1.4 Proceso de Trabajo, Seguridad y Salud
1.4 Proceso de Trabajo, Seguridad y Salud
1.4 Proceso de Trabajo, Seguridad y Salud
SECUENCIA: 4IV73
EQUIPO No: 5
ALUMNOS
Según la Organización Internacional del Trabajo a diario ocurren cerca de 868 mil
accidentes de trabajo, de los cuales 1,100 suceden en México. por tal motivo a lo
largo de los años se ha buscado planear, mejorar e implementar normas y métodos
que salvaguarden a los trabajadores Mexicanos, tales métodos se estipulan incluso
a partir de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos (1857) en donde
se estableció los preceptos para proteger a los trabajadores y después nuevamente
en 1917 establece las buenas condiciones de trabajo, las indemnizaciones y
sanciones en los casos necesarios. A la fecha existen nuevas normas mejoradas y
pensadas para el ritmo de vida actual por ejemplo la NOM-035 tiene como objetivo
establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo
psicosocial, así como para promover un entorno organizacional favorable en los
centros de trabajo. esto a su vez nos va garantizando una mejor producción y calidad
de las empresas, así a su vez un mejor desarrollo para México
Desarrollo
La Higiene y seguridad en el trabajo no siempre fue la misma, pues como todas las
cosas ha sido moldeado a través del tiempo debido a factores sociales, económicos
y políticos. Por ejemplo en las décadas 40 y 50 la medicina del trabajo era el concepto
utilizado para lo que ha bienestar laboral refería, posteriormente el Comité Mixto de
la OIT y la OMS, concebían a la medicina del trabajo como la actividad médica que
debía promocionar y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas las profesiones.
Lo que fue importante para implementar la higiene y seguridad como una obligación
legal en la industria
Datos y cifras
● En muchos países, más de la mitad de los trabajadores están empleados
en el sector no estructurado, en el que carecen de protección social para
recibir atención sanitaria y no existen mecanismos de aplicación de las
normas sobre salud y seguridad ocupacionales.
● Los servicios de salud ocupacional encargados de asesorar a los
empleadores respecto del mejoramiento de las condiciones de trabajo y
el seguimiento de la salud de los trabajadores abarcan principalmente a
las grandes empresas del sector estructurado, mientras que más del 85%
de los trabajadores de empresas pequeñas, del sector no estructurado,
el sector agrícola y los migrantes de todo el mundo no tienen ningún tipo
de cobertura de salud ocupacional.
● Algunos riesgos ocupacionales tales como traumatismos, ruidos,
agentes carcinogénicos, partículas transportadas por el aire y riesgos
ergonómicos representan una parte considerable de la carga de
morbilidad derivada de enfermedades crónicas: 37% de todos los casos
de dorsalgia; 16% de pérdida de audición; 13% de enfermedad pulmonar
obstructiva crónica; 11% de asma; 8% de traumatismos; 9% de cáncer de
pulmón; 2% de leucemia; y 8% de depresión.
● Anualmente, 12,2 millones de personas, mayormente de países en
desarrollo, mueren en edad laboral a causa de enfermedades no
transmisibles.
● En la mayoría de los países, los problemas de salud relacionados con el
trabajo ocasionan pérdidas que van del 4 al 6% del PIB. Los servicios
sanitarios básicos para prevenir enfermedades ocupacionales y
relacionadas con el trabajo cuestan una media de entre US$18 y US$60
(paridad del poder adquisitivo) por trabajador.
● Aproximadamente un 70% de los trabajadores carecen de cualquier tipo
de seguro que pudiera indemnizarlos en caso de enfermedades y
traumatismos ocupacionales.
● Las investigaciones han demostrado que las iniciativas en el lugar de
trabajo pueden contribuir a reducir el absentismo por enfermedad en un
27% y los costos de atención sanitaria para las empresas en un 26%.
