Subero Isa Capsulas)
Subero Isa Capsulas)
Subero Isa Capsulas)
iii
ÍNDICE GENERAL
Tomo I
1. Ley núm. 821 del 21 de noviembre de 1927, de Organización
Judicial y sus modificaciones................................................................... 1
2. Ley de Cheques núm. 2859, de fecha 30 de abril de 1951 .................. 63
3. Ley del Notariado núm. 301 de 1964 . ................................................. 95
4. Ley núm. 91, que Instituye el Colegio de Abogados de la
República Dominicana.........................................................................121
5. Ley núm. 25-91, Orgánica de la Suprema Corte de Justicia................ 137
6. Ley núm. 33-91 del 8 de noviembre de 1991....................................... 149
7. Ley núm. 55-93 que establece notificar a las autoridades de
salud pública nacionales, todo lo relacionado con las personas
vivas o fallecidas que hayan sido infectadas por el virus del SIDA...... 171
8. Ley núm. 24-97 que introduce modificaciones al Código Penal,
al Código de Procedimiento Criminal y al Código para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.........................................189
9. Ley núm. 46-97, del 18 de febrero de 1997, sobre Autonomía
Presupuestaria del Poder Legislativo y el Poder Judicial....................... 217
10. Ley núm. 169-97, Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura..... 225
11. Ley Electoral núm. 275-97...................................................................235
12. Ley General de Telecomunicaciones núm. 153-98.............................. 343
13. Ley núm. 327-98, del 11 de agosto de 1998, de Carrera Judicial....... 413
14. Ley núm. 329-98, que regula la donación y legado, extracción,
conservación e intercambio para trasplante de órganos y
tejidos humanos................................................................................... 565
15. Ley núm. 341-98, que deroga la Ley 5439, sobre Libertad
Provisional bajo Fianza, y sus modificaciones e introduce
modificaciones al Código de Procedimiento Criminal........................591
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
16. Ley núm. 344-98, que establece sanciones a las personas que se de-
diquen a planear, patrocinar, financiar y realizar viajes o traslados
para el ingreso o salida ilegal de personas, desde o hacia el territorio
nacional, sean éstas nacionales o extranjeras ..................................... 609
17. Ley núm. 118-99 que crea el Código Forestal de
30/12/1999 .........................................................................................615
18. Ley núm. 20-00 sobre Propiedad Industrial, modificada por las
leyes núms. 424-2006 y 493-2006........................................................ 663
Tomo II
19. Ley General sobre la Discapacidad en la República Dominicana,
núm. 42-00............................................................................................767
20. Ley núm. 64-00, que crea la Secretaría de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, del 24 de agosto del 2000 ............................... 795
21. Ley núm. 65-00 sobre Derecho de Autor, modificada por las
Leyes Nos. 493-06 y 2-07...................................................................... 893
22. Ley núm. 74-00 que prohíbe el cobro o la fijación de emolumen-
tos por parte de los magistrados jueces de paz por su participa-
ción, fijación de sellos, procesos de incautación, aperturas de
puertas, etc............................................................................................971
23. Ley núm. 19-01 que crea el Defensor del Pueblo................................ 979
24. Ley núm. 42-01, General de Salud del 8 de marzo del
2001 .....................................................................................................991
25. Ley núm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad
Social.................................................................................................. 1095
26. Ley General de Electricidad, núm. 125-01, del 26 de julio del
2001 ...................................................................................................1237
27. Ley núm. 120-01, que Instituye el Código de Ética del Servidor
Público del 20 de julio del 2001 . ..................................................... 1335
28. Ley núm. 1-02, sobre Prácticas Desleales de Comercio y Medidas
de Salvaguardas, del 18 de enero de 2002 ........................................ 1353
29. Ley núm. 3-02, sobre Registro Mercantil........................................... 1393
vi
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
30. Ley núm. 72-02 sobre Lavado de Activos provenientes del Tráfico
Ilícito de Drogas y Sustancias Controladas y otras infracciones
graves...................................................................................................1409
31. Ley núm. 126-02 sobre el Comercio Electrónico, Documentos y
Firmas Digitales..................................................................................1441
Tomo III
32. Ley núm. 146-02, sobre Seguros y Fianzas de la República
Dominicana........................................................................................1477
33. Ley núm. 147-02, sobre Política sobre Gestión de Riesgo del 22
de septiembre del 2002 . ....................................................................1593
34. Ley núm. 183-02................................................................................ 1627
35. Ley núm. 78-03, que aprueba el Estatuto del Ministerio
Público ...............................................................................................1743
36. Ley núm. 137-03, sobre Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata
de Personas del 8 de octubre del 2003 ..............................................1805
37. Ley núm. 194-04, del 28 de julio del 2004, Sobre Autonomía
Presupuestaria y Administrativa del Ministerio Público y de la
Cámara de Cuentas de la República Dominicana, y establece
el monto presupuestario de éstos y de los Poderes Legislati-
vos y Judicial, que disfrutan de dicha autonomía mediante
la Ley núm. 46-97, del 18 de febrero de 1997....................................1821
38. Ley General de Libre Acceso a la Información Pública,
núm. 200-04........................................................................................1831
39. Ley Sectorial de Áreas Protegidas núm. 202-04 ............................... 1857
40. Ley núm. 277-04, que crea el Servicio Nacional de la Defensa
Pública . ..............................................................................................1895
41. Ley núm. 278-04, que Implementa el Proceso Penal Instituido,
por la Ley 76-02 . ............................................................................... 2023
42. Ley General de Migración, núm. 285-04...........................................2043
43. Ley núm. 288-04, sobre Reforma Fiscal del 28 de septiembre
del 2004 .............................................................................................2101
vii
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Tomo IV
47. Ley núm. 358-05, General de Protección de los Derechos
del Consumidor o Usuario, del 9 de septiembre del 2005............... 2259
48. Ley núm. 567-05, sobre Tesorería Nacional, del 30 de diciembre
del 2005............................................................................................. 2327
49. Ley núm. 6-06 de Crédito Público.....................................................2343
50. Ley sobre Salud Mental núm. 12-06..................................................2365
51. Ley núm. 424-06 de Implementación del Tratado de Libre
Comercio, entre la República Dominicana, Centroamérica
y los Estados Unidos de América (DR-CAFTA)................................ 2399
52. Ley núm. 437-06, que establece el recurso de amparo, de fecha
30 de noviembre del 2006..................................................................2481
53. Ley núm. 448-06, sobre Soborno en el Comercio y la Inversión
del 6 de diciembre del 2006............................................................. 2495
54. Ley núm. 491-06 de Aviación Civil de la República Dominicana... 2503
55. Ley de Rectificación Tributaria núm. 495-06.................................... 2615
56. Ley núm. 497-06 sobre Austeridad en el Sector Público...................2649
57. Ley de Planificación e Inversión Pública núm. 498-06..................... 2657
58. Ley núm. 13-07 que crea el Tribunal Contencioso Tributario
y Administrativo................................................................................. 2689
59. Ley núm. 53-07, sobre Crímenes y Delitos de Alta Tecnología
del 23 de abril del 2007......................................................................2701
60. Ley núm. 57-07 sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Reno-
vables de Energía y de sus Regímenes Especiales del 7 de mayo
del 2007 .............................................................................................2737
61. Ley núm. 170-07 que instituye el Sistema de Presupuesto
Participativo Municipal.......................................................................2775
viii
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
62. Ley núm. 172-07 que reduce la tasa del Impuesto sobre la Renta.... 2789
63. Ley núm. 173-07 de Eficiencia Recaudatoria.................................... 2797
64. Ley núm. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.................. 2821
65. Ley núm. 187-07 dispone que las sumas recibidas y aceptadas
cada año por los trabajadores hasta el primero de enero de
2005, se considerarán como saldo definitivo y liberatorio
por concepto de sus prestaciones laborales........................................3001
66. Ley núm. 189-07 que facilita el pago a los empleadores con
deudas pendientes con el Sistema Dominicano de Seguridad
Social.................................................................................................. 3007
ix
Ley General sobre la Discapacidad
en la República Dominicana, núm. 42-00
Contenido
SERVICIOS DE SALUD.......................................................................789
ASISTENCIA LEGAL............................................................................790
DEROGACIONES Y ABROGACIONES.............................................791
769
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
INCORPORACIONES..........................................................................791
SANCIONES..........................................................................................792
DISPOSICIONES GENERALES..........................................................792
770
Ley General sobre la Discapacidad en la
República Dominicana, núm. 42-00
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que la legislación positiva nacional se presupone
en toda materia normativa, dirigida y pensada hacia el logro del disfrute
igualitario de bienes y servicios por parte de toda la población, así como
el respeto a los derechos de las personas, sin tomar en consideración
otra cosa que su condición de ser humano;
CONSIDERANDO: Que cualquier forma legal debe prever la totali-
dad de las personas que serán comprendidas bajo su imperio, siempre
bajo el influjo de la idea de la igualdad que rige y debe conformar el
plan aplicativo general, con la advertencia de que dicha igualdad debe
reposar en realidades objetivas y reales de proposición de la correlativa
capacidad de goce, y de ejercicio de la normativa misma;
CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano reconoce a las per-
sonas con discapacidad como sujetos con iguales derechos y deberes
humanos, constitucionales y civiles que aquellas que no se encuentran
en esta condición;
CONSIDERANDO: Que, esto es de tal suerte, y en el entendido de
que esta población es objeto y sujeto de deberes, no es equitativo de
que, por la vía de la exclusión, a algunas personas se les menoscaben la
más elementales formas de ejercicio de sus prerrogativas, muy especial-
Ley 42-00
771
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
RESPONSABILIDADES DE LA FAMILIA
Artículo 2.- Las personas con discapacidad tendrán derecho a la pro-
tección de la familia en vínculo parental y colateral hasta el segundo
grado, en lo referente a la educación, la capacitación, la inserción
socioeconómica o la subvención mínima para su sobrevivencia.
Artículo 3.- Corresponde a la familia procurar a sus miembros con
alguna discapacidad el acceso a los servicios de evaluación, diagnóstico
y tratamientos; incluida su inserción en programas de estimulación
temprana, encaminados a dotarlos de una formación socioeducativa,
de los tratamientos terapéuticos y de los aditamentos adecuados que
les permitan alcanzar un desempeño vital equiparable al resto de la
ciudadanía.
774
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
780
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
- Un (1) vicesecretario;
- Un (1) tesorero;
- Un (1) vicetesorero;
- Un (1) vocal.
Artículo 20.- Son funciones del Comité Ejecutivo:
1. Dar seguimiento a las ejecutorias de la dirección nacional;
2. Hacer los ajustes a la planificación operativa;
3. Elaborar los planes estratégicos y operativos para conocimiento
y aprobación del directorio nacional;
4. Elaborar los informes de ejecución anual y financiero para cono-
cimiento y aprobación del directorio nacional;
5. Elaborar los reglamentos para su conocimiento y aprobación
por el directorio nacional;
6. Seleccionar y proponer al directorio nacional la terna para la
contratación del director ejecutivo, según el reglamento estable-
cido para tal fin;
7. Aprobar las contrataciones de los directores de departamentos
y los resultados de los concursos para puestos técnicos presenta-
dos por la dirección;
Otras funciones definidas en los reglamentos correspondientes.
DIRECTOR EJECUTIVO
Artículo 21.- El director ejecutivo será contratado a partir de la terna
propuesta por el comité ejecutivo al directorio nacional, según el regla-
mento establecido para tal fin.
Ley 42-00
781
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
782
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
FINANCIAMIENTO
Artículo 29.- El financiamiento de las actividades y acciones del CO-
NADIS provendrán de las siguientes fuentes:
a) Las partidas consignadas al organismo dentro del Presupuesto
de Ingresos y Ley de Gastos Públicos;
b) Los productos de las sanciones a las violaciones de la presente
ley;
c) Los fondos provenientes de donaciones y convenios oficiales o
con entidades privadas nacionales e internacionales;
Ley 42-00
783
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
ÁREAS DE INTERVENCIÓN
DIAGNOSTICO Y VALORACIÓN DE LA DISCAPACIDAD
Artículo 30.- Para los fines de la presente ley, la valorización de la dis-
capacidad se regirá por la última versión en español de la Clasificación
Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías, adoptada
por la Organización Mundial de la Salud, o cualquier clasificación
similar aceptada por este organismo internacional.
Artículo 31.- Una vez se detecte algún déficit o discapacidad en una
persona deberá ser referida de inmediato a un centro de atención
especializado, donde se realizará la valoración correspondiente y se
determinará el nivel de intervención.
Párrafo.- Para la determinación de los niveles de intervención, servicios,
atenciones y las facilidades de lugar, el Organismo Rector elaborará y
mantendrá actualizado un reglamento con la gradación de las diferentes
discapacidades identificadas.
PREVENCIÓN
Artículo 32.- El Organismo Rector velará porque las instituciones
públicas y privadas ejecuten, de manera efectiva, prevención primaria,
secundaria y terciaria, ofreciendo los servicios de orientación y planifi-
cación familiar, consejo genético, atención prenatal y perinatal, detec-
ción y diagnóstico precoz, asistencia pediátrica y educativa, así como
a la higiene y seguridad en el trabajo, a la seguridad en el tráfico vial,
al control higiénico y sanitario de los alimentos y a la contaminación
ambiental. Se contemplarán de modo específico las acciones destinadas
a las zonas rurales.
Párrafo.- Para la aplicación del presente artículo, el Organismo Rector
utilizará los mecanismos de control y vigilancia necesarios, los cuales
serán establecidos en los reglamentos correspondientes.
Artículo 33.- Para que se cumplan las estipulaciones establecidas en el
artículo anterior, el Organismo Rector aplicará las restricciones econó-
micas, de apoyo o de cualquier otra índole, que considere necesarias
784
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
INTEGRACIÓN SOCIOECONÓMICA
Artículo 37.- La política de integración socioeconómica de personas
con discapacidad tendrá como finalidad primordial su integración en
el sistema ordinario de trabajo o, en su defecto, su incorporación a un
sistema de empleos protegidos o reservados que asegure a las personas
con discapacidad obtener empleo en el mercado de trabajo, siguiendo
el espíritu del artículo 7, numeral 7, de las normas uniformes sobre la
Ley 42-00
785
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
786
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
INTEGRACIÓN EDUCATIVA
Artículo 42.- La política de integración educativa para las personas con
discapacidad tendrá, como finalidad primordial, asegurar una forma-
ción orientada al desarrollo integral de la persona en la sociedad, así
como una participación efectiva en la misma, por lo que el Organismo
Rector procurará que la educación de estas personas constituya parte
de la planificación nacional de la enseñanza. Por tanto, en todas las
comisiones o instancias que traten asuntos relativos a las personas
mencionadas deberán contar con una representación del CONADIS.
Párrafo.- Para asegurar la educación especial de niños y niñas con
necesidades especiales se observarán las normativas establecidas en la
Ordenanza 1-95 del Consejo Nacional de Educación.
Artículo 43.- Cuando las limitaciones de las personas con discapacidad
sea de una severidad tal que imposibilite su incorporación a las escuelas
comunes, el Estado creará los centros de educación especial para su
capacitación hasta el máximo nivel posible de los educandos. Apoyará
a los existentes en aspectos técnicos y financieros. También se crea-
rán dichos centros si fuere necesario, de modo que esté debidamente
asegurada la atención a las personas con discapacidades múltiples. El
Organismo Rector vigilará, apoyará y supervisará el funcionamiento
óptimo de estos centros, según los criterios de calidad de la enseñanza,
establecidos en el reglamento correspondiente.
Artículo 44.- El Organismo Rector diligenciará ante el Consejo Na-
cional de Educación Superior (CONES) y la Secretaría de Estado de
Educación y Cultura (SEEC), que las universidades y centros dedicados
a la formación de maestros, instructores y personal docente en cual-
quier área, apliquen en sus programas formativos asignaturas dirigidas
a atender de manera efectiva a las personas con necesidades educativas
y deportivas especiales.
Ley 42-00
787
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SERVICIOS DE SALUD
Artículo 53.- La política general de los servicios de salud para las perso-
nas con discapacidad, tiene como finalidad el asegurar a las mismas el
adecuado funcionamiento en términos físico y mental, que les permita
una integración eficaz a la sociedad.
Artículo 54.- Los establecimientos del sistema nacional de salud debe-
rán proveer la atención especializada a las personas con discapacidad
cuando éstas lo requieran, y con la calidad debida. El Organismo Rector
vigilará, junto a la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia
Social, las normas técnicas de servicio en lo relativo a la calidad y el
acceso efectivo e igualitario al diagnóstico, atención, habilitación y
rehabilitación.
Artículo 55.- La rehabilitación, en tanto como proceso que tiene por
Ley 42-00
789
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
ASISTENCIA LEGAL
Artículo 57.- El Organismo Rector proveerá asistencia legal a las per-
sonas con discapacidad, que incluirá, entre otras, informaciones sobre
sus derechos, recursos e instancias amigables y legales.
Artículo 58.- El Organismo Rector estimulará a las instituciones para
que puedan ofrecer la debida asistencia legal requerida por las personas
con discapacidad, según su área de competencia.
Artículo 59.- En todas las comisiones o instancias oficiales en la que
se revise el régimen penitenciario, deberá estar presente el CONADIS
como representante oficial del sector.
Artículo 60.- En todo lo referente a intérpretes judiciales o intérpretes
oficiales que fueren requeridos durante la substanciación de un proceso
790
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
DEROGACIONES Y ABROGACIONES
Artículo 61.- A partir de la promulgación de la presente ley, queda
derogada en su totalidad la Ley núm. 21-91, que reconoce los derechos
y deberes de las personas con limitaciones físicas, sensoriales y/o men-
tales, del 5 de septiembre de 1991.
Artículo 62.- A partir de la promulgación de la presente ley, en toda
pieza legal donde aparezca la palabra inválido, minusválido o inhabi-
litado, referente a personas y sus capacidades, deberá sustituirse por
personas con discapacidad.
Artículo 63.- Se deroga en su totalidad el párrafo b) de la sección 11-a)
del Reglamento 279, sobre Migración, del 12 de mayo de 1939, modi-
ficado por el Decreto núm. 3183, del 3 de diciembre de 1945, Gaceta
Oficial núm. 6386.
Artículo 64.- En el artículo 32, párrafo c), numeral 3, parte in fine, de
la Ley núm. 241, de Tránsito de Vehículos, de fecha 28 de diciembre de
1967, se excluye del listado de inhabilitados para el manejo de vehículos
de motor a los sordomudos, y a esta condición humana se le asimila el
beneficio de las previsiones del Artículo 36 de la mencionada ley.
Artículo 65.- A partir de su promulgación, la presente ley deroga toda
ley o parte de ley que le sea contraria o conflictiva.
INCORPORACIONES
Ley 42-00
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SANCIONES
Artículo 67.- Las violaciones infringidas a la presente ley, serán sancio-
nadas de acuerdo a lo estipulado en el Código Penal.
Artículo 68.- Los valores resultantes por multas o por cualquier con-
cepto de violación a la presente ley, según se estipule en el Código
Penal, serán depositados de manera especial en un fondo común que
se destinará exclusivamente para las actividades y funciones del CO-
NADIS.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 69.- A partir de la fecha de la promulgación de la presente ley,
se conformará en un plazo no mayor de sesenta (60) días el Directorio
Nacional del CONADIS, quien a su vez tiene la responsabilidad de
la elaboración de los reglamentos, en un plazo no mayor a los seis (6)
meses después de conformado el Directorio Nacional.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del
Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacio-
nal, Capital de la República Dominicana, a los doce (12) días del mes
de abril del año dos mil, años 157° de la Independencia y 136° de la
Restauración.
792
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ramón Alburquerque
Presidente
LEONEL FERNÁNDEZ
Presidente de la República Dominicana
793
Ley núm. 64-00
que crea la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales,
del 24 de agosto del 2000
Contenido
TÍTULO I:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, OBJETIVOS Y
DEFINICIONES BÁSICAS................................................................... 811
CAPÍTULO I:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.................................. 811
CAPÍTULO II:
DE LOS OBJETIVOS.......................................................................813
CAPÍTULO III:
DEFINICIONES BÁSICAS.............................................................. 814
CAPÍTULO IV:
DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES..........................................................821
SECCIÓN I:
DE LA CREACIÓN, OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LA
SECRETARÍA................................................................................. 821
SECCIÓN II:
DE LA ESTRUCTURA BÁSICA DE LA SECRETARÍA
DE ESTADO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE.....................................................................................826
SECCIÓN III:
DEL REORDENAMIENTO DE LOS ORGANISMOS
PÚBLICOS PERTENECIENTES AL SECTOR MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES..................................826
SECCIÓN IV:
DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y
RECURSOS NATURALES...........................................................828
TÍTULO II:
DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL
Ley 64-00
797
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO I:
DE LA INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
EN LA PLANIFICACIÓN................................................................830
CAPÍTULO II:
DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO...............................831
CAPÍTULO III:
DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS..............832
CAPÍTULO IV:
DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL.............................................838
CAPÍTULO V:
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.....................................844
CAPÍTULO VI:
DE LA VIGILANCIA E INSPECCIÓN AMBIENTALES..............845
CAPÍTULO VII:
DE LA EDUCACIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTALES.........846
CAPÍTULO VIII:
DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA.....846
CAPÍTULO IX:
DE LOS INCENTIVOS....................................................................847
CAPÍTULO X:
DE LOS FONDOS DE LA SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES................849
CAPÍTULO XI:
DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES Y DECLARACIÓN
DE ÁREAS BAJO RIESGO AMBIENTAL......................................850
TÍTULO III:
DE LA PROTECCIÓN Y CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE......851
CAPÍTULO I:
NORMAS GENERALES..................................................................851
798
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS...............................853
CAPÍTULO III:
DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO.....................................854
CAPÍTULO IV:
DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA..............................855
CAPÍTULO V:
DE LOS ELEMENTOS, SUSTANCIAS Y PRODUCTOS
PELIGROSOS...................................................................................856
CAPÍTULO VI:
DE LAS BASURAS Y RESIDUOS DOMÉSTICOS Y
MUNICIPALES.................................................................................858
CAPÍTULO VII:
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y
CONTAMINACIÓN SÓNICA........................................................859
TÍTULO IV:
DE LOS RECURSOS NATURALES....................................................862
CAPÍTULO I:
DE LAS NORMAS COMUNES......................................................862
CAPÍTULO II:
DE LOS SUELOS.............................................................................863
CAPÍTULO III:
DE LAS AGUAS...............................................................................864
CAPÍTULO IV:
DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA...............................................866
CAPÍTULO V:
DE LOS RECURSOS COSTEROS Y MARINOS..........................868
CAPÍTULO VI:
DE LOS BOSQUES..........................................................................872
Ley 64-00
799
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VII:
DE LAS CUEVAS, CAVERNAS Y EL AMBIENTE
SUBTERRÁNEO..............................................................................873
CAPÍTULO VIII:
DE LOS RECURSOS MINEROS.................................................... 874
TÍTULO V:
DE LAS COMPETENCIAS, RESPONSABILIDAD Y
SANCIONES EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL.......875
CAPÍTULO I:
DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DEL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES............................875
CAPÍTULO II:
DE LAS COMPETENCIAS Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS.......................................................................876
CAPÍTULO III:
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL...............................................877
CAPÍTULO IV:
DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y
LOS RECURSOS NATURALES.....................................................878
CAPÍTULO V:
DE LA COMPETENCIA JUDICIAL...............................................880
CAPÍTULO VI:
DE LAS SANCIONES PENALES....................................................881
TÍTULO VI:
DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES......................................884
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................884
CAPÍTULO II:
DE LAS DISPOSICIONES FINALES..............................................887
800
Ley núm. 64-00
que crea la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales,
del 24de agosto del 2000
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que siendo el medio ambiente y los recursos
naturales un conjunto de bienes comunes y esenciales para la sociedad,
es deber y responsabilidad del Estado y de sus instituciones, incluyen-
do los gobiernos municipales, y a cada ciudadano, cuidar de que no
se agoten, deterioren o degraden, para que puedan ser aprovechados
racionalmente y disfrutados por las generaciones presentes y futuras;
CONSIDERANDO: Que es necesario mantener la armonía entre el
ser humano y su medio ambiente e impedir, subsanar, corregir o elimi-
nar las situaciones que perjudican los recursos naturales y la biosfera;
CONSIDERANDO: Que es de vital importancia la protección, con-
servación y uso sostenible de los variados ecosistemas que componen el
patrimonio natural y cultural de la nación dominicana y de las especies
de flora y fauna nativas, endémicas y migratorias, que son parte funda-
mental de ellos;
CONSIDERANDO: Que los recursos naturales y la diversidad bioló-
gica son la base para el sustento de las generaciones presentes y futuras,
por lo que es de urgencia que el Estado Dominicano aplique una políti-
ca de medio ambiente y recursos naturales que garantice un desarrollo
sostenible;
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tes Re-refinados;
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TÍTULO I:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES,
OBJETIVOS Y DEFINICIONES BÁSICAS
CAPÍTULO I:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artículo 1.- La presente ley tiene por objeto establecer las normas para
la conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio
ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible.
Artículo 2.- Las disposiciones contenidas en la presente ley son de
orden público.
Artículo 3.- Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio
común de la nación y un elemento esencial para el desarrollo sostenible
del país.
Artículo 4.- Se declara de interés nacional la conservación, protección,
restauración y uso sostenible de los recursos naturales, el medio am-
biente y los bienes que conforman el patrimonio natural y cultural.
Artículo 5.- Es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada ha-
bitante del país proteger, conservar, mejorar, restaurar y hacer un uso
sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente, y eliminar
los patrones de producción y consumo no sostenibles.
Artículo 6.- La libertad de los ciudadanos en el uso de los recursos
naturales se basa en el derecho de toda persona a disfrutar de un
medio ambiente sano. El Estado garantizará la participación de las
comunidades y los habitantes del país en la conservación, gestión y uso
sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente, así como el
acceso a información veraz y oportuna sobre la situación y el estado de
los mismos.
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CAPÍTULO II:
DE LOS OBJETIVOS
Artículo 15.- Son objetivos particulares de la presente ley:
1) La prevención, regulación y control de cualquiera de las causas
o actividades que causen deterioro del medio ambiente, con-
taminación de los ecosistemas y la degradación, alteración y
destrucción del patrimonio natural y cultural;
2) Establecer los medios, formas y oportunidades para la conserva-
ción y el uso sostenible de los recursos naturales, reconociendo
su valor real, que incluye los servicios ambientales que éstos
brindan, dentro de una planificación nacional fundamentada
en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social;
3) La utilización correcta del espacio físico a través de un ordena-
miento territorial que considere los recursos naturales y cultura-
les como base para la existencia y el desarrollo de las actividades
humanas;
4) Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas para garanti-
zar la diversidad biológica y paisajística;
5) Garantizar el manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos,
asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos;
6) Fomentar y estimular la educación ambiental como medio para
promover una sociedad en armonía con la naturaleza;
7) Propiciar un medio ambiente sano que contribuya al sosteni-
miento de la salud y prevención de las enfermedades;
8) Impulsar e incentivar acciones que tiendan al desarrollo y cum-
plimiento de la presente ley.
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CAPÍTULO III:
DEFINICIONES BÁSICAS
Artículo 16.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:
1) Aprovechamiento sostenible: La utilización de los recursos
naturales en forma que se respete la integridad funcional y la
capacidad de carga de los ecosistemas de que forman parte.
2) Áreas protegidas: Una porción de terreno y/o mar especial-
mente dedicada a la protección y mantenimiento de elementos
significativos de biodiversidad y de recursos naturales y cultu-
rales asociados, manejados por mandato legal y otros medios
efectivos.
3) Aridización: Pérdida progresiva de la disponibilidad de agua en
ecosistemas alterados por la acción humana. La aridización se
expresa en disminución de la biodiversidad, de la productividad
biológica, reorientación de las dinámicas ecológicas y la presen-
cia predominante de especies adaptadas a la falta de agua.
4) Asentamiento humano: Se entiende por asentamiento
humano el lugar donde un grupo de personas reside y realiza
habitualmente sus actividades sociales.
5) Auditoría ambiental: Evaluación sistemática, documentada,
periódica y objetiva que se realiza para determinar si el sistema
de gestión y el comportamiento ambiental satisfacen las disposi-
ciones previamente establecidas, si el sistema se ha implantado
de forma efectiva y si es adecuado para alcanzar la política y
objetivos ambientales.
6) Biodiversidad: El conjunto de todas y cada una de las especies
de seres vivos, de genes, paisajes y hábitats en todas sus varieda-
des.
7) Calidad ambiental: Capacidad de los ecosistemas para garan-
tizar las funciones básicas de las especies y poblaciones que los
componen. Es función directa de la biodiversidad y la cobertura
vegetal.
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submarina, los litorales, las bahías, islas, cayos, cabos, los estua-
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CAPÍTULO IV:
DE LA SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SECCIÓN I:
DE LA CREACIÓN, OBJETIVOS
Y FUNCIONES DE LA SECRETARÍA
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SECCIÓN II:
DE LA ESTRUCTURA BÁSICA DE LA SECRETARÍA DE
ESTADO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SECCIÓN III:
DEL REORDENAMIENTO DE LOS
ORGANISMOS PÚBLICOS PERTENECIENTES
AL SECTOR MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
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SECCIÓN IV:
DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
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TÍTULO II:
DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 27.- Los instrumentos para la gestión del medio ambiente y los
recursos naturales son los siguientes:
1) La planificación ambiental;
2) La presente ley, las leyes especiales y sectoriales, los convenios y
tratados internacionales, y demás disposiciones legales destina-
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CAPÍTULO I:
DE LA INCORPORACIÓN DE LA
DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIÓN
Artículo 28.- La planificación del desarrollo nacional, regional y pro-
vincial del país deberá incorporar la dimensión ambiental por medio
de un proceso dinámico, permanente, participativo y concertado entre
las diferentes entidades involucradas en la gestión ambiental.
Párrafo.- Las instituciones públicas centralizadas, descentralizadas,
autónomas y semiautónomas del Estado, el Ayuntamiento del Distrito
Nacional, los ayuntamientos municipales, y la Liga Municipal, inclui-
rán en sus presupuestos las partidas correspondientes para la aplicación
del presente artículo. Corresponde al Secretariado Técnico de la Pre-
sidencia, a través de las oficinas Nacional de Planificación y Nacional
de Presupuesto, y a la Liga Municipal Dominicana, en coordinación
con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
garantizar el cumplimiento del presente artículo.
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CAPÍTULO II:
DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Artículo 30.- Se declara de alto interés nacional el diseño, formulación
y ejecución del plan nacional de ordenamiento del territorio que incor-
pore las variables ambientales.
Párrafo I.- El Secretariado Técnico de la Presidencia, en coordinación
con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y
demás órganos competentes del Estado, desarrollará las acciones enca-
minadas a dar cumplimiento al presente artículo, en un plazo no mayor
de tres (3) años, debiendo asignarse en el proyecto de Presupuesto de
Ingresos y Ley de Gastos Públicos las partidas correspondientes.
Párrafo II.- El ordenamiento del territorio deberá tomar como guía los
objetivos y principios contenidos en la presente ley.
Artículo 31.- El ordenamiento del territorio, nacional, provincial o mu-
nicipal, según sea el caso, tendrá como objetivos principales la protec-
ción de sus recursos, la disminución de su vulnerabilidad, la reversión
de las pérdidas recurrentes por uso inadecuado del medio ambiente
y los recursos naturales y alcanzar la máxima armonía posible en las
interrelaciones de la sociedad con la naturaleza, tomando en cuenta:
1) La naturaleza y las características de los diferentes ecosistemas;
2) El potencial de cada región en función de sus recursos natura-
les;
3) El equilibro indispensable entre las actividades humanas y sus
condiciones ambientales;
4) Los desequilibrios ecológicos existentes por causas humanas;
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CAPÍTULO III:
DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
Artículo 33.- Se crea el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, que
comprende todas las áreas de ese carácter, existentes y que se creen en
el futuro, públicas o privadas. Se transfieren las responsabilidades de
la Dirección Nacional de Parques a la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
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17) 221-95, del 30 de septiembre de 1995, que crea los Parques Na-
cionales “Nalga de Maco” y “Sierra de Neyba” y el “Monumento
Natural Las Caobas”;
18) 309-95, del 31 de diciembre de 1995, que adopta como guía
para la organización del sistema nacional de áreas protegidas,
las categorías genéricas acordadas por la Unión Mundial para la
Naturaleza;
19) 233-96, del 30 de julio de 1996, que aplica las categorías estableci-
das a las normas de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN),
a las reservas científicas, parques nacionales, monumentos natu-
rales, refugios de faunas silvestre y vías panorámicas, así como
los monumentos arquitectónicos, los yacimientos arqueológicos,
las zonas submarinas de interés históricos y cultural y las áreas
recreativas, educativas y culturales, reservadas anteriormente en
todo el territorio nacional por diferentes leyes, decretos y dis-
posiciones administrativas. Crea los parques nacionales: “Lago
Enriquillo”, “Juan Bautista Pérez Rancier”, “Cabo Cabrón”,
“Sierra Martín García”, “Juan Ulises García Bonelly”, y “La Hu-
meadora”. Establece los límites definitivos del Parque Nacional
“Los Haitises”. Amplía los límites del Parque Nacional “Sierra
de Bahoruco”. Funda las reservas científicas: “Erick Leonard
Ekman” y “Dr. Miguel Canela Lázaro”, las reservas biológicas:
“Padre Miguel Domingo Fuertes”, “Las Neblinas”, “Dr. José de
Jesús Jiménez Almonte” y “Humedales del Bajo Yuna”. Le asigna
la categoría Monumento Natural a la montaña “Isabel de To-
rres” y a “Bahía de Luperón” y “Cascada del Limón”. Denomina
reserva antropológica “La Cueva de las Maravillas” y amplía los
límites de la reserva antropológica “Cuevas de Borbón”. Crea
el refugio de fauna silvestre “Río Higuamo” y le asigna igual ca-
tegoría a la “Laguna Cabral”. Amplía los límites del “Santuario
de Mamíferos Marinos de la República Dominicana”. Crea las
vías panorámicas: “Mirador del Atlántico”, “Ríos Comate y Co-
matillo”, “Mirador de Paraíso”, “Del Río Mao”, “Costa Azul”,
“Del Río Bao”, y “Mirador del Valle de La Vega Real”. Crea
las áreas nacionales de recreo: “El Puerto-Guaiguí”, “Playa de
Andrés-Boca Chica” y “Cayo Levantado”. Crea los corredores
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CAPÍTULO IV:
DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
Artículo 38.- Con la finalidad de prevenir, controlar y mitigar los
posibles impactos sobre el medio ambiente y los recursos naturales
ocasionados por obras, proyectos y actividades, se establece el proceso
de evaluación ambiental con los siguientes instrumentos:
1) Declaración de impacto ambiental (DIA);
2) Evaluación ambiental estratégica;
3) Estudio de impacto ambiental;
4) Informe ambiental;
5) Licencia ambiental;
6) Permiso ambiental;
7) Auditorías ambientales; y
8) Consulta pública.
Artículo 39.- Las políticas, planes y programas de la administración
pública, deberán ser evaluados en sus efectos ambientales, seleccio-
nando la alternativa de menor impacto negativo. Se deberá realizar un
análisis de consistencia con la política nacional sobre medio ambiente
y recursos naturales. Cada institución hará sus propias evaluaciones
ambientales estratégicas. La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y
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CAPÍTULO V:
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Artículo 49.- Se establece el Sistema Nacional de Información de
Medio Ambiente y Recursos Naturales bajo la responsabilidad de la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Dicho
sistema estará integrado por los organismos e instituciones públicas y
privadas dedicadas a generar información técnica y científica sobre el
estado del medio ambiente y los recursos naturales.
Artículo 50.- Los datos del sistema nacional de información ambiental
serán de libre acceso y se procurará su periódica difusión, salvo los
restringidos por las leyes específicas y el reglamento correspondiente.
Artículo 51.- Sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual,
todo aquel que realice una investigación o trabajo sobre el medio
ambiente y los recursos naturales, entregará un ejemplar de la investiga-
ción o estudio a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Artículo 52.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales elaborará y publicará, cada dos años, un informe del estado
del medio ambiente y los recursos naturales, de acuerdo con el formato
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CAPÍTULO VI:
DE LA VIGILANCIA E INSPECCIÓN AMBIENTALES
Artículo 53.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en coordinación con las autoridades competentes, realizará
la vigilancia monitoreo e inspección que considere necesarias para el
cumplimiento de la presente ley, las leyes sectoriales, sus reglamentos y
otras disposiciones administrativas.
Párrafo I.- Para dar cumplimiento al presente artículo, el personal
autorizado tendrá acceso a los lugares o establecimientos objeto de
dicha vigilancia monitoreo e inspección, debiendo los propietarios, ad-
ministradores o responsables de los mismos, brindar las informaciones
y facilidades necesarias para la realización de dichas tareas.
Párrafo II.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales podrá requerir de las personas naturales o jurídicas que en-
tienda necesarias, toda información que conduzca a la verificación del
cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos.
A su vez, éstas estarán en la obligación de responder a los requerimien-
tos.
Artículo 54.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, sobre la base de los resultados de las inspecciones, dictará
las medidas necesarias para corregir las irregularidades encontradas,
notificándolas al interesado y otorgándole un plazo prudente para su
regularización.
Artículo 55.- En situaciones de emergencia ambiental, la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el ayuntamiento
correspondiente, en coordinación con la Secretaría de Estado de Salud
Pública y Asistencia Social y organismos afines, establecerá de inmedia-
to las medidas de seguridad aprobadas en beneficio del bien común.
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CAPÍTULO VII:
DE LA EDUCACIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTALES
Artículo 56.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en coordinación con la Secretaría de Estado de Educación,
llevará a cabo programas de educación ambiental -formal y no formal-
con la participación de instituciones públicas y privadas que realizan
actividades educativas.
Artículo 57.- La Secretaría de Estado de Educación incorporará como
eje transversal, la educación ambiental con enfoque interdisciplinario
y carácter obligatorio en los planes y programas de todos los grados,
niveles, ciclos y modalidades de enseñanza del sistema educativo, así
como de los institutos técnicos, de formación, capacitación, y actualiza-
ción docente, de acuerdo con la política establecida por el Estado para
el sector.
Artículo 58.- El Consejo Nacional de Educación Superior, en coor-
dinación con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, garantizará la incorporación de la dimensión ambiental en
los planes de estudios de pre y postgrado, curriculares y extracurricula-
res, dirigidos a la formación y el perfeccionamiento de los profesionales
de todas las ramas, en la perspectiva de contribuir al uso sostenible
de los recursos naturales y la protección y mejoramiento del medio
ambiente.
CAPÍTULO VIII:
DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
Artículo 59.- El Estado Dominicano promoverá e incentivará la inves-
tigación científica y tecnológica aplicada en el área del medio ambiente
y los recursos naturales para el desarrollo sostenible.
Artículo 60.- Dentro del año de la promulgación de la presente ley, la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en co-
ordinación con los organismos e instituciones pertinentes, procederá a
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IX:
DE LOS INCENTIVOS
Artículo 63.- El Estado reconoce los servicios ambientales que ofrecen
los distintos recursos naturales y establecerá un procedimiento para
incluir en las cuentas nacionales los valores establecidos.
Párrafo.- En caso de recursos naturales propiedad de la nación, el
valor de los servicios ambientales que éstos ofrecen serán destinados a
asegurar su calidad y cantidad por medio de medidas de conservación
y uso sostenible.
Artículo 64.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales creará los mecanismos necesarios, y emitirá las normas para
el reconocimiento de los servicios ambientales. Cuando estos servicios
procedan de recursos de patrimonio de la nación, los beneficios ge-
nerados deberán reinvertirse en mejorar la calidad del ambiente y en
reducir la vulnerabilidad del territorio de donde provengan.
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CAPÍTULO X:
DE LOS FONDOS DE LA SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Artículo 71.- Se crea el Fondo Nacional para el Medio Ambiente y
Recursos Naturales, para desarrollar y financiar programas y proyectos
de protección, conservación, investigación, educación, restauración y
uso sostenible, con personería jurídica, patrimonio independiente y ad-
ministración propia, y con jurisdicción en todo el territorio nacional.
Artículo 72.- Los recursos operativos de la Secretaría de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales y los del Fondo Nacional para
el Medio Ambiente y Recursos Naturales se integrarán con los recursos
provenientes del otorgamiento de licencias y permisos ambientales,
por el 25% de las regalías por concesiones o contratos de exploración
y explotación de recursos naturales, pago de multas por infracciones
ambientales, pago de tasas por servicios ambientales, el producto de la
subasta o venta pública de bienes y productos decomisados por haberse
usado en ilícitos ambientales, por las donaciones nacionales e interna-
cionales otorgadas para tal fin, por bienes y legados que se le otorguen,
por las partidas presupuestarias que se le destinen en el presupuesto
nacional.
Párrafo.- Al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos Na-
turales le corresponderá no menos del 33% de los recursos captados
que no correspondan a la asignación presupuestaria de la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artículo 73.- Los recursos provenientes del pago de multas serán
utilizados, prioritariamente, para el financiamiento de proyectos de
educación, de recuperación y mejoramiento de la calidad ambiental.
Artículo 74.- La dirección y administración del Fondo Nacional para
el Medio Ambiente y Recursos Naturales estará a cargo de un consejo,
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CAPÍTULO XI:
DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES Y
DECLARACIÓN DE ÁREAS BAJO RIESGO AMBIENTAL
Artículo 76.- Las consecuencias de los desastres ambientales originados
por negligencia serán responsabilidad exclusiva de las personas o enti-
dades causantes de los mismos, las cuales deberán reponer o restaurar
las áreas o recursos destruidos o afectados, si ello fuese posible, y res-
ponder penal y civilmente por los daños causados.
Artículo 77.- Todos los organismos del Estado y las instituciones priva-
das desarrollarán acciones de capacitación para su personal acerca de
los planes de contingencia que se adoptarán en caso de desastre am-
biental, para lo cual se establecerá la debida coordinación institucional,
especialmente con la Defensa Civil.
Artículo 78.- El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Secretaría de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, podrá declarar como áreas
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO III:
DE LA PROTECCIÓN Y
CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
CAPÍTULO I:
NORMAS GENERALES
Artículo 79.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, previo dictamen técnico:
1) Emitirá normas y parámetros de calidad ambiental y vigilará
y controlará las fuentes fijas y móviles de contaminación y los
contaminantes;
2) Emitirá estándares y normas de calidad de los ecosistemas, los
cuales servirán como pautas para la gestión ambiental;
3) Emitirá normas y parámetros de vertido de desechos líquidos y
sólidos, de emisiones a la atmósfera, de ruido y de contamina-
ción visual;
4) Emitirá normas sobre la ubicación de actividades contaminantes
o riesgosas y sobre las zonas de influencia de las mismas.
Párrafo.- Los ayuntamientos municipales podrán emitir normas de
los tipos mencionados en este artículo con aplicación exclusiva en
el ámbito territorial de su competencia y para resolver situaciones
especiales, siempre que las mismas garanticen un nivel de protección
al medio ambiente, la salud humana y los recursos naturales, mayor
que el provisto por las normas nacionales. El monitoreo y control del
cumplimiento de la normativa ambiental municipal será de la exclusiva
responsabilidad del ayuntamiento correspondiente, sin perjuicio de la
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CAPÍTULO II:
DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
Artículo 86.- Se prohíbe ubicar todo tipo de instalaciones en las zonas
de influencia de fuentes de abasto de agua a la población y a las indus-
trias, cuyos residuales, aún tratados, presenten riesgos potenciales de
contaminación de orden físico, químico, orgánico, térmico, radioac-
tivo o de cualquier otra naturaleza, o presenten riesgos potenciales de
contaminación.
Artículo 87.- Se dispone la delimitación obligatoria de zonas de pro-
tección alrededor de los cuerpos de agua, de obras e instalaciones
hidráulicas, así como de cauces naturales y artificiales, con la finalidad
de evitar los peligros de contaminación, asolvamiento u otras formas
de degradación. Los requisitos para las referidas zonas de protección
dependerán del uso a que estén destinadas las aguas y de la naturaleza
de las instalaciones.
Párrafo.- Las empresas o instituciones que gestionen los servicios de
manejo de aguas residuales en una localidad, serán las responsables
por el cumplimiento de las normas y parámetros vigentes en lo que
respecta a las descargas de aguas residuales domésticas, o de otros tipos
descargados a través del alcantarillado municipal.
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CAPÍTULO III:
DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO
Artículo 90.- Con el objeto de evitar la contaminación de los suelos,
se prohíbe:
1) Depositar, infiltrar o soterrar sustancias contaminantes, sin
previo cumplimiento de las normas establecidas;
2) Utilizar para riego las aguas contaminadas con residuos orgáni-
cos, químicos, plaguicidas y fertilizantes minerales, así como las
aguas residuales de empresas pecuarias y albañales, carentes de
la calidad normada;
3) Usar para riego las aguas mineralizadas, salvo en la forma dis-
puesta por el organismo estatal competente;
4) Utilizar productos químicos para fines agrícolas u otros, sin la
previa autorización de los organismos estatales competentes;
5) Utilizar cualquier producto prohibido en su país de origen.
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CAPÍTULO IV:
DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Artículo 92.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recur-
sos Naturales, en coordinación con la Secretaría de Estado de Salud
Pública y Asistencia Social, y los ayuntamientos, regulará las acciones,
actividades o factores que puedan causar deterioro y/o degradación de
la calidad del aire o de la atmósfera, en función de lo establecido en
esta ley, y en la ley sectorial y los reglamentos que sobre la protección
de la atmósfera se elaboren.
Artículo 93.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recur-
sos Naturales, en coordinación con la Secretaría de Estado de Obras
Públicas y los ayuntamientos, reglamentará el control de emisiones
de gases y ruidos dañinos y contaminantes provocados por vehículos
automotores, plantas elé9ctricas, otros motores de combustión interna,
calderas y actividades industriales.
Artículo 94.- Se prohíbe fumar en lugares públicos cerrados, a excep-
ción de aquellas áreas establecidas para ese fin.
Artículo 95.- Se declara de interés nacional la protección de la capa de
ozono y la disminución paulatina, hasta la eliminación total, del uso de
las sustancias y productos que causen deterioro, menoscabo, contami-
nación u otros efectos nocivos a la atmósfera y la estratósfera. Se ordena
la elaboración y aplicación de un programa nacional de sustitución del
uso de sustancias que agoten la capa de ozono.
Artículo 96.- El Estado tomará todas las medidas necesarias para
impedir la elaboración, importación, venta y el uso de gasolina que
contenga tetraetilo de plomo.
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CAPÍTULO V:
DE LOS ELEMENTOS,
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS
Artículo 97.- El Estado Dominicano adoptará las normas reguladoras
para identificar, minimizar y racionalizar el uso de elementos, com-
binaciones y sustancias químicas, sintéticas o biológicas, que puedan
poner en peligro la vida o la salud de quienes los manejan, así como la
ocurrencia de accidentes relacionados con su manipulación.
Párrafo.- Toda persona que maneje residuos peligrosos deberá ser
instruida en los conocimientos de las propiedades físicas, químicas y
biológicas de estas sustancias y los riesgos que estas implican.
Artículo 98.- El reglamento de la presente ley incluirá el listado de
las sustancias y productos peligrosos y sus características, pudiendo
actualizarse dicho listado por resolución fundamentada de la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previa consulta
con la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social. Para
asegurar un manejo de dichas sustancias, la Secretaría de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales emitirá las normas y directrices
pertinentes, las cuales incluirán los procedimientos para el etiquetado
de las mismas, de acuerdo con normas internacionales.
Artículo 99.- Quien importe, fabrique, almacene o distribuya sus-
tancias o productos peligrosos, deberá tener conocimientos básicos
de las propiedades físicas, químicas y biológicas de estas sustancias o
productos; así mismo deberá asegurarse que éstas contengan la etiqueta
correspondiente de acuerdo con su clasificación en un lugar claro y
en letras legibles, en idioma español, con las especificaciones para su
manejo.
Artículo 100.- Se prohíbe importar residuos tóxicos de acuerdo con la
clasificación contenida en los convenios internacionales sobre la mate-
ria aprobados por la República Dominicana, o la que sea establecida
por la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
en consulta con la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia
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CAPÍTULO VI:
DE LAS BASURAS Y RESIDUOS
DOMÉSTICOS Y MUNICIPALES
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CAPÍTULO VII:
DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y CONTAMINACIÓN SÓNICA
Artículo 109.- Es responsabilidad del Estado garantizar que los asen-
tamientos humanos sean objeto de una planificación adecuada, que
asegure una relación equilibrada con los recursos naturales que les
sirven de soporte y entorno.
Párrafo.- Será responsabilidad de los ayuntamientos municipales y del
Distrito Nacional, exigir los estudios ambientales correspondientes a
los proponentes de proyectos de desarrollo y expansión urbana y su-
burbana, en su área de influencia, en coordinación con la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sin los cuales no
podrán otorgarse autorizaciones ni permisos a nuevas obras civiles y de
desarrollo, ni a modificaciones de las existentes.
Artículo 110.- Los asentamientos humanos no podrán autorizarse:
1) En lechos, cauces de ríos o zonas de deyección, zona expuesta
a variaciones marinas, terrenos inundables, pantanosos o de
relleno, cerca de zonas industriales, bases militares, basureros,
vertederos municipales, depósitos o instalaciones de sustancias
peligrosas;
2) En lugares donde existan probabilidades ciertas de la ocurren-
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TÍTULO IV:
DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPÍTULO I:
DE LAS NORMAS COMUNES
Artículo 116.- La conservación, el uso y aprovechamiento de los re-
cursos naturales será regulado por la presente ley, las leyes sectoriales
y/o especiales y sus respectivos reglamentos, y por las disposiciones y
normas emitidas por la autoridad competente conforme a esta ley. El
Estado podrá otorgar derechos para el aprovechamiento de los recursos
naturales por concesión, permisos, licencias y cuotas.
Artículo 117.- Para lograr la conservación, uso y aprovechamiento sos-
tenible de los recursos naturales, tanto terrestres como marinos, deben
tomarse en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
1) La función ecológica del recurso;
2) La peculiaridad del mismo;
3) La fragilidad;
4) La sostenibilidad de los manejos propuestos;
5) Los planes y prioridades del país, región y provincia donde se
encuentren los recursos.
Párrafo I.- Previo al otorgamiento de permisos, concesiones y firmas de
contratos de explotación racional de recursos naturales, el Estado soli-
citará y tomará en cuenta la opinión de los gobiernos municipales y las
organizaciones sociales representativas de los municipios respectivos.
Párrafo II.- Cuando se trate de recursos naturales no renovables, el o
los municipios donde esté ubicada dicha explotación, recibirán el cinco
por ciento (5%) de los beneficios netos generados.
Artículo 118.- El Estado, por razones de interés público, podrá limitar
en forma total o parcial, permanente o transitoria, el uso y aprove-
chamiento de los recursos naturales. Esta materia se regulará a través
862
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
DE LOS SUELOS
Artículo 120.- Se ordena a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales la elaboración y aplicación de reglas y parámetros
de zonificación u ordenamiento del territorio, que determinen y deli-
miten claramente el potencial y los usos que deben o pueden darse a los
suelos, de acuerdo con su capacidad, sus potencialidades particulares y
sus condiciones ambientales específicas.
Artículo 121.- Quienes realicen actividades agrícolas, pecuarias o
forestales deberán conservar, rehabilitar o incrementar la capacidad
productiva de los suelos, utilizando técnicas y métodos de explotación y
conservación apropiados, previniendo su degradación o esterilización.
Artículo 122.- Se prohíbe dar a los suelos montañosos con pendientes
igual o superior a sesenta por ciento (60%) de inclinación el uso de
laboreo intensivo: arado, remoción, o cualquier otra labor que incre-
mente la erosión y esterilización de los mismos, permitiendo solamente
el establecimiento de plantaciones permanentes de arbustos frutales y
árboles maderables.
Párrafo I.- Se dará preferencia al mantenimiento de la cobertura boscosa
nativa, el desarrollo de combinaciones que incluyan cultivos perennes
y cobertura, y técnicas agroforestales que garanticen su protección, la
producción y el almacenamiento natural de agua.
Párrafo II.- A los suelos con pendiente pronunciada a que se refiere el
presente artículo, no les serán aplicadas las disposiciones de las leyes
sobre Reforma Agraria, ni podrán ser objeto, a partir de la promulga-
Ley 64-00
863
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
DE LAS AGUAS
Artículo 126.- Todas las aguas del país, sin excepción alguna, son
propiedad del Estado y su dominio es inalienable, imprescriptible e
inembargable. No existe la propiedad privada de las aguas ni derechos
adquiridos sobre ellas.
Artículo 127.- Toda persona tiene derecho a utilizar el agua para
satisfacer sus necesidades vitales de alimentación e higiene, la de su
familia y de sus animales, siempre que con ello no cause perjuicio a
otros usuarios ni implique derivaciones o contenciones, ni empleo de
máquinas o realización de actividades que deterioren y/o menoscaben
de alguna manera, el cauce y sus márgenes, lo alteren, contaminen o
imposibiliten su aprovechamiento por terceros.
Artículo 128.- El uso del agua sólo puede ser otorgado en armonía con
el interés social y el desarrollo del país.
864
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
865
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV:
DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Artículo 136.‑ Se declara de alto interés nacional:
1) La conservación de las especies de flora y fauna nativas y en-
démicas, el fomento de su reproducción y multiplicación, así
como la preservación de los ecosistemas naturales que sirven de
hábitat a aquellas especies de flora y fauna nativas y endémicas
cuya supervivencia dependa de los mismos, los cuales serán
objeto de rigurosos mecanismos de protección in situ;
2) La identificación, la clasificación, el inventario y el estudio
científico de los componentes y los hábitats de las especies que
componen la diversidad biológica nacional;
3) Garantizar el mantenimiento del equilibrio apropiado de los
ecosistemas representativos de las diversas regiones biogeográfi-
cas de la República;
4) Facilitar la continuidad de los procesos evolutivos;
5) Promover la defensa colectiva de los componentes ecológicos, y
6) Procurar la participación comunitaria en la conservación y la
utilización racional de los recursos genéticos, así como asegurar
una justa y equitativa distribución de los beneficios que se deri-
ven de su adecuado manejo y utilización.
Artículo 137.- Es deber del Estado y de todos sus habitantes velar por la
conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y
del patrimonio genético nacional, de acuerdo con los principios y nor-
mas consignados en la legislación nacional y en los tratados y convenios
internacionales aprobados por el Estado Dominicano.
Artículo 138.- Se prohíbe la destrucción, degradación, menoscabo o
disminución de los ecosistemas naturales y de las especies de flora y
fauna silvestres, así como la colecta de especímenes de flora y fauna sin
contar con la debida autorización de la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
866
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
867
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V:
DE LOS RECURSOS COSTEROS Y MARINOS
Artículo 145.- Los bienes de dominio público marítimo‑terrestre o
costas pertenecen al Estado Dominicano y, por tanto, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables. Todo ciudadano tiene el derecho a su
868
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
continental;
869
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
y cría, los lugares y las fechas, las especies que puedan capturarse, su ta-
maño, su sexo y el número de ejemplares que sea permitido capturar.
Artículo 150.- Los propietarios de los terrenos amenazados por la
invasión del mar o de las arenas de las playas, por causas naturales
o artificiales, podrán construir obras de defensa, bajo autorización
otorgada por la autoridad competente, previa realización del estudio de
impacto ambiental.
Artículo 151.- Las sustancias residuales originadas por la actividad eco-
nómica y social, inclusive las de los buques de cualquier tipo y nacio-
nalidad, deberán recibir el tratamiento adecuado antes de ser vertidas
en las aguas jurisdiccionales o en la zona económica de aguas supraya-
centes inmediatas a las costas, fuera del mar territorial, en la extensión
que fija la ley, según las normas nacionales y las contenidas en acuerdos
internacionales relativos a la protección del medio marino, aprobados
por el Estado. Estos vertimientos se realizarán previa aprobación de la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artículo 152.- Con el fin de prevenir la contaminación del medio ma-
rino y costero por hidrocarburos y otras sustancias nocivas y peligrosas,
se prohíbe el vertimiento de:
1) Aguas de sentina, de lastre o de lavado de tanques, a una distan-
cia menor que la establecida en las disposiciones vigentes;
2) Residuales producidos por la prospección y explotación de po-
zos petroleros ubicados en lugares en que pueden afectar la zona
costera;
3) Residuales industriales, cuyo contenido en hidrocarburos y otras
sustancias nocivas y peligrosas sobrepase la norma establecida.
Artículo 153.- Queda prohibido el vertimiento de basuras o desperdi-
cios de cualquier índole sobre las costas, cayos, arenas de las playas o en
las aguas que circundan las mismas.
Ley 64-00
871
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VI:
DE LOS BOSQUES
Artículo 154.- El manejo y uso de los bosques y suelos forestales debe
ser sostenible. Una ley especial normará el manejo forestal integral y el
uso sostenible de los recursos del bosque para los fines de su conserva-
ción, explotación, producción, industrialización y comercialización, así
como la preservación de otros recursos naturales que forman parte de
su ecosistema y del medio ambiente en general.
