Observatorio de Energía y Sostenibilidad en

España
Informe basado en indicadores
Edición 2020

Cátedra BP de Energía y Sostenibilidad

Universidad Pontificia Comillas
Observatorio de Energía y Sostenibilidad

Edición 2020

Equipo de redacción
José Bellver, Rafael Cossent, Pedro Linares, José Carlos Romero, Manuel Pérez,
Antonio F. Rodríguez Matas
Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Agradecimientos
Los autores del informe agradecen la colaboración del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográ-
fico por facilitar datos relativos a las emisiones de contaminantes. Por supuesto, la responsabilidad de los posibles
errores y omisiones corresponde únicamente a los autores del informe.

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 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Índice

Prólogo del equipo de la Cátedra BP de Energía y Sostenibilidad............................................................... 7

El Observatorio de Energía y Sostenibilidad en España............................................................................... 9
Indicadores energéticos en 2019................................................................................................................ 11
Fuentes, transformaciones y usos finales de la energía en España, 2019..................................................... 17
Origen de las emisiones de CO2 en el sector energético español, 2019...................................................... 17
Balance exergético en el sector energético español, 2019.......................................................................... 18
Tablas de datos........................................................................................................................................... 24
Notas.......................................................................................................................................................... 25

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 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Prólogo del equipo de la Cátedra BP

de Energía y Sostenibilidad

La Política Energética en España en 2020

Pedro Linares Rafael Cossent José Carlos Romero

El año 2020 quedará para siempre marcado como el año de la vo Gobierno, que presentó como principales novedades la crea-
tragedia sanitaria de la COVID-19. No podemos comenzar este ción de una vicepresidencia para la Transición Ecológica y el Reto
informe pues sin un recuerdo sentido para todas las víctimas. Demográfico, asumida por la Ministra Teresa Ribera, que añadía a
La pandemia ha traído además una situación excepcional en sus competencias anteriores el reto demográfico. Es la primera vez
cuanto al consumo de energía y sus implicaciones ambientales. que las competencias energético-ambientales obtienen el rango
Aunque no se refleja en los datos presentados en este informe, de vicepresidencia, lo que en principio deja ver la importancia
que corresponden a 2019, las restricciones de actividad y de mo- que desde el Gobierno se concede a la transición.
vilidad impuestas para luchar contra los contagios han modifica- En enero de 2020 se abrió el período de consulta pública del
do profundamente los patrones de utilización de la energía en estudio ambiental estratégico del Plan Nacional Integrado de
todo el mundo. Esto ha provocado la mayor caída de consumo Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, que culminó en junio con
energético global desde la Segunda Guerra Mundial, resultando su aprobación definitiva, sin cambios reseñables sobre lo ya co-
en el mayor descenso de las emisiones globales de la historia. Esto mentado el año pasado sobre el borrador. Este Plan debería ser la
será algo que analizaremos en el informe del año próximo. guía de actuación para desplegar los fondos europeos en materia
También se han visto alteradas las actividades políticas a nivel energético-ambiental.
internacional. La COP26, prevista para noviembre de 2020 en En octubre se aprobó la hoja de ruta del hidrógeno, que esta-
Glasgow, fue retrasada, lo que a su vez implicó un retraso en la blece una preferencia clara por el hidrógeno verde y por su uti-
conclusión de los temas pendientes del Acuerdo de París, sobre lización cerca de las instalaciones de consumo. El documento
los que ya comentamos el año pasado: la concreción del artícu- sigue los elementos fundamentales de la estrategia europea del
lo 6 y la revisión de las Contribuciones Nacionales (NDCs). Estas hidrógeno y plantea muchas iniciativas interesantes, aunque
cuestiones deberán esperar pues, si la pandemia no lo impide, desgraciadamente muestra poca concreción, más allá de algu-
hasta noviembre de 2021. nas actuaciones puntuales para 2030.
Sin embargo, este retraso no ha impedido las declaraciones de Y también en octubre se presentó el Plan de Recuperación,
distintos países acerca de su ambición climática. Quizá la más Transformación y Resiliencia, que, como ya hemos comentado,
relevante sea la realizada en septiembre por Xi Jinping, que se debería plantear las iniciativas en las que invertir los fondos eu-
comprometió ante la Asamblea General de las Naciones Unidas ropeos NextGenerationEU. Las propuestas que se formulan van
a lograr la neutralidad climática en China para el año 2060. Este en la dirección adecuada: rejuvenecer nuestro tejido productivo,
compromiso se ha visto reforzado por el aumento de la ambi- estimular la competitividad de la industria, impulsar la I+D, re-
ción europea, que en diciembre elevó a un 55% su compromiso forzar los sectores estratégicos, implantar una agenda de refor-
de reducción de emisiones para 2030 con respecto a 1990. Y ya mas estructurales, y además hacerlo de forma alineada con la
en enero de 2021, Estados Unidos solicitó su reincorporación al descarbonización y la digitalización. El problema es que, una
Acuerdo de París. vez más, no se realizan propuestas concretas, en especial en lo
El fuerte compromiso europeo con la descarbonización se ha que se refiere a política industrial y de innovación. De hecho, las
reflejado además en la elaboración de las directrices para utili- únicas propuestas concretas que se formulan son precisamente
zar los fondos de recuperación que se desplegarán para luchar las más cuestionables. Dado el volumen tan elevado de fondos
contra la crisis económica inducida por la pandemia, NextGe- a invertir, es esencial aterrizar estas buenas intenciones en pro-
neration EU. Estos fondos deben dedicarse en gran medida a yectos concretos que logren transformar y descarbonizar nuestra
actividades relacionadas con la descarbonización y la digitali- economía, sentando las bases para la sostenibilidad futura.
zación, de forma totalmente alineada con el European Green Por otra parte, en noviembre se aprobó la Estrategia de Des-
Deal presentado en 2019. Por tanto, pueden ser un elemento carbonización a Largo Plazo 2050, que, a partir del escenario
fundamental, y una oportunidad inmejorable, para avanzar en la objetivo establecido por el PNIEC, plantea las líneas maestras
descarbonización del sistema energético europeo, si los estados para alcanzar la neutralidad climática en 2050. La estrategia está
miembros los utilizan adecuadamente. basada en la utilización masiva de energías renovables y en el
En línea con esta creciente ambición internacional, y en lo que ahorro energético, que permitirán reducir las emisiones hasta un
respecta a la actividad política nacional, el año 2020 ha sido par- 90%, y en la compensación de las emisiones restantes por medio
ticularmente rico en iniciativas y normas que afectan al ámbito de sumideros naturales. La estrategia en todo caso no plantea
energético-ambiental. Tras la relativa inactividad política de 2019, medidas concretas, ya que debe irse precisando en las corres-
el año 2020 comenzó con la toma de posesión en enero del nue- pondientes revisiones del PNIEC.