Los riesgos para la salud en el lugar de trabajo, incluidos el calor, el ruido, el polvo,
los productos químicos peligrosos, las máquinas inseguras y el estrés psicosocial
provocan enfermedades ocupacionales y pueden agravar otros problemas de salud.
Las condiciones de empleo, la ocupación y la posición en la jerarquía del lugar de
trabajo también afectan a la salud. Las personas que trabajan bajo presión o en
condiciones de empleo precarias son propensas a fumar más, realizar menos
actividad física y tener una dieta poco saludable.
Además de la atención sanitaria general, todos los trabajadores, y particularmente los
de profesiones de alto riesgo, necesitan servicios de salud que evalúen y reduzcan la
exposición a riesgos ocupacionales, así como servicios de vigilancia médica para la
detección precoz de enfermedades y traumatismos ocupacionales y relacionados con
el trabajo.
Las enfermedades respiratorias crónicas, los trastornos del aparato locomotor, las
pérdidas de audición provocadas por el ruido y los problemas de la piel son las
enfermedades ocupacionales más comunes. Ahora bien, sólo una tercera parte de
los países tienen programas para abordar estas cuestiones.
Las investigaciones han demostrado que las iniciativas en el lugar de trabajo pueden
contribuir a reducir el absentismo por enfermedad en un 27% y los costos de atención
sanitaria para las empresas en un 26%.
Respuesta de la OMS
La protección de los trabajadores contra las enfermedades y los accidentes relacionados con sus
actividades se ha convertido en un tema fundamental para las organizaciones empresariales por
tal motivo el objetivo de la higiene y la seguridad para la prevención de riesgos y la salud en el
trabajo en cualquier ámbito y a cualquier nivel debe ser principalmente el de advertir
oportunamente los peligros y no el de paliar ulteriormente sus consecuencias. Este manual tuvo
como propósito analizar los fundamentos teóricos de la seguridad y prevención de riesgos
laborales en las organizaciones
La SST
Se denomina Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y consiste en el desarrollo
de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora,
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.
Para implantar este tipo de sistema se tienen que considerar los siguientes aspectos:
El empleo productivo y el trabajo decente son factores clave para alcanzar una
globalización justa y reducir la pobreza. La OIT ha elaborado un programa para la
comunidad del trabajo que se basa en la creación de empleo, los derechos en el trabajo,
la protección social y el diálogo social, con la igualdad de género como un objetivo
transversal.
l sentido de urgencia entre los responsables políticos internacionales – sobre todo a raíz
de la crisis financiera y económica mundial de 2008 – es cada vez mayor: es apremiante
proporcionar empleos de calidad asociados a la protección social y al respeto de los
derechos en el trabajo, a fin de alcanzar un crecimiento económico sostenible e inclusivo
y erradicar la pobreza.
Las declaraciones de los líderes y los planes de acción del G20 , el G7, la Unión Europea,
la Unión Africana y otros organismos regionales y multilaterales también confirman la
importancia del trabajo decente para salir de la crisis y el desarrollo sostenible.
CyMAT
La Comisión de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (CyMAT) fue creada por
el artículo 117 Capítulo II, Título VIII del Convenio Colectivo de Trabajo General
(CCTG) para la Administración Pública Nacional homologado por el Decreto N°
214/06 a los efectos de la aplicación de las normas sobre condiciones de trabajo y
medio ambiente reguladas en las Leyes Nros. 19.587 y 24.557 y sus Decretos
reglamentarios. Su principal función es velar por mejores condiciones de trabajo y la
implementación de medidas preventivas a dicho efecto.
La Comisión de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (CyMAT) se integra por
tres representantes titulares y tres suplentes por parte del Estado Empleador y por
tres representantes titulares y tres suplentes por la parte gremial, conforme a lo
establecido en el artículo 78 del CCTG.