Artículo 155.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales clasificará los bosques de acuerdo con su finalidad, conside-
rando los aspectos de conservación, protección y producción.
Artículo 156.- Se prohíbe la destrucción de los bosques nativos.
Artículo 157.- Se permitirá el aprovechamiento de las plantaciones fo-
restales hechas con fines comerciales en las cuencas medias y bajas, así
como en los suelos llanos que se dediquen a la producción comercial
de especies arbóreas y maderables.
Párrafo I.- Las normativas forestales estarán regidas por la ley sectorial,
y, hasta tanto no se ejecute el inventario forestal nacional del bosque
nativo, queda prohibido el corte, aprovechamiento, aserrío e industria-
lización de árboles nativos.
Párrafo II.- Con el fin de actualizar la existencia de la reserva forestal
nacional de los bosques nativos y de plantaciones artificiales con fines
comerciales, se establece un plazo máximo de un (1) año, a partir de la
vigencia de esta ley, para que la Secretaría de Estado de Medio Ambien-
te y Recursos Naturales planifique y ejecute un inventario nacional, el
cual deberá reflejar, entre otros aspectos, lo referente a:
1) Bosques nativos de áreas nativas protegidas;
2) Bosques nativos correspondientes a categoría de protección;
3) Bosques nativos correspondientes a categoría de protección y
producción;
872
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VII:
DE LAS CUEVAS, CAVERNAS
Y EL AMBIENTE SUBTERRÁNEO
Artículo 160.- Se declaran patrimonio natural de la nación las cuevas,
cavernas y demás cavidades subterráneas naturales del territorio nacio-
nal. Se prohíbe toda alteración física de sus características naturales
y culturales, así como la extracción de sus formaciones secundarias,
materiales paleontológicos, arqueológicos o de cualquier clase, natura-
les o culturales de su interior, y la introducción de desechos y objetos
de cualquier tipo que puedan alterar las condiciones del equilibrio
ecológico existente.
Artículo 161.- Se pondrá especial énfasis en la protección de los acuí-
feros subterráneos, evitándose cualquier tipo de contaminación o uso
contrario al interés de esta ley.
Ley 64-00
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Párrafo.- Las cavidades que, por razones justificadas, deban ser modifi-
cadas deberán notificarse a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, la que podrá expedir una certificación, previo
levantamiento espeleológico que determinará si la cavidad reviste o no
tanta importancia como para ser preservada de toda modificación.
CAPÍTULO VIII:
DE LOS RECURSOS MINEROS
Artículo 162.- En el aprovechamiento de los recursos mineros, inclu-
yendo su extracción, concentración, beneficio y refinación, los conce-
sionarios estarán obligados a:
1) La disposición o eliminación adecuada de los materiales de
desecho, tóxicos o no, de acuerdo con el plan operacional y de
cierre del proyecto;
2) Rehabilitar las áreas degradadas por su actividad, así como las
áreas y ecosistemas vinculados a éstas que puedan resultar da-
ñados o, en su defecto, realizar otras actividades destinadas a la
protección del medio ambiente, en los términos y condiciones
que establezca la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Párrafo.- Para garantizar lo previsto en el presente artículo, la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales exigirá a las em-
presas mineras concesionarias un seguro o fianza en favor del Estado
Dominicano.
Artículo 163.- Los concesionarios, una vez iniciadas las labores, deberán
informar periódicamente a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales sobre la marcha de los trabajos y del efecto de los
mismos al medio ambiente y los recursos naturales. La Secretaría de Es-
tado de Medio Ambiente y Recursos Naturales deberá confrontar tales
informes con los resultados del monitoreo, la supervisión, tomando
como base la licencia o el permiso ambiental correspondiente.
874
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO V:
DE LAS COMPETENCIAS,
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES
EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL
CAPÍTULO I:
DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA
DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 165.- Se crea la Procuraduría para la Defensa del Medio Am-
biente y los Recursos Naturales, como rama especializada de la Procu-
raduría General de la República. La Procuraduría para la Defensa del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales ejercerá la representación y
defensa de los intereses del Estado y la sociedad en esta materia.
Artículo 166.- La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales tendrá las siguientes atribuciones:
1) Ejercer las acciones y representación del interés público, con
carácter de parte procesal, en todos aquellos juicios por infrac-
ción a la presente ley y demás disposiciones legales complemen-
tarias;
2) Ejercer las acciones en representación del Estado que se deriven
de daños al ambiente, independientemente de las que promue-
van los individuos que hayan sufrido daños en su persona o
patrimonio. Asimismo, ejercerá las demás acciones previstas en
esta ley, en la Ley de Organización Judicial de la República y en
las demás leyes pertinentes.
Ley 64-00
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
DE LAS COMPETENCIAS Y
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 167.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales queda facultada para disponer las siguientes medidas:
1) Multa desde medio (1/2) salario mínimo hasta tres mil (3,000)
salarios mínimos vigentes, en la fecha en que se cometió la in-
fracción, en función de la dimensión económica de la persona
física o jurídica que causó el daño y de la magnitud de los daños
causados;
2) Limitación o restricción de las actividades que provocan el daño
o riesgo al medio ambiente, o si fuere el caso, sujeción de las
mismas a las modalidades o procedimientos que hagan desapa-
recer dicho perjuicio o riesgo;
3) Decomiso y/o incautación de los objetos, instrumentos, artefac-
tos, vehículos, materias primas, productos o artículos, termina-
dos o no, empleados para provocar el daño; y
4) Prohibición o suspensión temporal o provisional de las acti-
vidades que generan el daño o riesgo ambiental que se trata
de evitar y, en caso extremo, clausura parcial o total del local
o establecimiento donde se lleva a cabo la actividad que haya
generado la violación a la presente ley y otras relacionadas.
Párrafo I.- Las personas o entidades jurídicas que no cumplan con las
órdenes, emplazamientos y recomendaciones emanadas de la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, serán objeto del
retiro temporal o definitivo de la autorización para ejercer o efectuar
las actividades que los causaren, sin perjuicio de otras sanciones que
pueda dictar el tribunal competente.
Párrafo II.- Las medidas a que se refiere el presente artículo, se adop-
tarán y aplicarán conforme al proceso administrativo correspondiente
mediante resolución motivada y hecha por escrito, la cual deberá ser
notificada mediante acto de alguacil y podrá ser recurrida conforme al
procedimiento administrativo.
876
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Artículo 169.- Sin perjuicio de las sanciones que señale la ley, todo el
que cause daño al medio ambiente o a los recursos naturales, tendrá
responsabilidad objetiva por los daños que pueda ocasionar, de confor-
midad con la presente ley y las disposiciones legales complementarias.
Asimismo estará obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello
fuere posible, e indemnizarlo conforme a la ley.
Párrafo.- La reparación del daño consiste en el restablecimiento de la
situación anterior al hecho, en los casos que sea posible, en la com-
pensación económica del daño y los perjuicios ocasionados al medio
ambiente o a los recursos naturales, a las comunidades o a los particu-
lares.
Artículo 170.- Para determinar la magnitud o la cuantía de los daños
incurridos, el tribunal tomará en cuenta las actas levantadas por los
técnicos e inspectores y los informes de carácter formal evacuados de la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y otros
organismos ambientales del Estado, sin perjuicio de los experticios y
peritajes que el propio juez de la causa requiera, de oficio o a petición
de parte.
Artículo 171.- El funcionario que, por acción u omisión autorice la
realización de acciones, actividades o instalaciones, que causen daños y
perjuicios a los recursos ambientales, al equilibrio del ecosistema, a la
salud y calidad de vida de la población, será solidariamente responsable
con quien las haya ejecutado.
Artículo 172.- Cuando en la comisión del hecho participasen dos o
más personas, éstas serán responsables solidariamente de la totalidad
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV:
DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 174.- Todo el que culposa o dolosamente, por acción u omi-
sión, transgreda o viole la presente ley y demás disposiciones que la
complementen, incurre en delito contra el medio ambiente y los recur-
sos naturales y, por tanto, responderá de conformidad a las mismas.
Así, de toda agresión o delito contra el medio ambiente y los recursos
naturales nace una acción contra el culpable o responsable.
Artículo 175.- Incurren en delitos contra el medio ambiente y los re-
cursos naturales:
1) Quien violare la presente ley, las leyes complementarias, regla-
mentos y normas, y realizare actividades que dañen de forma
considerable o permanente los recursos naturales;
2) Quien produzca alteraciones, daños o perjuicios dentro del siste-
ma nacional de áreas protegidas y quien corte o destruya árboles
en áreas forestales de protección y en zonas frágiles, declaradas
legalmente como tales;
3) Quien cace, capture o provoque la muerte de especies declaradas
en peligro de extinción o protegidas legalmente;
4) Quien use explosivos, venenos, trampas u otros instrumentos
o artes que dañen o causen sufrimiento a especies de fauna
878
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
879
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V:
DE LA COMPETENCIA JUDICIAL
Artículo 177.- Los tribunales de primera instancia de la correspondien-
te jurisdicción serán los competentes para juzgar en primer grado, las
violaciones a la presente ley.
Artículo 178.- Toda persona o asociación de ciudadanos tiene legi-
timidad procesal activa para enunciar y querellarse por todo hecho,
acción, factor, proceso, o la omisión u obstaculización de ellos, que
haya causado, esté causando o pueda causar daño, degradación, menos-
cabo, contaminación y/o deterioro del medio ambiente y los recursos
naturales.
Párrafo.- Igualmente podrán exigir ante la Secretaría de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales y cualquier otra autoridad
competente establecida por esta ley y la legislación vigente, o ante la
Procuraduría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cumpli-
miento de las obligaciones establecidas por la presente ley y demás leyes
ambientales, normas de calidad ambiental, reglamentos, dictámenes y
resoluciones, demandando el cese, la corrección, o la reparación de la
situación anómala que la impulsa o causa, y las sanciones estipuladas
para los infractores.
Artículo 179.- Son titulares de la acción ambiental, con el solo objeto
de detener el daño y obtener la restauración, las personas naturales
o jurídicas que hayan sufrido el daño o perjuicio, el Estado Domini-
cano, por intermedio de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y otros organismos del Estado con atribuciones
ambientales.
880
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Artículo 180.- Toda persona natural o jurídica que tenga el interés le-
gítimo en la adopción de las medidas que la presente ley ordena, podrá
intervenir aportando pruebas que sean pertinentes al caso.
Artículo 181.- El magistrado procurador fiscal, para la defensa del me-
dio ambiente y los recursos naturales de la jurisdicción correspondien-
te, actuando como juez de la querella, está obligado, si considera que
el caso tiene visos de gravedad, a dar curso expedito, de oficio o ante
las querellas, denuncias o referimientos previstos en la presente ley, en
un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, con el propósito de que las
anomalías o daños ambientales sean corregidos a la mayor brevedad y
las infracciones a las leyes ambientales sean conocidas por el tribunal
correspondiente.
Artículo 182.- El ejercicio de la acción judicial ambiental no implica
renuncia a la acción por daños y perjuicios.
CAPÍTULO VI:
DE LAS SANCIONES PENALES
Artículo 183.- El tribunal de primera instancia de la jurisdicción corres-
pondiente podrá dictar contra las personas naturales o jurídicas que
hayan violado la presente ley, las siguientes sanciones u obligaciones:
1) Prisión correccional de seis (6) días a tres (3) años y, si hubiesen
fallecido personas a causa de la violación, se aplicará lo estable-
cido en el Código Penal Dominicano; y/o
2) Multa de una cuarta (1/4) parte del salario mínimo hasta diez
mil (10,000) salarios mínimos vigentes en el sector público en la
fecha en que se pronuncie la sentencia; y/o
3) El decomiso de materias primas, herramientas, equipos, instru-
mentos, maquinarias, vehículos de transporte, así como produc-
tos o artículos, si los hubiere, que provengan de la violación
cometida, o fueron utilizados en la perpetración del hecho
delictuoso, o puedan de por sí constituirse en peligro para los
recursos naturales y el medio ambiente, o a la salud de seres
Ley 64-00
humanos; y/o
881
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
para resarcir los daños en favor de las personas perjudicadas por sus
acciones, si hubiere. De lo contrario, pasarán al fondo operativo de la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales creado
en esta ley, previo descuento de los gastos judiciales y de venta.
Artículo 184.- Los funcionarios del Estado que hayan permitido expre-
samente o por descuido e indiferencia, la violación a la presente ley,
serán pasibles de la aplicación de las penas indicadas en los numerales
1 y 2 del artículo precedente, independientemente de las sanciones de
índole administrativa que puedan ejercerse sobre ellos, incluyendo la
separación temporal o definitiva de sus funciones.
Artículo 185.- Las sanciones que establece la presente ley serán apli-
cadas por analogía en los casos de violaciones a las disposiciones con-
tenidas en las demás leyes o decretos que complementan la presente
ley, y quedan derogadas cualesquiera otras sanciones existentes en esas
materias.
Artículo 186.- En la aplicación de sanciones por violación a la presente
ley y otras disposiciones legales complementarias, el juez tomará en
cuenta:
1) La gravedad y la trascendencia de la violación, principalmente
el criterio del impacto a la salud de seres humanos y los daños
o desequilibrios ocasionados al medio ambiente y los recursos
naturales;
2) La intención dolosa del(de los) culpable(s), y
3) La reincidencia, si la hubiere.
Artículo 187.- Se reconocerán como circunstancias agravantes en la
aplicación de las sanciones que se impongan:
1) A quienes intencionalmente hayan causado desastres ambienta-
les, incluyendo contaminación generalizada e incendios, donde
haya habido pérdidas de vida, lesiones, enfermedades, epide-
mias, destrucción, degradación de ecosistemas, eliminación
de ejemplares de fauna y flora únicos, en peligro, o en vías de
Ley 64-00
extinción;
883
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO VI:
DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 188.- Además de las otras funciones que le asigna la ley y los
reglamentos, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
884
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
885
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
886
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CAPÍTULO II:
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artículo 193.- Quedan derogados los incisos f) y o) del artículo 1, el in-
ciso b) del artículo 4 y el artículo 7 de la Ley núm. 8, del 8 de septiembre
de 1965, que determina las funciones del Ministerio de Agricultura.
Artículo 194.- Se transfieren a la Secretaría de Estado de Medio Am-
biente y Recursos Naturales las atribuciones conferidas a la Secretaría
de Estado de Agricultura por la Ley de Pesca núm. 5914, del 22 de
mayo de 1962.
Artículo 195.- Se modifican el artículo 4 y los incisos g) y h) del Artículo
5 de la Ley núm. 6, del 8 de septiembre de 1965, que crea el Instituto
Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), para que en lo adelante
digan:
“Artículo 4.- El INDRHI será la máxima autoridad nacio-
nal en relación al control, aprovechamiento y construcción
de obras fluviales (regulación o encauzamiento de los ríos
y protección contra avenidas); de hidráulica agrícola (sanea-
miento natural por zanjas abiertas, evaluación artificial y
drenaje); de riego por infiltración, riego por canales, riego
subterráneo y riego por aspersión, de azudes y presas; y de
centrales hidroeléctricas”.
“Artículo 5.- “g) Intervenir, previa aprobación de la Secre-
taría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
en la conservación de las corrientes de agua, lagos y lagunas;
en la protección de cuencas alimentadoras y en las obras de
corrección torrencial, con la cooperación de la Secretaría de
Estado de Agricultura y el Instituto Agrario Dominicano;
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Rafaela Alburquerque,
Presidenta
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HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 55 de la
Constitución de la República.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta
Oficial, para su conocimiento y cumplimiento.
DADA en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la
República Dominicana, a los dieciocho (18) días del mes de agosto del
año dos mil, años 157 de la Independencia y 138 de la Restauración.
HIPOLITO MEJÍA
Ley 64-00
891
Ley núm. 65-00
sobre Derecho de Autor,
modificada por las Leyes Nos. 493-06 y 2-07
Ley 65-00
Contenido
TÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES..........................................................900
TÍTULO II:
DEFINICIONES....................................................................................905
TÍTULO III:
CONTENIDO DEL DERECHO..........................................................908
CAPÍTULO I:
DE LOS DERECHOS MORALES...................................................908
CAPÍTULO II:
DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES......................................909
CAPÍTULO III:
DURACIÓN DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES............... 911
TÍTULO IV:
DE LAS LIMITACIONES Y EXCEPCIONES AL DERECHO
DE AUTOR............................................................................................913
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................913
CAPÍTULO II:
DE LAS LICENCIAS DE TRADUCCIÓN Y REPRODUCCIÓN
DE OBRAS EXTRANJERAS............................................................ 916
CAPÍTULO III:
DE LA LIMITACIÓN DEL DERECHO DE AUTOR POR
UTILIDAD PÚBLICA...................................................................... 917
TÍTULO V:
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA CIERTAS OBRAS................ 918
CAPÍTULO I:
GENERALIDADES.......................................................................... 918
895
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
OBRAS AUDIOVISUALES............................................................. 919
CAPÍTULO III:
PROGRAMAS DE COMPUTADORAS.........................................923
TÍTULO VI:
DE LA TRANSMISIÓN Y DE LOS CONTRATOS
DE UTILIZACIÓN DEL DERECHO DE AUTOR.............................924
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................924
CAPÍTULO II:
DE LOS CONTRATOS EN GENERAL..........................................925
CAPÍTULO III:
DEL CONTRATO DE EDICIÓN...................................................927
CAPÍTULO IV:
DEL CONTRATO DE INCLUSIÓN DE LA OBRA EN
FONOGRAMAS...............................................................................935
CAPÍTULO V:
DEL CONTRATO DE REPRESENTACIÓN.................................937
TÍTULO VII:
DE LA COMUNICACION PÚBLICA DE OBRAS MUSICALES....939
TÍTULO VIII:
DE LA RETRANSMISIÓN DE EMISIONES DE RADIO
O TELEVISIÓN.....................................................................................940
TÍTULO IX:
DE LOS DERECHOS AFINES AL DERECHO DE AUTOR............ 941
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................941
CAPÍTULO II:
DE LOS DERECHOS DE LOS ARTISTAS INTÉRPRETES
O EJECUTANTES............................................................................942
896
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
CAPÍTULO III:
DE LOS PRODUCTORES DE FONOGRAMAS..........................944
CAPÍTULO IV:
DE LOS ORGANISMOS DE RADIODIFUSIÓN..........................944
TÍTULO X:
EL DOMINIO PÚBLICO.....................................................................945
TÍTULO XI:
DEL REGISTRO Y DEL DEPÓSITO LEGAL.....................................946
CAPÍTULO I:
DEL REGISTRO NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR........946
CAPÍTULO II:
DEL DEPÓSITO LEGAL.................................................................949
TÍTULO XII:
DE LAS SOCIEDADES DE GESTIÓN COLECTIVA........................950
TÍTULO XIII:
DE LAS VIOLACIONES AL DERECHO DE AUTOR Y
DERECHOS AFINES............................................................................954
CAPÍTULO I:
OPCIÓN DE ELECCIÓN DE PROCEDIMIENTO......................954
DE LAS SANCIONES
CAPÍTULO II:
DE LAS ACCIONES CIVILES Y SU PROCEDIMIENTO............959
CAPÍTULO III:
DE LAS MEDIDAS EN FRONTERAS............................................964
TÍTULO XIV:
DE LA UNIDAD DE DERECHO DE AUTOR...................................966
TÍTULO XV:
DISPOSICIONES FINALES, DEROGATIVAS Y
TRANSITORIAS....................................................................................968
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Ley 65-00
Ley núm. 65-00
sobre Derecho de Autor
modificada por las Leyes Nos. 493-06 y 2-07
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Ley 65-00
7) Las obras de dibujo, pinturas, arquitectura, escultura, grabado,
litografía y demás obras artísticas;
8) Las obras fotográficas a las cuales se asimilan las expresadas por
procedimientos análogos a la fotografía;
9) Las obras de arte aplicado;
10) Las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plásticas re-
lativas a la geografía, a la topografía, a la arquitectura o a las
ciencias;
11) Los programas de computadoras, en los mismos términos que
las obras literarias, sean programas fuente o programas objeto, o
por cualquier otra forma de expresión, incluidos la documenta-
ción técnica y los manuales de uso;
12) Las bases o compilaciones de datos u otros materiales, legibles
por máquina o en cualquier otra forma, que por la selección o
disposición de sus contenidos constituyan creaciones de carác-
ter intelectual, pero no de los datos o materiales en sí mismos y
sin perjuicio del derecho de autor existente sobre las obras que
puedan ser objeto de la base o compilación;
13) En fin, toda producción del dominio literario o artístico o ex-
presión literaria o artística del dominio científico, susceptible
de divulgarse, fijarse o reproducirse por cualquier medio o
procedimiento, conocido o por conocerse.
Artículo 3.- El derecho del autor es un derecho inmanente que nace
con la creación de la obra y es independiente de la propiedad del so-
porte material que la contiene. Las formalidades que esta ley consagra
son para dar publicidad y mayor seguridad jurídica a los titulares que
se protegen y su omisión no perjudica el goce o el ejercicio de los de-
rechos.
Artículo 4.- Se tendrá como autor de una obra, salvo prueba en con-
trario, a la persona cuyo nombre, seudónimo, iniciales o cualesquier
otras marcas o signos convencionales que sean notoriamente conocidos
como equivalentes al mismo nombre, aparezcan en dicha obra o en sus
reproducciones, o se enuncien en la comunicación o cualquiera otra
forma de difusión pública de la misma.
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4) Las obras publicadas por primera vez en uno cualquiera de los
países miembros de tales convenios o tratados, o dentro de los
treinta días siguientes a su primera publicación;
5) Las interpretaciones o ejecuciones artísticas, las producciones
fotográficas y las emisiones de radiodifusión, en los términos
previstos en el título de esta ley correspondiente a los derechos
afines al derecho de autor.
Párrafo.- A falta de convención internacional aplicable, las obras, in-
terpretaciones o ejecuciones artísticas, las producciones fonográficas
y las emisiones de radiodifusión extranjeras, gozan de la protección
establecida en esta ley, siempre que el respectivo país de origen se
asegure una reciprocidad efectiva a los autores, artistas, productores o
radiodifusores dominicanos, según corresponda.
Artículo 9.- En las obras en colaboración divisibles, cada colaborador
es titular de los derechos sobre la parte de la que es autor, la que puede
explotar separadamente, salvo pacto en contrario. En las obras en cola-
boración indivisibles, los derechos pertenecen en común y proindiviso
a todos los coautores, a menos que entre ellos se hubiese acordado
disposición contraria.
Artículo 10.- En la obra anónima y en la publicada con seudónimo cuyo
autor no se haya revelado, el editor o divulgador, según corresponda,
será considerado, sin necesidad de otras pruebas, como representante
del autor, mientras éste no revele su identidad y pruebe su condición
de tal, momento en el cual cesa la representación. El editor o divulga-
dor está legitimado para defender y hacer valer los derechos del autor,
sin perjuicio de la responsabilidad de aquel que actuare sin calidad o
haciendo valer una falsa calidad.
Artículo 11.- La persona que, tomando una obra de dominio público
la traduzca, adapte, arregle, transporte, modifique, compendie, parodie
o extracte de cualquier manera su contenido, es titular exclusivo de su
propio trabajo, pero no podrá oponerse a que otros traduzcan, adap-
ten, arreglen, transporten, modifiquen o compendien la misma obra,
siempre que sean trabajos originales, distintos del suyo, sobre cada uno
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para ejercer la defensa de los derechos morales en representación de
los autores.
TÍTULO II
DEFINICIONES
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Ley 65-00
17) Obra en colaboración: La que es producida, conjuntamente,
por dos o más personas naturales.
18) Obra individual: La que es producida por una sola persona
natural.
19) Obra inédita: Aquella que no ha sido dada a conocer al público
con el consentimiento del autor o sus causahabientes.
20) Obra originaria: La primitivamente creada.
21) Obra póstuma: La que no ha sido divulgada durante la vida del
autor.
22) Obra seudónima: Aquella en que el autor utiliza un seudónimo
que no lo identifica.
23) Organismo de radiodifusión: La estación de radio o televisión
que transmite programas al público, a cuyos efectos decide sobre
la programación a transmitirse.
24) Productor de fonogramas: La persona natural o jurídica que
toma la iniciativa y tiene la responsabilidad de la primera fija-
ción de los sonidos, de una ejecución o interpretación u otros
sonidos o las representaciones de sonidos.
25) Programas de computadoras: Expresión de un conjunto de
instrucciones mediante palabras, códigos, planes o en cualquier
otra forma que, al ser incorporadas en un dispositivo de lectura
automatizada, es capaz de hacer que una computadora u otro
tipo de máquina ejecute una tarea u obtenga un resultado.
26) Publicación: Producción de ejemplares puestos al alcance del
público con el consentimiento del titular del respectivo dere-
cho.
27) Radiodifusión: Comunicación al público por transmisión
inalámbrica de los sonidos y/o las imágenes. La radiodifusión
incluye la realizada a través de un satélite desde la inyección
de la señal hasta que la programación se ponga al alcance del
público.
28) Reproducción: Fijación, por cualquier procedimiento, de la
obra o producción intelectual en un soporte o medio físico
que permita su comunicación, incluyendo su almacenamiento
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TÍTULO III
CONTENIDO DEL DERECHO
CAPÍTULO I
DE LOS DERECHOS MORALES
Artículo 17.- El autor tendrá un derecho perpetuo sobre su obra, ina-
lienable, imprescriptible e irrenunciable para:
1) Reivindicar en todo tiempo la paternidad de su obra y, en es-
pecial, para que se indique su nombre o seudónimo, cuando
se realice cualquiera de los actos relativos a la utilización de su
derecho;
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2) A oponerse a toda deformación, mutilación u otra modificación
de la obra, cuando tales actos puedan causar o causen perjuicio
a su honor o a su reputación profesional, o la obra pierda mérito
literario, académico o científico, El autor así afectado, podrá
pedir reparación por el daño sufrido;
3) A conservar su obra inédita o anónima hasta su fallecimiento o
después de él, cuando así lo ordenare por disposición testamen-
taria;
4) A retirarla de la circulación o suspender cualquier forma de
utilización, aunque ella hubiese sido previamente autorizada,
indemnizando los perjuicios que se pudiesen ocasionar a terce-
ros.
Artículo 18.- A la muerte del autor, corresponde a su cónyuge y here-
deros legales el ejercicio de los derechos indicados en los numerales 1)
y 2) del artículo precedente. A falta de herederos legales, corresponde
al Estado, a través de las instituciones designadas, garantizar el derecho
moral del autor.
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES
Artículo 19.- Los autores de obras científicas, literarias o artísticas y sus
causahabientes, tienen la libre disposición de su obra a título gratuito u
oneroso y, en especial, el derecho exclusivo de autorizar o prohibir:
1) La reproducción de la obra, en cualquier forma o procedimiento;
2) La traducción a cualquier idioma o dialecto;
3) La modificación de su obra mediante su adaptación, arreglo o
en cualquier otra forma;
4) La inclusión de la obra en producciones audiovisuales, en fo-
nograma o en cualquier otra clase de producción o de soporte
material;
5) La distribución al público del original o de copias de la obra,
mediante venta, alquiler, usufructo o de cualquier otra forma;
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Artículo 20.- Siempre que la ley no dispusiere otra cosa, es ilícita la
reproducción, distribución, comunicación pública u otra forma de
utilización parcial o total de la obra sin el consentimiento del autor o,
cuando corresponda, de sus causahabientes u otros titulares reconoci-
dos en la presente ley.
Párrafo.- En esta disposición quedan comprendidas también la repro-
ducción, distribución, comunicación pública u otra utilización de la
obra traducida, adaptada, transformada, arreglada o copiada por un
arte o procedimiento cualquiera.
CAPÍTULO III
DURACIÓN DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES
Artículo 21.- Los derechos de autor corresponden al autor durante su
vida y a su cónyuge, herederos y causahabientes por cincuenta años
contados a partir de la muerte de aquél. En caso de colaboración debi-
damente establecida, el término de cincuenta años comienza a correr a
partir de la muerte del último coautor.
Párrafo.- En caso de autores extranjeros no residentes, la duración del
derecho de autor no podrá ser mayor al reconocido por las leyes del país
de origen, disponiéndose, sin embargo, que si aquéllas acordaren una
protección mayor que la otorgada por esta ley, regirán las disposiciones
de esta última.
Artículo 22.- Para las obras compuestas de varios volúmenes que no
se publiquen juntamente, del mismo modo que para las publicadas en
forma de folletos o entregas periódicas, el plazo de protección comen-
zará a contarse, respecto de cada volumen, folleto o entrega, desde la
respectiva fecha de publicación de cada uno de los volúmenes.
Artículo 23.- Si no hubiese cónyuge, herederos ni causahabientes del
autor, la obra pasará al dominio público desde el fallecimiento de éste.
En los casos en que los derechos de autor fueren transmitidos por acto
entre vivos, estos derechos corresponderán a los adquirientes durante
la vida del autor y cincuenta años desde el fallecimiento de éste, y para
los herederos, el resto del tiempo hasta completar los cincuenta años,
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Párrafo II.- La protección a los organismos de radiodifusión será de
cincuenta años, a partir del primero de enero del año siguiente a aquél
en que se realizo la emisión.
TÍTULO IV
DE LAS LIMITACIONES Y EXCEPCIONES
AL DERECHO DE AUTOR
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 30.- Las limitaciones y excepciones al derecho de autor son
de interpretación restrictiva y no podrán aplicarse en forma tal que
atenten contra la explotación normal de la obra o causen un perjuicio
injustificado a los intereses del titular del respectivo derecho.
Artículo 31.- Se permite citar a un autor transcribiendo los pasajes
necesarios, siempre que éstos no sean tantos y tan seguidos que razo-
nablemente puedan considerarse como una reproducción simulada y
sustancial del contenido de su obra que redunde en perjuicio de su
autor. En cada cita deberá mencionarse el nombre del autor, el título y
demás datos que identifiquen la obra citada.
Párrafo.- Cuando la inclusión de obras ajenas constituya la parte prin-
cipal de la nueva obra, los tribunales, a petición de parte interesada,
fijarán equitativamente la cantidad proporcional que corresponda a
cada uno de los titulares de las obras incluidas.
Artículo 32.- Podrán ser reproducidos por medios reprográficos, para la
enseñanza o para la realización de exámenes en instituciones educativas,
en la medida justificada por el fin que se persiga, artículos lícitamente
publicados en periódicos o colecciones periódicas, o breves extractos de
obras lícitamente publicadas, a condición de que tal utilización se haga
conforme a los usos honrados y que la misma no sea objeto de venta
u otra transacción a título oneroso, ni tenga directa o indirectamente
fines de lucro.
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Ley 65-00
expresamente en las disposiciones especiales de esta ley sobre tales
obras.
Artículo 38.- Las bibliotecas públicas pueden reproducir, para el uso
exclusivo de sus lectores y cuando ello sea necesario para su conser-
vación o para el servicio de préstamos a otras bibliotecas, también
públicas, una copia de obras protegidas, depositadas en sus colecciones
o archivos que se encuentren agotadas en el mercado local e internacio-
nal. Estas copias pueden ser también reproducidas, en una sola copia,
por la biblioteca que las reciba, en caso de que ello sea necesario para
su conservación, y con el único fin de que ellas sean utilizadas por sus
lectores.
Artículo 39.- Se podrá reproducir por medio de pinturas, dibujos,
fotografías o fijaciones audiovisuales, las obras que estén colocadas de
modo permanente en vías públicas, calles o plazas y distribuir y comu-
nicar públicamente dichas reproducciones. En lo que se refiere a las
obras de arquitectura, esta disposición es sólo aplicable a su aspecto
exterior.
Artículo 40.- Las conferencias o lecciones dictadas en establecimientos
de enseñanza superior, secundaria o primaria, pueden ser anotadas y
recogidas libremente por los estudiantes a quienes están dirigidas, pero
está prohibida su reproducción, distribución o comunicación, integral
o parcial, sin la autorización escrita de quien las pronuncie.
Artículo 41.- Se permite la reproducción de la Constitución Política, las
leyes, los decretos, ordenanzas y reglamentos debidamente actualizados,
los convenios y demás actos administrativos y las decisiones judiciales,
bajo la obligación de indicar la fuente y conformarse textualmente con
la edición oficial, siempre y cuando no esté prohibido.
Artículo 42.- Se permite la reproducción de obras protegidas o de
fragmentos de ellas, en la medida justificada por el fin que se persigue,
cuando resulten indispensables para llevar a cabo una prueba judicial
o administrativa.
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CAPÍTULO II
DE LAS LICENCIAS DE TRADUCCIÓN Y
REPRODUCCIÓN DE OBRAS EXTRANJERAS
Artículo 45.- El Estado, por intermedio de la entidad que se designe
en los reglamentos, podrá conceder licencias obligatorias no exclusivas
e intransferibles de traducción y de reproducción de obras extranjeras,
destinadas a los objetivos y con el cumplimiento de los requisitos exigi-
dos para dichas licencias, de conformidad con los tratados internacio-
nales de los cuales forme parte la República o se adhiera en el futuro.
Artículo 46.- Cuando procedan las licencias a que se refiere el artículo
anterior, se tomarán las providencias necesarias para que se prevea
a favor del titular del derecho de traducción o reproducción, según
corresponda, una remuneración equitativa y ajustada a la escala que
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
normalmente se abone en los casos de licencias libremente negociadas
y se garantice una traducción correcta de la obra o una reproducción
exacta de la edición, según los casos.
Artículo 47.- Las disposiciones del presente capítulo entrarán en vigor
tan pronto se haya promulgado un reglamento para su aplicación.
CAPÍTULO III
DE LA LIMITACIÓN DEL DERECHO DE AUTOR
POR UTILIDAD PÚBLICA
Artículo 48.- Antes de que el plazo de protección de una obra haya
expirado, el Estado podrá decretar la utilización por necesidad pública
de los derechos patrimoniales sobre una obra que se considere de gran
valor cultural, científico o pedagógico para el país, o de interés social
o público, previo pago de una justa indemnización al titular de dicho
derecho.
Para decretar esta utilización se requiere:
1) Que la obra haya sido ya publicada;
2) Que los ejemplares de la última edición estén agotados;
3) Que hayan transcurrido por lo menos tres años después de su
última publicación;
4) Que sea improbable que el titular del derecho de autor publique
una nueva edición; y
5) Que el costo del ejemplar se considere inaccesible para la mayo-
ría de los estudiantes del país que deben utilizarla como obra de
texto.
Párrafo.- Las disposiciones del presente capítulo entrarán en vigor tan
pronto se haya promulgado un reglamento para su aplicación.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO V
DISPOSICIONES ESPECIALES
PARA CIERTAS OBRAS
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 49.- Las cartas y misivas pertenecen a las personas a quien se
envían, pero no para el efecto de su divulgación o publicación. Este
derecho pertenece al autor de la correspondencia, salvo en el caso
de que una carta deba obrar como prueba en un asunto judicial o
administrativo y que su publicación sea autorizada por el funcionario
competente.
Artículo 50.- Las cartas de personas fallecidas no podrán publicarse
dentro de los cincuenta años siguientes a su fallecimiento sin el permiso
expreso del cónyuge supérstite y de los hijos o descendientes de éstos o,
en su defecto, del padre o de la madre del autor de la correspondencia.
En caso de que faltare el cónyuge, los hijos, el padre, la madre o los
descendientes de los hijos, la publicación de las cartas será libre.
Párrafo.- Cuando sean varias las personas cuyo consentimiento fuere
necesario para la publicación de las cartas o misivas, y haya desacuerdo
entre ellas, resolverá el juez, después de oír a todos los interesados.
Artículo 51.- Si el título de una obra no fuere genérico sino individual
y característico, no podrá ser utilizado por otra obra análoga, sin el
correspondiente permiso del autor.
Artículo 52.- Toda persona tiene derecho a impedir, con las limitacio-
nes que se establecen en la presente ley, que su busto o retrato se exhiba
o exponga en el comercio sin su consentimiento expreso o, habiendo
fallecido ella, de sus derechos o causahabientes. La persona que haya
dado su consentimiento podrá revocarlo, quedando obligada a la repa-
ración de daños y perjuicios.
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Ley 65-00
Artículo 53.- Cuando sean varias las personas cuyo consentimiento
fuera necesario para poner en el comercio o exhibir el busto o retrato
de un individuo y haya desacuerdo entre ellas, resolverá el juez, después
de oír a todos los interesados.
Artículo 54.- El autor de una obra fotográfica u obtenida por cualquier
procedimiento análogo, goza del derecho patrimonial exclusivo reco-
nocido a las demás obras del ingenio conforme a esta ley, siempre que
tenga características de originalidad y sin perjuicio de los derechos de
autor, cuando se trate de fotografías de otras obras de las artes figura-
tivas.
Artículo 55.- Cuando un contrato por encargo se refiera a la ejecución
de una pintura, dibujo, grabado, escultura u otra obra de arte figura-
tiva, persona que ordene su ejecución tendrá el derecho de exponerla
públicamente, a título gratuito u oneroso.
Artículo 56.- La enajenación del negativo presume la cesión al adqui-
riente del derecho de reproducción sobre la fotografía, a menos que las
partes estipulen otra cosa.
Artículo 57.- Salvo pacto en contrario, la autorización para el uso de ar-
tículos en periódicos u otros medios impresos de comunicación social,
otorgada por un autor sin relación de dependencia, sólo confiere al
editor el derecho de insertarlo por una vez, quedando a salvo los demás
derechos patrimoniales del cedente o licenciante.
Párrafo.- Si se trata de un autor contratado por el periódico o medio
de comunicación social bajo relación laboral, no podrá reservarse el
derecho de reproducción, que se presumirá cedido a la empresa pe-
riodística, pero el autor conservará sus derechos respecto a la edición
independiente de sus producciones en forma de colección.
CAPÍTULO II
OBRAS AUDIOVISUALES
Artículo 58.- Sin perjuicio de los derechos de los autores de las obras
adaptadas o incluidas en ella, la obra audiovisual será protegida como
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obra audiovisual y fijarla, reproducirla, distribuirla y comunicarla pú-
blicamente, por sí mismo o por intermedio de terceros. Dicho contrato
deberá contener:
1) La autorización del derecho exclusivo;
2) La remuneración debida por el productor a los coautores de
la obra y a los artistas intérpretes o ejecutantes que en ella in-
tervengan, así como el tiempo, lugar y forma de pago de dicha
remuneración;
3) El plazo para la terminación de la obra;
4) La responsabilidad del productor frente a los autores, artistas
intérpretes o ejecutantes, en el caso de una coproducción de la
obra audiovisual.
Artículo 64.- Salvo estipulación en contrario, cada uno de los coauto-
res de la obra audiovisual podrá disponer, libremente, de la parte que
constituya su contribución personal para utilizarla en una explotación
diferente, salvo que perjudique con ello la explotación de la obra co-
mún.
Párrafo.- Si el productor no concluye la obra audiovisual en el plazo
convenido, o no la hace difundir durante los tres años siguientes a
partir de su terminación, quedará libre el derecho de utilización de los
autores.
Artículo 65.- Si uno de los coautores se rehúsa a continuar su contribu-
ción en la obra audiovisual, o se encuentra impedido para hacerlo por
causa de fuerza mayor, no podrá oponerse a la utilización de la parte
correspondiente a su contribución ya hecha para que la producción
pueda ser terminada. Sin embargo, él no perderá su calidad de autor
ni los derechos que le pertenecen en relación con su contribución.
Artículo 66.- El productor de la obra audiovisual tendrá los siguientes
derechos exclusivos:
1) Fijar y reproducir la obra para distribuirla o comunicarla por
cualquier medio o procedimiento que sirva para su difusión,
obteniendo beneficio económico por ello;
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Artículo 71.- De acuerdo a los derechos exclusivos de reproducción y
distribución, es lícito que cualquier persona, empresa o asociación de
cualquier género, realice las siguientes actividades:
1) Distribuir mediante venta, alquiler o puesta en circulación de
cualquier otra manera, soportes audiovisuales reproducidos o
copiados o ingresados al país, sin la licencia o autorización del
productor o su representante acreditado;
2) Reproducir las obras audiovisuales contenidas en los soportes
que tiene derecho a comercializar;
3) Realizar cualquier otro acto que forme parte del derecho patri-
monial exclusivo, salvo autorización expresa del productor.
Artículo 72.- Las autorizaciones a que se refiere el presente capítulo
deberán ser otorgadas por el productor de la respectiva obra audiovi-
sual o, en su caso, por su representante legalmente establecido en el
país, que cuente para ello con las concesiones o licencias otorgadas
por el titular o sus causahabientes para reproducir y/o distribuir los
correspondientes soportes, en la cantidad determinada por la licencia,
concesión o autorización.
CAPÍTULO III
PROGRAMAS DE COMPUTADORAS
Artículo 73.- El productor del programa de computadoras es la perso-
na natural o jurídica que toma la iniciativa y la responsabilidad de la
realización de la obra. Se presume salvo prueba en contrario, que es
productor del programa, la persona que aparezca indicada como tal en
la forma usual.
Párrafo.- Salvo estipulación en contrario, se presume que los autores
del programa han cedido al productor, en forma ilimitada y por toda
su duración, el derecho patrimonial exclusivo, inclusive el de realizar
o autorizar adaptaciones o versiones de la obra.
Artículo 74.- Es lícito sin autorización del productor:
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TÍTULO VI
DE LA TRANSMISIÓN Y DE LOS CONTRATOS DE UTI-
LIZACIÓN DEL DERECHO DE AUTOR
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 76.- El derecho de autor puede ser transmitido por sucesión
u objeto de legado o disposición testamentaria. En caso de que en la
sucesión de un coautor, su derecho no corresponda a persona o enti-
dad alguna, el derecho de aquél acrecentará a los demás coautores. Este
mismo acrecimiento se producirá si un coautor renuncia válidamente
a su derecho patrimonial.
Artículo 77.- En sus aspectos patrimoniales, el derecho de autor es tam-
bién transferible por acto entre vivos, mediante un contrato de cesión.
Párrafo.- La enajenación del soporte material que contiene la obra no
implica la cesión a favor del adquiriente de ningún derecho de explota-
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ción sobre la misma, salvo disposición expresa y en contrario de la ley
o del contrato.
Artículo 78.- El autor podrá enajenar el ejemplar original de su obra
pictórica, escultórica o de artes figurativas en general. En este caso se
considerará, salvo estipulación en contrario, que no ha concedido al
adquiriente el derecho de reproducirlo, el cual seguirá siendo del autor
o de sus causahabientes.
Párrafo.- En caso de reventa de una obra pictórica, escultórica o de ar-
tes plásticas en general, efectuado en pública subasta, exhibición o por
intermedio de un negociante profesional, el autor y, a su muerte, los
herederos o causahabientes, por el período de protección de las obras
reconocido en esta ley, gozan del derecho inalienable de percibir del
vendedor un porcentaje del precio de reventa que, en ningún caso, será
menor del dos por ciento (2%) del precio de reventa. La recaudación
y distribución de esa remuneración estará confiada a una sociedad de
gestión colectiva constituida y autorizada conforme a las disposiciones
de esta ley.
CAPÍTULO II
DE LOS CONTRATOS EN GENERAL
Artículo 79.- El autor o sus causahabientes pueden ceder o conceder a
otra persona el derecho a utilizar la obra, en su contenido patrimonial,
mediante el uso de una o todas las formas de explotación reservadas al
autor por la presente ley.
Párrafo I.- La cesión de derechos patrimoniales puede celebrarse a títu-
lo gratuito u oneroso, en forma exclusiva o no exclusiva. Salvo pacto en
contrario o disposición expresa de la ley, la cesión se presume realizada
en forma no exclusiva y a título oneroso.
Párrafo II.- El autor puede también sustituir la cesión por la conce-
sión de una simple licencia de uso, no exclusiva e intransferible, que
no transfiere titularidad alguna al licenciatario, sino que lo autoriza
a la utilización de la obra por las modalidades previstas en la misma
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1) Las contrataciones globales de la producción futura, a menos
que se trate de una o varias obras determinadas, cuyas caracterís-
ticas deben quedar claramente establecidas en el contrato;
2) El compromiso de no producir o de restringir la producción
futura, así fuere por tiempo limitado.
CAPÍTULO III
DEL CONTRATO DE EDICIÓN
Artículo 85.- En virtud de este contrato, el titular del derecho de au-
tor de una obra literaria, artística o científica se obliga a entregar un
ejemplar de la misma al editor, quien se compromete a publicarla, dis-
tribuirla y promoverla por su propia cuenta y riesgo, en las condiciones
pactadas y con sujeción a lo dispuesto en esta ley.
Artículo 86.- En todo contrato de edición deberá pactarse la suma a ser
recibida por el autor o titular de obra. A falta de estipulación, se presu-
mirá que corresponde a dicho autor o titular un diez por ciento (10%)
calculado sobre el precio de venta al público de los ejemplares editados
en la primera edición. Cuando el contrato de edición comprenda el
derecho para hacer dos o más ediciones, o sea, por un período de años
determinado, se entenderá que la suma a pagar será de un quince por
ciento (15%) calculado en la misma forma.
Artículo 87.- Sin perjuicio de lo que dispone el artículo anterior y de
las estipulaciones accesorias que las partes estimen convenientes, en el
contrato deberá estipularse:
1) La identificación del autor, del editor y de la obra;
2) Si la obra es inédita o no;
3) Si la autorización es exclusiva o no;
4) El plazo y las condiciones en que debe ser entregado el ejemplar
de la obra al editor;
5) El plazo convenido para poner en venta la primera edición;
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los perjuicios ocasionados al autor, quien podrá hacer uso del derecho
de rescisión del contrato.
Artículo 91.- El editor no podrá publicar un número mayor de ejem-
plares que el convenido. Si dicho número no se hubiese fijado, se en-
tenderá que se harán quinientos (500) ejemplares en una sola edición.
El editor podrá producir una cantidad adicional, no mayor de cinco
por ciento (5%) de la autorizada, únicamente para cubrir los riesgos de
daño o pérdida en el proceso de producción. Los ejemplares adicionales
que resulten sobre la cantidad estipulada serán tenidos en cuenta en
la remuneración del autor, cuando ésta se hubiese pactado en relación
con los ejemplares vendidos.
Artículo 92.- A falta de estipulación, el precio de venta al público será
fijado por el editor.
Artículo 93.- La remuneración por concepto de derecho de autor se
pagará en la fecha, forma y lugar acordados en el contrato. Si dicha re-
muneración equivale a una suma fija, independiente de los resultados
obtenidos por la venta de los ejemplares editados, y no se hubiere esti-
pulado otra cosa, se presume que ellos son exigibles desde el momento
en que la obra de que se trate esté lista para su distribución y venta al
público.
Párrafo I.- Si la remuneración se hubiere pactado en proporción
con los ejemplares vendidos, ella deberá ser pagada en liquidaciones
semestrales, mediante cuentas que deberán ser rendidas al autor por el
editor, las que podrán ser verificadas por aquél en la forma prevista en
la presente ley.
Párrafo II.- Será nulo cualquier pacto en contrario que aumente el
plazo semestral, y la falta de cumplimiento de pago de dicha obligación
dará derecho al autor para rescindir el contrato, sin perjuicio del reco-
nocimiento de los daños y perjuicios que se le hayan causado.
Artículo 94.- Si el término del contrato expira antes de que los ejempla-
res editados hayan sido vendidos, el autor o sus causahabientes tienen
derecho de comprar los ejemplares no vendidos al precio fijado para su
venta al público con un descuento del cuarenta por ciento (40%).
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Párrafo.- Este derecho podrá ser ejercido dentro del plazo de sesenta
(60) días a partir de la fecha de expiración del contrato. Si no fuere
ejercido, el editor podrá continuar la venta de los ejemplares restantes
en las condiciones del contrato, el que continuará vigente hasta que
ellos se hubieren agotado.
Artículo 95.- Cualquiera que sea la duración convenida, si los ejemplares
autorizados por el autor hubieren sido vendidos antes de la expiración
del contrato, se entenderá que el término del mismo ha expirado.
Artículo 96.- El autor tendrá derecho a efectuar las correcciones, adi-
ciones o mejoras que estime convenientes antes de que la edición de la
obra entre en producción. El editor no podrá hacer una nueva edición
autorizada en el contrato sin dar el correspondiente aviso al autor, a
fin de que éste tenga oportunidad para hacer las reformas, adiciones
o correcciones que estime pertinentes. Si dichas correcciones, adicio-
nes o mejoras son introducidas cuando la obra ya esté corregida en
pruebas, el autor deberá reconocer al editor el costo ocasionado por
ellas. Esta regla se aplicará también cuando las reformas, correcciones
o ampliaciones sean de gran magnitud y hagan más oneroso el proceso
de edición, salvo cuando se trate de obras actualizadas mediante envíos
periódicos.
Artículo 97.- Si el autor ha celebrado con anterioridad, contrato de
edición sobre la misma obra, o si ésta ha sido publicada con su auto-
rización o conocimiento, deberá dar a conocer esta circunstancia al
editor antes de la celebración del nuevo contrato. La ocultación de
tales hechos ocasionará el pago de los daños y perjuicios que pudiera
ocasionar al editor.
Artículo 98.- El editor no podrá modificar el contenido de la obra
introduciendo en ella abreviaciones, adiciones o modificaciones sin
expresa autorización del autor.
Párrafo.- Salvo estipulación en contrario, cuando se trate de obras
que por su carácter deben ser actualizadas, la preparación de la nueva
versión deberá ser hecha por el autor, pero si éste no pudiere o no
quisiere hacerlo, el editor podrá contratar su elaboración con una
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
persona idónea, indicándolo así en la respectiva edición y destacando
en tipo de diferentes tamaño o estilo, las partes que fueren adicionadas
o modificadas, sin perjuicio de la remuneración pactada a favor del
autor.
Artículo 99.- El incumplimiento por parte del autor, en cuanto a la
fecha y forma de entrega del soporte que contiene la obra, dará al
editor opción para rescindir el contrato o para devolver al autor el
ejemplar que haya recibido, para que su presentación sea ajustada a los
términos convenidos. En caso de una nueva entrega del ejemplar, el
plazo o plazos que el editor tiene para la iniciación y terminación de la
edición serán prorrogados por el término en que el autor ha demorado
su entrega, debidamente corregido.
Artículo 100.- Cuando el soporte de la obra, después de haber sido
entregado al editor, se extraviase por culpa suya, éste queda obligado
al pago de las sumas acordadas contractualmente. Si el titular o autor
posee una copia del soporte extraviado, deberá ponerla a disposición
del editor.
Artículo 101.- En caso de que los ejemplares producidos de la obra
desaparezcan o se destruyan total o parcialmente en manos del editor,
el autor tendrá derecho a la suma pactada si fue acordada sin conside-
ración al número de ejemplares vendidos.
Párrafo.- Si la remuneración hubiere sido pactada en proporción a los
ejemplares vendidos, el autor tendrá derecho a ella, cuando las causas
de la pérdida o destrucción de los ejemplares producidos de la obra o
de parte de ella sean imputables al editor.
Artículo 102.- El autor o titular, sus herederos o concesionarios, podrán
controlar la veracidad del número de ediciones y de ejemplares edita-
dos, de las ventas, suscripciones, obsequios de cortesía y, en general,
de los ingresos causados, mediante la vigilancia del tiraje o producción
en los talleres del editor o impresor y la inspección de almacenes del
editor, control que podrán ejercer por sí mismos o a través de una
persona autorizada por escrito.
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Ley 65-00
la parte recibida del original, podrá reducir proporcionalmente los
honorarios pactados.
Párrafo.- Si el carácter de la obra lo permite, con autorización del
autor, de sus herederos o de sus causahabientes, podrá encomendar
a un tercero la conclusión de la obra, mencionando este hecho en la
edición en la que deberá hacerse una clara distinción de los textos así
adicionados.
Artículo 107.- La quiebra del editor, cuando la edición no se hubiere
producido, dará por terminado el contrato. En caso de producción
total o parcial, el contrato subsistirá hasta la venta de los ejemplares re-
producidos. El contrato subsistirá hasta su terminación si, al producirse
la quiebra, se hubiere iniciado la producción y el editor o el síndico así
lo pidieren, dando garantías suficientes, a juicio del juez, para realizarlo
hasta su terminación.
Párrafo.- La terminación del contrato por esta causa da derecho de
preferencia igual al concedido por la ley a los créditos laborales, para el
pago de las remuneraciones debidas al autor.
Artículo 108.- Si después de tres años de hallarse la edición de la obra
en venta al público, no se hubiere vendido más del treinta por ciento
(30%) de los ejemplares que fueron editados, el editor podrá dar por
terminado el contrato y liquidar los ejemplares restantes a un precio
inferior al pactado o inicialmente fijado por el editor, reduciendo la
remuneración del autor proporcionalmente al nuevo precio, si éste
se hubiere pactado en proporción a los ejemplares vendidos. En este
caso, el autor tendrá derecho preferencial a comprar los ejemplares no
vendidos, al precio de venta al público menos un cuarenta por ciento
(40%) de descuento, para lo que tendrá un plazo de sesenta (60) días a
partir de la fecha en que el editor le hubiere notificado su decisión de
liquidar tales ejemplares.
Párrafo.- Si el autor hiciese uso de este derecho de compra, no podrá
cobrar remuneración por tales ejemplares, si la remuneración se hubie-
re pactado en proporción a la venta.
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Artículo 112.- Las disposiciones de este capítulo son aplicables también,
en cuanto corresponda, a los contratos de edición de obras musicales.
Párrafo I.- En estos casos, el autor cede al editor musical el derecho
exclusivo de edición y lo faculta para que, por sí o por terceros, realice
la fijación y la reproducción fonomecánica de la obra, la adaptación
a obras audiovisuales, la traducción, la sub-edición y cualquier otra
forma de utilización que se establezca en el contrato. El editor queda
obligado a la más amplia divulgación de la obra por todos los medios
a su alcance, y percibiendo por ello la participación pecuniaria que
ambos acuerden.
Párrafo II.- El autor tiene el derecho irrenunciable de dar por resuelto
el contrato de edición musical, si el editor no ha realizado ninguna ges-
tión para la divulgación de la obra dentro del año siguiente a la entrega
del soporte que la contiene, o si la obra no ha producido beneficios
económicos en tres años, a partir de la fecha del contrato, y el editor no
demuestra haber realizado actos positivos para la difusión de la obra.
CAPÍTULO IV
DEL CONTRATO DE INCLUSIÓN
DE LA OBRA EN FONOGRAMAS
Artículo 113.- El contrato de inclusión en fonogramas es aquel por
el cual el autor autoriza al productor, mediante una remuneración
previamente acordada, a fijar la obra en un fonograma para su repro-
ducción y distribución. Esta autorización no comprende el derecho de
comunicación pública.
Artículo 114.- El productor de fonogramas está obligado a consignar
o fijar en todos los ejemplares en que la obra haya sido incluida, en
lugar visible y en forma permanente, aun en aquellos destinados a la
distribución gratuita, las indicaciones siguientes:
1) Título de la obra, nombre de los autores o sus seudónimos y del
autor de la versión o arreglo, cuando lo hubieren;
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Párrafo.- En el supuesto de vencimiento del contrato en que se pactó la
remuneración y en el caso de falta de acuerdo, las partes someterán su
diferencia a arbitraje, tomándose como pautas para decidirla el prome-
dio de las condiciones económicas aceptadas internacionalmente.
Artículo 118.- El autor o sus causahabientes, o sus representantes de-
bidamente autorizados, así como el artista intérprete y el productor de
fonogramas o las sociedades de gestión que los representen, podrán,
conjunta o separadamente, perseguir ante la jurisdicción civil o penal,
la reproducción o utilización ilícita de los fonogramas.
CAPÍTULO V
DEL CONTRATO DE REPRESENTACIÓN
Artículo 119.- El contrato de representación es aquel por el cual el
autor de una obra dramática o dramático-musical, coreográfica o de
cualquier género similar, autoriza a un empresario para hacerla repre-
sentar en público a cambio de una remuneración.
Artículo 120.- Se entiende por representación pública de una obra para
los efectos de esta ley, toda aquella que se efectúe fuera de un ámbito
doméstico y aun dentro de éste si es proyectada o propalada al exterior.
La representación de una obra teatral, dramático-musical, coreográfica
o similar, por procedimientos mecánicos de producción o mediante
transmisiones alámbricas o inalámbricas, se consideran públicas.
Artículo 121.- El empresario deberá anunciar al público, el título de la
obra, acompañado siempre del nombre o seudónimo del autor, y en su
caso, del productor y el adaptador, indicando las características de la
adaptación.
Artículo 122.- Cuando la retribución del autor no hubiere sido fijada
contractualmente, le corresponderá, como mínimo, el diez por ciento
(10%) del monto de las entradas recaudadas en cada función o repre-
sentación y el quince por ciento (15%) de la misma en la función de
estreno.
