Reelección Presidencial y Democracia
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REELECCIÓN
PRESIDENCIAL
Y DEMOCRACIA
La eliminación de los límites
constitucionales a la reelección en Ecuador,
Bolivia, Venezuela y Nicaragua
Revisión Técnica
Departamento Jurídico Editorial – CEP
Revisión Estilo
Departamento Jurídico Editorial - CEP
Supervisión Editorial
Comité de Gestión Editorial (Publicaciones) de la Facultad
de Jurisprudencia – Pontificia Universidad Católica del Ecuador
Diagramación
Departamento de Diagramación – CEP
Impresión
Talleres – CEP
Quito - Ecuador
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informáticos, su traducción, comunicación pública, adaptación, arreglo u otra transformación
sin autorización expresa de la Corporación.
INSTITUTO IBEROAMERICANO DE DERECHO
CONSTITUCIONAL - SECCIÓN ECUADOR
Autoridades
Presidente: Dr. Hernán Salgado Pesantes
Vicepresidentes: Dr. Agustín Grijalva Jiménez
y Dr. Jorge Benavides Ordóñez.
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
Autoridades
Decano: Dr. Mario Melo Cevallos
Presentación XI
Introducción XIX
Estructura y contenido XXIV
Capítulo 1
LOS LÍMITES A LA REELECCIÓN
PRESIDENCIAL: ORÍGENES Y FUNDAMENTOS
1.1. La (no) reelección y sus argumentos 2
1.2. Los esquemas de reelección 4
1.3. Las oleadas anti y pro reeleccionistas en América Latina 11
Capítulo 2
TRES ARGUMENTOS REELECCIONISTAS
A DEBATE
2.1. La reelección indefinida desde el presidencialismo y
el parlamentarismo 18
2.2. La reelección indefinida del presidente y de otras
autoridades 21
2.3. La reelección presidencial indefinida como aparente
derecho humano 24
Capítulo 3
LOS DETERMINANTES DE LA FLEXIBILIZACIÓN
DE LAS REGLAS REELECCIÓN PRESIDENCIAL
EN AMÉRICA LATINA (1978-2017)
3.1. Reelección y flexibilización 32
3.2. Análisis cuantitativo y resultados 37
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
XVI JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
Capítulo 4
¿EN QUÉ CONDICIONES SE ADOPTÓ LA
REELECCIÓN PRESIDENCIAL INDEFINIDA?
4.1. La reelección presidencial indefinida 49
4.2. El poder del presidente 50
Los poderes constitucionales 51
Los poderes político-partidarios 52
La popularidad del presidente 53
4.3. Las condiciones económicas y sociales 54
4.4. La independencia judicial 57
4.5. La flexibilidad del mecanismo de cambio
constitucional 58
4.6. Otras consideraciones 60
Capítulo 5
EL CASO VENEZOLANO
5.1. El poder del presidente 63
Los poderes constitucionales del presidente 64
Los poderes político-partidarios del presidente 68
La popularidad del presidente 70
5.2. Las condiciones económicas y sociales 71
5.3. La independencia judicial del órgano que ejerce
control jurisdiccional 73
5.4. La flexibilidad del procedimiento de enmienda
constitucional 77
5.5. Evaluación general 83
Capítulo 6
EL CASO NICARAGÜENSE
6.1. El poder del presidente 87
Los poderes constitucionales del presidente 88
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA XVII
Capítulo 7
EL CASO ECUATORIANO
7.1. El poder del presidente 107
Los poderes constitucionales del presidente 108
Los poderes político-partidarios del presidente 111
La popularidad del presidente 112
7.2. Las condiciones económicas y sociales 114
7.3. La independencia judicial del órgano que ejerce
control jurisdiccional 116
7.4. La flexibilidad del mecanismo de reforma constitucional 122
7.5. Evaluación general 125
Capítulo 8
EL CASO BOLIVIANO
8.1. El poder del presidente 128
Los poderes constitucionales del presidente 129
Los poderes político-partidarios del presidente 131
La popularidad del presidente 133
8.2. Las condiciones económicas y sociales 134
8.3. Independencia judicial del órgano que ejerce control
de constitucionalidad 135
8.4. La flexibilidad del mecanismo de reforma constitucional 140
8.5. Evaluación general 142
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
XVIII JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
Capítulo 9
LA REELECCIÓN INDEFINIDA
EN CLAVE COMPARADA
9.1. El poder del presidente 146
9.2. Las condiciones económicas y sociales 147
9.3. La independencia judicial 148
9.4. La flexibilidad del mecanismo de reforma constitucional 151
Reelección indefinida: ¿todos para uno y uno para
todos? 158
Reelección y gradualismo 159
Conclusiones 161
Apéndice 171
Codificación de las variables 171
Análisis de datos 173
Bibliografía 177
Tan solo siete años más tarde, el propio Bolívar cambiaría radical-
mente su pensamiento político sobre la alternancia democrática re-
querida en las nuevas repúblicas. “El Presidente de la República viene
a ser en nuestra Constitución como el sol que, firme en su centro, da
vida al universo. Esta suprema autoridad debe ser perpetua”, afirmó el
Libertador. “Dadme un punto fijo, decía un antiguo y moveré el mun-
do. Para Bolivia, este punto es el presidente vitalicio”, exhortó Bolívar,
convencido de que su presidencia vitalicia constituía un eje cardinal
1 La investigación que se presenta en este libro se realizó con el apoyo del Fondo de
Investigaciones de la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador. Agradecemos
los comentarios que sobre distintas versiones del libro realizaron Pablo Valdivieso, dos
comentaristas de la Revista Estudios Constitucionales, dos comentaristas del Anuario de
Derecho Constitucional Latinoamericano y el Comité del IIDCE. Todos los errores son
exclusivamente de los autores.
2 Simón Bolívar, Discurso de Angostura (Discursos Históricos, 1819).
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
XX JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
3 Simón Bolívar, Escritos de Simón Bolívar: Discurso al Congreso Constituyente de Bolivia (Amazon
Digital Services LLC, 2010).
