LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

TEXTO VIGENTE
(Nueva Ley 05/06/2002)

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

SE EXPIDEN LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y LA LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ARTÍCULO PRIMERO.- SE EXPIDE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1
La presente Ley es reglamentaria de la fracción V del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y tiene por objeto:

I. Regular los apoyos que el Gobierno Federal está obligado a otorgar para impulsar, fortalecer y desarrollar la
investigación científica y tecnológica en general en el país;

II. Determinar los instrumentos mediante los cuales el Gobierno Federal cumplirá con la obligación de apoyar la
investigación científica y tecnológica;

III. Establecer los mecanismos de coordinación de acciones entre las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal y otras instituciones que intervienen en la definición de políticas y programas en materia de desarrollo
científico y tecnológico, o que lleven a cabo directamente actividades de este tipo;

IV. Establecer las instancias y los mecanismos de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, así como
de vinculación y participación de la comunidad científica y académica de las instituciones de educación superior, de los
sectores público, social y privado para la generación y formulación de políticas de promoción, difusión, desarrollo y
aplicación de la ciencia y la tecnología, así como para la formación de profesionales de la ciencia y la tecnología;

V. Vincular la investigación científica y tecnológica con la educación;

VI. Apoyar la capacidad y el fortalecimiento de los grupos de investigación científica y tecnológica que lleven a cabo las
instituciones públicas de educación superior, las que realizarán sus fines de acuerdo a los principios, planes, programas
y normas internas que dispongan sus ordenamientos específicos;

VII. Determinar las bases para que las entidades paraestatales que realicen actividades de investigación científica y
tecnológica sean reconocidas como centros públicos de investigación, para los efectos precisados en esta Ley, y

VIII. Regular la aplicación de recursos autogenerados por los centros públicos de investigación científica y los que
aporten terceras personas, para la creación de fondos de investigación y desarrollo tecnológico.
Artículo 2
Se establecen como bases de una política de Estado que sustente la integración del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología, las siguientes:

I. Incrementar la capacidad científica, tecnológica y la formación de investigadores para resolver problemas nacionales
fundamentales, que contribuyan al desarrollo del país y a elevar el bienestar de la población en todos sus aspectos;

II. Promover el desarrollo y la vinculación de la ciencia básica y la innovación tecnológica asociadas a la actualización y
mejoramiento de la calidad de la educación y la expansión de las fronteras del conocimiento, así como convertir a la
ciencia y la tecnología en un elemento fundamental de la cultura general de la sociedad;

III. Incorporar el desarrollo y la innovación tecnológica a los procesos productivos para incrementar la productividad y
la competitividad que requiere el aparato productivo nacional;

IV. Integrar esfuerzos de los diversos sectores, tanto de los generadores como de los usuarios del conocimiento
científico y tecnológico, para impulsar áreas de conocimiento estratégicas para el desarrollo del país;

V. Fortalecer el desarrollo regional a través de políticas integrales de descentralización de las actividades científicas y
tecnológicas, y

VI. Promover los procesos que hagan posible la definición de prioridades, asignación y optimización de recursos del
Gobierno Federal para la ciencia y la tecnología en forma participativa.

Artículo 3
Para los efectos de esta Ley, el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología se integra por:

I. La política de Estado en materia de ciencia y tecnología que defina el Consejo General;

II. El Programa Especial de Ciencia y Tecnología, así como los programas sectoriales y regionales, en lo
correspondiente a ciencia y tecnología;

III. Los principios orientadores e instrumentos legales, administrativos y económicos de apoyo a la investigación
científica y tecnológica que establecen la presente Ley y otros ordenamientos;

IV. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que realicen actividades de investigación
científica y tecnológica o de apoyo a las mismas, así como las instituciones de los sectores social y privado y gobiernos
de las entidades federativas, a través de los procedimientos de concertación, coordinación, participación y vinculación
conforme a ésta y otras leyes aplicables, y

V. La Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación y las actividades de investigación científica de las
universidades e instituciones de educación superior, conforme a sus disposiciones aplicables.

Artículo 4
Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

I. CONACyT, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;

II. Programa, el Programa Especial de Ciencia y Tecnología;

III. Investigación, aquélla que abarca la investigación científica, básica y aplicada en todas las áreas del conocimiento,
así como la investigación tecnológica;

IV. Consejo General, al Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico;

V. Foro, al Foro Consultivo Científico y Tecnológico;

VI. Registro, al Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas;

VII. Centros, a los Centros Públicos de Investigación;

VIII. Red, a la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación.

CAPITULO II
Sobre el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo
Tecnológico
Artículo 5
Se crea el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, como órgano de política y
coordinación que tendrá las facultades que establece esta Ley. Serán miembros permanentes del Consejo General:

I. El Presidente de la República, quien lo presidirá;

II. El titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores;

III. El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

IV. El titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

V. El titular de la Secretaría de Energía;

VI. El titular de la Secretaría de Economía;

VII. El titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;

VIII. El titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;

IX. El titular de la Secretaría de Educación Pública;

X. El titular de la Secretaría de Salud;

XI. El Director General del CONACyT en su carácter de Secretario Ejecutivo del propio Consejo General, y

XII. El Coordinador General del Foro Consultivo Científico y Tecnológico.

Asimismo, el Consejo General contará con la participación a título personal de cuatro miembros que se renovarán cada
tres años y que serán invitados por el Presidente de la República, a propuesta del Secretario Ejecutivo. Estos miembros
tendrán derecho a voz y voto y podrán ser integrantes del Foro Consultivo Científico y Tecnológico. Para formular
dichas propuestas, el Secretario Ejecutivo llevará a cabo un procedimiento de auscultación, conjuntamente con el
Coordinador General del Foro Consultivo, de tal manera que cada una de dichas personas cuenten con la trayectoria,
méritos y sean representativos de los ámbitos científico, tecnológico y empresarial.

El Presidente de la República podrá invitar a participar a las sesiones del Consejo General a personalidades del ámbito
científico y tecnológico que puedan aportar conocimientos o experiencias a los temas de la agenda del propio Consejo
General, quienes asistirán con voz pero sin voto.

Artículo 6
El Consejo General tendrá las siguientes facultades:

I. Establecer políticas nacionales para el avance científico y la innovación tecnológica que apoyen el desarrollo nacional;
II. Aprobar el programa especial de ciencia y tecnología;

III. Definir prioridades y criterios para la asignación del gasto público federal en ciencia y tecnología, los cuales
incluirán áreas estratégicas y programas específicos y prioritarios a los que se les deberá otorgar especial atención y
apoyo presupuestal;

IV. Definir los lineamientos programáticos y presupuestales que deberán tomar en cuenta las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal para realizar actividades y apoyar la investigación científica y el desarrollo
tecnológico;

V. Aprobar el proyecto de presupuesto consolidado de ciencia y tecnología que será incluido en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación y emitir anualmente un informe general acerca del estado que guarda la ciencia
y la tecnología en México, cuyo contenido deberá incluir la definición de áreas estratégicas y programas prioritarios; así
como los aspectos financieros, resultados y logros obtenidos en este sector.

VI. Aprobar propuestas de políticas y mecanismos de apoyo a la ciencia y la tecnología en materia de estímulos fiscales
y financieros, facilidades administrativas, de comercio exterior y régimen de propiedad intelectual;

VII. Definir esquemas generales de organización para la eficaz atención, coordinación y vinculación de las actividades
de investigación e innovación tecnológica en los diferentes sectores de la Administración Pública Federal y con los
diversos sectores productivos del país, así como los mecanismos para impulsar la descentralización de estas actividades;

VIII. Aprobar los criterios y estándares institucionales para la evaluación del ingreso y permanencia en la Red Nacional
de Grupos y Centros de Investigación, así como para su clasificación y categorización, a que se refiere el artículo 30 de
Ley;

IX. Establecer un sistema independiente para la evaluación de la eficacia, resultados e impactos de los principios,
programas e instrumentos de apoyo a la investigación científica y tecnológica;

X. Definir y aprobar los lineamientos generales del parque científico, espacio físico en que se aglutinará la
infraestructura y equipamiento científico del más alto nivel, así como el conjunto de los proyectos prioritarios de la
ciencia y la tecnología mexicana, y

XI. Realizar el seguimiento y conocer la evaluación general del programa especial, del programa y del presupuesto
anual destinado a la ciencia y tecnología y de los demás instrumentos de apoyo a estas actividades.

Artículo 7
El Consejo General sesionará dos veces al año en forma ordinaria y en forma extraordinaria cuando su Presidente así lo
determine, a propuesta del Secretario Ejecutivo. El Consejo General sesionará válidamente con la asistencia de por lo
menos la mitad más uno de sus miembros. Las resoluciones se tomarán por mayoría de los miembros presentes teniendo
el Presidente voto de calidad para el caso de empate.

