Ley Orgánica Del Municipio Libre Del Estado de San Luis Potosí
Ley Orgánica Del Municipio Libre Del Estado de San Luis Potosí
Ley Orgánica Del Municipio Libre Del Estado de San Luis Potosí
FERNANDO SILVA NIETO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis
Potosí, a sus habitantes sabed:
DECRETO 554
TITULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 3°. El Municipio Libre es una entidad de carácter público, dotado de personalidad
jurídica y patrimonio propios; autónomo en su régimen interior y con libertad para administrar su
hacienda conforme a las disposiciones constitucionales y a esta Ley.
ARTICULO 4°. Para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos, los
ayuntamientos formularán planes de desarrollo y programas de acuerdo con las leyes y
reglamentos de la materia, buscando sin menoscabo de la autonomía municipal, la congruencia
con las administraciones estatal y federal como elemento fundamental para el fortalecimiento del
federalismo.
ARTICULO 5°. Los municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos y con sujeción a la ley,
podrán coordinarse y asociarse entre sí para la resolución de sus necesidades comunes y la mejor
prestación de los servicios públicos; en cuanto proceda, buscarán la coordinación con los
gobiernos estatal y federal.
CAPITULO II
DE LA DIVISIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
ARTICULO 6°. El territorio del Estado de San Luis Potosí está dividido en cincuenta y ocho
municipios, siendo éstos los siguientes:
1. Ahualulco
2. Alaquines
3. Aquismón
5. Axtla de Terrazas
6. Cárdenas
7. Catorce
8. Cedral
9. Cerritos
11. Coxcatlán
15. Charcas
16. Ebano
17. El Naranjo
18. Guadalcázar
19. Huehuetlán
20. Lagunillas
21. Matehuala
22. Matlapa
24. Moctezuma
25. Rayón
26. Rioverde
27. Salinas
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28. San Antonio
38. Tamasopo
39. Tamazunchale
40. Tampacán
42. Tamuín
43. Tancanhuitz
44. Tanlajás
47. Vanegas
48. Venado
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55. Villa Hidalgo
57. Xilitla
58. Zaragoza.
Los municipios antes citados, contarán para su administración y jurisdicción, con la extensión
territorial y límites que actualmente tienen definidos, y tendrán su cabecera municipal en la
población de su nombre.
ARTICULO 7°. Salvo lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
demás ordenamientos aplicables, las controversias que se susciten entre uno o más municipios,
entre éstos y el Poder Ejecutivo o el Poder Judicial, serán resueltas por el Congreso del Estado
conforme al siguiente procedimiento:
I. El Congreso del Estado recibirá a través de su Oficialía Mayor, por escrito, la solicitud de
intervención para resolver la controversia, presentada por el Ejecutivo del Estado, el Supremo
Tribunal de Justicia del Estado o el ayuntamiento o ayuntamientos involucrados en el asunto de
que se trate, según sea el caso. El escrito deberá contener cuando menos los siguientes requisitos
y anexar la documentación siguiente:
f) Consideraciones;
II. Una vez recibida la solicitud, se citará a los firmantes de la misma para que dentro del término
de cinco días contados a partir de la recepción de la notificación respectiva, concurran al Congreso
del Estado a ratificarla. En caso de que la denuncia no sea ratificada se desechará de plano;
III. Ratificada que sea la solicitud, se turnará al Pleno del Congreso del Estado o a la Diputación
Permanente en su caso, para que dé cuenta de la misma en la sesión próxima inmediata. El
Presidente del Congreso, la turnará a la Comisión correspondiente, para su estudio y dictamen;
IV. La Comisión Legislativa correrá traslado con la solicitud y documentos anexos a la o las partes
en la controversia, las que contarán con un término de diez días hábiles para contestar lo que a su
derecho convenga, acompañar las pruebas documentales que consideren procedentes y ofrecer
las que deban desahogarse. En caso de no dar contestación dentro del término señalado, se
asentará tal razón en el expediente y se continuará el procedimiento sin su intervención.
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V. La Comisión una vez recibida la contestación, citará a las partes involucradas en la controversia,
quienes podrán optar por concurrir personalmente o a través del funcionario con facultades
resolutivas que designen para ello, para que se presenten al Congreso del Estado en la fecha y
hora que la Comisión determine. Las partes citadas podrán en esta audiencia llegar a un acuerdo
legal que será calificado por la Comisión; en caso de calificarse de procedente, el acuerdo se
asentará en el dictamen respectivo concluyendo con ello el procedimiento;
VI. La Comisión, en caso de que no se llegue al acuerdo que se señala en la fracción anterior,
notificará por escrito a las partes sobre la fecha, hora y lugar para el desahogo de las pruebas
ofrecidas por las partes que haya lugar a desahogar, no pudiendo exceder esta etapa de los quince
días hábiles siguientes a la fecha de la audiencia antes citada;
VII. Agotada la etapa a que se refiere la fracción anterior, contarán las partes con un término
común de cinco días hábiles para presentar los alegatos que a su derecho convenga, y
VIII. Desahogadas las pruebas y vencido el término para la presentación de los alegatos, la
Comisión deberá emitir su dictamen dentro de los quince días naturales siguientes, presentándolo
al Pleno en la sesión próxima inmediata a la conclusión del citado término, para su discusión y
aprobación en su caso.
ARTICULO 8°. Para los efectos de su organización política y administrativa, los municipios se
dividirán en cabeceras, delegaciones y comunidades, entendiéndose para efectos de la presente
Ley por:
II. Delegación municipal: la demarcación territorial declarada así por el Congreso del Estado, previa
solicitud formulada por el Ayuntamiento respectivo, y
ARTICULO 9°. En los municipios del Estado las localidades tendrán distinta categoría política,
cuya denominación estará en función del número de habitantes, infraestructura y servicios con que
cuenten, siendo éstas las siguientes.
I. Ciudad: Centro de población no menor de veinte mil habitantes; con servicios médicos y de
policía; principales calles pavimentadas; edificios adecuados para oficinas municipales; mercado,
cárcel y panteón; instituciones bancarias, industriales, comerciales y agrícolas; e instituciones de
enseñanza preescolar, primaria, media y media superior;
II. Villa: Centro de población que cuente con más de siete mil quinientos mil habitantes; servicios
médicos y de policía; principales calles pavimentadas; edificios adecuados para oficinas
municipales; mercado, cárcel y panteón; e instituciones de enseñanza preescolar, primaria y
media;
III. Pueblo: Centro de población que cuente con más de mil habitantes; más servicios públicos
básicos, oficinas para las autoridades del lugar; panteón e instituciones de enseñanza preescolar y
primaria, y
El Congreso del Estado, previa solicitud del Ayuntamiento respectivo, otorgará la categoría que
corresponda, cuya declaratoria deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado.
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CAPITULO III
DE LOS HABITANTES DE LOS MUNICIPIOS
ARTICULO 10. Adquieren la calidad de habitantes del municipio, los avecindados en él con una
residencia efectiva de más de seis meses.
ARTICULO 11. Los ciudadanos del municipio tendrán las obligaciones y prerrogativas que
establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del
Estado.
TITULO SEGUNDO
DE LOS AYUNTAMIENTOS
CAPITULO I
DE LA INTEGRACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTICULO 12. En cada Municipio habrá un Ayuntamiento de elección popular directa, y no habrá
ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.
La competencia que otorga al gobierno municipal la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, la presente
Ley y demás ordenamientos, se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva.
I. El Municipio de San Luis Potosí con un Presidente, un regidor y dos síndicos de mayoría relativa
y hasta catorce regidores de representación proporcional;
II. Los de Ciudad Valles, Matehuala, Rioverde, Soledad de Graciano Sánchez y Tamazunchale,
con un Presidente, un regidor y dos síndicos de mayoría relativa, y hasta once regidores de
representación proporcional, y
III. Los restantes municipios, con un Presidente, un regidor y un síndico de mayoría relativa, y
hasta cinco regidores de representación proporcional.
En los municipios del Estado que cuenten con una población mayor de cuarenta mil habitantes, los
síndicos deberán ser abogados titulados.
Ningún integrante del Ayuntamiento podrá ocupar cargo honorífico o remunerado de director, jefe
de departamento o empleado del Municipio, ni ningún otro de sus organismos intermunicipales o
paramunicipales, debiendo constreñirse su responsabilidad al ejercicio propiamente edilicio.
Los partidos políticos postulantes en las elecciones para la renovación de ayuntamientos, deberán
presentar para su registro ante el organismo electoral que corresponda, la planilla de mayoría
relativa y la lista de candidatos a regidores de representación proporcional.
ARTICULO 14. El Presidente Municipal, regidores y síndicos del Ayuntamiento electos por votación
popular, no podrán ser reelectos para el período inmediato, ni las personas que por elección
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indirecta o por nombramiento o designación de alguna autoridad, desempeñen las funciones
propias de esos cargos.
II. Ser originario del Municipio y con un año por lo menos de residencia efectiva en el mismo
inmediata anterior a la fecha de la elección o designación, en su caso; o ser vecino del mismo, con
residencia efectiva de dos años inmediata anterior al día de la elección o designación;
III. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada, por la comisión de delitos dolosos que
hayan ameritado pena privativa de libertad;
IV. No ser miembro de las fuerzas armadas o de policía que estén en servicio activo en el Estado,
con cargo y atribuciones de mando en el municipio respectivo, a menos que separen de su cargo
en el tiempo y forma que establece la ley de la materia, y
V. No ser ministro de culto religioso a menos que haya renunciado a su cargo en los términos que
establece la ley de la materia.
ARTICULO 16. La Ley Electoral del Estado normará el proceso de preparación, desarrollo y
verificación de las elecciones para la renovación de los ayuntamientos, así como el procedimiento
para la asignación de regidurías de representación proporcional.
CAPITULO II
DE LA INSTALACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTICULO 17. Los ayuntamientos serán electos para un periodo de tres años; se instalarán
solemne y públicamente el día uno de octubre del año de su elección; sus miembros
protestarán ante el ayuntamiento saliente, representado por su Presidente, o en su caso, por
quien designe el Honorable Congreso del Estado.
En caso de que por cualquier causa no se presentare el número de integrantes necesarios para
llevar a cabo la instalación, se declararán en sesión permanente y mediante escrito signado por los
miembros presentes, se mandará llamar a los suplentes de los que no se hubieren presentado, si
los hubiera, para que acudan dentro de las tres horas siguientes del mismo día.
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Si la instalación no fuere posible en términos de los párrafos anteriores, se dará aviso al Congreso
del Estado para que proceda conforme lo establece la Constitución Política del Estado.
ARTICULO 19. El Ayuntamiento saliente dará posesión de las oficinas, bienes y fondos
municipales, así como de los inventarios, en los términos de la Ley de Entrega Recepción de los
Recursos Públicos del Estado, a los miembros del nuevo Ayuntamiento. Inmediatamente después,
el Presidente Municipal saliente o quien haya sido designado por el Congreso del Estado, tomará
la protesta del nuevo Ayuntamiento en los siguientes términos: "Protestan guardar y hacer guardar
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la
Ley Orgánica del Municipio Libre, las demás disposiciones que de ellas emanen y desempeñar
fielmente los cargos que el pueblo de este Municipio les ha conferido" (los interpelados
contestarán: "Sí protesto") "Si así no lo hicieran, que el pueblo se los demande".