4 Tom Ginsburg, James Melton, y Zachary Elkins, On the Evasion of Executive Term Limits, vol. 52,
2011; John M. Carey, “The Reelection Debate in Latin America”, Latin American Politics and
Society 45, No. 1 (1 de abril de 2003): 119–33, https://doi.org/10.1111/j.1548-2456.2003.tb00234.x.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA XXI
5 Juan Bautista Alberdi, Bases y puntos de partida para la organización política de la República
Argentina (Biblioteca Cervantes Virtual, 1964).
6 Paul Garner, Porfirio Diaz, 1 edition (Harlow: Routledge, 2001).
7 Dieter Nohlen, Tratado de derecho electoral comparado de América Latina (México, D.F.: Fondo
de Cultura Económica, 2007).
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
XXII JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
Estructura y contenido
luego de que tan solo dos años antes la ciudadanía rechazara la mis-
ma propuesta en las urnas.
13 John M. Carey, “The Reelection Debate in Latin America”; Ginsburg, Melton, y Elkins, On
the Evasion of Executive Term Limits, 2011; Tom Ginsburg, Comparative Constitutional Design
(Cambridge University Press, 2012); Mario Serrafero, “Reelección y sucesión presidencial.
Poder y Continuidad en Argentina, América Latina y EEUU.”, América latina hoy: Revista de
ciencias sociales, No. 17 (1997): 106; Mario Serrafero, “La reelección presidencial indefinida en
América Latina”, Revista de Instituciones, Ideas y Mercados 54 (2011): 225-259; Javier Corrales
y Michael Penfold, “Manipulating Term Limits in Latin America”, Journal of Democracy 25,
No. 4 (9 de octubre de 2014): 157-68, https://doi.org/10.1353/jod.2014.0066.
14 David Hume, Discursos políticos (González, 1789) (quien sostenía que “la rotación es
inconveniente, por desechar de los cargos públicos a los hombres sin tomar en cuenta sus
habilidades, por intervalos temporales”); Stein, The Third-term Tradition (Columbia university
Press, 1943); Alexander Hamilton, El federalista (México: Fondo de Cultura Económica,
2006).
15 Ibíd.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 3
16 Ibíd.
17 Ibíd.
18 Stein, The Third-term Tradition (Columbia university Press, 1943); Walter Bennett Sr, ed.,
Letters from the Federal Farmer to the Republican, 1st Edition edition (University Alabama
Press, 2002).
19 James Morton Smith, The Republic of Letters: The Correspondence Between Thomas Jefferson
and James Madison, Box edition (New York: W. W. Norton & Company, 1995) (en donde
Jefferson sostenía que “el poder de ser removido cada cuatro años por el voto popular
es una potestad que no será ejercida”); Thomas Jefferson, The Works of Thomas Jefferson,
Vol. VIII (in 12 Volumes): Correspondence 1793-1798, ed. Paul L. Ford (New York: Cosimo
Classics, 2010).
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
4 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
20 John E. Ferling, The First of Men: A Life of George Washington, 1 edition (New York: Oxford
University Press, 2010).. Ver más en: Stephen W. Stathis, “The Twenty-Second Amendment:
A Practical Remedy or Partisan Maneuver”, Constitutional Commentary 7 (1990): 61.
21 H. W. Horwill, The Usages of the American Constitution. (Gale, Making of Modern Law,
2010).
22 Gideon Maltz, “The Case for Presidential Term Limits”, Journal of Democracy 18, No. 1 (22
de enero de 2007): 128-42, https://doi.org/10.1353/jod.2007.0010.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 5
Fuente y elaboración
Fuente y elaboración propia. propia.
28 Tom Ginsburg, James Melton, y Zachary Elkins, “On the Evasion of Executive Term Limits”,
William and Mary Law Review 52 (2011 de 2010): 1807.
29 Véase por ejemplo el segundo informe de la Comisión de Enmiendas Constitucionales al
Pleno de la Asamblea Nacional.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
8 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
30 Juan J. Linz y Arturo Valenzuela, The Failure of Presidential Democracy (JHU Press, 1994).
31 Ibíd.
32 Jose Antonio Cheibub, Presidentialism, Parliamentarism, and Democracy (Cambridge
University Press, 2007); Scott Mainwaring y Timothy R. Scully, “Latin America: Eight
Lessons for Governance”, Journal of Democracy 19, No. 3 (23 de julio de 2008): 113-27, https://
doi.org/10.1353/jod.0.0001.2007.
33 Josep H. Colomer, Political Institutions: Democracy and Social Choice, 1 edition (Oxford:
Oxford University Press, 2003).
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 9
35 Claudio Ferraz y Frederico Finan, “Electoral Accountability and Corruption: Evidence from
the Audits of Local Governments”, American Economic Review 101, No. 4 (junio de 2011):
1274-1311, https://doi.org/10.1257/aer.101.4.1274; Jon H. Fiva y Gisle James Natvik, “Do
Re-Election Probabilities Influence Public Investment?”, Public Choice 157, No. 1 (1 de octubre
de 2013): 305-31, https://doi.org/10.1007/s11127-012-9946-8; Timothy Besley, “Principled
Agents?: The Political Economy of Good Government”, OUP Catalogue (Oxford University
Press, 2007), https://econpapers.repec.org/bookchap/oxpobooks/9780199283910.htm.
36 Michael Penfold, Javier Corrales, y Gonzalo Hernández, “Los Invencibles: La reelección
presidencial y los cambios constitucionales en América Latina”, Revista de ciencia política
(Santiago) 34, No. 3 (2014): 537-59, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2014000300002.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 11
Fuente y elaboración propias. Nota: Los años indican cuándo se produjo un cambio en la fórmula
de reelección presidencial.
Fuente y elaboración propia. Nota: los años indican cuándo se produjo un cambio en la fórmula de
reelección presidencial.