Artículo 8
El Consejo General podrá crear comités intersectoriales y de vinculación para atender los asuntos que el mismo Consejo
determine relacionados con la articulación de políticas, la propuesta de programas prioritarios y áreas estratégicas, así
como para la vinculación de la investigación con la educación y la innovación y el desarrollo tecnológico con los
sectores productivos. Estos comités serán coordinados por el Secretario Ejecutivo, los que contarán con el apoyo del
CONACyT para su eficiente funcionamiento. En dichos comités participarán miembros de la comunidad científica,
tecnológica y empresarial.

Artículo 9
Para garantizar la eficaz incorporación de las políticas y programas prioritarios en los anteproyectos de programas
operativos y presupuestos anuales, así como para la revisión integral y de congruencia global del anteproyecto de
presupuesto federal en lo relativo a ciencia y tecnología y asegurar la ejecución de los instrumentos específicos de apoyo
que determine el Consejo General, se integrará un comité intersecretarial que será coordinado de manera conjunta por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a nivel subsecretario, y por el Secretario Ejecutivo, al que asistirán los
subsecretarios o funcionarios de nivel equivalente de la Administración Pública Federal encargados de las funciones de
investigación científica y desarrollo tecnológico de cada sector. El anteproyecto de presupuesto consolidado de ciencia y
tecnología se presentará a consideración del Consejo General para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación.

El Comité Intersecretarial a que se refiere el párrafo anterior, se apoyará en un Secretario Técnico con funciones
permanentes, designado conjuntamente por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el CONACyT.

Artículo 10
El Secretario Ejecutivo del Consejo General, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos del Consejo General;

II. Formular y presentar al Consejo General:

A. El proyecto del programa de ciencia y tecnología, para su aprobación;

B. El anteproyecto de presupuesto consolidado de ciencia y tecnología, que contendrá la propuesta de áreas y programas
estratégicos y las prioridades y criterios de gasto público federal en estas materias, y

C. El informe general anual acerca del estado que guarda la ciencia y la tecnología en México, así como el informe anual
de evaluación del programa especial y los programas específicos prioritarios.

III. Coordinar los comités intersectoriales que determine el Consejo General para la articulación de políticas, programas
y presupuestos y la implantación de instrumentos y mecanismos específicos de apoyo;

IV. Representar al Consejo General en los órganos de gobierno y de administración de otras entidades paraestatales en
los cuales el CONACyT deba participar así como en comités, comisiones y consejos de la Administración Pública
Federal de los cuales el CONACyT forme o deba formar parte;

V. Realizar las demás actividades que le encomiende el Consejo General, y

VI. Las demás que le confieren esta Ley, la Ley Orgánica del CONACyT y otros ordenamientos aplicables.

Artículo 11
El CONACyT estará facultado para interpretar esta Ley para efectos administrativos.

CAPITULO III
Principios Orientadores del Apoyo a la Actividad Científica y Tecnológica
Artículo 12
Los principios que regirán el apoyo que el Gobierno Federal está obligado a otorgar para fomentar, desarrollar y
fortalecer en general la investigación científica y tecnológica, así como en particular las actividades de investigación que
realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, serán los siguientes:

I. Las actividades de investigación científica y tecnológica deberán apegarse a los procesos generales de planeación que
establecen ésta y las demás leyes aplicables;

II. Los resultados de las actividades de investigación y desarrollo tecnológico que sean objeto de apoyos en términos de
esta Ley serán invariablemente evaluados y se tomarán en cuenta para el otorgamiento de apoyos posteriores;

III. La toma de decisiones, desde la determinación de políticas generales y presupuestales en materia de ciencia y
tecnología hasta las orientaciones de asignación de recursos a proyectos específicos, se llevará a cabo con la
participación de las comunidades científica, académica, tecnológica, y del sector productivo;
IV. Los instrumentos de apoyo a la ciencia y la tecnología deberán ser promotores de la descentralización territorial e
institucional, procurando el desarrollo armónico de la potencialidad científica y tecnológica del país, y buscando
asimismo, el crecimiento y la consolidación de las comunidades científica y académica en todas las entidades
federativas, en particular las de las instituciones públicas;

V. Las políticas, instrumentos y criterios con los que el Gobierno Federal fomente y apoye la investigación científica y
tecnológica deberán buscar el mayor efecto benéfico, de estas actividades, en la enseñanza y el aprendizaje de la ciencia
y la tecnología, en la calidad de la educación, particularmente de la educación superior, así como incentivando la
participación y desarrollo de las nuevas generaciones de investigadores;

VI. Se procurará la concurrencia de aportaciones de recursos públicos y privados, nacionales e internacionales, para la
generación, ejecución y difusión de proyectos de investigación científica y tecnológica; así como de modernización
tecnológica y formación de recursos humanos especializados para la innovación y el desarrollo tecnológico de la
industria;

VII. Se promoverá mediante la creación de incentivos fiscales y de otros mecanismos de fomento que el sector privado
realice inversiones crecientes para la innovación y el desarrollo tecnológicos;

VIII. Las políticas y estrategias de apoyo al desarrollo científico y tecnológico deberán ser periódicamente revisadas y
actualizadas conforme a un esfuerzo permanente de evaluación de resultados y tendencias del avance científico y
tecnológico, así como en su impacto en la solución de las necesidades del país;

IX. La selección de instituciones, programas, proyectos y personas destinatarios de los apoyos, se realizará mediante
procedimientos competitivos, eficientes, equitativos y públicos, sustentados en méritos y calidad, así como orientados
con un claro sentido de responsabilidad social que favorezcan al desarrollo del país;

X. Los instrumentos de apoyo no afectarán la libertad de investigación científica y tecnológica, sin perjuicio de la
regulación o limitaciones que por motivos de seguridad, de salud, de ética o de cualquier otra causa de interés público
determinen las disposiciones legales;

XI. Las políticas y estrategias de apoyo para el desarrollo de la investigación científica y tecnológica se formularán,
integrarán y ejecutarán, procurando distinguir las actividades científicas de las tecnológicas, cuando ello sea pertinente;

XII. Se promoverá la divulgación de la ciencia y la tecnología con el propósito de ampliar y fortalecer la cultura
científica y tecnológica en la sociedad;

XIII. La actividad de investigación y desarrollo tecnológico que realicen directamente las dependencias y entidades del
sector público se orientará preferentemente a procurar la identificación y solución de problemas y retos de interés
general, contribuir significativamente a avanzar la frontera del conocimiento, permitir mejorar la calidad de vida de la
población y del medio ambiente, y apoyar la formación de personal especializado en ciencia y tecnología;

XIV. Los apoyos a las actividades científicas y tecnológicas deberán ser oportunos y suficientes para garantizar la
continuidad de las investigaciones en beneficio de sus resultados, mismos que deberán ser evaluados;

XV. Las instituciones de investigación y desarrollo tecnológico que reciban apoyo del Gobierno Federal difundirán a la
sociedad sus actividades y los resultados de sus investigaciones y desarrollos tecnológicos, sin perjuicio de los derechos
de propiedad intelectual correspondientes y de la información que, por razón de su naturaleza, deba reservarse;

XVI. Los incentivos que se otorguen reconocerán los logros sobresalientes de personas, empresas e instituciones que
realicen investigación científica, tecnológica y desarrollo tecnológico, así como la vinculación de la investigación con
las actividades educativas y productivas;

XVII. Se promoverá la conservación, consolidación, actualización y desarrollo de la infraestructura de investigación

nacional existente;

XVIII. Se fomentará la promoción y fortalecimiento de centros interactivos de ciencia y tecnología para niños y jóvenes,
y
XIX. Se generará un espacio institucional para la expresión y formulación de propuestas de la comunidad científica y
tecnológica, así como de los sectores social y privado, en materia de políticas y programas de investigación científica y
tecnológica.

Este espacio deberá ser plural; representativo de los diversos integrantes de la comunidad científica y tecnológica;
expresar un equilibrio entre las diversas regiones del país; e incorporar la opinión de instancias ampliamente
representativas de los sectores social y privado.

