Artículo URVIO. Migración Como Violencia de Estado - Compressed
Artículo URVIO. Migración Como Violencia de Estado - Compressed
Artículo URVIO. Migración Como Violencia de Estado - Compressed
DOI: http://dx.doi.org/10.17141/urvio.23.2018.3548
URVIO, Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, No. 23, Quito, diciembre 2018, pp. 44-56
RELASEDOR y FLACSO Sede Ecuador • ISSN 1390-4299 (en línea) y 1390-3691
Migración como violencia de Estado.
El sur de México como escenario
Migration as state violence.
Southern Mexico as stage
Migração comoviolência de Estado.
O sul do México como cenário
Resumen
El presente artículo plantea que la migración ilegalizada que transita por las fronteras y territo-
rios del sur de México, proveniente sobre todo del Triángulo Norte Centroamericano, transita
también por múltiples violencias. Proponemos entender dichas violencias desde la figura del
Estado, analizada de forma crítica, señalando su responsabilidad por acción, omisión y com-
plicidad con estas. Asimismo, presentamos testimonios recabados en el trabajo de campo, que
muestran cómo las personas migrantes, sus familias y comunidades experimentan estas violen-
cias. Finalmente, sugerimos pensar en órdenes políticos, sociales y culturales que conciban la
migración con dignidad.
Abstract
The present article rises that the illegal migration which journeys by the borders and territories
of the south of Mexico, that comes mainly from the Central American North Triangle, also
journeys through multiple kinds of violence. We propose a critical analysis to understand these
specific kinds of violence from the figure of the State, indicating its responsibility by action,
omission and complicity with it. We also present testimonies, obtained in the fieldwork, that
show how the migrants, their families and communities experience this violence. Finally, we
suggest thinking about political, social and cultural orders that conceive migrating with dignity.
Resumo
Este artigo propõe que a migração ilegal que transita pelas fronteiras e territórios do sul do
México vêm principalmente do Triângulo Norte da América Central, passando por múltiplasvi-
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3 Denis Canterbury (2012, 110) desarrolla un plantea- 4 Cuando hablamos de ‘securitización’ nos referimos al pro-
miento en el que vincula a la migración con el desarrollo del ceso mediante el cual los Estados aplican políticas de segu-
periodo neoliberal del capitalismo global. En este mismo or- ridad para combatir y prevenir al crimen organizado, pero
den de ideas, Miguel Urban y Gonzalo Donaire (2016, 32), que finalmente tiene implicaciones en los flujos migratorios
basados en el contexto europeo contemporáneo, desarrollan (Armijo Campo 2011, 5-10).
la idea de que migrar es una actividad intrínsecamente hu- 5 Proponemos entender la violencia sistémica a partir del
mana. Señalan que actualmente los movimientos migrato- planteamiento de Slavoj Zizek: “Las consecuencias a menu-
rios se desarrollan en el contexto de una crisis estructural de do catastróficas del funcionamiento homogéneo de nuestros
gobernanza de un mundo cada vez más globalizado. sistemas económico y político” (Zizek 2013, 10).
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dos mediante dichos “ilegalismos”, pues esos dad humana. Acorde con este planteamiento,
usos legales son los espacios que posibilitan el citamos la tesis de Max Weber en la que fa-
accionar de un sistema económico y de po- culta al Estado con el monopolio legítimo de
der, en el cual mafias y pandillas actúan con la violencia. “El Estado es aquella comunidad
complicidad e indiferencia. Ante este ejercicio humana que en el interior de un determina-
de múltiples violencias, el Estado realiza ac- do territorio –el “territorio” es esencial en la
ciones puntuales u omisiones. Esta forma de definición– reclama para sí (con éxito) el mo-
administrar la violencia consiste en un sistema nopolio de la coacción física legítima” (Weber
caracterizado por la acumulación de capital, 1993, 43-44).