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Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Finalmente, ya en febrero de 2021 se ha completado la ela- que además quiere ofrecer predictibilidad, al requerir la publica-
boración de documentos estratégicos, en este caso con la pu- ción de un calendario para los próximos 5 años. La primera su-
blicación de la Estrategia de Almacenamiento Energético. Este basta se celebró en enero de 2021, con resultados muy positivos.
documento plantea también oportunidades e iniciativas de gran Ahora resta confirmar que las instalaciones se construyen y que,
interés, aunque, de nuevo, sin concretar las medidas normati- por tanto, las subastas son efectivas para aumentar la contribu-
vas y señales para los inversores y operadores potenciales de las ción de las energías renovables al sistema.
instalaciones de almacenamiento, o para el desarrollo de una Respecto a las medidas de mitigación de pobreza energética,
industria nacional asociada a estas tecnologías. a la espera de la publicación del primer plan operativo de la
En resumen: España cuenta ya con un marco estratégico que Estrategia Nacional, cabe destacar la reacción del Ministerio a
debe permitir avanzar en la transición hacia un modelo energé- la pandemia imponiendo la prohibición del corte de suministro
tico más eficiente y sostenible. Sin embargo, es imprescindible de electricidad y gas durante el estado de alarma a todos los
traducir esta estrategia en medidas concretas que trasladen las beneficiarios del bono social, así como ampliando este colectivo
señales correctas de actuación a inversores, operadores y con- hasta junio de 2021 a aquellas unidades familiares en las que
sumidores. Y desgraciadamente, en este ámbito aún no se han alguno de sus miembros se encontrare en situación de desem-
producido grandes novedades. pleo, ERTE, u otras circunstancias similares que supusieren una
pérdida sustancial de ingresos.
La normativa fundamental que regulará la transición debería ser la
Ley de Cambio Climático y Transición Energética, sobre cuyo An- Finalmente, en diciembre el Gobierno aprobó el Anteproyecto de
teproyecto comentamos ya el año pasado. La Ley sigue sin apro- Ley para la creación del Fondo Nacional para la Sostenibilidad
barse, aunque ya ha pasado el trámite de enmiendas en comisión del Sistema Eléctrico, por el cual se transfiere el pago de los so-
parlamentaria. Desgraciadamente, como ya advertíamos el año brecostes históricos de las energías renovables a un fondo al cual
pasado, las numerosísimas enmiendas presentadas plantean el contribuirían todos los consumos energéticos. Esta es una medida
riesgo de convertir a esta Ley en un cajón de sastre de cuestiones a largamente demandada, aunque su implantación práctica, que
incluye numerosas exenciones, plantea algunos problemas fun-
veces anecdóticas, de obsolescencia rápida y de consenso difícil.
damentalmente redistributivos, por el potencial impacto de esta
Por otra parte, sigue sin incorporarse la fiscalidad ambiental, fun-
medida en las zonas rurales, los hogares vulnerables, o los consu-
damental para lograr muchos de sus objetivos. En cualquier caso,
midores domésticos de gas. También plantea problemas el hecho
contar con una ley de este tipo, que establezca objetivos claros, es
de trasladar un coste fijo a un término variable. Confiamos en que
fundamental para seguir avanzando en la transición, y por tanto
estos problemas se solucionen en su tramitación parlamentaria y,
confiamos en que se apruebe lo antes posible.
sobre todo, que el déficit eléctrico, motivo último de esta propues-
En lo que se refiere a medidas más concretas, podemos citar el ta, se solucione definitivamente mediante la regulación adecuada.
Real Decreto Ley 23/2020 por el que se trata de ordenar el ac- A este respecto, en 2020 también se aprobó, por fin, la metodolo-
ceso a la red eléctrica y se incorpora al almacenamiento, a los gía de peajes (Circular 3/2020 CNMC) y se publicó la propuesta
agregadores independientes, y a las comunidades de energía de cargos (MITECO). En su propuesta, el ministerio asignaba gran
renovable en el ordenamiento jurídico y en los mecanismos de parte de los cargos (fijos) al término variable de la tarifa, con lo
mercado y de gestión del sistema. Desgraciadamente, la orde- que puede que, si la crisis se prolonga, los cargos propuestos ya
nación del acceso no soluciona los problemas esenciales del estén obsoletos antes de entrar en vigor.
mismo, asociados a la asignación de rentas que crea el acceso. En resumen, un año repleto de propuestas estratégicas, que con-
En cuanto a la inclusión de nuevos agentes, es una medida fiamos vayan concretándose más allá de las subastas renovables,
bienvenida. No obstante, este RDL se limita a definir a estos de forma que sea posible avanzar en la descarbonización del resto
agentes, quedando pendiente su desarrollo legislativo para lo- de los sectores de la economía, en particular el transporte, la edi-
grar la trasposición e implantación plena de lo dispuesto por ficación y la industria. Los fondos europeos pueden constituir una
el paquete de energía limpia. A este respecto, como ya adver- oportunidad inmejorable en este sentido, por lo que confiamos
tíamos el año pasado, habrá que tener cuidado para que no en que se utilicen de la manera más útil para esta transformación,
genere distorsiones indeseadas en el balance económico del y también para materializar las oportunidades de transformación
sistema. El RDL introduce además una idea de gran interés, los industrial y productiva de la economía española.
bancos de pruebas regulatorios, que pueden ser una gran opor-
tunidad para diseñar políticas eficaces, eficientes y equitativas.
Desgraciadamente, esta idea se limita al sector eléctrico, y tam-
poco se desarrolla nada sobre el tipo de proyectos que podrían
acogerse a ella, dejándolo al albur de nuevas convocatorias
que se deberán regular por Real Decreto.
Otra iniciativa de gran relevancia fue la aprobación en noviem-
bre del Real Decreto de subastas renovables, con un diseño que
incorpora en gran medida la experiencia académica y práctica, y

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 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

