Trabajo de Finanzas Publicas Del Departamento de Casanare Fina Eymar y Abel

Trabajo De Finanzas Publicas Del Departamento De Casanare
DOCENTE:
JULIANA MEZA VEGA
Presentado por:
Eymar Bonilla Martínez
ABEL RODRIGO RIAÑO
UNIVERSIDAD DE PEMPLONA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ECONOMIA
Contextualización
Demográfico y económico:
Se hará un análisis de la economía del Casanare, de cómo se ha desarrollado el proceso
de descentralización fiscal y manejos de las finanzas públicas en el departamento del
Casanare. Este departamento de la región de los llanos cuenta con una densidad
poblacional de 381.554 habitantes según el DNP, una extensión de 44.640 km2 y cuenta
con un nivel de desarrollo intermedio esto se debe a que en este año la economía del
departamento creció 5,5% ubicando al Casanare en puesto decimo a nivel nacional con
una participación del 2,2%. Desde 2002 este departamento ha mostrado un crecimiento
diferente al comportamiento nacional pero donde se evidencio su mayor crecimiento fue
en el año 2011 que fue de 15,3% y este aumento se explica por la explotación de minas y
canteras con un aporte del 62% seguido de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y
pesca con un aumento relevante y una mayor variación en 2012 (15,8%); por último, la
actividad electricidad y gas en 2011 con 20,7% y 2012 con 15,2. El Casanare aporta al PIB
nacional el 1,61% en el 2018 en un dato más reciente (Dato del departamento nacional de
planeación).
SOCIAL Y CULTURAL:
En lo social Casanare presenta problemas de seguridad y conflicto armado y desde 1984-

2017 se han secuestrado 776 personas y presentando en el ultimo año 3 personas
secuestradas y en el 2017 presento 226 desplazamientos forzados en 2017, también
presenta como uno de los departamentos donde mas se presenta hurtos con un promedio
de 628 en el 2017 según el Ministerio de Defensa Nacional y Dane.
En lo cultural este departamento presenta una buena cobertura de educación por nivel
con un porcentaje de 96.75% en primaria y secundaria, pero en educación superior el
departamento solo cuenta con un porcentaje del 26,99% y pues enmarca mucho la cultura
llanera y el departamento invierte para promocionar la cultura y llegue turismo al
Casanare como turismo comunitario.
2) OBJETIVOS
GENERAL
 El manejo de las finanzas publicas en el Departamento de Casanare y su recaudo

de impuestos y ver si afecto en el desarrollo del departamento o si por el contrario
este fue positivo para Casanare.
¿Qué conocimientos previos se tienen del tema?
 Como se ha desarrollado el proceso de descentralización fiscal en el Casanare y si

ha resultado o se aplicado en este departamento, como recauda sus impuestos
para dar funcionamiento como gastos administrativos e inversión y si tratar de
analizar cuanto el departamento depende de las transferencias de la nación.
4) DATOS DE LAS FINANZAS DEL DEPARTAMENTO
 Fuentes de ingreso de Casanare
El departamento de Casanare y sus municipios cuentan con recursos que se

clasifican en dos grandes grupos, los ingresos corrientes y los recursos de capital. El
primero corresponde a todos aquellos que perciben de manera ordinaria como
impuestos, tasas, contribuciones (tributarios), transferencias y participaciones (no
tributarios). En el segundo se ubican los recursos recibidos de manera
extraordinaria como créditos, recursos del balance, venta de activos, rendimientos
financieros entre otros y finalmente, Otros recursos que financian la inversión son
los recursos provenientes del Sistema General de Regalías -SGR- por la explotación
de hidrocarburos.
Los ingresos tributarios departamentales están fundamentalmente compuestos

por el impuesto de vehículos automotores, el impuesto de registro y anotación, los
impuestos al consumo de cerveza, consumo de cigarrillos y tabaco, consumo de
licores y vinos, la sobretasa a la gasolina, el degüello de ganado mayor, los juegos
de suerte y azar, y las estampillas procultura, pro-adulto mayor y ProDesarrollo
departamental. Mientras que, en los municipios, los ingresos tributarios están
compuestos por el impuesto predial unificado, el impuesto sobre vehículos
automotores, impuesto de industria y comercio, impuesto de avisos y tableros,
impuesto de delineación y urbanismo, impuesto de espectáculos públicos,
impuesto de degüello de ganado menor, impuesto alumbrado público, sobretasa a
la gasolina motor, sobretasa bomberil y las estampillas estampilla procultura y pro-
adulto mayor (casanare, 2017)
 Fuentes de financiación
Los ingresos recaudados por la administración central a 31 de diciembre

ascendieron a $584.943 millones de los cuales el 57,22 por ciento corresponden a
ingresos corrientes y los recursos de capital fueron el 42,78 por ciento, en las
entidades descentralizadas el recaudo fue de $564.054 millones en donde los
ingresos corrientes representan el 86,26 por ciento y los recursos de capital el
13,74 por ciento.
Las entidades descentralizadas del departamento de Casanare durante la vigencia

