Sanchez Espinola Freddy Antony
Sanchez Espinola Freddy Antony
Sanchez Espinola Freddy Antony
LA MOLINA
FACULTAD DE AGRONOMÍA
LIMA – PERÚ
2021
INGENIERO AGRÓNOMO
…....................................................... ..............................................................
Ing. Mg. Sc. Gilberto Rodríguez Soto Ing. M. S. Andrés Casas Díaz
PRESIDENTE ASESOR
................................................................ ..........................................................
Ph. D. Mirna Ofelia Zuzunaga Bedón Ing. Mg. Sc. Isabel M. Montes Yarasca
MIEMBRO MIEMBRO
LIMA - PERÚ
2021
DEDICATORIA
I. INTRODUCCIÓN 1
II. OBJETIVOS 2
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 37
5.1. CONCLUSIONES 37
5.2. RECOMENDACIONES 38
VI. BIBLIOGRAFÍA 39
VII. ANEXOS 43
ÍNDICE DE TABLAS
ÍNDICE DE FIGURAS
El presente trabajo de investigación busca ayudar a personas que requieren adquirir mayor
conocimiento sobre el tema de certificación para producción orgánica en el contexto
peruano. En este trabajo se detallan los requisitos previos a tener en cuenta para poder
calificar con éxito una certificación orgánica, en este caso bajo el Programa Nacional
Orgánico (NOP) de Estados Unidos. Asimismo, expone una situación frecuente, donde las
fincas de producción de mango requieren la certificación orgánica de su producto para poder
acceder al mercado de EE. UU. con un precio más competitivo y, sobre todo, con un producto
de alta demanda por los consumidores de dicho país. En el presente caso, el productor de
mango certifica su finca y el alcance de exportación, además de subcontratar el proceso
maquila del mango (selección, lavado, tratamiento hidrotérmico, secado, empaquetado,
etiquetado y embalado) con una planta también certificada bajo la misma norma vigente
NOP, para así lograr el objetivo de exportación; de este modo, el productor de mango,
contrata el servicio de una empresa certificadora y es inspeccionada para verificar el
cumplimiento de los reglamentos mencionados en cuyo caso, se emite finalmente un
certificado de producción orgánica. Por último, este trabajo describe una visión general de
los procesos ocurridos en una certificación de productos orgánicos, que abarcan no solo las
inspecciones en campo, sino también aquella documentación necesaria para que una empresa
en busca de nuevos mercados obtenga en la producción orgánica una nueva ventana de
exportación a países con mejor aprecio sobre este tipo de producción más sostenible. Cabe
resaltar que los principios de la agricultura orgánica y las situaciones descritas en este trabajo
se pueden aplicar en otros cultivos con posibles variaciones en el reglamento NOP.
I. INTRODUCCIÓN
El Programa Orgánico Nacional (NOP por sus siglas en Ingles) de los Estados Unidos, que
se encuentra bajo la dirección del Servicio de Comercialización Agrícola (AMS en sus siglas
en ingles), es una rama del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por
sus siglas en Ingles). Este programa nacional facilitará la comercialización nacional e
internacional de alimentos frescos y procesados que se producen orgánicamente y
garantizará a los consumidores que dichos productos cumplen con estándares consistentes y
uniformes.
El objetivo del presente trabajo es mostrar los pasos que se deben seguir para un correcto y
exitoso proceso de certificación orgánica bajo los requerimientos del programa orgánico de
los Estados Unidos USDA NOP (por sus siglas en Ingles) para un fundo de mango donde su
actividad principal es la producción de mango pero que no cuenta con una planta de
procesamiento fresco, siendo su principal obstáculo para poder comercializar/exportar su
producto a este principal mercado es los EE. UU.
II. OBJETIVOS
• Elaborar una guía para la certificación orgánica para un fundo de mango para la
fase de producción, procesamiento y comercialización.
• Identificar y guiar en el cumplimiento de los requisitos a nivel de producción,
procesamiento y comercialización de la norma orgánica USDA NOP.
• Definir los requisitos que se deben tener en cuenta cuando la etapa de
procesamiento se subcontratada.
III. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
Por otro lado, AENOR (2020) define a la certificación como el proceso llevado a cabo por
una entidad reconocida como independiente de las partes interesadas, mediante el que se
manifiesta la conformidad de una determinada empresa, producto, proceso, servicio o
persona con los requisitos definidos en normas o especificaciones técnicas. La certificación
va dirigida a cualquier tipo de empresa, independientemente de su tamaño, ubicación o área
de actividad, y no necesariamente a las grandes empresas, resultando más útil incluso para
empresas pequeñas y medianas con menos reconocimiento en el mercado y cuya necesidad
de generar confianza en sus grupos de interés. Aunque en algunos casos es un requisito
imprescindible para poder vender, ya sea por consideraciones legales, o porque los
compradores del producto siempre lo solicitan, lo cierto es que se trata de un proceso
voluntario.
Tesauro (2013), citado por Boletín Agrario (2021), describe que la certificación es la
documentación de un organismo con autoridad que confirma que un producto, proceso,
servicio, persona u organización tiene características que satisfacen una determinada norma
o requisito.
Para la FAO (Food and Agriculture Organization, perteneciente a la Organización de las
Naciones Unidas), la certificación es el procedimiento mediante el cual los organismos
oficiales de certificación, o los organismos de certificación oficialmente reconocidos,
garantizan por escrito o por un medio equivalente que los alimentos o los sistemas de control
de alimentos cumplen los requisitos. La certificación se basa en diversas actividades de
inspección que pueden incluir la inspección continua en línea, la auditoría de los sistemas de
garantía de la calidad y el examen de los productos acabados (Boletín Agrario, 2021).