El Observatorio de Energía y
Sostenibilidad en España
Presentación impacto en la sostenibilidad a nivel global, tales como el cre-
cimiento de la población o el desarrollo de la economía, los
Es una satisfacción para la Cátedra BP de Energía y Sostenibi- precios de los recursos energéticos, las reservas de combustibles
lidad presentar la decimocuarta edición de su Observatorio de agotables, o la población sin acceso a la energía. En segundo
Energía y Sostenibilidad en España, una de las actividades prin- lugar, se encuentran las variables exógenas de ámbito espa-
cipales de la Cátedra. La Cátedra BP es una iniciativa conjunta ñol: la población, la actividad económica, la construcción de
de la Universidad Pontificia Comillas y BP España, en la que infraestructuras y el clima. Ambos tipos de variables exógenas
ambas instituciones reflejan su prioridad al considerar la con- (drivers) condicionan finalmente el tercer tipo de indicadores
secución de un modelo energético sostenible como uno de los mencionado anteriormente: las variables endógenas. Estas son
mayores retos a los que se enfrenta la humanidad. La misión de principalmente las siguientes: el consumo de energía agregado y
la Cátedra es promover el debate público mediante estudios y por sectores, las emisiones de CO2 asociadas a ese consumo, el
acciones formativas y de divulgación en este ámbito. balance exergético obtenido aplicando a cada flujo energético
una eficiencia exergética media en función de las tecnologías
La disponibilidad de energía constituye uno de los motores prin-
empleadas en los servicios finales, y las transacciones económi-
cipales del desarrollo, por lo que resulta imprescindible garan-
cas que se producen en el sector energético como resultado de
tizar su acceso a toda la población en condiciones económica-
las actividades que en él se desarrollan.
mente apropiadas y de forma eficiente, especialmente a aquellos
que no disponen de acceso a formas avanzadas de energía. Por Los tres primeros grupos de variables endógenas se presentan res-
otro lado, el uso predominante de recursos fósiles en la pro- pectivamente en tres diagramas de Sankey, que proporcionan de
ducción de energía representa una de las principales amenazas manera gráfica una información muy valiosa sobre los flujos de
para la sostenibilidad del planeta por sus efectos sobre el cam- energía, las emisiones de CO2 y el balance exergético asociados
bio climático. Esta falta de sostenibilidad del modelo energético al sector energético español. Pasadas ediciones de este informe
actual ha sido insistentemente señalada por las principales insti- también representaban los flujos económicos, tanto monetarios
tuciones relevantes, tanto de ámbito mundial como europeo. Es como considerando los costes externos, en forma de diagramas
imprescindible pues avanzar hacia un modelo energético más de Sankey. No obstante, la baja frecuencia de actualización de
sostenible. algunas de las estadísticas necesarias para esta representación
hacía que las estimaciones no fueran todo lo precisas que desea-
La Cátedra BP considera que un modelo energético sostenible
ríamos, sobre todo en lo que se refiere a la descomposición de
es aquel que contribuye al bienestar de la humanidad, mientras
los flujos económicos. Por estos motivos, en la presente edición
preserva los recursos ambientales o institucionales, y contribuye
se ha simplificado el formato de presentación de esta informa-
a su distribución de forma justa. Esto se traduce en la práctica
ción para focalizar el análisis sobre las variables económicas
en un modelo energético compatible con la protección del me-
más relevantes. Para ello, se utilizan datos sobre gastos y valor
dio ambiente, con precios de la energía asequibles que reflejen
añadido de los subsectores energéticos publicados por el INE.
adecuadamente los costes incurridos y que facilite el acceso uni-
versal a formas modernas de energía e impulse la innovación. En general se ha escogido un formato muy simple en la presen-
tación de cifras energéticas. Los datos pueden ser consultados de
forma detallada en las tablas disponibles en la web de la cátedra
Objetivos (https://www.comillas.edu/catedrabp/informes-anuales).
Al igual que en los dos últimos años, se ha elaborado un escena-
El primer paso para avanzar hacia este modelo sostenible es ser
rio contrafactual, que nos permite estimar los consumos de ener-
conscientes de la situación actual, tanto a escala global como en
gía y emisiones que hubieran tenido lugar en un hipotético año
España. En este marco, la Cátedra BP considera esencial contri-
hidráulico y meteorológico medio. Esto nos permite analizar la
buir al debate público mediante el seguimiento y análisis de los
evolución de los indicadores independientemente de elementos
principales indicadores de energía y su sostenibilidad en España,
meteorológicos no controlables, lo que consideramos de gran
tanto para seguir su evolución como para formular recomenda-
interés dada la gran importancia de la producción hidráulica en
ciones de mejora de la sostenibilidad del modelo energético es-
el sistema energético español.
pañol. Para ello se elabora este Observatorio de Energía y Soste-
nibilidad en España, publicado por primera vez en el año 2004 No obstante, este escenario no captura el efecto de otro factor no
y de manera anual desde 2009. controlable y relevante como es la actividad económica. Por este
motivo, el año pasado introdujimos, como novedad, un segundo
escenario contrafactual que nos permite aislar el impacto de la
Metodología actividad económica de otros factores. Más concretamente, se
ha descompuesto la variación de las emisiones de CO2 según
En el Observatorio se distinguen tres tipos de indicadores: en cuatro elementos: la eficiencia energética, la intensidad de car-
primer lugar, las variables exógenas de ámbito mundial; estas bono, el efecto estructural (el cambio en el peso de los distintos
son las variables que condicionan el consumo de energía y su sectores en la economía), y el nivel de actividad económica.

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Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Gracias a este segundo escenario contrafactual podemos aislar Con estos indicadores queremos complementar los datos que ya
y sustraer el impacto de variaciones en la actividad económica veníamos aportando en años anteriores, y que contribuyen a un
sobre las emisiones de CO2 y así identificar si las variaciones en modelo energético sostenible.
las emisiones se deben o no a cambios genuinos en la sostenibi-
Finalmente, hay que señalar que este informe 2020 recoge en sus
lidad del sistema energético español.
tablas y figuras los datos correspondientes al año 2019, que son
Una novedad adicional introducida en esta edición respecto a los últimos oficialmente disponibles en España para indicadores
años anteriores es un análisis de la evolución de diferentes in- energéticos y de emisiones de gases de efecto invernadero. Para
dicadores de pobreza energética en España entre 2018 y 2019. los datos de flujos económicos del sector energético se utilizan
Estos indicadores incluyen los datos oficiales publicados por el también los datos de 2019. En el caso de algunos indicadores
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, internacionales la serie solamente alcanza hasta 2018.
así como indicadores adicionales desarrollados en colaboración
con la Cátedra de Energía y Pobreza de la propia Universidad.

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 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Indicadores energéticos en 2019

El consumo de energía primaria global creció un 1,3% entre en el área UE-15, con un descenso del 2,5%, y en España, con
2018 y 2019, en línea con lo sucedido los últimos años. En el una bajada del 3,6%.
mismo período, el consumo de energía primaria en la UE-15
El hecho de que el descenso de la intensidad energética primaria
descendió un 1,2%, lo que consolida el cambio de tendencia
observado el año pasado. De igual manera, en España se obser- en España fuera superior al de la UE-15 en el año 2019 permitió
vó un descenso del 2,3%, compensando los incrementos que reducir la brecha existente entre España y el resto de los países
experimentó este indicador los dos últimos años. Así, el con- europeos. Este indicador en España permanece un 14,5% por
sumo de energía primaria en España se mantendría en niveles encima de la media UE-15. Entre los años 2000 y 2019, la inten-
inferiores a los de 2008, al comienzo de la crisis económica. sidad energética primaria en la UE-15 se redujo en casi un 29%
Entre los años 2018 y 2019 la fracción de la energía primaria mientras que en España esta reducción fue de poco más de un
mundial que se consume en la OCDE ha seguido descendiendo, 24% (medida en euros constantes de 2015).
situándose en torno al 40% a finales de 2019. En relación al consumo de energía final, este indicador dis-
El consumo de energía primaria per cápita en el mundo creció minuyó en España un 0,4% en 2019 respecto a 2018, perma-
ligeramente entre 2018 y 2019 (0,3%), mientras que disminuyó neciendo más de un 11% por debajo del consumo de energía
en el conjunto de los países OCDE (1,4%), rompiendo con la final observado en 2008. Por tanto, en el año 2019 en España
tendencia creciente que se observaba desde 2017 en estos paí- se ha reducido tanto el consumo de energía primaria como el
ses. El consumo per cápita también descendió en la UE-15, un de energía final, siendo la caída más acusada la del primer in-
1,2%, y en España, donde este indicador cayó un 2,5%. dicador. Asimismo, ha descendido tanto la intensidad energéti-
ca primaria (3,6%) como la intensidad energética final (2,3%).
En cuanto a la intensidad energética primaria, se observa una
reducción entre 2018 y 2019 en la media mundial (1,4%) y en Este descenso significativamente mayor de la energía primaria
los países de la OCDE (2,4%). La tendencia a la baja fue similar en comparación con el de la energía final se explica en gran

576,23 583,90
600 539,25 543,17 550,60 560,42
534,91
506,02
457,08
450 394,50
342,23

300

150
1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
0
1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

UE-15 Resto

OCDE (Sin UE-15)

GJ/Millón € constantes 2015

200 7000

6000
150
5000

100 4000

3000
50
2000

0 1000
1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
0
Media Mundial OCDE 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