en detrimento de los derechos humanos de las El planteamiento de Weber10 respecto al
personas migrantes, sus familias y comunida- Estado se puede observar en el ejercicio de
des (Zaffaroni 1993; Russo 2001). la violencia como medio de control y domi-
Así mismo, cuando los migrantes logran su nación social en la región. Mediante el uso de
objetivo de transitar fronteras y territorios, se “ilegalismos” y funciones declaradas, el Estado
insertan en mercados laborales que activan la mantiene un orden que privilegia una econo-
economía de las localidades, países de origen, mía neoliberal. Así, los migrantes se encuen-
tránsito y destino. Sin embargo, las condicio- tran como uno de los grupos vulnerados y
nes de precariedad laboral siguen vulnerándo- sobre los cuales recae el ejercicio de múltiples
los, puesto que ejercen su trabajo en el contex- violencias. Esto da cabida a un orden político,
to de un discurso jurídico hegemónico que los jurídico, económico, social y cultural que les
ilegaliza. Las detenciones arbitrarias, redadas niega a los migrantes el reconocimiento de su
y demás ejercicios del poder por parte de las persona y por ende de sus derechos, utilizán-
autoridades del Estado se encuentran enmar- dolos como elementos desechables del gran
cadas en criterios que anulan a las personas en engranaje del sistema global, pues las fronte-
pos de la seguridad y en detrimento de la con- ras están desbordadas por los flujos humanos.
dición humana. Es en este sentido en el que Si bien es verdad que dicho desborde de las
sostenemos que las diferentes formas y usos de fronteras parece estar fuera del control del Es-
la violencia deben ser entendidas como formas tado, sostenemos que esto es consecuencia de
del poder que imposibilitan el ejercicio de los las formas mediante las cuales se administran
derechos de las personas migrantes. los flujos migratorios. Con ello nos referimos
En los procesos migratorios, la violencia y a que el Estado es un actor central en la ad-
sus consecuencias también suponen un ejerci- ministración de las prácticas migratorias. Por
cio ideológico, discursivo y práctico, dirigido tanto, señalamos que la ilegalización de cierta
a la justificación y no al ocultamiento de la migración se encuentra sistémicamente orga-
violencia hacia la persona que migra. Esto se nizada en los ordenamientos normativos de
hace palpable en las experiencias de vida de
los migrantes, sus comunidades y sus familias. 10 La principal idea de presentar la tesis weberiana respecto
al Estado y al monopolio legítimo de la violencia, la cual fue
Destacamos la importancia que tiene el una de las bases del Estado moderno, es señalar que el Es-
Estado como entidad de poder político, po- tado contemporáneo ha perdido las bases de su legitimidad
y se ha convertido en un ente autoritario que administra la
niendo énfasis en su papel clave en las formas violencia. En el caso de la migración, esto ha derivado en la
de organización y administración de la movili- violación de derechos humanos.
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los Estados. En especial, en los ordenamien- De esta manera, hacemos énfasis en que
tos jurídicos, los cuales ilegalizan los procesos las estructuras del Estado, tanto en acción
de migración y excluyen a las configuraciones como en omisión, son responsables del ejerci-
socioculturales más vulnerables, quienes se cio de las violencias dirigidas hacia las perso-
ven forzados a migrar en estas condiciones nas migrantes. El análisis de dichas estructuras
ilegalizadas. La migración, entonces, puede nos permite examinar antropológicamente los
ser concebida como un proceso que implica el sentidos y significados de quienes migran en
ejercicio de cierta violencia sistémica que tiene las condiciones expuestas.
consecuencias concretas. Acorde con esta manera de entender los
Dichas consecuencias se manifiestan tan- procesos de movilidad humana y entendien-
to en quienes migran como en sus familias y do el rol central del Estado, situamos esta
comunidades. Nos referimos a violencias fí- reflexión en los lugares donde se desarrollan
sica, sexual, psicológica y emocional, que se las prácticas migratorias, es decir, en espacios
concretan en experiencias como violaciones antagónicos a los procesos hegemónicos de la
sexuales, secuestros, extorsiones, desaparicio- globalización económica neoliberal, pues la
nes, entre muchas otras, consecuencia directa migración ilegalizada se ubica en los peldaños
de la forma en la cual se administran los flujos más bajos del sistema económico global con-
migratorios desde el Estado. temporáneo. Por tanto, sostenemos que el Es-
Así, por ejemplo, la Comisión Nacional de tado, en su versión neoliberal, ha tenido como
los Derechos Humanos de México (CNDH), criterio la administración de la ilegalidad de
en el Informe Especial sobre Casos de Secues- las migraciones, la cual articula múltiples di-
tros de Migrantes, en el que recopila 25 testi- mensiones de violencia que se viven como
monios de migrantes que fueron secuestrados, consecuencia de las formas y los medios con
afirma: los cuales se administra el tema migratorio.