4
3.3. DEFINICIONES DE AUDITORÍA E INSPECCIÓN
Por otro lado, según la ISO 9000/2005 la auditoria es proceso sistemático independiente y
documentado que permite obtener evidencia de auditoría y evaluar de manera objetiva para
determinar en qué medida son alcanzados los criterios de auditoría (Normas 9000/2020).
Asimismo, para la ISO 9000/2005 la inspección evaluación de la conformidad por medio de
observación y dictamen, acompañada cuando sea apropiado por medición, ensayo/prueba o
comparación con patrones (León y Guerra, 2016).
Según AEC (2019), la norma UNE-EN ISO 9000:2005 (Sistemas de gestión de la calidad),
en la sección de fundamentos y vocabulario, define a la inspección como: “evaluación de la
conformidad por medio de observación y dictamen, acompañada cuando sea apropiado por
medición, ensayo/prueba o comparación con patrones”.
Las auditorías de primera parte son realizadas con fines internos por la organización, o en su
nombre, y pueden constituir la base para la auto declaración de conformidad de una
organización; las auditorías de segunda parte son realizadas por los clientes de una
organización o por otras personas en nombre del cliente; las auditorías de tercera parte son
realizadas por organizaciones externas independientes. Dichas organizaciones, usualmente
acreditadas, proporcionan la certificación o registro de conformidad con los requisitos
contenidos en normas tales como la Norma ISO 9001 (Normas 9001/2015, 2015).
Según Ortiz (2015) las auditorias de primera parte también se les llama comúnmente
auditorías internas. Son realizadas por o en nombre de la propia organización para fines
5
internos, siendo un input más para, entre otras cosas, el análisis de la revisión por la dirección
y para la mejora del sistema. Este tipo de auditorías es uno de los requisitos de cualquier
norma de sistema de gestión (ISO 9001 de Calidad, ISO 14001 de gestión ambiental,
OHSAS 18001 de seguridad y salud en el trabajo, UNE 166002 de gestión de la innovación
etc.).
Una de las dudas que surge en relación con la auditoria de primera parte o auditoría interna
es si la puede desarrollar personal propio de la organización. Respecto a este tema, la norma
ISO 19011:2011 señala lo siguiente (de manera casi literal): la independencia es la base de
la imparcialidad de la auditoria. Para auditorías internas, los auditores deberían ser
independientes de los gerentes operativos de las funciones a ser auditadas, aunque delegue
responsabilidades, no podrán auditar su departamento al ser responsable de la eficacia y
eficiencia del mismo. Los auditores deberían mantener una actitud objetiva a lo largo del
proceso de auditoría para asegurarse de que los hallazgos y conclusiones de la auditoria
estarán basados sólo en la evidencia de la auditoria. Por ejemplo, un auditor del departamento
de Calidad podrá auditar todos los procesos menos los que se realicen en su área productiva
(es decir, las actividades desarrolladas por el propio departamento de Calidad). (León y
Guerra, 2016).
Las auditorias de segunda y tercera parte son las denominas auditorías externas. Las
auditorías de segunda parte se desarrollan por el interés de una organización hacia un tercero,
normalmente son las realizadas a los proveedores, subcontratistas y franquiciados. El
objetivo que persigue es determinar la adecuación de los sistemas de gestión con los servicios
que se han o se van a contratar. Puede ser desarrollada por la propia empresa cliente con sus
medios o contratarla a un tercero. Las auditorias de tercera parte son realizadas por
organizaciones auditoras independientes y externas a la organización, que proporcionan la
certificación de que el sistema cumple con la norma estándar de referencia (León y Guerra,
2016).
Una norma es por definición un “documento establecido por consenso y aprobado por un
organismo reconocido, que provee, para el uso común y repetitivo, reglas, directrices o
6
características para actividades o, sus resultados dirigidos a alcanzar el nivel óptimo de orden
en un concepto dado” (FAO, 2004b).
... acuerdos documentados que contienen especificaciones técnicas y otros criterios precisos
para su uso consecuente como reglas, directrices o definiciones, con el objetivo de asegurar
que los materiales, productos, procesos y servicios sean apropiados a su fin (ISO, 2012).
7
3.6. TIPOS DE ORGANIZACIONES QUE ESTABLECEN NORMAS
En primer lugar, las normas pueden ser establecidas por el gobierno. Generalmente a las
normas gubernamentales se les llama reglamentos, excepto cuando éstas son elaboradas y
administradas por agencias semi independientes. Las normas pueden estar basadas en
acuerdos internacionales o directrices establecidas por organismos intergubernamentales
tales como la Comisión del Codex Alimentario de la FAO/OMS. Las directrices
intergubernamentales normalmente son de naturaleza genérica que permiten a los gobiernos
establecer normas más específicas que estén adaptadas a la situación y necesidades del país.
Los reglamentos nacionales pueden también acordar el sistema de certificación, bien sea
para acreditar a organismos de certificación privada o para mantener la certificación en
manos de organismos gubernamentales. Los gobiernos pueden desarrollar una etiqueta
nacional para sus productos, para su uso exclusivo o para ser usada junto a etiquetas de otros
organismos de certificación. Tales normas son voluntarias, en cuanto a que se puede elegir
no certificar y no portar la etiqueta. Sin embargo, si se usa el certificado y/o la etiqueta, los
productores y los comerciantes tienen que cumplir con las reglas (FAO, 2021).
Un segundo tipo de organizaciones que establece normas es la industria, pudiendo ser los
mismos productores u otros actores de la cadena (compradores o minoristas). Por definición,
la certificación involucra a terceros que no tienen ningún interés en que la empresa sea
certificada. Por lo tanto, en esta publicación sólo se analizarán las normas de la industria que
son verificados por terceros. Los productores, generalmente miembros de una asociación o
cooperativa, pueden estar interesados en establecer un estándar e invitar a terceros a verificar
su aplicación, con el fin de demostrarle a una amplia gama de compradores que están
cumpliendo con ciertos requisitos exigidos en el mercado. Un programa que da tal garantía
puede ahorrar tiempo y dinero, si se compara con el de dar a cada comprador una garantía
individual. Ejemplo de este tipo de normas son las establecidas por las asociaciones
nacionales de productores armonizadas conforme al sistema COLEACP. Otro ejemplo lo
constituyen las primeras normas establecidas por las asociaciones de productores orgánicos,
que no sólo sirvieron para darle seguridad al consumidor, sino que también funcionaron
como una herramienta de aprendizaje para los productores (FAO, 2004b).