Se encarga de:
Cerca de 2 millones de personas mueren cada año a causa de su trabajo. Esta es una cifra global
elaborada a partir de los cálculos más recientes de la OIT. Si bien su número es muy elevado,
estas muertes son sólo una parte del problema. Se calcula que 160 millones de personas en el
mundo padecen enfermedades relacionadas con el trabajo. En un tercio de los casos, la
enfermedad causa la pérdida de 4 o más días laborables. Al mismo tiempo, el número mundial de
accidentes, mortales o no, se eleva a 270 millones por año.
La mayoría de las muertes relacionadas con el trabajo, los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales que tienen lugar en el mundo puede prevenirse. Este mensaje debe
ser difundido y el 28 de abril, Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, nos ofrece una
buena oportunidad para ello.
Muertes causadas por enfermedades relacionadas con el trabajo y accidentes de trabajo, año
2000
INDUSTRIA MADERERA
La tala, en general, tiene una de las tasas más altas relacionadas con muertes
en el trabajo siendo los leñadores unos de los trabajadores expuestos a riesgos
potencialmente mortales en su jornada de trabajo. La mayoría de las muertes
se relaciona con mal manejo del equipo o mala organización del trabajo.La tala,
en general tiene una de las tasas más altas relacionadas con muertes en el
trabajo siendo los leñadores unos de los trabajadores expuestos a riesgos
potencialmente mortales en su jornada de trabajo. La mayoría de las muertes
se relaciona con mal manejo del equipo o mala organización del trabajo.
MINERÍA
La extracción selectiva de minerales y otros materiales es uno de la de las
industrias más lucrativas sin lugar a dudas, no obstante esta actividad desde
tiempos antes de cristo, viene llevándose más vidas que cualquier otra
actividad del hombre. Accidentes mortales, enfermedades laborales y
trastornos severos son el precio que el hombre tiene que pagar por la obtención
de materiales indispensables para el desarrollo de otras industrias, inclusive
hoy, en la mayoría de los países mineros, esta industria se encuentra entre las
que poseen la mayor tasa de mortalidad.
AGRICULTURA
La agricultura es uno de los tres sectores más riesgosos, tanto en los países
industrializados como en los países en desarrollo. En este sector se emplea
actualmente alrededor de la mitad de la mano de obra mundial aproximadamente
1,3 mil millones de personas. La OIT estima que unos 170.000 trabajadores
agrícolas mueren cada año lo que significa que estos trabajadores corren un riesgo
por lo menos dos veces mayor de morir en su trabajo que los trabajadores de otros
sectores. Las tasas de mortalidad en la agricultura se han mantenido uniformemente
elevadas en la última década mientras que en la mayoría de los demás sectores la
tasa de accidentes mortales ha disminuido. Millones de trabajadores agrícolas
sufren graves lesiones producto de accidentes de trabajo con la
maquinaria agrícola o son envenenados con pesticidas u otros agroquímicos. En
realidad, debido a la falta generalizada de notificación de las muertes, lesiones o
enfermedades profesionales en la agricultura, el sector es probablemente más
peligroso de lo estimado de acuerdo con las cifras oficiales.
Compromisos institucionales
Como parte del nuevo enfoque laboral, concebido por la administración federal 2012-
2018, se incluyó en el Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social, el fomento
al bienestar emocional y el desarrollo humano de los trabajadores, derivado de la
estrategia “2.3 Promover la capacitación y adiestramiento de los trabajadores e
impulsar el desarrollo de competencias laborales”, contenida en el objetivo “2
Democratizar la productividad laboral, la capacitación y el adiestramiento de los
trabajadores”. Lo anterior, a partir de considerar que, en estos tiempos merece
atención especial la manera en que las nuevas formas laborales inciden en los
factores psicosociales en el trabajo, así como en los entornos organizacionales que
los delimitan, porque de ello se derivarán nuevos requerimientos para atender la salud
integral de la fuerza laboral del país, aspecto que sin duda tendrá impacto en la
competitividad de nuestra economía.
Los convenios y las recomendaciones de la OIT son adoptados por la CIT, que cada
año congrega en Ginebra a delegados de los gobiernos, de los trabajadores y de los
empleadores para debatir, adoptar y examinar las normas que rigen el mundo del
trabajo.