CAPITULO IV
Instrumentos de Apoyo a la Investigación Científica y Tecnológica
SECCIÓN I
Disposiciones Generales
Artículo 13
El Gobierno Federal apoyará la investigación científica y tecnológica mediante los siguientes instrumentos:

I. El acopio, procesamiento, sistematización y difusión de información acerca de las actividades de investigación

científica y tecnológica que se lleven a cabo en el país y en el extranjero, cuando esto sea posible y conveniente;

II. La integración, actualización y ejecución del Programa y de los programas y presupuestos anuales de ciencia y
tecnología, que se destinen por las diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;

III. La realización de actividades de investigación científica o tecnológica a cargo de dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal;

IV. Los recursos federales que se otorguen, dentro del presupuesto anual de egresos de la federación a las instituciones
de educación superior públicas y que conforme a sus programas y normas internas, destinen para la realización de
actividades de investigación científica o tecnológica;

V. Vincular la educación científica y tecnológica con la educación;

VI. Apoyar la capacidad y el fortalecimiento de las actividades de investigación científica y tecnológica que lleven a
cabo las instituciones públicas de educación superior, las que realizarán sus fines de acuerdo a los principios, planes,
programas y normas internas que dispongan sus ordenamientos específicos;

VII. La creación, el financiamiento y la operación de los fondos a que se refiere esta Ley, y

VIII. Los programas educativos, estímulos fiscales, financieros, facilidades en materia administrativa y de comercio
exterior, regímenes de propiedad intelectual, en los términos de los tratados internacionales y leyes específicas
aplicables en estas materias.

SECCION II
Información
Artículo 14
El sistema integrado de información sobre investigación científica y tecnológica estará a cargo del CONACyT, quien
deberá administrarlo y mantenerlo actualizado. Dicho sistema será accesible al público en general, sin perjuicio de los
derechos de propiedad intelectual y las reglas de confidencialidad que se establezcan.

El sistema de información también comprenderá datos relativos a los servicios técnicos para la modernización
tecnológica.
Artículo 15
Las dependencias y las entidades de la Administración Pública Federal colaborarán con el CONACyT en la
conformación y operación del sistema integrado de información a que se refiere el artículo anterior. Asimismo se podrá
convenir con los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios, así como con las instituciones de educación
superior públicas, su colaboración para la integración y actualización de dicho Sistema.

Las personas o instituciones públicas o privadas que reciban apoyo de cualquiera de los fondos, proveerán la
información básica que se les requiera, señalando aquélla que por derechos de propiedad intelectual o por alguna otra
razón fundada deba reservarse.

Las empresas o agentes de los sectores social y privado que realicen actividades de investigación científica y tecnológica
podrán incorporarse voluntariamente al sistema integrado de información.

Artículo 16
El sistema integrado de información incluirá el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y
Tecnológicas que estará a cargo del CONACyT.

Artículo 17
Deberán inscribirse en el registro a que se refiere el artículo anterior:

I. Las instituciones, centros, organismos y empresas públicas que sistemáticamente realicen actividades de investigación
científica y tecnológica, desarrollo tecnológico y producción de ingeniería básica, y

II. Las instituciones, centros, organismos, empresas o personas físicas de los sectores social y privado que estén
interesados en recibir los beneficios o estímulos de cualquier tipo que se deriven de los ordenamientos federales
aplicables para actividades de investigación científica y tecnológica. El registro será un prerrequisito para tal efecto. En
el caso de esta fracción y en el marco de la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación a que se refiere esta Ley,
el CONACyT establecerá los criterios y estándares que permitan que en las bases de organización y funcionamiento del
Sistema Integrado de Información Científica y Tecnológica y en las reglas de operación de la comisión interna de
evaluación del Registro se incluyan clasificaciones conforme a las cuales se identifique la calidad y nivel de desarrollo
institucional de cada sujeto inscrito, mismas que serán tomadas en cuenta en el proceso de selección de beneficiarios de
los fondos a que se refiere esta Ley.

Artículo 18
El CONACyT expedirá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Integrado de Información Científica y
Tecnológica, así como del registro y las reglas de operación de su comité interno de evaluación, a que se refieren los
preceptos anteriores.

Dichas bases preverán lo necesario para que el sistema y el registro sean instrumentos efectivos que favorezcan la
vinculación entre la investigación y sus formas de aplicación; asimismo que promuevan la modernización y la
competitividad del sector productivo.

Artículo 19
La constancia de inscripción en el mencionado registro permitirá acreditar que el solicitante realiza efectivamente las
actividades a que se refiere el artículo 17 de esta Ley. Para la determinación de aquellas actividades que deban
considerarse de desarrollo tecnológico, el CONACyT pedirá la opinión a las instancias, dependencias o entidades que
considere conveniente.

SECCIÓN III
Programa de Ciencia y Tecnología
Artículo 20.
El Programa será considerado un programa especial y su integración, aprobación, ejecución y evaluación se realizará en
los términos de lo dispuesto por la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, la Ley de Planeación y
por esta Ley.
Artículo 21
La formulación del Programa estará a cargo del CONACyT con base en las propuestas que presenten las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal que apoyen o realicen investigación científica e investigación y
desarrollo tecnológico. En dicho proceso se tomarán en cuenta las opiniones y propuestas de las comunidades científica,
académica, tecnológica y sector productivo, convocadas por el Foro Consultivo Científico y Tecnológico. A fin de lograr
la congruencia sustantiva y financiera del Programa, su integración final se realizará conjuntamente por el CONACyT y
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Su presentación será por conducto del Director General del CONACyT y
su aprobación corresponderá al Consejo General. Una vez aprobado, su observancia será obligatoria para las
dependencias y entidades participantes, en los términos del Decreto Presidencial que expida el titular del Ejecutivo
Federal y refrenden los secretarios competentes en sesión del Consejo General.

El Programa deberá contener, cuando menos, los siguientes aspectos:

I. La política general de apoyo a la ciencia y la tecnología;

II. Diagnósticos, políticas, estrategias y acciones prioritarias en materia de:

a) investigación científica y tecnológica,

b) innovación y desarrollo tecnológico,

c) formación e incorporación de investigadores, tecnólogos y profesionales de alto nivel,

d) difusión del conocimiento científico y tecnológico,

e) colaboración nacional e internacional en las actividades anteriores,

f) fortalecimiento de la cultura científica y tecnológica nacional,

g) descentralización y desarrollo regional, y

h) seguimiento y evaluación.

III. Las políticas, contenido, acciones y metas de la investigación científica y tecnológica que realicen dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, así como de los fondos que podrán crearse conforme a esta Ley, y

IV. Las orientaciones generales de los instrumentos de apoyo a que se refiere la fracción VIII del artículo 13 de esta Ley.

Artículo 22
Para la ejecución anual del Programa de Ciencia y Tecnología, las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal formularán sus anteproyectos de programa y presupuesto para realizar actividades y apoyar la
investigación científica y tecnológica, tomando en cuenta las prioridades y los criterios para la asignación del gasto en
ciencia y tecnología que apruebe el Consejo General, en los que se determinarán las áreas estratégicas y programas
prioritarios de atención y apoyo presupuestal especial, lo que incluirá las nuevas plazas para investigadores y la nueva
infraestructura para la ciencia y la tecnología. Con base en lo anterior, el CONACyT y la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público consolidarán la información programática y presupuestal de dichos anteproyectos para su revisión y
análisis integral y de congruencia global para su presentación y aprobación por el Consejo General. En el proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación se consignará el presupuesto consolidado destinado a ciencia y tecnología que
apruebe el Consejo General.

SECCIÓN IV
Fondos
Artículo 23
Podrán constituirse dos tipos de fondos: Fondos CONACyT y Fondos de Investigación Científica y Desarrollo
Tecnológico. Los Fondos CONACyT, cuyo soporte operativo estará a cargo del CONACyT, se crearán y operarán con
arreglo a lo dispuesto por este ordenamiento y podrán tener las siguientes modalidades:

I. Los institucionales que se establecerán y operarán conforme a los artículos 24 y 26 de esta Ley;

II. Los sectoriales que se establezcan y operen conforme a los artículos 25 y 26 de esta Ley;

III. Los de cooperación internacional que se establezcan y operen conforme a los artículos 24 y 26 de esta Ley y a los
términos de los convenios que se celebren en cada caso, y

IV. Los mixtos que se convengan con los gobiernos de las entidades federativas a que se refiere los artículos 26 y 30 de
esta Ley.

Los Fondos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, cuyo soporte operativo estará a cargo de los centros
públicos de investigación, se establecerán y operarán conforme a las disposiciones de esta Ley.