44 Steven Levitsky y Lucan A. Way, Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes after the Cold
War, Problems of International Politics (Cambridge: Cambridge University Press, 2010),
https://doi.org/10.1017/CBO9780511781353.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
18 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
región como volátil y no programático por su baja capacidad para mantener la disciplina
interna en el mediano y largo plazo. Sobre esto ver: Eduardo Alemán y George Tsebelis,
eds., Legislative Institutions and Lawmaking in Latin America (Oxford, United Kingdom, 2016);
Manual Alcántara y Flavia Freidenberg, Partidos políticos de América Latina. Centroamérica,
México y República Dominicana (México, 2003).
51 José Antonio Cheibub, Zachary Elkins, y Tom Ginsburg, “Latin American Presidentialism
in Comparative and Historical Perspective”, Texas Law Review 89 (2011 de 2010): 1707.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
24 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
58 Ver: Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 21; Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, artículo 25; Observación General No. 25/1996; Declaración
Americana de Derechos y Deberes del Hombre, artículo 20; Convención Americana de
Derechos Humanos, artículo 23; Carta Democrática Interamericana, artículo 3.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 27
Nuestra base de datos utiliza como unidad de análisis cada país de-
mocrático en América Latina por año, durante el último ciclo de de-
mocratización (1978-2017).
70
60
50
40
30
20
10
0
60 Kenneth Benoit, “Models of electoral system change”, Electoral Studies 23, No. 3 (1 de
septiembre de 2004): 363-89, https://doi.org/10.1016/S0261-3794(03)00020-9; Tom Ginsburg,
Zachary Elkins, y Justin Blount, “Does the Process of Constitution-Making Matter?”,
Annual Review of Law and Social Science 5, No. 1 (2009): 201-23, https://doi.org/10.1146/
annurev.lawsocsci.4.110707.172247; Richard Snyder y James Mahoney, “The Missing
Variable: Institutions and the Study of Regime Change”, ed. Philip G. Roeder, Michael
Bratton, y Nicholas van de Walle, Comparative Politics 32, No. 1 (1999): 103-22, https://doi.
org/10.2307/422435; Eduardo Lora, The State of State Reform in Latin America (Stanford
University Press, 2007).
61 Detlef Nolte y Almut Schilling-Vacaflor, “Introduction: The Times they are a Changin’:
Constitutional Transformations in Latin America since the 1990s”, en New Constitutionalism
in Latin America. Promises and Practices (London/New York: Ashgate, 2012), 3-30.
62 Gary W. Cox y Scott Morgenstern, “Latin America’s Reactive Assemblies and Proactive
Presidents”, Comparative Politics 33, No. 2 (2001): 171-89, https://doi.org/10.2307/422377;
Matthew Soberg Shugart y John M. Carey, Presidents and Assemblies: Constitutional Design
and Electoral Dynamics (Cambridge University Press, 1992).
63 Tsebelis, George, y Eduardo Alemán. “Presidential Conditional Agenda Setting in
Latin America”. World Politics 57, No. 3 (abril de 2005): 396-420. https://doi. org/10.1353/
wp.2006.0005.
64 Santiago Basabe-Serrano, “Las distintas caras del presidencialismo: debate conceptual
y evidencia empírica en dieciocho países de América Latina”, Reis. Revista Española
de Investigaciones Sociológicas, No. 157 (2017), http://www.redalyc.org/resumen.
oa?id=99749054001; Scott Morgenstern, John Polga-Hecimovich, y Sarah Shair-Rosenfield,
“Tall, Grande, or Venti: Presidential Powers in the United States and Latin America”, Journal
of Politics in Latin America 5, No. 2 (22 de agosto de 2013): 37-70.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
34 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
65 Corrales, Javier. “Can Anyone Stop the President? Power Asymmetries and Term Limits
in Latin America, 1984-2016”. Latin American Politics and Society 58, No. 2 (1 de junio de
2016): 3-25. https://doi.org/10.1111/j.1548-2456.2016.00308.x.
66 Treminio Sánchez, Ilka. “Llegaron para quedarse...: Los procesos de reforma a la reelección
presidencial en América Latina”. Revista de ciencia política (Santiago) 35, No. 3 (diciembre
de 2015): 537-58. https://doi.org/10.4067/S0718-090X2015000300004.
67 Nótese Venezuela (2007) y Bolivia (2009) como ejemplos de presidentes que gozaban de altos
índices de popularidad y no consiguieron la aprobación de sus reformas reeleccionistas,
mientras que Nicaragua (2009) ilustra el caso de un presidente con apoyos populares
bajos que logró la flexibilización de la reelección, a través de la interpretación de las cortes
de justicia.
68 David J. Samuels y Matthew S. Shugart, Presidents, Parties, and Prime Ministers: How the
Separation of Powers Affects Party Organization and Behavior (Cambridge University Press,
2010); Bruce Bueno de Mesquita et al., The Logic of Political Survival (MIT Press, 2005);
Javier Corrales, Presidents Without Parties: The Politics of Economic Reform in Argentina and
Venezuela in The 1990s (Penn State Press, 2010).
69 Gabriel L. Negretto, La política del cambio constitucional en América Latina (Fondo de Cultura
Economica, 2015).
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 35
Prohibición absoluta a
Honduras 2015 Hernández Fallo judicial
reelección indefinida
Reelección diferida a
Nicaragua 2009 Ortega Fallo judicial
reelección indefinida
Reforma a la
Reelección diferida a
Nicaragua 2014 Ortega Constitución (aprobación
reelección indefinida
legislativa)
Prohibición de Reforma a la
República
2001 Mejía reelección a reelección Constitución (aprobación
Dominicana
inmediata legislativa)
Reforma a la
República Reelección diferida a
2015 Medina Constitución (aprobación
Dominicana reelección inmediata
legislativa)
Asamblea Constituyente
Reelección diferida a
Perú 1993 Fujimori (refrendada
reelección inmediata
popularmente)
Reelección inmediata Ley de Interpretación
Perú 1996 Fujimori
(por tres mandatos) (aprobación legislativa)
Asamblea Constituyente
Reelección diferida a
Venezuela 1999 Chávez (refrendada
reelección inmediata
popularmente)
Enmienda a la
Reelección inmediata a
Venezuela 2009 Chávez Constitución (refrendada
reelección indefinida
popularmente)
fuerte de partidos controlar con éxito las continuas reformas a las re-
glas de reelección del presidente? ¿En qué grado influye el manejo de
la economía en el hecho de que el pueblo acepte con agrado la idea
del continuismo de una misma persona en el poder?
