puede
dar el caso que la mercancía se introduzca en forma ilegal al resto del territorio nacional
desde el estado de Quintana Roo que esuna zona libre, un área geográfica limitada donde se
propagan franquicias yciertas mercancías no pagan impuesto o no requieren permisos
administrativos para ser importadas.

Por otra parte, también hay contrabando cuando en la descarga de mercancías no se

justifiquen los faltantes o sobrantes respecto de lo consignado en los manifiestos o guías de
carga.

A continuación, se resume la naturaleza jurídica del delito de Contrabando:

❖ Federal, por ser de esta índole la disposición que lo contiene.

❖ Especial, por estar tipificado en el Código Fiscal de la Federación, y no en el Código

Penal Federal.

❖ Fiscal, por así ser considerado por la Ley que lo tipifica.

❖ Doloso por su propia naturaleza.

❖ Instantáneo, por así ser su consumación.

❖ Perseguible sólo a petición de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,mediante

“declaratoria de perjuicio”.

❖ No grave bajo ciertas circunstancias y grave bajo otras.

22
 3.3 Marco fiscal del contrabando

Es de vital importancia tocar los aspectos fiscales, por lo que representan en las operaciones
aduanales, es decir son los que hacen referencia a las diversas leyes sobre
implicaciones del tipo tributario y de operación aduanera ya que todas las actividades
referentes al comercio exterior deben respetar y acatar estas obligaciones.

La obligación de contribuir al gasto público se encuentra fundamentada en la fracción IV del

artículo 31 Constitucional que dispone: “Son obligaciones de los mexicanos: IV. Contribuir
para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y
Municipio en que residan de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”.

La doctrina nacional, en lo que respecta a la recaudación de impuestos en el caso de

operaciones internacionales, se encuentra regulada en su artículo 131 de la Carta Magna, el
cual contiene el principio de “gravar las mercancías que se importen” y este es el origen fiscal
de las mercancías que son introducidas a nuestro país.

Analizando los preceptos legales, se puede deducir:

a) El primer párrafo de los citados artículos 31 y 131 Constitucional, en el caso del primer
artículo en la fracción IV, expresan cuáles son las obligacionesde los mexicanos y
debemos entender que, tanto los mexicanos como los extranjeros, tenemos la
obligación de contribuir al gasto público, cuando se ubiquen en alguno de los
supuestos que señalen las leyes y en el caso del segundo artículo, es facultad de la
Federación gravar las mercancías quese importen.

b) Dichas contribuciones deberán ser de manera proporcional y equitativa, significa que

deberá gravarse en proporción a la riqueza y capacidad económica de la persona
sobre la que recae la obligación. En cuanto a la equidad, se refiere a que tanto la
aplicación de la ley y el trato hacia los contribuyentes deben ser iguales cuando se
encuentren en igualdad de circunstancias, asimismo, deberán aplicarse en forma
general a todos los que se ubiquen en los supuestos de causación de alguna
contribución o quienes tengan la obligación de cumplir con las disposiciones fiscales
previstas por las leyes de esta materia.

c) Que dispongan las leyes: el precepto constitucional de referencia, dispone que sólo se
tendrá la obligación de contribuir al gasto público conforme lo dispongan las leyes, es
decir, la obligación deriva de la existencia previa de una ley, lo anterior constituye el
“principio de legalidad”.

23
El contrabando se encuentra regulado, en su forma particular, por las siguientes legislaciones

 Tarifa de Impuestos Generales de Importación y Exportación (TIGIE).

 Ley Federal de Derechos: Disposiciones Generales.

 Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA): Disposiciones Generales.

 Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR): Disposiciones Generales.

 Ley del Impuesto Especial para Productos y Servicios (LIEPS): Disposiciones Generales.

La base en las negociaciones internacionales es el pago de las diferentes contribuciones que

se causan por esta actividad; por tal motivo, es importante que todas las empresas que lleven
a cabo estas operaciones, realicen todas sus obligaciones fiscales correspondientes.