Artículo 24
El establecimiento y operación de los Fondos Institucionales del CONACyT se sujetará a las siguientes bases:

I. Estos Fondos serán constituidos y administrados mediante la figura del fideicomiso;

II. Serán los beneficiarios de estos fondos las instituciones, universidades públicas y particulares, centros, laboratorios,
empresas públicas y privadas o personas dedicadas a la investigación científica y tecnológica, y desarrollo tecnológico
que se encuentren inscritos en el registro, conforme se establezca en los respectivos contratos y en las reglas de
operación de cada fideicomiso. En ninguno de estos contratos el CONACyT podrá ser fideicomisario;

III. El fideicomitente será el CONACyT, pudiendo estos fondos recibir aportaciones del Gobierno Federal y de terceras
personas, así como contribuciones que las leyes determinen se destinen a estos fondos;

IV. El CONACyT, por conducto de su órgano de gobierno, determinará el objeto de cada uno de los fondos, establecerá
sus reglas de operación y aprobará los contratos respectivos. Dichos contratos no requerirán de ninguna otra aprobación
y una vez celebrados se procederá a su registro en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

En las reglas de operación se precisarán los objetivos de los programas de apoyo, los criterios, los procesos e instancias
de decisión para el otorgamiento de apoyos y su seguimiento y evaluación.

Los fondos contarán con un Comité Técnico y de Administración, el que será presidido por un representante del
CONACyT. El CONACyT llevará a cabo el seguimiento científico, tecnológico y administrativo, y

V. El objeto de cada fondo invariablemente será el otorgamiento de apoyos y financiamientos para: actividades
directamente vinculadas al desarrollo de la investigación científica y tecnológica; becas y formación de recursos
humanos especializados; realización de proyectos específicos de investigación científica y modernización, innovación y
desarrollos tecnológicos, divulgación de la ciencia y la tecnología; creación, desarrollo o consolidación de grupos de
investigadores o centros de investigación, así como para otorgar estímulos y reconocimientos a investigadores y
tecnólogos, en ambos casos asociados a la evaluación de sus actividades y resultados.

Artículo 25
Las Secretarías de Estado y las entidades de la Administración Pública Federal, podrán celebrar convenios con el
CONACyT, cuyo propósito sea determinar el establecimiento de fondos sectoriales CONACyT que se destinen a la
realización de investigaciones científicas o tecnológicas, formación de recursos humanos especializados, becas,
creación, fortalecimiento de grupos o cuerpos académicos de investigación y desarrollo tecnológico, divulgación
científica y tecnológica y de la infraestructura que requiera el sector de que se trate, en cada caso. Dichos convenios se
celebrarán y los fondos se constituirán y operarán con apego a las bases establecidas en las fracciones I y III del artículo
24 y las fracciones I, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX del artículo 26 de esta Ley y a las bases específicas siguientes:
I. En los convenios antes mencionados se determinará el objeto de cada fondo, se establecerán sus reglas de operación y
se aprobarán los elementos fundamentales que contengan los contratos respectivos. En las reglas de operación se
precisarán los objetivos de los proyectos, los criterios, los procesos e instancias de decisión para la realización de los
proyectos y su seguimiento y evaluación. El fideicomitente en los fondos sectoriales será el CONACyT;

II. Solamente las universidades e instituciones de educación superior públicas y particulares, centros, laboratorios,
empresas públicas y privadas y demás personas que se inscriban en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas
Científicas y Tecnológicas que establece la Ley podrán ser, mediante concurso y bajo las modalidades que expresamente
determine el Comité Técnico y de Administración, con apego a las reglas de operación del Fideicomiso, beneficiarios de
los Fondos a que se refiere este artículo y, por tanto, ejecutores de los proyectos que se realice con recursos de esos
fondos;

III. Los recursos de estos fondos deberán provenir del presupuesto autorizado de la dependencia o entidad interesada, o
de contribuciones que las leyes determinen se destinen a un fondo específico. Dichos recursos no tendrán el carácter de
regularizables. Las Secretarías o entidades aportarán directamente los recursos al fideicomiso en calidad de aportantes,
informando a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de dichas aportaciones. Asimismo, podrán integrase con
aportaciones complementarias de terceros;

IV. La celebración de los convenios, por parte del CONACyT, requerirá de la previa notificación a su órgano de
gobierno, y

V. Los Fondos a que se refiere este artículo contarán en todos los casos con un Comité Técnico y de Administración
integrado por servidores públicos de la Secretaría o entidad a la que corresponda el Fondo, uno de los cuales lo
presidirá; y por un representante del CONACyT. Asimismo, se invitará a participar en dicho Comité a personas de
reconocido prestigio de los sectores científico, tecnológico y académico, público, social y privado, correspondientes a
los ramos de investigación objeto del fondo.

Para la evaluación técnica y científica de los proyectos se integrará una comisión de evaluación en la que participarán
investigadores científicos y tecnólogos del sector correspondiente designados de común acuerdo entre la entidad y el
CONACyT.

Para apoyar las funciones administrativas del Comité, la Secretaría o entidad, designará un secretario administrativo, y al
CONACyT corresponderá el apoyo a la comisión de evaluación por conducto del secretario técnico que designe.

Artículo 26
Los Fondos se sujetarán a las siguientes disposiciones comunes:

I. El fiduciario será la institución de crédito que elija el fideicomitente en cada caso;

II. Los fondos contarán en todos los casos con un Comité Técnico y de Administración integrado por servidores públicos
del CONACyT o del centro público de investigación, según corresponda. Asimismo, se invitará a participar en dicho
Comité a personas de reconocido prestigio de los sectores científico, tecnológico y académico, público, privado y social,
correspondientes a los ramos de investigación objeto del fondo;

III. En los criterios de selección de beneficiarios, se tomará en cuenta la clasificación que se establezca en el Registro
conforme a lo señalado en el artículo 17 de esta Ley;

IV. Los recursos de los fondos se canalizarán invariablemente a la finalidad a la que hayan sido afectados, su inversión
será siempre en renta fija y tendrán su propia contabilidad;

V. A partir de la suscripción de los contratos de fideicomiso correspondientes, cualquier canalización o aportación de

recursos a los fondos se considerarán erogaciones devengadas del Presupuesto de Egresos de la Federación; por lo tanto,
el ejercicio de los recursos deberá realizarse conforme a los contratos correspondientes y a sus reglas de operación, las
que para su validez requerirán exclusivamente de su inscripción en el Sistema Integrado de Información sobre
Investigación Científica y Tecnológica;

VI. El Órgano de Gobierno del CONACyT o del centro público de investigación de que se trate será la instancia
competente para aprobar la constitución, modificación o extinción de los Fondos, actos que solamente requieren su
correspondiente registro en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y será informado trimestralmente acerca del
estado y movimiento de los respectivos Fondos;

VII. No serán considerados entidades de la administración pública paraestatal, puesto que no contarán con estructura
orgánica ni con personal propios para su funcionamiento;

VIII. Estarán sujetos a las medidas de control y auditoría gubernamental de acuerdo con las características que esta Ley
establece para los fondos, y

IX. Los recursos de origen fiscal, autogenerados, de terceros o cualesquiera otros, que ingresen a los Fondos que se
establezcan conforme a lo dispuesto en esta Ley no se revertirán en ningún caso al Gobierno Federal; y a la terminación
del contrato de fideicomiso por cualquier causa legal o contractual, los recursos que se encuentren en el mismo pasarán
al patrimonio del fideicomitente.

Artículo 27
Las entidades paraestatales que no sean reconocidas como centros públicos de investigación, los órganos
desconcentrados y las instituciones de educación superior públicas reconocidas como tales por la Secretaría de
Educación Pública, que no gocen de autonomía en los términos de la fracción VII del artículo 3 de la Constitución, que
realicen investigación científica o presten servicios de desarrollo tecnológico, podrán constituir fondos de investigación
científica y desarrollo tecnológico en los términos de lo dispuesto por el artículo 50 de esta Ley. La dependencia a la que
corresponda la coordinación de la entidad, órgano desconcentrado o institución y el CONACyT dictaminarán el
procedimiento de la creación de dichos Fondos en los cuales podrá ser fideicomitente la propia entidad, órgano
desconcentrado o institución.

Artículo 28
Las aportaciones que realicen las personas físicas y morales incluyendo las entidades paraestatales, a los Fondos a que se
refiere esta Ley serán deducibles para efectos del Impuesto sobre la Renta, y de acuerdo con las leyes fiscales aplicables.

SECCIÓN V
Estímulos Fiscales
Artículo 29
Para la aplicación del estímulo fiscal a que hace referencia el artículo 219 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se
estará a lo siguiente:

A. Se constituirá un Comité Interinstitucional que estará formado por un representante de CONACyT, quien tendrá voto
de calidad en la autorización de proyectos de ciencia y tecnología, uno de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
uno de la Secretaría de Economía y uno de la Secretaría de Educación Pública. Dicho Comité deberá dar a conocer a
más tardar el 31 de marzo de cada año, las reglas generales con que operará dicho Comité, así como los sectores
prioritarios susceptibles de obtener el beneficio, las características de las empresas y los requisitos adicionales que
deberán cumplir para poder solicitar el beneficio del estímulo. Asimismo en dichas reglas del Comité y con el apoyo en
las leyes fiscales, se determinará la aplicación de los estímulos y la forma, términos y modalidades en que se podrá
acreditar.