UE-15 España

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Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

medida por los cambios observados en la matriz energética pri- comparaciones entre el 2019 real y el escenario contrafactual
maria. Entre 2018 y 2019, el petróleo y el carbón disminuyeron apenas muestran variaciones.
en el mix primario un 1,9% y un 62,3% respectivamente. Estos
En relación a los flujos energéticos, descendieron tanto las im-
descensos se vieron compensados en parte por el aumento del
portaciones, con una bajada del 1,1%, como las exportacio-
gas natural (15,8%) y la energía nuclear (5,1%). Por otro lado, las
nes, que mostraron una caída del 5,9%. Crecieron las importa-
energías renovables se mantuvieron prácticamente constantes,
ciones de gas natural (15,7%) y derivados del petróleo (3,3%),
con apenas un ligero descenso de en torno al 0,4%. Esto fue así
mientras que descendieron las de crudo (1,9%) y de carbón
gracias a que las energías eólica y solar crecieron un 9,3% y un
(57,6%). El carbón importado representó en 2019 la práctica
17,5% respectivamente, compensando así la caída de la energía
totalidad sobre el total del consumo de energía primaria corres-
hidráulica de más de un 28%, y los descensos más moderados
pondiente al carbón.
de los biocarburantes y la biomasa.
Estos cambios se debieron, por un lado, al descenso del car-
Las energías renovables tuvieron un peso del 9,3% en el mix
bón en la producción de electricidad, siendo reemplazado por
primario y de aproximadamente el 38,2% sobre la producción
gas natural y, en menor medida, por la nuclear. Por otro lado,
de electricidad en 2019, siendo el primero de ellos superior al
el aumento de las importaciones de derivados del petróleo,
de 2018 (9,1%), mientras que el segundo porcentaje fue inferior
dado que las exportaciones de los mismos descendieron un
al de 2019 (39,4%). La mayor contribución correspondió a eó-
4,2% y el consumo final de derivados agregado para todos
lica y solar. Esta última tecnología superó en 2019 a la energía
los sectores se mantuvo prácticamente constante, con una va-
hidráulica debido a una caída de esta última de más de un 28%
riación de apenas un 0,15%, sirvió fundamentalmente para
y al notable aumento de la solar (17,5%).
compensar la caída de las importaciones de petróleo en crudo
Si el año 2019 hubiera sido un año hidrológico y climatológico y la bajada en la actividad del refino. Atendiendo al consumo
medio, esto no se habría traducido en cambios significativos en final por sectores, el subsector del transporte fue el único que
el consumo de energía primaria y energía final. Estos indicado- aumentó su demanda (1,3%), mientras que la demanda de los
res hubieran permanecido prácticamente iguales a los realmente sectores industrial y usos diversos descendieron un 0,4% y un
observados, con descensos de apenas un 0,01% y 0,02% respec- 2,7% respectivamente.
tivamente. Esto es debido a que la hidraulicidad y temperaturas
En su conjunto, la dependencia energética de España respecto
del año 2019 fueron prácticamente iguales a la de un año medio.
del exterior aumentó ligeramente y se situó en un 90,4%. Esta
Igualmente, en este escenario contrafactual apenas habría va- elevada dependencia energética apenas hubiera variado en un
riado la participación de las energías renovables, con variacio- año hidrológico y climatológico medio, lo que denota que esta-
nes inferiores al 0,1% tanto en usos finales como en generación mos ante una situación estructural y no coyuntural, y por encima
eléctrica. A la hora de analizar esta comparativa, es importante de la media europea en relación con este indicador.
tener en cuenta que, mientras que el año 2019 tuvo una aporta-
En cuanto al análisis sectorial, cabe destacar que la demanda
ción hidráulica media, el año 2018 presentó una hidraulicidad
del sector del transporte ha mantenido una senda ascendente en
sensiblemente superior a la media. Por este motivo, se aprecian
2019. El transporte de mercancías en su conjunto aumentó más de
grandes cambios al comparar 2019 y 2018, mientras que las
un 3,2%, fundamentalmente por un crecimiento del transporte de
mercancías por carretera del 3,1%. Este modo de transporte aún
representa más del 82% del total del transporte de mercancías.
De igual manera, el transporte de pasajeros en 2019 creció
un 1,2% respecto a 2018. De hecho, la movilidad de pasaje-

Composición de Energías Renovables

en Energía Primaria

22% 16%

14%
2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

13% 35%

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 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

ros aumentó para todos los modos de transporte. En términos Las emisiones globales de CO2 aumentaron en el año 2018 un
relativos, el mayor crecimiento lo experimento el aéreo con 2,06% respecto a 20171, superando los 33 mil millones de tonela-
un aumento del 7%. No obstante, el transporte de pasajeros das. Rompiendo con la tendencia descendente de años anteriores,
por carretera, con un aumento del 1,2% en términos relati- en el conjunto de los países de la OCDE las emisiones crecieron
vos, experimentó el mayor crecimiento en términos absolutos. un 0,6%. Pese a un descenso de las emisiones en la UE-15 del
Este modo de transporte sigue representando más del 85% del 2,3%, el aumento de las emisiones en el resto de los países de la
total. El transporte sigue siendo el sector que más energía con- OCDE (1,4%) hizo que las emisiones crecieran de manera agre-
sume (más del 25% del consumo total de energía primaria o gada para el conjunto de la OCDE entre 2018 y 2017. Respecto
cerca del 39,5% de la energía final) y el que más emisiones de al año 2000, las emisiones de CO2 por uso de energía han subido
CO2 causa (más del 24% del total de emisiones y en torno al globalmente más de un 44%, mientras que en los países desarro-
47,6% una vez descontadas las asociadas a los autoconsumos, llados han disminuido (7,2% en la OCDE y 19,5% en la UE-15).
las pérdidas y las exportaciones). Por tanto, este sector sigue
En 2018, las emisiones de CO2 per cápita en los países OCDE
siendo prioritario en cuanto al diseño de una política energé-
(8,61 tCO2/habitante) y el nivel medio global (4,41 tCO2/habi-
tica sostenible.
tante) continuaron en proceso de convergencia. Las emisiones
en la UE-15 y España se situaron entre esos dos valores (6,07 y
6,62 tCO2/habitante respectivamente).

Movilidad interior de viajeros en España

Miles de millones de viajeros-km

500
35000 33.513
32.371 32.389 32.366 32.375 32.837
30.582
30000
400 27.078
25000 23.241
20.516
300 20000

15000
200
10000

5000
100
0
1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018
0
1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Resto UE-15

OCDE (Sin UE-15)

Movilidad interior de mercancías en España

Miles de millones de t-km 12
10
450
400 8

350 6
300 4
250 2
200
0
150 1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018
100
50
0
1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 Los últimos datos de emisiones de CO2 a nivel mundial disponibles en
el momento de escribir este Observatorio son los del año 2018. El caso
español en 2019 se discute en mayor detalle más adelante.