● Prevé una política nacional en coherencia con la SST en los centros de trabajo,
mediante acciones de los gobiernos y dentro de las empresas para mejorar las
condiciones de trabajo. t
Normativa nacional
● En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales
de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su
protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Todas las
autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
términos que establezca la ley. (Artículo 1°)
● A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria,
comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. […]. (Artículo 5°)
● Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto se
promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo,
conforme a la ley
LEY DE PLANEACIÓN
Publicación: 5-01-1983
Última reforma: 28-11-2016
Cometido y alcance: Establecer las normas y principios básicos conforme a los cuales
se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de
ésta, las actividades de la Administración Pública Federal.
Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto
establecer: …
● III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de
planeación con las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable
(Artículo 1°)
● La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y
sustentable del país, y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos
políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los
siguientes principios: …
● III.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención de las
necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la
calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando un
ambiente adecuado para el desarrollo de la población;
● VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el
empleo, en un marco de estabilidad económica y social. (Artículo 2°)
Publicación: 29-12-1976
Última reforma: 19-05-2017
Cometido y alcance: Establecer las bases de organización de la Administración
Pública Federal, para el ejercicio de sus atribuciones.
LEY MINERA
Publicación: 26-06-1992
Última reforma: 11-08-2014
Cometido y alcance: Normar las actividades asociadas al desarrollo de la actividad
minera en el país.
Actualización reglamentaria
La actualización de la normatividad en SST, es una de las acciones prioritarias para
proteger la integridad física y la salud de los trabajadores, que contribuye a la
prevención de los accidentes y enfermedades de trabajo.
En tal virtud, conforme al Artículo Tercero Transitorio del Decreto de reformas a la
LFT, publicado en el DOF del 30 de noviembre de 2012, se estableció la obligación
del Titular del Ejecutivo Federal, de los gobernadores de los estados, así como del
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para ejecutar acciones orientadas a actualizar
y armonizar el marco normativo en materia laboral, entre el que se encontraba el
relativo a la SST.203
En este sentido, al iniciar la administración federal 2012-2018, la STPS inició el
análisis para la adecuación de los diversos reglamentos expedidos en materia laboral.
Se revisaron los ordenamientos que establecen las atribuciones de las áreas de la
Secretaría; y aquellas disposiciones que regulan algún tema particular, por ejemplo,
la inspección y aplicación de sanciones por violaciones a la legislación laboral;
algunas particularidades en torno del derecho de los trabajadores a recibir utilidades;
y los concernientes a la SST, entre otros.
Mujeres trabajadoras
En el caso de las mujeres trabajadoras, la reforma laboral también incorporó diversas
medidas protectoras.
En primer lugar, se incluyó el principio de igualdad sustantiva de trabajadores y
trabajadoras frente al patrón. Al respecto, se precisó que esta igualdad sustantiva es
la que se logra eliminando la discriminación contra las mujeres que menoscaba o
anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y las libertades
fundamentales en el ámbito laboral. Supone el acceso a las mismas oportunidades,
considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales de mujeres y hombres.
Asimismo, se señaló que en caso de que las autoridades competentes emitan una
declaratoria de contingencia sanitaria, no puede utilizarse el trabajo de mujeres en
periodos de gestación o de lactancia. Aquellas trabajadoras que se encuentren en
este supuesto, no sufrirán perjuicio en su salario, prestaciones y derechos. Cuando
con motivo de la declaratoria de contingencia sanitaria se ordene la suspensión
general de labores, a las mujeres en periodos de gestación o de lactancia, el patrón
deberá pagarles una indemnización equivalente a un día de salario mínimo general
vigente, por cada día que dure la suspensión, sin que pueda exceder de un mes.