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TÍTULO VII
DE LA COMUNICACIÓN
PÚBLICA DE OBRAS MUSICALES
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TÍTULO VIII
DE LA RETRANSMISIÓN
DE EMISIONES DE RADIO O TELEVISIÓN
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
cualesquiera de los derechos sobre la programación contenida en la
señal, o los del organismo de origen de la emisión retransmitida, podrá
suspender temporalmente las autorizaciones para la transmisión o
retransmisión no autorizadas, hasta tanto sea decidido lo contrario por
la vía judicial de los referimientos o con sentencia de autoridad de la
cosa irrevocablemente juzgada.
Párrafo.- Los titulares de concesiones y licencias de operaciones de
retransmisión alámbrica o inalámbrica estarán obligados a dar todas
las facilidades a dichas autoridades para que las inspecciones sean
practicadas sin demora, previa la plena identificación del inspector,
permitiéndole comprobar el funcionamiento de todas y cada una de las
partes, aparatos y accesorios que formen el sistema, proporcionándoles
sin restricción alguna, todos los datos necesarios para llenar su conte-
nido y mostrándoles planos, expedientes, libros y demás documentos
concernientes al aspecto técnico que intervengan en la transmisión o
retransmisión. Los datos e informaciones obtenidas son confidenciales
y exclusivos para dichas autoridades como pudiendo ser éstas responsa-
bles personalmente de cualquier divulgación a terceros.
TÍTULO IX
DE LOS DERECHOS AFINES AL DERECHO DE AUTOR
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 133.- La protección ofrecida por las disposiciones de este
título a los titulares de derechos afines o conexos, no afectará en modo
alguno la protección del derecho de autor sobre las obras literarias,
científicas y artísticas consagradas por la presente ley. En consecuencia,
ninguna de las disposiciones contenidas en él podrá interpretarse en
menoscabo de esa protección. En caso de duda, se decidirá lo que más
favorezca al autor.
Párrafo I.- Las interpretaciones o ejecuciones artísticas, las produccio-
nes fonográficas y las emisiones de radiodifusión están protegidas por
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
esta ley, siempre que el titular del respectivo derecho o uno cualquiera
de ellos sea dominicano o esté domiciliado en el país, o cuando in-
dependientemente de la nacionalidad o domicilio del titular, dichas
interpretaciones o ejecuciones, producciones o emisiones hayan sido
realizadas en la República Dominicana o publicadas en ésta por prime-
ra vez o dentro de los treinta días siguientes a su primera publicación.
Párrafo II.- Las interpretaciones o ejecuciones artísticas, las produccio-
nes fonográficas y las emisiones de radiodifusión no comprendidas en
el párrafo anterior, estarán protegidas conforme a las convenciones in-
ternacionales que la República Dominicana haya celebrado o celebrare
en el futuro. A falta de convención aplicable, gozarán de la protección
establecida en esta ley, siempre que el Estado al cual pertenezca el titu-
lar, conceda una protección equivalente a los titulares dominicanos.
Artículo 134.- Los derechos afines de los artistas intérpretes o ejecutan-
tes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión
están sometidos a las mismas limitaciones y excepciones previstas en
esta ley para las obras literarias, artísticas o científicas, en cuanto sean
aplicables.
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS DE LOS
ARTISTAS INTÉRPRETES O EJECUTANTES
Artículo 135.- Los artistas intérpretes o ejecutantes tienen el derecho
exclusivo de autorizar o prohibir:
1) La fijación de sus interpretaciones o ejecuciones no fijadas;
2) La reproducción, por cualquier procedimiento y en cualquier
forma, de las fijaciones de su interpretación o ejecución;
3) La comunicación al público de sus interpretaciones o ejecucio-
nes, excepto cuando la interpretación o ejecución constituya
por sí misma una ejecución o interpretación radiodifundida;
4) La radiodifusión y distribución al público del original o de los
ejemplares que contienen su interpretación o ejecución fijada
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
en un fonograma, mediante venta, alquiler o en cualquier otra
forma.
Artículo 136.- No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, los
artistas intérpretes o ejecutantes no podrán oponerse a la comunica-
ción pública de sus interpretaciones o ejecuciones, cuando la misma se
efectúe a partir de una fijación realizada con su previo consentimiento,
publicada con fines comerciales, sin perjuicio del derecho a una remu-
neración equitativa por la comunicación pública del fonograma que
contiene su interpretación o ejecución , en la forma establecida en el
capítulo siguiente.
Artículo 137.- En todo caso, los artistas intérpretes o ejecutantes con-
servarán el derecho exclusivo de autorizar la comunicación pública de
sus interpretaciones o ejecuciones fijadas en fonogramas, cuando ella
se realice de tal manera que los miembros del público puedan tener
acceso a las mismas desde el lugar y en el momento que cada uno de
ellos elija.
Artículo 138.- No deberá interpretarse ninguna disposición de los artí-
culos anteriores como restrictiva del derecho de los artistas intérpretes
o ejecutantes de contratar en condiciones más favorables para ellos
cualquier utilización de su interpretación o ejecución.
Artículo 139.- Cuando varios artistas intérpretes o ejecutantes parti-
cipen en una misma ejecución, se entenderá que el consentimiento
previsto en los artículos anteriores será dado por el representante del
grupo, si lo tuviese o, en su defecto, por el director de la agrupación.
Artículo 140.- Los artistas intérpretes o ejecutantes tendrán igualmente
el derecho moral de vincular su nombre o seudónimo a la interpreta-
ción o ejecución y de impedir cualquier deformación de la misma que
ponga en peligro su decoro o reputación.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III
DE LOS PRODUCTORES DE FONOGRAMAS
Artículo 141.- El productor de un fonograma tiene el derecho de auto-
rizar o prohibir:
1) La reproducción directa o indirecta, temporal o permanente, de
su fonograma, por cualquier medio o procedimiento;
2) La distribución al público del original o copias de su fonograma,
mediante venta, alquiler o en cualquier otra forma;
3) La puesta a disposición del público de su fonograma, por me-
dios alámbricos o inalámbricos, de tal manera que los miembros
del público puedan tener acceso al mismo desde el lugar y en el
momento que cada uno de ellos elija.
Artículo 142.- Cuando un fonograma publicado con fines comerciales
o una reproducción de ese fonograma se utilice directamente para
cualquier forma de comunicación al público, la persona que lo utilice
pagará una remuneración equitativa y única, destinada a la vez a los
artistas intérpretes o ejecutantes y al productor del fonograma, suma
que será pagada al productor por quien lo utilice.
Artículo 143.- La mitad de la suma recibida por el productor fono-
gráfico, de acuerdo con el artículo anterior, será pagada por éste a los
artistas intérpretes o ejecutantes, o a quienes los representen.
CAPÍTULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE RADIODIFUSIÓN
Artículo 144.- Los organismos de radiodifusión gozarán del derecho
exclusivo de autorizar o prohibir los siguientes actos:
1) La transmisión de sus emisiones;
2) La fijación de sus emisiones;
3) La reproducción de una fijación de sus emisiones, cuando:
a. No se haya autorizado la fijación a partir de la cual se hace
la reproducción; y
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
b. La emisión se haya fijado inicialmente de conformidad con
las disposiciones de esta ley, pero la reproducción se haga
con fines distintos a los indicados.
Párrafo I.- Asimismo, los organismos de radiodifusión tienen derecho
a obtener una remuneración equitativa por la comunicación pública
de sus transmisiones, cuando se efectúe en lugares a los que el público
acceda mediante el pago de un derecho de admisión o entrada.
Párrafo II.- Se reconoce una protección equivalente a la prevista en
este artículo, al organismo de origen que realice su propia transmisión
sonora o audiovisual por medio de cable, fibra óptica u otro procedi-
miento análogo.
Artículo 145.- Los organismos de radiodifusión podrán realizar fijacio-
nes efímeras de obras, interpretaciones y ejecuciones, cuyos titulares
hayan consentido en su transmisión, con el único fin de utilizarlas en
sus propias emisiones por el número de veces estipulado en el contrato,
y estarán obligados a destruirlas o borrarlas inmediatamente después
de la última transmisión autorizada.
TÍTULO X
EL DOMINIO PÚBLICO
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO XI
DEL REGISTRO Y DEL DEPÓSITO LEGAL
CAPÍTULO I
DEL REGISTRO NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR
Artículo 149.- El Registro Nacional de Derecho de Autor dependerá
de la Unidad de Derecho de Autor y tendrá a su cargo el registro de
las obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones, incluyendo
fonogramas y emisiones protegidas por esta ley, de los actos y contra-
tos que se refieran al derecho de autor o a los derechos afines, de los
documentos constitutivos y modificativos de las sociedades de gestión
colectiva, y de los demás actos y documentos que se indiquen en el
reglamento.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
Artículo 150.- Son objeto de registro:
1) Las obras científicas, literarias o artísticas, las interpretaciones
o ejecuciones, las producciones fonográficas y las emisiones en
dominio privado que los respectivos titulares presenten volunta-
riamente para ser registradas;
2) Los actos o contratos que transfieran total o parcialmente los
derechos reconocidos en esta ley, así como aquellos que cons-
tituyan sobre ellos derechos de goce y que en forma facultativa
resuelvan inscribir los interesados;
3) Las decisiones judiciales, administrativas o arbitrales que im-
pliquen constitución, declaración, aclaración, adjudicación,
modificación, limitación, gravamen o transmisión de derechos,
dispongan medidas cautelares o afecten una declaración o ins-
cripción efectuada ante el registro;
4) Los documentos constitutivos de las sociedades de gestión co-
lectiva, y sus modificaciones, así como los demás documentos
relativos a dichas entidades que disponga el reglamento;
5) Los pactos o convenios que celebren las sociedades de gestión
con sociedades extranjeras;
6) Los poderes otorgados a personas naturales o jurídicas, para
gestionar ante la Unidad de Derecho de Autor.
7) Los seudónimos de los autores que deseen conservar su anoni-
mato, quienes podrán depositar en sobre lacrado su verdadera
identidad;
8) Los demás actos o documentos que indique el reglamento.
Artículo 151.- El registro de las obras, interpretaciones o ejecuciones,
producciones o emisiones y demás actos que puedan registrarse, con-
forme al artículo anterior, tiene por objeto:
1) Dar publicidad al derecho de los titulares y a los actos y contratos
que relativos a esos derechos;
2) Dar garantía de autenticidad y seguridad a los titulares del
derecho de autor y derechos afines, así como a los actos y docu-
mentos que a ellos se refieren;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Ley 65-00
CAPÍTULO II
DEL DEPÓSITO LEGAL
Artículo 156.- El autor o sus causahabientes, y, en su defecto, el editor
o el productor de las obras amparadas por la presente ley y el de fono-
gramas, quedan obligados a hacer el depósito legal en las condiciones
establecidas por el presente capítulo y lo que disponga el reglamento.
Párrafo.- Este depósito no impide el goce o el ejercicio de los derechos
autorales y afines reconocidos por la presente ley.
Artículo 157.- Si la obra estuviere publicada en forma impresa, se pre-
sentarán tres (3) ejemplares, con destino a la Biblioteca Nacional. Este
depósito deberá hacerse dentro del plazo de sesenta (60) días después
de la publicación.
Párrafo.- Las mismas exigencias se aplicarán para el depósito de pro-
ducciones fonográficas.
Artículo 158.- Si la obra fuere audiovisual u obtenida por un procedi-
miento análogo, bastará con depositar tantas fotografías como escenas
principales tenga la producción, conjuntamente con un resumen del
argumento. Se indicará además, el nombre del productor y de los coau-
tores de la obra, de los artistas principales, y del formato y duración de
la obra audiovisual.
Artículo 159.- Para los programas de computadoras y bases de datos
será suficiente, a los efectos del depósito, con indicar por escrito el
nombre del productor, el título de la obra, el año de la publicación y
una descripción de sus funciones o de su contenido, según los casos, así
como cualquier otra característica que permita diferenciarlos de otras
obras de su misma naturaleza, y una fotografía o transparencia donde
se indique, en pantalla, el título de la obra, el autor y el productor.
Artículo 160.- La Unidad de Derecho de Autor, por resolución motiva-
da, que será dictada dentro de los 30 días siguientes a la publicación de
la ley, establecerá las características del depósito legal de otros géneros
de obras literarias, artísticas o científicas.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO XII
DE LAS SOCIEDADES DE GESTIÓN COLECTIVA
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
Párrafo III.- La Unidad de Derecho de Autor, a los efectos de emitir
dictamen sobre la autorización de funcionamiento, deberá verificar
que la sociedad de gestión cumple con los requisitos exigidos por la
presente ley y su reglamento. Dicho dictamen se efectuará mediante
resolución motivada.
Párrafo IV.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el reglamento sobre la
materia, toda sociedad de gestión deberá garantizar tanto en sus estatu-
tos como en su funcionamiento, las siguientes condiciones:
a) Que todos los titulares de derecho tengan amplio acceso a la
sociedad de gestión colectiva que le corresponda en condiciones
de afiliación razonables;
b) Que los titulares de derechos o sus representantes tengan una
participación efectiva en las decisiones importantes concernien-
tes a la administración de sus derechos;
c) La existencia de un sistema de recaudación, distribución y fisca-
lización de los derechos efectivo, transparente e igualitario entre
los titulares de derecho, sean nacionales o extranjeros. Toda
sociedad de gestión deberá contar con un sistema de auditoria
interna y externa;
d) Amplio acceso de los titulares de derecho o de sus representantes,
o de las organizaciones extranjeras que mantengan relaciones de
representación recíproca, a informaciones concretas y detalladas
sobre datos básicos de sus respectivas obras o repertorios;
e) Mecanismo de elección que garantice la renovación periódica de
los integrantes del consejo directivo de la sociedad de gestión,
así como su comité de vigilancia. El presidente de la Sociedad
de Gestión Colectiva deberá ser dominicano. Sólo podrá ser
reelecto una vez en períodos de dos años, sin embargo, podrá
volver a postularse a esa posición transcurrido un período de la
terminación de su último mandato;
f) La existencia de porcentajes razonables de gastos de administra-
ción, así como requerimientos especiales de experiencia y capa-
cidad para la contratación de sus administradores o gerentes;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
Párrafo I.- No obstante, dicha tarifa puede consistir en una suma perió-
dica fija, en los casos siguientes:
a) Cuando, atendida la modalidad de explotación, exista dificultad
grave para la determinación de los ingresos, o si su comproba-
ción resulta imposible o de un costo desproporcionado con la
eventual retribución;
b) Si la utilización de las obras, interpretaciones o producciones,
tiene un carácter accesorio respecto de la actividad principal del
usuario o del objeto material al cual se destinen;
c) Cuando falten los medios necesarios para fiscalizar la aplicación
de la participación proporcional.
Párrafo II.- No prescribe a favor de la sociedad de autores y en contra
de los socios, los derechos o las percepciones cobradas por ellas. En el
caso de percepciones o derechos para autores extranjeros se tendrá en
cuenta el principio de reciprocidad.
Artículo 166.- Las sociedades de gestión colectiva podrán celebrar
contratos con los usuarios y con las organizaciones que los representen
respecto a la utilización del repertorio que administren.
Párrafo.- En estos casos, las tarifas o retribuciones concertadas en
dichos contratos no podrán ser mayores que las publicadas por la socie-
dad y homologadas por la Unidad de Derecho de Autor. La sociedad
de gestión tiene la obligación de liquidar las regalías e intereses dentro
de los tres meses de haberlas recibido.
Artículo 167.- Las sociedades de gestión colectiva podrán ser sanciona-
das por la Unidad de Derecho de Autor, en la forma que determine el
reglamento y de acuerdo a la gravedad de la falta, cuando incurran en
hechos que afecten los intereses de sus asociados o representados, sin
perjuicio de las sanciones penales o las acciones civiles que correspon-
dan aplicar a sus directivos, gerentes o administradores.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO XIII
DE LAS VIOLACIONES AL DERECHO DE AUTOR Y
DERECHOS AFINES
CAPÍTULO I:
OPCIÓN DE ELECCIÓN DE PROCEDIMIENTO
Artículo 168.- El titular del derecho de autor o de un derecho afín,
sus causahabientes, o quien tenga la representación convencional de
los mismos, tiene derecho de opción para decidir por cual vía, entre
la civil, represiva o administrativa, enunciadas en la presente ley, va a
iniciar y proceder en el ejercicio de los derechos conferidos por la ley.
Ninguna excepción o dilación procedimental con respecto al derecho
de opción será admitida para la continuación del proceso iniciado.
DE LAS SANCIONES
Artículo 169.- Incurre en prisión correccional de tres meses a tres años
y multa de cincuenta a mil salarios mínimos, quien:
1) En relación con una obra literaria, artística o científica, interpre-
tación o ejecución artística, producción fonográfica o emisión
de radiodifusión, la inscriba en el registro o la difunda por
cualquier medio como propia, en todo o en parte, textualmente
o tratando de disimularla mediante alteraciones o supresiones,
atribuyéndose o atribuyendo a otro la autoría o la titularidad
ajena;
2) En relación con una obra literaria, artística o científica, interpre-
tación o ejecución artística, producción fonográfica o emisión
de radiodifusión y sin autorización expresa:
a) La modifique, total o parcialmente;
b) La reproduzca, en forma total o parcial, por cualquier medio
o en cualquier forma;
c) La distribuya mediante venta, alquiler o de cualquier otra
manera;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
d) La comunique o difunda, por cualesquiera de los medios
de comunicación pública reservados al titular del respectivo
derecho;
e) La reproduzca, distribuya o comunique en mayor número
que el autorizado en forma expresa;
f) Conociendo el origen ilícito de la copia o reproducción, la
distribuya al público o la almacene, oculte, introduzca en el
país o la saque de éste; o,
g) La reproduzca, distribuya o comunique por cualquier me-
dio, después de vencido el término de la cesión o la licencia
concedida;
3) Dé a conocer una obra inédita o no divulgada, que haya recibido
en confianza del autor o su causahabiente, o de alguien en su
nombre, sin la autorización para la divulgación otorgada por el
titular del derecho.
4) En relación con una obra literaria, artística o científica, interpre-
tación o ejecución artística, producción fonográfica o emisión
de radiodifusión, se atribuya falsamente la cualidad de titular,
originario o derivado, de cualesquiera de los derechos recono-
cidos en la presente ley y, con esa indebida atribución, obtenga
que la autoridad competente suspenda el acto de comunicación,
reproducción o distribución de la obra, interpretación o ejecu-
ción, producción;
5) Comunique, reproduzca o distribuya la obra, interpretación o
ejecución artística, producción fonográfica o emisión de radio-
difusión, por cualquier medio o procedimiento, suprimiendo o
alterando el nombre o seudónimo del autor, del artista intérpre-
te o ejecutante, del productor fonográfico o del organismo de
radiodifusión, según los casos;
6) Comunique, reproduzca o distribuya la obra, interpretación o
ejecución artística, producción fonográfica o emisión de radio-
difusión, por cualquier medio o procedimiento, con alteraciones
o supresiones capaces de atentar contra el decoro de la misma o
contra la reputación de su respectivo titular;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Ley 65-00
Artículo 170.- Incurre en multa de diez a cincuenta salarios mínimos,
quien:
1) Estando autorizado para publicar una obra la realice:
a) Sin mencionar en los ejemplares el nombre del autor,
traductor, adaptador, compilador, o arreglista, según los
casos;
b) Estampe el nombre del titular con adiciones o supresiones
que afecten su reputación;
c) Publique la obra con abreviaturas, adiciones o supresiones,
o con cualquier otra modificación, sin la autorización del
titular del derecho;
d) Publique separadamente varias obras, cuando la autoriza-
ción se haya conferido para publicarlas en conjunto, o las
publique conjuntamente, si solamente fue autorizado para
la publicación de ellas en forma separada;
2) Abuse del derecho de cita permitido por la presente ley;
3) Usurpe, modifique o altere el título protegido de una obra, en
los términos de esta ley;
4) Estando autorizado previamente por los titulares de derechos
para la realización de un acto de comunicación pública, sea el
responsable de la negativa al pago de las retribuciones corres-
pondientes;
5) Incluya en una producción fonográfica mediante leyendas, en la
cubierta o sobre folleto anexo, menciones destinadas a inducir
al público en error con respecto de la versión fonográfica que se
pone a su disposición;
6) No cumpla con las formalidades previstas en la presente ley
sobre las menciones que deben indicarse en los ejemplares de
una edición o de una producción fonográfica;
7) Omita los anuncios obligatorios previstos en el contrato de
representación;
957
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
nos en que se encuentren, por la procuraduría fiscal del distrito judicial
donde radiquen dichos bienes.
Párrafo II.- El procurador fiscal en todo momento y aun antes del
inicio de la acción penal, sin la presencia de la otra parte (ex parte),
podrá realizar las investigaciones o experticias que considere necesarias
para determinar la existencia del material infractor, en los lugares en
que éstos se puedan encontrar.
Artículo 174.- De los procesos a que den lugar las infracciones indica-
das en este capítulo, conocerán las autoridades penales comunes, según
las reglas generales sobre competencia. Tanto en el sumario como en el
juicio, se observarán los trámites establecidos por el Código de Procedi-
miento Criminal, entendiéndose que los jueces no estarán autorizados
a reducir las penas por debajo del mínimo legal, ni aun en caso de
acoger circunstancias atenuantes.
Artículo 175.- La acción penal que originan las infracciones a esta ley,
puede ser ejercida por cualquier persona en todos los casos y se iniciará
de oficio, aunque no medie querella o denuncia de parte.
CAPÍTULO II
DE LAS ACCIONES CIVILES Y SU PROCEDIMIENTO
Artículo 176.- Las acciones civiles que se ejerciten con fundamento
en esta ley se tramitarán y decidirán por ante el juzgado de primera
instancia del domicilio del demandado, observándose las reglas de pro-
cedimiento ordinario salvo competencia especial que determine la ley.
Artículo 177.- Toda persona que sin el consentimiento del titular efectúe
cualquier acto que forme parte de los derechos morales o patrimoniales
del mismo o que constituya cualquier otra infracción a la presente ley,
es responsable frente a dicho titular de los daños y perjuicios morales
y materiales ocasionados por la violación del derecho, independiente-
mente de que haya tenido o no conocimiento de la violación cometida
por él.
959
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
citación previa de la otra parte, una autorización para el embargo con-
servatorio o secuestro en sus propias manos o en las de un tercero:
1) De los ejemplares de toda obra, interpretación o ejecución,
producción o emisión, reproducidos sin la autorización del
titular del respectivo derecho y de los equipos o dispositivos que
se hayan utilizado para la comisión del ilícito, así como toda
información o documentos de negocios relativos al acto;
2) Del producido de la venta, alquiler o de cualquier otra forma de
distribución de ejemplares ilícitos;
3) De los ingresos obtenidos de los actos de comunicación pública
no autorizados; y,
4) De los dispositivos o productos que se sospeche estén relaciona-
dos con una de las actividades prohibidas tanto del artículo 187
como del artículo 189 de esta ley.
Párrafo I.- El titular afectado podrá también solicitar la suspensión
inmediata de la actividad ilegítima, en especial, de la reproducción, dis-
tribución, comunicación pública o importación ilícita, según proceda.
Párrafo II.- Las autoridades judiciales deberán tener la autoridad para
exigir al titular del derecho a proveer cualquier evidencia razonable-
mente disponible, con el fin de establecer a su satisfacción, con un
grado suficiente de certidumbre, que el derecho del titular es objeto o
va a ser objeto inminentemente de infracción, y para ordenar al titular
del derecho que aporte una garantía razonable o caución equivalente
que sea suficiente para proteger al demandado y evitar abusos, y para
no disuadir de manera irrazonable el poder recurrir a dichos procedi-
mientos.”
Artículo 180.- A los efectos del ejercicio de las acciones civiles previstas
en los artículos anteriores, cuando el titular del derecho de autor o de
un derecho afín, sus causahabientes, o quien tenga la representación
convencional de los mismos, que tuviere razón para temer el descono-
cimiento de sus derechos, podrá solicitar al juez de primera instancia,
previo al inicio de la acción o demanda principal, un auto que ordene
la inspección judicial del lugar donde se presuma que se estén efectuan-
961
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
Párrafo.- Cuando en virtud de la realización de la inspección se tra-
bare embargo conservatorio o secuestro, el mismo juez que ordenó
la inspección, dictará el levantamiento de la medida, a solicitud de
la parte contra quien ha sido ejecutada, si al vencimiento de 30 días
francos contados desde su ejecución no se hubiese iniciado la demanda
principal para conocer de la violación al derecho.
Artículo 183.- En la sentencia definitiva que establece la existencia de
la violación, el juez tendrá la autoridad de ordenar:
a) La incautación de las mercancías presuntamente infractoras,
todos los materiales y accesorios utilizados para la comisión de
la violación, si no se hubiesen ya incautado;
b) La destrucción de ejemplares reproducidos o empleados ilícita-
mente;
c) La destrucción de los materiales e implementos que han sido
utilizados en la fabricación o creación de mercancías ilícitas
sin compensación alguna, o, en circunstancias excepcionales,
sin compensación alguna, que las mismas sean puestas fuera
de los canales comerciales de manera que se minimice el riesgo
de infracciones futuras. A tales fines, las autoridades judiciales
tomarán en consideración, entre otros factores, la gravedad de
la violación, así como el interés de terceras personas, titulares
de derechos reales, de posesión, o de un interés contractual o
garantizado;
d) La donación con fines de caridad de las mercancías infractoras
de los derechos de autor y derechos conexos, siempre que cuente
con la autorización del titular del derecho;
e) La publicación del dispositivo de la sentencia, a costa del in-
fractor, en uno o varios periódicos de circulación nacional, a
solicitud de la parte perjudicada.
Párrafo I.- En caso de que en el curso del proceso el juez nombre ex-
pertos técnicos o de otra naturaleza y se requiera que las partes asuman
los costos de tales expertos, estos costos deberán estar estrechamente
relacionados, inter alia, con la cantidad y la naturaleza del trabajo a
963
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III
DE LAS MEDIDAS EN FRONTERAS
Artículo 185.- Cuando el titular de un derecho de autor o un derecho
afín, sus causahabientes, quien tenga la representación convencional
de cualquiera de ellos o la sociedad de gestión colectiva correspondien-
te, tengan motivos válidos para sospechar que se está efectuando una
importación o exportación de mercancías que lesionen el derecho de
autor o los derechos afines, o que estas se encuentren en tránsito, po-
drán solicitar la suspensión del despacho de las mismas para libre circu-
lación. La solicitud se realizará ante la Dirección General de Aduanas
o la procuraduría fiscal competente, y deberán estar acompañadas de
las pruebas suficientes que demuestren a satisfacción de las autoridades
competentes que existe una presunción de infracción de sus derechos,
ofreciendo toda la información suficiente que razonablemente sea
de conocimiento del titular de derecho para que dichas autoridades
puedan reconocer con facilidad las mercancías. El requisito de proveer
suficiente información no deberá disuadir irrazonablemente el recurso
a estos procedimientos. Estas autoridades podrán suspender de oficio
el despacho de las mercaderías que presumen ilícitas.
Párrafo I.- En ningún caso las autoridades competentes estarán faculta-
das para permitir la exportación de las mercancías pirateadas o permitir
que tales mercancías se sometan a un procedimiento aduanero distinto,
salvo en circunstancias excepcionales.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
Párrafo II.- La Dirección General de Aduanas o la procuraduría fiscal
competente que ordene la suspensión de las mercancías importadas,
exportadas o en tránsito tiene la obligación de avisar al solicitante y al
importador en un lapso no mayor de cinco (5) días, el plazo durante
el cual la suspensión fue concedida, a los fines de que el solicitante
interponga la correspondiente demanda al fondo o solicite otras me-
didas, o sea apoderando un tribunal represivo y de que el propietario,
importador o destinatario de las mercancías demande ante el juez de
primera instancia en atribuciones civiles o penales, según el caso, la
modificación o revocación de las medidas tomadas.
Párrafo III.- El juez apoderado podrá exigir al solicitante que aporte
una garantía o caución suficiente para proteger al demandado y a las
autoridades competentes e impedir abusos. Esa garantía o caución sufi-
ciente no deberá disuadir indebidamente el poder recurrir a estos pro-
cedimientos. Dicha garantía puede tomar la forma de un instrumento
emitido por un proveedor de servicios financieros para mantener al
importador o dueño de la mercadería importada libre de toda pérdida
o lesión resultante de cualquier suspensión del despacho de mercancías
en el supuesto que las autoridades competentes determinen que el artí-
culo no constituye una mercancía infractora.
Párrafo IV.- El solicitante que haya obtenido la medida deberá deman-
dar al fondo en un plazo no mayor de diez (10) días francos a partir de
la fecha en que la misma haya sido ordenada, pudiendo solicitar a la
autoridad que haya ordenado la medida que dicho plazo le sea prorro-
gado por diez (10) días más, la cual acogerá esta solicitud, si considera
que se justifica la prórroga.
Párrafo V.- El tribunal apoderado podrá ordenar la destrucción de
la mercancía pirateada objeto de la medida en fronteras, salvo que el
titular del derecho solicite que se disponga de ella de otra forma.
Párrafo VI.- En los casos en que se fije un cargo por solicitud o alma-
cenaje de la mercadería en relación con medidas en frontera, el cargo
no deberá ser fijado en un monto que disuada en forma irrazonable el
recurso a tales medidas.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO XIV
DE LA UNIDAD DE DERECHO DE AUTOR
Artículo 186.- Funcionará en la capital de la República, con jurisdic-
ción en todo el territorio nacional, la Unidad de Derecho de Autor, la
que tendrá a su cargo las funciones que se le asignan por medio de la
presente ley y las demás que le sean atribuidas por el reglamento, en el
cual se indicará la ubicación de la unidad en la organización adminis-
trativa del Estado.
Artículo 187.- Son atribuciones de la Unidad de Derecho de Autor:
1) Organizar y administrar el Registro del Derecho de Autor;
2) Ejercer la función de autorización, inspección y vigilancia de las
sociedades de gestión colectiva;
3) Intervenir por vía de conciliación, aun de oficio, y de arbitra-
je, cuando así lo soliciten las partes, en los conflictos que se
presenten con motivo del goce o el ejercicio de los derechos
reconocidos en la presente ley;
4) Aplicar, de oficio o a petición de parte, las sanciones adminis-
trativas para las cuales tenga competencia, en conformidad con
esta ley y su reglamento;
5) Ejercer, de oficio o a petición de parte, funciones de vigilancia e
inspección sobre las actividades que puedan dar lugar al ejercicio
del derecho de autor o los derechos afines;
6) Desarrollar programas de difusión, capacitación y formación en
materia de derecho de autor y derechos conexos;
7) Dictar y practicar inspecciones, medidas preventivas o cautela-
res, inclusive para la recolección de pruebas, pudiendo actuar
por reclamación expresa y fundada del titular del derecho, sus
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
representantes o causahabientes debidamente autorizados, o la
sociedad de gestión colectiva correspondiente, e inclusive de
oficio;
8) Las demás que le establece esta ley y lo que disponga el regla-
mento;
Artículo 188.- La Unidad de Derecho de Autor está facultada para que
a través de sus funcionarios:
1) Ingrese libremente y sin previa notificación en los lugares en
los cuales puedan ser objeto de violación de uno cualquiera de
los derechos reconocidos en la presente ley, o se presuma su
violación;
2) Proceda a cualquier examen, comprobación o investigación que
considere necesarios para tener la convicción de que se observan
las disposiciones legales vigentes en la materia, en particular:
a) Interrogue, solo o ante testigos al personal de la empresa y
ejecutivos sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de
la presente ley o sus reglamentos;
b) Solicite la presentación de registros, licencias, autorizacio-
nes o documentos referentes a esta materia y a la comercia-
lización de los productos reproducidos ilícitamente;
c) Levante acta de la situación anómala encontrada en esta
materia;
d) Ordene la suspensión inmediata de la actividad ilícita;
e) Retenga todo material ilícito, inclusive los equipos utili-
zados para la utilización no autorizada y los documentos
pertinentes.
Párrafo.- La Unidad de Derecho de Autor podrá requerir el auxilio de
la fuerza pública para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
artículo.
Artículo 189.- Cualquier persona que, sin autoridad, y a sabiendas, o,
con respecto a los recursos civiles, teniendo motivos razonables para
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO XV
DISPOSICIONES FINALES,
DEROGATIVAS Y TRANSITORIAS
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 65-00
camente de la protección que concede la presente ley, sin perjuicio de
los derechos adquiridos por terceros con anterioridad a la entrada en
vigor de la misma.
Artículo 192.- Las obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones,
incluyendo fonogramas o emisiones de titulares extranjeros que no
gozaban de protección antes de la entrada en vigor de una convención
o de un tratado con su país de origen, gozarán de protección a partir de
la entrada en vigor de la presente ley o de tal convención o tratado, si
es posterior, por el resto del período de protección aplicable.
Artículo 193.- El Poder Ejecutivo dictará las normas reglamentarias
correspondientes.
Artículo 194.- Esta ley deroga y sustituye:
1) La Ley 32-86, sobre Derecho de Autor, del 4 de julio de 1986;
2) El Decreto 85-93, del 28 de marzo de 1993, que aprobó el tercer
reglamento para la aplicación de la Ley de Derechos de Autor
en relación con el uso, distribución y explotación comercial de
videogramas;
3) Todas las demás leyes, reglamentos y disposiciones que le sean
contrarias.
Artículo 195.- Hasta tanto se reglamente la presente ley, quedan vigen-
tes las disposiciones que no se opongan a ella, contenidas en el primer
reglamento para la aplicación de la Ley 32-86, núm. 82-93 del 28 de
marzo de 1993.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del
Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional,
Capital de la República Dominicana, a los veinticuatro (24) días del
mes de julio del año dos mil; años 157° de la Independencia y 137° de
la Restauración.
Rafaela Alburquerque,
Presidenta
969
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
970
Ley núm. 74-00
que prohíbe el cobro o la fijación de emolumen-
tos por parte de los magistrados jueces de paz por
su participación, fijación de sellos, procesos de
incautación, aperturas de puertas, etc.
Ley 74-00
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que la ley le atribuye competencia a los jueces de
paz para la fijación de sellos, como una medida conservatoria destinada
a garantizar que los efectos mobiliarios, valores y documentos de un
difunto desaparezcan como consecuencia de la distracción que puedan
provocar actitudes de personas que podrían entrar en contacto con
éstos;
CONSIDERANDO: Que es frecuente la fijación de sellos con el
objeto de proteger de posibles distracciones los bienes muebles del
difunto; cuando existen menores o interdictos sin tutor; o cuando el
embargado estuviese ausente o si hubiere negativa respecto de algún
local o edificación que fuere necesario abrir a solicitud del alguacil;
en caso de divorcio, a solicitud de la mujer casada sobre los bienes
de la comunidad, a petición de cualquier persona que pretenda tener
derecho en una sucesión y en caso de petición de algún acreedor, entre
otras situaciones;
CONSIDERANDO: Que para la realización de cualquier fijación de
sellos es preciso que los jueces de paz se trasladen al lugar donde se
encuentren ubicados los bienes muebles, valores o documentos que
han de ser sellados para impedir su desaparición;
CONSIDERANDO: Que, además de la fijación de sellos, es competen-
cia de los jueces de paz realizar otras diligencias o traslados extrajudicia-
les, como acontece con los procesos verbales de incautación de los casos
previstos por la Ley sobre Fomento Agrícola, los actos de incautación
en virtud de la Ley sobre Venta Condicional de Muebles, el traslado
para presenciar la apertura de puertas en caso de la realización de algún
embargo, etc.;
CONSIDERANDO: Que se ha constituido en una práctica irregular,
y por demás ilegal, en tanto que no está protegida por la ley, el cobro
973
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
974
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 74-00
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
ARTÍCULO 1.- A partir de la promulgación de la presente ley, queda
prohibido el cobro o la fijación de emolumentos por parte de los ma-
gistrados jueces de paz por su participación en actuaciones de fijación
de sellos, procesos de incautación, aperturas de puertas en los casos
previstos por la ley, ni ningún tipo de diligencia, traslado o actuación
para lo cual la ley les atribuya competencia, si no están previstos o auto-
rizados por la presente ley u otra disposición al respecto.
ARTÍCULO 2.- Dichos magistrados sólo podrán percibir algún tipo
de compensación o retribución económica sujetándose a las tarifas que
sean establecidas por un reglamento que deberá elaborar la Suprema
Corte de Justicia a tal efecto.
ARTÍCULO 3.- La Suprema Corte de Justicia se encargará de elaborar
un reglamento que pautará todo lo relativo a las tarifas, donde podrá
tomar en consideración razones de distancia, tiempo que precise una
actuación, valor patrimonial envuelto, calidad de las personas cuyos
bienes, valores o documentos pretendan ser protegidos o cualesquiera
otras consideraciones de peso que estime ese alto tribunal de justicia.
El plazo para su elaboración no será mayor de seis (6) meses, a partir de
la puesta en vigencia de la presente ley.
ARTÍCULO 4.- En ningún caso el juez de paz podrá negarse a una fi-
jación de sellos pretextando falta de pago en los casos de que la fijación
de sellos u otras actuaciones persigan proteger bienes o intereses de
algún menor o interdicto que carezca de tutor, si el difunto es deposita-
rio público o perceptor de fondos públicos.
ARTÍCULO 5.- La violación de las disposiciones contenidas en la
presente ley serán consideradas como faltas graves en el ejercicio de
sus funciones, y los magistrados que se hallaren culpables podrán ser
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Rafaela Alburquerque,
Presidenta
976
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ramón Alburquerque,
Presidente
Ley 74-00
Ginette Bournigal de Jiménez, Angel Dinócrate Pérez Pérez,
Secretaria Secretario
HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
977
Ley núm. 19-01
que crea el Defensor del Pueblo
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
Art. 1.- El Defensor del Pueblo es una autoridad independiente, un
ejecutor que no se encuentra sujeto a ninguna limitante más que la
Ley 19-01
del apego a la ley. Su característica es la neutralidad. El Defensor del
Pueblo tendrá autonomía funcional, administrativa y presupuestaria.
Art. 2.- El objetivo esencial del Defensor del Pueblo es salvaguardar las
prerrogativas personales y colectivas de los ciudadanos, plasmadas en
nuestra Constitución, en caso de que sean violadas por funcionarios de
la administración pública. Asimismo deberá velar por el correcto fun-
cionamiento de la administración pública, a fin de que ésta se ajuste a
la moral, a las leyes, convenios, tratados, pactos y principios generales
del derecho.
Art. 3.- En el ejercicio de su ministerio, el Defensor del Pueblo estará
investido de plenos poderes y facultades a fin de iniciar, de oficio o
a petición de parte, cualquier investigación que conduzca el esclareci-
miento de actos u omisiones del sector público y de las entidades no
públicas que prestan servicios públicos.
Párrafo.- El Defensor del Pueblo o sus adjuntos podrán inspeccionar
las oficinas públicas y aquellas entidades prestadoras de servicios
públicos, sin previo aviso, y requerir de ellas todos los documentos e
informaciones necesarias para materializar su labor, los cuales les serán
suministrados de forma gratuita.
Art. 4.- La Cámara de Diputados someterá una terna de candidatos al
cargo de Defensor del Pueblo, de la cual el Senado hará la selección
de uno de ellos. El Defensor del Pueblo durará un período de seis
(6) meses; será escogido con el voto favorable de las dos terceras (2/3)
partes de la matrícula de senadores, y podrá ser elegido solamente para
un nuevo período. La integración de la terna de la Cámara de Diputa-
dos se hará con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de la
totalidad de sus miembros.
981
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 5.- Los requisitos para ser defensor del Pueblo son los siguientes:
a. Ser dominicano de nacimiento u origen.
b. Mayor de 30 años de edad.
c. Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos.
d. No haber sido condenado a pena aflictivas e infamantes me-
diante sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada.
e. Tener una reconocida solvencia moral y profesional.
f. Poseer amplios conocimientos de la administración pública y de
la gestión gubernamental.
Art. 6.- El Defensor el Pueblo podrá ser sustituido en los siguientes
casos:
a. Por haber prescrito el plazo de su nombramiento.
b. Por renuncia al Cargo.
c. Por fallecimiento o incapacidad.
d. Ausencia.
e. Por incurrir en faltas graves o negligencia en el desempeño de su
cargo.
f. En caso de ser condenado a pena aflictiva o infamante mediante
sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocable-
mente juzgada.
Art. 7.- De igual forma se nombrarán, en adición al Defensor del
Pueblo, dos (2) suplentes y cinco (5) adjuntos, los cuales tendrán que
cumplir los mismos requisitos y tendrán prerrogativas y obligaciones
idénticas a las del Defensor del Pueblo.
Párrafo.- Los adjuntos del Defensor del pueblo serán asignados indivi-
dualmente. Además de sus funciones generales, a las de supervisar las
actuaciones del sector público influyan en:
a. Derechos humanos.
982
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
b. Medio ambiente.
c. Asuntos de la mujer.
d. Asuntos de la niñez y la juventud.
e. Protección del consumidor. Los suplentes y adjuntos cesarán
en sus funciones tan pronto se designe un nuevo Defensor del
Pueblo.
Ley 19-01
Art. 8.- Cuándo el Defensor del Pueblo se vea obligado a abandonar su
posición, según lo establecido en los acápites b), c), e) y f) del artículo 6,
el Defensor del Pueblo adjunto de mayor edad asumirá interinamente
sus funciones. En caso de que el Defensor del Pueblo sea sometido
judicialmente por algún crimen o delito, deberá ser juzgado por la
Suprema Corte de Justicia.
Art. 9.- El Defensor del Pueblo no estará sometido a ninguna autoridad
proveniente del Estado.
Art. 10.- Desde el momento que asuma sus funciones, el Defensor
del Pueblo gozará de inmunidad, por lo que no podrá ser detenido,
perseguido o condenado excepto en caso de flagrante delito.
Art. 11.- El Defensor del Pueblo no podrá pertenecer a partido político
alguno, ni participar en actividades de carácter político partidario. Asi-
mismo deberá renunciar a cualquier actividad remunerativa, excepto
la docencia.
Art. 12.- El Defensor del Pueblo tiene jurisdicción en todo el territorio
de la República Dominicana y su sede central estará en capital de la
República, pudiendo establecer delegaciones en el interior del país
mediante reglamento dictado a tales fines.
Art. 13.- El Defensor del Pueblo está facultado para vigilar y supervisar
la actividad de la administración prestadoras de servicios públicos,
requiriendo un funcionamiento correcto de parte de éstas.
Art. 14.- En caso de que un funcionario de la administración pública
o entidades prestadoras de servicios públicos realice un acto de exceso,
ilegal o arbitrario, que afecte a un particular o a una colectividad, és-
983
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
984
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 17.- El Defensor del Pueblo podrá investigar los siguientes casos:
a. Actos administrativos opuestos a la ley o reglamentos.
b. Acciones u omisiones arbitrarias, injustas, irrazonables, ofen-
sivas, discriminatorias por parte de entes de la administración
pública o de personas físicas o morales que presten servicios
públicos.
Ley 19-01
c. Lo realizado de forma errónea.
Párrafo.- Toda vez que el Defensor del Pueblo está facultado para
supervigilar las actuaciones de la administración pública, los casos
antes citados deberán ser considerados meramente enunciativos y no
limitativos.
Art. 18.- El Defensor del Pueblo se abstendrá de actuar en los siguientes
casos:
a. Si la ley prevé sanción para reparar el agravio que dio origen a la
queja.
b. Si ha transcurrido más de un año desde que el querellante tuvo
conocimiento del acto irregular, salvo que la naturaleza del caso
así lo amerite.
c. Quejas interpuestas de mala fe.
d. Cuando el afectado no demuestre real interés.
Art. 19.- Las reclamaciones o quejas presentadas al Defensor del Pueblo
podrán ser formuladas por escrito, verbalmente o por cualquier medio,
las cuales en los dos primeros casos deben contener las generales del
interesado y una exposición de los hechos que motiven el reclamo, y
estarán libres de tributos.
Párrafo I.- Las mismas deberán ser firmadas o en caso de no saber
firmar, colocar sus impresiones digitales en presencia de un testigo. A
falta de cédula suplirá cualquier documento o en su defecto la presencia
de un testigo con su debido documento de identidad y electoral que
declare conocer al reclamante.
985
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 19-01
funcionario investigado; también al ministerio público, a fin de que
someta al funcionario a la acción de la justicia bajo cargos de violación
al artículo 234 del Código Penal Dominicano.
Art. 28.- Si la conducta de un funcionario se ve comprometida, se le
notificará a éste y a su superior jerárquico, el cual dispondrá de 15 días
hábiles no prorrogables.
Art. 29.- En caso de que las pruebas aportadas por el funcionario no
se consideren válidas, ni justifiquen su conducta, se le citará para que
comparezca personalmente y amplíe sus motivos. Si no compareciere,
se tomará esta ausencia como una evidencia en su contra.
Art. 30.- Las informaciones que sirvieren un funcionario público o
funcionario de entidades prestadoras de servicios públicos al Defensor
del Pueblo podrán tener el carácter de secreto, si así lo solicita o si el
Defensor del Pueblo así lo considera.
Art. 31.- Si el superior jerárquico prohíbe al funcionario contestar al
Defensor del Pueblo, debe exponerle sus razones por escrito. En caso
de no considerarlas válidas, el Defensor del Pueblo dirigirá sus acción
hacia el superior.
Art. 32.- El Defensor del Pueblo notificará al interesado, al funciona-
rio, a la autoridad o dependencia administrativa correspondiente el
resultado de las investigaciones y las decisiones adoptadas dentro de su
competencia.
Art. 33.- La notificación correspondiente se realizará mediante algua-
cil, quien tendrá el cargo de notificador, para todos los efectos deberá
llevar un libro de registro en el que se dejará constancia de todas las
diligencias realizadas.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 19-01
postulación a cargos electivos durante los cuatro años posteriores al
término de sus funciones como Defensor del Pueblo.
Art. 40.- El Defensor del Pueblo podrá elaborar un reglamento para
el buen funcionamiento de la institución, el cual, para su validez y
ejecución, deberá ser sometido a la aprobación del Congreso.
Art. 41.- Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia en la
fecha y forma que mandan nuestras leyes.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del
Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional,
Capital de la República Dominicana, a los veintinueve (29) días del
mes de diciembre del año dos mil; años 157° de la Independencia y
138° de la Restauración.
Rafaela Alburquerque
Presidenta
989
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
990
Ley núm. 42-01
General de Salud del 8 de marzo del 2001
Contenido
LIBRO PRIMERO:
DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES...................................................1003
Ley 42-01
CAPÍTULO II: DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIEN-
TO DEL SISTEMA NACIONAL DE SERVICIOS DE
SALUD............................................................................................1004
SECCIÓN I:
DISPOSICIONES GENERALES................................................. 1004
SECCIÓN II:
DE LOS PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS FUNDAMENTALES
DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD................................... 1007
SECCIÓN III:
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SESPAS......1010
SECCIÓN IV:
DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD................................. 1013
CAPÍTULO III:
DEL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR SALUD...................... 1015
CAPÍTULO IV:
DE LOS DERECHOS Y DEBERES EN RELACIÓN A LA
SALUD............................................................................................ 1018
SECCIÓN ÚNICA:
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDA-
DES DE LA POBLACIÓN EN RELACIÓN A LA SALUD........1018
CAPÍTULO V:
DE LA SALUD DE LOS GRUPOS PRIORITARIOS...................1020
993
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VI:
DE LA INVESTIGACIÓN.............................................................1022
CAPÍTULO VII:
DE LA INFORMACIÓN................................................................1023
LIBRO SEGUNDO:
DE LAS ACCIONES DE SALUD
DISPOSICIONES COMUNES
TÍTULO I:
DE LA PROMOCIÓN.........................................................................1024
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES COMUNES......................................................1024
CAPÍTULO II:
DE LA INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN
PARA LA SALUD...........................................................................1024
CAPÍTULO III:
DE LA ALIMENTACIÓN Y LA NUTRICIÓN............................1025
CAPÍTULO IV:
DE LAS ACCIONES CONTRA EL ALCOHOLISMO,
EL TABAQUISMO Y LAS DROGAS QUE PUEDAN CAUSAR
DEPENDENCIA.............................................................................1025
CAPÍTULO V:
DE LA SALUD AMBIENTAL........................................................1026
SECCIÓN I:
DISPOSICIONES COMUNES................................................... 1026
SECCIÓN II:
DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.............................. 1026
SECCIÓN III:
DE LA DISPOSICIÓN DE EXCRETAS Y AGUAS
SERVIDAS.................................................................................... 1027
994
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN IV:
DE LOS DESECHOS SÓLIDOS................................................. 1027
SECCIÓN V:
DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.......................... 1028
SECCIÓN VI:
DE LA CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES.................................. 1029
SECCIÓN VII:
DE LA URBANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE
EDIFICIOS................................................................................... 1030
Ley 42-01
SECCIÓN VIII:
DE LA ELIMINACIÓN DE LA FAUNA NOCIVA.................... 1031
SECCIÓN IX:
DE LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LOS EFECTOS
DE LOS DESASTRES SOBRE LA SALUD................................ 1032
SECCIÓN X:
DE LOS RUIDOS......................................................................... 1032
TÍTULO II:
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES
Y ACCIDENTES..................................................................................1032
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES COMUNES......................................................1033
CAPÍTULO II:
DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES...........................1033
SECCIÓN I:
DISPOSICIONES COMUNES................................................... 1033
SECCIÓN II:
DE LAS VACUNACIONES......................................................... 1033
SECCIÓN III:
DE LA NOTIFICACIÓN DE ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES......................................................................... 1034
995
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN IV:
DE LA OBSERVACIÓN Y EL AISLAMIENTO DE LOS
ENFERMOS.................................................................................. 1035
SECCIÓN V:
DE LAS DESINFECCIONES Y OTRAS MEDIDAS................. 1035
SECCIÓN VI:
DE LAS EPIDEMIAS................................................................... 1036
SECCIÓN VII:
DE LA PROHIBICIÓN DE CULTIVO DE MICROORGANIS-
MOS O PARÁSITOS PELIGROSOS.......................................... 1036
SECCIÓN VIII:
DEL CONTROL INTERNACIONAL DE LAS
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES........................................ 1036
SECCIÓN IX:
DE LAS ZOONOSIS.................................................................... 1037
CAPÍTULO III:
DE LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES....................1038
CAPÍTULO IV:
DE LOS ACCIDENTES.................................................................1038
CAPÍTULO V:
DE LA SALUD OCUPACIONAL.................................................1038
TÍTULO III:
DE LAS ACCIONES DE RECUPERACIÓN DE LA SALUD..........1040
TÍTULO IV:
DE LA REHABILITACIÓN................................................................1040
TÍTULO V:
DE LAS ENFERMEDADES MENTALES Y TRASTORNOS
DE LA CONDUCTA...........................................................................1041
996
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
LIBRO TERCERO:
DE LOS RECURSOS HUMANOS Y
LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
TÍTULO I:
DE LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD............................... 1041
CAPÍTULO I:
DE LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS
RECURSOS HUMANOS EN SALUD..........................................1042
CAPÍTULO II:
Ley 42-01
DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES DE LA SALUD.......1042
CAPÍTULO III:
DEL BIENESTAR, PROTECCIÓN Y SEGURIDAD DEL
PERSONAL DE SALUD................................................................1044
SECCIÓN I:
DISPOSICIONES COMUNES................................................... 1044
SECCIÓN II:
DEL ESCALAFÓN, DERECHOS E INCENTIVOS.................. 1044
SECCIÓN III:
DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES EN EL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD............................................................. 1045
TÍTULO II:
DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD.......................1045
CAPÍTULO ÚNICO:
DE LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS
DE SALUD......................................................................................1045
SECCIÓN I:
DISPOSICIONES COMUNES................................................... 1045
SECCIÓN II:
DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACEUTICOS.............. 1047
SECCIÓN III:
DE LOS LABORATORIOS DE SALUD.................................... 1048
997
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN IV:
DE LOS BANCOS DE SANGRE, SERVICIOS DE
TRANSFUSIÓN SANGUÍNEA Y CONTROL DE LA
SEROLOGÍA................................................................................ 1049
LIBRO CUARTO:
DEL CONTROL SANITARIO
DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
TÍTULO ÚNICO........................................................................... 1051
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES COMUNES...................................................... 1051
CAPÍTULO II:
DE LOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y ALIMENTOS
DE USO MÉDICO.........................................................................1053
CAPÍTULO III:
DE LOS COSMÉTICOS, PRODUCTOS DE HIGIENE
PERSONAL Y DEL HOGAR.........................................................1057
CAPÍTULO IV:
DE LAS DROGAS Y SUSTANCIAS CONTROLADAS..............1058
CAPÍTULO V:
DEL CONTROL DE PLAGUICIDAS, FERTILIZANTES Y
SUSTANCIAS TÓXICAS..............................................................1058
CAPÍTULO VI:
DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS.............................................1058
CAPÍTULO VII:
DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO........................................1059
CAPÍTULO VIII:
DE LOS ALIMENTOS Y ACTIVIDADES RELACIONADAS....1059
CAPÍTULO IX:
DE LOS EQUIPOS, PRÓTESIS, ORTESIS, AYUDAS FUNCIO-
NALES, AGENTES DE DIAGNÓSTICOS, INSUMOS DE USO
998
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
LIBRO QUINTO:
DE LA DISPOSICIÓN DE TEJIDOS,
ÓRGANOS Y CADÁVERES HUMANOS
TÍTULO ÚNICO:
DISPOSICIONES COMUNES...........................................................1062
CAPÍTULO I:
Ley 42-01
DEL TRASPLANTE DE TEJIDOS Y ÓRGANOS........................1063
CAPÍTULO II:
DE LA DISPOSICION DE CADÁVERES DE SERES
HUMANOS.....................................................................................1063
CAPÍTULO III:
DE LAS AUTOPSIAS.....................................................................1064
LIBRO SEXTO:
DE LAS AUTORIDADES DE SALUD, SUS ATRIBUCIONES Y
MEDIDAS DE PROCEDIMIENTO PARA ASEGURAR
EL CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY
TÍTULO I:
DE LAS AUTORIDADES DE SALUD Y DE SUS
ATRIBUCIONES.................................................................................1066
TÍTULO II:
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER
PREVENTIVO Y DE SEGURIDAD...................................................1067
CAPÍTULO I:
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER
PREVENTIVO................................................................................1067
CAPÍTULO II:
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE SEGURIDAD.....1068
999
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE
EMERGENCIA...............................................................................1069
TÍTULO III:
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES................................1070
CAPÍTULO I:
DE LAS INSPECCIONES..............................................................1070
CAPÍTULO II:
DE LA COMPETENCIA Y LAS SANCIONES PARA
APLICARLAS.................................................................................. 1071
CAPÍTULO III:
DE OTRAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES................1079
TÍTULO IV:
DE LAS DISPOSICIONES FINALES.................................................1081
1000
Ley núm. 42-01,
General de Salud del 8 de marzo del 2001
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que de conformidad con los términos de la
Ley 42-01
Constitución de la República, la finalidad principal del Estado consiste
en la protección efectiva de los derechos de la persona humana y el
mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse progre-
sivamente dentro de un orden de libertad individual y justicia social,
compatible con el orden público, el bienestar general y los derechos de
todos;
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República pone a car-
go del Estado estimular el desarrollo progresivo de la seguridad social,
de manera que toda persona llegue a gozar de adecuada protección
contra la enfermedad, la incapacidad y la vejez; y que el Estado debe
velar por el mejoramiento de la alimentación, los servicios sanitarios
y condiciones higiénicas, procurando los medios para la prevención y
el tratamiento de las enfermedades epidémicas, y de toda otra índole,
así como la asistencia médica y hospitalaria gratuita a quienes, por sus
escasos recursos económicos, así lo requieran;
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República atribuye
igualmente al Estado la finalidad de robustecer, proteger y asistir de la
manera más amplia la maternidad, independientemente de la condi-
ción o situación de la mujer;
CONSIDERANDO: Que la salud constituye un bien que sólo podrá
obtenerse mediante la estructuración de políticas coherentes de Estado
en esta materia, que garanticen la participación integrada, informada
y responsable de los miembros de la sociedad y sus instituciones, en
1001
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1002
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
LIBRO PRIMERO
DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto la regulación de todas las accio-
nes que permitan al Estado hacer efectivo el derecho a la salud de la po-
Ley 42-01
blación, reconocido en la Constitución de la República Dominicana.
Art. 2.- La salud es, a la vez, un medio para el logro del bienestar común
y un fin como elemento sustantivo para el desarrollo humano. La pro-
ducción social de la salud está íntimamente ligada al desarrollo global
de la sociedad, constituyéndose en el producto de la interacción entre el
desarrollo y la acción armónica de la sociedad en su conjunto, mediante
el cual se brindan a los ciudadanos y ciudadanas las mejores opciones
políticas, económicas, legales, ambientales, educativas, de bienes y
servicios, de ingresos, de empleos, de recreación y participación social
para que, individual y colectivamente, desarrollen sus potencialidades
en aras del bienestar. Por lo tanto, la salud no es atribución exclusiva
del sector salud y, en consecuencia, ya no se prestará exclusivamente
dentro de sus instituciones.