Rendida la protesta de ley, el Presidente Municipal dará lectura al programa de trabajo que se
propone realizar el Ayuntamiento durante el período de su gestión. Acto seguido, en la misma
sesión, el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, designará conforme a lo dispuesto en las
fracciones V del artículo 70 y XXIV del inciso C) del artículo 31 de la presente Ley, al Secretario, al
Tesorero, al Contralor y en su caso al Oficial Mayor y delegados municipales; levantándose la
respectiva Acta de Cabildo.
ARTICULO 20. El Ayuntamiento residirá en la cabecera del Municipio. Podrá funcionar temporal o
permanentemente en otro centro de población del propio Municipio, mediante la aprobación del
Pleno del Cabildo y con el acuerdo del Congreso del Estado.
CAPITULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTICULO 21. Para resolver los asuntos de su competencia los ayuntamientos celebrarán
sesiones ordinarias, extraordinarias y solemnes.
I. Las sesiones ordinarias se llevarán a cabo por lo menos una vez por mes, y se permitirá el libre
acceso al público y a los servidores del ayuntamiento; excepto cuando por acuerdo del Cabildo y
por la naturaleza de los asuntos a tratar deba tener el carácter de privada;
II. Las sesiones extraordinarias se llevarán a cabo cuando se considere que debe tratarse algún o
algunos asuntos que requieran urgente resolución. En las sesiones extraordinarias se tratarán
exclusivamente los asuntos que las hayan motivado, y
III. Las sesiones solemnes serán las que determine el Cabildo para la conmemoración de
aniversarios históricos y para la presentación de los informes anuales que deba rendir el
Presidente Municipal, o cuando ocurran representantes de los Poderes del Estado, de la
Federación o personalidades distinguidas.
Las sesiones podrán llevarse a cabo previa solicitud de por lo menos una tercera parte de los
integrantes del Ayuntamiento, cuando por cualquier motivo el Presidente Municipal se encuentre
imposibilitado o se niegue a hacerlo.
ARTICULO 22. El Ayuntamiento podrá realizar las sesiones antes citadas, fuera del recinto oficial
del Cabildo dentro de su circunscripción territorial cuando lo considere conveniente, mediante
acuerdo de sus integrantes que harán público. Asímismo podrá realizarlas con la finalidad de
escuchar y consultar a la ciudadanía para la atención y solución de sus necesidades y problemas
colectivos, así como sobre todo aquello que coadyuve al desarrollo de la comunidad. A estas
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sesiones deberá convocarse a la ciudadanía y podrá invitarse a representantes de los poderes del
Estado, de la Federación y servidores públicos municipales.
ARTICULO 23. A las sesiones ordinarias deberá citarse a los integrantes del Cabildo con por lo
menos cuarenta y ocho horas de anticipación.
Para el caso de sesiones extraordinarias deberá citarse a los integrantes del Ayuntamiento, cuando
menos con veinticuatro horas de anticipación, debiendo acompañar al citatorio el orden del día
correspondiente al cual deberá ajustarse la sesión.
ARTICULO 24. Los integrantes del Ayuntamiento no podrán excusarse de asistir a las sesiones,
sino por causa justificada y previo aviso por escrito al Cabildo.
ARTICULO 25. Los ayuntamientos podrán sesionar con la asistencia de más de la mitad de sus
integrantes quienes tendrán los mismos derechos. Presidirá las sesiones el Presidente Municipal,
debiendo tomarse los acuerdos por mayoría de votos; teniendo éste voto de calidad cuando haya
empate; en su caso, el voto de calidad lo tendrá quien lo sustituya.
ARTICULO 26. Si alguno de los miembros del Ayuntamiento tuviere un interés directo o indirecto
en algún asunto de los que se vayan a tratar, deberá manifestarlo y ausentarse de la sala de
sesiones durante la discusión y resolución del mismo.
ARTICULO 27. A solicitud de los ayuntamientos el Gobernador del Estado podrá asistir a las
sesiones de Cabildo y podrá tomar parte en las discusiones.
ARTICULO 28. El resultado de las sesiones se hará constar por el Secretario en un libro de actas,
en donde quedarán anotados los extractos de los asuntos tratados y el resultado de las votaciones.
Cuando el acuerdo de los ayuntamientos se refiera a normas de carácter general, tales como
reglamentos, bandos o iniciativas de leyes, éstos constarán íntegramente en el libro de actas. En
los otros casos, además del extracto bastará con que los documentos relativos al asunto tratado se
agreguen al apéndice del libro de actas. En ambos casos deberán firmar los miembros que
hubieren estado presentes.
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III. A los ciudadanos vecinos del municipio.
Las iniciativas correspondientes al presupuesto de egresos y sus reformas sólo podrá presentarse
por los miembros del Ayuntamiento.
ARTICULO 30. La expedición de las normas a que se refiere el artículo anterior se sujetará al
siguiente procedimiento:
I. En la discusión para la aprobación de las normas a que se refiere el artículo anterior, podrán
participar únicamente los integrantes del Cabildo y el Secretario General del Ayuntamiento, éste
último sólo con voz informativa;
Cuando se rechace por el Cabildo la iniciativa de una norma municipal, ésta no podrá volver a
presentarse para su estudio sino transcurridos por lo menos seis meses desde el acuerdo de la
negativa;
II. Para aprobar un proyecto de norma municipal se requerirá el voto en sentido afirmativo, tanto en
lo general como en lo particular, de la mayoría de los integrantes del Ayuntamiento que participen
en la sesión en que sea sometido a votación;
III. La norma aprobada en los términos de la fracción anterior se pasará al Presidente Municipal
para su promulgación obligatoria;
IV. Las normas expedidas por los ayuntamientos que sean de observancia general, serán
obligatorias a partir de su publicación, salvo disposición en contrario, la que deberá hacerse en el
Periódico Oficial del Estado, así como en lugares públicos y visibles de la cabecera municipal y en
su caso delegaciones, lo que certificará el Secretario del Ayuntamiento, y
CAPITULO IV
DE LAS FACULTADES DE LOS AYUNTAMIENTOS
a) En materia de Planeación:
II. Formular y actualizar los programas municipales de desarrollo urbano con sujeción a las leyes
estatales y federales, en los cuales se deberán incluir estadísticas y datos sociológicos;
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IV. Acordar la colaboración con otros municipios, con el Estado o con los particulares sobre
programas de beneficio a la población;
V. Autorizar mediante el acuerdo de por lo menos las dos terceras partes de sus integrantes, los
empréstitos, gravámenes o enajenaciones de los bienes municipales, y en general las deudas que
puedan pagarse dentro de su ejercicio o fuera de éste con aprobación del Congreso del Estado,
observando en todo caso lo previsto en la Ley de Deuda Pública Municipal;
VI. Autorizar mediante el acuerdo de por lo menos las dos terceras partes de sus integrantes, los
contratos, concesiones de obras o servicios municipales, en los términos de lo dispuesto en la
Constitución Política del Estado y demás ordenamientos aplicables, solicitando en su caso la
aprobación del Congreso del Estado;
VII. Participar en el ámbito de su competencia, de conformidad con las leyes federales y estatales
de la materia, y en coordinación con la Federación y el Estado, en la planeación y regularización
del desarrollo de los centros urbanos involucrados en procesos de conurbación;
IX. Contar con plano de la cabecera municipal, en el que se indique el fundo legal y la ubicación de
los bienes inmuebles de su patrimonio; asimismo, contar con un plano del municipio y de la
cabecera municipal en el que se indiquen los usos de suelo, debiendo actualizarlo por lo menos en
forma bianual;
XI. Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, y emitir
las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios;
XII. Celebrar con el acuerdo previo de las dos terceras partes de sus integrantes, convenios con la
Federación para la administración y custodia de las zonas federales;
b) En materia Normativa:
II. Iniciar leyes y sus reformas ante el Congreso del Estado, en asuntos de competencia municipal;
III. Intervenir ante toda clase de autoridades, cuando por disposiciones de tipo administrativo se
afecten intereses municipales;
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V. Otorgar con la aprobación del Congreso del Estado, previo cumplimiento de los requisitos
necesarios, la categoría política y denominación que les corresponda a los centros de población
conforme a esta Ley;
VI. Formular y remitir al Congreso del Estado para su aprobación, a más tardar el quince de
noviembre de cada año, su proyecto de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal siguiente. De no
hacerlo así, se tomarán como iniciativas las leyes que hubiesen regido durante el año fiscal
inmediato anterior. Los integrantes del ayuntamiento que incumplan con esta obligación serán
sancionados de conformidad con lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios de San Luis Potosí y demás ordenamientos que sean aplicables.
VII. Los ayuntamientos podrán solicitar al Congreso del Estado las modificaciones que a su juicio
ameriten las leyes de ingresos ya aprobadas;
VIII. Remitir anualmente al Congreso del Estado, durante el mes de enero de cada año, el
inventario general de bienes muebles e inmuebles de su propiedad, para efectos del control y
registro de los mismos;
IX. Aprobar el presupuesto anual de egresos; así como la cuenta pública municipal anual que le
presente el Tesorero del Ayuntamiento, remitiéndola al Congreso del Estado para su revisión y
fiscalización, a más tardar el día 31 de enero del año siguiente al del ejercicio.;
X. Proponer para su aprobación al Congreso del Estado, las cuotas y tarifas aplicables a
impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y
construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria;
XI. Reglamentar los espectáculos públicos, la publicidad y anuncios, vigilando que se desarrollen
conforme a derecho, a la moral y a las buenas costumbres, y
c) En materia Operativa:
I. Solicitar al Ejecutivo del Estado, previo acuerdo aprobado por lo menos por las dos terceras
partes de sus integrantes, y a través del Presidente Municipal, la expropiación de bienes por causa
de utilidad pública;
III. Acordar con la aprobación de cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes,
previamente a la autorización del Congreso del Estado, la concesión de los bienes y servicios
públicos municipales. En ningún caso podrán concesionarse los de seguridad pública, policía
preventiva municipal y tránsito;
IV. Asignar a cada miembro del Ayuntamiento las comisiones relativas a los ramos de la
administración municipal;
V. Conceder por causa debidamente justificada y calificada, aprobada por lo menos por las dos
terceras partes de sus integrantes, licencia al Presidente Municipal, cuando ésta sea por un
término mayor de diez días naturales. Si la ausencia fuese menor de este término, bastará que dé
aviso por escrito al Ayuntamiento;
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VI. Nombrar en los casos en que proceda, Presidente municipal interino o sustituto, según sea el
caso, de entre los miembros del Ayuntamiento;
VII. Solucionar dificultades con otros ayuntamientos cuando las hubiere; y si el caso lo ameritare
ocurrir al Congreso del Estado para la resolución del asunto;
VIII. Conceder a los regidores y síndicos por causa debidamente justificada, permiso para
ausentarse hasta por diez días naturales. Si el término es mayor deberá sujetarse a lo dispuesto en
la fracción V de este inciso.