B. El monto total del estímulo a distribuir entre los aspirantes del beneficio, será el establecido para los efectos en la Ley
de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente.

C. El Comité Interinstitucional estará obligado a publicar a más tardar el último día de los meses de julio y diciembre, el
monto erogado durante el primer y segundo semestres, según corresponda, así como las empresas beneficiarias del
estímulo fiscal y los proyectos por los cuales fueron merecedoras de este beneficio.

CAPÍTULO V
Coordinación y Descentralización
Artículo 30
El CONACyT promoverá la conformación y el funcionamiento de una Red Nacional de Grupos y Centros de
Investigación. Dicha Red tendrá por objeto definir estrategias y programas conjuntos, articular acciones, potenciar
recursos humanos y financieros, optimizar infraestructura, propiciar intercambios y concentrar esfuerzos en áreas
relevantes para el desarrollo nacional, así como formular estudios y programas orientados a incentivar la profesión de
investigación, fortalecer y multiplicar grupos de investigadores y fomentar la movilidad entre éstos; proponer la creación
de nuevos grupos y centros y crear redes en áreas estratégicas del conocimiento.

A esta Red se podrán adscribir voluntariamente grupos y centros de investigación públicos, sociales y privados,
independientes o pertenecientes a las instituciones de educación superior.

El Secretario Ejecutivo, con base al trabajo del Comité Intersectorial y de Vinculación a que se refiere el artículo 8 y se
establezca para tal propósito propondrá al Consejo General, para su aprobación, los criterios y estándares de calidad
institucional para la evaluación del ingreso y permanencia en la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación a
que se refiere este artículo y el artículo 17 de la presente Ley, así como para su clasificación y categorización.

Artículo 31
Se crea la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología como instancia permanente de coordinación institucional entre
el CONACyT y las dependencias o entidades de los gobiernos de las entidades federativas competentes en materia de
fomento a la investigación científica y tecnológica que acepten a invitación del CONACyT, formar parte del mismo, con
el objeto de promover acciones para apoyar la investigación científica y tecnológica y de participar en la definición de
políticas y programas en esta materia.

La Conferencia estará integrada por el Director General del CONACyT y por los titulares de las dependencias y
entidades a que se refiere el párrafo anterior.

Artículo 32
La Conferencia tendrá las siguientes funciones:

I. Conocer y opinar sobre aspectos de interés para el apoyo a la investigación científica y tecnológica;

II. Opinar en la formulación de las políticas generales de apoyo a la investigación científica y desarrollo tecnológico;

III. Participar en la elaboración del Programa Especial de Ciencia y Tecnología;

IV. Apoyar la descentralización territorial e institucional de los instrumentos de apoyo a la investigación;

V. Proponer las funciones del CONACyT respecto de las cuales dependencias o entidades de los gobiernos de las
entidades federativas puedan colaborar operativamente;

VI. Proponer la celebración de acuerdos de coordinación;

VII. Analizar y plantear propuestas de modificaciones al marco legal sobre ciencia y tecnología, y VIII. Las demás que
sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.

El Director General del CONACyT propondrá al pleno de la Conferencia las bases de su funcionamiento. Una vez
aprobadas dichas bases, la Conferencia sesionará por lo menos cada seis meses en la entidad federativa que para cada
sesión se determine.

Artículo 33
El Ejecutivo Federal, por conducto de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Educación Pública, de
Economía, del Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Salud, de Energía u otras dependencias según corresponda,
y/o el CONACyT, podrá celebrar convenios con los gobiernos de las entidades federativas y con los municipios, a efecto
de establecer programas y apoyos específicos de carácter regional, estatal y municipal para impulsar el desarrollo y
descentralización de las actividades científicas y tecnológicas.
En los convenios a que se refiere el párrafo anterior se determinarán, además de los objetivos comunes y las
obligaciones de las partes, los compromisos concretos de financiamiento y de aplicación de los principios que se
establecen en el artículo 12 de esta Ley.

Asimismo, se podrá prever que las acciones de coordinación contemplen el desarrollo de proyectos en los que participen
los centros públicos de investigación en apoyo a los gobiernos de las entidades federativas, mediante la prestación de
servicios o la asociación que convengan ambas partes. Podrán ser materia de los convenios la colaboración y
coordinación en proyectos de investigación de interés regional, estatal o municipal con universidades u otras
instituciones locales y nacionales, cuando las mismas sean parte en la celebración de los convenios.

Artículo 34
En los convenios a que se refiere el artículo anterior que celebre el CONACyT con gobiernos de entidades federativas,
se podrán incorporar adicionalmente estipulaciones relativas a lo siguiente:

I. Servicios, actividades y funciones específicas que en el marco de atribuciones del CONACyT puedan ser realizadas
operativamente en la entidad federativa que sea parte del convenio, por la dependencia o entidad competente del
Gobierno del Estado;

II. Los términos y condiciones en que podrá ponerse en práctica lo dispuesto en la fracción anterior, en colaboración
recíproca y conforme a los lineamientos que proponga el CONACyT;

III. Los elementos mínimos y compromisos que se acuerden para, en su caso, conformar, desarrollar y/o fortalecer el
Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología;

IV. Los términos de la colaboración estatal para la integración y actualización del Sistema Integrado de Información
sobre investigación científica y tecnológica;

V. Los mecanismos, criterios y lineamientos que acuerden para promover la colaboración municipal en el apoyo a la
investigación científica y el desarrollo tecnológico, y

VI. Los demás aspectos necesarios relacionados con lo anterior.

Artículo 35
El CONACyT podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, el establecimiento y
operación de fondos mixtos de carácter regional, estatal y municipal de apoyo a la investigación científica y tecnológica,
que podrán incluir la formación de recursos humanos de alta especialidad, los cuales se integrarán y desarrollarán con
aportaciones de las partes en la proporción que en cada caso se determine. Las partes de los convenios serán
fideicomitentes. A dichos fondos le será aplicable lo siguiente:

I. Lo dispuesto por la fracción I del artículo 24 y las fracciones I, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX del artículo 26 de esta
Ley, en lo conducente;

II. En estos convenios se determinará el objeto del Fondo a constituirse, se establecerán las reglas de su operación y se
aprobarán los elementos fundamentales se deberá contener el contrato respectivo, conforme a los principios que
establece el artículo 12 de esta Ley. En las reglas de operación y tomando en cuenta los planes, programas y proyectos
de la entidad federativa o del municipio correspondiente, se precisarán los objetivos específicos de los proyectos, los
criterios, los procesos e instancias de decisión para la realización de los proyectos y de su seguimiento;

III. Solamente las universidades e instituciones de educación superior, públicas y particulares, centros, laboratorios,
empresas públicas y privadas y demás personas que se inscriban en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas
Científicas y Tecnológicas que establece la Ley podrán ser, mediante concurso y bajo las modalidades que expresamente
determine el Comité Técnico y de Administración con apego a las reglas de operación del Fideicomiso, beneficiarios de
los Fondos a que se refiere este artículo y, por tanto, ejecutores de los proyectos que se realice con recursos de esos
fondos;

IV. Los recursos de estos Fondos deberán provenir tanto de recursos del presupuesto autorizado del CONACyT, como
de recursos de las entidades federativas y de los municipios de que se trate en cada caso, en la proporción que en cada
convenio se establezca. Los recursos de origen federal que se destinen a esos Fondos serán aplicables y no tendrán el
carácter de regularizables. Asimismo, podrán integrarse con aportaciones complementarias de instituciones, organismos,
o empresas de los sectores público, social y privado;

V. La celebración de los convenios, por parte del CONACyT, requerirá de la previa notificación a su Órgano de
Gobierno y a las demás instancias que correspondan;

VI. Los Fondos a que se refiere este artículo contarán en todos los casos con un Comité Técnico y de Administración
integrado por servidores públicos de la entidad federativa, en su caso por representantes del municipio y por un
representante del CONACyT. Un representante del gobierno de la entidad federativa lo presidirá. Asimismo, se invitará
a participar en dicho Comité a representantes de instituciones y a personas de reconocido prestigio de los sectores
científico y académico, público y privado, de la entidad federativa de que se trate.

Para la evaluación técnica y científica de los proyectos se integrará una comisión de evaluación en la que participarán
investigadores científicos y tecnólogos preferentemente de la entidad correspondiente designados de común acuerdo
entre la entidad y el CONACyT.