Art. 3.- Todos los dominicanos y dominicanas y las y los ciudadanos
extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacio-
nal son titulares del derecho a la promoción de la salud, prevención de
las enfermedades y a la protección, recuperación y rehabilitación de su
salud, sin discriminación alguna.
Párrafo.- Los extranjeros no residentes en la República Dominicana
tendrán garantizado el derecho en la forma que las leyes, los convenios
internacionales, acuerdos bilaterales y otras disposiciones legales lo
establezcan.
1003
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DEL SISTEMA NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
1004
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
garantizando los principios fundamentales consagrados en esta ley.
Art. 8.- La rectoría del Sistema Nacional de Salud estará a cargo de la
SESPAS y sus expresiones territoriales, locales y técnicas. Esta rectoría
será entendida como la capacidad política de la Secretaría de Estado
de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS), de máxima autoridad
nacional en aspectos de salud, para regular la producción social de la
salud, dirigir y conducir políticas y acciones sanitarias; concertar inte-
reses; movilizar recursos de toda índole; vigilar la salud; y coordinar
acciones de las diferentes instituciones públicas y privadas y de otros
actores sociales comprometidos con la producción de la salud, para el
cumplimiento de las políticas nacionales de salud.
Párrafo I.- La regulación es un proceso permanente de formulación y
actualización de normas y de su aplicación por la vía del control y la
evaluación de la estructura, de los procesos y de los resultados, en áreas
de importancia estratégica, como políticas, planes, programas, servi-
cios, calidad de la atención, economía, financiamiento e inversiones en
salud, así como desarrollo de la investigación científica y de los recursos
humanos y tecnológicos.
Párrafo II.- La SESPAS, en su calidad de institución rectora del Siste-
ma Nacional de Salud, formulará cada diez años una política y un plan
nacional de salud, constituyendo éstos los principales instrumentos
para la regulación continua, integral y sistémica de la producción social
de la salud.
1005
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1006
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN II
DE LOS PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS
FUNDAMENTALES DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Ley 42-01
del Sistema Nacional de Salud, adecuarán su organización y funciona-
miento a los principios, objetivos y estrategias citados, y otros que se
desarrollen para el logro de los objetivos planteados en la presente ley.
Art. 11.- El Sistema Nacional de Salud se regirá por los siguientes prin-
cipios y objetivos:
a) Universalidad: El Estado reconoce a los residentes en el territo-
rio nacional el derecho de que todas las personas dispongan de
servicios de salud, a la promoción de la salud, prevención de la
enfermedad y a la protección, recuperación y rehabilitación de
su salud.
b) Solidaridad: El Estado canalizará una parte de los recursos
obtenidos de la población de más altos ingresos en función de
su capacidad de pago, por medio de la cotización obligatoria u
otros mecanismos establecidos por los instrumentos jurídicos
pertinentes, hacia aquella parte de la población cuyos ingresos
sean insuficientes para autofinanciar su atención, ya fuere por
condición social, vejez o enfermedad. Este principio se aplicará
dentro de cada una de las instituciones que forman parte del
sistema, respetando su autonomía y objeto social.
c) Equidad: El Estado debe garantizar un nivel mínimo de presta-
ciones en favor de todos los residentes en el territorio nacional,
que permita su atención integral mediante una adecuada distri-
bución de las cargas financieras necesarias para su financiación,
contando además con una correcta inversión del gasto social
1007
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1008
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
planificación, estructuración, financiación, gestión, evaluación
y control del sistema de salud y de los servicios de salud, en
guarda de los principios consignados en la presente ley;
e) Promover la intersectorialidad mediante el desarrollo coordi-
nado del sector salud con los otros sectores y los recursos del
país, de forma tal que se promueva la participación de todos
los sectores y subsectores desde su ámbito de intervención en la
resolución de los problemas de salud;
f) Garantizar que el personal de salud esté satisfecho con su tra-
bajo y su papel en el sistema, de manera que se produzca un
desarrollo personal y profesional continuo, para asegurar el fun-
cionamiento correcto del sistema y mejorar de manera continua
la calidad de la atención y la interacción entre el personal de
salud y la comunidad;
g) Promover la concertación en la formulación de la política de
salud, su ejecución y evaluación;
h) Garantizar las condiciones que permitan la creación inducida
o autonómicamente, de redes en el territorio nacional que inte-
gren a todas las instituciones prestadoras de servicios públicos
de salud con las instituciones del sector salud involucradas, en
función de la reglamentación que al efecto emita la SESPAS,
en coordinación con las instituciones correspondientes y de
las necesidades asistenciales que lo justifiquen y de las disponi-
bilidades económicas del sector público. Las instituciones del
1009
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN III
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SESPAS
1010
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
derechos humanos y de ciudadanía consagrados en la normativa
constitucional;
e) Garantizar que toda persona física o moral o institución que
pertenezca o se relacione con el Sistema Nacional de Salud y sus
áreas afines, cumpla con los criterios de la bioética, siempre que
respeten la condición y dignidad de la persona humana, acorde
a los convenios internacionales ratificados y las normas jurídicas
dominicanas vigentes;
f) Coordinar la adecuada aplicación y desarrollo de los recursos
disponibles cuya administración competa a la Secretaría de
Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS);
g) Formular todas las medidas, normas y procedimientos que con-
forme a las leyes, reglamentos y demás disposiciones competen
al ejercicio de sus funciones y tiendan a la protección de la salud
de los habitantes;
h) Promover el interés individual, familiar y social por la salud,
mediante la educación adecuada de la misma, asumiendo esta
educación en sentido integral como base de las políticas sanita-
rias del país;
i) Garantizar que las instituciones del sistema desarrollen acciones
de promoción de la salud, prevención de las diferentes enfer-
medades y de protección, recuperación y rehabilitación de la
salud y las complementarias pertinentes, a fin de procurar a la
población la satisfacción de sus necesidades en salud;
1011
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1012
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN IV
DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
Ley 42-01
Párrafo.- El Consejo Nacional de Salud fungirá como un espacio de
concertación para la asesoría en la formulación de la política de salud,
su seguimiento en la ejecución y evaluación contará con los recursos
físicos y financieros, así como con el apoyo técnico y administrativo que
requiera en función de la citada ley y sus reglamentos.
Art. 16.- Serán funciones del Consejo Nacional de Salud las siguientes:
1. Proveer de asesoría a la SESPAS, en la formulación y evaluación
de políticas y estrategias y en el desarrollo de planes nacionales
de salud de carácter sectorial e institucional;
2. Crear mecanismos de coordinación, comunicación e infor-
mación entre las instituciones que conforman el sector, a fin
de asegurar la eficiencia, eficacia y sentido de equidad de las
acciones de salud que las mismas desarrollan;
3. Proponer las instituciones del sector salud con las que la SESPAS
coordinará la elaboración de propuestas de reglamentos previs-
tos en esta ley y crear los lineamientos normativos generales en
los que deberán fundamentarse dichos reglamentos;
4. Asesorar al Poder Ejecutivo, vía la SESPAS, respecto de la
necesidad y procedencia de proponer al Congreso Nacional la
ratificación de convenciones o convenios internacionales en
materia de salud;
5. Cualquier otra función que, por común acuerdo con la SESPAS,
se le confiera.
1013
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1014
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
Art. 18.- Para que el funcionamiento del Consejo Nacional de Salud
exprese el proceso de descentralización, el mismo se irá conformando
en cada una de las expresiones territoriales conforme a los reglamentos
que se elaboren al efecto.
Párrafo.- El Consejo Nacional de Salud elaborará su propio reglamento
interno, en el cual se establecerán el nivel y tipo de representación de
sus integrantes, la organización, la composición y funciones de las ex-
presiones territoriales del Consejo Nacional de Salud y los mecanismos
de composición y funcionamiento del mismo en cada una de ellas. El
Consejo Nacional de Salud se reunirá en la forma y periodicidad que
establezcan los reglamentos.
CAPÍTULO III
DEL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR SALUD
Art. 19.- Para que la salud y el bienestar sean realidad se requiere de
la movilización organizada de los recursos de la sociedad. La financia-
ción del Sistema Nacional de Salud deberá permitir la prestación de
cuidados a todos los ciudadanos, para lo que la SESPAS, como entidad
rectora del Sistema Nacional de Salud, garantizará que ésto se logre de
una forma sostenible.
Art. 20.- El financiamiento del Sistema Nacional de Salud será mixto,
basado en los impuestos generales del Estado y en la seguridad social,
1015
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1016
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
ción y/o reglamentación especial.
Párrafo II.- Se introducirán mecanismos adecuados para estimular el
personal sanitario a tomar mayor conciencia de la calidad, el coste y los
resultados asistenciales. Los profesionales y las organizaciones financia-
doras deben cooperar activamente con las autoridades sanitarias para
promover este objetivo.
Art. 27.- Las fuentes de financiamiento precedentemente expuestas, al
igual que el desarrollo y organización de las mismas a través de los re-
glamentos que al efecto se aprueben, serán extensivos a las expresiones
territoriales de la SESPAS que, en el marco de lo dispuesto por la pre-
sente ley y sus reglamentos, manejarán dichos fondos con autonomía
gerencial y administrativa.
Párrafo.- Para la materialización de lo dispuesto precedentemente la
SESPAS formará y capacitará los recursos humanos y creará las condi-
ciones institucionales requeridas en las expresiones territoriales que se
creen.
1017
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
EN RELACIÓN A LA SALUD
SECCIÓN ÚNICA
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
DE LA POBLACIÓN EN RELACIÓN A LA SALUD
Art. 28.- Todas las personas tienen los siguientes derechos en relación
a la salud:
a) Al respeto a su personalidad, dignidad humana e intimidad, y
a no ser discriminada por razones de etnia, edad, religión, con-
dición social, política, sexo, estado legal, situación económica,
limitaciones físicas, intelectuales, sensoriales o cualquier otra;
b) A la atención de emergencia en cualquier establecimiento del
Sistema Nacional de Servicios de Salud;
c) A la educación en salud, prevención de las enfermedades y a la
protección, conservación y recuperación de su salud, en concor-
dancia con lo contemplado en la Constitución y demás leyes
vigentes en la República Dominicana;
d) A la información sobre los bienes y servicios que promuevan
y protejan la salud y prevengan la enfermedad; al acceso a los
mismos y a una adecuada y oportuna atención médica;
e) A la confidencialidad de toda la información relacionada con
su expediente y con su estancia en instituciones prestadoras
de servicios de salud pública o privada. Esta confidencialidad
podrá ser obviada en los casos siguientes: cuando sea autorizado
por el paciente; en los casos en que el interés colectivo así lo
reclame y de forma tal que se garantice la dignidad y demás
derechos del paciente; por orden judicial y por disposición de
una ley especial;
f) A la información adecuada y continuada sobre su proceso, inclu-
yendo el diagnóstico, pronóstico y alternativas de tratamiento; y
1018
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
decisión recaerá sobre sus familiares directos, tutores o en su
ausencia sobre el médico principal responsable de su atención;
i) Al registro o constancia escrita de todo su proceso de salud-en-
fermedad;
j) El derecho a no ser sometido/a a tratamiento médico o qui-
rúrgico que implique grave riesgo para su integridad física, su
salud o su vida, sin su consentimiento escrito o el de la persona
responsable, esto último sólo en el caso de que el paciente no
esté en capacidad para darlo y siempre que sea en su beneficio.
Cuando el paciente sea incapaz o esté inconsciente, y no exista
persona responsable, el médico responsable y, en su ausencia, el
equipo de salud, asumirá la responsabilidad del paciente.
Art. 29.- Serán obligaciones de la población en relación a la salud:
a) Respetar la salud de otras personas, evitando realizar actos,
efectuar o intervenir en actividades perjudiciales para la salud
de los terceros, ya sea por la naturaleza de dichas acciones o por
la forma en que se ejecutan;
b) Velar, mejorar y conservar su salud personal, familiar y de sus
dependientes, especialmente si éstos son menores, ancianos o
discapacitados, así como por la salud comunitaria;
c) Velar por las condiciones de salubridad del medio en que viven
y desarrollan sus actividades;
1019
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V
DE LA SALUD DE LOS GRUPOS PRIORITARIOS
Art. 30.- Para fines de salud y condiciones de vida, se consideran gru-
pos prioritarios las personas que se encuentran en y por debajo de la
línea de pobreza, dentro de los cuales, sin desmedro de los derechos a
la salud establecidos en la Constitución de la República, se les debe dar
prioridad a las mujeres, con mayor énfasis a las mujeres en estado de
embarazo, los niños y niñas hasta la edad de 14 años, los ancianos y los
discapacitados. La condición de grupo prioritario, por lo tanto, implica
una mayor inversión en salud para los mismos.
Art. 31.- En relación a los grupos prioritarios, es deber del Estado, a
través de las instituciones competentes:
a) Garantizar una mayor inversión en la salud de los grupos prio-
ritarios, acorde con los lineamientos de la política nacional de
salud y garantizar los servicios necesarios en todos los órdenes
requeridos por ellos para su debida protección y para el mejora-
miento de sus condiciones de vida. Tales servicios serán subven-
cionados para las personas que así lo requieran y se demuestre
su estado de indigencia;
1020
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
e) Garantizar que los programas y acciones de salud se fundamen-
ten, en el reconocimiento y promoción de un enfoque integral
de la salud de la mujer, que propicie su desarrollo en los dife-
rentes órdenes de la vida en sociedad y el disfrute de una vida
plena y saludable, eliminando las causas y consecuencias de la
discriminación de su sexualidad;
f) Garantizar el derecho del hombre y de la mujer a obtener infor-
mación y servicios en materia de salud sexual, educación sexual,
prevención y atención de las enfermedades de transmisión
sexual para la regulación opcional de la fecundidad, incluyendo
el acceso a métodos seguros, eficaces, asequibles y aceptables,
asumiendo la decisión al respecto de manera libre, responsable
e informada;
g) El Estado velará por el desarrollo integral de la niñez y los
adolescentes, mediante las unidades y programas especiales que
establezcan, entre otros, embarazo en la adolescencia, tabaquis-
mo, alcoholismo y drogadicción y presten los servicios de salud
apropiados para cada caso;
h) Establecer, en materia de higiene y salud escolar de la niñez y
la adolescencia, las normas técnicas para proteger la salud del
educando y de la comunidad escolar;
i) Velar por la salud de las personas en la tercera edad, garantizan-
do que las instituciones del Sistema Nacional de Salud ofrezcan
las atenciones fundamentales para la protección de la salud y la
1021
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VI
DE LA INVESTIGACIÓN
Art. 33.- La investigación constituye una acción básica y fundamental
integrante de todo el proceso de producción social de la salud. La SES-
PAS, en coordinación con las demás instituciones del Sistema Nacional
de Salud competentes, promoverá la investigación para la promoción
de la salud, prevención de las enfermedades y para la recuperación de
la salud, así como la capacitación de investigaciones en salud.
Párrafo I.- En el establecimiento de prioridades de la investigación
se considerará especialmente la realidad socio-sanitaria, las causas y
mecanismos que la determinan, los modos y medios de intervención
preventiva y curativa y la evaluación rigurosa de la eficacia y eficiencia
de las intervenciones.
Párrafo II.- La SESPAS, en coordinación con las instituciones corres-
pondientes, elaborará las reglamentaciones que se precisen para la apli-
cación de las acciones señaladas. Las investigaciones deberán ceñirse
a los principios científicos y bioéticos nacional e internacionalmente
aprobados.
1022
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VII
DE LA INFORMACIÓN
Art. 34.- Se creará un Sistema de Información General de Salud Au-
tomatizado, a través de la SESPAS, que garantizará el análisis, diseño e
implementación de bases de datos distribuidos y descentralizados para
la investigación y gestión del sector salud.
Párrafo.- Se implementará un Sistema de Información Gerencial y
Vigilancia Epidemiológica, que fundamente los procesos de toma de
decisiones en todas las instituciones y los niveles de gestión.
Ley 42-01
Art. 35.- El Sistema de Información General de Salud garantizará, ade-
más, la calidad de la información, independientemente de su origen
institucional.
Párrafo I.- Es obligatorio, a todas las instituciones que conforman el
Sistema Nacional de la Salud, reportar y notificar de forma continua
sus informaciones y estadísticas mediante medios determinados por la
SESPAS.
Párrafo II.- El Sistema Nacional de Salud garantizará la adscripción
progresiva de todas las instituciones que conforman el Sistema de In-
formación Gerencial y Vigilancia Epidemiológica.
Párrafo III.- La SESPAS, en colaboración con las instituciones com-
petentes, elaborará la reglamentación necesaria para la puesta en fun-
cionamiento del Sistema de Información Gerencial y para regular el
acceso a la información.
LIBRO SEGUNDO
DE LAS ACCIONES DE SALUD
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 36.- Para los efectos de esta ley, se entienden por acciones de salud
las realizadas en beneficio del individuo, dirigidas a promover la salud,
1023
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO I
DE LA PROMOCIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 37.- La promoción de la salud incluye las acciones destinadas a
fomentar el normal desarrollo físico, mental y social de las personas
y a crear las condiciones que faciliten a éstas y a la sociedad optar por
acciones saludables. También propiciará en el individuo las actitudes,
los valores y las conductas necesarias para motivar su participación
en beneficio de la salud individual y colectiva. Con este propósito se
crearán, por medio de reglamentos que elabore la SESPAS, en coordi-
nación con las instituciones competentes, mecanismos que permitan el
desarrollo de programas locales y nacionales de salud que tengan como
base la relación intersectorial en la formulación y ejecución de políticas
públicas saludables.
CAPÍTULO II
DE LA INFORMACIÓN, EDUCACIÓN
Y COMUNICACIÓN PARA LA SALUD
Art. 38.- La información, educación y comunicación eficaces en mate-
ria de salud son indispensables para el desarrollo humano y facilitan
la modificación de actitudes y comportamientos que atenten contra la
salud.
Párrafo I.- Para el diseño y desarrollo de los programas de información,
educación y comunicación para la salud, la SESPAS deberá incorporar
a grupos organizados de la sociedad civil, y a las asociaciones científicas
e instituciones competentes, los cuales deberán participar en función
de su experiencia y especialización en los temas a ser tratados.
1024
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III
DE LA ALIMENTACIÓN Y LA NUTRICIÓN
Art. 39.- La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social
(SESPAS), en coordinación con los actores relacionados con el campo de
la alimentación y nutrición, participará en el diseño, implementación y
evaluación de las políticas, los planes y programas correspondientes y
Ley 42-01
en la vigilancia alimentaria y nutricional.
Párrafo.- Para los fines del presente artículo la SESPAS fortalecerá
el Instituto Dominicano de Alimentación y Nutrición (IDAN) y, en
coordinación con las instituciones correspondientes, reglamentará sus
atribuciones, composición y funcionamiento.
CAPÍTULO IV
DE LAS ACCIONES CONTRA EL
ALCOHOLISMO, EL TABAQUISMO Y LAS DROGAS
QUE PUEDAN CAUSAR DEPENDENCIA
Art. 40.- En coordinación y con la asistencia de instituciones, tanto
gubernamentales como no gubernamentales especializadas en la ma-
teria, la SESPAS emitirá las reglamentaciones adecuadas para evitar
y combatir el alcoholismo, el tabaquismo y la fármacodependencia,
mediante las siguientes acciones:
a) El fomento de programas y actividades de promoción sobre esti-
los de vida sin el consumo de drogas nocivas, y que coadyuven a
la reducción del riesgo del alcoholismo y el tabaquismo;
b) Las actividades de investigación sobre las causas y hábitos del
consumo de alcohol, tabaco y drogas, y sobre los efectos de
la publicidad en el incremento de su consumo, que permitan
desarrollar las acciones para su prevención y control.
1025
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V
DE LA SALUD AMBIENTAL
SECCIÓN I
DISPOSICIONES COMUNES
SECCIÓN II
DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
1026
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN III
Ley 42-01
DE LA DISPOSICIÓN DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS
Art. 45.- Las excretas, las aguas negras, las aguas servidas y las pluviales
deberán ser colectadas y eliminadas con apego a las normas sanitarias
vigentes o que se elaboren al efecto. La SESPAS, en coordinación con
la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los
ayuntamientos y demás dependencias competentes del Estado, garanti-
zará el cumplimiento de esta disposición.
Párrafo.- La SESPAS participará con la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, el Instituto Nacional de Aguas Potables
y Alcantarillados, los ayuntamientos y demás instituciones competentes,
en la elaboración de las normas que regulen la colección, eliminación,
descarga, tratamiento y destino de las aguas servidas, aguas negras y
residuales; así como en la elaboración de las normas que regulen el fun-
cionamiento, construcción, reparación o modificación de los sistemas
de eliminación o disposiciones de excretas y aguas servidas.
SECCIÓN IV
DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
1027
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN V
DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
1028
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN VI
DE LA CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Ley 42-01
lo definan los reglamentos y normas elaboradas al efecto, así como tam-
bién para ampliar, variar o modificar de cualquier forma la actividad
original para la cual fue autorizado, sin perjuicio de las facultades que
en esta materia corresponden a la Secretaría de Estado de Trabajo y a la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 51.- Ningún establecimiento industrial podrá operar si constituye
un elemento de peligro a la salud de la vecindad, la comunidad y la
población en general. La SESPAS, en coordinación con la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente, la Secretaría de Estado de Trabajo y
demás instituciones competentes, formulará las normas directrices y
procedimientos que regulen las actividades industriales, comerciales y
de servicios, a fin de que no constituyan peligro, ya sea por las condi-
ciones de manutención del local en que funcionan, por la forma o los
sistemas que emplea en la realización de sus operaciones, por la forma
o el sistema que utiliza para eliminar los desechos, residuos o emana-
ciones resultantes de sus actividades o por los ruidos que produzca la
operación.
Art. 52.- Los establecimientos de trabajo que presenten peligro o riesgo
para la salud y el bienestar de los residentes deberán ser trasladados
por sus dueños dentro del plazo razonable que la autoridad les señale,
atendida la magnitud de la operación y el daño a la población.
Párrafo.- En coordinación con la Secretaría de Estado de Trabajo,
la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
1029
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN VII
DE LA URBANIZACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS
Art. 54.- Toda persona tiene la obligación de velar por la higiene y se-
guridad de su vivienda personal o familiar, y debe realizar las prácticas
especiales de limpieza, desinfección y desinsectización que sean nece-
sarias, cuidando de cumplir las instrucciones y órdenes que al efecto
imparta la autoridad de salud. Para ello, podrá recurrir a los servicios
especializados de salud creados al efecto al interior de la SESPAS, a fin
de solicitar información acerca de los sistemas y medios más apropia-
dos para proceder y solicitar, cuando sea necesario, que la desinfección,
desinfectación o destrucción de los roedores u otros animales nocivos
sea practicada por los mencionados servicios.
1030
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
Art. 56.- Los edificios o instalaciones no destinados a la vivienda, pero
que sean ocupados por personas de forma permanente, como en el caso
de escuelas, casas de estudio, oficinas, mercados, supermercados y otros
similares; de forma transitoria, como en el caso de templos, lugares de
recreación, de esparcimiento o diversión y de otros similares, deberán
disponer de las condiciones sanitarias y de seguridad reglamentarias
que garanticen la salud y el bienestar de sus asistentes u ocupantes y
del vecindario.
SECCIÓN VIII
DE LA ELIMINACIÓN DE LA FAUNA NOCIVA
Art. 57.- Toda persona física o jurídica queda obligada a evitar o elimi-
nar las condiciones que favorezcan la persistencia o reproducción de
las especies de la fauna nociva para el ser humano, en los bienes de su
propiedad o a su cuidado. Deberá proceder al control de esas especies
de acuerdo con las normas formuladas por la Secretaría de Estado de
Salud Pública y Asistencia Social y la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y demás instituciones competentes.
1031
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN IX
DE LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LOS
EFECTOS DE LOS DESASTRES SOBRE LA SALUD
SECCIÓN X
DE LOS RUIDOS
TÍTULO II
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL
DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES
Art. 60.- Para los efectos de esta ley, se entiende por prevención el
conjunto de actividades específicas dirigidas a evitar que se produzca la
enfermedad o evento epidemiológico.
1032
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 61.- En materia de prevención y control de enfermedades, corres-
ponde a la SESPAS:
a) Dictar las normas para la prevención y el control de enfermeda-
des en el ámbito del trabajo;
b) Realizar los programas y actividades que estime necesarios para
la prevención y el control de las enfermedades.
Párrafo.- Las facultades enunciadas anteriormente no afectan lo que
Ley 42-01
dispongan las leyes laborales ni las facultades atribuidas a la Secretaría
de Estado de Trabajo en materia de riesgos laborales.
Art. 62.- Para los fines de prevención y control de enfermedades, se
crea el Instituto Nacional de Epidemiología. La SESPAS, en coordina-
ción con las instituciones y organizaciones competentes, elaborará las
reglamentaciones correspondientes.
CAPÍTULO II
DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
SECCIÓN I
DISPOSICIONES COMUNES
SECCIÓN II
DE LAS VACUNACIONES
1033
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN III
DE LA NOTIFICACIÓN DE
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
1034
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN IV
DE LA OBSERVACIÓN Y EL
AISLAMIENTO DE LOS ENFERMOS
Ley 42-01
y/o reglamentos, y con apego a la ética.
SECCIÓN V
DE LAS DESINFECCIONES Y OTRAS MEDIDAS
1035
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN VI
DE LAS EPIDEMIAS
SECCIÓN VII
DE LA PROHIBICIÓN DE CULTIVO
DE MICROORGANISMOS O PARÁSITOS PELIGROSOS
1036
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN IX
DE LAS ZOONOSIS
Ley 42-01
b) El laboratorio que haya establecido el diagnóstico;
c) Cualquier persona que haya sido atacada por el animal enfermo
o sospechoso de estarlo o que sea afectada por la presencia de
huéspedes intermediarios en el desarrollo o transmisión de
gérmenes de enfermedades o infecciones; y
d) El médico tratante.
Art. 74.- Las personas que ingresen animales al país deberán demostrar
que han cumplido con todas las disposiciones legales relativas a las
condiciones de salud de éstos, sin perjuicio de la competencia de la
Secretaría de Estado de Agricultura, que es la responsable de establecer
y hacer cumplir las medidas de cuarentena.
Art. 75.- Toda instalación que se dedique al sacrificio de animales o a
la industrialización de sus carnes o partes aprovechables deberá contar
con la supervisión de un médico veterinario o profesional técnico en
la materia. Queda prohibido, asimismo, la industrialización, venta o
suministro de animales sacrificados que hayan padecido enfermedades
transmisibles a las personas.
Art. 76.- En las zonas urbanas y suburbanas sólo se permitirá la tenencia
de animales domésticos cuando el local o lugar donde se mantengan
reúnan todas las condiciones de saneamiento ambiental necesarias, y
cuando los mismos no constituyan peligro para la salud e integridad de
las personas.
1037
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III
DE LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
Art. 79.- La SESPAS y sus expresiones territoriales, en coordinación
con las instituciones competentes, promoverán la ejecución de activi-
dades de prevención y control de las enfermedades no transmisibles.
La prevención se entenderá en un sentido amplio e integral, el cual se
determinará en función de los programas de salud que se elaboren.
CAPÍTULO IV
DE LOS ACCIDENTES
Art. 80.- Dentro de los programas de educación para la salud, y en coor-
dinación con las demás instituciones competentes, el Sistema Nacional
de Salud orientará sus acciones hacia la inclusión de las orientaciones
específicas a la población, encaminadas a la prevención y control de
accidentes.
CAPÍTULO V
DE LA SALUD OCUPACIONAL
Art. 81.- Corresponde a la Secretaría de Estado de Salud Pública y
Asistencia Social:
a) Promover la salud integral de los trabajadores y trabajadoras;
1038
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
que pudiera ser afectada por el centro de trabajo;
f) La prevención o control de cualquier hecho o circunstancia que
pueda afectar la salud y la vida del trabajador, o causar impactos
en el vecindario del establecimiento laboral.
Párrafo.- Las anteriores atribuciones no afectan las facultades que tie-
nen en esta materia la Secretaría de Estado de Trabajo, o la institución
encargada de la seguridad social y la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 82.- Todos los empleadores quedan obligados a:
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente ley y
demás normas legales relativas a la salud;
b) Adoptar programas efectivos permanentes para proteger y pro-
mover la salud de los trabajadores, mediante la instalación, la
operación y el mantenimiento eficiente de los sistemas, y la pro-
visión de los equipos de protección y de control necesarios para
prevenir enfermedades en los lugares de trabajo, de acuerdo con
la presente ley y sus reglamentos.
Art. 83.- La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social
(SESPAS), la entidad responsable de la seguridad social y la Secretaría
de Estado de Trabajo tendrán la obligación de asegurar el acceso de los
trabajadores independientes y ocasionales a la información y educación
sobre las medidas contra riesgos a que puedan estar expuestos durante
1039
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO III
DE LAS ACCIONES DE
RECUPERACIÓN DE LA SALUD
TÍTULO IV
DE LA REHABILITACIÓN
1040
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO V
DE LAS ENFERMEDADES
MENTALES Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA
Ley 42-01
la conducta se hará desde una perspectiva integral que garantice la pre-
servación de los derechos y dignidad de las personas afectadas, además
de un tratamiento igualitario respecto a los demás usuarios de servicios
sanitarios y sociales.
LIBRO TERCERO
DE LOS RECURSOS HUMANOS Y LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
TÍTULO I
DE LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD
1041
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO I
DE LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
DE LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD
Art. 91.- Las instituciones del Sistema Nacional de Salud, en coordi-
nación con el Consejo Nacional de Educación Superior o la entidad
rectora de la educación superior, y otras instituciones de educación
superior y de formación técnico profesional, así como las que desarro-
llen actividades de formación y capacitación de los recursos humanos
en el área de la salud, recomendarán a la Secretaría de Estado de Salud
Pública y Asistencia Social las normas y los criterios para la formación,
capacitación y evaluación de los diferentes tipos de profesionales y
técnicos en salud, así como las normas que regulen la utilización de
las instalaciones y de los servicios de las instituciones formadoras de
recursos humanos, que presten servicios al Sistema Nacional de Salud
en el contexto de sus programas.
Párrafo I.- Basada en estas recomendaciones, la SESPAS elaborará
la reglamentación correspondiente, en armonía con los principios y
estrategias establecidos en esta ley en función de esta materia.
Párrafo II.- Los sistemas y técnicas para la selección de recursos huma-
nos en salud se ajustarán a los perfiles ocupacionales. Se diseñarán y
pondrán en vigencia metodología de evaluación de desempeño y pro-
gramas de actualización, que garanticen el desarrollo permanente de
los recursos humanos en función de los requerimientos de la sociedad
y del mercado.
CAPÍTULO II
DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES DE LA SALUD
Art. 92.- Para el ejercicio profesional en ciencias de la salud y profesiones
afines, será necesario haber obtenido el título o grado correspondiente,
otorgado por una universidad nacional reconocida por el Estado, y
obtener el exequátur del Poder Ejecutivo.
1042
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
de Educación Superior (CONES) o la entidad rectora de la educación
superior, la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social,
la universidad del Estado, y la Asociación Dominicana de Facultades y
Escuelas de Medicina (ADOFEM). La Comisión Nacional de Reválida
de Títulos podrá incluir cualquier otro representante. La Asociación
Médica Dominicana (AMD) formará parte de esta comisión para cono-
cer los casos de reválida de títulos de doctores en medicina.
Párrafo III.- Los extranjeros que sean profesionales de la salud que
hayan estudiado en universidades extranjeras sólo podrán ejercer en el
país cuando: 1) exista acuerdo de Estado a Estado, para el ejercicio de
los profesionales de ambos países; 2) en el país no exista la oferta de
ese servicio o que dicha oferta no sea suficiente, 3) y que cumpla con
la reválida de título y el Poder Ejecutivo le haya otorgado el exequátur
de ley.
Párrafo IV.- En caso de profesionales de la salud que visiten el país en
acciones altruistas, bastará una autorización de la Secretaría de Estado
de Salud Pública y Asistencia Social para que puedan ejercer la profe-
sión de manera exclusiva para los servicios públicos de salud, durante
tres meses, plazo que podrá ser renovado una sola vez.
Art. 94.- El ejercicio de las profesiones que señala el Artículo 92 se re-
girá de conformidad con los principios fundamentales de la ética, con
especial referencia a las normas de atención y prestación de servicios,
a los derechos de los pacientes, al secreto profesional y a las penaliza-
1043
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III
DEL BIENESTAR, PROTECCIÓN
Y SEGURIDAD DEL PERSONAL DE SALUD
SECCIÓN I
DISPOSICIONES COMUNES
SECCIÓN II
DEL ESCALAFÓN, DERECHOS E INCENTIVOS
Art. 96.- Los profesionales, técnicos y auxiliares del sector salud estarán
protegidos por un régimen de escalafón0 que determinará la clasifica-
1044
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN III
DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES
Ley 42-01
EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
TÍTULO II
DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS INSTITUCIONES
PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
SECCIÓN I
DISPOSICIONES COMUNES
1045
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1046
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
SECCIÓN II
DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACEUTICOS
1047
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN III
DE LOS LABORATORIOS DE SALUD
1048
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
pruebas especiales en laboratorios públicos, privados, civiles, militares
y otros, deberá ajustar su trabajo a las normas técnicas que establezcan
las Divisiones de Laboratorio y Bancos de Sangre de la SESPAS. Dicho
personal quedará sujeto al control técnico de calidad de sus análisis de
las mencionadas divisiones.
SECCIÓN IV
DE LOS BANCOS DE SANGRE, SERVICIOS DE
TRANSFUSIÓN SANGUÍNEA Y CONTROL DE LA SEROLOGÍA
1049
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1050
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
LIBRO CUARTO
DEL CONTROL SANITARIO
DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
TÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 109.- Corresponde a la Secretaría de Estado de Salud Pública y
Ley 42-01
Asistencia Social, mediante la reglamentación correspondiente y a
través de las instituciones y organismos creados a tal efecto:
a) El control sanitario del proceso, la importación y la exportación,
la evaluación y el registro, el control de la promoción y publici-
dad de alimentos, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, cervezas,
medicamentos, cosméticos, productos de higiene personal y del
hogar; tabaco, plaguicidas, sustancias tóxicas que constituyan
un riesgo para la salud y todas las materias que intervengan en
su elaboración;
b) El control sanitario del proceso, el uso, el mantenimiento, la
importación, la exportación y la disposición final de equipos
médicos, prótesis, órtesis, ayudas funcionales, agentes de diag-
nóstico, insumos de uso odontológico, materiales quirúrgicos y
de curación y productos higiénicos.
Párrafo I.- La SESPAS emitirá especificaciones de identidad y sanitarias
de los productos a que se refiere este título. Para los efectos de establecer
la identidad, calidad, potencia, idoneidad, pureza y estabilidad de los
principios activos y de las formas farmacéuticas de los medicamentos
cuya utilización se solicite, la SESPAS adoptará las normas domini-
canas obligatorias que establecen las farmacopeas internacionales y
suplementos oficializados que rigen en el país.
Párrafo II.- Corresponde a la SESPAS, a través de la autoridad de
control creada al efecto, la acreditación de los establecimientos en los
1051
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1052
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II
DE LOS PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS Y ALIMENTOS DE USO MÉDICO
Art. 114.- Corresponde a la Secretaría de Estado de Salud Pública de
Asistencia Social (SESPAS):
a) Asegurar a la población el acceso a medicamentos seguros,
eficaces, de calidad óptima, elaborados acorde con las buenas
prácticas de manufactura y sobre bases científicas, el objeto de
obtener la mejor efectividad terapéutica al menor costo posi-
ble;
Ley 42-01
b) Desarrollar procedimientos de autorización de medicamentos
que satisfagan las garantías de eficacia, tolerancia, pureza, esta-
bilidad e información mediante las reglamentaciones y disposi-
ciones correspondientes;
c) Promover el uso de los medicamentos;
d) Establecer la seguridad terapéutica, minimizando el uso de pre-
sentaciones farmacéuticas que contengan más de un principio
activo;
e) Promover e incentivar el uso de terminología genérica en la
importación, fabricación, distribución, comercialización, propa-
ganda y promoción, receta y entrega de medicamentos;
f) Promover la producción nacional, tanto para el consumo
interno como para la exportación, a través de la inversión de
fondos nacionales y externos; estableciendo mecanismos que no
perjudiquen la capacidad productiva nacional;
g) Promover, con bases científicas, el uso de sustancias naturales
bajo la reglamentación establecida por la SESPAS;
h) Valorar la idoneidad sanitaria de los productos farmacéuticos y
demás artículos y productos sanitarios, tanto para autorizar su
circulación, como para controlar su calidad;
i) Establecer las condiciones a que se someterá la comercialización
de los productos farmacéuticos.
1053
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1054
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
respecto a las condiciones y contenidos de los productos en proceso de
registro o renovación.
Párrafo VII.- Las industrias farmacéuticas, nacionales o extranjeras,
fabricantes de medicamentos en el territorio nacional, certificadas
por SESPAS como cumplidoras de las buenas prácticas de manufac-
turación, podrán previamente solicitar a los laboratorios de referencia
aprobados por SESPAS una evaluación de los productos que pretendan
someter a registro sanitario, a fin de depositar oportunamente estos
resultados, debidamente certificados, en el departamento competente
de la SESPAS, conjuntamente con las muestras y documentos normal-
mente exigidos por SESPAS para tales propósitos.
Párrafo VIII.- El costo total de estas evaluaciones correrá exclusivamen-
te a cargo del solicitante, sin que pueda reclamar compensación alguna
con las tasas legalmente establecidas para la solicitud de un registro
sanitario.
Párrafo IX.- Para los casos previstos en los Párrafos VI y VII del pre-
sente artículo, una vez tramitada la solicitud de registro de la SESPAS,
acompañada de la correspondiente evaluación de los laboratorios de
referencia, le será expedido inmediatamente el certificado de registro.
Este certificado no tendrá eficacia jurídica hasta tanto no transcurra un
plazo de noventa (90) días, a fin de que la SESPAS evalúe los resultados,
y en caso de autorización realice cualquier observación o recomenda-
ción de índole exclusivamente sanitaria. Antes de esos noventa días el
titular no podrá comercializar el producto.
1055
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1056
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
Párrafo II.- La SESPAS establecerá funciones que garanticen el uso
racional de los medicamentos en el sistema nacional de salud y en la
atención primaria; incidentes en observancia de normas y protocolos
terapéuticos; información de medicamentos a los profesionales sanita-
rios y a los pacientes; fármaco vigilancia; educación a la población sobre
el uso racional y prevención del abuso, almacenamiento y conservación
de los medicamentos; así como sobre la responsabilidad del profesional
farmacéutico en la dispensación de los medicamentos y colaboración
con los centros de salud y de atención especializada.
CAPÍTULO III
DE LOS COSMÉTICOS, PRODUCTOS
DE HIGIENE PERSONAL Y DEL HOGAR
Art. 119.- No podrá atribuirse a los cosméticos y productos de higiene
personal ninguna acción terapéutica; ya sea en el nombre, en las indi-
caciones o en las instrucciones para su empleo o publicidad.
1057
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV
DE LAS DROGAS Y SUSTANCIAS CONTROLADAS
Art. 121.- La producción de materias primas, la importación, elabo-
ración, manipulación, transporte, el comercio en cualquier forma,
la prescripción médica, el suministro, la tenencia y el uso, así como
cualquier otro acto o actividad relacionada con sustancias controladas,
quedan sujetos a las disposiciones de la Convención Única de 1961,
sobre Sustancias Controladas, ratificada por Resolución del Congreso
Nacional núm. 294, del 4 de abril de 1972, y sus modificaciones, y de
la Ley 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República
Dominicana, de fecha 30 de mayo de 1988, y sus modificaciones, así
como a las disposiciones legales que se dicten al efecto.
CAPÍTULO V
DEL CONTROL DE PLAGUICIDAS,
FERTILIZANTES Y SUSTANCIAS TÓXICAS
Art. 122.- Se declara de alto interés el control de plaguicidas, fertilizan-
tes y sustancias tóxicas, por su repercusión en la salud de la población.
Párrafo.- Para tales fines, la SESPAS, en coordinación con la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de
Estado de Agricultura y demás instituciones competentes, elaborará la
normativa correspondiente, a fin de que tales productos no representen
riesgos para la salud humana.
CAPÍTULO VI
DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Art. 123.- En el envase de cervezas y bebidas alcohólicas destinadas al
consumo nacional deberá figurar la siguiente leyenda: “El consumo
1058
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VII
DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO
Art. 124.- En las etiquetas de los empaques y envases en que se expenda
o suministre tabaco deberá figurar, en forma clara y visible, la leyenda:
“Fumar es perjudicial para la salud”, escrita con letra fácilmente legible
y en colores contrastantes.
Ley 42-01
CAPÍTULO VIII
DE LOS ALIMENTOS Y ACTIVIDADES RELACIONADAS
Art. 125.- Toda persona tiene derecho a exigir que los alimentos que
adquiera o que reciba, a cualquier título, sean sanos y correspondan,
en su calidad, naturaleza y seguridad, a las declaraciones contenidas en
su rotulación y promoción o a las que el proveedor emita en la venta
o entrega.
Art. 126.- A través del organismo competente y en coordinación con
las instituciones y organismos correspondientes y basándose en la com-
posición de los alimentos y bebidas, la SESPAS determinará los produc-
tos a los que puedan atribuírseles propiedades nutritivas particulares
y gustativas, incluyendo los que se destinen a regímenes especiales de
alimentación. Estos alimentos deberán reunir también las condiciones
de las normas de identidad y de calidad, cuando ésta hubiere sido apro-
bada específicamente para un alimento determinado.
Párrafo.- Cuando la SESPAS les reconozca propiedades terapéuticas a
los productos citados en este artículo, se considerarán medicamentos.
Art. 127.- La producción, la elaboración, el almacenamiento, la fabri-
cación, la importación, el comercio en todas sus formas, el transporte,
la manipulación, el suministro a cualquier título, y el expendio de
productos alimentarios quedan sujetos a las disposiciones de esta ley,
1059
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1060
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
Salud Pública, sin desmedro de las atribuciones de otras instituciones
competentes, a fin de impedir su consumo, sin más requisito que la sola
comprobación de su mala calidad, levantándose acta de su decomiso o
destrucción.
Párrafo.- Los gastos para el cumplimiento de las acciones dispuestas en
el presente artículo correrán a cargo del productor o importador.
Art. 131.- Para el cumplimiento de las disposiciones de este capítu-
lo, los encargados de los establecimientos o empresas destinados a la
importación, fabricación, manipulación, envase, almacenamiento,
distribución, expendio o cualquier otra operación relativa a alimentos
o bebidas, estarán obligados a permitir a los funcionarios y empleados
de la SESPAS, debidamente autorizados para tales fines, el libre acceso
a los locales de trabajo y la inspección de instalaciones, maquinarias, ta-
lleres, equipos, utensilios, vehículos, existencia de alimentos y bebidas,
y facilitar la toma de las muestras que fueren necesarias de acuerdo con
las normas correspondientes. El funcionario o empleado de la SESPAS
dejará siempre contra muestras selladas.
1061
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IX
DE LOS EQUIPOS, PRÓTESIS, ORTESIS, AYUDAS FUN-
CIONALES, AGENTES DE DIAGNÓSTICOS, INSUMOS DE
USO ODONTOLÓGICO, MATERIALES QUIRÚRGICOS,
DE CURACIÓN Y PRODUCTOS HIGIÉNICOS
Art. 132.- Las personas físicas o jurídicas que importen, fabriquen,
vendan, distribuyan, suministren o reparen los productos menciona-
dos en el presente capítulo serán responsables de que éstos reúnan la
calidad y los requisitos técnicos que sirvan al fin para el cual se usan,
y garanticen la salud de los pacientes y de los profesionales o técnicos
que los utilicen o manejen.
Párrafo.- Se prohíbe la importación, la comercialización y el suministro,
inclusive a título de donación de una entidad o institución extranjera,
de los productos citados en el presente capítulo cuando estén en mal es-
tado de conservación, tengan defecto de funcionamiento o carezcan de
la rotulación adecuada que indique su naturaleza y sus características;
y sin que se acompañen de las instrucciones del fabricante, en español,
para su uso correcto y para evitar los riesgos que puedan involucrar.
LIBRO QUINTO
DE LA DISPOSICIÓN DE TEJIDOS,
ÓRGANOS Y CADÁVERES HUMANOS
TÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 133.- Para los efectos de este libro, se entiende por disposición de
tejidos, órganos y cadáveres de seres humanos el conjunto de actividades
relativas a la obtención, la conservación, la utilización, la preparación, el
suministro y el destino final de tejidos y sus derivados; órganos, produc-
tos y cadáveres de seres humanos, incluyendo los gametos, embriones y
fetos, con fines terapéuticos, de docencia e investigación.
1062
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
norman las actividades descritas en este artículo.
CAPÍTULO I
DEL TRASPLANTE DE TEJIDOS Y ÓRGANOS
Art. 136.- El transplante de tejidos u órganos en seres humanos sólo
podrá realizarse de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 329-98, del 11
de agosto de 1998, o por las leyes que la modifiquen o se promulguen
respecto a la materia.
CAPÍTULO II
DE LA DISPOSICION DE
CADÁVERES DE SERES HUMANOS
Art. 137.- La SESPAS, en coordinación con los ayuntamientos, la Se-
cretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y demás
instituciones competentes, elaborará la reglamentación que norme la
adecuada disposición de cadáveres de seres humanos en cementerios,
crematorios, la inhumación y exhumación de cadáveres humanos, así
como todo lo referente a la normatización sanitaria del traslado inter-
nacional e ingreso de cadáveres humanos.
Párrafo.- La SESPAS, en coordinación con las instituciones competen-
tes, elaborará los reglamentos que establezcan los requisitos sanitarios
para la construcción de cementerios y crematorios y entierro de cadáve-
res humanos en los cementerios.
1063
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 138.- Los crematorios deberán contar con los dispositivos necesa-
rios para asegurar que la eliminación de los desechos o productos de la
combustión no constituirán un problema sanitario.
Párrafo.- Los cadáveres que van a ser cremados deberán ser objeto de
autopsia previa, en la forma y condiciones establecidas en los reglamen-
tos y con las excepciones que se establezcan en las mismas.
CAPÍTULO III
DE LAS AUTOPSIAS
Art. 139.- La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social
deberá:
a) Determinar los requisitos de orden científico que debe llenar el
personal autorizado y especialista del área, para practicar autop-
sias sanitarias, docentes e investigativas, viscerostomías y tomas
de muestras de tejidos y líquidos orgánicos;
b) Determinar las condiciones que, en cuanto a dotación, deben
cumplir las instituciones científicas, los establecimientos hospi-
talarios o sus similares, a fin de ser autorizables para efectuar las
investigaciones mencionadas;
c) Establecer las circunstancias en que las viscerostomías o las
tomas de muestras de tejidos o líquidos orgánicos podrán reali-
zarse fuera de los establecimientos autorizados;
d) Establecer el plazo en que, respecto de la hora de muerte, deben
realizarse los mencionados procedimientos, a fin de que la infor-
mación científica que ellos proporcionen sea adecuada;
e) En los casos de emergencia sanitaria o en aquellos en que la
salud pública o la investigación científica así lo requieran, orde-
nar o autorizar a las instituciones correspondientes la práctica
de los procedimientos de que se trata, aún cuando no exista
consentimiento de los deudos.
Art. 140.- Solamente las instituciones de carácter científico y los estable-
cimientos hospitalarios y similares autorizados por la SESPAS, podrán
1064
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
mingo;
3. Un representante de las universidades con escuela de medici-
na;
4. Un representante de la Secretaría de Estado de Salud Pública y
Asistencia Social (SESPAS);
5. Un representante de la Asociación Médica Dominicana (AMD)
o colegio médico;
6. Un representante de la Secretaría de Estado de Interior y Poli-
cía;
7. Un representante del Colegio de Abogados de la República
Dominicana;
8. Un representante de los organismos de los derechos humanos
del país;
9. Un representante de la Suprema Corte de Justicia;
10. Un representante de la Asociación Dominicana de Psicología
(ADOPSI), con formación en psicología forense.
1065
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
LIBRO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES DE SALUD, SUS ATRIBUCIO-
NES Y MEDIDAS DE PROCEDIMIENTO PARA ASEGU-
RAR EL CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY
TÍTULO I
DE LAS AUTORIDADES DE
SALUD Y DE SUS ATRIBUCIONES
1066
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO II
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
DE CARÁCTER PREVENTIVO Y DE SEGURIDAD
Art. 143.- Para la aplicación de las disposiciones de esta ley, sus re-
glamentos y demás disposiciones legales que se emitan al efecto, el
Secretario de Estado de Salud Pública y Asistencia Social podrá dictar
resoluciones en las que se ordenen medidas de carácter preventivo y
de seguridad. Dichas resoluciones podrán emitirse a requerimiento de
cualquiera de las expresiones territoriales de la SESPAS o del Consejo
Nacional de Salud.
Ley 42-01
Art. 144.- Son medidas administrativas de carácter preventivo, aquellas
que tiendan a evitar los peligros o daños a la salud de las personas.
Art. 145.- Son medidas de seguridad las que impiden de inmediato que
se produzca, se agrave o se extienda el peligro o daño a la salud de las
personas o que el infractor reincida en el quebrantamiento de una o
más disposiciones legales o reglamentarias.
CAPÍTULO I
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
DE CARÁCTER PREVENTIVO
Art. 146.- El incumplimiento de cualquier medida administrativa de
carácter preventivo dará lugar a la cancelación de los registros o au-
torizaciones otorgadas por la SESPAS o a la suspensión temporal de
los mismos, cuando el titular de una autorización o un registro sólo
deba corregir deficiencias y hacer modificaciones, siempre que haya
procedido de buena fe y no sea reincidente.
Párrafo I.- La suspensión no procederá respecto de las violaciones a
los preceptos del control de sustancias controladas, psicofármacos o
cualquier droga capaz de producir dependencia en las personas, caso
en el cual procederá la cancelación del registro.
1067
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE SEGURIDAD
Art. 148.- Independientemente de las sanciones previstas por esta ley,
el incumplimiento de cualquier medida administrativa de seguridad
dará lugar a:
1) La clausura parcial o de manera temporal, cuando el infractor
deba corregir las deficiencias o hechos que conformaron la
infracción, en secciones de su establecimiento, sin afectar el
funcionamiento del resto, y siempre que no sea reincidente en
la infracción o renuente al cumplimiento de las órdenes que le
haya dado la autoridad sanitaria;
2) La clausura total, de manera temporal, que tendrá lugar en los
casos siguientes:
a) Cuando el infractor deba corregir deficiencias o los hechos
que motivaron la infracción y los trabajos no permitan el
funcionamiento normal del establecimiento. En estos casos,
sólo podrán tener acceso al lugar las personas que ejecuta-
1068
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
y reglamentarios a satisfacción de las autoridades;
3) La clausura definitiva cuando el propietario, su representante
legal o la persona encargada del establecimiento, lugar o edifi-
cio sea reincidente en la infracción o renuente para cumplir las
órdenes de la autoridad sanitaria; cuando en el establecimiento
se cometan reiteradamente infracciones sanitarias, o cuando
el estado del establecimiento o la gravedad y magnitud de la
infracción no permita corregir deficiencias o reparar los hechos
que constituyeron la infracción.
CAPÍTULO III
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
DE EMERGENCIA
Art. 149.- En caso de peligro de epidemia o de epidemia declarada, o
de desastre u otra emergencia grave, la Secretaría de Estado de Salud
Pública y Asistencia Social podrá declarar como epidémico el territorio
nacional o cualquier parte de éste; y autorizará a sus funcionarios loca-
les y a todas las instituciones del Sistema Nacional de Salud a adoptar
las medidas necesarias que indique con el fin de evitar la epidemia,
controlar su propagación y alcanzar su erradicación. Las medidas ex-
traordinarias que la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia
Social determine caducarán a los treinta (30) días, contados desde que
se presentó el último caso epidémico de la enfermedad.
1069
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
CAPÍTULO I
DE LAS INSPECCIONES
Art. 150.- Para el control y la vigilancia efectiva de las disposiciones
de esta ley, sus reglamentaciones y leyes complementarias, y de las que
ordene el Secretario de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, los
inspectores de la SESPAS, debidamente identificados, podrán efectuar
visitas a establecimientos industriales, comerciales, educativos y de
atención médica, a viviendas y a cualquier otro lugar donde se cometan
o puedan cometerse infracciones a las normas citadas.
Párrafo I.- Las visitas de inspección que se realicen tendrán como fin
la vigilancia, recolección de muestras o la materialización de cualquier
otra medida de las prescritas por esta ley, sus reglamentos o por la auto-
ridad sanitaria competente.
Párrafo II.- Las actuaciones de los inspectores en los casos de recolec-
ción de muestras, incautaciones e inspecciones extraordinarias deberán
realizarse con la presencia de un representante del ministerio público.
En caso de negativa del propietario o encargado del establecimiento,
o de imposibilidad de cualquier naturaleza para llevar a cabo la misma
que impida el acceso físico al interior del establecimiento, el inspector
deberá requerir la presencia del juez de paz correspondiente en térmi-
nos jurisdiccionales a fin de penetrar al establecimiento y realizar la
inspección.
Art. 151.- Para el cumplimiento de sus funciones, los inspectores
tendrán libre acceso a edificios, lugares cerrados y a todos los estable-
cimientos a que se refiere esta ley, previo cumplimiento del requisito
de notificación correspondiente. La Policía Nacional, por mediación
del ministerio público, deberá presentarle apoyo para cumplir dichas
funciones, cuando este apoyo sea necesario o imprescindible.
Párrafo.- Al efectuar las visitas, los inspectores se identificarán debi-
damente y después de practicar la inspección procederán a levantar
1070
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
CAPÍTULO II
DE LA COMPETENCIA Y LAS
SANCIONES PARA APLICARLAS
Art. 153.- Se consideran violaciones a la presente ley y serán sanciona-
das con multas que oscilarán entre uno y diez veces el salario mínimo
nacional establecido por la autoridad legalmente competente para ello,
o mediante ley especial, los siguientes hechos:
1. Incumplir con las medidas dispuestas por la SESPAS para pre-
venir y controlar las enfermedades transmisibles, al igual que las
prescripciones de carácter sanitario;
2. Incumplir las medidas dispuestas por la autoridad sanitaria para
el manejo, destrucción o esterilización de los productos o sustan-
cias, que se consideren peligrosos, por favorecer la propagación
de enfermedades y provocar daños a la salud de la población;
3. Permitir que surjan condiciones que favorezcan la reproducción
de especies de fauna nocivas para el hombre, en los bienes de su
propiedad o bajo su cuidado;
4. No permitir la entrada al domicilio, establecimiento o inmueble
de su propiedad, uso o cuidado, de los funcionarios de salud
que realicen labores de desinfectación, desinsectización o desin-
fección;
5. Atribuir indebidamente efectos terapéuticos a cosméticos, pro-
ductos de belleza o perfumes;
1071
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1072
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
certificaciones que las autoridades exijan;
7. El no colocar en los envases de cervezas, bebidas alcohólicas o de
productos del tabaco las leyendas previstas en la presente ley. En
este caso las multas se impondrán en función de las unidades de
estos productos que carezcan de la leyenda;
8. Negativa de los encargados de establecimientos o empresas
destinados a la fabricación, distribución, comercio o cualquier
otra operación relativa a alimentos y bebidas, medicamentos,
cosméticos, productos de higiene personal y del hogar, tabaco,
plaguicidas y sustancias tóxicas, a permitir el libre acceso de fun-
cionarios y empleados de la SESPAS, debidamente autorizados,
a los locales de trabajo con los fines de realizar inspecciones o
tomar muestras de los productos;
9. Realizar cualquier operación de comercio de alimentos o bebidas
empacados o envasados, cuya inscripción no haya sido registrada
ante la SESPAS;
10. Importar, comercializar o suministrar, inclusive a título de do-
nación de una entidad o institución extranjera, los productos
señalados en el artículo 132 de esta ley; cuando estén en mal
estado de conservación, tengan defectos de funcionamiento y
carezcan de rotulación adecuada que indique su naturaleza o
características;
11. Disponer de cadáveres no reclamados o de órganos de los
mismos, para fines docentes o de investigación, sin la debida
autorización de la SESPAS.
1073
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1074
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
marla fuera de los establecimientos previstos en la presente ley y
autorizados por la SESPAS;
11. Transfundir sangre, sus componentes y derivados, sin un uso
racional de dichas sustancias acorde con la patología objeto de
tratamiento, o sin la realización de las pruebas correspondien-
tes, según las normas de la Organización Mundial de la Salud
(OMS) o cuando el producto transfundido carezca de la debida
certificación de calidad o en ausencia de las pruebas previas de
compatibilidad;
12. Carecer toda instalación que se dedique al sacrificio de animales
o a la industrialización de sus carnes de un médico veterinario o
profesional técnico en la materia que realice labores de supervi-
sión;
13. (Modificado por la Ley 22-06). Fabricar, manipular, transpor-
tar, almacenar, importar, exportar, maquilar, distribuir, comer-
cializar o suministrar, en cualquiera de sus formas, alimentos
y bebidas no aptos para el consumo, por no responder a los
requerimientos o condiciones fijadas en los reglamentos de la
presente ley y normas vigentes sobre la materia. Además, por
su comercialización sin cumplir con los requisitos previstos por
esta ley para la etiquetación de los citados productos.