IX. Administrar responsable y libremente su hacienda, así como los bienes destinados al servicio
público municipal;
XI. Adquirir bienes en cualquiera de las formas previstas por la ley de la materia;
XIII. Solicitar previo acuerdo aprobado por lo menos por las dos terceras partes de sus integrantes,
al Congreso del Estado, la incorporación o desafectación de un bien del dominio público y su
cambio de destino;
XV. Señalar un destino diverso a las partidas presupuestales no agotadas, cumpliendo en todo
caso con lo previsto en la Ley de Deuda Pública Municipal;
XVI. Celebrar convenios para la seguridad social de sus trabajadores con las instituciones del
ramo;
XVII. Proveer lo necesario en auxilio de las autoridades competentes, para el cumplimiento de las
disposiciones en materia del servicio militar nacional y seguridad pública;
XVIII. Infraccionar a las personas físicas o morales por violaciones a las leyes, bandos y
reglamentos municipales vigentes;
XIX. Procurar la protección legal de las etnias en sus jurisdicciones, y tomar en consideración la
opinión de las comunidades en las decisiones del Ayuntamiento que les afecten, respetando sus
tradiciones y costumbres; así como atender diligentemente las necesidades de las clases más
desprotegidas socialmente;
XX. Atender conforme a lo dispuesto por la ley, las recomendaciones y recursos que sobre la
protección y respeto de los derechos humanos emitan las comisiones estatal y nacional;
XXI. Disponer la realización del peritaje técnico a aquellos inmuebles que por su deterioro
representen riesgo para la población, y promover en su caso, los procedimientos judiciales para su
demolición o reparación en los términos de ley;
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XXII. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia en sus
jurisdicciones territoriales, conforme a las leyes federales y estatales relativas;
XXIII. Constituir dentro de los primeros treinta días del inicio de la administración, el Consejo
Municipal de Protección Civil, con el objeto de prevenir y actuar en casos de riesgo, siniestro o
desastre en coordinación con las autoridades del Estado y la Federación. A este organismo
concurrirán los sectores público, social y privado, con las funciones y atribuciones que para el
efecto señalen la Ley de Protección Civil del Estado y el Reglamento Municipal correspondiente;
XXIV. Designar por el voto de cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes, a
propuesta del Presidente Municipal, a los delegados municipales que correspondan según sea el
caso, y
XXV. Las demás que señalen la presente Ley y los ordenamientos aplicables.
I. Celebrar acto o contrato alguno que tenga por objeto enajenar o gravar en cualquier forma los
bienes y servicios públicos del Municipio, así como para celebrar empréstitos o contratos en
general, cuya duración exceda del término de su ejercicio, sin tener la autorización del Congreso
del Estado;
II. Cobrar contribuciones, y otorgar exenciones y subsidios que no estén establecidos en su Ley de
Ingresos;
III. Imponer sanciones administrativas por violaciones a los reglamentos municipales, que excedan
los límites a que se refiere el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
IV. Ejercer su facultad reglamentaria invadiendo las esferas de competencia de las autoridades
federales, estatales o de otros municipios;
V. Retener o destinar a fines distintos la cooperación que en numerario o en especie, aporten los
particulares para la realización de obras de utilidad pública, y
VI. Autorizar o destinar recursos humanos y partidas para el financiamiento de campañas políticas
de partidos o candidatos.
CAPITULO V
DE LA SUSPENSIÓN Y DESAPARICIÓN DEFINITIVA DE LOS AYUNTAMIENTOS
Para los efectos de este artículo, se entiende que el cuerpo edilicio se ha desintegrado cuando por
cualquier causa no sea posible reunir quórum legal para sesionar por tres o más veces
consecutivas, siempre que no procediere que entraren en funciones los suplentes conforme a esta
Ley.
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Se considera que no es legal o materialmente posible el ejercicio de las funciones del
Ayuntamiento conforme al orden constitucional, cuando por cualquier causa se realicen actos o se
incurra en omisiones que contravengan las disposiciones constitucionales y se puedan afectar los
intereses del Estado o del municipio.
ARTICULO 34. Son causas para la suspensión de un Ayuntamiento, las contenidas en el artículo
121 de la Constitución Política del Estado.
ARTICULO 36. La petición para que el Congreso del Estado conozca de las causas de suspensión
o desaparición de un Ayuntamiento, podrá ser formulada por el Ejecutivo del Estado, por los
diputados o por ciudadanos del Municipio.
ARTICULO 37. Recibida la petición, previa la integración de los elementos necesarios, el Congreso
la turnará a la Comisión correspondiente, la que citará al Ayuntamiento a una audiencia que se
llevará a cabo ante la propia Comisión, en la fecha que al efecto se señale.
ARTICULO 40. En los recesos del Congreso del Estado, la Diputación Permanente convocará de
inmediato a período extraordinario para efectos de lo anterior, en cuyo caso el término para que se
dicte la resolución se computará a partir de la fecha de inicio del período.
CAPITULO VI
DE LA SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DEL MANDATO
DE ALGÚN MIEMBRO DEL AYUNTAMIENTO
ARTICULO 41. El Congreso del Estado, previo procedimiento, por acuerdo de cuando menos las
dos terceras partes de sus integrantes, podrá declarar la suspensión hasta por un año conforme a
la gravedad de la falta a alguno o algunos de los miembros de un Ayuntamiento, por cualquiera de
las siguientes causas:
I. Por faltar consecutivamente a más de tres sesiones de Cabildo sin causa justificada;
III. Por incapacidad física o legal que le impida cumplir con su responsabilidad.
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ARTICULO 42. El Congreso del Estado, previo procedimiento, por acuerdo de cuando menos las
dos terceras partes de sus integrantes, podrá revocar definitivamente su mandato conforme a la
gravedad de la falta a alguno o algunos de los miembros de un Ayuntamiento, por cualquiera de las
siguientes causas:
I. Por infringir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del
Estado y los ordenamientos legales locales, ocasionando con ello perjuicio grave al Estado, al
Municipio o a la colectividad;
III. Por abuso de autoridad, realización de actos que alteren el orden, la tranquilidad, la seguridad
de la comunidad o de alguno de los habitantes del Municipio, declarada judicialmente;
V. Por utilizar su autoridad o influencia oficial para hacer que los votos en las elecciones recaigan
en determinada persona o personas;
VI. Por ordenar la privación de la libertad de las personas fuera de los casos previstos por la ley;
VIII. Por disponer ilegalmente de caudales públicos y bienes del patrimonio municipal, y
IX. Por realizar actos que impliquen violaciones sistemáticas a los planes y programas oficiales.
CAPITULO VII
DE LA SUPLENCIA DE LOS MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS
Y DELEGADOS MUNICIPALES
ARTICULO 43. En las faltas temporales del Presidente Municipal que no excedan de sesenta días
naturales, será suplido por el Primer Regidor, y en ausencia o declinación expresa de éste, por los
que le sigan en orden numérico.
En las ausencias temporales que excedan de sesenta días naturales, o ante la falta definitiva del
Presidente Municipal, el Ayuntamiento designará de entre sus miembros a un interino o un
sustituto, según sea el caso.
Las solicitudes de licencia que presente el Presidente Municipal se harán por escrito; las que sean
para ausentarse por más de diez días naturales del cargo, sólo se concederán por causa
debidamente justificada y con la calificación y aprobación de cuando menos las dos terceras partes
de los miembros del Ayuntamiento. En todos los casos las licencias deberán precisar su duración.
I. Los regidores y los síndicos no se suplirán cuando se trate de faltas menores a los diez días
naturales y mientras no se afecte el número necesario para la integración del quórum en el
Ayuntamiento;
II. Cuando el número de miembros no sea suficiente para la integración del quórum, o la falta
excediera del plazo indicado en la fracción anterior, se llamará a los suplentes respectivos quienes
rendirán protesta antes de asumir el cargo.
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En el supuesto de que el suplente no comparezca a rendir protesta dentro de las dos sesiones
ordinarias de Cabildo siguientes a la citación que se le haya hecho, no obstante previo
requerimiento de presentación por notificación personal, en caso de regidores de representación
proporcional, el Cabildo mandará cubrir la vacante a la persona que siga en el orden de la lista que
hubiese registrado el partido político correspondiente ante el organismo electoral.
III. En faltas menores de diez días naturales se requerirá autorización del Presidente Municipal. Las
licencias temporales que excedan de este término serán puestas a la consideración del Cabildo
quien resolverá lo conducente, y
IV. La falta definitiva del Delegado Municipal será cubierta por el Secretario quien será designado
Delegado por el Ayuntamiento. La ausencia definitiva del Secretario designado Delegado, será
cubierta por la persona que designe el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.
TITULO TERCERO
DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES
CAPÍTULO UNICO
ARTICULO 44. Los concejos municipales designados por el Congreso del Estado en los casos que
establece la Constitución Política del Estado, se formarán por un número de concejales igual al de
los miembros del ayuntamiento que conforme a esta ley debe tener el municipio de que se trate.
Los concejales designados deberán reunir los requisitos que establece la Constitución del Estado
para ser miembro de un Ayuntamiento.
El decreto de creación del Concejo determinará la fecha de inicio y conclusión del ejercicio de
funciones del mismo, y los cargos que desempeñará cada concejal, debiendo designarse también
a los suplentes.
ARTICULO 45. El Concejo designado tendrá la misma organización interna y funciones que
corresponden a los ayuntamientos, y sus integrantes asumirán las atribuciones y obligaciones
análogas a las que corresponden al Presidente Municipal, regidores y síndicos, respectivamente.
TITULO CUARTO
DE LA FORMACION, FUSION Y SUPRESION
DE MUNICIPIOS Y DELEGACIONES MUNICIPALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
ARTICULO 46. Corresponde al Congreso del Estado erigir, fusionar o suprimir municipios y
delegaciones municipales, con base en criterios de orden demográfico, político, social y
económico; fijar sus límites territoriales y resolver las diferencias que se susciten sobre las
demarcaciones de sus respectivos territorios.
CAPITULO LL
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DE LA FORMACIÓN DE MUNICIPIOS Y
DELEGACIONES MUNICIPALES
SECCION l
De los requisitos para la formación de municipios
ARTICULO 47. El Congreso del Estado podrá otorgar la categoría de municipio a los centros de
población que por sí solos o unidos a otros cumplan los siguientes requisitos:
I. Que medie solicitud por escrito de los interesados, respaldada con el nombre, las firmas y el
número de credencial de elector, de cuando menos el veinticinco porciento de los ciudadanos
inscritos en la lista nominal de electores de la circunscripción territorial que se pretenda erigir como
municipio. Asimismo, en la solicitud deberá señalarse el nombre con el que pretenda denominarse
el nuevo municipio;
III. Que cuenten con los recursos económicos suficientes para cubrir las erogaciones que requiera
la administración pública municipal, de acuerdo a los estudios que los sectores interesados
presenten como prueba, sujeta a la comprobación del propio Congreso del Estado;
IV. Que el centro de población señalado como cabecera municipal, cuente con los inmuebles e
instalaciones necesarios para el funcionamiento de los servicios públicos municipales que
establece la Constitución Política del Estado;
V. Que los centros de población que lo integren, cuando sean varios, estén debidamente
comunicados;
VI. Que se tome en cuenta, mediante plebiscito, la opinión ciudadana del municipio o municipios en
que se encuentre la fracción territorial que pretende erigirse como municipio;
VII. Que se tome en cuenta la opinión, expresada por escrito, del Ejecutivo del Estado así como de
los ayuntamientos afectados por la posible creación del municipio, los que deberán emitirla dentro
de los sesenta días naturales siguientes a la fecha en la que el Congreso del Estado les
comunique la solicitud, y
VIIII. Que a criterio del Congreso del Estado no se perjudique la subsistencia de los demás
municipios.
I. Una lista con el nombre, la firma y el número de credencial de elector de los ciudadanos a que se
refiere la fracción I del artículo anterior;
II. Monto estimado de los ingresos y egresos que pueda tener la hacienda pública municipal;
III. Relación de edificios y terrenos con que se cuente para oficinas y la prestación de los servicios
públicos municipales, que deberán ser cuando menos, mercados, rastro, policía, cárcel y panteón;
así como escuelas que atiendan al menos la educación preescolar, primaria y secundaria; servicios
médicos; instituciones bancarias, industriales, comerciales y agrícolas, ubicadas en el poblado que
se señale como cabecera municipal;
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IV. Descripción de las vías de comunicación entre el poblado que se proponga como cabecera
municipal con la capital del Estado, y con los demás centros de población que vayan a formar parte
del nuevo municipio, y
ARTICULO 49. El Congreso del Estado podrá solicitar a las autoridades municipales o a los
ciudadanos requirentes, los datos adicionales que estime necesarios para resolver sobre la
creación del municipio.