13
Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Globalmente, en 2018 la reducción de la intensidad de las emi- talmente por una fuerte reducción de la intensidad de carbono
siones (emisiones/PIB) fue del 1,4%. En el mismo período, la de la economía debida a la sustitución de carbón por gas natural
reducción de este indicador fue más acusada en la UE-15 que (a la que por sí misma se podría atribuir una reducción de 20
en el conjunto de la OCDE (4% y 1,7% respectivamente), mien- MtCO2) que incide también en la mejora de la eficiencia, a la
tras que en España se produjo una caída situada entre estos dos que se atribuye una reducción de unas 9 MtCO2. El efecto es-
valores (2,1%). tructural ha supuesto por su parte una reducción de 1,2 MtCO2.
Analizando el caso español en el año 2019 en mayor detalle, El efecto estructural incluye indirectamente el impacto de la
las emisiones de CO2 imputables al consumo de energía prima- deslocalización de emisiones a través del comercio internacio-
ria (neto de exportaciones) disminuyeron un 6%, cayendo por nal. En este sentido, los últimos cálculos realizados (para 2015)
debajo de los 300 millones de toneladas. De igual manera, las muestran que no hay un efecto significativo de deslocalización
emisiones per cápita en 2019 descendieron un 6,7%, al igual de emisiones.
que la intensidad de las emisiones, que disminuyó un 7,8% en
Debido al alto grado de dependencia energética del exterior
2019. En definitiva, puede decirse que el sector energético espa-
mencionado anteriormente, y pese a que el alto nivel de diversi-
ñol experimentó una mejora generalizada de sus indicadores de
ficación de suministradores de gas natural y petróleo mitiga mu-
emisiones en el año 2019.
cho los riesgos de esta dependencia, el sector energético, y por
Las emisiones de CO2 asociadas a energía primaria en 2019, sin consiguiente también la economía española, siguen expuestos a
descontar las exportaciones, también descendieron respecto a un importante riesgo de precio de estos combustibles.
2018, con una caída del 5,9%. El menor consumo de energía fi-
En el año 2019 creció la factura energética española, aunque
nal sumado a los cambios en la matriz primaria, principalmente
de manera más moderada que en 2018. Los gastos del sector
la sustitución de carbón por gas natural y, en menor medida, otras
energético crecieron en 2019 un 2,3% con respecto a 20182.
fuentes energéticas, explican dicha reducción de emisiones.
Esta subida se produce pese a una leve caída del consumo ener-
De nuevo, si el año 2019 hubiera sido climatológicamente me- gético, mayor en energía final que en primaria, y el descenso
dio, las emisiones no habrían variado sensiblemente. En el es- generalizado de los precios de las materias primas ocurrido entre
cenario contrafactual analizado, las emisiones habrían sido tan 2018 y 2019, debido al aumento de los precios finales de gas y
solo un 0,01% inferiores a las realmente observadas, por lo que derivados.
se puede excluir el efecto de factores no controlables, como la
Este aumento del gasto no ha tenido sin embargo un impacto
temperatura o la hidraulicidad.
negativo sobre el valor añadido del sector energético español,
Por otra parte, esta reducción de emisiones de CO2 puede expli- que creció un 4,2% en 2019. El subsector del refino de petróleo
carse a partir de distintos factores, no únicamente relacionados logró aumentar su valor añadido en un valor similar (3,6%), pese
con el tipo de combustibles empleados. Así, es posible descom- a haber reducido su actividad debido a la caída de las exporta-
poner la reducción en cuatro elementos: la mejora de la eficien- ciones y la mayor importación de derivados.
cia energética, la intensidad de carbono, el efecto estructural (el
cambio en el peso de los distintos sectores en la economía), y el
nivel de actividad económica. El aumento de actividad econó- Precios de los recursos energéticos
mica experimentado en 2019 hubiera supuesto un aumento de Dólares corrientes por unidades respectivas
emisiones de unos 5,2 MtCO2, pero fue compensada fundamen-
120

100

80
t CO2/millón $ constantes 2017 PPA
60
450
400 40
350
20
300
250 0
200 1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
150
100
50
0
1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Media Mundial UE-15 2 Los datos para el año 2019 corresponde con estimaciones propias a partir
de avances de datos del INE. Por este motivo, los valores podrían variar
OCDE España una vez se disponga de datos consolidados

14
 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

El precio del barril de crudo Brent cayó un 10%, el gas natural Tras un 2018 en el que los precios finales de la electricidad ex-
en el mercado europeo (tomando el mercado alemán como refe- perimentaron subidas generalizadas, su evolución en 2019 fue
rencia) disminuyó más de un 20% hasta los 5,25US$ por millón diferente en España respecto al resto de Europa. Mientras que
de BTU, y el precio medio de la tonelada de carbón (60,9US$) los precios bajaron significativamente en España, la media de los
bajó más de un 33%. Es de destacar la diferencia con el precio países de la UE-28 creció para el sector industrial, manteniéndo-
del gas natural en EE.UU., donde el precio medio del Henry se prácticamente constante para los consumidores residenciales.
Hub durante 2018 fue significativamente menor (2,53US$/Mi- En el caso del sector residencial, los precios descendieron un
llón BTU); o con el de en Japón, donde el precio medio del gas 7% en España, mientras que en la UE-28 tan solo cayeron un
natural licuado fue sensiblemente mayor (9,94US$/Millón BTU). 0,2%. Por otro lado, los precios de la electricidad para los con-
sumidores industriales bajaron un 1,8% en España mientras que
Este descenso ha tenido un claro impacto sobre los precios fi-
crecieron un 4,7% en la UE-28.
nales (medido a partir del índice compuesto de precios de la
Agencia Internacional de la Energía), tanto en Europa como en Por el contrario, al igual que ocurría en 2018, los precios fina-
el conjunto de los países de la OCDE y en España. Este indicador les del gas natural experimentaron un ascenso generalizado en
caía un 7,8% en el conjunto de la OCDE, un 7% en Europa y 2019. En la UE-28, este aumento fue del 2,2% y 0,7% para los
un 6,4% en España. Pese a que el descenso en los precios fina- sectores residencial e industrial respectivamente, mientras que
les fue menor en España, el promedio de los precios finales en en España el aumento fue del 8,6% y el 0,2% para consumidores
2018 en España permaneció por debajo del resto de países de la domésticos e industriales respectivamente. Este aumento de los
OCDE y en Europa. precios del gas pudo ser en parte debido al aumento del peso

Valor relativo, año base 2015 = 100

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1990 2000 2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

OCDE europea España OCDE Total UE-28 doméstico

UE-28 industrial

0,150

0,100

0,050

0,000
2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

UE-28 doméstico
UE-28 industrial

15
Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

del GNL sobre el total de importaciones de gas, un 57% en 2019 reducción de contaminantes tradicionales, sin perder de vista en
frente al 43% en 2018. el medio y largo plazo la imprescindible reducción de emisiones
de CO2.
Los precios de los derivados de petróleo en España y UE-28 mos-
traron variaciones muy pequeñas en 2019, pese al descenso de Analizando los flujos exergéticos correspondientes al sector
los precios internacionales del crudo. No obstante, mientras que energético español en 2019, resulta interesante evaluar el efecto
los precios en España crecieron ligeramente, un 0,3% y un 0,6% sobre los usos finales. En 2019, tan solo un 14,1% del total de
para la gasolina y el diésel respectivamente, éstos descendie- la exergía que llegó a los tres sectores de usos finales resultó en
ron en el conjunto de la UE-28 un 1% y un 0,2% para gasolina trabajo útil. Si se desagrega este dato por sectores se obtiene
y diésel respectivamente. Pese a esto, los precios en España se que en el sector terciario solo el 9% de la exergía final es direc-
mantienen por debajo de la media de UE-28, fundamentalmente tamente transformada en trabajo útil, en el sector industrial ese
por la menor fiscalidad española. porcentaje aumenta al 13,9% y en el de transporte alcanza el
El precio promedio del CO2 en el marco de referencia del Eu- 18,2%. Este dato pone de manifiesto que existe un gran margen
ropean Trading Scheme (ETS), experimentó un crecimiento muy de mejora en la eficiencia de los usos finales energéticos, tanto
significativo desde los 15,88€/t hasta los 24,84€/t en 2019, si- desde las tecnologías que se utilizan como desde las fuentes pri-
tuándose muy cerca de los valores máximos históricos observa- marias empleadas.
dos en los primeros meses tras la puesta en marcha del ETS en En último lugar, con respecto a la evolución de la pobreza ener-
el año 2008. gética, si atendemos a los indicadores oficiales calculados por
Finalmente, y al igual que en el informe de años anteriores, es el MITECO3, nos encontramos con una mejora en todas las mé-
interesante llamar la atención sobre la relevancia de los costes tricas. Los dos indicadores basados en ingreso-gasto, a saber, el
externos debidos a la contaminación por CO2, SO2, NOx y par- de gasto desproporcionado (2M) y el de gasto insuficiente (HEP),
tículas. Los costes externos del sector se sitúan en un orden de pasaron de afectar en 2018 al 16,9% y al 11% de hogares de
magnitud similar a su valor añadido, y suponen un 1,5% del PIB nuestro país, respectivamente, a hacerlo al 16,7% y al 10,7%.
español. El subsector que más costes externos genera es el del Por otra parte, los indicadores consensuales (aquellos basados
transporte, habiendo aumentado sus externalidades un 2,7% res-
en la Encuesta de Condiciones de Vida) mejoraron más notable-
pecto a 2018. En cambio, las externalidades del sector eléctrico
mente. El indicador de temperatura inadecuada en el hogar pasó
cayeron casi un 30% respecto a 2018 debido principalmente a
de un 9,1% de los hogares a un 7,6%; y el indicador de retraso
la caída del peso del carbón en la producción de electricidad.
en pago de facturas pasó de un 7,2% a un 6,6%.
Asimismo, pese a que redujeron ligeramente su peso respecto
Adicionalmente, en colaboración con la Cátedra de Energía y
al total, la gran mayoría de los costes externos provinieron de
Pobreza4, incluimos un indicador basado en ingreso-gasto alter-
los contaminantes tradicionales (SO2 y NOx). Otra cuestión son
nativo. Se trata del conocido como MIS, métrica que mide el
las consecuencias a largo plazo de las emisiones: los contami-
gasto desproporcionado en energía en el hogar utilizando un
nantes tradicionales tienen una vida mucho menor, y por tanto
umbral absoluto de ingresos obtenido a partir de la renta mínima
las mejoras posibles pueden ser más rápidas. En todo caso, y al
de inserción5. En esta ocasión, el resultado muestra una evolu-
igual que ya se señalaba en años anteriores, parece evidente la
ción diferente: pasamos de un 7,62% de hogares en pobreza
necesidad de concentrar los esfuerzos, en el corto plazo, en la
energética según este indicador en 2018 a un 7,74% en 2019. Es
un incremento muy contenido, pero que contrasta con la evolu-
ción de los demás.
Para entender esta discrepancia conviene tener en cuenta el fac-
tor climático. 2018 fue un año especialmente frío, como muestra
el indicador de grados-día de calefacción, que alcanzó casi los
30 17.000, frente a los 16.000 del año 2019 (un valor muy cercano
a la media histórica). Este hecho tiene un impacto grande en
25
los indicadores de ingreso-gasto basados en un umbral relativo
20 como son el 2M y el HEP. Sin embargo, no afecta tanto a un in-
dicador como el MIS donde el principal factor determinante de
15