Planteamos una óptica crítica que cues-
Las autoridades, con excepción de las que tiona las formas de dominación social bajo
han participado en el rescate de migrantes las cuales se gobierna a las sociedades, lo cual
secuestrados, siguen siendo omisas respec-
consideramos un elemento clave para com-
to de su obligación de brindar seguridad
pública y acceso a la justicia. En general, prender las formas de violencia que vivimos
han permanecido estáticas frente a la trage- actualmente, en nuestros propios entornos,
dia que representa el secuestro de miles de así como en el de los grupos, personas y sec-
migrantes en México (CNDH 2009, 11). tores sociales que han sido y siguen siendo
sometidos a formas de desigualdad, violencia
En este sentido, es indispensable abordar des- e injusticia desde los ordenamientos hegemó-
de una perspectiva crítica los mecanismos es- nicos del Estado, aun cuando cada dinámica
tatales dirigidos a la gestión y administración social tenga sus especificidades socio históri-
de los grupos migrantes. Mecanismos a tra- cas. De esta manera, analizamos al Estado a
vés de los cuales se ejercen diversas formas de partir de las realidades que emergen en con-
violencia, en las que participan tanto agentes textos de violencia y que muestran cómo el
estatales como estructuras criminales, sin que modelo de Estado–nación ha traído consigo
estos siempre se puedan distinguir claramente. el desarrollo de formas y procesos de violencia
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social. Históricamente en América Latina se ha implicado. Por otra parte, esto nos permite
han afianzado los intereses de grupos hegemó- entender la violencia que se ejerce en contra
nicos empresariales y militares, una esfera de de grupos y sectores que representan la dife-
poder que imposibilita una vida democrática. rencia, la amenaza, el enemigo, todas concep-
Una de estas realidades emergentes se expresa ciones e ideologías construidas desde el poder.
en las consecuencias de la violencia con la cual Nuestro propósito es pensar al Estado –y
se administran las migraciones. su relación con formas de violencia como la
Proponemos que el Estado neoliberal exclusión, el exterminio y el control– a partir
produce, reproduce y administra la violencia de la negación de derechos, el uso de la fuerza,
a fin de sostener una dominación que mar- la coerción y las tecnologías del poder sobre
ca la pauta en las lógicas de reproducción del personas que, desde la hegemonía, han sido
capital. Ello denota que los intereses del Es- concebidas como imprescindibles en la repro-
tado quedan apartados de la inclusión social, ducción del sistema.
la garantía de derechos y de una sociedad in- Ashys Nandy plantea que “desde el principio
cluyente, equitativa y sustentable. Una de las el Estado-nación, término cortés para la homo-
pruebas sobre esta forma de entender al poder geneización cultural e ideológica de la población
político es la migración ilegalizada. de un país, llegó a ser uno de los objetivos explí-
Esta forma de entender al Estado nos acer- citos o implícitos del Estado moderno” (Nandy
ca a indagar sobre la relación entre poder es- 2011, 19). Acorde con el planteamiento de este
tatal y violencia, con la intención de mostrar autor, podemos dar cuenta de cómo se devela
cómo dichas prácticas siguen vigentes en una la configuración histórica, social y humana que
modernidad tardía, heredera de una ilustra- nos remite al Estado como ente superior y or-
ción que simultáneamente continúa ejerciendo ganizador de la sociedad. Por tanto, el señala-
violencias, negando derechos y enmarcándose miento del autor respecto a la homogeneización
como el sostén de la desigualdad social. Devalle que implica el principio del Estado–nación nos
argumenta que “la violencia (…) se ejerce en señala un gran problema: la concepción de la di-
acciones desarrolladas por los sectores domi- ferencia en términos de cultura, etnia, género,
nantes de una sociedad, por sectores que res- religión, identidad y clase social, lo que conlleva
paldan las ideologías exclusivistas y racistas, y a reflexionar en cuanto a los ordenamientos que
por el Estado sobre sectores de la población que se dan desde el Estado con miras al orden social.