Para apoyar las funciones administrativas del Comité, la entidad federativa, y en su caso municipio, designará un
secretario administrativo y al CONACyT corresponderá el apoyo a la comisión de evaluación por conducto del
secretario técnico que designe, y

VII. Se concederá prioridad a los proyectos científicos y tecnológicos cuyo propósito principal se oriente a la atención
de problemas y necesidades o al aprovechamiento de oportunidades que contribuyan al desarrollo económico y social
sustentable de las regiones, de las entidades federativas y de los municipios.

CAPITULO VI
Participación
Artículo 36
Se constituye el Foro Consultivo Científico y Tecnológico como órgano autónomo y permanente de consulta del Poder
Ejecutivo, del Consejo General y de la Junta de Gobierno del CONACyT, el cual se establecerá y operará conforme a las
siguientes bases:

I. Tendrá por objeto promover la expresión de la comunidad científica, académica, tecnológica y del sector productivo,
para la formulación de propuestas en materia de políticas y programas de investigación científica y tecnológica;

II. Estará integrado por científicos, tecnólogos, empresarios y por representantes de las organizaciones e instituciones de
carácter nacional, regional o local, públicas y privadas, reconocidas por sus tareas permanentes en la investigación
científica y desarrollo e innovación tecnológicas, quienes participarán, salvo en los casos previstos en esta Ley, de
manera voluntaria y honorífica;

III. En su integración se observarán los criterios de pluralidad, de renovación periódica y de representatividad de las
diversas áreas y especialidades de la comunidad científica y tecnológica y de los sectores social y privado, así como de
equilibrio entre las diversas regiones del país;

IV. Tendrá una organización basada en comités de trabajo especializados por disciplinas y áreas de la ciencia y la
tecnología;

V. Contará con una mesa directiva formada por diecisiete integrantes, catorce de los cuales serán los titulares que
representen a las siguientes organizaciones: la Academia Mexicana de Ciencias, A.C., la Academia Mexicana de
Ingeniería, A.C., la Academia Nacional de Medicina, A.C., la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación
Aplicada y Desarrollo Tecnológico, A.C., la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior, la Confederación Nacional de Cámaras Industriales, Consejo Nacional Agropecuario y un representante de la
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, A.C., la Universidad Nacional Autónoma
de México, el Instituto Politécnico Nacional, el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico
Nacional, la Academia Mexicana de la Lengua, la Academia Mexicana de Historia y el Consejo Mexicano de Ciencias
Sociales.

Los otros tres integrantes, quienes actuarán a título personal, serán investigadores, representantes uno de ellos de las
ciencias exactas o naturales, uno de las ciencias sociales o humanidades y uno de la ingeniería o tecnología. Estos
integrantes se renovarán cada tres años y serán seleccionados por los propios miembros del Sistema Nacional de
Investigadores, a través de convocatoria que expidan conjuntamente el CONACyT y el Foro Consultivo, la que cuidará
se logre un adecuado equilibrio regional.

La mesa directiva será coordinada por quien elijan sus propios integrantes, renovándose la presidencia cada dos años.
En sus sesiones de trabajo y de acuerdo a la naturaleza de los asuntos a tratar, la mesa directiva podrá invitar a participar
a los especialistas de áreas, disciplinas o sectores relacionados con dichos asuntos que estime pertinente;

VI. La mesa directiva contará con un secretario técnico que será designado por el Director General del CONACyT, de
una terna propuesta por la mesa directiva. Éste auxiliará a la mesa directiva en la organización y desarrollo de los
trabajos de los comités especializados y de los procesos de consulta del Foro y tendrá las facultades legales para la
celebración de todos los actos jurídicos necesarios para la administración de los recursos que se asignen para el
funcionamiento del Foro;

VII. Las bases de su integración, funcionamiento y organización serán expedidas por el CONACyT y la mesa directiva,
y

VIII. Tendrá las facultades que establece el artículo 37 de esta Ley y las que la Ley Orgánica del CONACyT le confiere
en relación a la Junta de Gobierno y al Director General de ese organismo.

El CONACyT deberá transmitir al Consejo General y a las dependencias, entidades y demás instancias competentes, las
propuestas del Foro Consultivo, así como de informar a éste del resultado que recaiga. Las propuestas que presente el
Foro Consultivo se formularán con base a las recomendaciones que realicen sus comités especializados y tomando en
cuenta la opinión de las comunidades científicas, académicas, tecnológicas y empresariales.

A petición del Poder Legislativo Federal, el Foro podrá emitir consultas u opiniones sobre asuntos de interés general en
materia de ciencia y tecnología.

Artículo 37
El Foro Consultivo Científico y Tecnológico tendrá las siguientes funciones básicas:

I. Proponer y opinar sobre las políticas nacionales y programas sectoriales y especial de apoyo a la investigación
científica y al desarrollo tecnológico;

II. Proponer áreas y acciones prioritarias y de gasto que demanden atención y apoyo especiales en materia de
investigación científica, desarrollo tecnológico, formación de investigadores, difusión del conocimiento científico y
tecnológico y cooperación técnica internacional;

III. Analizar, opinar, proponer y difundir las disposiciones legales o las reformas o adiciones a las mismas, necesarias
para impulsar la investigación científica y el desarrollo y la innovación tecnológica del país;

IV. Formular sugerencias tendientes a vincular la modernización, la innovación y el desarrollo tecnológico en el sector
productivo, así como la vinculación entre la investigación científica y la educación conforme a los lineamientos que esta
misma Ley y otros ordenamientos establecen;

V. Opinar y valorar la eficacia y el impacto del Programa Especial y los programas anuales prioritarios y de atención
especial, así como formular propuestas para su mejor cumplimiento, y

VI. Rendir opiniones y formular sugerencias específicas que le solicite el Ejecutivo Federal o el Consejo General.

Artículo 38
El CONACyT otorgará, por conducto del secretario técnico de la mesa directiva, los apoyos necesarios para garantizar
el adecuado funcionamiento del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, lo que incluirá los apoyos logísticos y los
recursos para la operación permanente, así como los gastos de traslado y estancia necesarias para la celebración de sus
reuniones de trabajo.

CAPITULO VII
De la Vinculación con el Sector Productivo, Innovación y Desarrollo
Tecnológico
Artículo 39
Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como las instituciones de educación superior
públicas, en sus respectivos ámbitos de competencia, promoverán la modernización, la innovación y el desarrollo
tecnológicos.

Artículo 40
Para la creación y la operación de los instrumentos de fomento a que se refiere esta Ley, se concederá prioridad a los
proyectos cuyo propósito sea promover la modernización, la innovación y el desarrollo tecnológicos que estén
vinculados con empresas o entidades usuarias de la tecnología, en especial con la pequeña y mediana empresa.

De igual forma serán prioritarios los proyectos que se propongan lograr un uso racional, más eficiente y ecológicamente
sustentable de los recursos naturales, así como las asociaciones cuyo propósito sea la creación y funcionamiento de
redes científicas y tecnológicas.

Para otorgar apoyo a las actividades de investigación tecnológica a que se refiere este artículo, se requerirá que el
proyecto respectivo cuente con una declaración formal de interés en la aplicación de la tecnología expresada por el o los
potenciales usuarios. Asimismo, salvo casos debidamente justificados, se requerirá que los beneficiarios del proyecto
aporten recursos para el financiamiento conjunto del mismo.

En aquellos casos que los proyectos aprobados resulten exitosos y la explotación de la tecnología desarrollada produzca
dividendos, se considerará la recuperación total o parcial de los apoyos concedidos.

Artículo 41
Los apoyos a que se refiere el artículo anterior se otorgarán por un tiempo determinado, de acuerdo con el contenido y
los objetivos del proyecto; estos apoyos se sostendrán hasta el momento en que se demuestre o no la viabilidad técnica y
económica del proyecto.

CAPITULO VIII
Relaciones entre la Investigación y la Educación
Artículo 42
El Gobierno Federal apoyará la investigación científica y tecnológica que contribuya significativamente a desarrollar un
sistema de educación, formación y consolidación de recursos humanos de alta calidad.

La Secretaría de Educación Pública y el CONACyT establecerán los mecanismos de coordinación y colaboración

necesarios para apoyar conjuntamente los estudios de posgrado, poniendo atención especial al incremento de su calidad;
la formación y consolidación de grupos académicos de investigación, y la investigación científica básica en todas las
áreas del conocimiento y el desarrollo tecnológico. Estos mecanismos se aplicarán tanto en las instituciones de
educación superior como en la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación.