Nacif, Legislative Politics in Latin America (Cambridge University Press, 2002); Jose Antonio Cheibub,
Zachary Elkins, y Tom Ginsburg, “Latin American Presidentialism in Comparative and Historical
Perspective”, Texas Law Review 89 (2011 de 2010): 1707; Michael Penfold, “La democracia subyugada:
El hiperpresidencialismo venezolano”, Revista de ciencia política (Santiago) 30, No. 1 (2010): 21-40,
https://doi.org/10.4067/S0718-090X2010000100003.
87 Gabriel L. Negretto, Making Constitutions: Presidents, Parties, and Institutional Choice in Latin
America (Cambridge University Press, 2013).
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 53
91 Alexander Baturo, “The Stakes of Losing Office, Term Limits and Democracy”, British
Journal of Political Science 40, No. 3 (julio de 2010): 635-62, https://doi.org/10.1017/
S0007123409990056; Corrales, Presidents Without Parties.
92 Stephan Haggard y Robert R. Kaufman, Dictators and Democrats: Masses, Elites, and Regime
Change (Princeton University Press, 2016).
93 Si bien estas mediciones emplean distintas metodologías y no son comparables entre sí,
permiten verificar el grado de popularidad a nivel nacional de los presidentes.
94 Executive Approval Project. Disponible en: http://www.executiveapproval.org/datasets/.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 55
101 Por ejemplo, el primer periodo presidencial de Michelle Bachelet en Chile y los primeros
años de gobierno de Hugo Chávez en Venezuela explicados por: Carolina Apablaza y
Francisco Jiménez, “Factores Explicativos de la Aprobación Presidencial”, Serie Informe
Sociedad y Política LyD 114 (2009): 1-12; Jennifer L. Merolla y Elizabeth J. Zechmeister, “The
Nature, Determinants, and Consequences of Chávez’s Charisma: Evidence From a Study
of Venezuelan Public Opinion”, Comparative Political Studies 44, No. 1 (1 de enero de 2011):
28-54, https://doi.org/10.1177/0010414010381076.
102 Elena Martínez-Barahona, “Las Cortes Supremas como mecanismo de distribución de
poder: el caso de la reelección presidencial en Costa Rica y Nicaragua”, Revista de ciencia
política (Santiago) 30, No. 3 (2010), https://doi.org/10.4067/S0718-090X2010000300007.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
58 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
103 Richard Albert y Carlos Bernal, Cambio constitucional informal (U. Externado de Colombia, 2017).
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 59
106 Barbara Geddes, Paradigms and Sand Castles: Theory Building and Research Design in
Comparative Politics (University of Michigan Press, 2003); Gary King, Robert O. Keohane,
y Sidney Verba, Designing Social Inquiry: Scientific Inference in Qualitative Research (Princeton
University Press, 1994).
107 Aníbal Pérez-Liñán, “El método comparativo: Fundamentos y desarrollos recientes”, 2007,
29. Disponible en: https://www.pitt.edu/~asp27/USAL/2007.Fundamentos.pdf.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 61
127 Michael Coppedge, Venezuela: Popular Sovereignty versus Liberal Democracy (The Helen
Kellogg Institute for International Studies, 2002).
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 69
131 Los datos de los índices de aprobación popular provienen de las encuestas de realizadas
por Datanalisis desde 2001 hasta 2009. Disponible en: Leonardo V. Vera, “Políticas sociales y
productivas en un Estado patrimonialista petrolero: Venezuela 1999-2007”, Nueva Sociedad;
Caracas 215 (2008): 111-128, 174.
132 Ellner, S. (2010). La primera década del gobierno de Hugo Chávez: Logros y desaciertos.
Cuadernos del CENDES, 27(74), 27-50.
133 Kirk A. Hawkins, Venezuela’s Chavismo and Populism in Comparative Perspective (Cambridge
University Press, 2010).
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 71
137 Ibíd.
138 Ibíd.
139 Thais Maingon, “Política social y régimen de bienestar. Venezuela 1999-2014”, Estudios
Latinoamericanos 0, No. 38 (11 de octubre de 2016): 115-143-143.
140 Javier Corrales y Michael Penfold, Dragon in the Tropics: Hugo Chavez and the Political Economy of
Revolution in Venezuela, Edición: Original (Washington, D.C: Brookings Institution Press, 2011).
141 Banco Mundial. “PIB per cápita en Venezuela”. Disponible en: https://www.google.com.
ec/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_
y=ny_gdp_pcap_cd&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=country&idim=country:
VEN&ifdim=country&tstart=718606800000&tend=1318136400000&hl=es&dl=es&ind=false.
142 Banco Mundial. “Tasa de desempleo”. Disponible en: https://www.google.com.ec/publicdata/
explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=ny_gdp_pcap_cd&hl=es&dl=es#!ctype=l&strail=
false&bcs=d&nselm=h&met_y=unemployment&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=
country&idim=country:VEN&ifdim=country&tstart=1034139600000&tend=
1318136400000&hl=es&dl=es&ind=false.
143 Vera, “Políticas sociales y productivas en un Estado patrimonialista petrolero”.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 73
150 Venezuela, Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Expediente 08-1610.
Disponible en: http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/5-2009/5-8.pdf.
151 Ibíd.
152 Ibíd.
153 Al respecto, algunos juristas han señalado que la limitación establecida en el artículo 345
prohíbe “consultar al pueblo de nuevo la misma modificación constitucional que el pueblo
ya ha rechazado en un mismo período constitucional”. Ver más en: Allan-Randolph
Brewer-Carías, Reforma constitucional y fraude a la Constitución (1999-2009) (Academia de
Ciencias Políticas y Sociales, 2009).