8
Los comerciantes también pueden definir normas. Si un grupo de compradores reconoce que
ellos exigen básicamente los mismos requisitos para ciertos productos, ellos pueden
establecer una norma conjunta. Esto motivaría a los productores a aplicar la norma
rápidamente, puesto que queda claro que una gran parte del mercado así lo requiere. Un
ejemplo de normas establecidas por los comerciantes es el protocolo de GLOBAL GAP
(Antes EurepGap). También con un interés en la industria misma pero visto desde otra
perspectiva, encontramos a los sindicatos. Su principal modo de trabajo es la negociación
colectiva de acuerdos para las empresas individuales, y esto no concuerda muy bien con el
establecimiento de normas generales. Sin embargo, la Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) ha establecido una especie de código genérico
donde los sindicatos pueden participar en coaliciones multi partidarias que estén
estableciendo normas (FAO, 2003).
Muchas normas sociales y ambientales son establecidas por las ONG. Las ONG pueden estar
constituidas por grupos amplios de interesados. Las ONG que establecen normas pueden ser
coaliciones de varias ONG más pequeñas, cada una de ellas con sus propios elementos
constitutivos. El grado de aceptación de las normas establecidas por las ONG depende de
muchos factores, entre ellos, el reconocimiento público que tenga la ONG establecedora; el
proceso relativo al establecimiento de las normas, especialmente el grado de consulta con
los interesados; la «aplicabilidad» de los requisitos y la publicidad alrededor de la norma. Al
igual que los organismos gubernamentales establecedores de normas, las ONG mismas
pueden realizar la verificación o acreditar a organismos de certificación (FAO, 2004a).
Finalmente, los gobiernos, el sector privado y las ONG pueden formar coaliciones para el
establecimiento de normas. Por ejemplo, los gobiernos, la industria y las organizaciones de
consumidores tienen sus miembros acreditados ante ISO, y la Iniciativa del comercio ético
(ETI) es una organización tripartita: gubernamental, de ONG y sindical. En lo que queda de
este capítulo, se dará un vistazo general a los principales programas para el establecimiento
de normas sociales y ambientales voluntarias, y a los programas de certificación en el ámbito
de los cultivos tropicales y hortícolas. Sólo se incluirán normas aplicadas
internacionalmente. Junto a cada programa se presentará brevemente la organización que
está detrás de la iniciativa, luego se analizarán el alcance de la norma y el sistema de
certificación y de etiquetado. Los programas han sido agrupados de acuerdo con el tipo de
9
organización establecedora, aunque en el caso de las organizaciones multi partidarias la
selección ha sido algo arbitraria. La perspectiva general no es exhaustiva, especialmente en
relación con aquellas normas que no están acompañadas por un programa de certificación
(FAO, 2004b).
11
3.8. CERTIFICACIÓN ORGÁNICA
12
seguimiento asegura que ese producto se ha producido orgánicamente, que ha sido protegido
de la mezcla con otros productos no orgánicos y de la contaminación con materiales
prohibidos en la producción orgánica (Ganoza, 2012). Las ventajas de la certificación
orgánica vienen de la mano con las ventajas que otorga a un sistema de producción al trabajar
con agricultura orgánica. La mejora y promoción de la salud del suelo, plantas, animales e
incluso las personas; el mantenimiento de ciclos ecológicos vivos y el equilibrio en la
relación tierra-hombre, son solo algunas de las ventajas ya citadas que provee la agricultura
orgánica y que, por ende, se ven reflejadas en los sistemas productivos que han sido
certificados como orgánicos. El medio ambiente y la salud humana son beneficiadas en este
tipo de sistemas y crece la necesidad por el consumidor por valorar que se cumplan con los
principios de agricultura orgánica. El consumo responsable es una conducta consistente en
la inclusión de criterios éticos, sociales o ambientales a la hora de comprar y consumir
productos. Estos criterios, por su parte, pueden valorar muy diversos aspectos relacionados
con la oferta como las características intrínsecas del producto en sí mismo, el proceso de
fabricación, origen geográfico de la producción, el respeto a los derechos humanos o al
medio ambiente, las prácticas comerciales del intermediario o distribuidor, entre otros
(Gómez, 2012).
El mercado de EE. UU. en los últimos años tiene una creciente demanda de mangos de países
de América Latina. México lidera los envíos a EE. UU. con 396,000 toneladas, seguido de
Perú (52,000 t), Ecuador (49,000 t) y Brasil (32,000 t). En volumen, México exportó un total
de US$296 millones. Respecto a las ventanas comerciales y los precios que se paga por esta
fruta en este importante mercado, el consultor indica que Perú envía de diciembre a febrero
y obtuvo en las últimas cuatro campañas un precio promedio de US$1.07/kg. El mes de
marzo, el mercado recibe fruta proveniente de Guatemala y Nicaragua, con precios de
US$0.68 y US$0.98 respectivamente. Entre los meses de abril a junio México, el mercado
es de México US$0.91/kg. Entre agosto y noviembre Brasil es el que mejor precio obtiene
(US$1.13kg), mientras que entre noviembre a diciembre es Ecuador (US$0.94/kg). Hay
mango todo el año, pero cada país productor tiene su nicho de mercado, debido a que es un
mercado altamente estacional. Es decir, más que todo se puede orientar la cosecha en esas
fechas y eso da cierta ventaja porque el monopolio mundial se centra en dos semanas. Los
13
precios de exportación indicativos del mango reflejan las fluctuaciones estacionales de la
oferta y la demanda, con precios que suelen alcanzar su punto máximo entre septiembre y
mayo, cuando es menor la competencia con las frutas producidas localmente en los dos
principales destinos de exportación: EE UU y UE. Cada vez hay una mayor demanda por el
mango orgánico, fruta por la que se paga un sobreprecio en los mercados internacionales.