2017 recaudaron $564.054 millones de los cuales la Empresa de Energía de
Casanare – ENERCA- participa con el 38 por ciento, la Empresa Promotora de Salud
–CAPRESOCA- con el 25 por ciento, el Empresa Social del Estado Hospital de Yopal
con el 15 por ciento, el Instituto Financiero de Casanare – IFC- con el 13 por ciento,
la Empresa Social del Estado RED SALUD CASANARE con el 6 por ciento, con el 2
por ciento lo hace la Empresa de Servicios Públicos – ACUATODOS- y con el 1 por
ciento el Instituto de Deportes y Recreación de Casanare – INDERCAS (casanare,
2017)
El presupuesto programado para la vigencia 2017 para la administración central

departamental fue de $695.962 millones y el de las entidades descentralizas de
$663.315 millones, acumulando una programación de $1.359.277 millones. De
esta suma el ingreso programado por la administración central participa con el
51,20 por ciento y los descentralizados con el 48,80 por ciento. (casanare, 2017)
 Principales gastos- Deuda Publica – Planes De Inversión
El presupuesto programado de Gastos del departamento de Casanare y sus entidades

descentralizas para la vigencia 2017 ascendió a la suma de $1.359.277 millones y está
distribuido en 51 por ciento programado por el nivel central y el 49 por ciento por las
entidades descentralizadas. los gastos de funcionamiento con $352.422 millones son el 26
por ciento, los gastos de operación con $275.172 millones participan con el 20 por ciento;
Del presupuesto programado en $1.359.277 millones a 31 de diciembre de 2017 se
comprometió un $1.030.557 millones que equivalen a un nivel de ejecución del 76 por
ciento. En la administración central los $695.962 millones programados se
comprometieron $451.931 millones lo que corresponde a una ejecución del 65 por ciento,
en las entidades descentralizadas de $663.315 millones programados se hicieron
compromisos por $578.626 millones alcanzando el 87 por ciento de ejecución de los
recursos programados para la vigencia.
Los recursos comprometidos ($1.030.557 millones) durante el año 2017 se destinaron a
atender gastos de inversión por $416.970 millones siendo estos el 40 por ciento del total
comprometido, los gastos de operación con $288.793 millones y de funcionamiento con
$284.847 millones representan el 28 por ciento cada uno y el servicio de la deuda con
$39.947 millones es el 4 por ciento de los compromisos de la vigencia.
Del total de los recursos comprometidos ($1.030.557 millones) por el nivel central y
descentralizados a 31 de diciembre se realizaron pagos por valor de $856.210 millones lo
que corresponde al 83 por ciento de la suma comprometida. Los pagos efectuados en la
vigencia pertenecen a gastos de inversión en la suma de $311.015 millones que son el 36
por ciento del valor de los pagos, los de funcionamiento son $256,295 millones que
corresponden al 30 por ciento, los de operación por $248.953 millones son el 29 por
ciento y el pago del servicio de la deuda con $39,947 millones son el 5 por ciento del total
pagado durante la vigencia. (casanare, 2017)
5) ANALISIS DE LA INFORMACION
En Casanare el presupuesto programado y las respectivas entidades descentralizadas
alcanzo la suma de 2,418,940 millones de pesos las entidades territoriales con $1.561.136
millones programaron el 65 por ciento y las entidades descentralizadas con $857.804
millones lo hicieron con el 35 por ciento del total programado para 2017.Que por el
sistema general de regalías con corte el 30 de junio del 2017 había presupuestado
329.999 millones de pesos pero en el SGR para esa corte el departamento registro
225.722 millones de pesos siendo el 68,4 por ciento del total programado y en los
municipios del departamento estos registraron $99.489 millones y son el 30,1 por ciento
del total presupuestado en el SGR.
En la gestión de recaudo las entidades territoriales y entes descentralizados logro el 89
por ciento durante la vigencia, pues, de $2.418.940 millones programados se recaudaron
$2.159.651 millones. Las administraciones centrales en esta materia lograron el 67 por
ciento con $1.440.340 millones y los entes descentralizados llegaron al 33 por ciento con
$719.311 millones recaudados.
En el siguiente gráfico, se muestra la asignación sectorial según documentos de
distribución SGP del 2018, donde a la Gobernación de Casanare se le asignaron
$158.384.928.922 mil pesos distribuidos en un 89.69% para Educación, 8.56%
para Salud, un 1.75% para Agua Potable y Saneamiento Básico.
Con esto en educación en el departamento de Casanare se realizó la asignación de estos
recursos que el SGP destino para Casanare y De acuerdo con el Documento de
Distribución SGP-31-2018, el DNP notifica las entidades territoriales la distribución final de
la fuente SGP educación de las 12 doceavas por concepto de educación para la vigencia
del 2018, es así que dicho documento le asigna al departamento de Casanare un monto
de ciento cuarenta mil cuatrocientos nueve millones ciento sesenta y un mil ochocientos
diez pesos ($140.409.161.810) y finalmente según el SICODIS nos muestra una asignación
definitiva sector Educación 2018 de $ 142.068.754.680, los cuales de acuerdo con la
competencia de la entidad leyes 715 y 1176 deben ser destinados a cubrir la prestación de
los servicios educativos del Departamento.
En el cuadro anterior se muestra y la información que registro la Gobernación del

departamento Casanare que de la apropiación definitiva se comprometieron recursos del
SGP para educación y los compromisos se realizaron de la siguiente manera:
 Administración y sostenibilidad de la prestación del servicio educativo en el