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
76 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
159 Voto disidente del magistrado Rafael Rondón Haaz. Disponible en: http://servicio.bc.uc.
edu.ve/derecho/revista/5-2009/5-8.pdf.
160 Ibíd.
161 Ibíd.
162 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, artículos 342 y ss.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
78 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
Asamblea
Enmienda Reforma
Constituyente
Revisión parcial y Transformar el Estado,
Adición o
sustitución de uno o establecer un nuevo
Objeto modificación de
varios artículos de la orden jurídico y redactar
varios artículos
Constitución una nueva Constitución
No puede alterar No puede alterar
la estructura la estructura, ni Sin límite proveniente de
Límite
fundamental de la los principios de la poderes constituidos
Constitución Constitución
a) 15% ciudadanos, a) 15% de ciudadanos, a) Presidente,
b) 30% de integrantes b) mayoría (simple) b) mayoría calificada
Iniciativa de la Asamblea de integrantes de la (2/3) de los integrantes
Nacional (AN), o AN, o de la AN, o
c) Presidente c) Presidente c) 15% de ciudadanos
Mismo
procedimiento de 3 discusiones (por
formación de las título o capítulo y por
Trámite N/A
leyes (2 discusiones artículo) hasta en 2
en la AN en 2 días años
distintos)
Mayoría calificada
Aprobación Mayoría (simple) de
(2/3) de los integrantes N/A
legislativa integrantes de la AN
de la AN
Poder electoral Poder electoral somete
Aprobación somete a referendo a referendo y se
Mayoría simple
popular y se aprueba por aprueba por mayoría
mayoría simple simple
163 A pesar de haber iniciado la recolección de firmas por parte de la ciudadanía, la urgencia
de la enmienda obligó al PSUV a tramitar la enmienda en sede legislativa.
164 Ediciones El País, “Chávez reabre el proceso para su reelección indefinida”, El País,
1 de diciembre de 2008, sec. Internacional, https://elpais.com/diario/2008/12/01/
internacional/1228086005_850215.html.
165 Chávez: Hoy comienza la campaña por la enmienda constitucional. Disponible en: http://
www.psuv.org.ve/temas/noticias/Chavez-Hoy-comienza-la-campana-por-la-enmienda-
constitucional/#.W4BxFuhKjIU.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
80 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
El CNE, presidido por Tibisay Lucena, fue otro actor clave durante
la tramitación de la enmienda. El ente electoral facilitó la convocato-
ria del proceso y prácticamente no ejerció controles sobre la campa-
ña electoral, mayormente controlada por el oficialismo y difundida
a través de medios de comunicación nacional como Venezolana de
Televisión, Tves y Globovisión.173 Al contrario de lo sucedido duran-
te la consulta popular sobre la reforma tramitada en 2007, el CNE
decidió no financiar las campañas por el sí y el no con asignaciones
públicas. Esta limitación supuso serias restricciones financieras para
los partidos de oposición que habían invertido ingentes recursos en
las elecciones locales y regionales de 2008.174
2006, Chávez contaba con el control del 60 por ciento de escaños del
legislativo, que devino en un control casi total, que ascendía al 98 por
ciento de escaños luego de la conformación del PSUV.
176 Gabriel Alvarez Alvarez Argüello y Joan Vintró i Castells, “Evolución constitucional y
cambios institucionales en Nicaragua”, en Nicaragua y el FSLN (1979-2009): ¿qué queda
de la revolución?, 2009, ISBN 978-84-7290-457-6, págs. 169-220 (Nicaragua y el FSLN
(1979-2009): ¿qué queda de la revolución?, Edicions Bellaterra, 2009), 169-220, https://
dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4743327; Raquel Pérez Márquez, “Reforma
constitucional en Nicaragua (1987-2011): la paradoja del jinete y la cabalgadura” (http://
purl.org/dc/dcmitype/Text, Universidad de Salamanca, 2012), https://dialnet.unirioja.es/
servlet/tesis?codigo=44694.
177 Basabe-Serrano, “Las distintas caras del presidencialismo”, 2017.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
88 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
181 Ibíd.
182 Ibíd. artículo 150 (reforma constitucional de 1995).
183 Salvador Marti i Puig, “Nicaragua: La consolidación de un régimen híbrido”, Revista de ciencia
política (Santiago) 33, No. 1 (2013): 269-86, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2013000100013.
184 Constitución Política de Nicaragua, artículo 138.
185 Ibíd., artículo 150, numeral 10.
186 Ibíd., artículo 113.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
90 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
193 Martínez-Barahona, Elena. “Las Cortes Supremas como mecanismo de distribución de poder:
el caso de la reelección presidencial en Costa Rica y Nicaragua”. Revista de ciencia política
(Santiago) 30, No. 3 (2010): 723-50. https://doi.org/10.4067/ S0718-090X2010000300007.
194 Manuel Aráuz (2007). “El marco institucional en Nicaragua. Historia reciente, desafíos y
oportunidades”, en Observatorio nacional de la democracia y la gobernabilidad, Primer
Informe de Gobernabilidad (Managua: IPADE, 2007).
195 Los datos sobre la conformación del legislativo y el porcentaje de escaños han sido tomados
de: Elena Martínez-Barahona, “Las Cortes Supremas como mecanismo de distribución de
poder: el caso de la reelección presidencial en Costa Rica y Nicaragua”, Revista de ciencia
política (Santiago) 30, No. 3 (2010): 723-50, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2010000300007
y actualizados a partir de la información oficial de la Asamblea Nacional de Nicaragua.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
92 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
196 Martínez Barahona y Brenes Barahona, “‘Y volver, volver, volver...’ Un análisis de los casos
de intervención de las Cortes Supremas en la reelección presidencial en Centroamérica.”
197 Andrés Pérez-Baltodano, “Nicaragua: Democracia electoral sin consenso social”,
Revista de ciencia política (Santiago) 32, No. 1 (2012): 211-28, https://doi.org/10.4067/
S0718-090X2012000100011.