Artículo 43
Con el objeto de integrar investigación y educación, los centros públicos de investigación asegurarán a través de sus
ordenamientos internos la participación de sus investigadores en actividades de enseñanza. Las instituciones de
educación superior promoverán, a través de sus ordenamientos internos, que sus académicos de carrera, profesores e
investigadores participen en actividades de enseñanza frente a grupo, tutoreo de estudiantes, investigación o aplicación
innovadora del conocimiento.
Artículo 44
El Gobierno Federal reconocerá los logros sobresalientes de quienes realicen investigación científica y tecnológica, y
procurará apoyar que la actividad de investigación de dichos individuos contribuya a mantener y fortalecer la calidad de
la educación. El CONACyT participará en los mecanismos o instancias de decisión para el otorgamiento de premios en
ciencia y tecnología que se auspicien o apoyen con recursos federales.

Artículo 45
Los estímulos y reconocimientos que el Gobierno Federal otorgue a los académicos por su labor de investigación
científica y tecnológica, también propiciarán y reconocerán la labor docente de quienes los reciban.

Artículo 46
El Gobierno Federal promoverá el diseño y aplicación de métodos y programas para la enseñanza y fomento de la
ciencia y la tecnología en todos los niveles de la educación, en particular para la educación básica.

CAPITULO IX
Centros Públicos de Investigación
Artículo 47
Para efectos de esta Ley serán considerados como centros públicos de investigación las entidades paraestatales de la
Administración Pública Federal que de acuerdo con su instrumento de creación tengan como objeto predominante
realizar actividades de investigación científica y tecnológica; que efectivamente se dediquen a dichas actividades, y que
sean reconocidas como tales por resolución conjunta de los titulares del CONACyT y de la dependencia coordinadora de
sector al que corresponda el centro público de investigación, con la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público para efectos presupuestales. Dicha resolución deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación. El
CONACyT tomará en cuenta la opinión del Foro Consultivo Científico y Tecnológico.

Artículo 48
Los centros públicos de investigación gozarán de autonomía de decisión técnica, operativa y administrativa en los
términos de esta Ley, sin perjuicio de las relaciones de coordinación sectorial que a cada centro le corresponda.
Asimismo, dichos centros regirán sus relaciones con las dependencias de la Administración Pública Federal y con el
CONACyT conforme a los convenios de desempeño que en los términos de esta Ley se celebren. Los organismos
creados con el objeto de apoyar o realizar actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico, que se hayan
constituido a través de convenios o tratados internacionales, cuya sede sea México, se regirán conforme a sus
respectivos instrumentos de creación.

El CONACyT será la entidad autorizada para dictaminar y resolver sobre aspectos científicos y tecnológicos de los
convenios de desempeño y sobre la periodicidad de la evaluación de los proyectos.

Artículo 49
Los centros públicos de investigación, de acuerdo con su objeto, colaborarán con las autoridades competentes en las
actividades de promoción de la metrología, el establecimiento de normas de calidad y la certificación, apegándose a lo
dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Artículo 50
El establecimiento y operación de los Fondos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico se sujetará a las
siguientes bases:

I. Serán constituidos y administrados mediante la figura de fideicomiso. El fideicomitente será la entidad reconocida
como centro público de investigación;

II. Se constituirán con los recursos autogenerados del propio centro público de investigación de que se trate, pudiendo
recibir aportaciones de terceros;

III. El beneficiario del fondo será el centro público de investigación que lo hubiere constituido;
IV. El objeto del fondo será financiar o complementar financiamiento de proyectos específicos de investigación, la
creación y mantenimiento de instalaciones de investigación, su equipamiento, el suministro de materiales, el
otorgamiento de becas y formación de recursos humanos especializados, el otorgamiento de incentivos extraordinarios a
los investigadores que participen en los proyectos, y otros propósitos directamente vinculados para proyectos científicos
o tecnológicos aprobados. En ningún caso los recursos podrán afectarse para gastos fijos de la administración de la
entidad. Los bienes adquiridos y obras realizadas con recursos de los fondos formarán parte del patrimonio del propio
centro;

V. El centro público de investigación, por conducto de su órgano de gobierno, establecerá las reglas de operación del
fondo, en las cuales se precisarán los tipos de proyectos que recibirán los apoyos, los procesos e instancias de decisión
para su otorgamiento, seguimiento y evaluación, y

VI. La cuantía o la disponibilidad de recursos en los Fondos, incluyendo capital e intereses y los recursos autogenerados
a que se refiere la presente Sección, no darán lugar a la disminución, limitación o compensación de las asignaciones
presupuestales normales, autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación para los centros públicos de
investigación, que, de conformidad con esta Ley, cuenten con dichos Fondos.

Artículo 51
Los centros públicos de investigación, particularmente los orientados a la modernización, innovación y desarrollo
tecnológico, promoverán la conformación de asociaciones, alianzas, consorcios o nuevas empresas privadas de base
tecnológica, en las cuales se procurará la incorporación de investigadores formados en los propios centros.

Artículo 52
Los investigadores de todos los centros públicos de investigación, tendrán entre sus funciones la de impartir educación
superior en uno o más de sus tipos o niveles.

Las constancias, diplomas, reconocimientos, certificados y títulos y grados académicos que, en su caso, expidan los
centros públicos de investigación tendrán reconocimiento de validez oficial correspondiente a los estudios impartidos y
realizados, sin que requieran de autenticación y estarán sujetos a mecanismos de certificación para preservar su calidad
académica.

Artículo 53
Los centros públicos de investigación se regirán por esta Ley y por sus instrumentos de creación. En lo no previsto en
estos ordenamientos se aplicará supletoriamente la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, siempre y cuando sea
para fortalecer su autonomía técnica, operativa y administrativa.

Artículo 54
Los ingresos que generen los centros públicos de investigación derivados de los servicios, bienes y productos de
investigación y desarrollo tecnológico, incluyendo la capacitación para la formación de recursos humanos calificados,
que presten o produzcan directamente o en colaboración con otras entidades públicas o privadas, serán destinados a los
proyectos autorizados por sus órganos de gobierno en términos del artículo 50 de esta Ley.

Artículo 55
Los centros públicos de investigación contarán con sistemas integrales de profesionalización, que comprenderán
catálogos de puestos, mecanismos de acceso y promociones, tabulador de sueldos, programas de desarrollo profesional y
actualización permanente de su personal científico, tecnológico, académico y administrativo, así como las obligaciones e
incentivos al desempeño y productividad del trabajo científico y tecnológico. La organización, funcionamiento y
desarrollo de estos sistemas se regirán por las normas generales que proponga el CONACyT y que establezca la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y las específicas que en cada centro expida su órgano de gobierno.

Artículo 56
Los órganos de gobierno de los centros públicos de investigación sesionarán cuando menos dos veces al año, y tendrán
las facultades que les confiere el instrumento legal de su creación y las siguientes atribuciones no delegables:

I. Aprobar y evaluar los programas, agenda y proyectos académicos y de investigación a propuesta del director o su
equivalente y de los miembros de la comunidad de investigadores del propio centro;
II. Aprobar la distribución del presupuesto anual definitivo de la entidad y el programa de inversiones, de acuerdo con el
monto total autorizado de su presupuesto;

III. Aprobar, sin que se requiera autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las adecuaciones
presupuestarias a sus programas que no impliquen la afectación de su monto total autorizado, recursos de inversión,
proyectos financiados con crédito externo, ni el cumplimiento de los objetivos y metas comprometidas;

IV. Decidir el uso y destino de recursos autogenerados obtenidos a través de la enajenación de bienes o la prestación de
servicios, ya sea dentro del presupuesto de la entidad o canalizando éstos al fondo de investigación;

V. Autorizar la apertura de cuentas de inversión financiera, las que siempre serán de renta fija o de rendimiento
garantizado;

VI. Autorizar en lo general el programa y los criterios para la celebración de convenios y contratos de prestación de
servicios de investigación para la realización de proyectos específicos de investigación o desarrollo tecnológico o
prestación de servicios técnicos, así como aprobar las asociaciones estratégicas y los proyectos, convenios o contratos
que tengan la finalidad de establecer empresas de base tecnológica con o sin la aportación del Centro en su capital
social;

VII. Expedir las reglas de operación de los fondos de investigación y aprobar el contenido de los contratos de
fideicomiso y cualesquiera modificaciones a los mismos, así como la reglamentación interna, o sus modificaciones, que
le proponga el titular del centro para la instrumentación de los programas sustantivos;

VIII. Aprobar los términos de los convenios de desempeño cuya celebración se proponga en los términos de esta Ley;

IX. Aprobar y modificar la estructura básica de la entidad de acuerdo con el monto total autorizado de su presupuesto de
servicios personales, así como definir los lineamientos y normas para conformar la estructura ocupacional y salarial, las
conversiones de plazas y renivelaciones de puestos y categorías, conforme a las normas generales que expida la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