ARTICULO 50. En la creación de municipios se evitará que los centros de población afectados
quebranten su unidad social, cultural o geográfica; se reduzca a menos de veinte mil habitantes la
población del o los municipios afectados o se disminuyan los ingresos de éstos en forma tal que
sean insuficientes para cubrir las erogaciones de su administración pública.
SECCION II
Del procedimiento para la formación de municipios
ARTICULO 51. Cumplidos los requisitos a que se refieren los artículos anteriores, el Congreso del
Estado verificará aquellos en los que haya lugar a desahogo y previa valoración de todos y cada
uno de los mismos, procederá en su caso, a decretar la creación del municipio, fijar sus límites
territoriales, señalar su cabecera municipal y dar a éste el nombre correspondiente.
ARTICULO 52. El Concejo Municipal del nuevo municipio será designado por el Congreso del
Estado de conformidad con lo establecido en la Constitución Política del Estado, el cual fungirá
hasta la fecha en que deba tomar posesión el Ayuntamiento que resulte electo en las elecciones
municipales que se realicen, conforme a los plazos y términos señalados por las disposiciones
electorales respectivas.
SECCION III
De los requisitos y procedimiento
para la creación de delegaciones municipales
ARTICULO 53. Los ayuntamientos de los municipios de la Entidad podrán solicitar al Congreso del
Estado, la creación de delegaciones municipales dentro de sus respectivas circunscripciones
territoriales debiendo cumplir los siguientes requisitos:
I. Presentar la solicitud exponiendo los motivos para la creación de la Delegación de que se trate;
III. Acompañar el Acta de Cabildo en la que se haya aprobado solicitar al Congreso del Estado la
creación de la Delegación Municipal respectiva;
IV. Acreditar que la circunscripción territorial de la Delegación que se pretende crear, cuenta por lo
menos con cinco mil habitantes, y
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V. Acreditar que en la Delegación que se pretende crear, se cuenta por lo menos con servicios
médicos y de policía; edificios adecuados para las oficinas delegacionales; mercado, cárcel y
panteón; así como escuelas de enseñanza preescolar y de educación básica.
ARTICULO 54. Una vez verificado por el Congreso del Estado el cumplimiento de los requisitos
señalados en el artículo anterior, decretará en su caso, la creación de la Delegación Municipal
correspondiente, estableciendo el nombre y delimitación territorial de la misma.
CAPITULO III
DE LA FUSIÓN DE MUNICIPIOS Y DELEGACIONES MUNICIPALES
SECCION I
De la fusión de municipios
ARTICULO 55. Los ayuntamientos de dos o más municipios podrán solicitar al Congreso del
Estado la fusión de los mismos, debiendo cumplir los siguientes requisitos:
II. Acreditar que los municipios que pretendan fusionarse están debidamente comunicados, y
ARTICULO 56. Una vez recibida la solicitud a que se refiere el artículo anterior, el Congreso del
Estado determinará:
I. Que se tome en cuenta mediante plebiscito, la opinión ciudadana de los habitantes de los
municipios que pretendan fusionarse, y
II. Que se tome en cuenta la opinión expresada por escrito al Congreso del Estado, del Ejecutivo
del Estado y los ayuntamientos colindantes a los que pretendan fusionarse, los que deberán
emitirla dentro de los sesenta días naturales siguientes a la fecha en la que se les comunique la
solicitud.
ARTICULO 57. Verificados y valorados los requisitos a que se refieren los artículos anteriores, el
Congreso del Estado procederá, en su caso, a decretar la desaparición de los municipios y sus
ayuntamientos solicitantes, y la creación del nuevo municipio señalando cuál será su cabecera
municipal y el nombre correspondiente.
ARTICULO 58. El Congreso del Estado podrá por sí mismo, decretar la fusión de dos o más
municipios cuando lo considere conveniente, con base a las atribuciones que le otorga la
Constitución Política del Estado, debiendo consultar en todo caso a los ciudadanos de los
municipios afectados, mediante plebiscito.
SECCION II
De la fusión de delegaciones municipales
ARTICULO 59. Para solicitar al Congreso del Estado la fusión de dos o más delegaciones
municipales, el Ayuntamiento respectivo deberá cubrir los siguientes requisitos:
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I. Exponer por escrito los motivos en los que funden su petición, acompañando el acta de Cabildo
en la que se haya aprobado realizar dicha solicitud al Congreso del Estado;
II. Acreditar que las delegaciones que pretendan fusionarse están debidamente comunicadas, y
III. Señalar el nombre que ha de adoptar la delegación que se pretende conformar con las
preexistentes.
CAPITULO IV
DE LA SUPRESIÓN DE MUNICIPIOS Y DELEGACIONES MUNICIPALES
SECCION I
De la supresión de municipios
ARTICULO 61. El Ejecutivo del Estado, el Ayuntamiento correspondiente o los diputados locales,
podrán solicitar al Congreso del Estado, la supresión de un municipio cuando exista probada
incapacidad económica para el sostenimiento de su administración o la notoria disminución de sus
habitantes.
SECCION II
De la supresión de delegaciones municipales
ARTICULO 63. Los ayuntamientos podrán solicitar al Congreso del Estado, la supresión de una o
más de sus delegaciones municipales cuando dejaren de cumplir alguno de los requisitos que
establece el artículo 53 de esta Ley o cuando así lo consideren conveniente para la administración
municipal.
CAPITULO V
DE LA FIJACIÓN DE LÍMITES MUNICIPALES
ARTICULO 65. El Congreso del Estado establecerá los límites de los municipios de la Entidad, y
resolverá las diferencias que se presenten al respecto sobre las demarcaciones de sus respectivos
territorios.
ARTICULO 66. Los municipios deberán someter a la aprobación del Congreso del Estado, los
convenios que en su caso pretendan celebrar para arreglar las diferencias de sus respectivos
límites territoriales,
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ARTICULO 67. Los convenios aprobados por el Congreso del Estado en los que se fijen los límites
de los municipios y las resoluciones dictadas en los casos de diferencia, serán publicados en el
Periódico Oficial del Estado.
ARTICULO 68. Los centros de población afectados, los ayuntamientos o los interesados en todas
las cuestiones a que se refiere este título, podrán hacer valer sus derechos ante el Congreso del
Estado, personalmente o a través de su representante común según sea el caso, o por conducto
del Presidente Municipal y del Síndico del Ayuntamiento respectivo.
ARTICULO 69. Las resoluciones del Congreso del Estado por las que se ponga fin a los conflictos
de límites municipales y los convenios que sean aprobados por ésta, no admitirán recurso alguno.
TITULO QUINTO
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
CAPITULO I
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
I. Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Bando de Policía y Buen
Gobierno, los reglamentos y demás ordenamientos del Municipio, y las resoluciones del
Ayuntamiento que estén apegadas a derecho;
II. Promulgar y ordenar conforme lo establece la presente Ley, la publicación de los reglamentos y
disposiciones de observancia general aprobadas por el Cabildo;
III. Convocar por conducto del Secretario y presidir las sesiones del Ayuntamiento, teniendo voz y
voto para tomar parte en las discusiones, y voto de calidad en caso de empate;
IV. Celebrar a nombre del Ayuntamiento y por acuerdo de éste, los actos y contratos necesarios
para el despacho de los negocios administrativos y la atención de los servicios públicos
municipales, salvo los convenios cuya celebración corresponda directamente al Ayuntamiento en
los términos de esta Ley;
VI. Nombrar a los servidores públicos municipales cuya designación no sea facultad exclusiva del
Cabildo, garantizando que las relaciones laborales entre el Ayuntamiento y sus trabajadores, se
apeguen a lo dispuesto en la Ley de los Trabajadores al Servicio de las Instituciones Públicas del
Estado y Municipios de San Luis Potosí;
VII. Nombrar al Presidente del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia;
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VIII. Vigilar que las dependencias administrativas municipales se integren y funcionen legalmente,
atendiendo las actividades que les están encomendadas con la eficiencia requerida;
IX. Coordinar las funciones y la prestación de los servicios públicos municipales, proponiendo al
Ayuntamiento la creación de organismos especiales para la prestación o la concesión de dichos
servicios cuando así lo estime conveniente;
XII. Observar que se lleve a cabo el Plan Municipal de Desarrollo Urbano en congruencia con los
planes estatal y nacional, remitiéndolo al Ejecutivo del Estado para que emita en su caso
observaciones, y ordenar una vez realizadas las correcciones que el Ayuntamiento considere
procedentes, la inscripción del mismo en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio;
XIII. Vigilar la recaudación en todas las ramas de la hacienda pública municipal, cuidando que la
inversión de los fondos se haga con estricto apego al presupuesto y a las leyes correspondientes;
XIV. Pasar diariamente a la Tesorería Municipal, en forma directa o a través del servidor público
que prevea el Reglamento Interior, noticias detalladas de las multas que impusiere y vigilar que, en
ningún caso, omita esa dependencia expedir recibos de los enteros que se efectúen;
XV. Ejercer en materia de lo dispuesto por el artículo 130 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, las facultades y responsabilidades que determine la ley;
XVI. Solicitar licencia por escrito y por causa justificada al Ayuntamiento, para ausentarse del
Municipio por más de diez días; debiendo formular aviso para ausentarse por un término menor;
XVII. Rendir ante el Pleno del Ayuntamiento en sesión solemne, durante la segunda
quincena del mes de septiembre de cada año, un informe por escrito en el que manifieste el
estado que guarda la administración pública municipal; y comparecer posteriormente
cuando así lo acuerde con el propio Cabildo, a fin de responder a las observaciones que el
edilicio le formule;
XVIII. Vigilar la conducta oficial de los empleados del Municipio, corrigiendo oportunamente las
faltas que observe y haciendo del conocimiento de la autoridad competente aquellas que pudieran
ser tipificadas como delito;
XIX. Coadyuvar al funcionamiento del Registro Civil en forma concurrente con la Dirección del
mismo, en los términos de la ley de la materia;
XX. Coordinar y vigilar las actividades de los delegados municipales en sus respectivas
demarcaciones;
XXI. Conceder y expedir en los términos de ley, las licencias para el aprovechamiento de parte de
particulares de las vías públicas, así como las relativas al funcionamiento de comercios,
espectáculos, cantinas, centros nocturnos, bailes y diversiones públicas en general, mediante el
pago a la Tesorería de los derechos correspondientes;
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XXII. Prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten para la ejecución de sus mandatos
y cumplimentar en el orden municipal, los acuerdos fundados y motivados que provengan de
autoridades distintas al Ayuntamiento;
XXIII. Autorizar los libros de la administración municipal, firmando y sellando la primera y última
hojas;
XXIV. Autorizar los documentos de compraventa de ganado y las licencias para degüello;
XXV. Vigilar la exactitud del catastro y padrón municipal, actualizado anualmente, cuidando que se
inscriban en él todos los ciudadanos y asociaciones civiles, del comercio y la industria, sindicatos,
agrupaciones cívicas y partidos políticos, con la expresión de nombre, edad, estado civil, domicilio,
propiedades, profesión, industria o trabajo de que subsistan los particulares y, en su caso, de los
directivos de las asociaciones intermedias;
XXVI. Determinar el trámite de los asuntos, oficios y solicitudes en general que se presenten al
Ayuntamiento, y hacer que recaiga acuerdo a todas las peticiones que se presenten siempre que
éstas se formulen por escrito, de manera pacífica y respetuosa, así como ordenar se notifiquen los
acuerdos a los interesados;
XXVII. Recibir la protesta de los servidores públicos municipales que ante él deban rendirla;
XXVIII. Representar al Municipio ante los tribunales en los casos a que se refiere el artículo 71 de
esta Ley, con todas las facultades de un apoderado general para pleitos y cobranzas; nombrar
asesores y representantes, así como otorgar poderes generales y especiales para pleitos y
cobranzas;
XXIX. Celebrar a nombre del Municipio, en ejercicio de las facultades que la ley le confiere o en
ejecución de los acuerdos del Ayuntamiento o del Congreso del Estado, los actos y contratos
necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz prestación de las
funciones y los servicios públicos municipales, dando cuenta al Ayuntamiento o al Congreso del
Estado, en su caso, del resultado de las gestiones;
XXXI. Informar al Ejecutivo del Estado o al Congreso del Estado, sobre cualquier asunto de orden
municipal que interfiera o pueda afectar de alguna forma las funciones encomendadas al
Ayuntamiento;
XXXIII. Ordenar la publicación mensual de los estados financieros en la forma que determine el
Ayuntamiento;
XXXV. Expedir, previa aprobación del Cabildo en los términos de esta Ley, licencias de uso de
suelo para dividir o subdividir inmuebles y para fraccionar en los términos de la ley de la materia;
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XXXVI. Visitar cuando menos dos veces al año todas las localidades que se encuentren dentro de
la circunscripción municipal, para verificar el estado que guardan los servicios públicos;
XXXVII. En materia de seguridad pública ejercer las facultades que le confieren la Ley de
Seguridad Pública del Estado, las que le correspondan en los términos del artículo 21 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las que le confiera la Ley que
establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y los convenios
que en materia de seguridad pública celebre el Ayuntamiento, y
XXXVIII. Las demás que se deriven de esta Ley u otros ordenamientos aplicables.
ARTICULO 71. El Presidente Municipal asumirá la representación jurídica del Ayuntamiento en los
litigios en que éste fuere parte, únicamente en los siguientes casos:
I. Distraer los fondos y bienes municipales de los fines a que estén destinados;
II. Imponer contribución o sanción alguna que no esté señalada en las leyes correspondientes;
III. Intervenir en las materias reservadas a las autoridades federales y estatales e invadir la
competencia o jurisdicción de otros municipios;
IV. Proporcionar apoyo a un determinado partido político o candidato por sí o a través de sus
subordinados;
V. Ausentarse del Municipio por más de diez días sin licencia del Cabildo; o por un término menor
sin formular el aviso correspondiente;
VI. Cobrar personalmente o por interpósita persona multa o arbitrio alguno; así como consentir o
autorizar que alguna oficina distinta de la Tesorería municipal conserve o disponga de fondos
municipales;
IX. Intervenir como patrocinador de alguna persona en negocios que se relacionen con el gobierno
municipal, y
X. Destinar recursos del erario municipal sea en dinero o en especie, para el financiamiento de
campañas electorales.
CAPITULO II
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
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ARTICULO 74. Son facultades y obligaciones de los regidores las siguientes:
I. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento participando en las discusiones con voz y
voto;
II. Desempeñar las comisiones que les encomiende el Ayuntamiento informando a éste de sus
resultados;
III. Proponer al Ayuntamiento los acuerdos que deban dictarse para la eficaz prestación de los
servicios públicos, o el mejor ejercicio de las funciones municipales cuya vigilancia les haya sido
encomendada;
IV. Vigilar los ramos de la administración municipal que les correspondan, para lo cual contarán
con la información suficiente y expedita de las dependencias municipales, informando
periódicamente de ello al Ayuntamiento;
VI. Concurrir a las ceremonias oficiales y a los demás actos que fueren citados por el Presidente
Municipal;
VIII. Suplir las faltas temporales de los síndicos suplentes en funciones, cuando para ello fueren
designados por el Cabildo, y
IX. Las demás que les otorguen la ley y los reglamentos aplicables.
CAPITULO III
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL SÍNDICO
II. La representación jurídica del Ayuntamiento en los asuntos en que éste sea parte, y en la
gestión de los negocios de la hacienda municipal;
IV. Asistir en coordinación con el Contralor Interno, a las visitas de inspección que se hagan a la
Tesorería Municipal;
V. Vigilar con la oportunidad necesaria, que se presente al Congreso del Estado en tiempo y forma
la cuenta pública anual; asimismo, cerciorarse de que se ordene la publicación de los estados
financieros mensuales, previo conocimiento del Ayuntamiento;
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Mayor o Tesorería, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su
control y vigilancia;
VII. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y participar en las discusiones con voz y
voto;
VIII. Refrendar con su firma, conjuntamente con las del Presidente Municipal y del Secretario, los
contratos, concesiones y convenios que autorice el Ayuntamiento, responsabilizándose de que los
documentos se apeguen a la ley;
X. Intervenir como asesor en las demás comisiones cuando se trate de dictámenes o resoluciones
que afecten al Municipio;
XI. Fungir como Agente del Ministerio Público en los casos que determinen las leyes de la materia,
y
XII. Las demás que le concedan o le impongan las leyes, los reglamentos o el Ayuntamiento.
CAPITULO IV
DE LA SECRETARÍA
ARTICULO 77. Para el despacho de los asuntos y para auxiliar al Presidente en sus funciones,
cada Ayuntamiento contará con un Secretario, mismo que deberá reunir los siguientes requisitos:
III. Contar con título profesional de nivel licenciatura, en municipios cuya población sea mayor de
cincuenta mil habitantes;
IV. No ser pariente consanguíneo o por afinidad hasta el cuarto grado de los integrantes del
Ayuntamiento; y
V. No haber sido condenado por sentencia firme por la comisión de delitos dolosos que hayan
ameritado pena de prisión.
II. Controlar la correspondencia y dar cuenta diaria de todos los asuntos al Presidente Municipal,
para acordar el trámite correspondiente;
III. Citar por escrito a los miembros del Ayuntamiento a las sesiones de Cabildo, formando el orden
del día para cada sesión;
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IV. Estar presente en todas las sesiones del Ayuntamiento con voz informativa, disponiendo de los
antecedentes necesarios para el mejor conocimiento de los negocios que se deban resolver;
V. Levantar las actas al término de cada sesión y recabar las firmas de los miembros del Cabildo
presentes, así como de aquellos funcionarios municipales que deban hacerlo;
VI. Vigilar que oportunamente en los términos de ley se den a conocer a quienes corresponda, los
acuerdos del Ayuntamiento y del Presidente Municipal, autentificándolos con su firma ;
VII. Expedir cuando proceda, las copias, credenciales y demás certificaciones que acuerden el
Ayuntamiento y el Presidente Municipal;
VIII. Autentificar con su firma las actas y documentos emanados del Ayuntamiento y del Presidente
Municipal;
IX. Suscribir las pólizas de pago de la Tesorería, así como los títulos de crédito que se emitan por
el Ayuntamiento, en unión del Presidente Municipal, del Tesorero y del Contralor Interno;
X. Distribuir entre los departamentos o secciones en que se divida la administración municipal los
asuntos que les correspondan, cuidando proporcionar la documentación y datos necesarios para el
mejor despacho de los asuntos;
XI. Presentar en las sesiones ordinarias de Cabildo, informe del número de asuntos que hayan sido
turnados a comisiones, los despachados y el total de los pendientes;
XII. Expedir las circulares y comunicados en general, que sean necesarios para el buen despacho
de los asuntos del Municipio;
XV. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales cuando así proceda, para el cumplimiento
de lo dispuesto por el artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XVII. En los municipios que no cuenten con Oficial Mayor, atender lo relativo a las relaciones
laborales con los empleados del Ayuntamiento;
XVIII. Imponer sanciones a quienes corresponda, por violación al Reglamento Interior del
Ayuntamiento, y
CAPITULO V
DE LA TESORERÍA
ARTICULO 79. Para el control del erario municipal cada Ayuntamiento contará con un Tesorero,
mismo que no deberá guardar parentesco con ninguno de los integrantes del Ayuntamiento
conforme a lo establecido por la fracción XVII del artículo 51 de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luis Potosí.
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El Tesorero y todos los empleados que manejen fondos y valores estarán obligados a caucionar su
manejo, en la forma y términos previstos por el Reglamento Interior Municipal.
II. Contar con título profesional a nivel licenciatura, en municipios cuya población sea mayor de
cincuenta mil habitantes, y
III. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por la comisión de delitos patrimoniales
que hayan ameritado pena privativa de libertad.
II. Asumir bajo su estricta responsabilidad lo relativo a las erogaciones que realice fuera de los
presupuestos y programas aprobados por el Ayuntamiento;
III. Determinar, liquidar y recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y
aprovechamientos que correspondan al Municipio conforme a la respectiva ley de ingresos
municipal y demás leyes fiscales; así como administrar las participaciones y transferencias en
contribuciones federales y estatales;
V. Tener al corriente el padrón fiscal municipal, así como ordenar y practicar visitas de auditoría
conforme a derecho, a los obligados en materia de contribuciones hacendarias municipales;
VI. Ejercer la facultad económico-coactiva para hacer efectivo el pago de las contribuciones cuyo
cobro le corresponda al Municipio;
IX. Ejercer el presupuesto anual de egresos y vigilar que los gastos se apliquen de acuerdo con los
programas aprobados por el Ayuntamiento, exigiendo que los comprobantes respectivos estén
visados por el Presidente Municipal, el Secretario del Ayuntamiento y el Presidente de la Comisión
de Hacienda;
XI. Elaborar el proyecto y someter a la aprobación del Ayuntamiento en forma oportuna, la cuenta
pública anual municipal y el presupuesto anual de egresos, y
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CAPITULO VI
DE LA OFICIALÍA MAYOR
ARTICULO 82. Los municipios del Estado que cuenten con una población mayor de cuarenta mil
habitantes tendrán en el Ayuntamiento un Oficial Mayor.
ARTICULO 83. Para ser Oficial Mayor se requiere contar con título profesional de nivel licenciatura.
III. Adquirir los bienes y proporcionar los servicios requeridos para el mejor funcionamiento del
Ayuntamiento;
V. Levantar y tener actualizado el inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad
del Ayuntamiento;
IX. Expedir los nombramientos del personal que hayan dado el Cabildo o el Presidente Municipal, y
atender lo relativo a las relaciones laborales con los empleados al servicio del Ayuntamiento, y
CAPITULO VII
DE LA CONTRALORÍA
ARTICULO 85. Los municipios del Estado tendrán en el Ayuntamiento un Contralor Interno, el cual
deberá reunir los requisitos que se exigen para ser Tesorero municipal, con excepción de la
caución administrativa.
II. Fiscalizar el ingreso y ejercicio del gasto público municipal, y su congruencia con el presupuesto
de egresos;
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III. Vigilar que los recursos y aportaciones federales y estatales asignados al municipio, se apliquen
en los términos estipulados en las leyes, reglamentos y convenios respectivos;
IV. Coordinarse con la Contraloría del Gobierno del Estado y la Contaduría Mayor de Hacienda del
Congreso del Estado para el cumplimiento de sus atribuciones;
VII. Dictaminar los estados financieros de la Tesorería municipal y verificar que los informes sean
remitidos en tiempo y forma a la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado;
verificando que los mismos sean publicados en la forma que establece la presente Ley;
CAPITULO VIII
DEL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INDÍGENAS
ARTICULO 87. En los municipios que cuenten con una población indígena significativa, los
ayuntamientos contarán con un Departamento de Asuntos Indígenas para atender o canalizar, con
respeto a su cultura, usos, costumbres, tradiciones y formas de organización comunitaria, las
demandas y propuestas de las personas y comunidades indígenas de su circunscripción y que
correspondan a su competencia.