1075
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
presente ley y normas vigentes sobre la materia. Además por su comercialización sin
cumplir con los requisitos previstos por esta ley para la etiquetación de los citados
productos;
1076
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
subproductos de animales muertos o sacrificados por padecer
enfermedades zoonóticas, con las excepciones establecidas en la
presente ley;
7. Ejercer cualesquiera de las profesiones dentro de las ciencias de
la salud, sin tener el título universitario o de educación superior
que lo acredite para tales funciones, o por carecer del exequátur
expedido por el Poder Ejecutivo;
8. (Agregado por la Ley 22-06). La fabricación, incorporación, ex-
portación, distribución, almacenamiento y/o comercialización,
en cualquiera de sus formas, de medicamentos falsificados, adul-
terados, vencidos, reetiquetados, contrabandeados, sin registro
sanitario vigente, así como los medicamentos alterados química
o físicamente.
Art. 157.- Se considerarán crímenes y serán castigados con penas de
cinco (5) a quince (15) años de reclusión y multas que oscilarán entre
cincuenta y cien veces el salario mínimo nacional, los siguientes he-
chos:
1. El trasplante de órganos de seres humanos vivos a otro ser hu-
mano vivo, cuando el órgano trasplantado es no regenerable,
único y esencial para la vida;
2. El trasplante de órganos de seres humanos vivos realizado a
expensas de la anatomía de menores de edad, discapacitados o
1077
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1078
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
CAPÍTULO III
DE OTRAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
Art. 164.- El profesional o cualquier persona autorizada para ejercer
acciones en salud será responsable ética, penal y civilmente, en los ca-
sos en que intervenga, del cumplimiento de todos los procedimientos,
normas técnicas y, en fin, todos los medios requeridos conforme a los
principios de la ética y de las obligaciones de prudencia y diligencia.
Párrafo.- Mientras no se aprueben los reglamentos que rijan el ejercicio
de las profesiones en los diferentes niveles, oficios en ciencias de la
salud y acciones en salud, las obligaciones establecidas en el presente
artículo se regirán por el derecho común.
Art. 165.- Independientemente de la responsabilidad penal en que pue-
da incurrir el director técnico de un establecimiento farmacéutico de
cualquier naturaleza, éste asume solidariamente con el propietario del
mismo, la responsabilidad civil y administrativa, por incumplimiento
de las disposiciones de esta ley.
Art. 166.- Los laboratorios de salud, de cualquier naturaleza, podrán
ser clausurados temporal o definitivamente por la autoridad sanitaria,
cuando funcionen sin profesional responsable, en contravención a lo
preceptuado en la presente ley, convirtiéndose en riesgo para la comuni-
dad, o si infringieren las disposiciones reglamentarias o no cumplieren
1079
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Antiguo Artículo 167: Sin perjuicio de las otras sanciones previstas en esta ley, y
de conformidad con lo establecido en la misma y sus reglamentaciones, la SESPAS
podrá ordenar la clausura temporal o definitiva de un establecimiento dedicado a la
producción, elaboración, almacenamiento, refrigeración, envase, transporte, distri-
bución y expendio de artículos alimentarios y similares en que se infrinjan algunas
de las disposiciones de esta ley. Asimismo, confiscará y, si es necesario, destruirá los
productos deteriorados, adulterados, contaminados, vencidos, falsificados y los que
sean descritos falsa o erróneamente.
1080
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO IV
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Ley 42-01
d) Ley núm. 55-93, sobre SIDA, del 31 de diciembre de 1993;
e) Ley núm. 50-88, sobre Control de Drogas y Sustancias Contro-
ladas de la República Dominicana, del 30 de mayo de 1988, y
sus modificaciones;
f) Ley núm. 311-68, que regula la fabricación, elaboración, en-
vase, almacenamiento, importación, expendio y comercio en
cualquier forma de insecticidas, zoocidas, fitocidas, pesticidas,
herbicidas y productos similares, del 24 de mayo de 1968;
g) Ley núm. 136-80, que declara que es obligatoria la práctica de
la autopsia judicial en la instrucción preparatoria del proceso
penal, del 23 de mayo de 1980;
h) Ley núm. 6097, de la Organización del Cuerpo Médico de los
Hospitales, del 13 de noviembre de 1962;
i) Ley núm. 146, sobre Pasantía de Médicos Recién Graduados,
del 11 de mayo de 1967, modificada por la Ley 478, del 18 de
enero de 1973;
j) Ley núm. 4378, Ley Orgánica de Secretarías de Estado, del 10
de febrero de 1956;
k) Ley núm. 175, que denomina la Secretaría de Estado de Salud
Pública y Asistencia Social (SESPAS), del 22 de agosto de 1967;
l) Ley núm. 414-98, que modifica varios artículos de la Ley 60-97,
del 22 de agosto de 1998;
1081
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1082
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
zación) antes de librarlas a la red de distribución y que sirve para
el consumo humano.
8) Alterado: Que ha cambiado de forma. Cambiar la esencia o
forma de una cosa. Desnaturalizar, falsificar.
9) Alimento: Toda sustancia elaborada, semi-elavorada o en bruto,
que se destine al consumo humano, incluyendo las bebidas y
cualquier otra sustancia que se utilice en la elaboración, prepa-
ración o tratamiento del alimento.
10) Alimentos de uso médico: Aquellos que adquieran propiedades
terapéuticas, ya sea por haber sido sometidos a procesos que mo-
difican la concentración relativa de los diversos nutrientes de su
constitución o la calidad de los mismos, o por incorporación de
sustancias ajenas a su composición.
11) Animal doméstico: Es aquel que convive tradicionalmente con
el individuo, la familia o la comunidad y sin que esta relación de
convivencia represente un peligro para el ser humano.
12) Autopsias: Es un procedimiento médico-legal que consiste en
realizar un experticio al cadáver con la finalidad de identificar
las posibles causas que expliquen la muerte.
13) Autoridad sanitaria: En el contexto de la ley se entiende por
autoridad sanitaria a los niveles gerenciales tanto de nivel nacio-
nal como expresiones territoriales responsables de la rectoría del
sistema nacional de salud.
1083
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1084
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
las personas, objetos o animales que provienen de un país donde
haya epidemia.
24) Descentralización: Acto de delegar o transferir competencias
a instituciones que gozan de personería jurídica diferente a la
institución descentralizadora.
25) Desconcentración: Acto de transferir competencias técnicas
o administrativas a instituciones o expresiones territoriales de
ellas pertenecientes a la institución rectora o central.
26) Desinfección: Destrucción de los microorganismos patógenos
en todos los ambientes, materias o partes en que pueden ser no-
civos, por los distintos medios mecánicos, físicos o químicos.
27) Desinfestación o desinfectación o desinsectación: Destrucción
de insectos parásitos en el cuerpo, ropas u otras partes.
28) Determinantes de la salud-enfermedad: La salud es una variable
compleja que depende de cuatro factores fundamentales:
a) Factores biológicos.
b) Factores familiares y medioambientales.
c) Factores ligados al estilo de vida.
d) Factores ligados al sector institucional de la salud.
29) Droguería o distribuidores: Los establecimientos que se dedi-
can a la importación, distribución, el almacenamiento y la venta
al por mayor de medicamentos, artículos de consumo médico y
1085
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1086
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
nación) dedicado a la atención médica, en forma ambulatoria
o por medio de la hospitalización, sea de dependencia estatal,
privada o de la seguridad social; de alta o baja complejidad, con
fines o no de lucro; abierto a toda la comunidad.
40) Indigente: Aquellos hogares cuyos ingresos no le permiten ad-
quirir la canasta alimentaria.
41) Industrias farmoquímicas: Aquellas que se dedican a la produc-
ción de materia prima para la industria farmacéutica.
42) Ingresos: Se refiere al acto de admisión de un paciente para
recibir cuidados médicos hospitalizado.
43) Institución de salud: Son todos los establecimientos y unidades
públicas o privadas, con o sin fines de lucro, en las cuales se
realicen acciones dirigidas fundamentalmente a la promoción
de la salud, prevención de las enfermedades y recuperación y
rehabilitación de la salud.
44) Jubilación: Eximir del servicio a un empleado o funcionario
por motivo de vejez o enfermedad.
45) Laboratorios de anatomía patológica: Los que realizan exáme-
nes dirigidos al diagnóstico o a investigaciones para determinar
cambios estructurales en los tejidos orgánicos.
46) Laboratorios clínicos: Los que realizan exámenes dirigidos al
diagnóstico o a investigaciones en los campos de bioquímica,
biofísica, hematología, inmunología, microbiología, parasitolo-
gía, virología, radioisótopos, genética, toxicólogos y otros.
1087
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
57) Productos de higiene del hogar: Independientemente de su
estado físico, las sustancias destinadas al lavado o a la limpieza
de objetos, superficies o locales, y las que proporcionen un de-
terminado aroma al ambiente.
58) Productos farmacéuticos: Cualquier sustancia simple o com-
puesta, natural o sintética, o mezcla de ellas, que se administre a
los seres humanos y animales con fines de prevención, diagnós-
tico, curación, tratamiento y atenuación de las enfermedades o
de los síntomas asociados con ellas.
59) Producto odontológico: Cualquier sustancia simple o compues-
ta, natural, sintética o mezcla de ellos, que se administre a los
seres humanos con fines de prevención, diagnóstico, tratamien-
to, curación, atenuación, rehabilitación y síntomas asociados a
enfermedades bucales.
60) Prótesis, órtesis y ayudas funcionales: Los dispositivos destina-
dos a sustituir o complementar una función, un órgano o un
tejido del cuerpo humano.
61) Proveedor: El que provee u oferta servicios de atención de
salud.
62) Reactivo: Sustancia empleada para producir una reacción o
descubrir la presencia de otra sustancia.
63) Recursos humanos en salud: Es el personal activo de la plantilla
de las instituciones del sector salud.
1089
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1090
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 42-01
las más importantes son: opiáceos, anfetaminas, barbitúricos,
alcohol; y de las ilegales: heroína, crack, cocaína y marihuana.
74) Tipos de acciones sanitarias:
a) De promoción de la salud.
b) De prevención del daño, trastorno o enfermedad.
c) De curación o recuperación.
d) De rehabilitación.
e) De reinserción social.
75) Trabajadores de la salud: Son los recursos humanos activos de
la plantilla de personal de una institución del sector salud.
76) Usuario: El que utiliza o demanda servicios de salud.
77) Vector: Es un artrópodo que interviene en la cadena de transmi-
sión de una enfermedad infecciosa o transmisible.
78) Viscerostomías: El procedimiento mediante el cual se expone
una víscera (órgano interno) con la finalidad de realizar examen
macro y microscópico de la misma.
79) Zoonosis: Se entiende por zoonosis las enfermedades de los
animales transmisibles a los seres humanos desde su huésped
animal primario.
1091
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Rafaela Alburquerque
Presidenta
Rafael Alburquerque
Presidente
HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
1092
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
Ley 42-01
1093
Ley núm. 87-01
que crea el
Sistema Dominicano de Seguridad Social
Contenido
LIBRO I:
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DOMINICANO DE
SEGURIDAD SOCIAL.......................................................................1105
CAPÍTULO I:
PRINCIPIOS GENERALES........................................................... 1105
CAPÍTULO II:
BENEFICIARIOS, PRESTACIONES Y AFILIACIÓN................. 1110
CAPÍTULO III:
Ley 87-01
FINANCIAMIENTO, COTIZACIÓN Y SUBSIDIOS................. 1116
CAPÍTULO IV:
DIRECCIÓN, REGULACIÓN Y ADMINISTRACIÓN.............. 1120
CAPÍTULO V:
RECAUDO, PROVISIÓN Y SUPERVISIÓN...............................1130
CAPÍTULO VI:
PERÍODO DE TRANSICIÓN.......................................................1133
LIBRO II:
SEGURO DE VEJEZ, DISCAPACIDAD Y SOBREVIVENCIA....... 1134
CAPÍTULO I:
FINALIDAD DEL SEGURO..........................................................1134
CAPÍTULO II:
PENSIONES DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO....................... 1134
CAPÍTULO III:
PENSIONES DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO..............................1153
CAPÍTULO IV:
PENSIONES DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
SUBSIDIADO.................................................................................1156
1097
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V:
SERVICIOS SOCIALES PARA ENVEJECIENTES......................1159
CAPÍTULO VI:
ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES............. 1160
CAPÍTULO VII:
INVERSIÓN DE LOS FONDOS DE PENSIONES..................... 1168
CAPÍTULO VIII:
SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES.................................... 1175
CAPÍTULO IX:
INFRACCIONES Y SANCIONES................................................ 1180
LIBRO III:
SEGURO FAMILIAR DE SALUD...................................................... 1183
CAPÍTULO I:
FINALIDAD, DERECHOS Y PROTECCIÓN............................. 1183
CAPÍTULO II:
BENEFICIARIOS y PRESTACIONES.......................................... 1186
CAPÍTULO III:
ESTANCIAS INFANTILES............................................................ 1191
CAPÍTULO IV:
COSTO Y FINANCIAMIENTO.................................................... 1194
CAPÍTULO V:
ADMINISTRADORAS DE RIESGOS Y SEGURO
NACIONAL DE SALUD................................................................ 1199
CAPÍTULO VI:
PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD............................1209
CAPÍTULO VII:
TRANSFORMACIÓN Y DESARROLLO DEL IDSS
Y SESPAS......................................................................................... 1211
CAPÍTULO VIII:
SISTEMA DE CONTRATACIÓN Y PAGO.................................. 1214
1098
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IX:
SUPERINTENDENCIA DE SALUD Y RIESGOS
LABORALES................................................................................... 1217
CAPÍTULO X:
INFRACCIONES Y SANCIONES................................................1222
LIBRO IV:
SEGURO DE RIESGOS LABORALES..............................................1226
CAPÍTULO I:
FINALIDAD Y POLÍTICAS...........................................................1226
CAPÍTULO II:
BENEFICIARIOS Y PRESTACIONES.........................................1226
CAPÍTULO III:
FINANCIAMIENTO, COSTO Y SALARIO COTIZABLE..........1232
Ley 87-01
1099
Ley núm. 87-01
que crea el
Sistema Dominicano de Seguridad Social
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que el artículo 8 de la Constitución de la Repú-
blica establece que “el Estado estimulará el desarrollo progresivo de la
seguridad social, de manera que toda persona llegue a gozar de adecua-
Ley 87-01
da protección contra la desocupación, la enfermedad, la incapacidad y
la vejez”;
CONSIDERANDO: Que las transformaciones económicas, sociales y
políticas de las últimas décadas demandan la creación de un sistema
dominicano de seguridad social que contribuya, en forma efectiva, al
mejoramiento de la calidad de vida, a la reducción de la pobreza y las
desigualdades sociales; a la protección de los desamparados y discapaci-
tados, así como a elevar la capacidad de ahorro nacional e individual y
a la sostenibilidad del desarrollo económico y social;
CONSIDERANDO: Que el diálogo tripartito logró notables avances y
durante la celebración de las vistas públicas en el Distrito Nacional, en
todas las provincias del país y en la ciudad de Nueva York, se hicieron
importantes aportes sobre la situación real y las expectativas de sectores
sociales tradicionalmente postergados, formulando propuestas que
han enriquecido la direccionalidad y el contenido del nuevo sistema
de seguridad social;
CONSIDERANDO: Que es impostergable dotar al país de un sistema
de protección de carácter público y contenido social, obligatorio, soli-
dario, plural, integrado, funcional y sostenible, que ofrezca opciones
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
- Ley núm. 288, del 6 junio de 1964, que modifica los apartados
a) e i) del artículo 83 de la Ley núm. 1896, del 30 de diciembre
del 1948, sobre Seguros Sociales;
- Ley núm. 360, del 10 de agosto de 1964, que introduce nuevas
modificaciones a la Ley núm. 1896, sobre Seguros Sociales, del
30 de diciembre de 1948;
- Ley núm. 467, promulgada el 31 de octubre de 1964, que intro-
duce reformas a las leyes 6126, del 10 de diciembre de 1962, y
núm. 1896, del 30 de diciembre de 1948, sobre Seguros Socia-
les;
- Ley núm. 23, promulgada el 27 de septiembre de 1965, que in-
troduce modificaciones al capítulo II, organización general, de
la Ley núm. 1896, sobre Seguros Sociales, del 30 de diciembre
de 1948;
- Ley núm. 29, del 4 de octubre del 1966, que modifica varios
artículos de la Ley núm. 1896, del 30 de diciembre del 1948,
sobre Seguros Sociales;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
LIBRO I:
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA
DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL
CAPÍTULO I:
PRINCIPIOS GENERALES
Art. 1.- Objeto de la ley
La presente ley tiene por objeto establecer el Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS) en el marco de la Constitución de la Repú-
blica Dominicana, para regularla y desarrollar los derechos y deberes
Ley 87-01
recíprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al finan-
ciamiento para la protección de la población contra los riesgos de vejez,
discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad,
maternidad, infancia y riesgos laborales. El Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS) comprende a todas las instituciones públicas,
privadas y mixtas que realizan actividades principales o complementa-
rias de seguridad social, a los recursos físicos y humanos, así como las
normas y procedimientos que los rigen.
Art. 2.- Normas reguladoras del Sistema Dominicano de Seguridad
Social
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se rige:
a) Por las disposiciones de la presente ley;
b) Por las leyes vigentes que crean fondos de pensiones y jubilacio-
nes, así como seguros de salud, en beneficio de sectores y grupos
específicos;
c) Por las normas complementarias a la presente ley, las cuales
comprenden:
1) El reglamento del Consejo Nacional de Seguridad Social;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
• Unidad: Las prestaciones de la Seguridad Social deberán coor-
dinarse para constituir un todo coherente, en correspondencia
con el nivel de desarrollo nacional;
• Equidad: El SDSS garantizará de manera efectiva el acceso a los
servicios a todos los beneficiarios del sistema, especialmente a
aquellos que viven y/o laboran en zonas apartadas o margina-
das;
• Solidaridad: Basada en una contribución según el nivel de in-
greso y en el acceso a los servicios de salud y riesgos laborales, sin
tomar en cuenta el aporte individual realizado; de igual forma,
cimentada en el derecho a una pensión mínima garantizada por
el Estado en las condiciones establecidas por la presente ley;
• Libre elección: Los afiliados tendrán derecho a seleccionar a
cualquier administrador y proveedor de servicios acreditado,
así como a cambiarlo cuando lo consideren conveniente, de
acuerdo a las condiciones establecidas en la presente ley;
• Pluralidad: Los servicios podrán ser ofertados por Adminis-
tradoras de Riesgos de Salud (ARS), Proveedoras de Servicios
de Salud (PSS) y por Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFP), públicas, privadas o mixtas, bajo la rectoría del Estado y
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
de los servicios. Los afiliados tienen derecho a recibir información se-
mestral sobre el estado de su cuenta individual, indicando con claridad
los aportes efectuados, las variaciones de su saldo, la rentabilidad del
fondo y las comisiones cobradas.
El afiliado, a nombre de su familia, tendrá derecho a elegir la Admi-
nistradora de Riesgos de Salud (ARS) y/o Prestadora de Servicios de
Salud (PSS) que más le convenga. Ninguna ARS y/o PSS podrá rechazar
o cancelar la afiliación de un beneficiario por razones de edad, sexo,
condición social, de salud o laboral. Ninguna persona podrá afiliarse
a más de una ARS, aún cuando preste servicio a más de un empleador
o realice otras actividades productivas. Los afiliados están en el deber
de llevar una vida que propicie la conservación de la salud; participar
en los programas preventivos, utilizar los servicios con criterios de eco-
nomía y responsabilidad social y suministrar información cierta, clara
y completa sobre su estado de salud. Además, están en el deber de
denunciar cualquier anomalía en perjuicio de los usuarios del sistema
o de sus instituciones.
El trabajador está en el deber de observar todas y cada una de las
recomendaciones orientadas a prevenir accidentes de trabajo y/o en-
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
BENEFICIARIOS, PRESTACIONES Y AFILIACIÓN
Art. 5.- Beneficiarios del sistema
Tienen derecho a ser afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad So-
cial (SDSS) todos los ciudadanos dominicanos y los residentes legales
en el territorio nacional. La presente ley y sus normas complementarias
regularán la inclusión de los dominicanos residentes en el exterior.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
a) Los(as) trabajadores(as) dependientes y los empleadores, urbanos
y rurales, en las condiciones establecidas por la presente ley;
b) Los trabajadores por cuenta propia, los cuales serán incorpora-
dos en forma gradual, previo estudio de factibilidad técnica y
financiera.
Párrafo.- Están cubiertos por las disposiciones de la presente ley los
ciudadanos dominicanos que laboran en los organismos internaciona-
les dentro del país. Están excluidos, el personal radicado en el país de
misiones diplomáticas extranjeras y de organizaciones internacionales
y el personal expatriado de empresas extranjeras, en la medida en que
estuviesen protegidos por sus propios regímenes de seguridad social.
Estas misiones podrán acogerse a los beneficios de la presente ley para
cubrir en forma parcial o total a su personal, como complemento a sus
propios planes o como única cobertura para sus empleados. Sin perjui-
cio de lo anterior, el SDSS podrá establecer convenios de protección
recíproca a los ciudadanos de otras naciones residentes en el país y a los
ciudadanos dominicanos residentes en otros países.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
(CERSS) y con la participación de representantes de las asociaciones
de dueños de microempresas, juntas de vecinos, asociación de amas de
casas y de las asociaciones campesinas y grupos comunitarios.
Párrafo IV.– Una persona que simultáneamente perciba ingresos por
actividades que correspondan a dos o más regímenes de financiamien-
to tendrá la obligación de cotizar en el régimen de mayor capacidad
contributiva.
Art. 8.- Gradualidad de los Regímenes Subsidiado y Contributivo
Subsidiado.
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) someterá al Poder
Ejecutivo un calendario de ejecución gradual y progresiva de la co-
bertura de los Regímenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado en
lo que concierne al Seguro Familiar de Salud y al Seguro de Vejez,
Discapacidad y Sobrevivencia, priorizando la protección de los grupos
con mayores carencias de las provincias de mayor índice de pobreza.
Art. 9.- Prestaciones del Régimen Contributivo
El Régimen Contributivo cubrirá como mínimo las prestaciones si-
guientes:
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) velará por la inscrip-
ción oportuna de todos los afiliados al Sistema Dominicano de Segu-
ridad Social (SDSS) en las condiciones que establece la presente ley y
sus normas complementarias. En tal sentido, las Superintendencias de
Pensiones y de Salud y Riesgos del Trabajo están facultadas para ins-
peccionar y realizar las indagaciones que sean necesarias para detectar
a tiempo cualquier evasión o falsedad en la declaración del empleador
y/o del trabajador, pudiendo examinar cualquier documento o archivo
del empleador.
En este aspecto contará con la colaboración y coordinación de la
Secretaría de Estado de Trabajo, la Dirección de Impuestos Internos
y cualquier otra dependencia pública o entidad privada que pueda
aportar información al respecto.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
FINANCIAMIENTO, COTIZACIÓN Y SUBSIDIOS
Art. 13.- Financiamiento del Régimen Contributivo
El Régimen Contributivo del Sistema Dominicano de Seguridad Social
(SDSS) se financia mediante:
a) Las cotizaciones y contribuciones obligatorias de los afiliados y
de los empleadores;
b) Los beneficios, intereses y rentas provenientes de las reservas del
Fondo de Solidaridad;
c) El importe de las multas impuestas como consecuencia del
incumplimiento de la presente ley y sus normas complementa-
rias;
d) La realización de activos y utilidades que produzcan sus bienes;
e) Las donaciones, herencias, legados, subsidios y adjudicaciones
que se hagan en su favor.
Párrafo.– A fin de viabilizar el financiamiento del Sistema Dominicano
de Seguridad Social, se dispone que el incremento de la cotización, tan-
to del trabajador como del empleador, sea aplicado en forma gradual
durante un período máximo de cinco años mediante aumentos anuales
sucesivos. Para garantizar el equilibrio financiero del Sistema, durante
este período el CNSS establecerá algunas limitaciones y restricciones a
la entrega de los servicios, las cuales irán desapareciendo con la eleva-
ción gradual de las contribuciones, hasta completar el financiamiento
total, a partir del cual las prestaciones tendrán plena vigencia.
Art. 14.- Aportación del empleador y del trabajador
El empleador contribuirá al financiamiento del Régimen Contributivo,
tanto para el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia como para
el Seguro Familiar de Salud, con el setenta (70) por ciento del costo
total y al trabajador le corresponderá el treinta (30) por ciento restante.
El costo del seguro de Riesgos Laborales será cubierto en un cien por
ciento (100%) por el empleador. En adición, el empleador aportará el
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
cero punto cuatro (0.4) por ciento del salario cotizable para cubrir el
Fondo de Solidaridad Social del sistema previsional.
Art. 15.- Exención impositiva
Las cotizaciones y contribuciones a la Seguridad Social y las reservas y
rendimientos de las inversiones que generen los fondos de pensiones
de los afiliados estarán exentas de todo impuesto o carga directa o
indirecta. De igual forma, quedarán exentas las pensiones cuyo monto
mensual sea inferior a cinco (5) salarios mínimos nacional. Las uti-
lidades y beneficios obtenidos por las Administradora de Fondos de
Pensiones (AFP), las PSS y las Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS) estarán sujetas al pago de los impuestos correspondientes.
Art. 16.- Plazo de los empleadores para el pago de las cotizaciones
Ley 87-01
Los empleadores efectuarán los pagos al Sistema Dominicano de Segu-
ridad Social (SDSS) a más tardar dentro de los primeros tres (3) días
hábiles de cada mes. El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
diseñará un formato de pago que permita a las empresas e instituciones
cotizantes consignar las aportaciones al Seguro de Vejez, Discapacidad
y Sobrevivencia, al Seguro Familiar de Salud y al Seguro de Riesgos La-
borales, identificando el aporte total y el correspondiente al trabajador
y al empleador.
Art. 17.- Base de cotización
Para los trabajadores dependientes, el salario cotizable es el que se
define en el artículo 192 del Código de Trabajo. En el caso de los
trabajadores por cuenta propia, la base de contribución será el salario
mínimo nacional, multiplicado por un factor de acuerdo al nivel de
ingreso promedio de cada segmento social de este régimen.
Art. 18.- Salario mínimo nacional
Para fines de cotización, exención impositiva y sanciones, el salario
mínimo nacional será igual al promedio simple de los salarios mínimos
legales del sector privado establecidos por el Comité Nacional de Sala-
rio de la Secretaría de Estado de Trabajo.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
Párrafo II.- Si por cualquier razón, dentro de los primeros tres (3) días
hábiles de cada mes no se produjere la entrega de las aportaciones del
Estado Dominicano, proveniente de las fuentes antes señaladas, el
tesorero de la Seguridad Social requerirá la intervención del Contralor
General de la República para que éste demande de los organismos o
instituciones responsables del manejo de los fondos relativos a cada
uno de las fuentes mencionadas, la entrega de los mismos, en un plazo
no mayor de tres (3) días hábiles adicionales. Transcurrido este último
plazo sin que el tesorero de la Seguridad Social haya recibido la entrega
de dichos valores, el Contralor General de la República estará obligado
a tramitar al Presidente de la República una solicitud de suspensión o
destitución del o de los funcionarios encargados de los aludidos orga-
nismos o instituciones, según la gravedad de la falta.
Párrafo III.- Esta solicitud de suspensión o destitución deberá ser
atendida dentro de los tres (3) días laborales siguientes, a partir de los
cuales los funcionarios afectados no podrán ejercer sus funciones, y en
todos los actos en que intervengan serán nulos, haciéndose pasibles de
las sanciones previstas en la Constitución de la República.
Párrafo IV.- Todo funcionario destituido por aplicación de la presente
disposición legal quedará inhabilitado para ocupar cualquier cargo
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV:
DIRECCIÓN, REGULACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Art. 21.- Organización del Sistema
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se organiza en
base a la especialización y separación de las funciones. La dirección,
regulación, financiamiento y supervisión corresponden exclusivamente
al Estado y son inalienables, en tanto que las funciones de administra-
ción de riesgos y prestación de servicios estarán a cargo de las entidades
públicas, privadas o mixtas debidamente acreditadas por la institución
pública competente. En tal sentido, el SDSS estará compuesto por las
entidades siguientes:
a) El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), entidad pú-
blica autónoma órgano superior del Sistema;
b) La Tesorería de la Seguridad Social, entidad responsable del re-
caudo, distribución y pago de los recursos financieros del SDSS,
y de la administración del sistema único de información;
c) La Dirección de Información y Defensa de los Asegurados
(DIDA), dependencia pública de orientación, información y
defensa de los derechohabientes;
d) La Superintendencia de Pensiones, entidad pública autónoma
supervisora del ramo;
e) La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, entidad
pública autónoma supervisora del ramo;
f) El Seguro Nacional de Salud (SNS), entidad pública y autóno-
ma;
g) Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), de carácter
público, privado o mixto;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) tendrá a su cargo
la dirección y conducción del SDSS y como tal, es el responsable de
establecer las políticas, regular el funcionamiento del sistema y de
sus instituciones, garantizar la extensión de cobertura, defender a los
beneficiarios, así como de velar por el desarrollo institucional, la inte-
gralidad de sus programas y el equilibrio financiero del SDSS. En tal
sentido, tendrá las siguientes funciones:
a) Establecer políticas de seguridad social orientadas a la protec-
ción integral y al bienestar general de la población, en especial
a elevar los niveles de equidad, solidaridad y participación; a la
reducción de la pobreza, la promoción de la mujer, la protección
de la niñez y la vejez, y a la preservación del medio ambiente;
b) Disponer, de acuerdo a la presente ley, los estudios necesarios
para extender la protección de la seguridad social a los sectores
de la población y someter al Poder Ejecutivo la propuesta co-
rrespondiente para fines de aprobación, dentro de los plazos
establecidos;
c) Desarrollar acciones sistemáticas de promoción, educación y
orientación sobre seguridad social y asumir la defensa de los
afiliados en representación del Estado Dominicano;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
Párrafo.- Las actividades del Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS) y de sus dependencias directas serán cubiertas por el Estado
Dominicano y estarán consignadas en el presupuesto nacional.
Art. 23.- Integración del Consejo Nacional de Seguridad Social
El Consejo Nacional de Seguridad Social estará integrado por:
a) El Secretario de Estado de Trabajo, quien lo presidirá;
b) El Secretario de Estado de Salud Pública y Asistencia Social,
Vice-presidente;
c) El Director General del Instituto Nacional del Seguro Social
(IDSS).
d) El Director del Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI);
e) El Gobernador del Banco Central;
f) Un representante de la Asociación Médica Dominicana
(AMD);
g) Un representante de los demás profesionales y técnicos de la
salud;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Párrafo V.- Los miembros titulares y/o suplentes que hubiesen apro-
bado decisiones del CNSS contrarias a la presente ley y sus normas
complementarias, y/o que lesionen la estabilidad financiera del Sis-
tema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), o de algunas de sus
instituciones, serán solidariamente responsables de sus consecuencias
morales y jurídicas, pudiendo ser obligados a una indemnización y/o
reducidos a prisión de uno a cinco años, según la gravedad de la falta.
Las normas complementarias establecerán la normativa al respecto.
Párrafo VI.- (Transitorio). La designación de los representantes del
primer Consejo Nacional de Seguridad Social se hará de la siguiente
manera:
a) Los representantes laborales y empresariales mediante la moda-
lidad vigente en el IDSS;
Ley 87-01
b) Los representantes de las asociaciones de profesionales y técnicos
y de los grupos protegidos por los regímenes Subsidiado y Con-
tributivo Subsidiado serán escogidos al azar de los candidatos
de las entidades reconocidas. En todos los casos, el titular y el
suplente deberán pertenecer a organizaciones diferentes. Estos
representantes no podrán reelegirse.
Art. 24.- Sesiones del Consejo Nacional de Seguridad Social
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) sesionará válidamen-
te con la mitad más uno de sus miembros titulares, siempre y cuando
esté presente, por lo menos, un representante de los sectores guberna-
mental, laboral y empleador. Se reunirá en forma ordinaria cada dos
semanas y en forma extraordinaria cuando lo convoque su presidente,
o a solicitud de cinco de sus miembros. Sus resoluciones sólo serán vá-
lidas cuando cuenten con la mayoría de los votos presentes, incluyendo
por lo menos el voto favorable de un representante del sector público,
de los trabajadores y de los empleadores.
Art. 25.- Contralor General
El Contralor General dependerá directamente del Consejo Nacional
de Seguridad Social (CNSS) y tendrá las funciones de auditar las ope-
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
c) No estar vinculado, ni tener participación, en ninguna de las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), Administrado-
ras de Riesgos de Salud (ARS) y/o Proveedoras de Servicios de
Salud (PSS). Tampoco podrá tener relaciones familiares o de
negocios con los miembros del CNSS;
d) Calificar para una fianza de fidelidad.
Art. 28.- Tesorería y Sistema de Información de la Seguridad Social
La Tesorería de la Seguridad Social tendrá a su cargo el Sistema Úni-
co de Información y el proceso de recaudo, distribución y pago. Para
asegurar la solidaridad social, evitar la selección adversa, contener los
costos y garantizar la credibilidad y eficiencia, contará con el apoyo tec-
nológico y la capacidad gerencial de una entidad especializada dotada
de los medios y sistemas electrónicos más avanzados. La Tesorería de la
Seguridad Social tendrá las siguientes funciones:
a) Administrar el sistema único de información y mantener regis-
tros actualizados sobre los empleadores y sus afiliados, y sobre
los beneficiarios de los tres regímenes de financiamiento;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
cualquier entidad que utilice los servicios del PRISS, excepto la Direc-
ción de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA), que será gra-
tuito. Esta comisión será determinada por dicho patronato de acuerdo
al costo operacional por transacción del sistema único de información,
recaudación y pago. Este sistema será descentralizado y distribuido. La
tesorería fiscalizará las operaciones del PRISS, para lo cual podrá contar
con la asistencia de las superintendencias de Pensiones y de Salud.
Párrafo III.- La Tesorería de la Seguridad Social garantizará, a través
del PRISS, la administración operativa separada, tanto de los fondos
del sistema de capitalización individual, sea público o privado, como
del fondo destinado al sistema de reparto. Separará, de igual forma, los
fondos del Seguro Familiar de Salud de la Administradoras de Riesgos
de Salud (ARS) públicas o privadas.
El reglamento de la Tesorería de la Seguridad Social dictará las normas
Ley 87-01
para garantizar esta separación.
Art. 29.- Dirección de Información y Defensa de los Afiliados
(DIDA)
El CNSS creará una Dirección de Información y Defensa de los Afi-
liados (DIDA) como una dependencia técnica dotada de presupuesto
definido y autonomía operativa, responsable de:
a) Promover el Sistema Dominicano de Seguridad Social e infor-
mar a los afiliados sobre sus derechos y deberes;
b) Recibir reclamaciones y quejas, así como tramitarlas y darles
seguimiento hasta su resolución final;
c) Asesorar a los afiliados en sus recursos amigables o contenciosos,
por denegación de prestaciones, mediante los procedimientos y
recursos establecidos por la presente ley y sus normas comple-
mentarias;
d) Realizar estudios sobre la calidad y oportunidad de los servicios
de las AFP, del Seguro Nacional de Salud (SNS) y las ARS, y
difundir sus resultados, a fin de contribuir en forma objetiva a
la toma de decisión del afiliado;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V:
RECAUDO, PROVISIÓN Y SUPERVISIÓN
Art. 30.- Sistema de Recaudo, Distribución y Pago
El sistema de Recaudo, Distribución y Pago estará a cargo de la Tesore-
ría de la Seguridad Social y será aprobado por el CNSS con la asesoría
de una comisión interinstitucional de expertos. El mismo incluirá un
programa de computadora unificado, sencillo y funcional para facilitar
al empleador el cálculo y la distribución de las cotizaciones en los tres
seguros del SDSS.
Los empleadores efectuarán el pago dentro de los tres (3) primeros días
hábiles de cada mes a través de la red bancaria nacional o de enti-
dades debidamente acreditadas. A su vez, la Tesorería identificará a
los empleadores en mora, así como la evasión y elusión y procederá
de acuerdo a las normas y procedimientos vigentes. Este sistema de
recaudación y pago entrará en vigencia en un plazo no mayor de un (1)
año a partir de la vigencia de la presente ley.
Párrafo I.- La Tesorería transferirá a las AFP las partidas correspon-
dientes a la “cuenta personal” y al “seguro de vida del afiliado” y la
“comisión de la AFP” del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobreviven-
cia en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles. Las AFP asentarán los
recursos correspondientes en la cuenta personal de cada afiliado y los
invertirán de inmediato según las disposiciones de la presente ley y sus
normas complementarias. De igual forma y período la Tesorería trans-
ferirá la partida “Fondo de solidaridad social” a la cuenta especializada
de la AFP pública, y la partida “Operación de la Superintendencia” a
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
los afiliados”. A su vez, el Seguro Nacional de Salud y las ARS pagarán
a las PSS en un plazo no mayor de 10 días calendario, a partir del
pago recibido. La Tesorería informará diariamente del flujo de fondos
al Consejo Nacional de Seguridad Social y a la Superintendencia de
Salud y Riesgos Laborales.
Art. 31.- Carácter plural de la administración y provisión de los ser-
vicios
La función de administración de riesgos y de provisión de servicios es-
tará a cargo de entidades especializadas públicas, privadas o mixtas. La
administración de fondos de pensiones será responsabilidad de entida-
des denominadas Fondo de Pensiones del Estado, Fondo de Pensiones
de Instituciones Autónomas y Descentralizadas, Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP), en tanto que la Administración de Riesgos
y Provisión de Servicios de Salud y Riesgos Laborales estará a cargo del
Seguro Nacional de Salud y de Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS) y Proveedoras de Servicios de Salud (PSS).
Párrafo I.- El Seguro Nacional de Salud tendrá a su cargo:
a) Todos los empleados públicos y las instituciones autónomas
o descentralizadas y sus familiares, al momento de entrar en
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VI:
PERÍODO DE TRANSICIÓN
Art. 33.- Finalidad del período de transición
A partir de la promulgación de la presente ley, se establece un período
de transición no mayor de diez (10) años, con la finalidad de:
a) Desarrollar la apertura conceptual necesaria para avanzar de
manera consciente en la construcción del nuevo sistema de
seguridad social;
b) Planificar y ejecutar la transformación del actual régimen del
Seguro Social en un Sistema Dominicano de Seguridad Social,
Ley 87-01
garantizando la continuidad y el mejoramiento continuo de los
servicios;
c) Reorganizar las instituciones públicas y privadas afiliadas para
readecuar sus modelos y servicios a los principios de la seguri-
dad social y a los requerimientos de la presente ley y sus normas
complementarias;
d) Afiliar a la población en forma gradual y progresiva a fin de
adecuar el proceso a las posibilidades financieras de los sectores
público, laboral y empleador;
e) Realizar los estudios socio-económicos contemplados en la pre-
sente ley.
Párrafo.- En un plazo no mayor de seis meses, a partir de su instala-
ción, el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecerá las
metas intermedias que, en forma gradual y progresiva, deberá cumplir
cada una de las instituciones participantes durante el período de tran-
sición.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
LIBRO II:
SEGURO DE VEJEZ,
DISCAPACIDAD Y SOBREVIVENCIA
CAPÍTULO I:
FINALIDAD DEL SEGURO
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
PENSIONES DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
Art. 36.- Afiliación al Sistema Previsional Contributivo
La afiliación del trabajador asalariado y del empleador al régimen previ-
sional es obligatoria, única y permanente, independientemente de que
el beneficiario permanezca o no en actividad, ejerza dos o más trabajos
de manera simultánea, pase a trabajar en el sector informal, emigre del
Ley 87-01
país, o cambie de Administradora de Fondos de Pensión (AFP). Cada
trabajador está en la obligación de seleccionar su AFP e informarlo a
su empleador en un plazo no mayor de 90 días a partir de la entrada
en vigencia de la presente ley. Si el empleado no lo hiciese dentro de
este plazo, el empleador tiene la obligación de inscribirlo a la AFP a
la que se hayan afiliado la mayor parte de sus empleados, dentro de
un plazo de 10 días contados a partir de la fecha de vencimiento del
plazo establecido. Cuando un trabajador preste servicio a dos o más
empleadores deberá seleccionar a uno de éstos e informar a los demás
el número de afiliación a fin de que éstos puedan remitir a la misma
cuenta las cotizaciones correspondientes. El empleador que no cumpla
con esta disposición en el tiempo establecido tendrá una sanción del
cinco (5) por ciento mensual de recargo sobre el monto de las aporta-
ciones retenidas.
Art. 37.- Afiliación de ciudadanos dominicanos residentes en el exte-
rior
Los ciudadanos dominicanos residentes en el exterior tendrán derecho
a afiliarse al sistema previsional. La cotización estará a cargo del intere-
sado y podrá efectuarse en forma directa a través del sistema financiero
o en agencias del exterior, cuando las hubiere. Sus contribuciones
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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exentos de impuestos hasta tres veces el monto de la contribución ordi-
naria que realiza el trabajador.
Párrafo II.– En el caso de los afiliados mayores de 45 años que debido
al tiempo limitado de cotización no alcancen la pensión mínima, el Es-
tado Dominicano aportará recursos de los diferentes programas sociales
contemplados en el Presupuesto Nacional para crear un fondo especial
que permita incrementar el monto de la pensión de estos afiliados.
Art. 40.- Afiliados a otros planes de pensiones existentes
Los afiliados a los planes de pensiones existentes instituidos mediante
leyes específicas y/o afiliados a planes corporativos a cargo de admi-
nistradoras de fondos de retiro podrán permanecer en los mismos,
siempre que éstos les garanticen una pensión igual o mayor, le aseguren
la continuidad de sus prestaciones en caso de cambiar de empleo y/o
actividad y se acojan a las disposiciones de la presente ley y sus normas
complementarias.
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Ley 87-01
mínimas sobre la administración de los fondos y la prestación de los
servicios, los cuales estarán sujetos a la supervisión de la Superinten-
dencia de Pensiones.
Párrafo V.- En un plazo no mayor de cuatro (4) años, a partir de la
promulgación de la presente ley, las cajas de pensiones y jubilaciones
creadas por ley con carácter complementario podrán transformarse
en Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) de acuerdo a la
presente ley y sus normas complementarias. En este caso, los afiliados a
estos planes podrán decir si permanecer en la AFP, formada o trasladar
sus fondos a otra AFP.
Art. 42.- Deuda actuarial del IDSS
La deuda actuarial del Instituto Dominicano de Seguros Sociales
(IDSS) sobre los derechos adquiridos y en proceso de adquisición de
sus asegurados, será asumida por el Estado Dominicano en la forma y
condiciones que establece la presente ley y sus normas complementa-
rias.
Dentro de los primeros doce (12) meses de vigencia de la presente ley
el CNSS ordenará una valuación actuarial del IDSS con objeto de
determinar sus activos y pasivos actuariales al inicio del nuevo sistema
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Ley 87-01
de precios al consumidor;
d) Los nuevos afiliados, sin importar la edad, recibirán una pensión
de acuerdo a los aportes realizados, más los intereses y utilida-
des acumulados durante su vida laboral. Los nuevos afiliados
con más de 45 años de edad podrán hacer aportes adicionales,
exentos de impuestos, a fin de incrementar su fondo de pensión
para el retiro. El monto de su pensión será actualizado periódi-
camente de acuerdo al índice de precios al consumidor;
e) Los dominicanos residentes en el exterior recibirán una pensión
de acuerdo al monto de las aportaciones más los intereses y
utilidades acumuladas, en la misma moneda en que realizaron
sus aportaciones, con derecho a actualizarla periódicamente de
acuerdo al índice de precios al consumidor. Los afiliados ma-
yores de 45 años que debido al limitado tiempo de cotización
no alcancen la pensión mínima, recibirán al momento de su
retiro un solo pago por el monto de su cuenta personal más los
intereses acumulados.
Párrafo I.- También conservarán todos los derechos adquiridos aque-
llas personas que al momento de entrada en vigencia de la presente
ley estuviesen disfrutando, o tengan derecho a disfrutar, de dos o más
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Ley 87-01
profesional o por riesgos del trabajo de conformidad con la
presente ley.
Art. 47.- Monto de la pensión por discapacidad total y parcial
La pensión por discapacidad total equivaldrá al sesenta por ciento (60%)
del salario base y en los casos de discapacidad parcial corresponderá al
treinta por ciento (30%), siempre que no afecte la capacidad económica
de producción del afiliado. En ambos casos la pensión será calculada
en base al promedio del salario cotizable indexado de los últimos tres
(3) años. En caso de fallecimiento del afiliado, los beneficios de la pen-
sión serán otorgados a los sobrevivientes en las condiciones y límites
que establece el artículo 51. Del monto de la pensión, la compañía de
seguro deducirá el aporte del afiliado al seguro de vejez, discapacidad
y sobrevivencia y lo depositará en la cuenta personal de éste. Estos
beneficios serán revisados y actualizados cada tres (3) años.
Párrafo I.- La certificación de discapacidad total o parcial será determi-
nada individualmente tomando en cuenta la profesión o especialidad
del trabajo de la persona afectada por la Comisión Técnica sobre Dis-
capacidad.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Ley 87-01
edad avanzada cuando quede privado de un trabajo remunerado, haya
cumplido cincuenta y siete (57) años de edad y cotizado un mínimo
de trescientos (300) meses. El afiliado cesante mayor de cincuenta y
siete (57) años y que no haya cotizado un mínimo de trescientos (300)
meses, se le otorgará una pensión en base a los fondos acumulados o
podrá seguir cotizando hasta cumplir con el mínimo de cotizaciones
para calificar para la pensión mínima por cesantía.
En ningún caso la pensión por cesantía podrá superar el último salario
del beneficiario.
Párrafo I.- (Transitorio). En un plazo no mayor de dieciocho (18) me-
ses, a partir de aprobada la ley de Seguridad Social, el Consejo Nacional
de Seguridad Social (CNSS) dictará las normas complementarias que
regularán todo lo concerniente a los aspectos de la cesantía laboral, en
cuyo caso deberá contarse con la no objeción del gobierno, empleado-
res y trabajadores.
Durante este período, el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
realizará los estudios actuariales de apoyo para sus decisiones y para
los fines podrá contar con sus propios recursos y con los que puedan
ser aportados por otras fuentes de financiamientos realizados con la
Seguridad Social.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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a) Por contraer matrimonio o nueva unión de hecho, cuando
disfrute de una pensión mínima que haya sido complementada
por el Fondo de Solidaridad Social. En ese caso, la pérdida se
limitará a la porción complementaria;
b) Por el cumplimiento de 18 años de edad, si son hijos solteros no
estudiantes; y
c) Por el cumplimiento de 21 años de edad, en el caso de los hijos
solteros estudiantes.
Art. 53.- Monto de la pensión mínima del Régimen Contributivo
La pensión mínima del Régimen Contributivo equivaldrá al cien por
ciento (100%) del salario mínimo legal más bajo. La Superintendencia
de Pensiones establecerá la forma en que el Fondo de Solidaridad So-
cial aportará los recursos complementarios. La pensión mínima sólo es
aplicable para los pensionados por vejez y no es extensiva a los casos de
discapacidad y sobrevivencia.
Art. 54.- Modalidades de pensión
Al momento de pensionarse, el afiliado podrá elegir una de las siguien-
tes opciones:
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operaciones de la Superintendencia de Pensiones.
• Un máximo de uno punto cero por ciento (1.0%) para cubrir el Seguro de Vida del
afiliado;
• Un cero punto cuatro por ciento (0.4%) destinado al Fondo de Solidaridad So-
cial;
• Un cero punto cinco por ciento (0.5%) para la comisión básica por la Administra-
ción de Fondos de Pensiones del Afiliado;
• Un cero punto uno por ciento (0.1%) para financiar las operaciones de la Superin-
tendencia de Pensiones.
• Las aportaciones para cubrir este costo serán como siguen:
• Un dos punto ochenta y ocho por ciento (2.88%) a cargo del afiliado;
• Un siete punto doce por ciento (7.12%) a cargo del empleador.
Párrafo I.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) reglamentará el proceso
de contratación del Seguro de Sobrevivencia e Invalidez por parte de las Administra-
doras de Fondos de Pensiones (AFP) a fin de garantizar transparencia, competitividad,
solvencia técnica y financiera.
Párrafo II.- Se modifica el literal l) (ele) del artículo 287 de la ley 11-92, sobre el
Código Tributario, que limita al cinco por ciento (5%) el aporte deducible de la
renta imponible de las empresas por concepto de sus límites que establece el presente
artículo.
Párrafo III.- (Transitorio). Durante los primeros cinco años a partir de la fecha en
que entre en vigencia la presente ley, el costo del Seguro de Vejez, Discapacidad,
Sobrevivencia, así como las aportaciones, serán como sigue:
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Año 5
Partidas Año 6 Año 7
Desde Agosto 2007
Total 9,00% 9,47% 9,97%
Cuenta personal 7,00% 7,50% 8,00%
Seguro de vida de afiliado 1,00% 1,00% 1,00%
Fondo de Solidaridad Social 0,40% 0,40% 0,40%
Comisión de la AFP 0,50% 0,50% 0,50%
Operación de la Superintendencia 0,10% 0,07% 0,07%
Distribución del Aporte
Afiliado 2,58% 2,72% 2,87%
Empleador 6,42% 6,75% 7,10%
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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jubilación o retiro.
Art. 59.- Cuenta personal del afiliado
Las aportaciones a la cuenta personal del afiliado constituyen un
fondo de pensión de su patrimonio exclusivo, el cual será invertido
por la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) seleccionada, en
las condiciones y límites que establece la presente ley y sus normas
complementarias, con la finalidad de incrementarlo mediante el logro
de una rentabilidad real. El fondo y sus utilidades son inembargables,
no serán objeto de retención y sólo podrán ser retirados cuando el
afiliado cumpla con los requisitos para su retiro, bajo las modalidades
establecidas por la presente ley y sus normas complementarias.
Párrafo I.- A partir del primer año de entrada en vigencia la presente
ley, el afiliado tendrá el derecho a cambiar de AFP una vez por año,
con el requisito de un preaviso de treinta (30) días y conforme a lo es-
tablecido por las normas complementarias. No obstante, en cualquier
momento podrá trasladarse de AFP cuando esta eleve la comisión
complementaria por la Administración del Fondo de Pensiones.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
PENSIONES DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO
Art. 63.- Beneficiarios de la pensión solidaria
Se establece una pensión solidaria en beneficio de la población disca-
pacitada, desempleada e indigente, como parte de una política general
tendente a reducir los niveles de pobreza. Tendrán derecho a la mis-
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ma:
a) Las personas de cualquier edad con discapacidad severa;
b) Las personas mayores de sesenta (60) años de edad que carecen
de recursos suficientes para satisfacer sus necesidades esencia-
les;
c) Las madres solteras desempleadas con hijos menores de edad
que carecen de recursos suficientes para satisfacer sus necesida-
des esenciales y garantizar la educación de los mismos.
Párrafo I.- Se considerarán discapacitadas las personas que de manera
permanente se encuentren incapacitadas para desempeñar un trabajo
normal, o que hayan sufrido una disminución de por lo menos la mitad
de su capacidad de trabajo, que no puedan garantizar su subsistencia
y que no tengan derecho a otra pensión del Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS). Se entenderán por personas de escasos recur-
sos las que tengan ingresos inferiores al cincuenta por ciento (50%)
del salario mínimo nacional, siempre que, además, el promedio de los
ingresos de su familia sea también inferior a dicho porcentaje, luego de
dividir el ingreso total de la familia entre el número de miembros que la
componen. A tal efecto, se considerará como núcleo familiar a aquellas
personas que, unidas o no por vínculos de parentesco, hayan convivido
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
en forma permanente bajo un mismo techo durante los últimos tres (3)
años. El reglamento determinará los indicadores socio-económicos que
servirán de referencia para acreditar la carencia de recursos, así como
las normas y procedimientos para otorgar y supervisar la prestación de
este servicio.
Párrafo II.- Los beneficiarios podrán realizar trabajos remunerados
ocasionales y no podrán solicitar ayuda en las vías públicas, ni dedicarse
a actividades contrarias a la moral y a las buenas costumbres.
Art. 64.- Beneficios del Régimen Subsidiado
El Seguro de Vejez y Sobrevivencia del Régimen Subsidiado compren-
derá los siguientes beneficios:
a) Pensión por vejez y discapacidad, total o parcial;
b) Pensión de sobrevivencia.
Art. 65.- Monto de la pensión solidaria
Las pensiones solidarias tendrán un monto equivalente al sesenta por
ciento (60%) del salario mínimo público e incluirá una pensión extra
de Navidad. A fin de preservar su poder adquisitivo, las mismas serán
actualizadas de acuerdo al índice de precios al consumidor.
Párrafo.- (Transitorio). A partir del primero de enero del año 2002
la pensión mínima que otorga el Estado Dominicano a la población
envejeciente a través de la Secretaría de Estado de Salud Pública y
Asistencia Social (SESPAS) equivaldrá al sesenta por ciento (60%)
del salario mínimo público, indexado según el incremento del salario
mínimo público.
Art. 66.- Pensión de sobrevivientes
En caso de fallecimiento del pensionado continuarán recibiendo la
pensión solidaria los siguientes beneficiarios:
a) El cónyuge sobreviviente o en su defecto, al compañero de vida,
siempre que éste no tuviese impedimento jurídico para contraer
matrimonio;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Los recursos para financiar las pensiones solidarias provendrán de las
fuentes indicadas en el artículo 20 y serán consignados anualmente en
la ley de Gastos Públicos.
Art. 68.- Solicitud, asignación y concesión de las pensiones solidarias
Las pensiones solidarias serán asignadas por municipio tomando en
consideración el número de habitantes y el nivel local de pobreza.
Esta decisión corresponderá al Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS), con la colaboración de las instituciones públicas del gobierno
central y de las autoridades provinciales y municipales. Las personas
interesadas y/o identificadas deberán llenar una solicitud de pensión
asistencial, las cuales serán evaluadas a nivel municipal y sometidas a
la consideración del Consejo de Desarrollo Provincial para su decisión
final, asegurando la selección de las personas más necesitadas. Los
miembros de la comunidad podrán presentar objeción formal ante el
Consejo de Desarrollo Provincial cuando consideren que uno o varios
de los beneficiarios no reúnen las condiciones necesarias. Las normas
complementarias regularán este proceso a fin de garantizar que el mis-
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
acuerdo al incremento del salario mínimo privado. El Estado Domini-
cano garantizará la pensión mínima a aquellos trabajadores por cuenta
propia que, habiendo cumplido con los requisitos de la presente ley y
sus normas complementarias, no hayan acumulado en su cuenta per-
sonal el monto necesario para alcanzarla. En esos casos la misma será
efectiva al momento de su retiro, sujeta a las posibilidades del Estado
Dominicano.
Art. 75.- Pensión de sobrevivientes
En caso de fallecimiento del pensionado del Régimen Contributivo
Subsidiado, continuarán recibiendo la pensión los siguientes benefi-
ciarios:
a) El cónyuge sobreviviente o, en su defecto, el compañero/a de
vida, siempre que ninguno de estos haya tenido impedimento
jurídico para contraer matrimonio;
b) Los hijos legítimos, naturales o adoptivos, solteros menores de 18
años, o los hijos solteros mayores de 18 y menores de 21 años que
demuestren haber realizado estudios regulares durante los seis
meses anteriores al fallecimiento del afiliado;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V:
SERVICIOS SOCIALES PARA ENVEJECIENTES
Art. 78.- Programas especiales para los adultos mayores
El Estado Dominicano fortalecerá el Consejo Nacional de la Persona
Envejeciente, creado mediante ley 352-98, de Protección a la Persona
Envejeciente, del 15 de agosto de 1998, para desarrollar servicios espe-
ciales orientados a valorizar el aporte de la población mayor de edad, al
desarrollo de su capacidad y experiencia, a propiciar su actualización y
entretenimiento, así como al disfrute de los años de retiro.