10 3 MITECO 2020. Actualización de indicadores de la estrategia nacional

contra la pobreza energética.
5
4 Cátedra de Energía y Pobreza de la Universidad Pontificia Comillas.
0
5 Economics for Energy, 2015. Pobreza Energética en España. Análisis eco-
2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
nómico y propuestas de actuación

16
 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

la posible situación de pobreza energética es la renta del hogar. tancia de comparar diferentes indicadores para medir la po-
Se pone de manifiesto una vez más la importancia de contrastar breza energética.
diferentes métricas y metodologías en la medición de un fenó-
No obstante, no todos los indicadores nos permiten ser tan opti-
meno tan complejo como la pobreza energética.
mistas. En 2019 ha continuado aumentando la factura energéti-
En vista de estos indicadores, puede decirse que el año 2019 el ca, pese al descenso de la demanda y los precios de las materias
sistema energético español ha mostrado una evolución, desde primas. Esto fue debido, por un lado, al aumento de los precios
la perspectiva de la sostenibilidad energética, positiva respecto finales, a excepción del de la electricidad y, por otro lado, al
a 2018. En este año mejoraron todos los indicadores relativos a hecho de que, aunque la demanda final total haya disminuido,
consumo energético y emisiones, habiendo descendido el con- la evolución fue asimétrica entre sectores. Mientras que la de-
sumo de energía primaria y final, la intensidad energética y las manda de la industria se mantuvo prácticamente constante, cayó
emisiones tanto de CO2 como las de otros contaminantes (NOx, el consumo de usos diversos, y creció el transporte, como ya
SO2 y partículas). había ocurrido en los últimos años. La combinación de ambos
factores, crece más la demanda en los sectores para los que más
El principal motivo que explica esta evolución de los indicado-
aumentaron los precios finales, es lo que explica el incremento
res es la reducción en la aportación del carbón al mix energético
de la factura energética.
primario, mayoritariamente destinado a la producción de elec-
tricidad. Al contrario que en años anteriores, esta caída no se Asimismo, es importante destacar que la mayor parte de este cre-
debe al efecto coyuntural de una alta hidraulicidad. De hecho, cimiento del sector transporte, tanto para mercancías como para
2019 fue prácticamente idéntico a un año medio desde el punto pasajeros, lo absorbió el transporte por carretera. Por último, la
de vista climatológico. En este caso, la reducción en el uso del dependencia energética del exterior se mantiene en niveles muy
carbón puede considerarse irreversible, habiéndose anunciado elevados.
ya el cierre de numerosas plantas de generación de este tipo.
Atendiendo a estos indicadores, puede decirse que la mejora ob-
En 2019 también mejoraron la mayoría de los indicadores de servada en materia de sostenibilidad en 2019 se debe fundamen-
pobreza energética respecto a 2018. No obstante, esta mejora talmente a cambios tecnológicos en el sector eléctrico. No obs-
se debe en gran medida a que 2018 fue un año particular- tante, España continúa teniendo importantes asuntos pendientes
mente frío, lo que puede distorsionar algunas de las métricas en materia de seguridad de suministro, transformación del sector
empleadas. Por este motivo, es importante resaltar la impor- transporte y, sobre todo, ahorro y eficiencia energética.

17
Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Fuentes, transformaciones y usos finales

de la energía en España, 2019i-ii

El primer diagrama de Sankey que se presenta en este informe es flujos de energía en cada fase (energía primaria, energía transfor-
el correspondiente a los flujos energéticos en España en el año mada lista para ser distribuida, o energía final ya distribuida y lista
2019 y su variación respecto a 2018. En él es posible observar la para ser usada) se mantiene constante a lo largo del diagrama,
energía que entra en el sistema, tanto de origen doméstico como pues representa el total de energía primaria. Ello permite visuali-
importado, y cómo esta energía pasa por los diversos procesos zar de forma sencilla la importancia relativa que tiene cada pro-
de transformación hasta llegar a los distintos consumos finales, ceso y cómo la energía evoluciona a través de las distintas trans-
indicando además para cada uno de ellos la utilización de los formaciones; y b) En las columnas de la derecha de ambas figuras,
diferentes combustibles. También se puede evaluar fácilmente que representan los consumos finales, se ha llevado a cabo una
la energía perdida en las distintas transformaciones o procesos desagregación gráfica de cada sector en subsectores, para facilitar
de transporte, como medida de la eficiencia global del sistema. la visualización de la importancia relativa de los mismos.
Este Observatorio aporta dos novedades respecto a un diagrama
de Sankey clásico: a) El grosor total agregado de los diferentes

Origen de las emisiones de CO2 en el

sector energético español, 2019iii

En el caso de las emisiones de CO2 por consumo de energía, y se ha llevado a cabo una desagregación de las emisiones de
el diagrama de Sankey que se presenta a continuación permite cada sector en subsectores.
identificar de manera gráfica y sencilla los combustibles y usos
Este mismo diagrama podría elaborarse utilizando las emisiones
de la energía (incluyendo las pérdidas y autoconsumos, y tam-
de CO2 del ciclo de vida de los combustibles, lo que básica-
bién los vectores indirectos como la electricidad) responsables
mente implicaría un aumento del grosor de los flujos de CO2
de las emisiones de CO2 asociadas a este sector, una informa-
asociados a la nuclear y a las renovables. Sin embargo, y tras
ción no habitual en los inventarios de emisiones al uso.
haber evaluado dichas emisiones, se concluye que su incidencia
Se presentan los valores correspondientes a 2019 y sus varia- en términos globales es despreciable y, por tanto, considerar es-
ciones respecto a 2018. De forma análoga a como ocurría en el tas emisiones a lo largo del ciclo de vida no aporta información
diagrama de energía, el valor total agregado de los flujos de CO2 relevante en este contexto.
en cada fase se mantiene constante (para poder evaluar las im-
portancias relativas del contenido en carbono en cada proceso),