Hecho generador de las contribuciones

Las contribuciones se causan conforme se realizan las situaciones

jurídicas o dehecho, previstas en las Leyes Fiscales vigentes
durante el lapso en que ocurran,con fundamento en el artículo 6 del
Código fiscal de la Federación, así como el artículo 52 y 63-A de la
Ley Aduanera.

Elementos de las contribuciones

Cabe señalar que las contribuciones que se pagan al comercio

exterior están constituidas por varios elementos como son los
créditos fiscales, los distintos impuestos, derechos y otras
obligaciones que se pagan por la exportación e importación de
productos y servicios.
Las contribuciones son pagadas por el comprador del bien y elevan el
precio del producto en el país importador. Este aumento desincentiva
la demanda de consumo de bienes importados, por lo que consigue
reducir de modo eficiente el volumen de importaciones.

Los impuestos percibidos aumentan los ingresos del Estado.

24
 Además, las contribuciones constituyen un subsidio encubierto para
las industrias competidoras de productos importados; cuanto mayor
sea el precio resultante de la aplicación de los impuestos, mayor será
el beneficio de los productores nacionales, al poder vender a un
precio superior del que podrían establecer en caso de competencia
internacional. Ello puede incentivarles para aumentar su propia
producción.

 Impuestos al Comercio Exterior

Los impuestos, son todos aquellos gravámenes que se tienen que cubrir por personas físicas
y morales, de acuerdo con las tarifas que establecen las leyes porlas operaciones de
introdución y extracción en el territorio nacional de bienes y servicios. A continuación, se
hace mención de los impuestos que se pagan al Fisco Federal, por la introducción de
mercancía a nuestro país:

 Impuesto General de Importación (IGI).

Son los gravámenes que se tienen que cubrir de acuerdo con la Tarifa General de
Importación y Exportación que establece las normas a seguir, por las operaciones de
introducción y extracción del territorio nacional de bienes y servicios que deben pagar las
mercancías en las aduanas y conforme a la determinación de la fracción arancelaria que le
corresponde a la mercancía . Los cuales pueden ser:

 Ad-valorem. Cuando se expresen en términos porcentuales del valor en aduana de la

mercancía.

 Específicos. Cuando se expresen en términos monetarios por unidad demedida.

 Mixtos. Cuando se trate de la combinación de los dos anteriores.

Derecho de Trámite Aduanero (DTA). Contribución que debe pagarse en la

aduana por la utilización de las instalaciones y otros servicios de
procesamientode datos, vigilancia y custodia.

25
Impuesto al Valor Agregado (IVA). Es importante partir de la premisa que
éste se causa cuando un bien o servicio es entregado en nuestro país. Es un
gravamencon una tasa a pagar del 15 % del valor de las mercancías, ya incluido
los demás impuestos.

Impuesto Sobre la Renta (ISR). Es un impuesto que paga un determinado

porcentaje de la utilidad al Fisco Federal, es decir, la que refleja la producción de
los individuos.

Impuesto Especial para Productos y Servicios (IEPS). Este impuesto se

da a ciertos tipos de productos que pueden ser dañinos a la salud o al medio
ambiente.

1. Cuotas Compensatorias

Medida de regulación o restricción no arancelaria que se impone a aquellos productos

originarios de determinado o determinados países que se importan en condiciones de
prácticas desleales de comercio internacional y se aplican independientemente del arancel
que corresponda a las mercancías para compensar el monto de la subvención64 concedida a
la exportación de estos productos.

2. Créditos Fiscales
Son créditos fiscales los que tenga derecho a percibir el Estado o sus organismos
descentralizados que provengan de contribuciones, de aprovechamientos o de sus
accesorios, incluyendo los que deriven de responsabilidades que el Estado tenga derecho a
exigir de sus servidores públicos o de los particulares, así como aquéllos a los que las leyes
les den ese carácter y el Estado tenga derecho a percibir por cuenta ajena.