Art. 79.- Servicios sociales para pensionados y jubilados
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) gestionará ante el
Estado Dominicano la ejecución gradual de servicios sociales a fin de
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que los jubilados y pensionados del Sistema Dominicano de Seguri-
dad Social (SDSS), tanto del Régimen Contributivo, así como de los
regímenes subsidiado y contributivo subsidiado, tengan acceso a las
siguientes prestaciones sociales y consideraciones especiales:
a) Programas de orientación, adaptación y educación a través de
los medios de comunicación social;
b) Terapia ocupacional de los envejecientes;
c) Hogares para envejecientes;
d) Clubes sociales y recreativos para la tercera edad;
e) Tarifas especiales en actividades recreativas, educativas, deporti-
vas y culturales;
f) Tarifas especiales en el transporte público y en actividades turís-
ticas;
g) Precios especiales en la compra de libros, revistas y útiles educa-
tivos, ropa y enceres domésticos, entre otros;
h) Tratamiento especial en las actividades públicas y privadas;
i) Otros servicios sociales que contribuyan a la salud física y mental
de los mayores de edad.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VI:
ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES
Art. 80.- Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) son sociedades
financieras constituidas de acuerdo a las leyes del país, con el objeto
exclusivo de administrar las cuentas personales de los afiliados e in-
vertir adecuadamente los fondos de pensiones; y otorgar y administrar
las prestaciones del sistema previsional, observando estrictamente los
principios de la seguridad social y las disposiciones de la presente ley y
sus normas complementarias. Las AFP podrán ser públicas, privadas o
mixtas y tendrán por lo menos una oficina o agencia a nivel nacional
para ofrecer servicios al público y atender sus reclamos. Además, po-
drán instalar oficinas y agencias utilizando la infraestructura de otras
entidades del sector financiero y comercial y abrir agencias u oficinas
de operación en el extranjero para prestar sus servicios a los ciudadanos
dominicanos residentes en el exterior, siempre que las mismas operen
como entidades propias de las AFP y jurídicamente distintas de la en-
tidad arrendataria.
Párrafo I.- (Transitorio). Las empresas que a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley estén constituidas bajo la denominación de
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), podrán acogerse a la
presente ley y ser habilitadas provisionalmente en un plazo no mayor
de seis (6) meses. Las mismas, luego de llenar los requisitos establecidos
por la presente ley y sus normas complementarias, podrán recibir su
habilitación definitiva en un período no mayor de doce (12) meses
contados a partir de su habilitación provisional.
Párrafo II.- En el caso de que la AFP pública administre fondos de los
sistemas de capitalización individual y de reparto, estos fondos serán
administrados bajo el principio de contabilidad separada. El CNSS
establecerá las normas complementarias correspondientes.
Art. 81.- Creación de una AFP pública
El Estado Dominicano contará, por lo menos, con una AFP pública,
gestionada con criterios gerenciales de acuerdo a la presente ley y sus
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
Art. 82.- Capital mínimo de las AFP
Las AFP tendrán un capital mínimo de diez millones de pesos (RD$
10,000,000.00), en efectivo, totalmente suscrito y pagado. Este capital
deberá indexarse anualmente a fin de mantener su valor real e incre-
mentarse en un diez por ciento (10%) por cada cinco mil afiliados en
exceso de diez mil. En caso de que su capital fuese inferior al mínimo
correspondiente, la Superintendencia de Pensiones le otorgará un pla-
zo no mayor de noventa (90) días para completarlo, siendo durante el
mismo objeto de una supervisión permanente. En caso de no cumplir
con este requisito, se procederá a cancelar la autorización a operar
como AFP.
Art. 83.- Patrimonio y contabilidad independientes
El patrimonio del Fondo de Pensiones es propiedad exclusiva de los
afiliados, es inembargable e independiente y distinto del patrimonio de
las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), las cuales estarán
obligadas a llevar contabilidades separadas: una sobre las cuentas per-
sonales, los fondos de pensiones y las inversiones y otra sobre su propio
patrimonio y operaciones. La Superintendencia de Pensiones tiene
calidad legal para realizar las supervisiones y auditorías que considere
necesarias para asegurar el cumplimiento estricto de esta disposición.
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los afiliados;
d) Intereses cobrados al empleador por retrasos en la entrega de la
comisión por administración.
Párrafo I.- Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) deberán
informar a la Superintendencia de Pensiones y publicar en dos diarios
de circulación nacional el monto de las comisiones establecidas. Las
mismas entrarán en vigencia noventa (90) días después de su publi-
cación, salvo el inicio de las operaciones de una AFP, en cuyo caso
el período será de quince (15) días. Los contratos firmados entre la
AFP y el afiliado consignarán claramente el monto y las modalidades
de las comisiones a cobrar, y serán revisados y autorizados por la Su-
perintendencia de Pensiones. Las AFP podrán reducir las comisiones
por administración como incentivo por permanencia, siempre que
sean aplicadas de manera uniforme e indistinta a todos los afiliados
que reúnan las mismas condiciones. Es contra la presente ley otorgar
cualquier tipo de incentivo de carácter discriminatorio.
Párrafo II.- La Superintendencia de Pensiones establecerá las normas
y procedimientos para el retiro del monto de la comisión complemen-
taria por parte de las AFP y fijará una forma única para consignarla en
los estados financieros de los afiliados.
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e) Políticas generales de inversión de los fondos de pensiones;
f) Políticas respecto a las transacciones con recursos de los fondos
de pensiones con personas relacionadas con la AFP.
Art. 89.- Actividades prohibidas a las AFP
Se prohíbe a los directores de una AFP, a sus controladores, gerentes,
administradores y, en general, a cualquier persona que en razón de su
cargo o función tome decisiones o tenga acceso a información sobre las
inversiones de la AFP:
a) Divulgar cualquier información que aún no haya sido dada a
conocer de manera oficial al mercado y que por su naturaleza
pueda influir en las cotizaciones de los valores de dichas inver-
siones;
b) Valerse en forma directa o indirecta de información reservada
para obtener para sí o para otros distintos del Fondo de Pensio-
nes, ventajas mediante la compra o venta de valores;
c) Comunicar sobre decisiones de adquirir, enajenar o mantener
instrumentos para el Fondo de Pensiones a personas ajenas a la
operación por cuenta o en representación de la Administradora
de Fondos de Pensiones (AFP);
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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de Pensiones, la cual podrá cancelarla cuando no cumplan con tales
requisitos y/o incurran en alguna infracción.
Las normas complementarias establecerán la regulación correspon-
diente.
Art. 92.- Publicidad de las AFP
Las AFP podrán realizar publicidad como tal sólo cuando reciban una
resolución de la Superintendencia de Pensiones autorizando sus ope-
raciones, y luego de cumplir con las disposiciones de la presente ley,
de sus normas complementarias y del Código de Comercio relativas al
funcionamiento de las sociedades anónimas. La Superintendencia vela-
rá porque las informaciones proporcionadas por las AFP sean precisas
y no induzcan a confusión o equívocos sobre los fines y fundamentos
del sistema previsional, o sobre la situación institucional de la AFP co-
rrespondiente o sobre los costos reales de los servicios. En tal sentido,
establecerá la información mínima que deberán incluir las AFP en sus
actividades de promoción y publicidad.
Art. 93.- Fusión y liquidación de AFP
Cualquier fusión de dos o más AFP deberá cumplir con las disposicio-
nes del Código de Comercio, ser autorizada por la Superintendencia
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VII:
INVERSIÓN DE LOS FONDOS DE PENSIONES
Art. 95.- Fondos de pensiones
Los fondos de pensiones pertenecen exclusivamente a los afiliados
y se constituirán con las aportaciones obligatorias, voluntarias y ex-
traordinarias, así como con sus utilidades. Constituye un patrimonio
independiente y distinto del patrimonio de las Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP), sin que éstas tengan dominio o facultad de
disposición del mismo, salvo en las formas y modalidades consignadas
expresamente por la presente ley. Dicho fondo es inembargable y las
cuentas que lo constituyen no son susceptibles de retención o congela-
miento judicial.
Las AFP mantendrán cuentas corrientes destinadas exclusivamente a la
administración del fondo de pensión. Estas cuentas serán separadas y
distintas de las cuentas relativas a las AFP. Las cotizaciones del afiliado,
así como el producto de sus inversiones y cualquiera otra modalidad
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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complementarias.
Se entiende como rentabilidad real la que resulte de restar a la tasa de
rentabilidad nominal la tasa de inflación del período correspondiente.
Será considerado ilegal con todas sus consecuencias, cualquier otro
destino de los Fondos de Pensiones que no sean los indicados en forma
explícita por la presente ley. Dentro de los límites establecidos para la
inversión de los fondos de pensiones, en igualdad de rentabilidad y
riesgos, las AFP deberán priorizar la colocación de recursos en aquellas
actividades que optimicen el impacto en la generación de empleos,
construcción de viviendas y promoción de actividades industriales y
agropecuarias, entre otras.
Párrafo.- Los fondos de pensiones acumulados por concepto de los
aportes de los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social, en
cualquiera de sus regímenes, se constituirán en una importante fuente
de recursos, producto del ahorro nacional. Por tanto, estos fondos
serán invertidos en el territorio nacional y en caso de que una parte
de los mismos pudieran invertirse en el exterior, se tendrá que contar
previamente con la aprobación del Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS). El CNSS dictará las normas complementarias que
reglamentarán este tipo de inversión.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Antiguo Literal a) del Artículo 97: Depósitos a plazo y otros títulos emitidos por las
instituciones bancarias, el Banco Nacional de la Vivienda, el Instituto Nacional de la
Vivienda (INVI) y las asociaciones de ahorros y préstamos reguladas y acreditadas;
Antiguo Literal b) del Artículo 97: Letras o cédulas hipotecarias emitidas por las
instituciones bancarias, el Banco Nacional de la Vivienda, el Instituto Nacional de la
Vivienda (INVI) y por las asociaciones de ahorros y préstamos reguladas y acreditadas;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
en valores que requieran constitución de prendas o gravámenes sobre
los activos de los fondos. Los fondos no podrán ser invertidos en accio-
nes de las AFP, de empresas aseguradoras y de sociedades calificadoras
de riesgos. Sólo podrán invertir en sociedades pertenecientes a los
propietarios y ejecutivos de la AFP hasta un límite del cinco por ciento
(5.0%) de la cartera total, siempre que se ajusten a lo que disponen los
artículos 99 y 101 de la presente ley. Las AFP no podrán transar instru-
mentos financieros con recursos de los fondos de pensiones a precios
que perjudiquen su rentabilidad, en relación a los existentes en los
mercados formales al momento de efectuarse la transacción. En caso de
infracción, la diferencia que se produzca será reintegrada al fondo de
pensiones por la correspondiente AFP, conforme a los procedimientos
establecido por la presente ley y sus normas complementarias. La AFP
no podrá vender a los Fondos de Pensiones títulos que tuviese en su
propia cartera, ni podrá comprar a los Fondos de Pensiones títulos que
tenga en la cartera de éstos.
Art. 99.- Clasificación de riesgos y límite de inversión
La Comisión Clasificadora de Riesgos determinará el grado de riesgo
actual de cada tipo de instrumento financiero, la diversificación de las
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Ley 87-01
La reserva de fluctuación de rentabilidad se formará con los excesos
de rentabilidad real de los últimos doce (12) meses de un Fondo de
Pensión que exceda la rentabilidad real promedio ponderado de todos
los Fondos de Pensiones, de los últimos 12 meses, menos dos puntos
porcentuales. Dicha reserva será calculada mensualmente y tendrá los
siguientes destinos:
a) Cubrir la diferencia entre la rentabilidad mínima definida en
esta ley y sus normas complementarias y la rentabilidad real de
los últimos 12 meses del Fondo de Pensión, en caso de que ésta
fuese menor;
b) Incrementar, en la oportunidad que la AFP establezca, la
rentabilidad del Fondo de Pensiones en un mes determinado,
hasta alcanzar la cantidad mayor entre la rentabilidad real de
los últimos 12 meses promedio de todos los fondos más dos
puntos porcentuales y el ciento cincuenta por ciento (150%) de
la rentabilidad real de los últimos 12 meses de todos los fondos.
Esta aplicación sólo puede efectuarse en las cantidades que la
reserva de fluctuación supere el uno por ciento (1.0%) del valor
del Fondo;
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de intervención judicial.
CAPÍTULO VIII:
SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES
Art. 106.- Garantía del Estado Dominicano
El Estado Dominicano, a través del Consejo Nacional de Seguridad So-
cial (CNSS), es el garante final del adecuado funcionamiento del sistema
previsional, de su desarrollo, evaluación y readecuación periódicas, así
como del otorgamiento de las pensiones a todos los afiliados. Además,
tiene la responsabilidad inalienable de adoptar todas las previsiones y
acciones que establece la presente ley y sus normas complementarias, a
fin de asegurar el cabal cumplimiento de sus objetivos sociales. En con-
secuencia, será responsable ante la sociedad dominicana de cualquier
falla, incumplimiento e imprevisión en que incurra cualquiera de las
instituciones públicas, privadas o mixtas que lo integran, debiendo, en
última instancia, resarcir adecuadamente a los afiliados por cualquier
daño que una falta de supervisión, control y monitoreo pudiese oca-
sionarle.
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Ley 87-01
i) Regular, controlar y supervisar los fondos y cajas de pensiones
existentes;
j) Solicitar a los emisores de valores y de la bolsa de valores la
información que considere necesaria;
k) Fiscalizar los mercados primarios y secundarios de valores en lo
que concierne a la participación de los Fondos de Pensión, sin
perjuicio de las facultades legales de otras instituciones;
l) Disponer el examen de libros, cuentas, archivos, documentos,
contabilidad, cobro de comisiones y demás bienes físicos de las
AFP;
m) Imponer multas y sanciones a las AFP, mediante resoluciones
fundamentadas, cuando éstas no cumplan con las disposiciones
de la presente ley y sus normas complementarias;
n) Cancelar la autorización y efectuar la liquidación de la AFP en
los casos establecidos por la presente ley y sus normas comple-
mentarias;
o) Velar por el envío a tiempo y veraz de los informes semestrales a
los afiliados sobre el estado de situación de su cuenta personal;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
d) Organizar, controlar y supervisar las dependencias técnicas y
administrativas de la Superintendencia de Pensiones;
e) Someter al CNSS el presupuesto anual de la institución en base
a la política de ingresos y gastos establecida por éste;
f) Someter a la aprobación de la CNSS los proyectos de reglamen-
tos consignados en el artículo 2, así como los reglamentos sobre
el funcionamiento de la propia Superintendencia;
g) Realizar, dentro de los plazos establecidos por la presente ley, los
estudios previstos sobre los regímenes Contributivo Subsidiado
y Subsidiado;
h) Preparar y presentar al CNSS dentro de los primeros quince (15)
días del siguiente trimestre, un informe sobre los acuerdos y su
grado de ejecución, una evaluación trimestral sobre los ingresos
y egresos, sobre la cobertura de los programas, así como sobre
las demás responsabilidades de la Superintendencia;
i) Preparar y presentar al CNSS dentro de los quince (15) días del
mes de abril de cada ejercicio, la memoria y los estados financie-
ros auditados de la Superintendencia;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IX:
INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 112.- Principios y normas generales
Será considerada como una infracción, cualquier incumplimiento por
acción u omisión de las obligaciones establecidas por la presente ley
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
a) El incumplimiento de la obligación del empleador de afiliar en
el tiempo establecido a las personas que trabajan bajo su depen-
dencia, así como cualquier omisión o falsedad en la declaración
de los ingresos reales sujetos al cálculo del salario cotizable;
b) Los retrasos del empleador en el pago de los importes correspon-
dientes al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) de
las retenciones mensuales a sus empleados y de la contribución
de la propia empresa;
c) El incumplimiento de una Administradora de Fondos de
Pensiones (AFP) de la solicitud de traspaso a otra AFP de un
afiliado en ejercicio de su derecho a la libre elección dentro
de las condiciones que establece la presente ley y sus normas
complementarias;
d) El incumplimiento de una AFP en lo relativo al proceso de
inversión, los límites de las inversiones, las áreas restringidas y
prohibidas, así como de las reservas de garantía de la rentabili-
dad mínima;
e) El incumplimiento de una AFP de entregar a tiempo al Ban-
co Central de los títulos e instrumentos financieros, físicos o
1181
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1182
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
dados por el empleador tendrán los privilegios que otorga el Código
Civil y el Código de Comercio.
Art. 117.- Derecho a apelación
Los empleadores y las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
tendrán derecho a apelar ante el Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS) las decisiones de sanciones y multas impuestas por la
Superintendencia de Pensiones, sin que ello implique en ningún caso
la suspensión de las mismas.
LIBRO III:
SEGURO FAMILIAR DE SALUD
CAPÍTULO I:
FINALIDAD, DERECHOS Y PROTECCIÓN
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
alcanzar una cobertura universal sin exclusiones por edad, sexo, con-
dición social, laboral o territorial, garantizando el acceso regular de los
grupos sociales más vulnerables y velando por el equilibrio financiero,
mediante la racionalización del costo de las prestaciones y de la admi-
nistración del sistema.
Art. 119.- Riesgos que cubre el Seguro Familiar de Salud (SFS)
El Seguro Familiar de Salud comprende la promoción de la salud, la
prevención y el tratamiento de las enfermedades, la rehabilitación del
enfermo, el embarazo, el parto y sus consecuencias.
No comprende los tratamientos derivados de accidentes de tránsito, ni
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, los cuales
están cubiertos por la ley 4117, sobre Seguro Obligatorio de Vehículos
de Motor y por el Seguro de Riesgos Laborales establecido por la pre-
sente ley.
Párrafo I.- Los costos de las atenciones derivadas de accidentes de trán-
sito serán cargados al seguro obligatorio de vehículo de motor o en su
defecto, al causante responsable del mismo.
Párrafo II.- (Transitorio). El Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS) estudiará y reglamentará la creación y funcionamiento de un
Fondo Nacional de Accidente.
Art. 120.- Selección familiar de los servicios
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) garantizará la libre
elección familiar de la Administradora de Riesgos de Salud (ARS),
del Seguro Nacional de Salud (SNS) y/o PSS de su preferencia, en las
condiciones y modalidades que establece la presente ley y sus normas
complementarias. La selección que haga el afiliado titular será válida
para todos sus dependientes.
Una vez agotado el período de transición señalado en el artículo 33,
el afiliado quedará en libertad de escoger la ARS y/o PSS de su pre-
ferencia, así como a cambiarla cuando considere que sus servicios no
satisfacen sus necesidades. Los afiliados podrán realizar cambios una
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
de salud;
c) Proteger el ejercicio de los profesionales de la salud, de acuerdo
a las normas y procedimientos establecidos en la ley General
de Salud y en la ley 6097, del 13 de noviembre de 1972, sobre
Organización del Cuerpo Médico de los Hospitales, y sus mo-
dificaciones.
Art. 122.- Prohibición de concentración de la propiedad y el control
Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) no podrán ser propie-
tarias, ni tener accionistas, con intereses económicos, directos o indi-
rectos, con las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS). De igual forma,
las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS) no podrán ser propietarias,
ni tener accionistas, con intereses económicos, directos o indirectos,
con las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS).
Párrafo.- Esta disposición no se aplica para aquellas ARS que hayan
operado durante los doce (12) meses anteriores a la promulgación de la
presente ley como propietarias o accionistas de Proveedoras de Servicios
de Salud (PSS), o para aquellas PSS que posean o sean accionistas de
una ARS. Cualquier transacción que implique el cambio de propiedad
o del control de estas empresas, implicará la pérdida automática del
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
regímenes califica. Durante sesenta (60) días conservará, junto a sus de-
pendientes, el derecho a prestaciones de salud en especie, sin disfrute
de prestaciones en dinero.
Art. 125.- Beneficiarios del Régimen Subsidiado
Serán beneficiarios del Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsi-
diado:
a) Los desempleados, urbanos y rurales, así como sus familiares;
b) Los discapacitados, urbanos y rurales, siempre que no dependan
económicamente de un padre o tutor afiliado a otro régimen y
tengan derecho a ser protegido en otro régimen;
c) Los indigentes, urbanos y rurales, así como sus familiares, bajo
las modalidades solidarias que establecerá el Poder Ejecutivo a
propuesta del Consejo Nacional de Seguridad Social.
Ley 87-01
Párrafo I.- El Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) esta-
blecerá los criterios e indicadores para determinar la población que
clasifica para el Régimen Subsidiado.
Párrafo II.– En casos de emergencia nacional y/o durante las campañas
y otros programas especiales orientados a prevenir las enfermedades y la
discapacidad, los desempleados beneficiarios del Régimen Subsidiado
deberán prestar servicios comunitarios al sector público de salud o a los
ayuntamientos en actividades de saneamiento ambiental, reforestación
e inmunización.
Las normas complementarias regularán el tipo y la forma de prestación
del mismo.
Art. 126.- Beneficiarios del Régimen Contributivo Subsidiado
Serán beneficiarios del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contri-
butivo Subsidiado:
a) Los profesionales y técnicos que trabajan en forma independien-
te, así como sus familiares;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
c) Atención especializada y tratamientos complejos por referi-
miento desde la atención primaria, incluyendo atención de
emergencia, asistencia ambulatoria por médicos especialistas,
hospitalización, medicamentos y asistencia quirúrgica, según el
listado de prestaciones que determine el CNSS;
d) Exámenes de diagnósticos tanto biomédicos como radiológicos,
siempre que sean indicados por un profesional autorizado, den-
tro del listado de prestaciones que determine el CNSS;
e) Atención odontológica pediátrica y preventiva, según el listado
de prestaciones que determine el CNSS;
f) Fisioterapia y rehabilitación cuando sean prescritas por un mé-
dico especialista y según los criterios que determine el CNSS;
g) Prestaciones complementarias, incluyendo aparatos, prótesis
médica y asistencia técnica a discapacitados, según el listado que
determine el CNSS.
Párrafo I.- Las normas complementarias establecerán las condiciones y
servicios mínimos de hotelería hospitalaria que serán cubiertos por el
plan básico de salud.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1190
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
(8) meses del período comprendido en los doce (12) meses anteriores a
la fecha de su alumbramiento y no ejecutar trabajo remunerado alguno
en dicho período.
Esta prestación exime a la empresa de la obligación del pago del salario
íntegro a que se refiere el artículo 239 del Código de Trabajo. Los
hijos menores de un año de las trabajadoras afiliadas con un salario
cotizable inferior a tres (3) salarios mínimos nacional tendrán derecho
a un subsidio de lactancia durante doce (12) meses. Las normas com-
plementarias establecerán la competencia y los procedimientos para el
cálculo, la prescripción y entrega de los subsidios por maternidad.
Art. 133.- Planes complementarios de salud
Los servicios no incluidos en el Plan Básico de Salud que excedan la
cobertura del mismo, serán cubiertos por el afiliado o el empleador y
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reglamentados por el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS),
para evitar pagos excesivos.
CAPÍTULO III:
ESTANCIAS INFANTILES
Art. 134.- Protección del menor mediante estancias infantiles
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) desarrollará servi-
cios de estancias infantiles para atender a los hijos de los trabajadores,
desde los cuarenta y cinco (45) días de nacidos hasta cumplir los cinco
años de edad. Estos servicios estarán a cargo de personal especializa-
do, bajo la supervisión de la Superintendencia de Salud y Riesgos del
Trabajo y serán ofrecidos en locales habilitados para tales fines en las
grandes concentraciones humanas. En adición, entidades públicas y
privadas podrán financiar, instalar y administrar estancias infantiles
para fortalecer y complementar estos servicios sociales.
Art. 135.- Servicios de las estancias infantiles
Las estancias infantiles otorgarán atención física, educativa y afectiva
mediante las siguientes prestaciones:
1191
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Ley 87-01
dad Social (CNSS);
g) Velar por el cumplimiento de las políticas, planes de expansión
y desarrollo y de las disposiciones adoptadas por el CONDEI y
por CNSS.
Párrafo.- El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) de-
signará un secretario ejecutivo, quien tendrá como función ejecutar las
decisiones del CONDEI, dirigir los asuntos administrativos, coordinar
las actividades de las estancias infantiles, velar por su desarrollo y forta-
lecimiento y presentar informes periódicos al CONDEI.
Art. 138.- Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI)
El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) estará confor-
mado de la siguiente manera:
a) Un representante del órgano rector del sistema de protección al
niño, niña y adolescente, quien lo presidirá;
b) El subsecretario de asuntos sociales de la Secretaría de Estado de
Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS);
c) Un representante del Instituto Dominicano de Seguros Sociales
(IDSS);
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV:
COSTO Y FINANCIAMIENTO
Art. 140.- (Modificado por la Ley núm. 188-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley núm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano de
Seguridad Social). Costo y Financiamiento del Régimen Contributivo.
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la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
El Régimen Subsidiado será financiado con un aporte del Estado
Dominicano, con cargo a la ley de Gastos Públicos. Su monto será de-
terminado en función de la cantidad de población atendida y del costo
per cápita del plan básico de salud. Durante el período de transición
la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS)
deberá separar los fondos asignados en su presupuesto e identificar los
recursos destinados a la atención a las personas.
En función de la población comprendida por este régimen se determi-
nará el monto actual de la asignación per cápita, debiendo el Estado
Dominicano adicionar los recursos necesarios para completar el costo
per cápita del plan básico de salud correspondiente a este Régimen de
las aportaciones consignadas en el artículo 20 de la presente ley.
Párrafo.- Los subsidios mensuales que otorga el Estado Dominicano a
las instituciones prestadoras de servicios de salud se transformarán en
una modalidad de compra de servicios pre-pagada con cargo a la cual
el Estado Dominicano referirá una cantidad proporcional de pacien-
tes del Régimen Subsidiado y Contributivo Subsidiado, establecida
previamente y de común acuerdo, para fines de atención sin costo
adicional.
1197
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
Concluido el período de transición, y con la finalidad de garantizar
el acceso real a los servicios de salud de la población más vulnerable,
la Tesorería de la Seguridad Social entregará a cada Administradora
de Riesgos de Salud (ARS) y al Seguro Nacional de Salud (SNS) una
asignación mensual multiplicando la población local protegida por el
costo del plan básico de salud, con cargo a la partida “Cuidado de la
salud de las personas”.
CAPÍTULO V:
ADMINISTRADORAS DE
RIESGOS Y SEGURO NACIONAL DE SALUD
Art. 148.- Administradoras de Riesgos de Salud (ARS)
El Seguro Nacional de Salud (SNS) y las Administradoras de Riesgos
de Salud (ARS) son entidades públicas, privadas o mixtas, descentrali-
zadas, con patrimonio propio y personería jurídica, autorizadas por la
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales a asumir y administrar
el riesgo de la provisión del Plan Básico de Salud a una determinada
cantidad de beneficiarios, mediante un pago per cápita previamente
establecido por el Consejo Nacional de Seguridad Social, de acuerdo a
1199
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Ley 87-01
presente ley en la Secretaría de Estado de Industria y Comercio.
Las mismas podrán operar como Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS) sin necesidad de llenar todos los requisitos establecidos, durante
los dos primeros años de vigencia de la presente ley, período en el cual
deberán completarlos y solicitar la autorización correspondiente a la
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.
Art. 150.- Requisitos mínimos para acreditar como ARS o SNS
Sin perjuicio de las condiciones que establezcan las normas comple-
mentarias, las administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y el Seguro
Nacional de Salud (SNS) deberán llenar, por lo menos, los siguientes
requisitos:
a) Tener personería jurídica de acuerdo a las leyes del país;
b) Contar con una organización administrativa y financiera capaz
de administrar los riesgos de salud en condiciones de eficiencia,
competitividad y solvencia económica;
c) Organizar una red integral de servicio a nivel local con unidades
subrogadas que cubran adecuadamente todas las prestaciones
del Plan Básico de Salud;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
desde el primer nivel de atención;
• Un nivel de hospitalización general y complejo dotado de los
recursos humanos y tecnológicos para atender la demanda de
pacientes que requieren internamiento y cirugía, referidos por
los niveles ambulatorios o por emergencias;
• Un sistema de referencia desde el nivel de atención primaria ha-
cia la atención ambulatoria especializada, y/o la hospitalización
general y compleja, y viceversa.
Párrafo.- Los servicios preventivos de carácter general permanecerán
a cargo de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social
(SESPAS) y serán financiados con recursos especializados del presu-
puesto nacional, en tanto que las acciones de promoción y prevención
individual serán cubiertas por el Sistema Nacional de Salud (SNS) y
las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS). El Sistema Domini-
cano de Seguridad Social (SDSS) prestará toda su colaboración a la
SESPAS en la planificación y ejecución de las campañas sanitarias, así
como en las que se deriven de situaciones de emergencia o catástrofe
nacional, aportando el personal profesional, técnico y administrativo
necesario.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
b) Contratar y articular a las Proveedores de Servicios de Salud
(PSS) públicos y privados, con y sin fines de lucro, del munici-
pio y/o la provincia, de acuerdo a la presente ley y sus normas
complementarias, a fin de potencializar la capacidad local y op-
timizar las inversiones en planta física, equipamiento y recursos
humanos;
c) Coordinar la complementación y especialización de los Provee-
dores de Servicios de Salud (PSS) del municipio y/o la provincia
para brindar un servicio confiable, continuo y eficiente, lo más
cercano posible a la demanda en general, especialmente de la
población urbana y rural más necesitada;
d) Establecer un sistema de referencia y contrarreferencia que per-
mita la atención y el seguimiento de los pacientes que requieren
de un tratamiento en centros de mayor complejidad;
e) Desarrollar de manera conjunta y coordinada entre varias
provincias, servicios y procesos tecnológicos optimizando su
aprovechamiento mediante economías de escala;
f) Estimular y fortalecer la participación comunitaria en la direc-
ción del sistema local de salud, así como en el diseño, organiza-
1205
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
El Seguro Nacional de Salud (SNS) es el asegurador público responsa-
ble de administrar los riesgos de salud de los afiliados indicados en el
párrafo I del artículo 31 de la presente ley, el cual tendrá las siguientes
funciones:
a) Garantizar a los afiliados servicios de calidad, oportunos y satis-
factorios;
b) Administrar los riesgos de salud con eficiencia, equidad y efecti-
vidad;
c) Organizar una red nacional de prestadores de servicios de salud
con criterios de descentralización;
d) Contratar y pagar a los prestadores de servicios de salud en la
forma y condiciones prescritas por la presente ley para las restan-
tes Administradoras de Riesgos de Salud (ARS);
e) Rendir informes periódicos al Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS) y a la Superintendencia de Salud y Riesgos Labo-
rales sobre la administración de los recursos para garantizar su
uso eficiente y transparente;
f) Las demás funciones establecidas en el artículo 148.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1208
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VI:
PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
Art. 160.- Constitución de las Prestadoras de Servicios de Salud
(PSS)
Las Prestadoras de Servicios de Salud (PSS) son personas físicas legal-
mente facultadas o entidades públicas, privadas o mixtas, descentra-
lizadas, con patrimonio propio y personería jurídica, dedicadas a la
provisión de servicios ambulatorios, de diagnósticos, hospitalarios y
quirúrgicos, habilitadas por la Secretaría de Estado de Salud Pública
y Asistencia Social (SESPAS) de acuerdo a la ley General de Salud.
Podrán constituirse como Prestadoras de Servicios de Salud (PSS) del
Sistema Dominicano de Seguridad Social:
a) Las entidades del Estado proveedoras de servicios de salud,
Ley 87-01
habilitadas por SESPAS de acuerdo a la ley General de Salud;
b) Las instituciones públicas autónomas que presten servicios de
salud, creadas de acuerdo a las leyes del país y habilitadas por
SESPAS bajo las normas que establece la ley General de Salud;
c) Las sociedades mixtas de servicios de salud, propiedad del Esta-
do y gestionadas por representantes de la sociedad civil, siempre
que tengan una administración independiente y hayan sido
habilitadas por SESPAS;
d) Los Patronatos y las Organizaciones no Gubernamentales
(ONG) que presten servicios de salud, creadas de acuerdo a
las leyes del país y habilitadas por SESPAS de acuerdo a la ley
General de Salud;
e) Las empresas privadas proveedoras de servicios de salud, creadas
de acuerdo a las leyes del país y habilitadas por la SESPAS de
acuerdo a la ley General de Salud;
f) Las entidades locales de servicios de salud, creadas de acuerdo
a las leyes del país para ofrecer servicios a nivel municipal o
provincial, bajo las mismas condiciones que las anteriores;
g) Los profesionales del sector salud dotados de exequátur, en las
condiciones establecidas por la ley General de Salud;
1209
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1210
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VII:
TRANSFORMACIÓN Y
DESARROLLO DEL IDSS Y SESPAS
Art. 164.- Transformación del Instituto Dominicano de Seguros
Sociales (IDSS)
El actual Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) conservará
su personería jurídica, patrimonio, carácter público y tripartito y se
transformará en una entidad administradora de riesgos y proveedora
de servicios de salud y riesgos laborales, sin las funciones de dirección,
Ley 87-01
regulación y financiamiento, las cuales serán de la exclusiva responsa-
bilidad del Estado a través del Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS).
Párrafo.- El Director General del Instituto Dominicano de Seguros So-
ciales (IDSS) y el Subdirector General, serán nombrados por el Poder
Ejecutivo de una terna propuesta por el Consejo Directivo de dicho
Instituto, la que será decidida por mayoría calificada de dos tercios,
incluyendo por lo menos un voto de un representante gubernamental,
laboral y empresarial.
Art. 165.- Cobertura poblacional
Durante un período de cinco (5) años a partir de la promulgación de
la presente ley, el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS)
conservará a todos los trabajadores privados que sesenta (60) días
antes de entrar en vigencia la presente ley, sólo estuviesen afiliados
al régimen del seguro social, más sus familiares. Y por un período de
dos (2) años los empleados públicos o de instituciones autónomas y
descentralizadas permanecerán en las igualas y seguros privados a que
estuviesen afiliados por lo menos sesenta (60) días antes de entrar en
vigencia la presente ley y siempre que lo deseen.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
gradual y progresiva. El Estado Dominicano ampliará los programas y
proyectos de reforma del sector salud, orientados a fortalecer la función
rectora, normativa y supervisora de la Secretaría de Estado de Salud
Pública y Asistencia Social (SESPAS) del Sistema Nacional de Salud; así
como a desarrollar la capacidad del Instituto Dominicano de Seguros
Sociales (IDSS) y de las Administradoras de Riesgos de Salud locales de
administrar los riesgos y proveer los servicios de salud en redes articula-
das, de acuerdo a la presente ley y sus normas complementarias.
Art. 168.- Subsidio transitorio al Instituto Dominicano de Seguros
Sociales (IDSS)
Con el propósito de garantizar su funcionamiento normal y transfor-
mación en una entidad más eficiente, productiva y sostenible, en el
caso de existir un déficit operativo el Estado Dominicano entregará un
subsidio mensual al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS).
El mismo provendrá del presupuesto nacional, tendrá un carácter tem-
poral y decreciente y desaparecerá al concluir el período de transición.
En ningún caso dichos recursos provendrán del Sistema Dominicano
de Seguridad Social (SDSS).
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VIII:
SISTEMA DE CONTRATACIÓN Y PAGO
Art. 169.- Pago por capitación
La tesorería de la seguridad social pagará al Seguro Nacional de Salud
(SNS) y a todas las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), pú-
blicas y privadas, una tarifa fija mensual por persona protegida por la
administración y prestación de los servicios del plan básico de salud. Su
monto será establecido por el Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS), mediante cálculos actuariales, será revisado anualmente en
forma ordinaria y semestralmente en casos extraordinarios.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se desarrollen las condiciones téc-
nicas necesarias, dicho Consejo podrá establecer tarifas diferenciadas
en función del riesgo individual de los beneficiarios.
Párrafo.- (Transitorio). La Superintendencia de Salud y Riesgos Labora-
les reconocerá y honrará, hasta su vencimiento, o por un plazo máximo
de doce (12) meses, los contratos de servicios que al momento de la
promulgación de la presente ley, estén vigentes entre los empleadores
y las empresas privadas de servicio, siempre que el costo de los mismos
no exceda el equivalente al componente “cuidado de la salud de las
personas” del artículo 140 de la presente ley. En caso contrario, los
mismos serán modificados por una sola ocasión, para cumplir con este
requisito. Al vencimiento del contrato original la Superintendencia de
Salud y Riesgos Laborales podrá renovarlos en base a una tarifa de pago
uniforme vigente.
Art. 170.- Límite y condiciones igualitarias para las ARS y el SNS
La tesorería de la seguridad social hará efectivo el pago al Seguro Nacio-
nal de Salud (SNS) y a las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS)
correspondiente al mes vencido a más tardar el día 30 del siguiente
mes. Todas las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), indepen-
dientemente de su naturaleza pública o privada, con o sin fines de
lucro, recibirán el pago dentro del plazo establecido, el mismo día y en
igualdad de condiciones.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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ciones mínimas de los contratos entre las Administradoras de Riesgos
de Salud (ARS) o el Seguro Nacional de Salud (SNS) y las Proveedoras
de Servicios de Salud (PSS), propiciando formas de riesgos comparti-
dos que fomenten relaciones mutuamente satisfactorias. A tal efecto,
establecerá normas, condiciones e incentivos recíprocos que estimulen
una atención integral, oportuna, satisfactoria y de calidad mediante
mecanismos compensatorios en función de indicadores y parámetros
de desempeño y resultados previamente establecidos. Dicha superin-
tendencia velará porque todos los contratos y subcontratos se ajusten
a los principios de la seguridad social, a la presente ley y sus normas
complementarias y supervisará su aplicación.
Art. 173.- Modalidades de contratación del personal de salud
La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales propiciará y regulará
la contratación de los profesionales, técnicos y administrativos, basada
en las siguientes modalidades:
a) Sueldo devengado más incentivos por el logro de las metas,
niveles de calidad, resultados obtenidos y desempeño dentro de
los estándares institucionales establecidos;
1215
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1216
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IX:
SUPERINTENDENCIA DE
SALUD Y RIESGOS LABORALES
Art. 174.- Garantía del Estado Dominicano
El Estado Dominicano es el garante final del adecuado funcionamiento
del Seguro Familiar de Salud (SFS), así como de su desarrollo, fortaleci-
miento, evaluación y readecuación periódicas y del reconocimiento del
derecho de todos los afiliados. En tal sentido tiene la responsabilidad
inalienable de adoptar todas las previsiones y acciones que establece la
presente ley y sus reglamentos a fin de asegurar el cabal cumplimiento
de sus objetivos sociales y de los principios de la seguridad social. En
consecuencia, será responsable ante la sociedad dominicana de cual-
quier falla, incumplimiento e imprevisión en que incurra cualquiera de
las instituciones públicas, privadas o mixtas que lo integran, debiendo,
Ley 87-01
en última instancia, resarcir adecuadamente a los afiliados por cual-
quier daño que pudiese ocasionarles una falta de supervisión, control
o monitoreo.
Art. 175.- Creación de la Superintendencia de Salud y Riesgos Labo-
rales
Se crea la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales como una
entidad estatal, autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, la cual, a nombre y representación del Estado Dominicano
ejercerá a cabalidad la función de velar por el estricto cumplimiento de
la presente ley y sus normas complementarias, de proteger los intereses
de los afiliados, de vigilar la solvencia financiera del Seguro Nacional
de Salud y de las Administradoras de Riegos de Salud (ARS), supervi-
sar el pago puntual a dichas Administradoras y de éstas a las PSS y de
contribuir a fortalecer el Sistema Nacional de Salud. Será una entidad
dotada de un personal técnico y administrativo altamente calificado.
Está facultada para contratar, demandar y ser demandada y será fisca-
lizada por la Contraloría General de la República y/o la Cámara de
Cuentas, sólo en lo concerniente al examen de sus ingresos y gastos.
1217
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1218
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
k) Proponer al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) la
regulación de los aspectos no contemplados sobre el Seguro
Familiar de Salud y el Seguro de Riesgos Laborales, dentro de
los principios, políticas, normas y procedimientos establecidos
por la presente ley y sus normas complementarias;
l) Someter a la consideración de la CNSS todas las iniciativas ne-
cesarias en el marco de la presente ley y el reglamento de Salud
y Riegos Laborales, orientadas a garantizar el desarrollo y el
equilibrio financiero del sistema, la calidad de las prestaciones
y la satisfacción de los usuarios, la solidez financiera del Seguro
Nacional de Salud (SNS) y de las Administradoras de Riesgos de
Salud (ARS), el desarrollo y fortalecimiento de las ARS locales y
la libre elección de los afiliados.
Párrafo.- Las operaciones de la Superintendencia de Salud y Riesgos
Laborales serán financiadas con el fondo previsto para tales fines en
el artículo 140. El Estado aportará un presupuesto para cubrir las in-
versiones en infraestructura y equipamiento y durante el primer año le
asignará recursos para el inicio de sus operaciones.
Párrafo Transitorio: (Agregado por la Ley núm. 188-07 que introduce
modificaciones a la Ley núm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano
1219
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1220
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
(CNSS) dentro de los quince (15) días del mes de abril de cada
ejercicio, la memoria y los estados financieros auditados de la
Superintendencia;
j) Resolver, en primera instancia, las controversias en su área de
incumbencia que susciten los asegurados y patronos, así como
las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y PSS, sobre la
aplicación de la ley y sus reglamentos;
k) Convocar regularmente y fortalecer la funcionalidad del Comité
Interinstitucional de Salud y Riesgos Laborales;
l) Tomar las iniciativas necesarias para garantizar el desarrollo y
fortalecimiento del Sistema Dominicano de Seguridad Social
(SDSS) y, en especial, del Seguro Familiar de Salud (SFS) y del
Seguro de Riesgos Laborales.
Art. 179.- Comité Interinstitucional de Salud y Riesgos Laborales
Se crea un Comité Interinstitucional de Salud y Riesgos Laborales, de
carácter consultivo, el cual se reunirá mensualmente bajo la presidencia
del superintendente de salud y riesgos laborales o de su representante
técnico, con la finalidad de analizar, consultar y validar los proyectos,
propuestas e informes de la Superintendencia de Salud y Riesgos La-
1221
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO X:
INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 180.- Principios y normas generales
Será considerada como una infracción, cualquier incumplimiento por
acción u omisión de las obligaciones establecidas por la presente ley
y sus normas complementarias, así como las conductas sancionables
consignadas en los mismos. Cada infracción será manejada de manera
independiente aún cuando tenga un origen común. Los empleadores
y las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) serán responsables
de las infracciones cometidas por sus dependientes en el ejercicio de
sus funciones. La facultad de imponer una sanción caduca a los tres
años, contados a partir de la comisión del hecho y la acción para hacer
cumplir la sanción prescribe a los cinco años, a partir de la sentencia o
resolución.
1222
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
originar prestaciones indebidas;
c) Toda persona física o moral que altere los documentos o cre-
denciales otorgados por el CNSS, con el objetivo de inducir al
disfrute de prestaciones indebidas;
d) El trabajador que suministre informaciones falsas o incompletas
sobre sus dependientes que originen o pudieran originar el otor-
gamiento indebido de servicios y/o prestaciones económicas;
e) La Administradora de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro
Nacional de Salud (SNS) que retrase en forma injustificada las
prestaciones establecidas por la presente ley y sus normas com-
plementarias a uno o varios de los beneficiarios. La reincidencia
en esta violación dará lugar a la cancelación por parte de la Su-
perintendencia de Salud y Riesgos Laborales de la autorización
para operar como tal;
f) La Administradora de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro Na-
cional de Salud (SNS) que no reporte a la Superintendencia
de Salud y Riesgos Laborales las informaciones que establece
la presente ley y sus normas complementarias, en los plazos y
condiciones establecidos por los reglamentos;
1223
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1224
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
acumulativo, en beneficio de la PSS afectada.
Art. 183.- Competencia para imponer sanciones
La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales tendrá plena com-
petencia para determinar las infracciones e imponer las sanciones
de acuerdo a la presente ley y sus normas complementarias. Dichas
normas establecerán cada una de las infracciones y las sanciones corres-
pondientes.
Art. 184.- Derecho de apelación
Los empleadores, las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), el
Seguro Nacional de Salud (SNS) y las PS tendrán derecho de apelar
ante el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) las decisiones
de sanciones y multas impuestas por la Superintendencia de Salud y
Riesgos Laborales, sin que ello implique en ningún caso la suspensión
de las mismas.
1225
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
LIBRO IV:
SEGURO DE RIESGOS LABORALES
CAPÍTULO I:
FINALIDAD Y POLÍTICAS
Art. 185.- Finalidad
El propósito del Seguro de Riesgos Laborales es prevenir y cubrir los
daños ocasionados por accidentes de trabajo y/o enfermedades profe-
sionales. Comprende toda lesión corporal y todo estado mórbido que el
trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que presta
por cuenta ajena. Incluye los tratamientos por accidentes de tránsito en
horas laborables y/o en la ruta hacia o desde el centro de trabajo.
Art. 186.- Política y normas de prevención
La Secretaría de Estado de Trabajo definirá una política nacional de
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, to-
mando en consideración la seguridad del trabajador, las posibilidades
económicas de las empresas y los factores educativos y culturales pre-
dominantes. Las empresas y entidades empleadoras estarán obligadas a
poner en práctica las medidas básicas de prevención que establezca la
Secretaría de Estado de Trabajo y/o el Comité de Seguridad e Higiene,
quedando la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales facultada
para imponer las sanciones que establece la presente ley y sus normas
complementarias.
CAPÍTULO II:
BENEFICIARIOS Y PRESTACIONES
Art. 187.- De los beneficiarios
Son beneficiarios del Seguro de Riesgos Laborales:
a) El(la) afiliado(a);
b) Los dependientes señalados a continuación, en caso de pensión
de sobrevivencia;
1226
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
sus normas complementarias.
Art. 189.- Derechos del trabajador afectado
Sin perjuicio de los derechos a indemnización establecidos en la pre-
sente ley y el reglamento de Riesgos Laborales, el trabajador afectado
por una enfermedad profesional tiene el derecho a ser trasladado a
otras áreas de trabajo y/o actividades en donde esté libre de los factores
o agentes causantes de la enfermedad.
Art. 190.- Riesgos que cubre el Seguro de Riesgos Laborales
El Seguro de Riesgos Laborales comprende:
1227
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1228
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
La discapacidad que otorga el derecho a una indemnización, se clasifi-
cará en los siguientes grados:
a) Discapacidad permanente parcial para la profesión habitual;
b) Discapacidad permanente total para la profesión habitual;
c) Discapacidad permanente absoluta para todo trabajo;
d) Gran discapacidad.
Párrafo.- Se entenderá por profesión habitual la desempeñada normal-
mente por el trabajador en el momento de sufrir el riesgo del trabajo.
En caso de que el trabajador tuviera más de una profesión habitual,
predominará la que le dedique mayor tiempo. Las normas complemen-
tarias establecerán los grados de discapacidad.
Art. 195.- Indemnización y pensión por discapacidad
El Afiliado tendrá derecho:
a) A una indemnización o pensión por discapacidad perma-
nente parcial para la profesión habitual, cuando, como
consecuencia del riesgo del trabajo, sufriese una disminu-
ción permanente no inferior a un medio de su rendimiento
1229
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1230
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
Párrafo.- Para tener derecho a pensión de sobreviviente el cónyuge
deberá ser mayor de 45 años, o discapacitado de cualquier edad y no
estar casado. Si es menor de 45 años o vuelve a contraer matrimonio,
podrá recibir por una sola vez, el equivalente a dos años de pensión.
Art. 197.- Prescripción de discapacidad
La prescripción de discapacidad temporal podrá ser realizada por un
facultativo debidamente autorizado. La discapacidad permanente,
parcial o total, deberá ser certificada por dos facultativos debidamente
autorizados; el primero, seleccionado por el afiliado y el segundo por
la entidad administradora y prestadora del riesgo del trabajo. Las de-
claraciones de discapacidad serán revisables por agravación, mejoría o
error en el diagnóstico. En cualquier caso, durante los primeros diez
(10) años contados desde la fecha del diagnóstico de discapacidad, el
trabajador discapacitado deberá someterse a examen cada dos años.
Art. 198.- IDSS como asegurador de los riesgos laborales
El Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) tendrá a su cargo
la administración y prestación de los servicios del Seguro de Riesgos
1231
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
del Trabajo, bajo las condiciones establecidas por la presente ley y sus
normas complementarias.
CAPÍTULO III:
FINANCIAMIENTO,
COSTO Y SALARIO COTIZABLE
Art. 199.- Costo y financiamiento del Seguro de Riesgos Laborales
El Seguro de Riesgos Laborales será financiado con una contribución
promedio del uno punto dos por ciento (1.2%) del salario cotizable,
a cargo exclusivo del empleador. El aporte total del empleador tendrá
dos componentes:
a) Una cuota básica fija del uno por ciento (1%), de aplicación
uniforme a todos los empleadores; y
b) Una cuota adicional variable de hasta cero punto seis por ciento
(0.6%), establecida en función de la rama de actividad y del
riesgo de cada empresa. En ambos casos, dichos porcentajes se
aplicarán sobre el monto del salario cotizable.
Párrafo I.- Las empresas o entidades que demuestren haber implantado
medidas de prevención que disminuyan el riesgo real de accidentes y
enfermedades profesionales, tendrán derecho a una reducción de la
tasa de cotización adicional como incentivo al desempeño. Los acci-
dentes en la ruta de trabajo no serán tomados en cuenta para calcular
la siniestralidad de las empresas y entidades empleadoras. Las normas
complementarias establecerán el grado de siniestralidad y la cuota adi-
cional correspondiente.
Párrafo II.- El régimen financiero del seguro de riesgos laborales será
de reparto y deberá garantizar una reserva financiera no menor del
dos punto cero por ciento (2.0%), ni mayor del cinco punto cero por
ciento (5.0%) de las aportaciones destinadas a cubrir contingencias
especiales.
1232
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
El empleador tiene la obligación de inscribir al afiliado, notificar los
salarios efectivos o los cambios de estos y remitir las contribuciones a
la entidad competente, en el tiempo establecido por la presente ley. El
Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) definirá la entidad res-
ponsable del cobro administrativo de todas las cotizaciones, recargos,
multas e intereses retenidos indebidamente por el empleador. Agotada
la vía administrativa sin resultados, dicha entidad podrá recurrir a los
procedimientos coactivos establecidos por las leyes del país.
Art. 203.- Responsabilidad del empleador por daños y perjuicios
Sin perjuicio de otras sanciones que correspondiesen, el empleador es
responsable de los daños y perjuicios causados al afiliado cuando por
incumplimiento de la obligación de inscribirlo, notificar los salarios
efectivos o los cambios de estos, o de entregar las cotizaciones y contri-
buciones, no pudieran otorgarse las prestaciones del Seguro de Riesgos
Laborales, o bien, cuando el subsidio a que estos tuviesen derecho se
viera disminuido en su cuantía.
Párrafo.- El dueño de la obra, empresa o faena, será considerado sub-
sidiariamente responsable de cualquier obligación que, en materia de
afiliación y cotización, afecten a sus contratistas respecto de sus traba-
1233
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1234
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 87-01
del año dos mil uno; años 158° de la Independencia y 138° de la Res-
tauración.
Rafaela Alburquerque
Presidenta
Ramón Alburquerque
Presidente
1235
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Hipólito Mejía
Presidente República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
1236
Ley General de Electricidad, núm. 125-01,
del 26 de julio del 2001
Contenido
TÍTULO I:
DEFINICIONES..................................................................................1245
TÍTULO II:
ÁMBITO Y OBJETIVOS.....................................................................1258
TÍTULO III:
INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO......................1259
CAPÍTULO I:
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
NACIONAL DE ENERGÍA...........................................................1261
CAPÍTULO II:
DE LA ORGANIZACIÓN, PERSONAL Y PATRIMONIO.........1263
CAPÍTULO III:
Ley 125-01
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD............................1266
CAPÍTULO IV:
DE LA ORGANIZACIÓN Y EL PERSONAL DE LA
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD............................1269
CAPÍTULO V:
DEL PATRIMONIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE
ELECTRICIDAD............................................................................1272
CAPÍTULO VI:
DEL ORGANISMO COORDINADOR........................................1272
TÍTULO IV:
DE LA INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS ELÉCTRICOS......... 1274
CAPÍTULO I:
ACTIVIDADES QUE REQUIEREN CONCESIÓN O
PERMISO........................................................................................ 1274
1239
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
DE LAS CONCESIONES..............................................................1275
DE LA CONCESIÓN PROVISIONAL..............................1275
DE LAS CONCESIONES DEFINITIVAS......................... 1276
DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DEFINITIVA........ 1277
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
CONCESIONARIOS.......................................................... 1277
CAPÍTULO III:
DE LOS PERMISOS.......................................................................1280
CAPÍTULO IV:
DE LA EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES
Y PERMISOS...................................................................................1280
TÍTULO V:
DE LAS SERVIDUMBRES.................................................................1283
CAPÍTULO I:
DE LAS SERVIDUMBRES Y LOS PEAJES..................................1283
DE LA COMISIÓN ARBITRAL........................................1285
CAPÍTULO II:
DE LOS PEAJES SOBRE LÍNEAS ELÉCTRICAS.......................1286
TÍTULO VI.....................................................................................1289
CAPÍTULO I:
DE LA PUESTA EN SERVICIO Y EXPLOTACIÓN DE
LAS OBRAS Y DE LOS SERVICIOS ELÉCTRICOS..................1289
CAPÍTULO II:
DE LA EXPLOTACIÓN DE LAS OBRAS Y SERVICIOS
ELÉCTRICOS.................................................................................1290
CAPÍTULO III:
DE LOS APORTES DE FINANCIAMIENTOS
REEMBOLSABLES.........................................................................1297
1240
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO VII:
SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD..........................1299
CAPÍTULO I:
ASPECTOS GENERALES.............................................................1299
CAPÍTULO II:
PRECIOS DE GENERACIÓN A DISTRIBUIDOR DE
SERVICIO PÚBLICO....................................................................1301
CAPÍTULO III:
PRECIOS AL USUARIO FINAL REGULADO...........................1302
TÍTULO VIII:
DISPOSICIONES PENALES..............................................................1306
SECCIÓN I:
ATENTADO CONTRA LA SEGURIDAD DEL SISTEMA
ELÉCTRICO NACIONAL.............................................................1306
SECCIÓN II:
DEL FRAUDE ELÉCTRICO.........................................................1308
Ley 125-01
SECCIÓN III:
PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE
FRAUDE ELÉCTRICO.................................................................. 1312
TÍTULO IX:
OTRAS DISPOSICIONES..................................................................1328
TÍTULO X......................................................................................1328
TÍTULO XI:
DEROGACIONES, DISPOSICIONES LEGALES............................ 1331
1241
Ley General de Electricidad, núm. 125-01,
del 26 de julio del 2001
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que por su incidencia y repercusión en las áreas
económicas, sociales y generales de un país, el suministro de electricidad
es un componente prioritario y esencial a su desarrollo y prosperidad;
CONSIDERANDO: Que a partir del año 1955, la Corporación Domi-
nicana de Electricidad, empresa estatal, ha venido rindiendo el servicio
de electricidad, tanto al sector público como privado, concentrando
los procesos de su generación, transmisión, distribución y comerciali-
zación;
Ley 125-01
CONSIDERANDO: Que a partir de la década del 70, diversos factores
combinados determinaron una profunda y sostenida crisis en el sumi-
nistro de electricidad debido a elevados incrementos en los precios del
petróleo y derivados (principal fuente energética del país), insuficiente
capacidad de generación instalada y excesivas pérdidas en los sistemas
de transmisión y distribución;
CONSIDERANDO: Que frente a tal situación y como medio de mi-
tigar la situación, el Estado Dominicano incentivó la importación de
plantas y generadores eléctricos, al tiempo que ha venido realizando
importantes inversiones en el área, produciéndose mejorías en el servi-
cio, consecuencia de la implementación de varios proyectos, ejecutados
y en vías de ejecución, tales como contratación de nuevas fuentes de
generación de electricidad, rehabilitación de unidades termoeléctricas,
construcción de complejos hidroeléctricos, remodelación de subesta-
ciones y rehabilitación del sistema de redes, con financiamiento propio
y de gobiernos y organismos multinacionales;
1243
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1244
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
HA DADO LA SIGUIENTE
TÍTULO I:
DEFINICIONES
Ley 125-01
usuarios finales;
- ÁREAS TÍPICAS DE DISTRIBUCIÓN: Áreas en las cuales los valores agregados
por la actividad de distribución, para cada una de ellas, son parecidos entre sí;
- AUTOPRODUCTORES: Son aquellas entidades o empresas que disponen de
generación propia para su consumo de electricidad, independientemente de su
proceso productivo y eventualmente venden excedentes de potencia o energía
eléctrica a terceros;
- BARRA: Es aquel punto del sistema eléctrico preparado para entregar y retirar
electricidad;
- BLOQUES HORARIOS: Son períodos en los que los costos de generación son
similares, determinados en función de las características técnicas y económicas del
sistema;
- CLIENTE O USUARIO DE SERVICIO PÚBLICO: Se considera usuario de
bajo consumo a todo cliente con capacidad instalada igual o menor a 2.0 megava-
tios. El desmonte se aplicará en conformidad a lo establecido en el Artículo 108
de la presente ley;
- COGENERADORES: Son aquellas entidades o empresas que utilizan la energía
producida en sus procesos, a fin de generar electricidad para su propio consumo y
eventualmente para la venta de sus excedentes a terceros;
- CONCESIÓN DEFINITIVA: Autorización del Poder Ejecutivo que otorga al in-
teresado el derecho a construir y explotar obras eléctricas, de acuerdo a la presente
ley o cualquier otra ley en la materia;
1245
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
junio de 2001). Para los fines de la presente ley, los términos indicados
a continuación, se definen de la siguiente manera:
ACTIVIDAD DE COMERCIALIZACIÓN: Prestación del servicio de
comercialización de electricidad por parte de una Empresa Comerciali-
zadora, a los usuarios finales.
ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN: Prestación del servicio de distri-
bución de electricidad por parte de una Empresa Distribuidora, a los
usuarios finales.
AGENTE DEL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (AGEN-
TE DEL MEM): Cualquier empresa de generación, transmisión,
distribución, autoproductor y cogenerador que venda sus excedentes
en el sistema interconectado, usuarios no regulados y la Corporación
Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), mientras ad-
1246
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
para medir y registrar la electricidad entregada en los puntos de medición;
- EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN: Empresa eléctrica cuyo objetivo principal es
operar un sistema de distribución y es responsable de abastecer de energía eléctrica
a sus usuarios finales;
- EMPRESA DE GENERACIÓN: Empresa eléctrica cuyo objetivo principal es
operar una o varias unidades de generación eléctrica;
- EMPRESA DE TRANSMISIÓN: Empresa eléctrica estatal cuyo objetivo prin-
cipal es operar un sistema de transmisión interconectado para dar servicio de
transporte de electricidad a todo el territorio nacional;
- EMPRESA HIDROELÉCTRICA: Empresa eléctrica estatal cuyo objetivo princi-
pal es construir y operar las unidades hidroeléctricas construidas por el Estado;
- EMPRESAS ELÉCTRICAS: Son aquellas cuyo objetivo principal es explotar
instalaciones de generación, transporte o distribución de electricidad para su
comercialización o su propio uso;
- ENERGÍA FIRME: Es la máxima producción esperada de energía eléctrica neta
en un período de tiempo en condiciones de hidrología seca para las unidades
de generación hidroeléctrica y de indisponibilidad esperada para las unidades de
generación térmica;
- FACTOR DE DISPONIBILIDAD DE UNA CENTRAL GENERADORA: Es
el cociente entre la energía que podría generar la potencia disponible de la planta
en el período considerado, normalmente un año, y la energía correspondiente a
su potencia máxima;
1247
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1248
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
- POTENCIA CONECTADA: Potencia máxima que es capaz de demandar un
usuario final dada la capacidad de la conexión y de sus instalaciones;
- POTENCIA DISPONIBLE: Se entiende por potencia disponible en cada instan-
te, la mayor potencia a que puede operar la planta, descontadas las detenciones
programadas por mantenimiento, las detenciones forzadas y las limitaciones de
potencia debidas a fallas de las instalaciones;
- POTENCIA DE PUNTA: Potencia máxima en la curva de carga anual;
- POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad genera-
dora durante las horas pico, con alta seguridad, según lo define el reglamento;
- RACIONAMIENTO: Estado declarado por la Superintendencia de Electricidad
mediante resolución, en el cual el sistema eléctrico no es capaz de abastecer la
demanda por causas de fuerza mayor;
- RED DE DISTRIBUCIÓN: Corresponde a las instalaciones de media y baja
tensión destinadas a transferir electricidad, desde el seccionador de barra del inte-
rruptor de alta del transformador de potencia en las subestaciones de distribución,
hasta el medidor de energía de los clientes, dentro de la zona de concesión;
- SECTORES DE DISTRIBUCIÓN: Áreas territoriales en las cuales los precios
máximos de distribución a usuarios finales, son los mismos;
- SERVICIO PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN: Suministro, a precios regulados,
de una empresa de distribución a usuarios finales ubicados en sus zonas de con-
cesión, o que se conecten a las instalaciones de la concesionaria mediante líneas
propias o de terceros;
1249
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1250
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
EMPRESAS SUBSIDIARIAS: Una empresa es subsidiaria respecto a
otra u otras, cuando esta última tiene control de la primera; una empre-
sa es afiliada con respecto a otra u otras, cuando todas se encuentran
bajo un control común; y dos o más empresas son relacionadas cuando
tienen vasos comunicantes a través de accionistas que representen un
diez por ciento (10%) o más del capital suscrito y pagado en cualquiera
de las empresas o representan en calidad de directores en grupos eco-
nómicos con estas características de tenencia accionaria.
1251
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1252
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
des generadoras existentes en el sistema eléctrico.
MOMENTO DE CARGA: Es el producto de la potencia conectada
del usuario medida en megavatios y de la distancia medida en kilóme-
tros, comprendida entre el punto de empalme con la concesionaria y la
subestación de distribución primaria, a lo largo de las líneas eléctricas.
PEAJE DE TRANSMISIÓN: Suma de dinero que los propietarios
de las líneas y de las subestaciones del Sistema de Transmisión tienen
derecho a percibir por concepto de Derecho de Uso y Derecho de
Conexión.
PERMISO: Es la autorización otorgada por la autoridad competente,
previa opinión de la Superintendencia de Electricidad, para usar y
ocupar con obras eléctricas, bienes nacionales o municipales de uso
público.
1253
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1254
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
en sus zonas de concesión, o que se conecten a las instalaciones de la
concesionaria mediante líneas propias o de terceros.
SERVIDUMBRE: Carga impuesta sobre un inmueble, obligando al
dueño a consentir ciertos actos de uso, o a abstenerse de ejercer ciertos
derechos inherentes a la propiedad.
SISTEMA AISLADO: Es todo sistema eléctrico que no se encuentra
integrado al SENI.
SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN PREPAGADO: Modalidad
de prestación de servicio de comercialización de energía eléctrica al
cliente o usuario de servicio público de electricidad, que no requiere,
en principio, de las actividades propias del sistema pospago, tales como
lectura del medidor, reparto de facturación a domicilio, gestión de car-
tera en relación con el consumo, u otras actividades inherentes, debido
a que el consumo ha sido prepagado.
1255
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1256
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
ÓRGANO REGULADOR PARA LAS COOPERATIVAS ELÉC-
TRICAS: Las Cooperativas Eléctricas serán reguladas por la Comisión
Nacional de Energía.
DIGENOR: Es la entidad encargada de la certificación de la metrolo-
gía a nivel nacional y en el caso específico del sistema eléctrico, es la
encargada de certificar la calibración de los medidores de energía y
potencia para los clientes regulados y no regulados.
TARIFA TÉCNICA: Se entiende por tarifa técnica aquélla que cubre
el costo de abastecimiento de las distribuidoras, sustentado en un
régimen de competencia según lo establecido en el Artículo 110 de la
presente ley, más las pérdidas técnicas entre el punto de inyección de
los generadores y el punto de retiro de la energía por parte del con-
sumidor al que se le factura el servicio, más los costos asociados a la
labor de transmisión y distribución (costo de expansión, operación,
mantenimiento y márgenes de operación), cargando un máximo de un
3% de energía incobrables.”
1257
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO II:
ÁMBITO Y OBJETIVOS
1258
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO III:
INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO
Art. 6.- Los organismos del Estado que rigen las actividades específicas
del subsector eléctrico son la Comisión Nacional de Energía (La Co-
misión) y la Superintendencia de Electricidad (La Superintendencia),
cuyas funciones, atribuciones, organización, personal y patrimonio se
establecen en el presente título.
Art. 7.- Se crea la Comisión Nacional de Energía (La Comisión),
con personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio y
capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones. Este
organismo se relacionará con el Poder Ejecutivo a través del Secretario
de Estado, presidente de su directorio. Su domicilio será la ciudad de
Santo Domingo, sin perjuicio de las oficinas regionales que pueda
establecer.
Ley 125-01
Art. 8.- Se crea la Superintendencia de Electricidad con personalidad
jurídica de derecho público, con patrimonio propio y capacidad para
adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, que se relacionará
con el Poder Ejecutivo por intermedio de la Comisión Nacional de
Energía. Su domicilio será la ciudad de Santo Domingo, sin perjuicio
de las oficinas regionales que pueda establecer.
Art. 9.- Las entidades que producen, transportan o distribuyen la elec-
tricidad a terceros son: las empresas eléctricas y los autoproductores
y cogeneradores de electricidad que venden sus excedentes a través
del sistema eléctrico, y los propietarios de líneas de distribución y
subestaciones eléctricas de distribución que otorgan derecho de paso
de electricidad a través de sus instalaciones. Estas entidades podrán co-
mercializar directamente su electricidad y su capacidad de distribuirla.
Art. 10.- Las empresas eléctricas, los autoproductores y los cogenerado-
res organizados como empresas eléctricas, estarán sujetas a la presente
1259
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1260
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO I:
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA
Art. 12.- Corresponde a La Comisión, en general, elaborar y coordinar
los proyectos de normativa legal y reglamentaria; proponer y adoptar
políticas y normas; elaborar planes indicativos para el buen funciona-
miento y desarrollo del sector energía, y proponerlos al Poder Ejecutivo
y velar por su cumplimiento; promover las decisiones de inversión en
concordancia con dichos planes y asesorar al Poder Ejecutivo en todas
aquellas materias relacionadas con el sector.
Art. 13.- Para los efectos de la competencia que sobre esta materia co-
rresponde a La Comisión, el sector energía comprende todas las activi-
dades de estudio, exploración, construcción, exportación, producción,
Ley 125-01
transmisión, almacenamiento, distribución, importación, comerciali-
zación, y cualesquiera otras que conciernan a la electricidad, carbón,
gas, petróleo y sus derivados, energía hidráulica, nuclear, geotérmica,
solar, energía no convencional y demás fuentes energéticas, presentes
o futuras.
Art. 14.- Para el cumplimiento de sus objetivos, La Comisión tendrá,
en particular, las siguientes funciones y atribuciones:
a) Analizar el funcionamiento del sector energía y todas sus fuentes
de producción y elaborar, coordinar y proponer al Poder Ejecu-
tivo las modificaciones necesarias a las leyes, decretos y normas
vigentes sobre la materia;
b) Proponer y adoptar políticas y emitir disposiciones para el buen
funcionamiento del sector, así como aplicar normas de preserva-
ción del medio ambiente y protección ecológica a que deberán
someterse las empresas energéticas en general;
1261
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1262
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
DE LA ORGANIZACIÓN, PERSONAL Y PATRIMONIO
Ley 125-01
Art. 16.- La Comisión estará presidida por el Secretario de Estado de In-
dustria y Comercio e integrada por el Secretario Técnico de la Presidencia,
el Secretario de Estado de Finanzas, el Secretario de Estado de Agricultura,
el Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Go-
bernador del Banco Central y el Director del Instituto Dominicano de
Telecomunicaciones (INDOTEL). En caso de ausencia del presidente lo
sustituirá el Secretario Técnico de la Presidencia y en caso de ausencia de
este último, por el Secretario de Estado de Finanzas.
Art. 17.- Corresponderá al Directorio:
a) Ejercer las atribuciones, cumplir y hacer cumplir las funciones
enunciadas en los artículos 12 y 13 de esta ley;
b) Aprobar el programa anual de acción y el proyecto de presupues-
to de La Comisión y sus modificaciones;
1263
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
propósito.
Art. 22.- La dotación de La Comisión estará constituida por personal
de alta calificación técnica-profesional y probada experiencia en sus
respectivas áreas de especialización. La selección de su personal se hará
por concurso público y calificación de credenciales.
Art. 23.- El Director Ejecutivo y los tres profesionales de más alto nivel
técnico de La Comisión se regirán por las normas generales de trabajo
y serán profesionales dominicanos, colegiados, de gran experiencia en
el sector energía, que serán designados mediante concurso público con
excepción del Director Ejecutivo, y sus remuneraciones se fijarán de
acuerdo con las condiciones del mercado para ejecutivos superiores del
sector privado.
1265
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
Art. 24.- Corresponderá a la Superintendencia de Electricidad:
a) Elaborar, hacer cumplir y analizar sistemáticamente la estructura
y niveles de precios de la electricidad y fijar, mediante resolución,
las tarifas y peajes sujetos a regulación de acuerdo con las pautas
y normas establecidas en la presente ley y su reglamento;
b) Autorizar o no las modificaciones de los niveles tarifarios de la
electricidad que soliciten las empresas, debidas a las fórmulas
de indexación que haya determinado la Superintendencia de
Electricidad;
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones lega-
les y reglamentarias, así como de las normas técnicas en relación
con la generación, la transmisión, la distribución y la comercia-
lización de electricidad. En particular, verificar el cumplimiento
de la calidad y continuidad del suministro, la preservación del
medio ambiente, la seguridad de las instalaciones y otras condi-
ciones de eficiencia de los servicios que se presten a los usuarios,
de acuerdo a las regulaciones establecidas;
d) Supervisar el comportamiento del mercado de electricidad a fin
de evitar prácticas monopólicas en las empresas del subsector
que operen en régimen de competencia e informar a La Comi-
sión;
e) Aplicar multas y penalizaciones en casos de incumplimiento de
la ley, de sus reglamentos, normas y de sus instrucciones, en
conformidad a lo establecido en el reglamento;
f) Analizar y resolver mediante resolución, sobre las solicitudes
de concesión provisional de obras de generación, transmisión y
distribución de electricidad, así como de su caducidad o revoca-
ción;
g) Analizar y tramitar las solicitudes de concesión definitivas para
la instalación de obras de generación, transmisión y distribu-
1266
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
das. Los funcionarios de la Superintendencia de Electricidad
tendrán libre acceso a las informaciones solicitadas. Los fun-
cionarios de la Superintendencia de Electricidad tendrán libre
acceso a las centrales generadoras, subestaciones, líneas de trans-
misión y distribución, sus talleres y dependencias, para realizar
las funciones que les son propias, procurando no interferir el
normal desenvolvimiento de sus actividades;
k) Requerir de los concesionarios que no hayan cumplido alguna
de las estipulaciones legales, reglamentarias y contractuales para
que solucionen en el más corto plazo posible su incumplimiento
sin perjuicio de amonestarlos, multarlos e incluso administrar
provisionalmente el servicio a expensas del concesionario, en
conformidad a lo establecido en el artículo 63;
l) Resolver, oyendo a los afectados, los reclamos por, entre o en
contra de particulares, consumidores, concesionarios y propie-
tarios y operadores de instalaciones eléctricas que se refieran a
situaciones objeto de su fiscalización;
1267
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1268
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV:
DE LA ORGANIZACIÓN Y EL PERSONAL
DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
Ley 125-01
Art. 31.- La administración de la Superintendencia de Electricidad
corresponderá a un Consejo integrado por un (1) presidente y dos
(2) miembros, designados por el Poder Ejecutivo y ratificados por el
Congreso Nacional. Ostentará el cargo de Superintendente quien sea
señalado como presidente del Consejo.
Los miembros del Consejo serán:
a) Ciudadanos dominicanos por nacimiento y origen, y estar en
pleno goce de sus derechos civiles y políticos;
b) Profesionales colegiados, haberse desempeñado en forma desta-
cada en cuestiones profesionales o académicas y por lo menos
con ocho (8) años de experiencia en el sector de energía;
c) No tener conflictos de interés con propietarios ni empresas
eléctricas ni estar vinculados a éstas.
Los miembros del Consejo dedicarán tiempo completo a sus funciones
y formarán parte del personal de planta de la Superintendencia de
1269
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1270
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
f) Designar y contratar personal, fijarle sus remuneraciones, asig-
narles funciones y poner término a sus servicios, dando cuenta
de todo ello al Consejo;
g) Adquirir, gravar y administrar toda clase de bienes y ejecutar o
celebrar cualquier acto o contrato tendente directa o indirecta-
mente al cumplimiento de su objeto y funciones, sujetándose a
la presente ley y a las leyes sobre el particular y a los acuerdos e
instrucciones del Consejo;
h) Presidir las reuniones del organismo coordinador, con derecho
al voto de desempate. El Superintendente, en representación
del interés público, será el único representante con poder de
veto en el organismo coordinador;
i) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en funcionarios
del servicio;
j) Establecer el reglamento, conjuntamente con el organismo
coordinador en que se establezcan los méritos de entrada en el
1271
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V:
DEL PATRIMONIO DE LA
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
Art. 37.- El patrimonio de la Superintendencia de Electricidad estará
formado por:
a) Los recursos que se le asignen en la Ley de Gastos Públicos del
Gobierno Central o en otras leyes generales o especiales;
b) Los bienes muebles e inmuebles que se le transfieran o adquie-
ran a cualquier título;
c) El producto de la venta de bienes y servicios que realice, así
como de las tarifas, derechos, intereses y otros ingresos propios
que perciba en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con la
Constitución y las leyes vigentes del país;
d) Las contribuciones de las empresas que operen negocios en el
área de generación, transmisión y distribución de electricidad,
las que no podrán ser superiores al uno por ciento (1%) de las
ventas totales del sistema en el mercado eléctrico mayorista. El
reglamento fijará su monto y forma de recaudación;
e) En general, los demás bienes o recursos que obtenga o se desti-
nen a su propósito.
CAPÍTULO VI:
DEL ORGANISMO COORDINADOR
Art. 38.- Las empresas eléctricas de generación, transmisión, distribu-
ción y comercialización, así como los autoproductores y cogeneradores
1272
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
e) Entregar a La Superintendencia las informaciones que ésta le
solicite y hacer públicos sus cálculos, estadísticas y otros antece-
dentes relevantes del subsector en el sistema interconectado;
f) Cooperar con La Comisión y La Superintendencia en la pro-
moción de una sana competencia, transparencia y equidad en el
mercado de la electricidad;
Párrafo.- La forma y condiciones de constitución, organización y
procedimientos de operación del Organismo Coordinador serán es-
tablecidas en el reglamento, conocida previamente la opinión de los
representantes de las empresas eléctricas.
Art. 39.- Las transferencias de potencia y energía entre entidades gene-
radoras que coordinan su operación de acuerdo al Artículo 38 de esta
ley, serán valorizadas sobre la base del costo marginal de corto plazo
del sistema eléctrico. El costo marginal de corto plazo de la energía
será el costo marginal resultante de la operación óptima del sistema de
generación y transmisión. El costo marginal de la potencia será el costo
1273
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO IV:
DE LA INSTALACIÓN
DE LOS SERVICIOS ELÉCTRICOS
CAPÍTULO I:
ACTIVIDADES QUE REQUIEREN
CONCESIÓN O PERMISO
Art. 41.- Las concesiones eléctricas podrán otorgarse a personas morales
legalmente constituidas, nacionales y/o extranjeras.
Párrafo I.- La generación de electricidad y la transmisión no requieren
concesión en sistemas interconectados o aislados cuando la demanda
máxima en potencia sea inferior a la establecida en el reglamento y que
1274
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
Párrafo IV.- En ningún caso podrá concesionarse ni autorizarse empre-
sas generadoras de origen hidráulica ni de transmisión de electricidad,
las cuales permanecerán bajo propiedad y operación estatal.
CAPÍTULO II:
DE LAS CONCESIONES
Art. 42.- Las concesiones serán provisionales o definitivas.
DE LA CONCESIÓN PROVISIONAL
1275
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1276
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
Art. 50.- La concesión definitiva adquiere carácter contractual cuando
el Poder Ejecutivo aprueba la propuesta del peticionario, y vía La Co-
misión autoriza su ejecución.
Art. 51.- En la autorización de concesión definitiva de servicio público
de distribución se establecerán los límites de la zona de concesión.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1278
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
b) Mantener contratos vigentes con empresas generadoras que le
garanticen un porcentaje de su requerimiento total de potencia
y energía para clientes regulados por los siguientes dieciocho
(18) meses como mínimo, de acuerdo con las limitaciones ex-
presadas en el artículo 56 a) y en el reglamento. Este porcentaje
será establecido en el reglamento, pudiendo sin embargo La Su-
perintendencia autorizar reducciones en el porcentaje cuando
las condiciones del mercado lo aconsejen;
c) Otorgar las servidumbres necesarias para la utilización de sus
sistemas por parte de terceros con el objeto de suministrar elec-
tricidad a usuarios que no estén sujetos a regulación de precios,
ubicados dentro de su zona de concesión o que se encuentren
conectados a ella, en las condiciones establecidas en esta ley y su
reglamento.
1279
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
DE LOS PERMISOS
Art. 58.- Los permisos para que las obras de generación de electrici-
dad, no sujetas a concesión, puedan usar y ocupar bienes nacionales
o municipales de uso público, serán otorgados previa consulta a La
Superintendencia, por las autoridades correspondientes en la forma
establecida en el reglamento. Los permisos otorgados deberán ser infor-
mados a La Superintendencia.
Art. 59.- Los permisos sólo pueden transferirse con autorización expre-
sa de la autoridad otorgante.
CAPÍTULO IV:
DE LA EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS
Art. 60.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce modifi-
caciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). La concesión termina por declaración de caducidad,
incumplimiento de las obligaciones del concesionario o renuncia. En
tales casos, la transferencia de los derechos de la concesión y de los bie-
nes que se requieran para continuar con su operación, será efectuada
de acuerdo a lo previsto en la presente ley y su reglamento.”
Art. 61.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). La concesión provisional caducará de pleno
1280
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
contrato de suministro de electricidad para los próximos veinte
(20) meses, una vez se superen las limitaciones radicadas en el re-
glamento según el Artículo 56, literal a), asimilable a condición
insegura de servicio;
c) Cuando el concesionario de distribución transfiera su concesión
con infracción a las normas de esta ley;
d) Cuando el concesionario de generación o distribución luego de
habérsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus
instalaciones de acuerdo a las normas de coordinación estableci-
das en esta ley y su reglamento;
1281
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1282
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO V:
DE LAS SERVIDUMBRES
CAPÍTULO I:
DE LAS SERVIDUMBRES Y LOS PEAJES
Art. 67.- Las resoluciones de concesión definitiva o provisional, per-
misos y autorizaciones del Poder Ejecutivo indicarán, de acuerdo con
esta ley y su reglamento, los derechos de servidumbres que requiera el
Ley 125-01
concesionario, conforme a los planos especiales de servidumbres que se
hayan aprobado en la resolución o autorización de concesión.
Art. 68.- Después de satisfacer las exigencias y trámites establecidos
en la Constitución de la República y en esta ley, las concesiones de
centrales productoras de electricidad permiten al concesionario obte-
ner, mediante los procedimientos previstos en esta ley, el derecho de
ocupar los terrenos que necesitaren para efectuar los estudios, construir
y establecer las obras y realizar su operación normal; ocupar y cerrar los
terrenos necesarios para embalses, vertederos, clasificadores, estanques
de acumulación de aguas, cámaras de presión, cavernas, habitaciones
para el personal de vigilancia, caminos de acceso, depósitos de mate-
riales y, en general, todas las servidumbres y obras requeridas para las
instalaciones eléctricas.
Art. 69.- Las concesiones definitivas de líneas y subestaciones de trans-
misión y de servicio público de distribución permiten al concesionario
obtener, mediante los procedimientos previstos en esta ley, el derecho
1283
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Antiguo Artículo 70: Cuando existan líneas eléctricas en una heredad, el propietario
de éstas podrá exigir que se aprovechen las existentes cuando se desee constituir una
nueva servidumbre sobre su propiedad. La Superintendencia, oídos los interesados,
resolverá si el nuevo concesionario debe cumplir esta obligación.
1284
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
DE LA COMISIÓN ARBITRAL
Ley 125-01
rio y serán fijados por el Superintendente.
Art. 76.- El reglamento de la presente ley establecerá las normas para el
funcionamiento de la Comisión Arbitral.
Art. 77.- El valor fijado por la Comisión Arbitral será entregado por
el interesado al derechohabiente, y en caso de que éste se encontrare
ausente o se negare a recibirlo, será depositado a su nombre, por el
concepto anunciado, en la colecturía de impuestos internos correspon-
diente.
Art. 78.- La decisión de la Comisión Arbitral, más el recibo de pago, de
acuerdo al artículo anterior, servirá al concesionario para obtener, en
caso de impedimento, la homologación del Juez de Paz de la ubicación
del inmueble para convertir la decisión en judicialmente ejecutoria y
entrar o ser puesto en posesión mediante el auxilio de la fuerza pública,
no obstante cualquier reclamación del derechohabiente.
1285
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 79.- El dueño del predio sirviente tendrá derecho a que se le pa-
gue:
a) El valor de todo terreno ocupado por las obras eléctricas, inclui-
das las de embalse y estanques, por los postes y las torres de las
líneas, por las zanjas de las líneas subterráneas, por los edificios
y por los caminos de acceso, según los planos de servidumbres;
b) El valor de los perjuicios ocasionados durante los estudios y la
construcción de las obras, o como consecuencia de ellos o del
ejercicio de las servidumbres. Igualmente el valor de los perjui-
cios que causen las líneas aéreas;
c) Una indemnización por el tránsito que el concesionario tiene
derecho a hacer para los efectos de la custodia, conservación,
reparación y mejoramiento de las líneas. Esta indemnización
será particularizada en el reglamento. Si al constituirse una
servidumbre quedaren terrenos inutilizados para su natural
aprovechamiento, el concesionario estará obligado a extender la
servidumbre a todos estos terrenos.
Art. 80.- A falta de acuerdo entre las partes, todas las dificultades o
cuestiones que en cualquier tiempo y personas surgieren a propósito
de los derechos a ingreso, servidumbres y erección de mejoras que se
contemplan en esta ley, corresponderá dirimirlas al Juez de Paz de la
ubicación del inmueble, enmarcado dentro de las previsiones del artí-
culo 1, Párrafo II del Código de Procedimiento Civil, modificado por
la Ley núm. 38-98, del 6 de febrero de 1998.
Art. 81.- El beneficiario de una concesión definitiva, que mediante
las opciones previstas en esta ley haya obtenido la atribución de una
servidumbre de paso u ocupación, podrá hacerla inscribir y ejecutar
por ante la jurisdicción de tierras.
CAPÍTULO II:
DE LOS PEAJES SOBRE LÍNEAS ELÉCTRICAS
Art. 82.- Los propietarios u operadores de líneas eléctricas que tengan
concesión o permiso estarán obligados a permitir a terceros el uso de
1286
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
zar al propietario, a través de un peaje. El peaje considerará la
anualidad de los costos de inversión de la línea primitiva, en la
proporción de la capacidad de ella utilizada por el interesado,
y además, los gastos de operación y mantenimiento de la línea
ampliada, a prorrata, de la potencia transitada en esta última
por todos aquellos que la utilicen;
c) Todo otro perjuicio que se produjere en la instalación existente
con motivo de la constitución de la servidumbre de paso será a
cargo del interesado.
Párrafo.- El reglamento de la presente ley establecerá el procedimiento
para constituir esta servidumbre.
Art. 83.- Corresponderá a La Superintendencia resolver toda con-
troversia que surja entre los propietarios de las líneas y subestaciones
involucradas o quienes las exploten y cualquier interesado en constituir
la servidumbre a que se refiere el artículo anterior o quien hace uso de
ella y también entre estos últimos entre sí; dirimir igualmente las difi-
1287
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1288
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 88.- Para efectos del establecimiento de los peajes, los propietarios
de los sistemas de transmisión y el organismo coordinador deberán
proporcionar a La Superintendencia todos los antecedentes que el
reglamento determine. Cualquier discrepancia que se produzca entre
empresas respecto a los montos de peaje será resuelta por La Superin-
tendencia.
Art. 89.- En los sistemas eléctricos no interconectados de potencia
inferior o igual a la que señale el reglamento y en los sistemas de distri-
bución, los peajes serán acordados directamente entre el propietario de
las instalaciones y el interesado en su uso, sobre la base de los mismos
principios dispuestos en esta ley y su reglamento. De no haber acuerdo,
cualquiera de las partes podrá pedir la fijación de los peajes por La
Superintendencia.
TÍTULO VI
CAPÍTULO I:
Ley 125-01
DE LA PUESTA EN SERVICIO Y EXPLOTACIÓN
DE LAS OBRAS Y DE LOS SERVICIOS ELÉCTRICOS
Art. 90.- Las obras de generación, transmisión y distribución deberán
ser puestas en servicio de acuerdo con lo establecido en el reglamento
de esta ley y después que La Superintendencia verifique que cumple
con las condiciones de calidad, seguridad y preservación del medio
ambiente.
Párrafo.- La Superintendencia dispondrá de un plazo máximo de dos (2)
meses, a contar de la fecha de recibo de la comunicación del interesado
para efectuar dicha verificación. Vencido este plazo sin que hubiere
pronunciamiento de La Superintendencia, se considerará que las obras
cumplen con los requisitos necesarios para entrar en operación.
1289
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
DE LA EXPLOTACIÓN
DE LAS OBRAS Y SERVICIOS ELÉCTRICOS
Art. 91.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce modifi-
caciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). Es deber de toda empresa eléctrica y de los propieta-
rios de instalaciones de generación, transmisión y distribución cumplir
con las condiciones de calidad, seguridad y continuidad del servicio, y
preservación del medio ambiente. Su incumplimiento estará sujeto a
sanciones y en casos graves y reiterados, a la intervención provisional
de la empresa por la Superintendencia, con cargo al propietario, hasta
que sea solucionada la causa de incumplimiento.
Art. 92.- Las empresas generadoras y aquellas de transmisión de elec-
tricidad que operen en un sistema interconectado, estarán obligadas
a operar y efectuar el mantenimiento de sus instalaciones, de acuerdo
con las decisiones que adopte el Organismo Coordinador y a prestar
su colaboración para que éste cumpla las funciones establecidas en la
presente ley y su reglamento.
Art. 93.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce modifi-
caciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha 26
1290
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
caso, será menor al ciento cincuenta por ciento (150%) del precio de la
tarifa correspondiente. La determinación del Agente del MEM respon-
sable de la Energía no Servida para realizar la compensación, estará a
cargo de un Comité de Fallas dependiente del Organismo Coordinador.
La Superintendencia de Electricidad establecerá la forma y condiciones
en que se hará dicha compensación.
Párrafo III.- Para efectuar la suspensión del servicio de energía a
cualquier cliente, sin importar cual fuere el motivo, salvo por causa
de Seguridad Pública, la Empresa Distribuidora dejará constancia es-
1291
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Antiguo Artículo 95: Los concesionarios de distribución podrán efectuar el corte in-
mediato del servicio o suministro al usuario, en caso de falta de pago de dos (2) o más
facturas mensuales correspondiente al suministro efectuado. Tal procedimiento no
será aplicable contra las empresas de servicio público, tales como hospitales, escuelas,
asilos y el alumbrado público.
1292
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
de energía eléctrica a los clientes, por otras causas que sean establecidas
expresamente en el Reglamento.
Párrafo.- El procedimiento establecido no será aplicable a las institu-
ciones de servicio público tales como hospitales, escuelas, asilos, así
como al alumbrado público.
Art. 96.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Únicamente las personas físicas o jurídicas,
que de acuerdo al contrato de suministro sean deudoras del servicio
eléctrico prestado, estarán obligadas al pago de la facturación generada
como consecuencia del mismo. Las Empresas Distribuidoras, podrán
utilizar todas las vías legales disponibles para hacer efectivo el pago de
las deudas resultantes del suministro del servicio eléctrico.
Párrafo I.- En caso de que el ocupante del inmueble al cual se le su-
ministra el servicio eléctrico no haya suscrito contrato con la Empresa
Distribuidora, ésta procederá inmediatamente al corte del suministro,
quedando el usuario obligado, no sólo al pago de la energía consumida,
Ley 125-01
sino además, a formalizar el contrato correspondiente.
Párrafo II.- El ocupante de un inmueble a título que fuere, será el
único responsable de las deudas por el consumo de la energía eléctrica,
en consecuencia la empresa distribuidora deberá suscribir contrato de
suministro de energía eléctrica al nuevo ocupante o adquiriente del
inmueble.”
Art. 97.- En el caso de mora en el pago de facturas por suministro
de electricidad, los concesionarios estarán facultados para aplicar la
tasa de interés activa del mercado sobre dichos importes, a contar de
la fecha de sus respectivos vencimientos hasta la de su pago efectivo,
calculadas en días o meses.
1293
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 9810.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce mo-
dificaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Los concesionarios aplicarán los cargos por
concepto de corte, reconexión y los de verificaciones que correspon-
dan, los cuales serán fijados anualmente por la Superintendencia de
Electricidad, mediante Resolución.
Párrafo I.- Hasta tanto sean fijados los nuevos cargos, regirán los ante-
riores.
Párrafo II.- Las Empresas Distribuidoras estarán obligadas a suministrar
anualmente a la Superintendencia de Electricidad, una base de datos
conteniendo los costos en los que éstas hayan incurrido en la ejecución
de las tareas de corte, reconexión y verificaciones”.
Art. 9911.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce mo-
dificaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). En caso de cesación de pago públicamente
manifiesta de un concesionario de servicio público de distribución, la
Superintendencia de Electricidad podrá intervenirlo, a fin de preservar
la continuidad del servicio. A partir de la resolución de intervención
dictada por la Superintendencia de Electricidad, todos los bienes
del concesionario intervenido, incluyendo las garantías y fianzas,
son inembargables e indisponibles; salvo los inmuebles gravados con
hipotecas y privilegios registrados a esa fecha. La Comisión Nacional
de Energía, previa decisión del Tribunal de Comercio, con autoridad
10 Antiguo Artículo 98: Los concesionarios aplicarán los cargos por concepto de corte y
reconexión que hayan sido fijados previamente por el reglamento de la presente ley.
11 Antiguo Artículo 99: En caso de quiebra de un concesionario de servicio público
de distribución, La Superintendencia podrá intervenir la empresa a fin de preservar
la continuidad del servicio, con cargo a la concesionaria. En estos casos, efectuada la
intervención, todos los bienes de propiedad de la concesionaria, incluyendo las garan-
tías y fianzas que estuvieren afectados a la prestación del servicio público de distribu-
ción se considerarán de pleno derecho excluidos de la quiebra. La Superintendencia,
dentro del plazo de noventa (90) días, a contar de la fecha de la intervención, llamará
a licitación pública de la concesión y de los bienes del concesionario afectados al
servicio. Del valor obtenido en la licitación se deducirán prioritariamente los gastos y
compromisos de la concesión, y al saldo, si alguno, se aplicarán las reglas del derecho
común.
1294
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
el presente párrafo, no podrán contemplar niveles de racionamiento
superiores al treinta por ciento (30%) de la demanda del SENI.”
Art. 10113.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce mo-
dificaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
12 Antiguo Artículo 100: Los concesionarios podrán variar transitoriamente las condi-
ciones de suministro por causa de fuerza mayor o hecho fortuito, con la obligación
de dar aviso de ello a los usuarios y a La Superintendencia dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas de producida la alteración. Si dichas variaciones causaren daños per-
sonales o a la propiedad de los usuarios, las empresas eléctricas deberán indemnizar
tales daños, de acuerdo con el procedimiento que defina La Superintendencia y las
regulaciones legales vigentes.
13 Antiguo Artículo 101: Si se produjese un déficit de generación eléctrica derivado
de fallas prolongadas de unidades termoeléctricas o bien de sequías, La Superinten-
dencia emitirá una resolución que regule el suministro de electricidad, aplicando
medidas de racionamiento. En este caso, y en base al costo de desabastecimiento o de
energía no servida establecido anualmente por La Superintendencia, los generadores
compensarán a las empresas de distribución de servicio público. Las distribuidoras
deberán traspasar a sus usuarios de servicio público dichas compensaciones en el
1295
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1296
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
DE LOS APORTES DE FINANCIAMIENTOS
REEMBOLSABLES
Art. 103.- Las empresas eléctricas de servicio público de distribución
podrán convenir con quienes soliciten servicio o con aquellos que
amplíen su demanda máxima convenida, aportes de financiamientos
reembolsables para la ejecución de las ampliaciones de capacidad re-
queridas.
Párrafo.- Las entidades concesionarias de servicio público de distri-
bución podrán exigir a los usuarios que soliciten servicio, un aporte
de financiamiento reembolsable para la extensión de las instalaciones
existentes hasta el punto de conexión del peticionario. Dicho aporte
podrá efectuarse de dos formas:
Ley 125-01
a) El peticionario podrá construir las obras de extensión sobre la
base de un proyecto aprobado por la empresa eléctrica. El valor
de estas instalaciones, que corresponda al financiamiento reem-
bolsable aportado por el peticionario, será determinado entre
las partes en el momento de aprobar el proyecto;
b) El peticionario podrá financiar las obras por el valor determina-
do entre las partes, obligándose la empresa eléctrica a interco-
nectarlas una vez terminadas las mismas.
Art. 104.- Los montos máximos de los aportes de financiamiento reem-
bolsable serán fijados por La Superintendencia, con sus correspondien-
tes fórmulas de indexación, en la forma y condiciones que establezca el
reglamento de la presente ley.
Art. 105.- Los aportes financieros que, según las disposiciones de la
presente ley y su reglamento, deban ser reembolsados por la empre-
sa eléctrica, se devolverán a la persona natural o jurídica que haya
1297
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1298
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO VII:
SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD
CAPÍTULO I:
ASPECTOS GENERALES
Art. 107.- Los precios de la electricidad a los usuarios finales serán en
general libres, cuando las transacciones se efectúen en condiciones de
competencia.
Art. 10814.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). Estarán sujetos a regulación las siguientes tarifas:
a) Tarifas aplicables a los suministros que efectúen las Empresas
Distribuidoras a clientes que estén dentro de su zona de con-
cesión, y que por el monto de su demanda no se encuentren
en condiciones de suscribir contratos libres y competitivamente
convenidos, o a aquellos clientes que no deseen hacerlo. En todo
Ley 125-01
caso, esas personas serán consideradas como clientes de servicio
1299
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1300
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
PRECIOS DE GENERACIÓN A DISTRIBUIDOR
DE SERVICIO PÚBLICO
Art. 110.- Las ventas de electricidad en contratos de largo plazo, de
una entidad generadora a una distribuidora se efectuará a los precios
resultantes de procedimientos competitivos de licitación pública. Estas
licitaciones se regirán por bases establecidas por la Superintendencia de
Electricidad, la que supervisará el proceso de licitación y adjudicación
Ley 125-01
y requerirá copia de los contratos, los cuales deberán contener, por lo
menos, plazo de vigencia, puntos de compra, precios de la electricidad
y de la potencia en cada punto de compra, metodología de indexación,
tratamiento de los aumentos de potencia demandada, compensaciones
por fallas de suministro en concordancia con los costos de desabaste-
cimiento fijados por la Superintendencia de Electricidad y garantías
establecidas. La diferencia entre la demanda de una distribuidora y sus
contratos será transferida por los generadores a costo marginal de corto
plazo.
En todos los casos de licitación del sector eléctrico, las bases de la
sustentación serán dirigidas totalmente por la Superintendencia de
Electricidad.
Párrafo.- Con el objetivo de garantizar que los precios de generación
representen valores razonables en el mercado eléctrico, La Superinten-
dencia velará que las ventas de electricidad por contratos no podrá ser
mayor de ochenta por ciento (80%) de la demanda del sistema eléctrico
1301
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
PRECIOS AL USUARIO FINAL REGULADO
Art. 111.- Las tarifas a usuarios de servicio público serán fijadas por
La Superintendencia. Las mismas estarán compuestas del costo de
suministro de electricidad a las empresas distribuidoras establecido
competitivamente, referido a los puntos de conexión con las instala-
ciones de distribución más el valor agregado por concepto de costos de
distribución, adicionándolos a través de fórmulas tarifarias indexadas
que representen una combinación de dichos valores.
Art. 112.- Las empresas distribuidoras y comercializadoras en igualdad
de precios y condiciones, les darán preferencia en las compras y des-
pacho de electricidad a las empresas que produzcan o generen energía
eléctrica a partir de medios no convencionales que son renovables
como: la hidroeléctrica, la eólica, solar, biomasa y marina, y otras fuen-
tes de energía renovable.
Párrafo.- Las empresas que desarrollen de forma exclusiva la genera-
ción de energía renovable, tales como: eólica, solar, biomasa, marina y
otras fuentes alternativas, estarán exentas de todo pago de impuestos
nacionales o municipales durante cinco (5) años, a partir de su fecha de
instalación, previa certificación de la Secretaría de Estado de Industria
y Comercio.
Art. 113.- Para efecto de las fórmulas tarifarias, se entenderá por costo
de suministro de electricidad a las empresas distribuidoras, el precio
promedio vigente en el mercado. El precio promedio de mercado para
cada empresa distribuidora será calculado por La Superintendencia y
será igual al promedio ponderado de los precios vigentes de los con-
tratos de largo plazo establecido entre la distribuidora y las empresas
generadoras, considerando las fórmulas de indexación establecidas
1302
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
(4) años, sobre la base del costo incremental de desarrollo y el costo
total de largo plazo del servicio de distribución en sistemas eficiente-
mente dimensionados. La estructura de tarifas se basará en el costo
incremental de desarrollo. El nivel de tarifas deberá ser suficiente para
cubrir el costo total de largo plazo. El valor agregado de distribución
y los niveles de tarifas serán establecidos por la Superintendencia de
Electricidad.
Art. 116.- Los costos incrementales de desarrollo y los costos totales
de largo plazo se calcularán por zona de distribución para sistemas
modelos cuyas instalaciones estén eficientemente dimensionadas. La
Superintendencia deberá incluir en las bases de los estudios tarifarios
las zonas de distribución y las características del sistema modelo de
distribución aplicables a cada zona.
Art. 117.- Se entenderá por costo incremental de desarrollo de un
sistema modelo, al costo promedio de las ampliaciones de capacidad y
al incremento de los costos de explotación necesarios para satisfacer la
1303
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
usuarios del servicio eléctrico y la distancia adecuada para la ubicación
de las mismas, siendo obligatoria una oficina en la cabecera de la pro-
vincia.
Art. 122.- Si antes del término del período de vigencia de cuatro (4)
años, se constituyera en concesión una nueva zona de distribución,
La Superintendencia podrá efectuar los estudios tarifarios correspon-
dientes. Las tarifas resultantes, incluidas sus fórmulas de indexación,
serán fijadas por resolución de La Superintendencia. Esta fijación de
tarifas tendrá validez hasta el término del período de cuatro (4) años
de vigencia.
Art. 123.- La tasa de costo de capital a utilizar en la aplicación de esta
ley será la tasa de costo de oportunidad real del capital que enfrenta en
mercados internacionales, la inversión en el sector eléctrico dominicano
y podrá ser distinta para la transmisión y distribución de electricidad.
Esta tasa será fijada periódicamente por el Banco Central de la Repú-
blica Dominicana, de acuerdo a lo dispuesto por su reglamento.
1305
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO VIII:
DISPOSICIONES PENALES
SECCIÓN I:
ATENTADO CONTRA LA SEGURIDAD
DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL
Art. 12415.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce mo-
dificaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). El que por cualquier medio, e intencionalmente
destruya, inutilice o dañe líneas eléctricas, redes, subestaciones, cen-
trales generadoras, equipos de medición, instalaciones eléctricas o
cualquiera de sus componentes, con el fin de paralizar o interrumpir el
servicio o suministro eléctrico de manera parcial o colectiva, o con los
fines de sustraer cualquiera de sus componentes materiales, será acu-
sado de Atentado contra la Seguridad del Sistema Eléctrico Nacional
y será sancionado con penas de tres a diez años de prisión y multa de
cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos.
Párrafo I.- Cuando la destrucción, inutilidad o daño a que se refiere el
presente artículo afecte a un suministro particular, aún sea del que se
beneficie el infractor, este será sancionado con prisión de tres (3) meses
a un (1) año o multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mínimos o
ambas penas a la vez.
Párrafo II.- Asimismo, se considerará Atentado Contra la Seguridad
del Sistema Eléctrico Nacional y sancionado con penas correccionales
de seis (6) meses a dos (2) años o multa de veinte (20) a cien (100)
salarios mínimos o ambas penas a la vez, el fomento y la construcción
de edificaciones inmobiliarias dentro del ámbito de las servidumbres
15 Antiguo Artículo 124: El que por cualquier medio intencional destruya, inutilice
o dañe líneas eléctricas, redes, subestaciones, centrales generadoras, equipos de me-
dición e instalaciones eléctricas, o cualesquiera de sus elementos componentes, con
el fin de paralizar o interrumpir el servicio o suministro eléctrico será sometido a la
acción de la justicia de acuerdo a las leyes vigentes.
1306
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
mejoras o cultivos, cuando no se haya concertado con los mismos un
acuerdo de indemnización o cumplido el procedimiento de expropia-
ción por causa de utilidad pública de conformidad con lo dispuesto en
la Constitución de la República y las leyes sobre la materia.
Art. 124.1.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). La compraventa de bienes obtenidos como
consecuencia del Atentado contra la Seguridad del Sistema Eléctrico
Nacional será sancionada con pena de cinco (5) a diez (10) años de
prisión y multa de cincuenta (50) a doscientos cincuenta (250) salarios
mínimos.
Párrafo.- La intención culposa de este crimen se considerará tipificada
ante la realización o tentativa de realización de la operación de com-
praventa sin tener o contar con la correspondiente documentación o
factura que justifiquen el origen de dichos bienes.
1307
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN II:
DEL FRAUDE ELÉCTRICO
Art. 12516.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce mo-
dificaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
1308
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
e) La auto conexión al sistema de suministro de energía eléctrica,
luego de haber sido suspendido por cualquiera de las causas
tipificadas en la presente Ley, independientemente de que la
energía eléctrica haya sido medida, salvo falta imputable a la
distribuidora. Las distribuidoras tienen la obligación una vez
haya sido efectuado el pago, restablecer el servicio de energía
eléctrica dentro de las 24 horas.
Art. 125-1.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modifi-
caciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). Se considera como tentativa de Fraude Eléctrico,
todo principio de ejecución por cualquiera de los medios tipificados en
el artículo 125 de la presente Ley, cuando el imputado, cliente o em-
presa distribuidora del servicio eléctrico a pesar de haber hecho cuanto
estaba de su parte para consumarlo, no logra su propósito. La tentativa
del Fraude Eléctrico, será pasible de las sanciones que se especifican
mas adelante.
1309
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1310
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
Párrafo II.- En los casos que se compruebe que las empresas distribui-
doras incurran en errores imputables a estas que afecten en más de una
oportunidad y por el mismo error, a un cliente, el mismo será resarcido
con veinte (20) veces el valor de los KWH/horas que erróneamente la
empresa distribuidora le ha facturado.
Párrafo III.- En los casos que se compruebe que las Empresas de Distri-
bución incurran en un error de medición de consumo de energía eléc-
trica al cliente o consumidor y éste haya realizado el pago, será resarcido
con diez (10) veces el valor de los KWH que erróneamente la Empresa
Distribuidora le ha facturado, obligándose esta última a realizar el pago
en las condiciones que dicho cliente estime más conveniente, en un
plazo no mayor de diez (10) días laborables, contados a partir de la
fecha de la comprobación del acto.
Párrafo IV.- En caso de que se compruebe que las distribuidoras realicen
su facturación por estimación o por promedio a clientes con medidores,
1311
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN III:
PROCEDIMIENTO PARA LA
DETERMINACIÓN DE FRAUDE ELÉCTRICO
Art. 125-4.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modifi-
caciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). Habrá un Procurador General Adjunto designado
en la forma señalada por el artículo 22 de la Ley núm. 78-03, del 21
de abril de 2003, al que se denominará Procurador Adjunto para el
Sistema Eléctrico, con las atribuciones descritas en el artículo 20 de
la citada Ley núm. 78-03, a los fines de dirigir y supervisar la política
de persecución de los hechos punibles previstos en el presente título y
coordinar el ejercicio de las acciones que correspondan, sin perjuicio
de cualquier otra infracción penal, que en esta materia le asignen otras
leyes.
Art. 125-5.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Para fines de sustentar la acusación del fraude
eléctrico, será levantada el Acta de Fraude Eléctrico.
1312
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
6. Descripción del Fraude Eléctrico, y cualquier otra información
que los agentes actuantes estimen de interés para el caso;
7. Capacidad de las instalaciones o potencia máxima conectada;
8. Firma del Inspector de la SIE y el representante de la Procu-
raduría General Adjunta actuante y del presunto infractor. La
negativa de este último a firmar la referida acta se hará constar
en la misma sin que esto la invalide;
9. Cualquier otra información que la Procuraduría General Ad-
junta estime de interés para el caso;
10. En el proceso de levantamiento de un Acta de Fraude Eléctri-
co, Proconsumidor y el Defensor del Pueblo, tendrán derecho
a acreditar sus representantes en calidad de observadores, así
como realizar en forma aleatoria verificaciones sobre la confiabi-
lidad o idoneidad de este tipo de actuaciones.
1313
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1314
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
General de Normas y Sistemas de Calidad de la Secretaría de
Estado de Industria y Comercio (DIGENOR) para que allí se
proceda a efectuar las comprobaciones correspondientes, en pre-
sencia del personal actuante conforme al Párrafo II, del artículo
125-5, de la presente ley. La inspección y la verificación se harán
en presencia de las partes, las cuales podrán hacerse acompañar
de personal técnico calificado.
Párrafo I.- La Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad
(DIGENOR) establecerá los mecanismos de lugar a los fines de una
adecuada prestación del servicio en todo el territorio nacional.
Art. 125-9.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Las infracciones previstas en los artículos 124 y
125 de la presente ley serán agravadas conforme a la escala y criterios
siguientes:
1315
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1316
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
contrato.
Párrafo.- El tribunal podrá también disponer la publicación de la parte
dispositiva de la sentencia intervenida, en un periódico de circulación
nacional, y en caso de reincidencia, el cierre temporal por un período
no mayor de tres (3) meses, del establecimiento comercial, industrial o
institucional donde se haya perpetrado el fraude.
Art. 125-12.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce mo-
dificaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Las acciones originarias de la aplicación de
los Artículos 124 y 125 prescriben en los términos establecidos por el
Código Penal Dominicano.
Art. 125-13.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce mo-
dificaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Para las infracciones prevista en la presente
ley, serán tomadas en consideración por el tribunal apoderado, las
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1318
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
sistema hasta un período no mayor de dos años.
Párrafo II.- Se ordena a la Secretaría Estado de Economía, Planifica-
ción y Desarrollo, a la Secretaría de Estado de Hacienda, a la Super-
intendencia de Electricidad (SIE), Dirección de Normas y Sistemas
de Calidad (DIGENOR), la Dirección General de Presupuesto, hacer
las previsiones de lugar a fin de que sean debidamente apropiados los
fondos para la implementación del sistema nacional de medición de
lectura remota y dotar a la Dirección de Normas y Sistemas de Ca-
lidad (DIGENOR) de los equipos tecnológicos, recursos humanos y
capacidades presupuestarias para que cumpla su función como órgano
auxiliar para la aplicación e implementación de las disposiciones de la
presente ley.”
1319
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 12617.- (Modificado por la Ley núm. 186-07 que introduce mo-
dificaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Los generadores, la Empresa de Transmisión,
distribuidores, comercializadores, autos productores, cogeneradores y
los usuarios no regulados serán responsables por las faltas tipificadas en
la presente disposición. Cada falta será manejada de manera indepen-
diente aun cuando tenga un origen común.
1320
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 126-1.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modifi-
caciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). Se clasifican como faltas muy graves, las que ponen
en grave riesgo la estabilidad, seguridad y confiabilidad del SENI y las
que afecten de manera sistemática y deliberada la continuidad y calidad
del servicio. En particular las siguientes:
a) El incumplimiento de las condiciones, requisitos y normas
aplicables a la seguridad de las instalaciones de los servicios que
se presten a los usuarios de acuerdo a la normativa vigente, de
manera que se pongan en peligro manifiesto a las personas y a la
normativa vigente y los bienes;
b) Las empresas eléctricas que no cumplan con la calidad y continui-
dad del servicio eléctrico, la preservación del medio ambiente,
la seguridad de las instalaciones de los servicios que se presten a
los usuarios, de acuerdo a los reglamentos;
c) El abuso de posición dominante, las prácticas monopólicos,
aquéllas que sean restrictivas a la competencia, y la competencia
desleal entre las empresas del subsector eléctrico que operen en
Ley 125-01
régimen de competencia;
d) El incumplimiento o desacato reiterado de las instrucciones,
resoluciones y normas de la operación del SENI dictadas sea
por la CNE, SIE, el OC y el CCE;
e) La utilización de instrumentos, aparatos o elementos sujetos
a seguridad industrial sin cumplir las normas reglamentarias,
cuando representen peligro o daño grave para personas, bienes
o el medio ambiente;
f) La interrupción sistemática del suministro de energía eléctrica
para una zona o grupo de población sin que medien los requisi-
tos legales, reglamentarios o técnicos que lo justifiquen;
g) La negativa a suministrar energía eléctrica a nuevos usuarios, sin
que existan razones que lo justifiquen;
h) La negativa de las Empresas Eléctricas a admitir verificaciones o
inspecciones reglamentarias y la obstaculización de la inspección
dispuesta por los organismos competentes;
1321
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
se requiere de conformidad con lo estipulado en la Ley, o de
facilitarla dentro de los plazos fijados para cada requerimiento,
en conformidad con el Protocolo de Información y Confiden-
cialidad;
b) El incumplimiento de las medidas de seguridad, aun cuando no
supongan peligro manifiesto para personas o bienes;
c) El retraso injustificado en el comienzo de la prestación del servi-
cio a nuevos usuarios regulados;
d) El incumplimiento de las instrucciones impartidas por la SIE
relativas a la ampliación, mejora y adaptación de las redes e
instalaciones eléctricas, para la adecuada presentación y calidad
del servicio y la continuidad del suministro;
e) La aplicación irregular, sistemática y reiterada de las tarifas auto-
rizadas, de manera que se produzca una alteración en exceso en
el precio;
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1324
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Para la aplicación de la sanción se fijarán las
siguientes penalizaciones:
A. Para las faltas muy graves:
1. Desde tres mil (3,000) hasta cinco mil (5,000) salarios míni-
mos;
2. En caso de reincidencia, desde cinco mil (5,000) hasta diez
mil (10,000) salarios mínimos;
3. Hasta quince mil salarios mínimos para el caso previsto en
el artículo 11, Párrafo II de la Ley. En caso de no proce-
derse a la desvinculación en el nuevo plazo establecido de
conformidad con el procedimiento de desvinculación que
prevea el Reglamento, se procederá a la intervención de la
empresa;
1325
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1326
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 126-7.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). El procedimiento para la aplicación de las
sanciones que sean consecuencia de las faltas cometidas en violación
a las disposiciones prevista en este artículo, será establecido por vía
Reglamentaria.
Art. 126-8.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modifi-
caciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). Cuando se comprobare que la comisión de faltas
muy graves y graves, previstas en los artículos precedentes, fue facilita-
da o posibilitada por la negligencia o complicidad de los funcionarios
encargados de velar por la aplicación y ejecución de la presente ley, se
impondrá a estos la pena máxima para las faltas muy graves.
Art. 126-9.- (Agregado por la Ley núm. 186-07 que introduce modi-
ficaciones a la Ley General de Electricidad, núm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). El salario mínimo al cual se hace referencia en
las sanciones previstas en los artículos l24, 125 y 126 será el del sector
público.”
Ley 125-01
Art. 127.- Las multas y sanciones que imponga La Superintendencia
en los casos previstos en esta ley y su reglamento, el afectado podrá
interponer recurso jerárquico ante el Tribunal Contencioso Adminis-
trativo.
Art. 128.- Las empresas eléctricas que no cumplan con sus obligaciones
establecidas en los Títulos IV y VI de esta ley y de su reglamento y sin
perjuicio de lo dispuesto en dichos títulos, estarán sujetas a multas que
podrán ascender hasta el uno por ciento (1%) del patrimonio de la
empresa y serán fijadas por La Superintendencia según la gravedad de
la falta, conforme a lo establecido en el reglamento.
1327
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO IX:
OTRAS DISPOSICIONES
Art. 129.- Las empresas eléctricas, los autoproductores y los cogene-
radores amparados en las estipulaciones de la presente ley, podrán
realizar importaciones directas, de cualquier proveedor externo, de los
combustibles y lubricantes que requieran sus plantas, previa autoriza-
ción de la Comisión Nacional de Energía.
Art. 130.- Las empresas extranjeras que inviertan en las actividades a
que se contrae la presente ley, podrán remesar sus dividendos y repatriar
los capitales correspondientes a la participación del capital extranjero,
sujetándose a las leyes y regulaciones vigentes.
TÍTULO X
1328
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 125-01
cipios y sus distritos municipales pagarán el consumo eléctrico mensual
del alumbrado público y demás instalaciones.
Párrafo I.- La remoción de instalaciones de alumbrado público sólo
podrá hacerse en coordinación con las autoridades municipales y la
Corporación Dominicana de Empresa Eléctrica Estatal (CDEEE).
Párrafo II.- A estos fines la Superintendencia de Electricidad elaborará
un reglamento por el cual habrán de regirse los procedimientos y las
penalidades.
Art. 135.- El Poder Ejecutivo, a través de la Corporación Dominicana
de Empresa Eléctrica Estatal (CDEEE) y los ayuntamientos, podrán
realizar las extensiones y las mejoras que consideren en la red de distri-
bución en coordinación con la empresa de distribución. La Superinten-
dencia elaborará el procedimiento de regulación correspondiente para
la aplicación de esta disposición.