(Abad y Delfino, 2019)
En Asia los precios a finales de 2017 que llegaron a US$4.15/kg. Aunque este mismo
producto, a inicios de 2019 había llegado a US$2.25/kg (Manrique, 2020). El precio base
que han conseguido por la venta de mango orgánico en el mercado europeo es de US$ 3.60
por caja de 4 kilos, pero puede llegar a US$ 4.50. A nosotros nos garantiza 3.60 dólares, esta
campaña estamos tratando de mejorar subiendo unos 20 centavos más para poder palear un
poco los costos de producción del agricultor (Manrique, 2019).
14
En EE. UU. el mercado de mango orgánico es más optimista en sus importaciones peruanas,
se puede observar que desde el año 2005 al año 2018, las toneladas exportadas han
incrementado en más de 1400%, con una tendencia a seguir incrementando.
De acuerdo con la USDA-NOP (2021), los siguientes pasos descritos como estándares
pueden varias según sea el caso:
15
10) Anuncio de la inspección en el sitio/lugar: La agencia de certificación envía el
anuncio de inspección con fecha y nombre del inspector autorizado. El cliente
tiene el derecho de declinar el inspector en una carta estableciendo la razón de la
declinación, dentro de los 10 días.
11) La inspección en el sitio/ lugar: La inspección incluye una visita de la/la
operación(es) del cliente para investigar cada unidad con respecto si están de
acuerdo con los estándares orgánicos a los cuales aplica para la certificación. La
conformidad entre el PMO existente con las condiciones actuales del sitio es
cuidadosamente examinado. Todo es documentado en el reporte de inspección.
Durante el cierre de inspección se explica al cliente o su representante las
inconformidades, acciones correctivas e información o documentación adicional.
El reporte es firmado por el cliente e inspector. El cliente se queda con una copia
del reporte o este puede ser enviado luego al cliente junto con todos los adjuntos.
En caso de que sean tomadas las muestras, una muestra de referencia permanece
con el cliente.
12) Evaluación y certificación: Basado en lo encontrado de la inspección, se
determina si el cliente cumple con los requisitos de la certificación.
13) Decisión de Certificación: La certificación es concedida si la operación cumple
completamente con todos los requisitos del estándar orgánico al cual aplica. La
certificación es denegada si una operación no está (todavía) de acuerdo con el
estándar orgánico al que aplica (inconformidades mayores). Tan pronto como el
cliente implemente las medidas correctivas apropiadas, la certificación puede ser
otorgada. El cliente debe informar a la agencia de certificación acerca de las
acciones correctivas implementadas en una carta y enviar todas las evidencias
relevantes. Si se considera necesario, se puede decidir conducir inspecciones
adicionales para poder verificar la implementación de las acciones correctivas.
14) Certificado: Cuando la certificación es otorgada se expide el certificado y provee
al cliente una copia junto con la carta de certificación.
16
Un sistema, proceso o producto puede certificarse y etiquetarse como orgánico solo cuando
un organismo de certificación haya verificado el cumplimiento de normas concretas sobre la
producción orgánica. La etiqueta de los productos orgánicos será distinta en función del
organismo de certificación, pero puede interpretarse como una garantía de que se han
cumplido, de la granja al mercado, los aspectos esenciales que hacen que un producto sea
“orgánico” (Quispe, 2014).
17
IV. DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA PROFESIONAL
En el presente caso se está colocando como ejemplo la empresa: LAPAPAMPA cuenta con
una extensión de 3.0 has de mango, con plantas entre los 5 a 20 años y variedades de Kent y
Edward. El fundo se encuentra ubicado la zona del Quinden que pertenece al departamento
de Cajamarca, está a las orillas del rio Jequetepeque, a una altura de 600 msnm, con un clima
cálido durante todo el año.
Para el presente caso estamos de la empresa LAPAPAMPA, deberá elegir con que
certificadora quiere trabajar, tendrá la opción de comunicarse previamente vía e-mail o por
llamadas para averiguar la información que requiera. Para el caso práctico la empresa estará
trabajando con MAYACERT.
Se deberá llenar la solicitud enviada por la certificadora con la que se ha decidido certificar,
en esta se encontrará información general, como razón social, dirección, las normas a la cual
desea certificar, los productos que desea certificar, la cantidad de hectáreas a certificar,
estimado de producción del producto a certificar, ubicación de los campos, la cantidad de
instalaciones que tiene la empresa, facilidad de transporte, entre otras. Esta información es
recabada por la certificadora, con ello la certificadora emitirá una cotización por el servicio
de inspección y certificación (Ver Anexo 1: Formato de Solicitud).
Una vez aceptada la cotización, la certificadora enviará documentación para ser llenada
previamente a la auditoria las cuales son: Contratos, Plan de manejo orgánico (PMO),
Lista/historial de campos (aplicando cuando se certifica el alcance de campo).
19
4.1.2. REVISION DE PMO Y DE DOCUMENTACION PREVIA
20
1) Mapa de ubicación general del fundo, donde se muestre las oficinas, el cultivo,
sus colindantes, almacenes, caminos, reservorios y otros. Por ejemplo, en la figura 1,
se muestra de manera general en un mapa de Google Maps donde está ubicada el
fundo y los colindantes.