198 Salvador Martí I Puig, “Nicaragua 2008: polarización y pactos”, Revista de ciencia política
(Santiago) 29, No. 2 (2009): 515-31, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2009000200013.
199 FSLN con 127 de 153 alcaldías en el país. Disponible en: https://www.elnuevodiario.com.
ni/politica/268532-fsln-127-153-alcaldias-pais/.
200 Salvador Martí i Puig, “Nicaragua: La consolidación de un régimen híbrido”, Revista de ciencia
política (Santiago) 33, No. 1 (2013): 269-86, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2013000100013
201 Ibíd.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 93
era previsible la propuesta fue aprobada con 64 votos (63 del FSLN
y uno de un aliado) en la primera magistratura –o primer debate– el
10 de diciembre de 2013 y en segunda magistratura el 29 de enero de
2014. La reforma constitucional se aprobó en un contexto de escaso
debate, con los votos favorables del bloque sandinista y la oposición
total de los partidos de minoría. En febrero de 2014, la reforma entró
en vigencia, a raíz de la publicación de la Ley No. 854 en la Gaceta
Oficial.202
202 Ley No. 854; Aprobada el 29 de enero de 2014. Disponible en: http://legislacion.
asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/b92aaea87dac762406257265005d21f7/
a0c959ffe15fdf4906257c7e0059f947?OpenDocument.
203 Los datos sobre la aprobación popular de la gestión de Daniel Ortega se obtuvieron a partir
de las encuestas omnibus realizadas por Gallup. Disponible en: https://compolitica.com/
tabla-de-popularidad/.
204 Encuesta Nacional realizada entre el 27 de noviembre y el 5 de diciembre entre 1.600
personas con un margen de confianza del 95,5% (Confidencial, 20 de diciembre-10 enero.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
94 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
210 Banco Mundial. “PIB per cápita de Nicaragua”. Disponible en: https://www.
google.com.ec/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=ny_gdp_pcap_
cd&hl=es&dl=es#!ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=ny_gdp_pcap_cd&scale_
y=lin&ind_y=false&rdim=country&idim=country:NIC&ifdim=country&hl=es&dl=es&ind=false.
211 Ricardo Castillo Arguello. “La economía política de los petrodólares”. Confidencial, 606,
19 al 25 de octubre, 14 (2008).
212 Salvador Martí i Puig, “Nicaragua 2008: polarización y pactos”, Revista de ciencia política
(Santiago) 29, No. 2 (2009): 515-31, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2009000200013.
213 Schneider, Andreas. 2013. “The Great Transformation in Central America: Transnational
Accumulation and the Evolution of Capital”. En Handbook on Central American Governance,
Diego Sánchez-Ancoechea & Salvador Martí i Puig (eds) Londres: Routledge.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
96 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
214 Miguel González, “Análisis de la Economía y los Sistemas Políticos de la Costa Caribe”,
Wani revista del Caribe Nicaragüense 0, No. 31 (20 de marzo de 2014): 6-29-29.
215 Banco Mundial. “PIB de Nicaragua”. Disponible en: https://www.google.com.ec/search?q=
pib+nicaragua&oq=pib+nicaragua+&aqs=chrome.69i57j35i39l2j69i59j0l2.
1779j0j4&sourceid=chrome&ie=UTF-8.
216 Banco Mundial. “Tasa de desempleo de Nicaragua”. Disponible en: https://datos.
bancomundial.org/indicador/SL.UEM.TOTL.ZS?locations=NI.
217 PNUD 2015. Informe sobre Desarrollo Humano 2015. Trabajo al servicio del desarrollo
humano. NY: PNUD.
218 Índice de GINI en Nicaragua. Disponible en: https://knoema.es/atlas/Nicaragua/%C3%
8Dndice-GINI.
219 Rose J. Spalding, “Las políticas contra la pobreza en Nicaragua”, en Nicaragua y el FSLN
(1979-2009): ¿qué queda de la revolución?, 2009, ISBN 978-84-7290-457-6, págs. 351-381
(Nicaragua y el FSLN (1979-2009): ¿qué queda de la revolución?, Edicions Bellaterra, 2009),
351-81, https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4743362; Andrés Pérez-Baltodano,
“Nicaragua: Democracia electoral sin consenso social”, Revista de ciencia política (Santiago)
32, No. 1 (2012): 211-28, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2012000100011.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 97
220 Ibíd.
221 Ibíd.
222 Martínez Barahona, Elena, y Amelia Brenes Barahona. “Cortes Supremas y candidaturas
presidenciales en Centroamérica”. Revista de Estudios Políticos 0, No. 158 (2012): 165-206.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
98 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
223 Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, Sentencia No. 504. Exp. No. 602-09 de
la Sala Constitucional de Managua-Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, 19 de octubre
de 2009.
224 Ibíd.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 99
225 Ibíd.
226 Ibíd.
227 Ibíd.
228 Ibíd.
229 Ibíd.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
100 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
230 Agustín Grijalva, Elsa Guerra y Dunia Martínez, “Constitutional limits on the power of the
executive” en Juan F. Gonzalez-Bertomeu y Roberto Gargarella, The Latin American Casebook:
Courts, Constitutions, and Rights (Routledge, 2016); Elena Martínez Barahona y Amelia
Brenes Barahona, “Cortes Supremas y candidaturas presidenciales en Centroamérica”,
Revista de Estudios Políticos 0, No. 158 (2012): 165-206; (2009a). Omar García Palacios.
“Análisis Sentencia No. 504 de 19 de octubre de 2009. Sala de lo Constitucional. Corte
Suprema de Justicia”. Disponible en: http://ecentro.uca.edu.ni/pd/omargp.
231 Omar García Palacios, “El recurso de amparo en el ordenamiento nicaragüense”, Revista
IUS 5, No. 27 (junio de 2011): 201-15.