1329
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1330
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO XI:
DEROGACIONES, DISPOSICIONES LEGALES
Ley 125-01
Art. 139.- Esta ley deroga:
• La Ley núm. 4018, del 30 de diciembre de 1954;
• La Ley núm. 4115, del 21 de abril de 1955;
• El Reglamento de la Corporación Dominicana de Electricidad
(CDE) núm. 1034, del 25 de julio de 1955;
• La Ley núm. 364, del 25 de agosto de 1972;
• El Reglamento General núm. 2217, del 13 de agosto de 1984
(antiguo Reglamento 900, del 2 de junio de 1955);
• El Decreto núm. 3498, del 21 de julio de 1978;
• La Ley núm. 847, del 21 de febrero de 1935, y la Resolución
núm. 5647, del 20 de octubre de 1961;
• El literal b) del artículo 2 de la Ley 290, del 30 de junio del
1966; en la(s) parte(s) que fuere(n) contraria(s) a la presente ley;
1331
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Rafaela Alburquerque,
Presidenta
Ramón Alburquerque,
Presidente
HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
1332
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
Ley 125-01
1333
Ley núm. 120-01
que Instituye el Código de Ética del Servidor
Público del 20 de julio del 2001
Contenido
Ley 120-01
1337
Ley núm. 120-01
que Instituye el Código de Ética del Servidor
Público del 20 de julio del 2001
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que, como consecuencia de la creciente parti-
cipación del Estado en la regulación y orientación de los procesos de
desarrollo socioeconómico de la nación, es necesario que, además de
las disposiciones jurídicas que los regulen, se provean orientaciones
y mecanismos de orden ético aplicables al personal del Estado que,
dentro de sus actividades, tenga participación en asuntos de orden
económico, ya sea dentro del Estado en sus relaciones con particulares
o que, sin tratarse de asuntos económicos reciban indebidamente be-
neficios o ventajas ajenos a los sueldos o salarios que el Estado les paga
por sus servicios.
Ley 120-01
CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano está comprometido
ética y moralmente con la sociedad, en el sentido de obrar de acuerdo
a normas y principios que rijan la conducta de los integrantes de la
administración pública, en razón de que el Estado no sólo se presume
moral por definición, sino que debe actuar moralmente.
CONSIDERANDO: Que en el sector público y en toda la comunidad
nacional se viene promoviendo una política de honestidad administra-
tiva y de moral pública orientadora de todos los actos de administración
pública, para lo cual es necesario crear mecanismos disciplinarios que
abarquen y sancionen, fuera del campo del derecho, las violaciones a
los preceptos morales dentro del mismo ordenamiento administrativo y
sin perjuicio de las sanciones que a los términos del derecho deben ser
1339
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1340
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 120-01
Estado, que se traduce en solidaridad para con la institución,
superiores, compañeros y subordinados, dentro de los límites de
las leyes y de la ética.
e) La vocación de servicio. Se manifiesta a través de acciones de
entrega diligente a las tareas asignadas e implica disposición
para dar oportuna y esmerada atención a los requerimientos y
trabajos encomendados, apertura y receptividad para encausar
cortésmente las peticiones, demandas, quejas y reclamos del
público. Excluye todo tipo de conducta e intereses que no sean
las institucionales.
f) La disciplina. Significa la observancia y el estricto cumplimiento
de las normas administrativas por parte de los servidores públi-
cos en el ejercicio de sus funciones.
1341
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1342
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
ÓRGANO RESPONSABLE.
SUS ATRIBUCIONES
Ley 120-01
los fines de la presente ley, las siguientes facultades y atribuciones:
a) Interpretar, aplicar y hacer cumplir las disposiciones de esta ley,
las reglas y reglamentos que establecen determinadas prohibicio-
nes respecto a la conducta de ciertos funcionarios y empleados
públicos, o que rigen cuestiones de ética y conflictos de intere-
ses;
b) Resolver controversias sobre la aplicación de esta ley;
c) Establecer y administrar procedimientos para identificar viola-
ciones a la ética y a la honestidad, prevenir los conflictos de inte-
rés y tomar u ordenar las medidas disciplinarias, administrativas
o penales autorizadas por esta ley, luego de las correspondientes
investigaciones;
1343
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
PROHIBICIONES ÉTICAS
DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
1344
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 120-01
h) Agilizar o redactar por paga o gratificación, los debidos proce-
dimientos burocráticos legal o institucionalmente establecidos
para la prestación de los servicios públicos;
i) Aceptar un empleo o relaciones contractuales de negocios con
una persona, negocio o empresa que haga negociación con la
institución gubernamental para la cual él trabaja, cuando el
funcionario o empleado público participe, de algún modo, en
las decisiones de la institución o tenga facultad para influenciar
las actuaciones oficiales de la entidad que tenga relación con
dicha persona o negocio;
j) Ser parte o tener algún interés en las ganancias o beneficios
producto de un contrato con cualquier institución pública o
privada;
1345
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1346
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SANCIONES Y ACCIONES
Ley 120-01
e) Cancelación definitiva del cargo.
Las sanciones disciplinarias anteriores no serán aplicables a aquellos
funcionarios respecto de los cuales la Constitución de la República
establece el privilegio de jurisdicción, en cuyo caso, los expedientes a
su cargo serán remitidos por la vía correspondiente a la Suprema Corte
de Justicia para que proceda como corresponda.
PÁRRAFO I.- Serán consideradas faltas agravantes:
a) Incurrir en la comisión del hecho en complicidad con compañe-
ros de trabajo.
b) Cometer la falta aprovechando la confianza depositada por su
superior.
1347
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1348
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPACIDAD
PARA PROMOVER INVESTIGACIONES
Ley 120-01
que se propone seguir.
Concluida la investigación, el Departamento de Prevención de la
Corrupción decidirá si ha de proceder judicial o administrativamente
contra el funcionario o empleado querellado o si habrá de eximirlo de
responsabilidad.
ARTÍCULO 15.- Todo servidor público que resulte afectado por
alguna decisión, resolución, orden o acción del Departamento de Pre-
vención de la Corrupción tendrá derecho a una revisión judicial, para
lo cual someterá la correspondiente petición ante el Tribunal Superior
Administrativo, con notificación al Departamento de Prevención de la
Corrupción dentro de los treinta (30) días de haberle sido notificada la
decisión, resolución, orden o acción.
1349
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
INFORMES ANUALES
INCENTIVOS
1350
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
DISPOSICIONES GENERALES
1351
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
marzo del año dos mil uno (2001); años 158° de la Independencia y
138° de la Restauración.
Rafaela Alburquerque
Presidenta
Ramón Alburquerque
Presidente
HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
1352
Ley núm. 1-02
sobre Prácticas Desleales de Comercio
y Medidas de Salvaguardas,
del 18 de enero de 2002
Contenido
TÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES........................................................1358
TÍTULO II:
DE LAS PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO.....................1359
CAPÍTULO I:
DEL “DUMPING”..........................................................................1359
CAPÍTULO II:
SUBVENCIONES...........................................................................1363
CAPÍTULO III:
DETERMINACION DEL DAÑO Y DE LA AMENAZA DE
DAÑO EN MATERIA DE “DUMPING”, SUBVENCIONES
Y SALVAGUARDAS.......................................................................1366
CAPÍTULO IV:
NEXO CAUSAL..............................................................................1370
TÍTULO III:
DEL PROCEDIMIENTO....................................................................1372
TÍTULO IV:
DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDAS.......................................1382
Ley 1-02
TÍTULO V:
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DE
PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO Y MEDIDAS
DE SALVAGUARDA...........................................................................1388
1355
Ley núm. 1-02
sobre Prácticas Desleales de Comercio
y Medidas de Salvaguardas,
del 18 de enero de 2002
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que el acuerdo mediante el cual se establece la
Organización Mundial del Comercio (OMC), ratificado por el Con-
greso de la República Dominicana en fecha 12 de enero de 1995 y
promulgado bajo el núm. 2-95 del 20 de enero de 1995, incorpora
normas y disciplinas relativas a la aplicación de derechos “antidum-
ping”, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y
el Acuerdo sobre Salvaguardas, para que los países miembros de dicha
organización puedan adoptar medidas en caso de prácticas desleales en
el comercio internacional y tomar providencias ante el incremento de
las importaciones que ocasionen o amenacen causar un daño grave a la
producción nacional;
CONSIDERANDO: Que corresponde al Estado establecer las reglas
básicas de comportamiento de los agentes económicos, a fin de garanti-
Ley 1-02
1357
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1358
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO II
DE LAS PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO
CAPÍTULO I
DEL “DUMPING”
Ley 1-02
1359
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1360
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
representen el cinco por ciento (5%) o más de las ventas totales del
producto exportado a la República Dominicana. No obstante, la Comi-
sión podrá aceptar una proporción menor cuando existan pruebas que
demuestren que el volumen de ventas en el mercado interno permiten
una comparación adecuada.
1361
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1362
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II
SUBVENCIONES
DE LA DETERMINACIÓN
DE LA EXISTENCIA DE SUBVENCIONES
ARTÍCULO 16.- La Comisión impondrá derechos compensatorios,
iguales al margen de subsidio, en aquellos casos en que se determine,
mediante la investigación de que los productos importados se bene-
fician de una subvención específica en el país de origen, que dichas
importaciones amenazan con causar daño o causan daño a una rama
de la producción nacional, y que existe una relación causal entre la
Ley 1-02
1363
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1364
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1365
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III
DETERMINACIÓN DEL DAÑO Y DE LA
AMENAZA DE DAÑO EN MATERIA DE “DUMPING”,
SUBVENCIONES Y SALVAGUARDAS
ARTÍCULO 18.- A los fines de la presente ley, se considera como daño
importante el impacto adverso que sufre una rama de producción na-
cional a consecuencia de las importaciones afectadas por “dumping” o
cualquier tipo de subvención específica en los términos descritos en la
presente ley y su reglamento.
ARTÍCULO 19.- Para efectos de la presente ley, amenaza de daño es el
peligro inminente y claramente previsto de un daño importante a una
rama de la producción nacional.
ARTÍCULO 20.- La determinación de la existencia o amenaza de daño
importante en el caso de “dumping” o subvenciones se basará en prue-
bas positivas y comprenderá un examen objetivo:
a) Del volumen de las importaciones objeto de “dumping” o subsi-
dios;
b) De su efecto sobre los precios de productos similares en Repú-
blica Dominicana, y
c) De la consiguiente repercusión de las importaciones objeto de
“dumping” o subsidios sobre la rama de producción nacional.
ARTÍCULO 21.- Los derechos “antidumping” y los derechos com-
pensatorios podrán imponerse cuando la Comisión haya determinado
mediante la investigación que:
1366
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1367
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1368
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1369
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV:
NEXO CAUSAL
ARTÍCULO 28.- Una vez determinada la existencia del daño grave
o de la amenaza de éste a la rama de la producción nacional, se debe
establecer el nexo de causalidad. La investigación deberá mostrar obje-
tivamente que el daño o la amenaza de daño es consecuencia directa de
las importaciones objeto de “dumping” o subvencionadas.
PÁRRAFO.- Si existieren otros factores que simultáneamente estu-
vieren perjudicando a la rama de la producción nacional, el perjuicio
causado por esos factores no podrá ser atribuido a las importaciones
sujetas a investigación. Para tal efecto, la Comisión examinará, entre
otros factores, los siguientes:
a) Volumen y los precios de las importaciones que no están siendo
investigadas del producto en cuestión;
b) Contracción de la demanda o variaciones de la estructura del
consumo;
1370
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1371
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO
1372
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
mente afectada.
A estos fines, la Comisión considerará la solicitud como tramitada real-
mente por la rama de producción nacional, o en nombre de ella, cuan-
do esté apoyada por productores nacionales cuya producción conjunta
represente más del cincuenta por ciento (50%) de la producción total
del producto similar producido por la parte de la rama de la producción
nacional que manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud.
1373
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO IV
DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDAS
1382
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1383
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1384
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1386
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO V
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE
REGULACIÓN DE PRÁCTICAS DESLEALES DE
COMERCIO Y MEDIDAS DE SALVAGUARDA
1388
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1389
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1390
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1391
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
1392
Ley Núm. 3-02
sobre Registro Mercantil
Contenido
CAPÍTULO I:
ÁMBITO DE APLICACIÓN, INSTITUCIÓN
Y FUNCIONES....................................................................................1398
CAPÍTULO II:
PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL.......................1400
CAPÍTULO III:
ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO MERCANTIL........................ 1401
CAPÍTULO IV:
PUBLICIDAD......................................................................................1403
CAPÍTULO V:
DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONES...............................................1404
CAPÍTULO VI:
DISPOSICIONES GENERALES........................................................1404
Ley 3-02
1395
Ley Núm. 3-02
sobre Registro Mercantil
1397
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO I:
ÁMBITO DE APLICACIÓN,
INSTITUCIÓN Y FUNCIONES
ARTÍCULO 1.- El Registro Mercantil es el sistema conformado por la
matrícula, renovación e inscripción de los libros, actos y documentos
relacionados con las actividades industriales, comerciales y de servicios,
que realizan las personas físicas o morales que se dedican de manera
habitual al comercio de las cuales son depositarias y dan fe pública las
Cámaras de Comercio y Producción facultadas por la presente ley.
ARTÍCULO 2.- El Registro Mercantil es público y obligatorio. Tiene
carácter auténtico, con valor probatorio y oponible ante los terceros.
ARTÍCULO 3.- El Registro Mercantil estará a cargo de las Cámaras de
Comercio y Producción, bajo la supervisión de la Secretaría de Estado
de Industria y Comercio.
La supervisión de la Secretaría de Estado de Industria y Comercio
consistirá en tramitar al Poder Ejecutivo la solicitud de reconocimiento
de las Cámaras de Comercio y Producción en formación; establecer
las normas tendentes a facilitar la aplicación de la presente ley; velar
por el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de Registro
Mercantil y aplicar las sanciones previstas en el artículo 23 de esta ley.
ARTÍCULO 4.- El Registro Mercantil cumplirá las siguientes funcio-
nes:
1398
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
a) Matrícula e Inscripción:
1. De las personas que ejerzan profesionalmente el comercio,
esto es, que, por su cuenta, a título profesional o habitual
y con propósito de obtener beneficios, realice actos para la
producción, la circulación de bienes y/o la prestación de
servicios;
2. De las sociedades comerciales con personalidad jurídica, las
cuales realicen actividades con fines lucrativos;
3. De los contratos matrimoniales entre cónyuges y las liqui-
daciones de sociedades conyugales, cuando el marido y/o la
mujer es comerciante;
4. De las interdicciones judiciales pronunciadas contra comer-
ciantes; la posesión de cargos públicos que inhabiliten para
el ejercicio del comercio y en general, las incapacidades o
inhabilidades previstas en la ley para ser comerciante;
5. De los actos, bajo firma privada o auténticos, relativos a la
constitución, a las asambleas o juntas generales extraordina-
rias, tendentes a modificar los estatutos sociales o disolver
la sociedad, así como a las asambleas o juntas generales
ordinarias de las sociedades comerciales, tanto anuales
como ocasionales, así como actos relativos a la decisión de
suspender o cancelar operaciones;
6. De los concordados dentro del proceso de quiebra;
7. De los cambios de nombre, domicilio, actividad, modifica-
ción de capital, apertura de establecimientos comerciales,
sucursales o agencias y otros de interés ante los terceros.
b) Publicidad y Archivo: Respecto de la documentación inscrita,
en trámites de inscripción o que constituyan información o
antecedentes de la misma y que figuren en el registro. Además,
Ley 3-02
1399
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II:
PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL
ARTÍCULO 5.- La solicitud de Registro Mercantil será presentada
dentro del mes en que se inicien las actividades de comercio o en el
que el establecimiento de negocios fue abierto, si se tratase de personas
naturales o sociedades de hecho.
En el caso de sociedades comerciales, la solicitud de Registro Mercantil
se formulará dentro del mes siguiente a la fecha de la celebración de la
asamblea o junta general constitutiva, y a la misma deberán anexarse
un original y copias de los documentos relativos a la constitución.
ARTÍCULO 6.- La inscripción de todos los documentos referidos al
Registro Mercantil deberá hacerse en libros separados, según la mate-
ria, en forma de extracto en que se haga referencia a la esencia del acto,
incluyendo el acto registrado, libro, folio y fecha.
ARTÍCULO 7.- El Registro Mercantil se hará en la Cámara de Comer-
cio y Producción con jurisdicción en el domicilio de la persona física o
jurídica interesada.
ARTÍCULO 8.- Las tarifas a exigir a los negocios para su registro serán
establecidas por las Cámaras de Comercio y Producción. Los ingresos
así generados se reputarán rentas de la Cámara de Comercio corres-
pondiente, la cual podrá utilizarlos para cubrir los gastos originados
por este Registro y otros servicios, dentro del marco de los fines esta-
blecidos para sus actividades en la Ley núm. 50-87, de las Cámaras de
Comercio y Producción.
ARTÍCULO 9.- Toda inscripción en el Registro Mercantil se probará
con el Certificado de Registro expedido por la respectiva Cámara de
Comercio y Producción.
1400
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III:
ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO MERCANTIL
Ley 3-02
1401
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1402
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV:
PUBLICIDAD
ARTÍCULO 19.- Todo registro se probará con el certificado expedido
al efecto por la respectiva Cámara de Comercio y Producción o me-
diante copia del mismo.
ARTÍCULO 20.- La inscripción de los actos sujetos a la presente ley
conllevará la entrega de inmediato, y sin otro trámite, del original y co-
pias entregados a estos fines, con las anotaciones relativas al registro.
ARTÍCULO 21.- El registro de los actos sujetos a la presente ley hará
oponible a terceros la información contenida en los mismos.
ARTÍCULO 22.- El Registro Mercantil será público. Cualquier per-
sona podrá examinar los libros y archivos en que fuere llevado, tomar
anotaciones de sus asientos o actos y obtener copias de los mismos. El
acceso a la información contenida en el Registro Mercantil se realizará
Ley 3-02
previa solicitud.
1403
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V:
DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONES
ARTÍCULO 23.- La persona o sociedad comercial que ejerza profe-
sionalmente el comercio, transcurrido el plazo de un (1) mes, sin estar
inscrita en el Registro Mercantil, será pasible de multa de hasta tres (3)
salarios mínimos. En caso de que, de manera voluntaria, la persona
o sociedad comercial en falta presente la información del retraso y la
solicitud del registro, dicha sanción no será aplicable.
Las sanciones serán impuestas mediante resolución motivada, por la
Secretaría de Estado de Industria y Comercio.
ARTÍCULO 24.- La falsedad en los datos que se suministran al Re-
gistro Mercantil será sancionada conforme al artículo 150 del Código
Penal Dominicano.
ARTÍCULO 25.- La falta de la obligación de suministrar información
relativa a los cambios en el negocio será sancionada con el cincuenta
por ciento (50%) del monto correspondiente al salario mínimo vigente
a la fecha.
CAPÍTULO VI:
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 26.- Las personas físicas y jurídicas obligadas a obtener un
Registro Mercantil en virtud de la presente ley disponen de un plazo
improrrogable de un (1) año, contado a partir de su promulgación,
para adaptar y presentar su solicitud ante la Cámara de Comercio y
Producción de su jurisdicción.
ARTÍCULO 27.- Las compañías por acciones o sociedades anónimas
estarán exentas de los requisitos del artículo 42 del Código de Comer-
cio.
ARTÍCULO 28.- Se modifica el Párrafo I del artículo Primero (1ro.) de
la Ley núm. 53, del 13 de noviembre de 1970, para que en lo adelante
diga de la siguiente manera:
1404
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1405
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Rafaela Alburquerque
Presidenta
1406
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
Ley 3-02
1407
Ley Núm. 72-02
sobre Lavado de Activos Provenientes del
Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Con-
troladas y Otras Infracciones Graves
Contenido
CAPÍTULO I:
DEFINICIONES.................................................................................. 1415
CAPÍTULO II:
OBJETO DE LA LEY............................................................................1417
CAPÍTULO III:
DEL LAVADO DE ACTIVOS Y SANCIONES.................................. 1418
SECCIÓN I:
INFRACCIONES............................................................................ 1418
SECCIÓN II:
MEDIDAS CAUTELARES.............................................................1420
SECCIÓN III:
SANCIONES PENALES.................................................................1422
SECCIÓN IV:
DECOMISO DE BIENES Y SU DESTINO..................................1425
SECCIÓN V:
DE LOS TERCEROS DE BUENA FE...........................................1426
CAPÍTULO IV:
DE LA PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DEL LAVADO DE
ACTIVOS.............................................................................................1428
SECCIÓN I:
SUJETOS OBLIGADOS................................................................1428
SECCIÓN II:
OBLIGACIONES............................................................................1429
SECCIÓN III:
Ley 72-02
1411
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V:
DEL COMITÉ NACIONAL CONTRA EL LAVADO DE
ACTIVOS.............................................................................................1434
CAPÍTULO VI:
DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL..................................1436
CAPÍTULO VII:
DISPOSICIONES GENERALES........................................................1438
1412
Ley Núm. 72-02
Sobre Lavado de Activos Provenientes del
Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Con-
troladas y Otras Infracciones Graves
1413
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1414
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO I:
DEFINICIONES
Art. 1. Salvo indicación expresa en contrario, las siguientes definiciones
se aplicarán con exclusividad a todo el texto de la presente ley:
1 Activos: Se entiende por activos los dineros, valores, títulos,
Ley 72-02
1415
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1416
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II
OBJETO DE LA LEY
Art.2. La presente ley tiene por objetivos:
a) Definir las conductas que tipifican el lavado de activos proce-
Ley 72-02
1417
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO III
DEL LAVADO DE ACTIVOS Y SANCIONES
SECCIÓN I
INFRACCIONES
1418
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1419
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN II
MEDIDAS CAUTELARES
1420
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1421
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN III
SANCIONES PENALES
1422
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1423
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1424
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN IV
DECOMISO DE BIENES Y SU DESTINO
Art. 31. Cuando una persona sea condenada por violación a la presente
ley, el tribunal ordenará que los bienes, productos e instrumentos re-
lacionados con la infracción sean decomisados y destinados conforme
a esta ley.
Párrafo I: La orden de decomiso especificará la propiedad y contendrá
los datos correspondientes para identificar y localizar la misma.
Párrafo II: Cuando las propiedades obtenidas o derivadas, directa
o indirectamente de un delito han sido mezcladas con propiedades
adquiridas de forma lícita, el decomiso de éstas será ordenado sólo por
el valor de los bienes producto o instrumento del delito.
Art. 32. Cuando cualquiera de los bienes, productos o instrumentos,
como resultado de cualquier acto u omisión del condenado, no pudie-
ren ser decomisados, el tribunal ordenará el decomiso de cualesquiera
otros bienes del condenado, por un valor equivalente u ordenará al
mismo que pague una multa por dicho valor.
Art. 33. Con los bienes, productos o instrumentos decomisados
conforme a las disposiciones de esta ley, que no deban ser destruidos
ni resulten perjudiciales para la sociedad, se procederá de la manera
siguiente:
a) Cuando se trate de bienes decomisados provenientes del tráfico
ilícito de drogas, el Comité Nacional contra el Lavado de Activos
los destinará de la manera siguiente:
1) 15% (quince por ciento) para las instituciones dedicadas a
la regeneración de los adictos a las drogas;
2) 50% (cincuenta por ciento) para la Dirección Nacional
de Control de Drogas, para ser utilizados conforme a sus
necesidades;
3) 35% (treinta y cinco por ciento) para el Consejo Nacional de
Drogas, para prevenir y educar contra el uso de las drogas.
Ley 72-02
1425
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN V
DE LOS TERCEROS DE BUENA FE
1426
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1427
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV
DE LA PREVENCIÓN Y
DETECCIÓN DEL LAVADO DE ACTIVOS
SECCIÓN I
SUJETOS OBLIGADOS
1428
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN II
OBLIGACIONES
1429
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1430
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
SECCIÓN III
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
1431
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Art. 43. Constituye una falta grave la violación, por parte de los sujetos
obligados, a las obligaciones previstas en el artículo 41 de esta ley.
Art. 44. El sujeto obligado que incurra en una falta a las previsiones de
esta ley será sancionado con una amonestación privada o una multa no
menor de cincuenta (50) salarios mínimos ni mayor de ciento cincuen-
ta (150) salarios mínimos.
Párrafo.- Independientemente de la sanción que le corresponda al
sujeto obligado por la comisión de la falta, se impondrá al funciona-
rio o empleado directamente responsable del incumplimiento de la
obligación, amonestación privada o suspensión temporal en el cargo,
así como una multa no menor de cincuenta (50) salarios mínimos ni
mayor de ciento cincuenta (150) salarios mínimos.
Art. 45. En caso de reincidencia, el sujeto obligado podrá, además,
ser sancionado con una amonestación pública y/o la revocación del
acto administrativo que le autorizó a operar. De igual manera, los
funcionarios o empleados del sujeto obligado responsables de la falta,
serán sancionados con la destitución y multa de hasta ciento cincuenta
(150) salarios mínimos y la inhabilitación para trabajar en otro sujeto
obligado.
Art. 46. A fin de garantizar la razonabilidad de la sanción adminis-
trativa que sea aplicable al sujeto obligado por la falta grave cometida,
la autoridad administrativa competente para su aplicación tomará en
consideración las siguientes circunstancias:
a) Las ganancias obtenidas por el sujeto obligado como consecuen-
cia de las acciones u omisiones constitutivas de la falta;
b) La circunstancia de haber procedido a subsanar la falta por
propia iniciativa;
c) Las sanciones firmes por faltas graves impuestas al sujeto obliga-
do en los últimos cinco (5) años;
d) La evidencia de un adecuado control en materia de prevención
de lavado de activos, como resultado de la inspección realizada
por la autoridad competente en materia bancaria;
1432
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1433
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO V
DEL COMITÉ NACIONAL
CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS
Art. 54. Con el fin de impulsar, coordinar y recomendar políticas de
prevención, detección y represión del lavado de activos, se crea el Co-
mité Nacional de Lavado de Activo.
Art. 55. Son atribuciones del Comité Nacional contra el Lavado de
Activos:
a) Coordinar los esfuerzos del sector público y privado dirigidos a
evitar el uso de nuestro sistema económico, financiero, comer-
cial y de servicio para el lavado de activos;
b) Analizar y evaluar la puesta en práctica de disposiciones legales
y reglamentarias contra el lavado de activos y sus resultados;
c) Recomendar al Poder Ejecutivo cuantas medidas legales y ad-
ministrativas se consideren necesarias para fortalecer los meca-
nismos, normas y procedimientos de prevención e investigación
del lavado de activos;
1434
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1435
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VI
DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Art. 61. Con la finalidad de facilitar las investigaciones y actuaciones
con relación a las infracciones sancionadas por la presente ley, la Au-
toridad Competente podrá prestar y solicitar asistencia a la autoridad
competente de otros Estados para los siguientes fines:
1436
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1437
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 67. El Poder Ejecutivo dictará en un período de noventa (90) días
a partir de la promulgación de esta ley, el reglamento para su ejecución
y aplicación.
Art. 68. La presente ley modifica el literal e) del artículo 10 de la Ley
50-88, de fecha 3 de mayo de 1988, modificada por la Ley núm. 17-95,
del 17 de diciembre de 1995, para que rece de la manera siguiente: “e)
La incautación de los bienes y beneficios derivados del tráfico ilícito de
drogas y sustancias prohibidas por la ley”.
Art. 69. La presente ley deroga y sustituye la Ley núm. 55-02, sobre
Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Iilícito de Drogas; del 26
de abril de 2002; el párrafo del artículo 76 y los artículos del 99 al 115
de la Ley 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República
Dominicana, del 30 de mayo de 1988, modificada por la Ley núm.
17-95, del 17 de diciembre de 1995; la letra h) del artículo 20 de la ley
87-01, del 10 de mayo de 2001, sobre Sistema Dominicano de Seguridad
Social; el capítulo VI del Decreto 288-96, que establece el reglamento
de la Ley núm. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas de la
República Dominicana, y el Decreto núm. 235-97, que crea, bajo la
dependencia del Consejo Nacional de Drogas, la Oficina Encargada
1438
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Rafaela Alburquerque
Presidenta
Hipólito Mejía
Presidente de la República
1439
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
HIPOLITO MEJIA
1440
Ley núm. 126-02
sobre el Comercio Electrónico,
Documentos y Firmas Digitales
Ley 126-02
Contenido
TÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES........................................................ 1447
TÍTULO II:
APLICACIÓN DE LOS REQUISITOS JURÍDICOS DE LOS
DOCUMENTOS DIGITALES Y MENSAJES DE DATOS............... 1451
TÍTULO III
PARTE I:
COMUNICACIÓN DE DOCUMENTOS DIGITALES Y
MENSAJES DE DATOS.................................................................1454
PARTE II:
COMERCIO ELECTRÓNICO EN MATERIA DE
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS..............................................1459
TÍTULO IV:
FIRMAS DIGITALES, CERTIFICADOS Y ENTIDADES DE
CERTIFICACIÓN............................................................................... 1461
CAPÍTULO I:
DE LAS FIRMAS DIGITALES....................................................... 1461
CAPÍTULO II:
DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN..............................1462
CAPÍTULO III:
DE LOS CERTIFICADOS............................................................. 1467
CAPÍTULO IV:
SUSCRIPTORES DE FIRMAS DIGITALES................................ 1470
CAPÍTULO V:
DEL ÓRGANO REGULADOR..................................................... 1471
1443
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VI:
DE LOS REPOSITORIOS............................................................. 1473
CAPÍTULO VII:
DISPOSICIONES VARIAS............................................................ 1474
TÍTULO V:
REGLAMENTO Y VIGENCIA.......................................................... 1474
CAPÍTULO I:
DE LA REGLAMENTACIÓN....................................................... 1474
CAPÍTULO II:
VIGENCIA Y DEROGATORIAS.................................................. 1475
1444
Ley 126-02
Ley núm. 126-02
sobre el Comercio Electrónico,
Documentos y Firmas Digitales
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
CONSIDERANDO: Que el cambio cada vez más acelerado de la
tecnología informática y de las telecomunicaciones, combinado con el
crecimiento exponencial de la interconexión digital de las naciones,
está generando una profunda transformación del quehacer humano en
todas sus dimensiones, y por ende del orden social y de la economía
global;
CONSIDERANDO: Que esta convergencia tecnológica ha revolu-
cionado la forma en la que la sociedad produce, guarda y utiliza la
información;
CONSIDERANDO: Que el rápido crecimiento de redes a través de
fronteras nacionales ha borrado los límites geopolíticos y económicos
entre los que proporcionan, suministran y originan la información,
democratizan el acceso de los países y las personas al conocimiento y
los mercados globales;
CONSIDERANDO: Que las nuevas tecnologías están transformando
las prácticas tradicionales de comercio al permitir la interconexión
directa de los sistemas críticos de comercio y sus componentes claves,
clientes, proveedores, distribuidores y empleados que posibilitan el
comercio electrónico en sus diferentes manifestaciones;
CONSIDERANDO: Que el comercio electrónico mundial es respon-
sable de los profundos cambios registrados en la manera de hacer ne-
1445
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1446
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1447
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
11) De financiación;
12) De banca;
13) De seguros;
14) Todo acuerdo de concesión o explotación de un servicio
público;
15) De empresa conjunta y otras formas de cooperación indus-
trial o comercial;
16) De transporte de mercancías o de pasajeros por vía aérea,
marítima y férrea o por carreteras.
b) Documento digital: La información codificada en forma digital
sobre un soporte lógico o físico, en la cual se usen métodos
electrónicos, fotolitográficos, ópticos o similares que se consti-
tuyen en representación de actos, hechos o datos jurídicamente
relevantes;
c) Mensajes de datos: La información generada, enviada, recibida,
almacenada o comunicada por medios electrónicos, ópticos o
similares, como pudieran ser, entre otros, el intercambio electró-
nico de datos (EDI), el correo electrónico, el telegrama, el télex
o el telefax;
d) Intercambio electrónico de datos (EDI): La transmisión elec-
trónica de información de una computadora a otra, cuando la
información está estructurada conforme a alguna norma técnica
convenida al efecto;
e) Iniciador: Toda persona que, al tenor de un mensaje de datos,
haya actuado por su cuenta o en cuyo nombre se haya actuado,
para enviar o generar dicho mensaje antes de ser archivado, si
este es el caso, pero que no lo haya hecho a título de intermedia-
rio con respecto a ese mensaje;
f) Destinatario: La persona designada por el iniciador para recibir
el mensaje, pero que no esté actuando a título de intermediario
con respecto a ese mensaje;
1448
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
g) Intermediario: Toda persona que, en relación con un deter-
minado mensaje de datos, actuando por cuenta de otra, envíe,
reciba o archive dicho mensaje o preste algún otro servicio con
respecto a él;
h) Sistema de información: Se entenderá por esto todo sistema
utilizado para generar, enviar, recibir, archivar o procesar de
alguna otra forma documentos digitales o mensajes de datos;
i) Firma digital: Se entenderá como un valor numérico que se
adhiere a un mensaje de datos y que, utilizando un procedi-
miento matemático conocido, vinculado a la clave del iniciador
y al texto del mensaje, permite determinar que este valor se ha
obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del
mensaje, y que el mensaje inicial no ha sido modificado después
de efectuada la tranmisión;
j) Criptografía: Es la rama de las matemáticas aplicadas y la ciencia
informática que se ocupa de la transformación de documentos
digitales o mensajes de datos de su representación original a una
representación ininteligible e indescrifrable que protege y pre-
serva su contenido y forma, y de la recuperación del documento
o mensaje de datos original a partir de ésta;
k) Entidad de certificación: Es aquella institución o persona jurí-
dica que, autorizada conforme a la presente ley, está facultada
para emitir certificados en relación con las firmas digitales de las
personas, ofrecer o facilitar los servicios de registro estampado
cronológico de la transmisión y recepción de mensajes de datos,
así como cumplir otras funciones relativas a las comunicaciones
basadas en las firmas digitales;
l) Certificado: Es el documento digital emitido y firmado digital-
mente por una entidad de certificación, que identifica unívoca-
mente a un suscriptor durante el período de vigencia del certi-
ficado, y que se constituye en prueba de que dicho suscriptor es
fuente u originador del contenido de un documento digital o
mensaje de datos que incorpore su certificado asociado;
1449
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1450
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
ARTÍCULO 4.- Reconocimiento jurídico de los documentos digitales
y mensajes de datos. No se negarán efectos jurídicos, validez o fuerza
obligatoria a todo tipo de información por la sola razón de que esté en
forma de documento digital o mensaje de datos.
TÍTULO II
APLICACIÓN DE LOS REQUISITOS JURÍDICOS DE LOS
DOCUMENTOS DIGITALES Y MENSAJES DE DATOS
1451
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1452
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
ARTÍCULO 10.- Criterio para valorar probatoriamente un documen-
to digital o un mensaje de datos. Al valorar la fuerza probatoria de un
documento digital o mensaje de datos se tendrá presente la confiabili-
dad de la forma en la que se haya generado, archivado o comunicado
el documento digital o mensaje, la confiabilidad de la forma en que se
haya conservado la integridad de la información, la forma en la que se
identifique a su creador o iniciados y cualquier otro factor pertinente.
ARTÍCULO 11.- Conservación de los documentos digitales y mensa-
jes de datos. Cuando la ley requiera que ciertos documentos, registros
o informaciones sean conservados, ese requisito quedará satisfecho
mediante la conservación de los documentos digitales y/o mensajes
de datos que sean del caso, siempre y cuando se cumplan las siguientes
condiciones:
1. Que la información que contengan sea accesible para su poste-
rior consulta;
2. Que los documentos digitales o mensajes de datos sean con-
servados en el formato en que se hayan generado, enviado o
recibido o en algún formato que permita demostrar que produce
con exactitud la información originalmente generada, enviada o
recibida;
3. En el caso del mensaje de datos que se conserve, de haber alguna,
toda información que permita determinar el origen, el destino,
la fecha y a la hora en que fue enviado o recibido el mensaje, y
4. En el caso de documento digital que se conserve para efectos le-
gales, toda información que permita determinar la fecha y hora
en que el documento digital fue entregado para su conservación,
la persona que entregó el documento y la persona receptora del
mismo para conservación.
PÁRRAFO.- La información que tengo por única finalidad facilitar
el acceso al documento digital o el envío o recepción de los mensajes
de datos no estará sujeta a la obligación de conservación, slavo aquella
información asociada con un mensaje de datos que constituya prueba
de su transmisión desde su origen hasta su destino, incluyendo pero
1453
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
TÍTULO III
PARTE I
COMUNICACIÓN DE DOCUMENTOS
DIGITALES Y MENSAJES DE DATOS
1454
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
otra, o a través de un mensaje de datos que, adicional a su contenido
propio, incluya una representación fiel y verificable del documento
digital.
PÁRRAFO.- Se entenderá que un documento digital proviene de
aquella persona o personas que firman digitalmente el documento,
independientemente del soporte en que se haya gravado dicho docu-
mento y de su medio de comunicación. En el caso de transmisión del
documento digital por mensaje de datos y ausencia de firma digital
interna al documento, se entenderá que el documento digital proviene
del iniciador del mensaje de datos conforme al Artículo 16 de la pre-
sente ley.
ARTÍCULO 16.- Atribuciones de un mensaje de datos. Se entenderá
que un mensaje de datos proviene del iniciador, cuando éste ha sido
enviado por:
1. El propio iniciador;
2. Por alguna persona facultada para actuar en nombre del inicia-
dor respecto de ese mensaje, o
3. Por un sistema de información programado por el iniciador, o
en su nombre, para que opere automáticamente.
ARTÍCULO 17.- Presunción del origen de un mensaje de datos. Se
presume que un mensaje de datos ha sido enviado por el iniciador y,
por lo tanto, el destinatario puede obrar en consecuencia, cuando:
1. Haya aplicado en forma adecuada el procedimiento acordado
previamente con el iniciador, para establecer que el mensaje de
datos provenía efectivamente de éste, y
2. El mensaje de datos que reciba el destinatario resulte de los
actos de una persona cuya relación con el iniciador, o con algún
mandatario suyo, le haya dado acceso a algún método utilizado
por el iniciador para identificar un mensaje de datos como pro-
pio.
ARTÍCULO 18.- Concordancia del mensaje de datos enviado con el
mensaje de datos recibido. Siempre que un mensaje de datos provenga
1455
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1456
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
plazo fijado o convenido, no se ha fijado o convenido ningún plazo, en
un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, a partir del momento
del envío o el vencimiento del plazo fijado o convenido, el iniciador:
a) Podrá dar aviso al destinatario de que no ha recibido el acuse
del recibo por medio verificable y fijar un nuevo plazo para su
recepción, el cual será de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a
partir del momento del envío del nuevo mensaje de datos, y
b) De no recibirse acuse de recibo dentro del término señalado
en el literal anterior, podrá, dando aviso de ello al destinatario,
considerar que el mensaje de datos no ha sido enviado o ejercer
cualquier otro derecho que pueda tener.
ARTÍCULO 21.- Acuse de recibo de documentos digitales. De la mis-
ma manera se podrá acusar recibo de un documento digital mediante:
a) Toda comunicación automatizada o no de la parte receptora del
documento digital a la parte que lo entrega directamente o por
interpuesta persona debidamente autorizada, y
b) Todo acto de la parte receptora que baste para indicar a la parte
que entrega el documento digital que éste ha sido recibido.
En el caso de entrega de documentos digitales por medio de mensajes
de datos, se tomarán en cuenta las disposiciones del artículo 20 de la
presente ley. En dicho caso, el acuse de recibo del documento digital es
idéntico al acuse de recibo del mensaje de datos usado para el envío de
dicho documento digital.
ARTÍCULO 22.- Presunción de recepción de un mensaje de datos.
Cuando el iniciador recibe acuse de recibo del destinatario, se presumi-
rá que éste ha recibido el mensaje de datos.
Esa presunción no implicará que el mensaje de datos corresponda al
mensaje recibido. Cuando en el acuse de recibo se indique que el men-
saje de datos recibido cumple con los requisitos técnicos convenidos o
enunciados en alguna norma técnica aplicable, se presumirá que es así.
ARTÍCULO 23.- Efectos jurídicos. Los artículos 20, 21 y 22 de la
presente ley únicamente rigen los efectos relacionados con el acuse de
1457
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1458
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
Para aquellos documentos digitales que se entreguen por medio de
mensajes de datos, se aplicará la norma especificada en los artículos 25
y 26 de la presente ley.
ARTÍCULO 28.- Concesión de derechos o adquisición de obligacio-
nes por medio de documentos digitales o mensajes de datos. Cuando
se conceda algún derecho a una persona determinada y a ninguna otra,
o ésta adquiera alguna obligación, y la ley requiera que para que ese
acto surta efecto, el derecho o la obligación hayan de transferirse a esa
persona mediante el envío o utilización de un documento emitido en
papel, ese requisito quedará satisfecho si el derecho o la obligación se
transfiere mediante el envío o utilización de uno o más documentos
digitales o mensajes de datos, siempre y cuando se emplee un método
confiable para garantizar la singularidad de ese o esos documentos
digitales o mensajes.
PÁRRAFO I.- Para los fines de este artículo, el nivel de confiabilidad
requerido será determinado a la luz de los fines para los que se trans-
firió el derecho o la obligación y de todas las circunstancias del caso,
incluido cualquier acuerdo pertinente.
PÁRRAFO II.- Cuando se aplique obligatoriamente una norma jurídi-
ca a un contrato registrado o del que se haya dejado constancia en un
documento emitido en papel, esa norma no dejará de aplicarse a dicho
contrato del que se haya dejado constancia en uno o más mensajes de
datos por razón de que el contrato conste en ese mensaje o esos mensa-
jes de datos en lugar de constar en documentos emitido en papel.
PARTE II
COMERCIO ELECTRÓNICO EN MATERIA
DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
ARTÍCULO 29.- Actos relacionados con los contratos de transporte
de mercancías. Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ley, este
capítulo será aplicable a cualquiera de los siguientes actos que guarde
relación con un contrato de transporte de mercancías, o con su cumpli-
miento, sin que la lista sea taxativa:
1459
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1460
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
ley requiera que alguno de los actos enunciados en el artículo 28 de la
presente ley se lleve a cabo por escrito o mediante documento emitido
en papel, ese requisito quedará satisfecho cuando el acto se lleve a cabo
por medio de uno o más documentos digitales o mensajes de datos.
PÁRRAFO I.- Lo anterior será aplicable, tanto si el requisito previsto
en él está expresado en forma de obligación o si la ley simplemente
prevé consecuencias en el caso de que no se lleve a cabo el acto por
escrito o mediante un documento emitido en papel.
PÁRRAFO II.- Cuando se utilicen uno o más documentos digitales o
mensajes de datos para llevar a cabo alguno de los actos enunciados en
los numerales 6 y 7 del artículo 29, no será válido ningún documento
emitido en papel para llevar a cabo cualquiera de estos actos, a menos
que se haya puesto fin al uso de documento digital o mensaje de datos
para sustituirlo por el de documentos emitidos en papel. Todo docu-
mento con soporte en papel que se emita en esas circunstancias deberá
contener la declaración en tal sentido. La sustitución de documentos
digitales o mensajes de datos por documentos emitidos en papel no
afectará los derechos ni las obligaciones de las partes.
PÁRRAFO III.- El artículo 28 de la presente ley y, en particular, el
Párrafo II de dicho artículo serán aplicables a contratos de transporte
de mercancías que estén consignados o de los cuales se haya dejado
constancia en papel.
TÍTULO IV
FIRMAS DIGITALES, CERTIFICADOS
Y ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN
CAPÍTULO I
DE LAS FIRMAS DIGITALES
ARTÍCULO 31.- Atributos de una firma digital. El uso de una firma
digital tendrá la misma fuerza y efectos que el uso de una firma manus-
crita, si incorpora los siguientes atributos:
1. Es única a la persona que la usa;
2. Es susceptible de ser verificada;
1461
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO II
DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN
ARTÍCULO 35.- Características y requerimientos de las entidades de
certificación. Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, podrán ser
entidades de certificación las personas jurídicas, tanto públicas como
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
privadas, de origen nacional o extranjero, y las cámaras de comercio
y producción que, previa solicitud, sean autorizadas por el Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), y que cumplan
con los requerimientos establecidos en los reglamentos de aplicación
dictados con base en las siguientes condiciones:
a) Contar con la capacidad económica y financiera suficiente para
prestar los servicios autorizados como entidad de certificación;
b) Contar con la capacidad y elementos técnicos necesarios para la
generación de firmas digitales, la emisión de certificados sobre
la autenticidad de las mismas y la conservación de mensajes de
datos en los términos establecidos en esta ley;
c) Sin perjuicio de las disposiciones reglamentarias que rijan al
efecto, los representantes legales y administradores no podrán
ser personas que hayan sido condenadas a pena privativa de
libertad; o que hayan sido suspendidas en el ejercicio de su pro-
fesión por falta grave contra la ética o hayan sido excluidas de
aquélla. Esta inhabilitación estará vigente por el mismo período
que el que la ley penal o administrativa señales para el efecto, y
d) Los certificados de firmas digitales emitidos por entidades de
certificación extranjeras podrán ser reconocidos en los mismos
términos y condiciones de certificados en la ley para la emisión
de certificados por parte de las entidades de certificación na-
cionales, siempre y cuando tales certificados sean reconocidos
por una entidad de certificación autorizada que garantice en
la misma forma que lo hace con sus propios certificados, la
regularidad de los detalles del certificado, así como su validez y
vigencia.
En todo caso, los proveedores de servicios de certificación están sujetos
a la normativa nacional en materia de responsabilidad.
PÁRRAFO.- Es atribución de la Junta Monetaria, dentro de sus
prerrogativas, normar todo lo atinente a las operaciones y servicios
financieros asociados a los medios de pagos electrónicos que realice en
el sistema financiero nacional, y le corresponde la supervisión de los
1463
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1464
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
c) El resultado de la evaluación obtenida por la entidad de certifi-
cación en la última auditoría realizada por el Instituto Domini-
cano de las Telecomunicaciones (INDOTEL);
d) Si la autorización para operar como entidad de certificación ha
sido revocada o suspendida. En ambos casos se considera revo-
cada o suspendida la clave pública de la entidad de certificación.
Este registro deberá incluir igualmente la fecha de la revocación
o suspensión para operar;
e) Los límites impuestos a la entidad de certificación en la autori-
zación para operar;
f) Cualquier evento que sustancialmente afecte la capacidad de la
entidad de certificación para operar;
g) Cualquier información que se requiera mediante reglamento.
ARTÍCULO 39.- Remuneración por la prestación de servicios. La
remuneración por los servicios de las entidades de certificación será
establecida libremente por éstas, a menos que el Instituto Dominicano
de Telecomunicaciones (INDOTEL), mediante resolución motivada,
determine que, en un caso concreto, no existen en el mercado de servi-
cios las condiciones suficientes para asegurar una competencia efectiva
y sostenible.
ARTÍCULO 40.- Obligaciones de las entidades de certificación. Las
entidades de certificación tendrán, entre otras, las siguientes obligacio-
nes:
a) Emitir certificados conforme a lo solicitado o acordado por el
suscriptor;
b) Implementar los sistemas de seguridad para garantizar la emi-
sión y creación de firmas digitales;
c) Garantizar la protección, confidencialidad y debido uso de la
información suministrada por el suscriptor;
d) Garantizar la prestación permanente del servicio de entidad de
certificación;
1465
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1466
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
ARTÍCULO 43.- Cesación de actividades por parte de las entidades
de certificación. Las entidades de certificación autorizadas pueden
cesar en el ejercicio de sus actividades, previa notificación al Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), en un plazo no
menos de noventa (90) días previo al cese de actividades por parte de
la entidad de certificación, sin perjuicio de la facultad del órgano re-
gulador de reglamentar lo necesario para preservar la protección a los
consumidores de sus servicios. En la aplicación de este artículo, y en
caso de que sea necesaria su interpretación, se tomará en cuenta que
subsiste la obligación de garantizar la protección, confidencialidad y
debido uso de la información suministrada por el suscriptor.
CAPÍTULO III
DE LOS CERTIFICADOS
ARTÍCULO 44.- Contenido de los certificados. Un certificado emiti-
do por una entidad de certificación autorizada debe contener, además
de la firma digital de la entidad de certificación, por lo menos los
siguientes requisitos:
1) Nombre, dirección y domicilio del suscriptor;
2) Identificación del suscriptor nombrado en el certificado;
3) El nombre, la dirección y el lugar donde realiza actividades la
entidad de certificación;
4) La clave pública del usuario;
5) La metodología para verificar la firma digital del suscriptor
impuesta en el mensaje de datos;
6) El número de serie del certificado, y
7) Fecha de emisión y expiración del certificado.
ARTÍCULO 45.- Expiración de un certificado. Un certificado emitido
por una entidad de certificación expira en la fecha indicada en el mis-
mo. El reglamento de la presente ley determinará todas las condiciones
adicionales a la vigencia y expiración de certificados.
1467
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1468
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
Una entidad de certificación revocará un certificado emitido por las
siguientes razones:
1. A petición del suscriptor o un tercero en su nombre y represen-
tación legal;
2. Por muerte del suscriptor, sujeto a los medios de prueba y publi-
cidad prescritos por el derecho común;
3. Por ausencia o desaparición definitivamente declarada por au-
toridad competente, de acuerdo a los prescrito por el derecho
común;
4. Por liquidación del suscriptor en el caso de las personas jurídi-
cas;
5. Por la confirmación de que alguna información o hecho conte-
nido en el certificado es falso;
6. La clave privada de la entidad de certificación o su sistema de
seguridad ha sido comprometido de manera material que afecte
la confiabilidad del certificado;
7. Por el cese de actividades de la entidad de certificación, y
8. Por orden judicial o de entidad administrativa competente.
ARTÍCULO 50.- Notificación de la suspensión o renovación de un
certificado. Una vez registrada la suspensión o revocación de un certifi-
cado, la entidad de certificación debe publicar, en forma inmediata, un
aviso de suspensión o revocación en todos los repositorios en los cuales
la entidad de certificación publicó el certificado. También deberá no-
tificar de este hecho a las personas que soliciten información acerca de
una firma digital verificable por remisión al certificado suspendido o
revocado.
Si los repositorios en los cuales se publicó el certificado no existen al
momento de la publicación del aviso, o los mismos son desconocidos,
la entidad de certificación deberá publicar dicho aviso en un reposi-
torio que designe el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) para tal efecto.
1469
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO IV
SUSCRIPTORES DE FIRMAS DIGITALES
ARTÍCULO 53.- Deberes de los suscriptores. Son deberes de los
suscriptores:
a) Recibir de las claves por parte de la entidad de certificación o
generar las claves, utilizando un sistema de seguridad exigido
por la entidad de certificación;
b) Suministrar información completa, precisa y verídica a la enti-
dad de certificación;
c) Aceptar los certificados emitidos por la entidad de certificación,
demostrando aprobación de sus contenidos mediante el envío
de éstos a una o más personas o solicitando la publicación de
éstos en repositorios;
d) Mantener el control de la clave privada y reservada del conoci-
miento de terceras personas;
e) Efectuar oportunamente las correspondientes solicitudes de
suspensión o revocación.
PÁRRAFO.- Un suscriptor cesa en la obligación de cumplir con los
anteriores deberes a partir de la publicación de un aviso de revocación
del correspondiente certificado por parte de la entidad de certificado.
ARTÍCULO 54.- Solicitud de información. Los suscriptores podrán
solicitar a la entidad de certificación informaciones acerca de todo
1470
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
asunto relacionado con los certificados y firmas digitales que sea o
información pública o que les competa, y la entidad de certificación
estará obligada a responder dentro de los términos que prescriba el
reglamento de la presente ley.
ARTÍCULO 55.- Responsabilidad de los suscriptores. Los suscriptores
serán responsables por falsedad o error en la información suministrada
a la entidad de certificación y que es objeto material del contenido del
certificado. También serán responsables en los casos en los cuales no
den oportuno aviso de revocación o suspensión de certificados en los
casos indicados anteriormente.
CAPÍTULO V
DEL ÓRGANO REGULADOR
ARTÍCULO 56.- Funciones.- El Instituto Dominicano de las Teleco-
municaciones (INDOTEL) ejercerá la función de entidad de vigilancia
y control de las actividades desarrolladas por las entidades de certifica-
ción. Tendrá, en especial, las siguientes funciones:
1. Autorizar, conforme a la reglamentación expedida por el Poder
Ejecutivo, la operación de entidades de certificación en el terri-
torio nacional;
2. Velar por el adecuado funcionamiento y la eficiente prestación
del servicio por parte de las entidades de certificación y el cabal
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de la
actividad;
3. Efectuar las auditorías de que trata la presente ley;
4. Definir reglamentariamente los requerimientos técnicos que
califiquen la idoneidad de las actividades desarrolladas por las
entidades de certificación;
5. Evaluar las actividades desarrolladas por las entidades de certifi-
cación autorizadas conforme a los requerimientos definidos en
los reglamentos técnicos;
6. Revocar o suspender la autorización para operar como entidad
de certificación;
1471
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
1472
Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
impacto de la infracción sobre la calidad del servicio ofrecido y
al factor de reincidencia. Las entidades multadas podrán repetir
contra quienes hubieran realizado los actos u omisiones que
dieron lugar a la sanción;
3. Suspender de inmediato todas o algunas de las actividades de la
entidad infractora;
4. Separar de los cargos que ocupan en la entidad de certificación
sancionada a los administradores o empleados responsables.
También se les prohibirá a los infractores trabajar en empresas
similares por el término de diez (10) años;
5. Prohibir a la entidad de certificación infractora prestar directa
o indirectamente los servicios de entidad de certificación por el
término de diez (10) años, y
6. Revocación definitiva de la autorización para operar como
entidad de certificación, cuando la aplicación de las sanciones
anteriormente enumeradas no haya sido efectiva y se pretenda
evitar perjuicios reales o potenciales a terceros.
CAPÍTULO VI
DE LOS REPOSITORIOS
ARTÍCULO 58.- Reconocimiento y actividades de los repositorios.
El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) au-
torizará únicamente la operación de los repositorios que mantengan
las entidades de certificación autorizadas. Los repositorios autorizados
para operar deberán:
a) Mantener una base de datos de certificados de conformidad con
los reglamentos que, para tal efecto, expida el Poder Ejecutivo;
b) Garantizar que la información que mantienen se conserve ínte-
gra, exacta y razonablemente confiable;
c) Ofrecer y facilitar los servicios de registro y estampado cronoló-
gico en la transmisión y recepción de mensajes de datos;
d) Ofrecer los servicios de archivo y conservación de mensajes de
datos, y
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES VARIAS
ARTÍCULO 59.- Certificaciones recíprocas. Los certificados digitales
emitidos por entidades de certificación extranjeras podrán ser recono-
cidos en los mismos términos y condiciones exigidos en la ley para
la emisión de certificados por parte de las entidades de certificación
nacionales, siempre que tales certificados sean reconocidos por una
entidad de certificación autorizada que garantice, en la misma forma
que lo hace con sus propios certificados, la regularidad de los detalles
del certificado, así como su validez y vigencia.
ARTÍCULO 60.- Incorporación por emisión. Salvo acuerdo en con-
trario entre las partes, cuando en un documento digital o mensaje de
datos se haga remisión total o parcial a directrices, normas, estándares,
acuerdos, cláusulas, condiciones o términos fácilmente accesibles con la
intención de incorporarlos como parte del contenido o hacerlos vincu-
lantes jurídicamente, se presume que esos términos están incorporados
por remisión a ese documento digital o mensaje de datos. Entre las
partes, y conforme a la ley, esos términos serán jurídicamente válidos
como si hubieran sido incorporados en su totalidad en el documento
digital o mensaje de datos.
TÍTULO V
REGLAMENTO Y VIGENCIA
CAPÍTULO I
DE LA REGLAMENTACIÓN
ARTÍCULO 61.- Reglamentación. El Poder Ejecutivo reglamentará
la presente ley dentro de los seis (6) meses siguientes a su entrada en
vigencia.
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Compendio de Leyes Usuales de la República Dominicana
Ley 126-02
De conformidad con la reglamentación que se dicte, el Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) contará con un
término adicional de seis (6) meses, para organizar y asignar a una de
sus dependencias la función de control y vigencia de las actividades
realizadas por las entidades de certificación, sin perjuicio de que, para
tal efecto, el Poder Ejecutivo cree una unidad especializada.
CAPÍTULO II
VIGENCIA Y DEROGATORIAS
ARTÍCULO 62.- Vigencia y derogatorias. La presente ley rige desde la
fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias, con
excepción de las normas destinadas a la protección del consumidor.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del
Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional,
Capital de la República Dominicana, a los diecinueve (19) días del mes
de marzo del año dos mil dos (2002); años 159° de la Independencia y
139° de la Restauración.
Rafaela Alburquerque
Presidenta
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HIPÓLITO MEJÍA
Presidente de la República Dominicana
HIPÓLITO MEJÍA
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