ARTICULO 88. El Departamento de Asuntos Indígenas estará a cargo de una persona que hable y
escriba suficientemente la lengua o lenguas indígenas de la región de que se trate, designada por
el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, quien preferentemente consultará a las
autoridades tradicionales de las principales comunidades para presentar la misma.
El Jefe del Departamento realizará las funciones y ejercerá las atribuciones que señale el
Reglamento Interior del Municipio correspondiente. Se procurará que el personal de este
Departamento sea preferentemente indígena.
CAPITULO IX
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
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ARTICULO 89. En la primera sesión del año en que se instale el Ayuntamiento, se procederá a
nombrar de entre sus miembros a los que formarán las comisiones permanentes, mismas que
vigilarán el ramo de la administración que se les encomiende; dichas comisiones serán las
siguientes:
I. Hacienda Municipal;
II. Gobernación;
X. Ecología;
XIV. Servicios, y
ARTICULO 90. Además de las comisiones señaladas en el artículo anterior, podrán crearse otras
en atención a las necesidades del propio Ayuntamiento; asimismo, cuando algún asunto lo amerite
se integrarán comisiones temporales o especiales, mismas que conocerán exclusivamente del
asunto que motive su creación.
ARTICULO 91. Las comisiones carecerán de facultades ejecutivas y podrán ser modificadas por el
voto de las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento.
Los asuntos, disposiciones y acuerdos que no se turnen expresamente a una comisión, quedarán
al cuidado de la Comisión de Gobernación que estará a cargo del Presidente Municipal.
CAPITULO X
DE LOS DELEGADOS MUNICIPALES
ARTICULO 92. En las delegaciones municipales la autoridad será ejercida por un Delegado
Municipal, que será designado por acuerdo del Cabildo correspondiente, en los términos de la
fracción XXV inciso C del artículo 31 de esta Ley, y durará en su cargo el mismo período que el
Ayuntamiento.
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ARTICULO 93. El Delegado Municipal será auxiliado en sus funciones por un Secretario nombrado
por él, quién tendrá en lo conducente las obligaciones y atribuciones que señala el artículo 78 de la
presente Ley.
ARTICULO 94. Las ausencias del Delegado Municipal serán cubiertas por el Secretario de la
Delegación, en los términos de la fracción IV del artículo 42 de esta Ley.
II. Ser originario del Municipio, y con un año por lo menos de residencia efectiva inmediata anterior
a la fecha de la designación; o ser vecino del mismo, con residencia efectiva de dos años
inmediata anterior al día de la designación; y
III. No haber sido condenado por sentencia firme por la comisión de delitos dolosos que hayan
ameritado pena de prisión.
I. Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento y los del Presidente Municipal en su demarcación;
IX. Coadyuvar con el Presidente Municipal y la Dirección del Registro Civil, al funcionamiento del
Registro Civil en términos de la ley de la materia, y
ARTICULO 97. Los delegados municipales deberán dar cuenta mensualmente, de los asuntos de
su respectiva demarcación al Ayuntamiento. Si el Cabildo lo estimare procedente, solicitará su
comparecencia a efecto de que informe de tales asuntos. Por lo que se refiere a casos urgentes,
deberán informar inmediatamente de los mismos al Presidente Municipal, quien los hará del
conocimiento del Ayuntamiento para que éste resuelva lo conducente.
ARTICULO 98. Los delegados municipales se asesorarán con el Secretario del Ayuntamiento, en
todos aquellos asuntos que por su importancia así lo requieran.
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ARTICULO 99. Los Delegados Municipales no podrán otorgar licencias para el establecimiento de
giros mercantiles o establecimientos industriales.
CAPITULO XI
DEL CRONISTA MUNICIPAL
Será atribución del Cronista Municipal, el registro literario y documental de los personajes y
acontecimientos históricos más relevantes de la comunidad; así como el estudio y rescate de las
costumbres y tradiciones de la localidad, y la descripción de las transformaciones urbanas del
municipio.
Para el cumplimiento de sus tareas el Cronista Municipal contará con los recursos que se deriven
del trabajo coordinado con las instituciones públicas y privadas, que tengan injerencia en la
investigación, acervo y difusión de las culturas populares.
CAPITULO XII
DE LOS ORGANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ARTICULO 101. Para coadyuvar en los fines y funciones de la administración pública municipal, el
Ayuntamiento integrará consejos de desarrollo municipal, juntas de vecinos y demás organismos,
cualquiera que sea el nombre con que se les designe, los que presentarán propuestas al
Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas municipales o modificarlos en su caso;
el Cabildo supervisará sus actividades y vigilará el destino de los fondos que manejen.
ARTICULO 103. Cuando alguno de los representantes de los organismos referidos no cumpla con
sus obligaciones, el Cabildo deberá sustituirlo nombrando a algún otro de entre los propuestos por
sus integrantes.
CAPITULO XIII
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES MUNICIPALES
ARTICULO 104. Los organismos auxiliares son los que tienen por objeto la prestación de un
servicio público o social; la explotación de bienes o recursos propiedad del Municipio; la
investigación científica y tecnológica; o la obtención y aplicación de recursos para fines de
asistencia y seguridad sociales.
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Las estructuras de los órganos de gobierno y vigilancia de estas entidades, serán definidas de
conformidad con lo estipulado en las leyes, decretos y reglamentos correspondientes.
ARTICULO 105. Son organismos paramunicipales las entidades que tienen por objeto atender el
interés general y el beneficio colectivo, a través de la prestación de servicios públicos en un
municipio.
Son organismos intermunicipales las entidades que tienen por objeto la prestación de servicios
públicos en dos o más municipios.
ARTICULO 106. El Congreso del Estado a solicitud de los ayuntamientos, podrá autorizar la
creación de organismos paramunicipales e intermunicipales, con personalidad jurídica y patrimonio
propios, a efecto de que coadyuven en la prestación de los servicios públicos municipales.
ARTICULO 107. Los ayuntamientos podrán constituir para un objeto específico de interés público o
de beneficio colectivo, fideicomisos en los que el ayuntamiento será el único fideicomitente.
De igual forma, podrán crearse patronatos que tengan fines específicos, que estarán integrados
con una participación mayoritaria de la sociedad civil, teniendo por objeto el bienestar social a
través de la promoción del desarrollo municipal.
TITULO SEXTO
DEL PATRIMONIO Y DE LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL
CAPITULO I
DEL PATRIMONIO MUNICIPAL
ARTICULO 108. El patrimonio del Municipio se compone de los bienes que son de su propiedad y
de los que adquiera conforme a la ley; del producto de las contribuciones decretadas por el
Congreso del Estado; de los vacantes y mostrencos que estén en su territorio; de los créditos que
tenga a su favor; así como de los subsidios y de las participaciones en el rendimiento de las
contribuciones federales y estatales que deba percibir de acuerdo a las leyes.
Son inalienables e imprescriptibles los bienes del patrimonio municipal. Los bienes desafectados
podrán ser enajenados, previa autorización del Congreso del Estado, mediante los requisitos que
señalen la Constitución Política del Estado, esta Ley y los demás ordenamientos legales
aplicables.
ARTICULO 109. Los bienes que integran el patrimonio del Municipio son:
c) Los inmuebles y muebles de valor histórico y cultural que se encuentren dentro de su territorio, y
que no sean propiedad de la Nación o de propiedad privada, y
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a) Los que ingresen a su patrimonio no comprendidos en la fracción anterior, y
b) Aquellos que, de conformidad con las leyes, sean desafectados de un servicio público.
ARTICULO 111. Los ayuntamientos no podrán efectuar enajenaciones o permutas de sus bienes
muebles o inmuebles, excepto cuando ello se haga necesario para la realización de obras de
beneficio colectivo o para cualquier otro propósito de interés público, requiriéndose en todo caso la
solicitud aprobada por cuando menos las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento
al Congreso del Estado, y la autorización posterior de éste.
Para que el Congreso autorice la enajenación o permuta de los inmuebles propios del municipio, es
necesario que el Ayuntamiento peticionario acredite ante la Legislatura los siguientes extremos:
I. Que el bien que se pretenda enajenar o permutar no sea de utilidad para la realización de una
obra pública, o para la prestación de un servicio público, Y
II. Que la enajenación o permuta tenga siempre por objeto la adquisición de diverso bien que
beneficie a la hacienda municipal, y que resulte necesario para la realización de sus funciones
públicas.
ARTICULO 112. Para las enajenaciones, permutas o donaciones de los bienes inmuebles
propiedad del Ayuntamiento, éste, previo acuerdo del Cabildo expedido en términos de lo previsto
en el artículo anterior, solicitará la autorización del Congreso del Estado, formulando la respectiva
solicitud a la que deberán acompañarse los siguientes requisitos:
I. Copia certificada del Acta de Cabildo en que se haya acordado por el voto de cuando menos las
dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento, realizar la solicitud de autorización al
Congreso del Estado;
V. El valor fiscal; y tratándose de permutas, los avalúos comerciales de ambos inmuebles, que
practique un perito valuador inscrito en el Registro Estatal de Peritos;
VII. La exposición de motivos en que se fundamente la solicitud; además de la mención del acto
jurídico que habrá de formalizarla;
VIII. Que el adquiriente no sea familiar por afinidad, ni por consanguinidad hasta el cuarto grado,
de alguno de los integrantes del Ayuntamiento, en cuyo caso la enajenación será nula;
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IX. Certificación de que el inmueble carece de valor arqueológico, histórico o artístico;
Tratándose de personas físicas se expresarán sus nombres completos, edad, domicilio particular y
de trabajo, estado civil; y al efecto se agregará al listado copia certificada de sus identificaciones,
así como de sus actas de nacimiento, comprobantes de domicilio y en su caso de sus actas de
matrimonio.
XI. En los casos de donación a personas físicas éstas habrán de comprobar que no son
propietarias de algún predio. En estos casos la superficie donada no excederá a la necesaria para
vivienda de interés social.
ARTICULO 113. La venta de los bienes inmuebles deberá efectuarse en subasta pública conforme
al procedimiento señalado por el Reglamento Interior del Ayuntamiento, cumpliendo en su caso,
con los requisitos que para tal efecto establezca el Congreso del Estado en el decreto
correspondiente.
CAPITULO II
DE LA HACIENDA MUNICIPAL
II. Las participaciones y transferencias de ingresos federales y estatales que establezcan las leyes
y convenios de coordinación;
IV. Los capitales y créditos a favor del Municipio, así como las donaciones, herencias y legados
que recibiere;
VI. Todos los bienes que forman su patrimonio en los términos del artículo 108 y demás relativos
de esta Ley.
ARTICULO 116. Los recursos que integran la Hacienda Municipal serán ejercidos en forma directa
por los ayuntamientos, o en su caso, por quien ellos autoricen conforme a la ley.
ARTICULO 117. La Ley de Hacienda Municipal fijará los conceptos de impuestos, derechos y
contribuciones de mejoras que deberá cobrar el Ayuntamiento, por lo que éste podrá hacer la
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reclamación correspondiente ante el Congreso del Estado, cuando se establezcan en favor del
Estado impuestos y derechos que por ley correspondan al Municipio.