X. Establecer el sistema de profesionalización de los investigadores con criterios de estabilidad y carrera en la

investigación, dentro de los recursos previstos en el presupuesto;

XI. Determinar las reglas y los porcentajes conforme a los cuales los investigadores podrán participar en los ingresos a
que se refiere la fracción IV de este artículo, así como, por un periodo determinado, en las regalías que resulten de
aplicar o explotar derechos de propiedad intelectual, que surjan de proyectos realizados en el centro de investigación;

XII. Fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico, así como regular los aspectos
académicos de la investigación y la educación superior que impartan;

XIII. Aprobar anualmente el informe del desempeño de las actividades de la entidad, el ejercicio de los presupuestos de
ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes, así como la evaluación de su gestión;

XIV. Autorizar las erogaciones necesarias para el cumplimiento de su objeto, sin sujetarse a los criterios de
racionalidad, establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, y

XV. Aprobar y expedir las reglas de operación de sus programas sustantivos.

Artículo 57
Los ordenamientos que en cada caso determinen la conformación del órgano de gobierno de los centros públicos de
investigación, preverán lo necesario para que personas de reconocida calidad moral, méritos, prestigio y experiencia
relacionada con las actividades sustantivas propias del centro de que se trate, funjan como miembros de esos órganos
colegiados.

Artículo 58
Adicionalmente a los requisitos que para ser titular de un centro público de investigación establecen la Ley Federal de
las Entidades Paraestatales y sus disposiciones reglamentarias, los ordenamientos que rijan la organización de cada
centro establecerán los requisitos específicos de experiencia, especialización y méritos para poder ocupar el cargo, el
procedimiento para su nombramiento, de su suplencia, así como la duración máxima de su desempeño.

Artículo 59
En el ejercicio de su autonomía los centros públicos de investigación regirán sus relaciones con la Administración
Pública Federal y el CONACyT a través de convenios donde se establezcan las bases de desempeño, cuyo propósito
fundamental será mejorar las actividades de dichos centros, alcanzar mayores metas y lograr resultados. Dichos
convenios serán de naturaleza jurídica distinta a los que establezca el Decreto aprobatorio del Presupuesto de Egresos
de la Federación, no obstante lo cual los centros públicos que celebren sus respectivos convenios contarán con las
facilidades administrativas que establezcan los Decretos anuales referidos.

La vigencia de los convenios será de tres años en la medida en que los resultados de la evaluación anual determinen que
los centros han dado cumplimiento a los compromisos pactados en estos instrumentos. Concluido dicho plazo
continuarán con vigencia indefinida hasta en tanto no se den por terminados expresamente por la voluntad de las partes.
Los convenios de desempeño se revisarán anualmente en las cuestiones que propongan el CONACyT o el centro y en
aspectos de metas y de montos de recursos presupuestales.

El modelo de convenio será aprobado por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Contraloría y Desarrollo
Administrativo y el CONACyT, correspondiendo a este último y al coordinador de sector correspondiente suscribirlos
con cada centro.

Dichos convenios contendrán, entre otras bases, las siguientes:

I. El programa de mediano plazo, que incluya proyecciones multianuales financieras y de inversión;

II. El programa anual de trabajo que señale objetivos, estrategias, líneas de acción y metas comprometidas con base en
indicadores de desempeño;

III. Los criterios e indicadores de desempeño y evaluación de resultados de actividades y proyectos que apruebe su
órgano de gobierno. Tratándose de aspectos de carácter técnico o científico, éstos serán dictaminados por el CONACyT,
el cual deberá convocar para tal efecto a expertos en la especialidad que corresponda;

IV. El programa de prestación de servicios y asociaciones estratégicas;

V. Los flujos de efectivo y estados estimados de resultados;

VI. El sistema de evaluación externa que acuerden las partes, el que incluirá la participación de miembros de reconocido
prestigio en el ámbito de actividades del centro de que se trate, mediante el cual se revisarán las actividades sustantivas
de cada centro;

VII. Las medidas correctivas para mejorar el desempeño de la gestión, con mecanismos que promuevan una gestión
eficiente y eficaz con base en resultados;

VIII. El contenido mínimo de los reportes de seguimiento y cumplimiento y la fecha en que deberá presentarse el
informe anual para que, una vez revisado por el órgano de gobierno, permita tomar decisiones respecto del presupuesto
para el ejercicio anual siguiente;

IX. Los trámites y gestiones que a los centros públicos de investigación les serán aplicables y por consiguiente aquellas
decisiones que requieran de autorización previa que no sea competencia de los órganos de gobierno, en los términos de
esta Ley, y

X. Los alcances, contenido y periodicidad de la información y documentación que deban presentar los centros en materia
de ingresos, resultados financieros y gasto público, procurando la simplificación del mecanismo de contraloría y
fiscalización, para evitar duplicidades.

Los centros deberán rendir anualmente, al finalizar el ejercicio fiscal correspondiente, la información que corresponda a
los convenios de desempeño suscritos.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público garantizará el flujo oportuno de recursos fiscales y por conducto de la
Coordinadora de Sector evaluará la gestión financiera. La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo
intervendrá para apoyar las acciones preventivas, la gestión administrativa y asegurar la rendición de cuentas en la
utilización de los recursos financieros.

La dependencia Coordinadora de Sector o el CONACyT en el ejercicio de sus facultades de coordinadora de sector

asegurará la congruencia de los programas sectoriales con los institucionales y apoyará la gestión de los centros.

Los convenios de desempeño, los dictámenes de comités técnicos y los estados financieros de los centros públicos de
investigación deberán incorporarse al sistema integrado de información a que se refieren los artículos 15 y 16 de esta
Ley, de tal manera que sean accesibles al público.

TRANSITORIOS
Artículo Primero
Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo
Se abroga la Ley para el Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 21 de mayo de 1999.

Artículo Tercero
En apoyo a las funciones del Consejo General, y para el adecuado ejercicio, control y evaluación del gasto público
federal de la Administración Pública Federal, en investigación científica y desarrollo tecnológico, la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público realizará las adecuaciones necesarias a la estructura programática y al sistema de
información de gasto público, así como para la constitución de un ramo general específico en esta materia para
identificar y dar seguimiento al presupuesto integral de la Administración Pública Federal en investigación científica y
desarrollo tecnológico.

Artículo Cuarto
Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, el CONACyT y la Mesa Directiva del Foro
expedirán las bases de integración, funcionamiento y organización del Foro Consultivo Científico y Tecnológico. Los
recursos asignados por el CONACyT al Foro Permanente de Ciencia y Tecnología y al Consejo Consultivo Científico y
Tecnológico de su Junta Directiva, se reasignarán al Foro Consultivo Científico y Tecnológico previsto en este Decreto.

Artículo Quinto
Los fondos existentes en el CONACyT que opere con carácter o no de fideicomitente, serán modificados en fondos
institucionales, en los términos de lo que establecen los artículos 24 y 26 de esta Ley. En caso de modificación o
extinción el fideicomitente realizará la transferencia de recursos de los fondos existentes a los fondos institucionales que
se creen conforme a esta Ley.

Los fondos sectoriales y mixtos que se hayan concertado o formalizado, se adecuarán a lo dispuesto en esta Ley.

Artículo Sexto
Los convenios de desempeño que tengan celebrados los centros públicos de investigación se considerarán prorrogados
por el término que establece el artículo 59 de esta Ley a partir de la entrada en vigor de este Decreto de reformas.

Artículo Séptimo
El CONACyT expedirá dentro de un plazo de seis meses los criterios y estándares de calidad institucional para la
evaluación del ingreso y permanencia en la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación. Dentro de los seis
meses siguientes el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas se innovará y actualizará
la información correspondiente conforme a lo que establece esta Ley.
Artículo Octavo
El Director General del CONACyT, dentro de un plazo de seis meses contado a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
invitará a los consejos u organismos de los gobiernos de las entidades federativas competentes en materia de apoyo a la
investigación científica y tecnológica, a formar parte de la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología, a fin de que
ésta se constituya. Asimismo, el Director General del CONACyT propondrá al pleno de la Conferencia las bases de
funcionamiento para su aprobación, conforme lo establece el artículo 32 de esta Ley.

Artículo Noveno
Solamente en lo no previsto por esta Ley, se aplicará en forma supletoria la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Público Federal y sus disposiciones reglamentarias.

Artículo Décimo
En un plazo que no excederá de un año, los centros públicos de investigación deberán revisar y, en su caso, proponer la
actualización de sus instrumentos de creación para adecuarlos a lo dispuesto en la presente Ley.

Artículo Undécimo
Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.