3. Derechos

Son las contribuciones establecidas en Ley por el uso o aprovechamiento de los bienes de
dominio público de la Nación, así como por recibir servicios que prestael Estado en sus
funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u
órganos desconcentrados cuando, en este último caso, se trate de contraprestación que
no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos. También son derechos las
contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios
exclusivos al Estado.

26
Capitulo: 4 ESTRATEGIAS PARA LA PROBLEMÁTICA DEL CONTRABANDO

4.1 Propuestas para la solución del contrabando

Las propuestas descritas, a continuación, son una serie de ideas que se presentan
con la finalidad de dar una solución para combatir la práctica de contrabando.
1.- Realizar operativos de revisión fiscal-aduanal para detectar mercancía introducida de
contrabando en los puertos, fronteras y aduanas de nuestro país.

2.- Identificar a las personas que venden mercancía ilegal y que no tengan modo de
comprobar su legal estancia y posesión en ese momento, aplicarles un porcentaje
sobre el valor de la mercancía como multa, decomisar dicha mercancía y sujetarlo a
un proceso penal por el delito que resulte

3.- Evitar que los productos lleguen hasta las ciudades, implementando mayor
vigilancia en las fronteras y aduanas nacionales.

4.- Implementar nuevos mecanismos que ayuden a facilitar los trámites para la importación
de mercancía de manera legal, así como, evitar que exista una sobre regulación en el marco
legal del comercio exterior originando que los empresarios pierdan el interés por cumplir con
los requisitos al necesitar de más tiempo para hacerlo.

5.- Detectar y monitorear los conocidos lugares de venta de contrabando, aunque es cierto
que el precio sigue estando por debajo de lo que se puede conseguir en las grandes cadenas
transnacionales (si todo mundo sabe cuáles son estos lugares porque la autoridad siempre
se hace de la vista gorda, en fin).

6.- Realizar operativos con cierta calendarización y con objetivos específicos, dependiendo de
las fechas en que éstos se realicen, para verificar la legal estancia de la mercancía e incautar
la que se encuentre de contrabando en la República Mexicana, que son hasta ahora nulos o
inexistentes.

7.- Solicitar a la ciudadanía que denuncie actos que considere ilícitos en la aduana y los
hagan llegar a las autoridades competentes, para que se castigue a los responsables de
estos actos de contrabando y corrupción.

27
8.- Que actúen en conjunto la SHCP, quien tiene la facultad de decomisar la mercancía en el
lugar de los hechos y la PFE realizando una investigación para detectar la mercancía de
contrabando.

o El origen de la fabricación de las mercancías.

El cual consiste en que el fabricante tenga capacidad de fabricar lo que en realidad vende al
extranjero (porque se han dado el caso de simulaciones en las que el proveedor produce en
otros países gran parte de la mercancía que exporta a México. De esta forma, la Aduana de
México, podrá detectar proveedores inexistentes, documentos (facturas, certificados de
origen) falsificados, triangulación de mercancías y la subvaluación de las mismas. Lo anterior,
con el fin de asegurar una competencia leal en el mercado nacional.

El valor de los bienes importados en el país vendedor y / u origen.

o Se hace en basea operaciones ya muy focalizadas según criterios de la Aduana de

México, que comprenden básicamente mercancía sensible: textiles, prendas de vestir,
calzado, cárnicos, juguetes, productos químicos y toda aquélla mercancía que se
considere sensible (es decir, las principales mercancías de introducción de manera
ilegal), o todo al que el importador del que sus precios de compra sean
sustancialmente inferiores al precio de mercancías idénticas.