Producción Mixta: Se verifica durante la revisión del mapa y la visita in situ que no
se cuenta con producción mixta. Es importante mencionar que, si durante el recorrido
en el campo se evidencia la producción mixta, el productor debe realizar una
21
descripción del manejo y debe haber una separación entre los dos sistemas (orgánico
y convencional). (205.201. USDA NOP).
22
Figura 3: Formato de registro de actividades.
23
Figura 5: Cañaveral y plantas de mango como cortinas rompe viento.
En el caso que no se pueda completar las necesidades nutricionales del cultivo con
el uso de materia orgánica, el productor debe indicar n cuáles son las acciones para
tomar para completar este requerimiento y si estos incluyen fertilizantes permitidos
en el reglamento ya sean naturales (205.203) o sintéticas (205.601. las sustancias
sintéticas permitidas para el uso en la producción de cultivos orgánicos; 205.602.
Sustancias no sintéticas prohibidas para el uso en la producción de cultivos
orgánicos). El productor debe recopilar y evaluar la información técnica, hojas de
seguridad, certificados de compatibilidad u otra información que permita evidenciar
el cumplimiento con el reglamento para el uso de fertilizantes externos ya sean de
aplicación edáfica o foliar.
24
Figura 6: Cobertura Vegetal, en la plantación de Mango.
25
no son insuficientes para prevenir o controlar las plagas, entonces puede hacerse uso
de los productos permitidos en la 205.601. Las sustancias sintéticas permitidas para
el uso en la producción de cultivos orgánicos; 205.602. Sustancias no sintéticas
prohibidas para el uso en la producción de cultivos orgánicos y guardar la
información técnica necesaria para demostrar su cumplimiento (fichas técnicas, hojas
de seguridad y certificados de compatibilidad). Por ejemplo, a continuación, se
presentará en la figura 7, trampas tipo Jackson con atrayente sexual que usa SENASA
para el tema de control de mosca de la fruta la cual se ajusta a la normativa orgánica,
y en la figura 8, trampa casera elaborada con vinagre y azúcar para atraer a la mosca
de la fruta, en la figura 9, se muestra una trampa amarilla rociada con melaza, como
trampa pegante.
26
Figura 8: Trampa casera para mosca de la fruta en el cultivo de mango orgánico.
27
cosechado se almacena. Este no es el caso para Lapapampa, ese mismo día se traslada
hasta la planta de proceso.
El productor entiende que debe brindar todas las facilidades para que el inspector
pueda ingresar a todos los almacenes y/o ambientes de la operación, siempre con la
protección debida, por lo cual se rotula los almacenes, tanto de productos
fitosanitarios (Figura 10), almacén de fertilizantes (Figura 11) y almacén de
herramientas (Figura 12), cabe resaltar que todas estas instalaciones son verificadas
a detalle por el inspector.
28
Figura 11: Almacén de Fertilizantes.
29
que reduzcan el riesgo estableciendo zanjas de infiltración, barreras de
amortiguamiento, zonas de amortiguamiento u otros. Se verifica in situ que el
productor establece una zona de amortiguamiento la cual puede observarse, además
delimita tres surcos del cultivo los cuales se manejaran de forma orgánica, pero su
cosecha será vendida como convencional. Estas medidas deben están documentadas
y bien señalizadas (205.202. USDA NOP). En la Figura 13, se observa que el vecino
colindante al cultivo orgánico es de cultivo de arroz, cultivo en el cual hay alta
frecuencia de aplicaciones convencionales, como de fertilización con productos
sintéticos. En la figura se muestra que el cultivo de mango está un poco por encima
del cultivo de arroz, además se ha realizado una zanja para evitar que el agua
proveniente del campo vecino ingrese al campo, se ha instalado una barrera de
amortiguamiento la cual está en crecimiento y se ha determinado una zona de
amortiguamiento para comenzar a realizar la cosecha luego de lo establecido en esta
zona.
30
Figura 14: Identificación de lote del cultivo de mango.
Para ello, el productor antes de aceptar a los proveedores debe seguir el procedimiento de
Evaluación y Aprobación de Proveedores, la cual debe presentarse junto a la lista de chequeo
usada con el proveedor de servicios durante la inspección. Se recomienda que estos
documentos sean reevaluados por los menos una vez por año.
31
Se verifica que el procedimiento incluye como mínimo los siguientes requisitos:
- DNI habilitado (para personas naturales) y/o RUC con estado de contribuyente:
Activo, y condición del domicilio fiscal: Habido (para personas jurídicas).
- Certificado Máster Orgánico actualizado y vigente, con los productos en lista que se
desean procesar con estatus ORGANICO y/o 100% Orgánico, de forma obligatoria.
- Aceptación de cumplir con las normas de higiene, seguridad y calidad de la Empresa
y los estándares Orgánicos, cuando el servicio esté relacionado directamente con la
manipulación del producto y otros requerimientos como el tratamiento hidrotérmico.
- Conocimiento de regulaciones de la normativa de producción orgánica programa
orgánico del USDA-NOP.
- Capacidad para proveer los servicios contratados en el tiempo solicitado.
- Cotización y/o proforma con precio competitivo en el mercado.
- Ubicación.
Aquellos que fallen a los criterios de cumplimiento de las normas orgánicas y los de la
empresa se notifican y se les exige acciones correctivas durante en el tiempo pactado.
El productor presenta una lista de evaluación de proveedores el cual cuenta con la siguiente
información:
32
Tabla 2: Lista de Evaluación de Proveedores
Acción correctiva
Parámetro Observaciones Puntaje
requerida
Certificado orgánico Actualizado y Vigente (chequear si los productos a 1 – Muy Malo
2 – Malo
comprar cuentan con estatus orgánico y/o 100% orgánico), (chequear si
3 – Promedio.
está certificado para los principales mercados UE, EEUU, Perú, otros).