se consideran ‘subordinados’ o por subordinar Llegados a este punto, subrayamos que la
y controlar” (Devalle 2000, 15). violencia desde el Estado ha producido el ejer-
Entender al Estado desde la esencia de sus cicio de violaciones sistemáticas de los derechos
estructuras de dominación nos introduce en de poblaciones, grupos, sectores e individuos
las lógicas de violencia que se han dado y se si- que tienen un lugar marginal dentro de la cos-
guen dando actualmente. Señalamos que esta movisión hegemónica estatal. De acuerdo con
es una concepción con la que proponemos ello, sugerimos una reflexión del monopolio “le-
analizar los saberes instituidos respecto al Es- gítimo” de la violencia del Estado, así como de
tado, en referencia a las teorías que legitiman su hegemonía, con la finalidad de analizar críti-
la necesidad de su existencia sin dar cuenta de camente una realidad situada desde los lugares
los costos sociales y humanos que implica y de los actores no hegemónicos de la sociedad.
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Leonardo, un migrante guatemalteco que Llegó y me preguntó que para dónde iba,
también se encontraba en el albergue en enero yo no le respondí y me salió con el arma.
de 2013, cuenta: Le dije: compa, deme permiso, yo ahori-
ta voy de emergencia. Mire, aquí tengo el
papel de derechos humanos [le enseñé el
Le dije a mi patrón: muchas gracias, yo me papel de derechos humanos que a mí me
voy a ir. Soltó la lágrima porque se encariñó han dado].
conmigo. Cuando yo llegué a la frontera, Como te dije, pues los municipales no
llevaba mis trece mil pesos, porque se gana tenían derecho, denuncié, y ahorita voy a
bonito, iba a tirar doce mil para el salto. pelear mi caso a Monterrey, derechos huma-
— ¿En dónde? nos me va a ayudar. Me robaron mi dinero,
Ahí en Monterrey, para irme para Lare- los polis me robaron doce mil pesos, los hi-
do o Reynosa. Entonces, cuando yo esta- jos de la chingada. Esos doce mil pesos eran
ba en la estación del tren, le hice así al para el salto, como les dije a los policías, yo
maquinista y me dijo: no, yo voy para respeto su uniforme, les dije, pero cuando
Saltillo, atrás viene el de Nuevo Laredo. están fuera, ya quisieran tener ese dinero. Te
Cuando se fue el de Saltillo, ya estaba la crees muy machín, me dijeron. Respeto su
última cola y ahí estaba la migración. Yo uniforme, pero la mierda que está adentro
me despabilo a correr y correr. Se me pegó no vale la pena, si usted fuera a mi país, otro
un gordo un buen tramo, pero yo iba ti- pedo. En mi país, les dije… Me mandaron
rándole todas las piedras y me le desvié, a Saltillo. Ahí conocí a unos venezolanos,
me di la vuelta, me metí debajo de un ca- también estaban algo humillados, porque
mión, se pasó de largo. Iba como de aquí hasta droga les habían metido. Decían que
a la pared cuando le dicen: ¡aquí está!, la se iban a regresar a Venezuela.
misma gente, pensando que yo era ladrón. Es la primera vez que migro y me sudó
Cuando me sale la migra, la municipal, la el culo, así te lo digo y el policía me quiso
federal iban tres marinos con los federales humillar. Entonces, le dije: deme permiso
marinos de la marina. Me dijo el de mi- porque voy a derechos humanos, aquí lle-
gración: ¡salte! [sal] y yo le dije ¡yo no me vo la hoja. Se me quedó viendo… Tengo
salgo! Cuando llega el de la marina, dice: que quedarme ocho meses para trabajar y
salte por las buenas o te saco. ¡Ahorita voy, juntar para subir. Cuando no tengo para
jefe!, le dije, pues sí, los de la marina son comer, solo me aprieto la panza. Como
otro pedo. No, hombre, pero esos cuan- dice el dicho, Dios le da muelas al que no
do andan así, ahí en Monterrey te dan pa’ tiene quijadas.