232 Emmanuel Sieyès, Sieyès: Political Writings: Including the Debate Between Sieyes and Tom Paine
in 1791, ed. Michael Sonenscher, UK ed. edition (Indianapolis, Ind: Hackett Publishing
Company, Inc., 2003).
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 101
236 Martínez Barahona y Brenes Barahona, “‘Y volver, volver, volver...’ Un análisis de los casos
de intervención de las Cortes Supremas en la reelección presidencial en Centroamérica.”
237 Sentencia 504 de 2009. Disponible en: https://www.poderjudicial.gob.ni/pjupload/rp/pdf/
Sentencia_N%C3%BAmero_6_30_Sep_2010_Reelecci%C3%B3n.pdf.
238 Constitución Política de Nicaragua, artículos 192 y ss.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 103
239 Cada legislatura comienza el 10 de enero y termina el 15 de diciembre del año en curso.
240 Ibíd.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
104 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
241 Aunque ambos artículos habían sido previamente declarados como inaplicables por la CSJ,
el texto constitucional permanecía inalterado generando dudas frente a la posibilidad de
reelección inmediata o indefinida.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 105
242 Matthew Soberg Shugart y John M. Carey, Presidents and Assemblies: Constitutional Design
and Electoral Dynamics (Cambridge University Press, 1992).
243 Ecuador, Constitución Política de 1978, artículos 49 y ss.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 109
244 El artículo 148 de la Constitución da esta facultad al presidente si éste considera que la
Asamblea se ha arrogado funciones inconstitucionalmente, previo dictamen favorable de
la Corte Constitucional; o si de forma reiterada e injustificada obstruye la ejecución del
Plan Nacional de Desarrollo, o por grave crisis política o conmoción interna.
245 Ecuador, Constitución de la República del Ecuador (2008), artículo 148, inciso tercero.
246 Ecuador, Constitución Política de 1998, artículo 283.
247 Ecuador, Constitución de la República del Ecuador (2008), artículo 443.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
110 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
248 ¿Qué dijo Rafael Correa para dimitir por 13 ocasiones?, Diario El Comercio. Disponible
en: https://www.elcomercio.com/actualidad/politica/que-dijo-rafael-correa-dimitir.html.
249 Ecuador, Constitución Política de 1998, artículo 130 numeral 9. Ecuador, Constitución de
la República del Ecuador (2008), articulo 131.
250 Ecuador, Constitución Política de 1998, artículo 261.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 111
251 Entre 1997 y 2007, Jaime Roldós fue el presidente con el mayor bloque de su propio partido
con un 44,9% del total de votos, seguido de Rodrigo Borja con 42.3%. Todos los demás
presidentes tuvieron menos de 30%. Ver Andrés Mejía-Acosta, Informal Coalitions and
Policymaking in Latin America: Ecuador in Comparative Perspective (Routledge, 2009).
252 Andrés Mejía Acosta y John Polga-Hecimovich, “Coalition Erosion and Presidential
Instability in Ecuador”, Latin American Politics and Society 53, No. 2 (2011): 87-111, https://
doi.org/10.1111/j.1548-2456.2011.00118.x.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
112 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
260 Legislador socialista propone reforma constitucional para reelegir a Rafael Correa,
Diario El Comercio. Disponible en: https://www.elcomercio.com/actualidad/politica/
legislador-socialista-propone-reforma-constitucional.html.
261 Sofía Vera Rojas y Santiago Llanos-Escobar, “Ecuador: La democracia después de nueve
años de la ‘Revolución Ciudadana’ de Rafael Correa”, Revista de ciencia política (Santiago)
36, No. 1 (abril de 2016): 145-75, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2016000100007.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 115
266 Luis Pásara, Independencia judicial en la reforma de la justicia ecuatoriana, 2014, http://www.
dplf.org/sites/default/files/indjud_ecuador_informe_esp.pdf.
267 Para una visión sintética y panorámica hasta el 2014 véase la carta de Human Rights
Watch disponible en https://www.hrw.org/es/news/2014/01/29/carta-sobre-independ
encia-judicial-en-ecuador.
268 Jose Luis Castro-Montero et al., “La Acción de Protección Como Mecanismo de Garantía
de Los Derechos: Configuración Institucional, Práctica y Resultados | Ius Humani. Revista
de Derecho”, Ius Humani, Revista de Derecho 5 (2016): 9-44.
269 Mauricio Jaramillo Jassir, “Las altas Cortes y la consolidación democrática en Ecuador
luego de las reformas de 1998, 2008 y 2011”, Colombia Internacional, No. 79 (1 de septiembre
de 2013): 121-54, https://doi.org/10.7440/colombiaint79.2013.05.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
118 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
274 Ibíd.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 121
275 Ibíd.
276 Correa defiende reelección indefinida en Ecuador y desafía a opositores, Diario El
Comercio. Disponible en: https://www.elcomercio.com/actualidad/correa-defiend
e-reeleccion-constitucion-ecuador.html.
277 En el Dictamen No. 7-19-RC/19, la Corte expresó: “…la prohibición de reelección o su
limitación, no desnaturaliza el derecho al sufragio pasivo, ni menoscaba su contenido
constitucional, ni lo vuelve impracticable, sino que comporta una regulación de su
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
122 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
Asamblea
Enmienda Reforma parcial
Constituyente
Alteración de uno o va- Redacción de
Objeto Alteración de uno o varios
rios artículos de la Cons- una nueva Cons-
artículos de la Constitución
titución titución
a) presidente, b) 1% de a) presidente, b)
a) presidente, b) 8%
personas o c) mayoría 2/3 de miembros
Iniciativa de personas o c) 1/3 de
simple de miembros de de la AN, c) 12%
miembros de AN
AN de personas
En caso de iniciativa de la
AN, será tramitado en 2 2 debates en la AN (el 2do
debates (el 2do debate se debate se realizará al me-
Trámite N/A
realizará en los 30 días si- nos 90 días después del
guientes al año de realiza- 1ro).
do el 1ro)
a) Referéndum constitu-
cional (mayoría simple) en
Referéndum
caso de iniciativa del presi- Referéndum constitucio-
Aprobación constitucional
dente o ciudadana o b) 2/3 nal (mayoría simple)
(mayoría simple)
de miembros de la AN en
caso de iniciativa de la AN
indefinida de forma diferida por una sola vez. Esto significaba que el
presidente podía reelegirse sin limitaciones a partir de las elecciones
generales de 2021.