Contar con un sistema (Base de Datos) de referencia de valores de

transacciones verificadas y aceptadas.

o Con base a un sistema de datos que permitirá detectar y ataca rápidamente

problemas de evasión fiscal vía triangulación, subvaluación y falsificación de
documentos, alimentado además de la información que aportan las cámaras
empresariales a Aduana México.

a) Implementar especializaciones, a las autoridades fiscales para detectar,

leer e identificar información y documentación apócrifa.

b) Adquirir los productos que ofrecen las empresas especializadas en

mecanismos para detectar contrabando, tales como: Búster K910B, fibras
ópticas articuladas, cámara de Cyclops, medidor láser (LRF1), PM-10 Espejo
de Inspección Extensible con Luz Centellante, candados con tarjeta
electrónica, máquinas de rayos gama, entre otros.

c) Realizar convenios de competitividad, entre los empresarios y el

Gobierno Federal, con la finalidad de que se generen las condiciones
necesarias para reactivar los diversos sectores afectados por el contrabando,
a través de la generación de productos de mayor valor agregado para

28
 recuperar el dinamismo.

d) Reforzar la vigilancia en las fronteras y aduanas con la finalidad de

impedir el paso de la mercancía ilegal y evitar que los adquieran los
consumidores finales.

e) Fortalecer la cooperación entre los países socios comerciales, a través

de un mayor intercambio de información y actividades conjuntas, diseñadas
para combatir el contrabando y eliminar prácticas comerciales injustas.

f) Trabajar conjuntamente la iniciativa privada y el gobierno, es decir,

teniendo como principal objetivo, un intercambio estrecho de información
sobre las prácticas desleales existentes en cada uno de los sectores
económicos del país.

g) Utilizar hologramas uniformes con medidas de seguridad identificables

en la documentación aduanera como: pedimentos, certificados de origen, por
solo mencionar algunos.

h) Reforzar la fiscalización aduanera en un 100%, y que en forma previa

cada Agente Aduanal verificará los domicilios, la documentación, la
valoración y el origen de las mercancías que maneje de cada uno de sus
clientes.

i) Detectar ilícitos y generar reportes confidenciales al SAT, de la

información que se obtenga de la prevalidación y ya que ésta será
compartida en línea por la AGA y los sectores productivos. Esta medida va a
permitir que la autoridad aduanera aplique sus facultades de comprobación
oportuna y eficazmente.

j) Tener toda la información en línea entre todas las Secretarías del Estado
y como consecuencia se reducirá el uso de documentos falsos o apócrifos.

k) Reforzar las medidas de control sobre los beneficios que tienen las
empresas PITEX y Maquiladoras para una adecuada protección de la
planta productiva.

29
 l) Medir por sectores productivos y contar con cifras oficiales avaladas por
el sector privado que generarán estadísticas reales del contrabando.

m) Elaborar retenes, con la finalidad de la revisión de candados falsos, en

los regímenes de tránsito.

n) Interactuar con los mercados nacionales para "atacar" las zonas

afectadas, que por desgracia ya son muchas, ejemplo:
Los empresarios de la ropa y calzado, darles ejemplares esfuerzos presupuestales, de
tecnología, administrativos, mercadotecnia y financiamientos a fin de fabricar masivamente
productos de alta calidad que compitan con lo que se está trayendo del extranjero. Servirlo
en "charola de plata" al comerciante de menudeo, a fin de que pueda alcanzar a comprar
desde 1 pieza hasta las que su límite económico lo permita. Ciertamente, muchos
empresarios preferirán crear nuevas líneas de fabricación y otras marcas que no sean las
que los identifican, o las que proveen a sus respectivosmercados, para no perder sus
ingresos, imagen, etc. »

En fin, inundemos de producción nuestro país con esos productos que ahora
nos laceran la economía. Limitemos a quienes trafican con ellos.
Sancionemos a quienes permiten y protegen a los contrabandistas.

o Otorgar a lo estados, a través de la Federación, incentivos del ciento por cierto, en

créditos fiscales y multas, y que se les transfieran los bienes embargados que pasan
a propiedad del Fisco Federal.

o Vigilar más rigurosamente la frontera sur de nuestro país, por motivos de introducción
de contrabando bronco, principalmente.