Departamento de Casanare por un valor de $143.315.352.263 equivalente a un
98,54%
 Ampliación de la infraestructura tecnológica, apropiación y uso de las tecnologías
de la información y las comunicaciones para los establecimientos educativos de
Casanare un valor de $823.543.393 equivalente al 0.53%.
Se cabe resaltar que en el plan de desarrollo “Casanare con paso firme” la

educación era uno de los pilares de este plan se plateaban objetivos en este tema
relacionados con cobertura y calidad y que a esto se le hacia un seguimiento y
control, el departamento presento en tema de educación un avance físico del 94%
que representa la eficacia y una eficiencia del 90% teniendo en cuenta solo los
recursos del sistema general de participación.
CONCLUSION
A modo de cierre del trabajo se logra evidenciar que la descentralización a logrado

aumentar los ingresos en este departamento con el plan nacional de desarrollo de
“Casanare con paso firme” donde se logró evidenciar que Casanare tiene prioridad
en nueve vías que tienen que ver con el objetivo estratégico de conectividad e
infraestructura vial y apuestas en el sector productivo y las cadenas de valor” en el
sector de educación se logra un pacto con mayor inversión en el departamento es
el de la equidad, para el cual se prevén $5,3 billones; con estos recursos las
principales iniciativas de inversión estarán encaminadas a la cobertura y
fortalecimiento de la educación inicial, básica, media y superior, además del
mejoramiento de la infraestructura hospitalaria, acceso a soluciones de vivienda,
entre otros proyectos, que mejorarán las condiciones de vida de los habitantes de
Casanare.
En resumen Casanare en el año 2016 inicio con unos ingresos totales del
departamento de (398.224.453.841) obteniendo así en ejecución de los recursos
públicos del departamento un 86% y sus gastos fueron de un 58% estos recursos
propios del departamento pero con lo relacionado a sistema general de
participación obtuvieron más recursos para inversión en educación el
departamento en tema de gestión obtuvo 74,20 puntos según la Contraloría
General de la Republica donde se logra ver deficiencias en los procesos
administrativos gestión presupuestal y contractual y prestación del bien o servicio
en el 2016 para el 2018 según el Director De Descentralización y Desarrollo
Regional José Santiago Arroyave Mina los recursos públicos para Casanare
tuvieron un incremento del 62,6% con respecto al plan nacional de desarrollo
anterior. Y logrando así que para Casanare se prevé inversiones de 26,5 billones de
pesos por los siguientes cuatro años.
Y para terminar Por gestión de la administración departamental, se logra levantar

la medida de suspensión del giro de recursos de Sistema General de
Participaciones (SGP), dineros con los que se ejecutan programas y proyectos de
Salud Pública a nivel departamental. Esta medida de suspensión de recursos SGP,
fue heredada de administraciones anteriores (22 de diciembre 2015) y desde que
esta la administración “Casanare Con Paso Firme” se adelantaron todas las
acciones necesarias para recuperar estos recursos y poder desarrollar procesos de
atención en salud para los casanareños.
Bibliografía
casanare, c. d. (2017). finanzas publcas. Obtenido de

https://www.cccasanare.co/wp-content/uploads/2019/06/4.-Finanzas-P%C3%BAblicas-
de-Casanare-vigencia-2017.pdf:
https://www.cccasanare.co/wp-content/uploads/2019/06/4.-Finanzas-P%C3%BAblicas-
de-Casanare-vigencia-2017.pdf
https://www.cccasanare.co/wp-content/uploads/2019/06/4.-Finanzas-P%C3%BAblicas-de-
Casanare-vigencia-2017.pdf. (2017). finanzas publicas del casanar .
https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/85000

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En lo social Casanare presenta problemas de seguridad y conflicto armado y desde 1984-

 El manejo de las finanzas publicas en el Departamento de Casanare y su recaudo

 Como se ha desarrollado el proceso de descentralización fiscal en el Casanare y si

4) DATOS DE LAS FINANZAS DEL DEPARTAMENTO

 Fuentes de ingreso de Casanare

El departamento de Casanare y sus municipios cuentan con recursos que se

Los ingresos tributarios departamentales están fundamentalmente compuestos

Los ingresos recaudados por la administración central a 31 de diciembre

Las entidades descentralizadas del departamento de Casanare durante la vigencia

El presupuesto programado para la vigencia 2017 para la administración central

El presupuesto programado de Gastos del departamento de Casanare y sus entidades

En el cuadro anterior se muestra y la información que registro la Gobernación del

 Administración y sostenibilidad de la prestación del servicio educativo en el

Se cabe resaltar que en el plan de desarrollo “Casanare con paso firme” la

A modo de cierre del trabajo se logra evidenciar que la descentralización a logrado

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casanare, c. d. (2017). finanzas publcas. Obtenido de

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