bajo, así te lo digo, discúlpame que te lo — ¿Y vas a seguir con tu caso de derechos
diga. Por eso no hay que comentar nada humanos?
en este camino, ni a un inmigrante por- Sí, yo a eso voy, doce mil pesos no los voy a
que un marino se porte mal o un wacho.14 dejar tirados. Me tuvieron quince días pre-
En Laredo saben que andas así y te matan. so en migración, me tiraron al distrito, me
Yo iba pa´ Laredo y me cayó la migración, tiraron de Monterrey y de ahí a Saltillo, de
bueno, me agarraron. [Ni] ellos ni los Saltillo me tiraron al distrito, del distrito
municipales tienen derecho de esposarlo a me tiraron a Tapachula y me volví a ir para
uno y me esposaron. Yo me quería morir arriba, en Monterrey, Nuevo León… Están
y le dije al jefe, casi llorando: jefe, quíteme bien bonitos todos los lugares.
esto. Me metieron, me quitaron las espo- — ¡Suerte!, échale ganas.
sas, se siente gacho. Gracias, yo como le dije ahí dando la tar-
jeta de los de derechos humanos, porque a
14 Esta expresión se refiere a militares. mí no me dejaban ni una visita. Cuando
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se fue el primer viaje, yo le dije a un cama- inmigrantes, porque nos vamos por el tren.
rada: tírame esquina ahí, habla a derechos A algunos dicen que los tiran, a otros los
humanos y avisa que yo estoy aquí. A mí agarra el tren, les vuela el pie, la mano, lo
no me daban llamadas, compa, a mí nada, que sea. Digamos que todos corremos peli-
no me dejaban hablar con las autoridades, gro en todos lados. Aunque vayamos en el
no me daban llamadas. Cuando llegó dere- tren, siempre salen los zetas, salen los ma-
chos humanos, me dejaron salir.15 reros en todos lados… Digamos que todo
el peligro es en México.16
Liliana, una migrante hondureña que sufrió
una violación sexual en Chiapas, comparte su El propósito de incluir estas reflexiones testi-
experiencia. moniales es relacionarlas con la forma crítica
de entender las lógicas de poder que hemos
Mira cómo me fue, sufrí la agresión de los propuesto y que giran en torno a pensar y en-
migrantes, pasé todo lo que pasa un inmi- tender la administración de la migración desde
grante. Ser mujer significa mucho peligro. la violencia. Estos testimonios muestran las ex-
Las mujeres corremos más riesgo que los
periencias que se viven en los espacios antagó-
hombres, en primera a que nos violen, a
que nos maten, a que nos hagan de todo nicos del poder, en este caso, en el marco de
porque somos mujeres, prácticamente, una migración ilegalizada. Las consecuencias
si nos agarra uno, dos, tres, cuatro, cinco de esta son parte de la realidad del mundo con-
hombres… Eso siempre va a suceder. temporáneo. El Estado, como entidad de poder
En Guatemala nos fue bien, ahí no tu- político, posibilita el proyecto de una globaliza-
vimos ningún problema, nada, ninguna
agresión. Si le preguntábamos a alguna per-
ción de corte neoliberal en la que los migrantes
sona, todos nos ayudaban, nos correspon- fungen como elementos desechables. Es un cri-
dían. Pero ya cuando llegamos a México terio de poder necropolítico en el que sus vidas
todas las personas se nos quedaban viendo. son imprescindibles para la reproducción del
A algunas les preguntábamos y nos decían sistema (Reguillo 2015; Mbembe 2011).
que no sabían. Les preguntábamos en dón-
Subrayamos que los motivos y las circuns-
de (sic) salían las combis y nos respondían
mal o se quedaban callados, etc. tancias por los cuales los migrantes transitan
A los migrantes los miran de menos, por dicha región son diversos y presentan par-
a todos… no porque somos de Honduras, ticularidades en cada caso. Sin embargo, en
no porque somos de El Salvador, de donde sus narrativas encontramos un denominador
sea. A todos nos miran mal porque da la común: el ejercicio de múltiples violencias.