o Realizar una acción coordinada entre la SHCP y la SE, corroborando la existencia y

presentación de Regulaciones y Restricciones no Arancelarias ante la aduana y estar
conectadas en red. Para que incluso el Agente Aduanal verifique todos los permisos y
certificados que deben acompañar a la mercancía al momento de ser presentada para
su despacho.

o Verificación de Domicilios Fiscales en el caso de Importadores, ya inscritos y los que

están por inscribirse al Padrón de Importadores o al Padrón Sectorial para corroborar
la existencia de dichas empresas en el país.

o Existencia de un Ministerio Público Federal especializado en delitos fiscales, por ende,

la existencia de Centro de Información y Control en caso de un reporte confidencial
por parte de una Aduana, para que de inmediato sea detectado al infractor o
infractores responsables por ser considerado el contrabando como delito y ser
perseguido de oficio.

30
 o Implementación de Centros Empresariales de Análisis del Contrabando y Delitos
Fiscales, con una acción coordinada con la Iniciativa Privada para que existan
supervisores privados representantes de cada sector para que verifiquen el paso de la
mercancía por la aduana de despacho.

o Instrumentar acciones en las aduanas en contra del delito de contrabando en cuatro

momentos o espacios: momento de ingreso y salida de mercancías extranjeras del
país, momento del transporte de mercancías, momento de lugares de
almacenamiento y momento de mercados de destino.

4.2 Mecanismos para solución del contrabando

Los mecanismos, son la estructura y combinación de las diversas propuestas anteriormente

descritas, para la conformación de diferentes soluciones, enfocadas a algunas lagunas
existentes en las Leyes correspondientes a la práctica del contrabando.

✓ Legislar, para que la posesión de un producto ilegal, (cualquiera que este

sea) con intención de lucro (que lesiona las actividades de desarrollo de
nuestro país), sea SANCIÓN FEDERAL, SIN DERECHO DE FIANZA, y
retenida y confiscada, para su uso posterior según la Ley lo dictamine o
para su destrucción o devolución a su legítimo propietario.

✓ Eliminar la duplicidad de las normas sanitarias a que se someten ciertas

mercancías pertenecientes al ramo agrícola.

✓ Aplicar toda la fuerza del Estado, en el combate a las actividades de la

economía ilegal, a fin de preservar el cumplimiento del orden jurídico y
también como medio de defensa al empleo, a la planta productiva y al
mercado interno.

✓ Fortalecer a la Administración General de Aduanas (AGA), para el control

de mercancías de importación, como a la Administración General de
Grandes Contribuyentes, encargada de realizar auditorias fiscales
internacionales, y hacer un férreo compromiso entre los sectores público y
privado en beneficio de México.

✓ Analizar el decreto PITEX, en la manera de control y verificación de las

empresas

31
 ✓ Revisar el Tratado Mexico, Estados unidos Canada (T-MEC), en su
apartado de certificados de origen.

 Con el tiempo y grandes esfuerzos, encontraremos, que en otros países, el

"contrabando"y sus consecuencias serán como resultado de los productos
mexicanos, y ellos tendrán que superar lo que nosotros ojalá hagamos.

 Por tal motivo es importante que nos capacitemos más para sacar
adelante a nuestras empresas, que aceptemos el reto; ya que
problemas en todos lados vamos a tener, pero es ahí donde
mediremos nuestras capacidades para seguir adelante en este mundo
tan complejo, pero a la vez, tan apasionante para los hombres de
negocios.

4.4 Estrategias de solución de contrabando

Las estrategias se realizan de la combinación de propuestas y mecanismos, con la finalidad

de que ambos armen una estrategia para el combate al contrabando. Se encuentran
compuestas por dos partes, generalidades y procedimiento de realización de las mismas. A
continuación, la explicación de cada una de ellas:

 Estrategia Contenedores Seguros

Esta estrategia, podría ayudar a que se incremente la seguridad de los contendores

por medio del establecimiento de criterios de seguridad para identificar contenedores
de alto riesgo y mediante la pre inspección de contenedores.