Por otra parte, se estableció la posibilidad de modificar la fecha de las semanas de
descanso, en caso de parto, con el propósito de acumularlas. En efecto, la regla
general impone que las madres trabajadoras disfrutarán de un descanso de seis
semanas anteriores y seis posteriores al parto. Sin embargo, a solicitud expresa de la
trabajadora, previa autorización escrita del médico de la institución de seguridad
social que le corresponda o, en su caso, del servicio de salud que otorgue el patrón,
tomando en cuenta la opinión del patrón y la naturaleza del trabajo que desempeñe,
se podran transferir hasta cuatro de las seis semanas de descanso previas al parto
para después del mismo.
Personas con discapacidad
La reforma a la LFT de 2012, fortaleció los derechos de los trabajadores al promover
el trabajo digno o decente, el cual tiene como uno de sus pilares, el derecho de los
trabajadores a no ser objeto de discriminación.
En esta materia, se adecuaron los artículos 2°, 3°, 56 y 133 de la Ley, a fin de
establecer que no pueden establecerse condiciones que impliquen discriminación
entre los trabajadores por motivo de discapacidad y que los patrones o sus
representantes tienen prohibido negarse a aceptar trabajadores por razón de
discapacidad.
Además, se adiciona una fracción XVI Bis al Artículo 132, mediante la cual se prevé
que los patrones deben contar con instalaciones adecuadas para el acceso y
desarrollo de actividades de las personas con discapacidad. Esta nueva obligación,
resulta aplicable para aquellos centros de trabajo que tengan más de 50 trabajadores.
Lo anterior implica que, en principio, deberán cumplirla el 6% de las empresas
registradas en el IMSS, es decir, casi 50 mil empresas en las que laboran poco más
de 12.2 millones de trabajadores.
Trabajadores mineros
Estrategias y difusión
Los riesgos laborales que se registran en México, exigen que el gobierno, los patrones
y los trabajadores, lleven a cabo acciones de prevención y protección, que
contribuyan a contar con empresas seguras e higiénicas.
Ante tales retos, la STPS impulsa la elaboración de guías sobre buenas prácticas de
trabajo, con el propósito de dar a conocer recomendaciones para la utilización segura
de maquinaria y equipo, medios auxiliares y herramientas, con un enfoque de
prevención.
Estas guías forman parte de una serie impulsada por la STPS, a través del esquema
de servicio social, entre la DGSST y las Unidades Académicas de Ingeniería
Mecánica Agrícola, Ciencias Forestales e Ingeniería Agroindustrial, de la Universidad
Autónoma Chapingo. Las publicaciones incluyen temas sobre buenas prácticas,
obtenidas de diversos bancos de información de México, así como de la experiencia
de los profesores de dicha universidad.
Conclusiones Individuales
Conclusiones Grupales
Como equipo nos hemos dado cuenta poco a poco que méxico ha realizado grandes
avances en la protección de los trabajadores, pues los esfuerzos que se realizan a
nivel internacional son para generar una cultura de prevención que involucre los
temas centrales como son los riesgos, los accidentes, las enfermedades y las
defunciones en los centros de trabajo con herramientas y acciones de diversa índole
y alcance.
En nuestro país, el Gobierno de la República establece una política nacional para dar
cumplimiento a la normatividad internacional, a lo estipulado en el Artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Artículo 2 de la Ley
Federal del Trabajo, los cuales precisan que en las decisiones y actuaciones del
Estado debe prevalecer en todo momento la garantía del derecho humano al trabajo.
Pues el desarrollo del trabajo decente en el mundo implica mejorar las condiciones
de seguridad y salud en los centros de trabajo, cometido que dignifica la actividad
laboral de las y los trabajadores. El mejoramiento de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, es una estrategia importante, no sólo para garantizar su
bienestar, sino también para contribuir a la productividad de las empresas. Hoy en
día, los avances tecnológicos y las fuertes presiones competitivas han aportado
cambios rápidos en las condiciones, los procesos y la organización del trabajo. La
legislación es esencial, pero insuficiente por sí sola para abordar estos cambios o
seguir el ritmo de los nuevos peligros y riesgos.
Bibliografía