4 – Bueno
5 – Excelente
Estado de la acción correctiva (los temas observados se han corregido a 1 – Muy Malo
2 – Malo
tiempo)
3 – Promedio.
4 – Bueno
5 – Excelente
Imagen pública (Verificar la opinión pública acerca de que tan bueno es 1 – Muy Malo
2 – Malo
el proveedor).
3 – Promedio.
4 – Bueno
5 – Excelente
B. Sistema de Etiquetado:
El productor considera que el fundo debe operar bajo un sistema de etiquetaje, el cual
además de cumplir con la norma orgánica USDA NOP, estas serán parte del sistema de
trazabilidad que permitirá asegurar que todo el producto exportado/comercializado es
identificable y trazable desde el lugar de procedencia.
Cabe resaltar que para el mercado estadounidense se debe colocar el número de FDA de
la planta de proceso en las etiquetas por requerimiento del mercado, eso no esta detallado
dentro de la norma orgánico.
35
4.1.8. REUNIÓN DE CIERRE
El inspector realiza un resumen de todos los lugares que se visitaron, pueden emitirse
comentarios de las oportunidades de mejora detectados y finalmente se presentan los
posibles hallazgos encontrados, explicando al productor la evidencia encontrada para su
determinación y la referencia al reglamento, y aclarando todos las dudas o consultas que
podría tener el productor. El inspector presenta al productor el reporte de inspección quien
revisa y confirma con su firma el reporte. El operador tiene el derecho y la obligación de
leerlo, entenderlo y solicitar las aclaraciones necesarias antes de firmar el documento.
Una vez emitido la reunión de cierre el inspector a cargo de la verificación in situ, elabora
su informe de inspección recabando toda la información encontrada durante la visita, por lo
cual triangula toda la información. En caso no hubo no conformidades encontradas el
resultado del informe es emitido al revisor/dictaminador/certificador, para que puedan
verificar toda la información descrita en el informe y estos dar visto bueno de certificación
al proyecto. Cuando se evidencian no conformidades en auditoria in situ, estas deben ser
resueltas antes de la decisión de certificación.
36
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
38
VI. BIBLIOGRAFÍA
AEC (Asociación Española para la Calidad). (2019). Inspección. Consultado 16 mar. 2021.
Disponible en https://www.aec.es/web/guest/centro-
conocimiento/inspeccion#:~:text=Por%20su%20parte%2C%20la%20norma,prueba%20o
%20comparaci%C3%B3n%20con%20patrones%22.
FAO (Food and Agriculture Organization). (2003). ¿Es la certificación algo para mí? - Una
guía práctica sobre por qué, cómo y con quién certificar productos agrícolas para la
exportación / RUTA-FAO. San José, Costa Rica. 32 p. ISBN: 9968-866-30-X
FAO (Food and Agriculture Organization). (2004b). 4. Sinopsis De Las Normas Y Los
Programas De Certificación Actuales. Consultado 15 mar. 2021. Disponible en
http://www.fao.org/3/y5136s/y5136s08.htm#TopOfPage
40
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de los sistemas de gestión la calidad y/o ambiental (ISO 19011).
León, K. y Guerra, R. (2016). Las normas ISO 9000: una mirada desde la gestión del
conocimiento, la información, innovación y el aprendizaje organizacional. Cofín Habana,
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41
USDA (United States Departament of Agriculture). (2021). Organic Regulations.
Consultado 10 mar. 2021. Disponible en https://www.ams.usda.gov/rules-
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42
VII. ANEXOS
44
Anexo 2: Plan de Manejo Orgánico Agrícola de Lapapampa.
45
Anexo 3: Plan de Manejo Orgánico Procesamiento de Lapapampa.
46
Anexo 4: Certificado Orgánico de Lapapampa
47
Anexo 5: Norma USDA – NOP
TERMINOLOGÍA
48
la Protección Ambiental que no sean ingredientes activos incluidos
intencionadamente dentro de cualquier producto pesticida (40 CFR
152.3(m)) (USDA NOP, 2021).
• Inspector: Cualquier persona contratada o utilizada por una entidad
certificadora para llevar a cabo inspecciones a los solicitantes de la
certificación o de operaciones de producción o elaboración certificadas
(USDA NOP, 2021).
• Inspección: El acto de examinar y evaluar la operación de producción o
elaboración de un solicitante de la certificación o una operación
certificada para determinar la conformidad con la ley y los reglamentos
contenidos en esta parte (USDA NOP, 2021).
• Insumo Agrícola: Todas la sustancias o materiales utilizados en la
producción o manipulación de productos agrícolas orgánicos (USDA
NOP, 2021).
• Materia orgánica: Los restos, residuos o desperdicios de productos de
cualquier organismo (USDA NOP, 2021).
• Operación Certificada: Una operación de producción agrícola o
ganadera, cosecha o manejo de cultivos silvestres, o parte de dicha
operación que este certificada por un agente certificador acreditado que
utiliza un sistema de producción o manejo orgánico como se describe en
la Ley y los reglamentos de esta parte (USDA NOP, 2021)
• Orgánico: Término de etiquetado que se refiere a un producto agrícola
elaborado de acuerdo con la Ley y las reglamentaciones de esta parte
(USDA NOP, 2021).
• Plan de Sistema Orgánico: Un plan de manejo de una operación de
producción o manejo orgánico que ha sido acordado por el productor o
manipulador y el agente certificador y que incluye planes escritos sobre
todos los aspectos de la producción o manejo agrícola descritos en la Ley
y los reglamentos en la subparte C de esta parte.
• Producción orgánica: Un sistema de producción que se gestione de
acuerdo con la ley y los reglamentos contenidos en esta parte para
responder a las condiciones específicas del terreno, integrando prácticas
49
de cultivo, biológicas y mecánicas, que fomente los ciclos de recursos,
promueva el equilibrio biológico y conserve la biodiversidad (USDA NOP,
2021).