casualidad de que, para poder llegar a Es-
En ese ejercicio es que el Estado se encuentra
tados Unidos, tenemos que pasar por este
país. Este país es muy grande y para llegar relacionado, ya sea por acción, omisión o por
a los Estados tenemos que pasar muchas complicidad con las formas de violencias vivi-
cosas, pero todo está en México. Aquí hay das en este terreno.
maras, aquí hay zetas, aquí hay de todo, no Podemos sugerir que se piense la ilegaliza-
podemos pasar así. Por donde nos vaya- ción de la migración como una violencia de
mos, siempre nos va a pasar algo malo a los
Estado, puesto que despoja a los migrantes
15 Leonardo, testimonio recabado en enero de 2013, en el 16 Liliana, testimonio recabado en julio de 2013, en el al-
albergue Jesús El Buen Pastor del Pobre y del Migrante, en bergue Jesús El Buen Pastor del Pobre y del Migrante, en
Tapachula (Chiapas, México). Tapachula (Chiapas, México).
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Así mismo, la Convención Internacional cios donde esa visión de la dignidad encuentre
sobre la Protección de los Derechos de Todos marcos de transparencia y de responsabilidad
los Trabajadores Migratorios y de sus Familia- social que tengan efectividad real” (Herrera
res, adoptada por la Asamblea General de las 2008, 129-130).
Naciones Unidas en su resolución 45/158, De esta manera, señalamos que el problema
del 18 de diciembre de 1990 y ratificada por migratorio no uno de fronteras ni policías, sino
México el 8 de marzo de 1999, en su artículo que está relacionado con las condiciones estruc-
16 menciona: “Los trabajadores migratorios y turales de marginación y pobreza que obligan a
sus familiares tendrán derecho a la protección las personas a buscar en la migración ilegalizada
efectiva del Estado contra toda violencia, daño los recursos para poder tener una forma digna
corporal, amenaza o intimidación por parte de de vivir. Se entiende que el Estado es la enti-
funcionarios públicos o de particulares, grupos dad que gobierna, administra y regula la vida,
o instituciones”.18 los territorios y las fronteras. Por lo tanto, te-
Por un lado, están las experiencias migra- ner claridad en torno a esta entidad de poder
torias que hablan de cómo el Estado adminis- es clave para poder sugerir un posicionamiento
tra la ilegalidad de las migraciones. Por otro respecto a cómo han sido administradas las mi-
lado, se presentan las formas jurídicas que graciones y sus implicaciones en lo que respecta
enuncian las maneras en las que el Estado a una reivindicación de la dignidad humana a
debiera conducirse, bajo los marcos legales. partir de los criterios que regulan a las entida-
Ambos canales viajan como líneas paralelas des de poder.
que nunca se interceptan, pues la violencia es Sugerimos concebir el problema migrato-
la realidad de los trayectos migratorios, que rio desde su dimensión humana, señalando
se plantea en la vida de los migrantes. Dicha cómo las personas migrantes ha sido el chivo
contradicción nos muestra cómo el Estado ad- expiatorio para justificar la incapacidad polí-
ministra la violencia en las migraciones. tica para resolver los problemas derivados de
Por otra parte, los asuntos migratorios in- un sistema político y económico que tiene
volucran a un sector social que ha vivido las como base la exclusión social de personas y,
consecuencias de diversas formas y manifes- por ende, la vulneración de sus derechos.
taciones de violencia, lo cual va en detrimen- Colocamos en el centro del debate de la
to de la dignidad humana. Nos encontramos migración ilegalizada a la dignidad humana, en
ante un sistema que, para su reproducción, su dimensión política y desde una perspectiva
violenta, segrega y despoja a las personas de de derechos humanos, entendida no como una
su dignidad. Herrera plantea la necesidad de posesión, ni como un hecho dado y consuma-
“la perspectiva de las clases oprimidas, de los do, sino como una lucha que reivindique al
excluidos y de las luchas por construir espa- migrante. De este modo, es preciso plantearnos
interrogantes que cuestionen las formas bajo las
h t t p : / / w w w. d i p u t a d o s . g o b. m x / L e y e s Bi b l i o / p d f / cuales se están administrando las migraciones,
LGV_030117.pdf. haciendo explícitas las formas de violencia que
18 Convención internacional sobre la protección de los implica migrar en condiciones de ilegalidad,
derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus fa-
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