Externalidades asociadas al sector

energético español, 2019iv

En esta sección se presentan una serie de datos que muestran el De esta forma, es posible calcular, de una forma aproximada, el
valor, en términos monetarios, de las externalidades asociadas valor económico real generado por cada una de las actividades
a cada uno de los subsectores energéticos. Evidentemente, es del sector energético, descontado el coste externo correspon-
difícil cuantificar e incluir todos los costes externos, por lo que diente.
sólo se han considerado aquellos más significativos: los debidos
a las emisiones de CO2, de SO2 de NOx y de partículas (PM2,5).

18
 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Balance exergético en el sector

energético español, 2019

La exergía es una función de estado termodinámica que mide jo una eficiencia exergética media en función de las tecnologías
la energía útil presente en cualquier fuente o flujo energético. empleadas en los servicios finales.
Dicho de otra manera, la exergía de una fuente o flujo energé-
tico es la capacidad de dicha fuente o flujo para convertirse en La principal aportación de este diagrama respecto de los ante-
trabajo útil. De ahí que muchos autores se refieran a la exergía riores es la evaluación de la energía de los usos finales según su
como una medida de la “calidad” de la energía. Siguiendo esta eficiencia exergética. Puede verse en el diagrama que, analizada
definición, el diagrama Sankey exergético para el sector ener- en estos términos, sólo una parte reducida de la energía desti-
gético español que se presenta este año transforma cada flujo nada a los usos finales es efectivamente aprovechada. Constatar
energético en un flujo exergético, desde las fuentes de entrada este hecho abre un amplio abanico de análisis que puede llevar
a los usos finales, pasando por las etapas de transformación y a la adopción de nuevas medidas de eficiencia en los usos fina-
transporte. Esta transformación se consigue aplicando a cada flu- les de la energía que conlleven una mejora en estos ratios.

19
20
Avión 7%

Carretera 88%

Petróleo crudo importado

2.829 EJ Transporte
46.85 % // -1.90 % 1.379 EJ
Energía primaria crudo 21.88 % // +1.26 %
2.839 EJ
Tren 1%
Refino de petróleo Barco 3%
2.848 EJ

Redes combustibles Exportación derivados de petróleo

Crudo nacional 2.804 EJ 0.728 EJ
0.010 EJ 11.55 % // -4.20 %
Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Autoconsumos
Derivados del petróleo importados 0.210 EJ
0.770 EJ 3.33 % // -5.24 %
12.75 % // +3.31 %

Uranio importado
0.637 EJ
10.55 % // +5.11 % Pérdidas
Energía primaria uranio
0.637 EJ 1.850 EJ
29.36 % // -4.91 %
Refino nuclear
Energía primaria biomasa 0.637 EJ
0.076 EJ

Energía primaria eólica

0.200 EJ
3.32 % // +9.33 %
Generación eléctrica y calor
Hidráulica nacional Energía primaria hidráulica 1.904 EJ Terciario 38%
0.089 EJ 0.089 EJ
Redes eléctricas
0.949 EJ
Energía primaria solar
0.137 EJ Terciario Residencial 52%
2.28 % // +16.02 % Energía primaria carbón 1.165 EJ
Fuentes, transformaciones y usos finales de la energía en España, 2019

0.160 EJ 18.49 % // -2.74 %

Carbón importado
0.157 EJ Primario 10%
2.60 % // -57.58 %
Carbón nacional
0.003 EJ
Redes de gas Minerales 37%
1.130 EJ

Energía primaria gas natural Química 18%

1.129 EJ Industria
0.945 EJ Otras 44%
Gas natural importado 15.00 % // -0.04 %
1.129 EJ
18.70 % // +15.70 %

Exportación electricidad
Frontera nacional 0.025 EJ
 Avión 7%

Carretera 88%

Transporte
90.58 Mt
25.90 % // +1.24 %

Tren 1%
Barco 3%

Petróleo crudo importado Energía primaria crudo

201.36 Mt Refino de petróleo
58.25 % // -2.30 % 202.08 Mt
207.33 Mt

Redes combustibles
189.01 Mt
Pérdidas
92.49 Mt
26.45 % // -13.26 %

Exportación derivados de petróleo

53.85 Mt
Derivados del petróleo importados 15.40 % // -4.26 %
54.80 Mt
15.85 % // +2.88 %

Autoconsumos
Crudo nacional 12.18 Mt
0.72 Mt 3.48 % // -2.03 %

Generación eléctrica y calor Terciario 38%

56.81 Mt
Origen de las emisiones de CO2 en el sector energético español, 2019

Redes de gas Redes eléctricas

Energía primaria gas natural 69.47 Mt 27.67 Mt Terciario
Gas natural importado 66.86 Mt Residencial 52%
53.15 Mt
66.86 Mt 15.20 % // -7.41 %
19.34 % // +13.73 %
Primario 10%

Minerales 37%
Energía primaria biomasa
1.64 Mt Química 18%
Energía primaria carbón Industria
20.69 Mt 46.78 Mt Otras 45%
13.37 % // -2.38 %
Carbón importado
20.32 Mt
5.88 % // -48.39 %

Carbón nacional Exportación electricidad

0.01 Mt Frontera nacional 0.72 Mt

21
Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020
Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Incorporación de las externalidades al

sector energético español, 2019

La siguiente tabla muestra las emisiones asociadas al sector ener- La gráfica mostrada a continuación desagrega el coste de las ex-
gético español asociadas a los diferentes contaminantes conside- ternalidades según subsectores y tipo de contaminantes.
rados, así como su valor en términos económicos.

8.000
Emisiones Precio Coste Total
Contribución 7.000
(Miles de Externalidad estimado
relativa 6.000
Toneladas) (€/t) (M€)
5.000
CO2 219.634 35,72 7.846 42%
4.000
NOx 595 12.500 7.444 40%
3.000
SO2 124 16.072 1.986 11% 2.000
PM2,5 69 19.643 1.358 7% 1.000
0
Generación Refino Industria Otros sectores Transporte
electricidad

CO2 SO2
NO2 PM2,5

22
 Petróleo crudo importado
2.940 EJ
47.46 % // -1.90 %

Energía primaria crudo

2.951 EJ

Refino de petróleo
2.957 EJ

Crudo nacional
0.010 EJ
Transporte
Redes combustibles
1.563 EJ
2.481 EJ
Pérdidas
5.354 EJ
85.15 % // -1.54 %
Gas natural importado
1.166 EJ
18.82 % // +15.67 %

Energía primaria gas natural

1.166 EJ
Redes de gas
1.225 EJ

Terciario
Derivados del petróleo importados 1.226 EJ
0.686 EJ
Balance exergético en el sector energético español, 2019