291 Véase Margarita Jiménez Badillo, “Gobernando sin mayorías parlamentarias en América
Latina”, Opinião Pública 13, No. 1 (junio de 2007): 148-84, https://doi.org/10.1590/S0104-
62762007000100006. En realidad esta alta fragmentación se remonta incluso a finales de las
elecciones legislativas de 1979. Desde entonces ningún partido obtuvo por sí solo mayoría
en la cámara de diputados.
292 Grace Ivana Deheza, “Bolivia: ¿Es posible la construcción de un nuevo Estado? La Asamblea
Constituyente y las Autonomías Departamentales”, Revista de ciencia política (Santiago) 28,
No. 1 (2008): 61-79, https://doi.org/10.4067/S0718-090X2008000100004.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
132 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
293 De hecho, también a nivel de elecciones presidenciales, Evo Morales es el primer presidente
elegido por mayoría absoluta de votos desde los años sesenta del siglo veinte, en que
obtuvieron esa mayoría solo Siles Suazo (1956) y Paz Estenssoro (1960). En el 2006, Evo
Morales llegó a la presidencia con 54 % de votos, en el 2008 ganó el referendo revocatorio
con 67 %, en el 2009 es reelecto con 64 % y la Constitución aprobada con un 60 % de votos,
en la reelección presidencial del 2014 obtuvo 60 %.
294 Jaime Cárdenas Gracia y Jaime Cárdenas Gracia, “Informe sobre el referéndum boliviano
de 2016”, Boletín mexicano de derecho comparado 50, No. 148 (abril de 2017): 81-112.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 133
300 Elecciones judiciales en Bolivia: ¿aprendimos la lección? Fundación para el debido proceso.
Disponible en: http://www.dplf.org/sites/default/files/informe_dplf_elecciones_judiclaes.pdf.
AGUSTÍN GRIJALVA JIMÉNEZ
136 JOSÉ LUIS CASTRO MONTERO
301 Millán Terán y Óscar Antonio, “El sistema electoral para la elección de los magistrados
del Tribunal Constitucional Plurinacional”, Revista Ciencia y Cultura 19, No. 35 (diciembre
de 2015): 107-32.
302 Bolivia, Constitución Política del Estado, Disposición transitoria primera, inciso II.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 137
305 El artículo 23 numeral 2 de la Convención señala: “2. La ley puede reglamentar el ejercicio
de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por
razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental,
o condena, por juez competente, en proceso penal”.
306 Bolivia, Constitución Política del Estado, artículo 256.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 139
310 Viciano Pastor, Roberto, y Gabriel Moreno González. “Cuando los jueces declaran
inconstitucional la Constitución: la reelección presidencial en América Latina a la luz de
las últimas decisiones de las Cortes constitucionales”. Anuario Iberoamericano de Justicia
Constitucional 0, No. 22 (2018): 165-98. https://doi.org/10.18042/cepc/ aijc.22.06.
REELECCIÓN PRESIDENCIAL Y DEMOCRACIA 141
Poder
constitucional 60,77 60,77 67,19 70,5 86,29 44,74 44,74
(Negretto)
Poder del
Presidente Poder político
partidario (escaños 68,26% 68,26% 41,75% 68,47% 72,99% 67,69% 67,69%
en el legislativo)
Enmienda con Reforma con Reforma con Enmienda con Reforma con
Mecanismo de reforma aprobación aprobación Sentencia aprobación aprobación aprobación Sentencia
popular popular legislativa legislativa popular
Tipo de cambio constitucional Promulgación Promulgación Interpretación Promulgación Promulgación Promulgación Interpretación
Adopción de la reelección
No Sí Sí Sí Sí No Sí
indefinida
Reelección y gradualismo
Des.
Variable Tipo Min. Max. Media N
Est.
Poderes
constitucionales Ordinal 21,4 94,98 50,1 23,3 612
(índice de Negretto)
Poderes político-
Dicotómica 0 1 0,63 0,18 606
partidarios
Popularidad Ordinal 8,13 87,47 45,82 14,45 534
Multipardismo Dicotómica 0 1 0,5 0,5 612
Institucionalización
Ordinal 0,22 0,97 0,62 0,18 610
partidaria
Porcentaje de
crecimiento del PIB Ordinal -14,33 16,22 1,64 3,7 610
per cápita
LN de la tasa de
Ordinal -2,3 9,37 2,32 1,49 594
Inflación
Análisis de datos
Odds ratio
Variables explicativas
(error estándar)
Poderes constitucionales del presidente 1,01*
(0,01)
Poderes político-partidarios 1,18
(0,54)
Popularidad presidencial 1,04***
(0,01)
Multipartidismo 0,34
(0,18)
Institucionalización partidista 0,08
(0,11)
PIB per cápita 0,88
(0,07)
Inflación 0,81
(0,17)
Constante 0,02***
(0,02)
R2 0,11
N 515
* p<0,05; **p<0,05; ***p<0,001. Errores estándar robustos agrupados por países entre paréntesis.
Coeficiente
Variables explicativas
(error estándar)
Poderes constitucionales 0,03***
(0,01)
Poderes político-partidarios 0,3
(0,24)
Popularidad 0,01*
(0,006)
Multipartidismo -0,51*
(0,27)
Institucionalización partidista 1,16
(1,05)
PIB per cápita -0,003
(0,01)
Inflación -0,06
(0,06)
R2 0,17
N 515
* p<0,05; **p<0,05; ***p<0,001. Errores estándar robustos agrupados por países entre paréntesis.
LIBROS Y ARTÍCULOS
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SEMBLANZAS DE LOS AUTORES