ARTICULO 118. Los municipios deberán verificar que sus participaciones económicas de carácter
federal, coincidan con los montos publicados anualmente por el Gobierno del Estado.
ARTICULO 119. Los recursos que correspondan a los municipios en los términos de la Ley de
Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San Luis Potosí, deberán aplicarse en los
rubros que establece el citado ordenamiento.
Los que el Estado les transfiera mediante convenio se aplicarán a la satisfacción de las siguientes
prioridades:
V. Caminos rurales;
ARTICULO 120. No se hará pago alguno que no esté previsto en el presupuesto anual de egresos
correspondiente.
TITULO SÉPTIMO
DE LA PLANEACION
CAPITULO I
DE LA PLANEACIÓN
ARTICULO 121. Los ayuntamientos planearán sus actividades en un Plan Municipal de Desarrollo,
que deberá elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la
instalación del Ayuntamiento.
La vigencia del Plan no excederá del período constitucional que le corresponde; este programa
debe ser congruente con el Plan Estatal de Desarrollo.
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Dentro de los dos meses siguientes a su toma de posesión, los ayuntamientos convocarán a
foros de consulta popular y, tomando en consideración sus resultados, propondrán a través
del Comité de Planeación del Desarrollo Estatal, los objetivos y prioridades municipales que
deban incorporarse al Plan Estatal de Desarrollo. En lo aplicable, los ayuntamientos deberán
sujetarse a lo dispuesto por la Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis
Potosí.
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ARTICULO 139. *(DEROGADO, P.O. 04 DE DICIEMBRE DE 2004)
TITULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
CAPITULO I
DE LAS MODALIDADES EN SU PRESTACIÓN
V. Panteones;
VI. Rastros;
VIII. Seguridad pública en los términos del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, policía preventiva municipal y tránsito;
X. Los demás que el Congreso del Estado determine, según las condiciones territoriales y
socioeconómicas de los municipios, y en atención a su capacidad administrativa y financiera,
pudiendo tener el concurso del Estado respecto de los mismos cuando así fuere necesario y lo
determinen las leyes.
ARTICULO 143. Cuando las funciones y servicios públicos municipales sean prestados en forma
parcial o total, por organismos paramunicipales o intermunicipales, o concesionarios o contratistas,
se sujetarán a las disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 144. Cuando un Ayuntamiento no pueda proporcionar los servicios que esta Ley
determina, el Ejecutivo del Estado podrá asumir, mediante la celebración de convenio respectivo y
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por el tiempo estrictamente necesario, la prestación de los mismos en forma total o parcial, según
sea el caso.
ARTICULO 145. Los convenios a que se refiere el artículo anterior, así como los demás que se
celebren entre el Gobierno del Estado y los municipios en los diversos casos que establecen las
fracciones III y IV del artículo 114 de la Constitución del Estado y el segundo párrafo del artículo
116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, atenderán a las siguientes
normas generales:
II. Deberá acreditarse conforme a derecho la personalidad de los funcionarios que celebran el
convenio, y se establecerán los antecedentes y la justificación de la imposibilidad parcial o total
para la prestación del servicio o función de que se trate;
III. Se consignará la duración del convenio, incluyendo cláusula de terminación natural, anticipada
o de ratificación anual según sea el caso, así como causales de nulidad y rescisión administrativa.
Los convenios que excedan el término constitucional de una administración municipal deberán ser
aprobados por Congreso del Estado;
V. Se fijarán las condiciones en las que deberá prestarse el servicio o desarrollarse la función que
se asuma;
VI. En los casos en que se amerite, se incluirá un programa de capacitación para personal
municipal que atienda la operación de los servicios públicos en administración, para que cuando
las condiciones lo permitan, se reasuma la operación del servicio público por los municipios en
condiciones satisfactorias;
VII. En los casos de convenios para la ejecución o administración de obras deberá incluirse el
costo de las mismas, los anexos técnicos, la asignación de los recursos económicos que se
pacten, el plazo y modalidad de la ejecución o administración, así como la previsión de los casos
de suspensión y conclusión anticipada del convenio de que se trate;
IX. Las demás que sean necesarias y procedentes para la celebración del mismo.
Los convenios a que se refiere este artículo que se celebren con municipios de otras Entidades
Federativas, requerirán la autorización del Congreso del Estado y del Congreso o Congresos
locales de las mismas. Deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado y señalarán la fecha
de su entrada en vigor.
ARTICULO 146. El Gobierno del Estado concurrirá con los ayuntamientos a la prestación de los
servicios o funciones municipales en los siguientes casos:
I. Por incapacidad administrativa, técnica o financiera del ayuntamiento para la prestación del
servicio público o desarrollo de la función;
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II. Cuando el servicio que corresponda prestar al municipio tenga una relación cercana con
actividades o servicios que también corresponda prestar al Estado;
III. Cuando por las características del servicio o función, los actos o hechos que implique el mismo,
deban surtir efectos fuera del ámbito territorial del municipio, y
IV. Cuando el Estado por causas de interés público debidamente fundadas y motivadas estime
necesaria su prestación en concurso con un municipio, correspondiendo en este caso, al Congreso
del Estado determinar su procedencia.
En todos los casos deberán establecerse bases de coordinación entre los municipios y las
dependencias del Estado que se relacionen con el servicio o función de que se trate.
ARTICULO 147. Cuando no exista convenio entre el Municipio de que se trate y el Gobierno del
Estado, éste último deberá asumir las funciones o servicios municipales cuando se presenten las
siguientes condiciones:
I. Que exista solicitud presentada al Congreso del Estado por el Ayuntamiento respectivo,
aprobada en sesión de Cabildo por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, y
II. Que el Congreso del Estado considere en el dictamen respectivo, que el municipio de que se
trate se encuentra imposibilitado para ejercerlos o prestarlos.
ARTICULO 148. Previa a la emisión del dictamen citado en la fracción II del artículo anterior, el
Congreso del Estado deberá agotar el siguiente procedimiento:
I. Recibida la solicitud se dará cuenta con la misma al Pleno del Congreso del Estado y se turnará
a las Comisiones correspondientes para su estudio y dictamen;
II. Las Comisiones analizarán si la solicitud cumple con los requisitos y es acompañada por los
documentos que a continuación se detallan:
a) Copia certificada del Acta de Cabildo en la que el Ayuntamiento acuerde por el voto de por lo
menos las dos terceras partes de sus integrantes, la presentación de la solicitud al Congreso del
Estado;
b) Antecedentes y exposición de motivos en la que se determinen las causas que dan lugar a la
solicitud, y
c) Las razones que justifiquen la imposibilidad del municipio para prestar el servicio o ejercer la
función que le compete, sustentando de cualquier modo su valoración en un dictamen técnico
financiero que presente la Comisión de Servicios del Ayuntamiento, sin perjuicio de los dictámenes
o estudios que la Legislatura solicite;
III. Si la solicitud cumple con los requisitos antes señalados se le dará curso; en caso contrario, se
concederá un término de diez días hábiles al Ayuntamiento para que la perfeccione; en caso de
que no lo haga dentro del término referido, la solicitud se desechará de plano quedando a salvo los
derechos del Ayuntamiento para volver a presentarla;
IV. Una vez calificada de procedente la solicitud, las Comisiones fijarán fecha y hora para el
desahogo de las pruebas que haya lugar a desahogar, dentro de los veinte días naturales
siguientes a la citada calificación. Desahogadas que sean, revisará la idoneidad de las pruebas
documentales presentadas, debiendo valorar cada una de las mismas;
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V. Las Comisiones podrán solicitar y allegarse toda la documentación , así como llevar a cabo las
diligencias y estudios pertinentes para determinar sobre la existencia de la necesidad planteada;
VI. El dictamen que expidan las Comisiones, en caso de considerar que el Ayuntamiento se
encuentra efectivamente imposibilitado para prestar el servicio o función planteada en la solicitud,
deberá especificar si el Estado asumirá en forma total o parcial la función, servicio o servicios que
correspondan, las condiciones y la temporalidad bajo las que se prestarán. En caso de ser en
sentido negativo, deberá contener las consideraciones, razonamientos y fundamentos que den
lugar a tal resolución, y
VII. El Congreso del Estado deberá resolver la solicitud planteada en un término no mayor a quince
días naturales contados a partir del desahogo de la última prueba. En caso de que el Congreso se
encontrare en receso, se convocará a período extraordinario para el desahogo del caso concreto.
CAPITULO II
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO
ARTICULO 149. Para los efectos de la seguridad pública, los ayuntamientos y presidentes
municipales ejercerán, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21 y 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, las facultades que determine la ley.
ARTICULO 150. La policía preventiva municipal estará al mando del Presidente Municipal en los
términos que establezca el reglamento respectivo; el titular de la policía preventiva, así como el de
tránsito municipal, tendrán las atribuciones establecidas en los reglamentos correspondientes; y en
el caso del titular de tránsito tendrá además, las señaladas en la Ley de Tránsito y Vialidad del
Estado de San Luis Potosí.
La policía preventiva municipal deberá acatar las órdenes que el Gobernador del Estado les
transmita, en los casos en que él mismo juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden
público.
CAPITULO III
DE LA CONCESIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
I. En sesión de Cabildo deberá establecerse la determinación, aprobada por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes, sobre la imposibilidad de prestar por sí mismo el servicio; la que
deberá hacerse del conocimiento público a través de tres publicaciones de tres en tres días, en por
lo menos uno de los diarios de mayor circulación en la Entidad y en la localidad, así como en el
Periódico Oficial del Estado;
II. Posteriormente y en la misma forma que establece la fracción anterior, el Ayuntamiento emitirá
una convocatoria a concurso para la obtención de la concesión de que se trate, señalando el
término para que los interesados presenten las solicitudes correspondientes;
III. Los interesados en obtenerla deberán presentar la solicitud respectiva al Cabildo dentro del
término señalado al efecto en la convocatoria, y deberán cubrir por su cuenta los gastos generados
por la elaboración de los estudios correspondientes;
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IV. Adjunto a la solicitud deberán anexar en sobre cerrado, la documentación mediante la que se
compruebe que se cuenta con los medios y recursos para procurar las mejores condiciones, así
como para el otorgamiento de garantías suficientes para responder sobre el cumplimiento y la
eficacia en la prestación del servicio, y
V. Una vez concluido el término para la presentación de las solicitudes, el Cabildo determinará por
el voto de cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes, cuál de los solicitantes ofrece
las mejores condiciones para la prestación del servicio de que se trate, y es suficientemente
solvente para garantizar el debido y eficaz cumplimiento del mismo; debiendo posteriormente dar a
conocer a los participantes la resolución respectiva.
ARTICULO 152. Los contratos que se lleven a efecto para otorgar las concesiones se sujetarán a
las siguientes bases y disposiciones:
I. Determinarán con precisión el servicio o servicios materia de la concesión, y los bienes que se
afecten a la prestación del mismo por el concesionario;
II. Señalarán las medidas que deba tomar el concesionario para asegurar el buen funcionamiento y
continuidad del servicio, así como las sanciones que le serán impuestas para el caso de
incumplimiento;
IV. Establecerán las causas de caducidad o pérdida anticipada de la concesión, la forma de vigilar
el cumplimiento en la prestación del servicio, así como el pago de los impuestos y prestaciones que
se causen;
V. Fijarán las condiciones bajo las cuales podrán los usuarios utilizar los bienes y servicios;
VI. Consignarán las tarifas, forma de modificarlas y las contraprestaciones que deba cubrir el
beneficiario;
VIII. Señalarán, en su caso, cuándo se ha de solicitar la expropiación por causa de utilidad pública
o de imponer restricciones a la propiedad privada, en los términos de la Constitución y la ley de la
materia, y
IX. Determinarán la fianza o garantía que deba otorgar el concesionario para responder de la eficaz
prestación del servicio.