Adicionalmente, ofrecerá un trato preferencial a aquellos usuarios que usen

tecnologías avanzadas, tales como sellado láser, código de barras y alarmas
sensibles a la luz o a la temperatura en los contenedores. El intercambio avanzado
de información, será también una parte importante de los protocolos aduaneros que
constituiría una innovadora alianza entre el sector privado y el público.

 Procedimiento de realización de la estrategia

El puerto inicial enviará una notificación al puerto y a la autoridad aduanera del país
destino con la debida información de pre liberación de los contenedores. Cuando los

32
contenedores lleguen al país destino, pasarán por un arco de rayos X, y
posteriormente tendrán que pasar por las aduanas. Cualquier contenedor con
anomalías será separado. Los contenedores serán monitoreados durante todo el
viaje.

Otra parte, consiste en el trato preferencial a los contenedores de empresas que no

hayan violado la Ley anteriormente y que cuenten con sistemas de seguridad (tecnologías
avanzadas), clasificación a la cual se podrá llegar si se cumple con una serie de
procedimientos de intercambio de información, seguridad y mejores prácticas.

 Estrategia Ciclo Financiero

Esta estrategia, podría beneficiar de igual manera, a las empresas y consumidores

nacionales, porque a través de esta, se persigue la reducción de costos en la
producción, que se verá reflejado en los precios al consumidor. Con lo cual se busca
conseguir que exista una mayor producción y venta de productos nacionales, sin la
necesidad de la adquisición de mercancía de contrabando.

 Procedimiento de realización de la estrategia

Otorgamiento de subsidios a las empresas por parte del gobierno, con la finalidad de
que ofrezcan productos a precios competitivos (solamente en el mercado nacional),
con el firme propósito de combatir a la economía informal.

Los subsidios que se entreguen por parte del gobierno, se verán recuperados en la
recaudación de los impuestos que antes no se percibían y estos generarían el
pago delos mismos subsidios.

 Estrategia Base de Datos

Esta estrategia consiste en la cooperación de los socios comerciales de México, con

la finalidad de registrar, compartir, monitorear y controlar la información de la carga,
contenedores, transportes, países de origen y destino, empresas, principalmente.

Con el propósito de obtener una base de datos que corrobore la información

obtenida, con la que se arroje en el despacho de las mercancías en las aduanas
mexicanas, se obtendrá información de empresas legales e ilegales. Con esto, se
podrán dar preferencias a las empresas que introduzcan su mercancía legal y no
perderán tiempo en el despacho aduanero.

33
La ventaja de esta estrategia es que se obtendrá un registro confiable, seguro y un mayor
control de las importaciones de las empresas, Con el propósito, de que estas operaciones
sean seguras y eficaces.

 Procedimiento de realización de la estrategia

Compartir información entre los países que comercian con México, a través de
monitorearla mercancía por cada país que pase (mercancía en tránsito internacional)
y llevar un registro de la siguiente información

Empresa: razón social, domicilio, tipo y cantidad o volumen de mercancía que se

produce, valor de la mercancía, fecha de venta.

a) Aduana de origen: factura, pedimento, diversos permisos (si son

necesarios), tipo y cantidad o volumen de mercancía, tipo de
transporte, nombre del agente aduanal, número del contenedor.

b) Medio de transportación: razón social de la transportista,

documento que ampare el traslado de la mercancía en el diverso tipo
de transporte, tipo y cantidad o volumen de mercancía, número de
contenedor.

c) Aduana de destino: pedimento, nombre del agente aduanal y su

principal funciónes corroborar la información previamente enviada.

34
 Con la comparación de la información previa que se arroje en la base de
datos, se podrá tener un control más estricto de la mercancía que salió del
país destino y que ingresa a nuestro país, con la finalidad de que se reduzcan
las operaciones de contrabando.