• Registros: Cualquier información por escrito, visual o en forma
electrónica que documente las actividades llevadas a cabo por un
productor, elaborador o entidad certificadora para cumplir con la ley y
los reglamentos contenidos en esta parte (USDA NOP, 2021).
• Rotación de cultivos: La práctica de alternar los cultivos anuales
producidos en un campo específico según un patrón o una secuencia
programada para los sucesivos años de cultivo para que los cultivos de la
misma especie o familia no se cultiven repetidamente y sin interrupción
en el mismo campo. Los sistemas perennes de cultivos adoptan medios
tales como el cultivo en callejones, cultivo intercalado y setos con el
propósito de introducir diversidad biológica en lugar de rotación de
cultivos (USDA NOP, 2021).
• Sintético: Una sustancia que se formula o manufactura por medio de un
proceso químico o por medio de un proceso que cambie químicamente
una sustancia extraída de fuentes de ocurrencia natural de origen
vegetal, animal o fuentes minerales, excepto que tal término no tendrá
aplicación sobre las sustancias que se crean por medio de procesos de
ocurrencia natural biológica (USDA NOP, 2021).
• Sintético permitido: Una sustancia que esté incluida en la lista nacional
de sustancias sintéticas autorizadas para uso en la producción o
manipulación orgánica (USDA NOP, 2021).
• Sustancia prohibida: Una sustancia cuyo uso en cualquier aspecto de la
producción o elaboración orgánica esté prohibido o no dispuesto en la
ley o en los reglamentos contenidos en esta parte (USDA NOP, 2021).
• Zona de amortiguamiento: Un área localizada entre una operación de
producción o una parte de una operación certificada y un área de terreno
adyacente que no esté manejada bajo un manejo orgánico. Una zona de
amortiguamiento deberá ser suficiente en tamaño o en otras
características (i.e., rompe vientos o una zanja de desvío) para prevenir
50
la posibilidad de contacto no intencional con sustancias prohibidas
aplicadas en las áreas terrestres adyacentes al área del terreno que
forma parte de una operación certificada (USDA NOP, 2021).
Con excepción de las operaciones exentas o excluidas por 205.101, cada operación
de producción o elaboración, o una parte especificada de una operación de
producción o elaboración que produce cultivos, o elabora cultivos, ganadería,
productos ganaderos u otros productos agrícolas destinados a la venta, etiquetados
o representados como “100 por ciento orgánico”, “orgánico”, o “elaborado con
orgánico” (ingredientes o grupo(s) de alimentos especificados) debe ser certificada
de acuerdo a las disposiciones de la sub parte de esta parte y deberán cumplir
todos los demás requisitos pertinentes a esta parte (205.100. USDA NOP, 1990).
PRODUCCIÓN ORGÁNICA
51
a. El productor deberá seleccionar e implantar prácticas de labranza y
cultivo que mantengan o mejoren la condición física, química y
biológica del suelo y minimice su erosión.
b. El productor deberá gestionar los nutrientes para los cultivos y la
fertilidad del suelo por medio de rotaciones, cultivos de cobertura y
aplicación de materiales de origen vegetal y animal.
c. El productor deberá gestionar los materiales de origen vegetal y
animal para mantener o mejorar el contenido del material orgánico
del suelo de una manera que no contribuya a la contaminación de
los cultivos, suelo o agua por los nutrientes de origen vegetal, los
organismos patogénicos, metales pesados o residuos de sustancias
prohibidas.
52
durante cuyo período, las materias se debían girar cinco veces
como mínimo.
(3) Materiales de origen vegetal no compostados.
53
(1) Cualquier material fertilizante o de origen vegetal o animal
compostado que contenga una sustancia sintética no incluida en la
lista nacional de sustancias sintéticas permitidas para el uso en la
producción de cultivos orgánicos;
(2) Fango de aguas residuales (biosólidos) tal como lo define el 40 CFR
Parte 503; y
(3) La quema como medio para destruir los residuos de cultivos
producidos en la operación, excepto que la quema se pueda usar
para contener la propagación de enfermedades o estimular la
germinación de las semillas.
54
(i) Productos de boro soluble
(ii) Sulfatos, carbonatos, óxidos, o silicatos de zinc, cobre, hierro,
manganesio, molibdeno, selenio y cobalto,
2) LAS SEMILLAS
55
orgánicos cuando una variedad equivalente producida
orgánicamente no esté disponible comercialmente. Excepción: Las
semillas producidas orgánicamente se deberán utilizar para la
producción de brotes comestibles;
(2) Las semillas y el material de plantación no producidos
orgánicamente y que hayan sido tratados con una sustancia
incluida en la lista nacional de sustancias sintéticas permitidas para
el uso en la producción de cultivos orgánicos, se podrán usar para
producir un cultivo orgánico cuando una variedad equivalente
producida orgánicamente o no tratada no esté disponible
comercialmente;
(3) Los plantones anuales no producidos orgánicamente se podrán
usar para producir un cultivo orgánico cuando una variación
temporal se ha concedido de acuerdo con § 205.290(a)(2);
(4) El material de plantación no producido orgánicamente para ser
utilizado con el objeto de producir cultivos perennes se podrá
vender, etiquetar o representar como producido orgánicamente
únicamente después de que el material de plantación se haya
mantenido dentro de un sistema de gestión orgánico durante un
período al menos de 1 año y
(5) Las semillas, plantones anuales, y material de plantación tratados
con sustancias prohibidas se podrán usar para producir un cultivo
orgánico cuando la aplicación de los materiales sea un requisito de
los reglamentos fitosanitarios federales o estatales.
56
(1) Prácticas de la gestión para la rotación del suelo y los nutrientes
para cultivos.