11.07 % // +6.36 %

Redes eléctricas
Energía primaria biomasa 0.901 EJ
0.173 EJ
2.79 % // -2.26 %
Generación eléctrica y calor
1.948 EJ
Energía primaria eólica
0.200 EJ Industria
3.23 % // +9.29 % Exportación derivados de petróleo
0.885 EJ
Refino nuclear 0.177 EJ
Energía primaria solar 0.637 EJ 2.81 % // -4.32 %
0.127 EJ
2.05 % // +17.59 % Energía primaria uranio Autoconsumos
0.637 EJ 0.214 EJ
3.40 % // -5.31 %
Uranio importado
0.637 EJ
10.28 % // +5.12 % Exergía neta transporte
Energía primaria carbón 0.285 EJ
0.169 EJ 4.53 % // +1.42 %

Exportación electricidad
Carbón importado Energía primaria hidráulica 0.025 EJ
0.166 EJ 0.089 EJ
2.68 % // -57.65 %
Exergía neta terciario
Hidráulica nacional 0.110 EJ
0.089 EJ
Exergía neta industria
Carbón nacional 0.123 EJ
0.001 EJ Frontera nacional

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Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020
Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Tablas de datos

Para mantener manejable el tamaño de este documento, sola- Las tablas incluidas en este anejo son:
mente se han presentado los datos más destacados en el texto
por medio de figuras. Sin embargo, por transparencia y como • Tabla de datos de Contexto Internacional
referencia para el lector, también se ofrecen los datos en su to- • Tabla de datos de Contexto Nacional
talidad. A causa de su gran volumen y con ánimo de aligerar la
versión impresa de este Observatorio, y como ya venimos ha- • Tabla de datos del diagrama de Sankey de Fuentes, trans-
ciendo en anteriores ediciones, los datos completos se presen- formaciones y usos finales de la energía en España, 2019
tan en un anejo que está disponible en la web de la Cátedra BP • Tabla de datos del diagrama de Sankey de Origen de las
de Energía y Sostenibilidad, en la siguiente dirección: emisiones de CO2 en el sector energético español, 2019
https://www.comillas.edu/catedrabp/observatorio Asimismo, en la misma página web es posible acceder a todos
los diagramas de Sankey mostrados en este informe, en formato
interactivo, con el objetivo de que cualquier persona interesada
pueda profundizar más en los datos mostrados.

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 Observatorio de Energía y Sostenibilidad 2020

Notas

i Comentarios a la figura de Fuentes, transformaciones formaciones (en antorchas, por ejemplo), se suman a las
y usos finales de la energía en España, 2019: emisiones por uso final de forma proporcional a la energía
• La generación eléctrica con tecnología hidráulica, eólica y de cada fuente usada en cada sector.
fotovoltaica se supone con rendimientos del 100%, siguien- • Al comparar el dato de emisiones finales asociadas al con-
do el convenio de la Agencia Internacional de la Energía sumo de energía mostradas en el diagrama Sankey con los
(IEA, por sus siglas en inglés). datos del inventario nacional de emisiones, el lector obser-
• Siguiendo el convenio de la IEA, la energía primaria nuclear vará una desviación significativa. El origen de este desvío
se mide en energía térmica salida del reactor que, como en está en que el valor del diagrama incluye las emisiones em-
cualquier planta térmica, es muy superior a la electricidad bebidas en la variación de las reservas nacionales de deri-
producida. Esto hace que la cantidad de energía primaria vados del petróleo que, por tanto, no han sido quemados en
necesaria por unidad de electricidad resulte sobreestimada este año.
y no se pueda comparar fácilmente con otras tecnologías, • En el presente Observatorio se agrupan biomasa y residuos.
como, por ejemplo, la hidráulica, eólica y fotovoltaica. Se ha supuesto que la biomasa es toda renovable, por lo
• La energía primaria nuclear se supone importada al 100%. tanto no emite a lo largo de su ciclo de vida completo.
• El sector de usos diversos comprende el sector doméstico, Sin embargo, las emisiones de la generación eléctrica y de
el sector terciario (comercio, servicios y Administraciones calor por residuos sólidos urbanos sí se han contemplado
Públicas) y el sector primario (agricultura y pesca). en la figura, y es por lo que el flujo conjunto de biomasa y
residuos no es nulo.
• En los autoconsumos por producción eléctrica se incluyen
las pérdidas del ciclo de bombeo.
• Se ha restado de las importaciones la energía primaria dedi- iv Comentarios al cálculo de externalidades asociadas al
sector energético español, 2019:
cada a usos no energéticos (feedstocks).
1. Los datos se basan en la figura de flujos económicos, com-
• Sólo se supone cogeneración con gas natural, y sólo en la
partiendo las limitaciones del mismo.
industria.
2. La fuente de datos para las emisiones de CO2, así como las
• La cogeneración en la industria se ha contabilizado junto
emisiones de gases contaminantes, es el Sistema Español
a la generación eléctrica convencional, por lo que el con-
de Inventario de Emisiones del Ministerio para la Transición
sumo de gas natural en la industria aparece infravalorado
Ecológica y el Reto Demográfico.
(apareciendo un consumo de calor útil y un mayor consu-
mo eléctrico). 3. El coste externo de las emisiones de CO2 se ha tomado del
trabajo publicado en 2009 por Richard Tol titulado “The
• El total de energía final calculado sobre la figura (que in-
Economic Effects of Climate Change”. Una actualización
cluye pérdidas, exportaciones y autoconsumos), no suma
de este trabajo publicada en el año 2013 no afecta la figura
exactamente el 100% del total de energía primaria, como
utilizada.
debiera. Se debe a desajustes estadísticos en los datos. Se
ha optado por no corregirlos para mantener la posibilidad Tol, R. S. J. (2009). The economic effects of climate change.
de comparar dicho valor con futuras ediciones de este Ob- The Journal of Economic Perspectives, 23(2), 29–51.
servatorio. Tol, R. S. J. (2013). The economic effects of climate change.
Journal of Economic Perspectives, 23(2), 29–51.
ii Se ha observado que algunos datos de 2018 han sido 4. El coste externo de las emisiones de otros contaminantes
actualizados en las fuentes consultadas respecto a los distintos del CO2 se tomado de un libro publicado en 2014
valores publicados en el Observatorio 2019. En estos por el Fondo Monetario Internacional, cuya referencia se
casos, se ha optado por actualizar el valor de 2018 proporciona a continuación. Debido al cambio de fuente
de tal forma que los incrementos de 2019 respecto respecto a las ediciones de 2014 y anteriores, los datos
a 2018 sean consistentes con los datos más recientes mostrados en el diagrama de Sankey incluyendo externa-
y consolidados. Es importante tener en cuenta estos lidades no son directamente comprables a los incluidos en
posibles cambios del valor de referencia en 2018 a la dichas ediciones anteriores de este Observatorio. En el caso
hora de comparar la edición anterior del Observatorio del SO2 se ha pasado de 8.000$/t a 18.000$/t, en el de NOx
(2019) con esta edición (2020). de 10.500$/t a 14.000$/t, y en el caso de las partículas,
se han sustituido las PM10 por las PM2,5, pasando de un
iii Comentarios a la figura de Origen de las emisiones de coste de 8000$/t a uno de 22.000$/t (cifras que son trasla-
CO2 en el sector energético español, 2019: dadas a euros por tonelada en función del tipo de cambio
• El objetivo de esta figura es imputar a cada uso final las €/$ promedio del año correspondiente).
emisiones de CO2 que se han producido por dicho con- Ian Parry, Dirk Heine, Eliza Lis, and Shanjun Li. (2016).
sumo, diferenciándolas por tipo de energía primaria. Así, Getting Energy Prices Right: From Principle to Practice.
las emisiones por procesado de combustibles en refinerías, Editado por el Fondo Monetario Internacional. ISBN:
aunque no se producen en los usos finales sino en las trans- 9781484388570.

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Observatorio de Energía y Sostenibilidad en España

8 de abril de 2021