 Estrategia Carril de Vacíos

La principal finalidad de esta estrategia es, tratar de erradicar las modalidades del
contrabando como: triangulación de importaciones, declaración de mercancías e
irregularidades en la documentación.

Para el combate de esta práctica, se debe poner una especial vigilancia en lo que se conoce
como carril de vacíos, es decir, son los carriles de entrada o de salida a nuestro país, en los
cuales los transportes se trasladan sin cargamento

 Procedimiento de realización de la estrategia

Al momento, de ingresar los traileres con contenedores al país por el carril de vacíos, es
decir, sin cargamento. Se debe examinar a estos, primero, a través de rayos x y
posteriormente por una báscula, con la finalidad de verificar si en verdad se encuentran
vacíos.

Los rayos x, son con la finalidad de verificar si en verdad, no existe cargamento, pero enla
actualidad, ya existen métodos de cómo engañar a este método. Por esta razón, también se
utilizará la báscula como otro medio de examen para corroborar que el medio de transporte
se encuentre vacío.

En lo que respecta a la báscula, se deben pesar por separado y juntos al contenedor y al

trailer para conocer el peso real de cada uno de ellos y así saber, si en realidad vienen
vacíos como lo estipularon.

 Estrategia Custodia

Esta estrategia consiste en tener una mayor vigilancia durante el tránsito o traslado de las
mercancías por nuestro territorio. A través, de la custodia de las mercancías desde que
arriban a nuestras fronteras.

35
  Procedimiento de realización de la estrategia

Consiste en que a partir del momento de que se tenga registro de que algún medio de
transporte va a arribar a territorio nacional, vigilarlo que no se desvíe o haga otras paradas
de carácter prohibido antes de llegar a la aduana. A partir del momento, en que arriben los
medios de transportes a la aduana, enviar a personal de la aduana a verificar los
contenedores que vayan a descender del transporte y corroborar con la información previa
obtenida. De esta manera, se puede obtener mayor control del ingreso de los medios de
transporte y de las mercancías y evitar la modalidad del truco de la clonación.

Hipotesis:

Si las autoridades aduaneras implementan mecanismos adecuados para

disminuir la introducción de mercancías de manera ilegal, entonces se
disminuirá el índice de Contrabando en nuestro país”

El uso del contrabando se refleja en una variabilidad de mercancía, como

una disminución nacional de producción, el resultado es el crecimiento del
desempleo y del sector informal, así como el empleo de nuevos métodos y/o
técnicas para el ingreso de mercancía, sin los pagos correspondientes .

36
 Conclusiones:
Si bien las aduanas fueron creadas para la regularización del tránsito de mercancías entre los
distintos países, mismas que permitirían proteger al mercado nacional y el crecimiento del
comercio internacional, con el crecimiento del comercio, también se han incrementado el uso
de tácticas desleales.

En la actualidad los tratados comerciales permiten que estas prácticas desleales se realicen
con mayor agilidad, como es el caso de la triangulación de productos o la falsificación de
documentos que comprenden el cambio de origen o cantidades distintas a las declaradas. Si
bien estos acuerdos benefician a México, también llegan a perjudicarlo dando la oportunidad,
a países como China, penetrar en el mercado nacional con productos que ingresan bajo
etiquetado fraudulento y que le permite obtener el trato preferencial, bajo los tratados que
se mantienen con Estados Unidos.

Con base en la hipótesis propuesta de investigación, se deduce que la comercialización de

productos, trae consigo la implementación de prácticas, que permitan incrementar los niveles
de ventas; estas técnicas son utilizadas por todos los países tanto a nivel nacional, como
internacionalmente. Sin embargo, estas medidas no siempre son utilizadas con
responsabilidad, y hay quienes incurren en prácticas ilegales como lo son el contrabando, la
falsificación de documentos o la triangulación

Si bien estos acuerdos benefician a México, también llegan a perjudicarlo, dando la

oportunidad, a países como China, penetrar en el mercado nacional con productos que
ingresan bajo etiquetado fraudulento y que lepermite obtener el trato preferencial, bajo los
tratados que se mantienen conEstados Unidos y canada. Existe un amplio margen de error
en la investigación del origende mercancías, ya que hace falta mayor participación y
facilidades para el propio rastreo, por parte de los países involucrados.