(2) Medidas sanitarias para expulsar a los portadores de
enfermedades, semillas de maleza y hábitat para organismos de
plagas; y prácticas de cultivo para mejorar la salud del cultivo,
incluyendo la selección de especies y variedades de plantas con
relación a la conveniencia de condiciones y resistencias específicas
del lugar y resistencia contra la plaga predominante, maleza y
enfermedades.
57
Cuando las prácticas dispuestas en los párrafos (a) hasta (d) de
esta sección no sean suficientes para prevenir o controlar las
plagas en cultivos, maleza y enfermedades, se puede aplicar una
sustancia biológica o botánica o una sustancia incluida en la lista
nacional de sustancias sintéticas permitidas para el uso en la
producción de cultivos orgánicos para prevenir, contener o
controlar la plaga, maleza o enfermedades, siempre que las
condiciones para el uso de la sustancia se documenten dentro del
plan del sistema orgánico.
58
(1) Carbonato de amonio - únicamente para uso como cepo en
trampas para insectos. No puede estar en contacto directo con el
cultivo o con el suelo.
(2) Ácido bórico - para el control estructural de plagas. No puede estar
en contacto directo con alimentos o cultivos orgánicos.
(3) Azufre elemental
(4) Azufre de cal - incluido el poli sulfuro de calcio.
(5) Aceites para horticultura - aceites de escaso alcance como aceites
inactivos, sofocantes y de verano.
(6) Jabones como insecticidas
(7) Trampas / barreras pegajosas
59
C. Artículo 205.602 Sustancias no sintéticas prohibidas para el
uso en la producción de cultivos orgánicos.
60
Tales métodos incluyen la fusión de células, la micro encapsulación y
macro encapsulación, la tecnología de recombinados ADN (incluyendo
la supresión y duplicación genética, la introducción de un gene extraño
y cambiar las posiciones de los genes cuando se ha logrado por medio
de la tecnología de recombinado ADN). Tales métodos no incluyen el
uso de la reproducción tradicional, conjugación, fermentación,
hibridación, fertilización in-vitro o el cultivo del tejido.
5) SISTEMA DE REGISTROS
6) PERIODO DE CONVERSION
61
A. Artículo 205.202. USDA NOP
9) ROTACION DE CULTIVOS
62
A. Artículo 205.205. USDA NOP
PROCESAMIENTO ORGÁNICO
63
(1) Una descripción de las prácticas y procedimientos que se
realizarán y mantendrán, incluida la frecuencia con la que se
realizarán;
(2) Una lista de cada sustancia que se utilizará como insumo de
producción o manipulación, indicando su composición, fuente,
ubicación (es) donde se utilizará y documentación de
disponibilidad comercial, según corresponda;
(3) Una descripción de las prácticas y procedimientos de monitoreo
que se realizarán y mantendrán, incluida la frecuencia con la que
se realizarán, para verificar que el plan se implemente de manera
efectiva;
(4) Una descripción del sistema de mantenimiento de registros
implementado para cumplir con los requisitos establecidos en
§205.103;
(5) Una descripción de las prácticas de manejo y las barreras físicas
establecidas para prevenir la mezcla de productos orgánicos y no
orgánicos en una operación dividida y para prevenir el contacto de
las operaciones de producción y manejo orgánico y los productos
con sustancias prohibidas; y
64
Se pueden usar sustancias no agrícolas permitidas bajo §205.605 y
productos agrícolas producidos no orgánicamente permitidos bajo
§205.606:
65
El productor o manipulador de una instalación orgánica debe usar
prácticas de manejo para prevenir plagas, que incluyen, pero no se
limitan a:
66
uso de tales sustancias y métodos de aplicación. El plan orgánico
actualizado debe incluir una lista de todas las medidas tomadas para
evitar el contacto de los productos o ingredientes producidos
orgánicamente con la sustancia utilizada.
67
del producto o ingrediente producido orgánicamente con la
sustancia utilizada.
COMERCIALIZACIÓN ORGÁNICA
68
Productos vendidos, etiquetados o representados como "100 por
ciento orgánico". Un producto agrícola crudo o procesado vendido,
etiquetado o representado como “100 por ciento orgánico” debe
contener (por peso o volumen de líquido, excluyendo agua y sal)
ingredientes 100 por ciento producidos orgánicamente. Si se etiqueta
como producido orgánicamente, dicho producto debe etiquetarse de
conformidad con § 205.303.
69
declaración de porcentaje no debe exceder la mitad del tamaño del
tamaño de letra más grande en el panel en el que se muestra la
declaración y debe aparecer en su totalidad en el mismo tamaño,
estilo y color de letra sin resaltar).
(3) El término "orgánico" para identificar los ingredientes orgánicos
en productos de múltiples ingredientes etiquetados como "100 por
ciento orgánico";
(4) El sello del USDA; y / o
(5) El sello, logotipo u otra marca de identificación del agente
certificador que certificó la operación de producción o
manipulación que produce el producto terminado y cualquier otro
agente certificador que certifique las operaciones de producción o
manipulación que produzcan productos orgánicos crudos o
ingredientes orgánicos utilizados en el producto terminado. :
Siempre que, el manipulador que produce el producto terminado
mantenga registros, de conformidad con esta parte, verificando la
certificación orgánica de las operaciones que producen dichos
ingredientes, y: Siempre que, además, que dichos sellos o marcas
no se exhiban individualmente de manera más prominente que el
sello del USDA .
70
declaración, "Certificado orgánico por * * *" o frase similar,
identifique el nombre del agente certificador que certificó al
manipulador del producto terminado y puede mostrar la dirección
comercial, la dirección de Internet o el número de teléfono del
agente certificador en dicha etiqueta.
El sello del USDA descrito en los párrafos (b) y (c) de esta sección
puede usarse solo para productos agrícolas crudos o procesados
descritos en los párrafos (a), (b), (e) (1) y (e) (2) de §205.301.
71