ARTICULO 153. En el título de concesión se tendrán por establecidas, aunque no se expresen, las
cláusulas siguientes:
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III. La de que todos los bienes muebles e inmuebles que adquiera el concesionario para la
prestación del servicio, se considerarán destinados exclusivamente a los fines del mismo;
IV. El derecho del Ayuntamiento como acreedor privilegiado, sobre todos los bienes muebles e
inmuebles destinados a la prestación del servicio;
VI. La de reemplazar todos los bienes necesarios para la prestación del servicio, o de ejecutar
todas las obras de reparación, conservación y reconstrucción, para la regularidad y continuidad del
servicio;
VII. La de que el ejercicio de los derechos de los acreedores del concesionario, aun en el caso de
quiebra, no podrá traer como consecuencia la suspensión o interrupción del servicio;
VIII. La de prestar el servicio a toda persona que lo solicite, conforme a la naturaleza del servicio
de que se trate, y de acuerdo con los precios o tarifas aprobadas;
IX. La obligación del concesionario de someter a la aprobación del Cabildo, los contratos de
crédito, prenda, hipoteca, emisión de obligaciones, bonos o cualquiera otra, para el financiamiento
de la empresa, y
I. Cuando no se inicie la prestación del servicio dentro del plazo señalado en las concesiones;
II. Cuando se constate que el servicio se presta en forma irregular o distinta a la concesionada,
salvo caso fortuito o de fuerza mayor;
IV. Cuando se constate que el concesionario no conserva los bienes o instalaciones en buen
estado, o cuando éstos sufran deterioro por su negligencia, con perjuicio para la prestación normal
del servicio;
VIII. Cuando se violen las cuotas y tarifas o precios autorizados por el Ayuntamiento y el Congreso
del Estado, y
IX. Cuando exista incumplimiento de alguna de las obligaciones contenidas en esta Ley o en el
título de concesión.
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ARTICULO 155. Al operar la cancelación de las concesiones, los bienes con que se preste el
servicio se revertirán en favor del Municipio, exceptuando los que no sean de su propiedad; pero si
el Ayuntamiento los considera necesarios para la prestación del servicio, solicitará su expropiación
en los términos de la ley de la materia.
ARTICULO 156. A petición formulada por los concesionarios antes de la expiración del plazo de la
concesión, el Ayuntamiento podrá prorrogarla con la autorización del Congreso del Estado, hasta
por un término igual por el que fue otorgada, siempre que subsistan las condiciones que motivaron
su otorgamiento y haya cumplido el concesionario con todas las obligaciones impuestas.
I. Miembros del Ayuntamiento, servidores públicos en general, así como sus cónyuges, parientes
consanguíneos en línea directa sin limitación de grado, colaterales hasta el segundo grado y
parientes por afinidad, y
II. Empresas en las que sean representantes o tengan intereses económicos las personas a que se
refiere la fracción anterior.
ARTICULO 158. El Ayuntamiento fijará anualmente, con la aprobación del Congreso del Estado, y
publicará las tarifas o precios de los servicios públicos municipales concesionados, en el Periódico
Oficial del Estado y en uno de los de mayor circulación en la región.
TITULO NOVENO
DE LA REGLAMENTACION DE LOS AYUNTAMIENTOS
CAPITULO I
DE LOS BANDOS Y REGLAMENTOS
ARTICULO 159. Los ayuntamientos expedirán en forma obligatoria, de acuerdo con las bases
previstas en esta Ley y en las leyes que en materia municipal expida el Congreso del Estado, los
bandos de Policía y Buen Gobierno, reglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas
que sean de observancia general en sus respectivas municipalidades, las que en todo tiempo
podrán ser modificadas con autorización del Ayuntamiento. Tales documentos para su validez
deberá certificarlos el Secretario del Ayuntamiento y promulgarlos el Presidente Municipal,
enviándolos para su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
CAPITULO II
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 160. Las infracciones a las normas contenidas en los reglamentos, bandos y demás
disposiciones de autoridades municipales se sancionarán de la siguiente forma:
I. Amonestación;
II. Multa;
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Si el infractor fuere jornalero, obrero o trabajador, sólo podrá ser sancionado con una multa que no
excederá del importe de un salario mínimo diario vigente en la Entidad; en el caso de trabajadores
no asalariados, la multa no excederá del equivalente a un día de su ingreso;
III. Arresto hasta por 36 horas. Esta sanción podrá ser sustituida por multa en los términos de la
fracción anterior, a opción del infractor, y
TITULO DECIMO
DE LOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
ARTICULO 161. Las relaciones laborales de las administraciones municipales y sus trabajadores,
se regirán por la Ley de los Trabajadores al Servicio de las Instituciones Públicas del Estado y
Municipios de San Luis Potosí.
ARTICULO 162. Los servidores públicos administrativos serán suplidos en la forma que prevenga
el Reglamento Interior del Ayuntamiento.
CAPITULO II
DE LA DECLARACIÓN DE LA SITUACIÓN PATRIMONIAL
I. El Presidente Municipal;
III. El Secretario;
V. El Tesorero y Subtesorero;
VI. El Contralor Interno, el Oficial Mayor, los jefes y subjefes de Departamento, auditores e
inspectores, y
VII. Los demás que señala la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios de San Luis Potosí.
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obligación. Si transcurrido dicho término no cumple, se determinará su destitución en el empleo,
cargo o comisión.
ARTICULO 166. Para efectos de registro y control, el Cabildo remitirá a la Contaduría Mayor de
Hacienda del Congreso del Estado, un tanto de las declaraciones de situación patrimonial que le
sean presentadas.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES Y DE LOS RECURSOS
ARTICULO 167. Por el incumplimiento de las funciones públicas previstas en esta Ley se
impondrán a los servidores públicos municipales, las sanciones señaladas por la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luis Potosí.
CAPITULO UNICO
ARTICULO 168. Las personas afectadas por resoluciones definitivas dictadas con fundamento en
esta Ley, podrán interponer en su favor los recursos que establezca la Ley de Procedimiento
Administrativo de los Municipios del Estado de San Luis Potosí.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor el día veintiséis de septiembre del año dos mil.
SEGUNDO. A la entrada en vigor de este Decreto, se abroga la Ley Orgánica del Municipio Libre
del Estado de San Luis Potosí, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 30 de abril de 1997.
CUARTO. El Título Décimo Primero de la presente Ley entrará en vigor a los seis meses contados
a partir de la vigencia de la misma, término dentro del cual la Legislatura del Estado deberá
aprobar la Ley a que el citado Título se refiere. En tanto seguirán vigentes las disposiciones del
Título Noveno de la Ley que se abroga.
QUINTO. Se concede a los ayuntamientos del Estado un plazo de noventa días naturales,
contados a partir de la vigencia de la presente Ley, para que reformen y en su caso formulen,
aprueben, promulguen y publiquen los reglamentos que deriven de la misma. Mientras tanto, los
actuales en lo que no se opongan a este ordenamiento, se seguirán aplicando.
SEXTO. Los municipios que no cuenten con Bando de Policía y Buen Gobierno o con los
reglamentos correspondientes, en tanto sus ayuntamientos los expidan, o en tanto el Congreso del
Estado no expida la ley a que se refiere la fracción II del primer párrafo de inciso e) del artículo 115
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, les serán aplicables supletoriamente
y sólo en el ordenamiento que les faltare, el Bando de Policía y Buen Gobierno y reglamentos que
rijan para el Municipio de San Luis Potosí.
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D A D O en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, el día veintinueve del mes de junio
de dos mil.
Diputado Presidente: Eugenio Guadalupe Govea Arcos, Diputado Secretario: Santos Gonzalo
Guzmán Salinas, Diputado Secretario: Jorge Ricardo Domínguez Casanova (Rúbricas).
Por tanto, mando se cumpla y ejecute el presente decreto y que todas las autoridades lo hagan
cumplir y guardar y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda.
D A D O en el Palacio de Gobierno, Sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de San
Luis Potosí, a los ocho días del mes de julio de dos mil.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
TERCERO. Por única ocasión, la Quincuagésima Sexta Legislatura del Congreso del Estado,
procederá conforme a la atribuciones que le confieren los artículos 122 de la Constitución Política
del Estado, y 44 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, a fin de designar de entre los vecinos a los
concejos municipales que funcionarán del día 26 de septiembre de 2003 al 31 de diciembre del
mismo año.
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Para los efectos de la integración de los concejos municipales a que se refiere el párrafo que
antecede, el Congreso del Estado respetará la representación política que actualmente guardan los
ayuntamientos.
CUARTO. Por única vez, en relación con lo lo dispuesto por el artículo 31, Apartado b), fracción VI
de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, los proyectos de Ley de
Ingresos para el ejercicio fiscal de 2004, serán presentados por los ayuntamientos en ejercicio, a
más tardar el 15 de septiembre de 2003.
QUINTO. Por única vez, para efectos de lo establecido por el artículo 70 fracción XVII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre que se reforma en los términos del presente Decreto, los presidentes
municipales que concluyan su período el 25 de septiembre de 2003, deberán presentar el informe
del estado que guarda la administración pública municipal, a más tardar el día 15 del mes de
septiembre de 2003.
SEXTO. Respecto del Presupuesto de Egresos de cada uno de los ayuntamientos para el ejercicio
fiscal de 2004, éste será aprobado por el Concejo Municipal respectivo, sin perjuicio de que el
ayuntamiento que inicie el 1 de enero de 2004, lo modifique si así lo estima necesario, durante los
primeros 15 días de ese año.
N. DE E.
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PRIMERO. Esta Ley entrará en vigor el uno de enero de 2005.
TERCERO. Dentro de los sesenta días posteriores a la entrada en vigor de este Ordenamiento, los
ayuntamientos en su esfera administrativa, elaborarán su Reglamento de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público, tomando en consideración lo dispuesto por esta Ley, así como la Ley
Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí.
CUARTO. Con la entrada en vigor de esta Ley, se modifica la denominación del Título Séptimo de
la Ley Orgánica del Municipio Libre, para quedar como: “De la Planeación”, y se derogan los
capítulos II, III y IV del mismo Título, así como los artículos 122, 123, 124, 125, 126, 128, 129, 130,
131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139 y 140.
SEGUNDO. Los ayuntamientos que se elijan para el periodo 2007-2009, se instalarán el día
uno de enero de 2007 y concluirán su encargo el 30 de septiembre de 2009.
TERCERO. Por única vez, en relación con lo dispuesto por el artículo 31 Apartado B)
fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, la
formulación de los proyectos de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2007, deberá
realizarse por los ayuntamientos en ejercicio, oyendo la opinión de los ayuntamientos
electos para el periodo que comienza el uno de enero de 2007.
Del mismo modo, respecto del presupuesto de egresos de cada uno de los ayuntamientos
para el ejercicio fiscal 2007, éste deberá ser elaborado por el ayuntamiento en funciones con
la opinión del electo, y será aprobado por el primero de los mencionados, en términos del
artículo 129 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí; sin
perjuicio de que el ayuntamiento que inicie el uno de enero de 2007, lo modifique, si así lo
estima necesario, durante los primeros quince días de ese mismo año.
CUARTO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a este Decreto.
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