Pese a que las empresas y los importadores han empezado a utilizar las formas legales para
ingresar las mercancías de contrabando a través de las diversas fracciones arancelarias, los
sistemas automatizados han logrado detectar gran cantidad de estos productos, pudiendo así
salvaguardar a los productores y vendedores nacionales. Es importante destacar que dichas
modernizaciones han sido a las principales aduanas del país, lo cual es un punto clave para
el decomiso efectivo.

El contrabando es una actividad que no se va a erradicar hasta que se tomen las medidas
necesarias, tales como modificaciones a la Ley en lo que respecta a la tipificación de este
delito, tipo de sanción y crear una correcta aplicación de la misma

Inculcar una conciencia en la población del efecto negativo en la Economía y en la Sociedad

que causa el Contrabando y se una para decir las pruebas o testimoniales de las autoridades
que realicen esta actividad; que exista un esfuerzo combinado entre el sector privado y el
público para combatirlo desde diferentes puntos

37
Existe una tarea que todos debemos de cumplir, la cual consiste en no adquirir la famosa
“fayuca” (mercancía de contrabando) que todos conocemos, porque causamos o lesionamos
a nuestra economía de una manera irreparable.

Finalmente el propósito de esta investigación es que el tema de contrabando sea de una

manera entendible, ágil y lo más importante es que se pueda obtener un conocimiento amplio
y sencillo, para que no se siga extendiendo tan rápidamente a lo largo y ancho de nuestro
territorio.

38
 Referencias:

- Acosta, F. (2005), “Tramites y documentos en materia aduanera”, ISEF, 3ra edición, pp. 15-
23.

- Ballesteros, J. (2005), “Comercio exterior. Teoría y práctica”, 2da edición, España, pp.11-13.

- Calvachi, R. (2002), “Los Delitos Aduaneros: El Contrabando”, RevistaIURIS DICTO, No. 6,

pp. 1-22.

- Daza, C. (2008), “Aspectos Generales de los Delitos Aduanales”, Biblioteca Jurídica Virtual
del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Vol. 14. No. 001, pp. 377-382.

- Dornbush, R. (1994), “Macroeconomía”, Mc Graw Hill, 6ta edición, España,pp. 31,

32.

- Huber, G. (2005), “Apertura Comercial y Política Industrial para las Pequeñas

Empresas de México”, Revista Comercio Exterior, Vol. 55, No. 4, pp. 300-302

- Michael, P. (2009), “Ventaja Competitiva, Creación y Sostenimiento de un

Desempeño Superior”, Grupo Editorial Patria, 6ta edición, México, pp. Xviii

- Moyotl, F. (2005), “El embargo Precautorio en Materia Aduanera”, ISEF, 1ra

edición, México, pp. 28, 29.

- Palencia, C. (2012), La Industria de Exportación, Impulsora de laCompetitividad en

México, Revista Comercio Exterior, Vol. 9, pp. 10-12.

- Parkin, M. (2009), “Economía”, Person Addison Wesley, 8va edición,México, pp. 484

- Samoilovich, D. Nardacchione, G. Muller, E. Kostchatzky, K. Walter, G. y Zenker, A.

(2005), “Instituciones de Apoyo a la Tecnología y Estrategias Regionales Basadas en la
Innovación (Resumen)”, Revista Comercio Exterior, Vol. 56. No. 1, pp. 71-76

39
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHyCP), Servicio de Administración Tributaria
(SAT), “Acerca de Aduana México”.

- WorldIntegratedTradeSolutions https://wits.worldbank.org/default.aspx?lang=es [Consultado

el 10 de marzo de 2015].

40