1 - Introducción Al Diseño de Py

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales

Carrera de Ingeniería Ambiental
INTRODUCCIÓN A LA
FORMULACION Y EVALUACIÓN
DE PROYECTOS
CURSO: FyEPI
Profesor: Ing.M.Sc. Tedy Tuesta Torrejón
“Todo comienza en una idea“
“Son las ideas que hacen caminos”

Qué es proyecto?
Elementos básicos de todo proyecto
 Logro de unos objetivos o resultados.
 Actividades y/o plan de trabajo.
 Recursos o elementos necesarios.
 Tiempo.
 Costos y recursos financieros.
 Intención de modificar algo: resolución de un

problema, cobertura de necesidades
Puntos clave de un proyecto
 Tiene un conjunto único de objetivos y al lograrlo se consuma

el proyecto.
 Duración limitada y bien definida.
 Es imprescindible un jefe/responsable/líder de proyecto.
 Cuenta con medios asignados y limitados, es decir, tiene

asignado un presupuesto para su desarrollo.
 Integra esfuerzos de todos los sectores de la empresa

afectados por él.
 Es un cambio fundamental en la forma de funcionar de la

organización
Concepto de inversión:
Inversión: Empleo productivo de bien económicos, que da como

resultado una magnitud de éstos mayor que la empleada.
Inversión: Aportación de recursos para obtener un beneficio futuro.
Inversión:
Es un conjunto de recursos que se emplean para producir un bien o
servicio y generar una utilidad.
Programa de Inversión:
Es un conjunto de proyectos interrelacionados que al ser ejecutados
brindarán bienestar a la población de acuerdo a los objetivos del plan.
Proyecto de Inversión:
Es un conjunto de actividades destinadas a la producción de bienes o
servicios que satisfagan las necesidades de la población.
Proyecto de Inversión Privada:

Es un conjunto de actividades destinadas a la producción de bienes o
servicios demandados por la sociedad, con el fin de obtener beneficios o
utilidades.
Proyectos de Inversión Pública:

Es toda intervención que implica la aplicación de recursos públicos en
ampliar mejorar y modernizar la capacidad de producción de bienes y
servicios
7
TIPOS DE PROYECTO DE INVERSION
Según la categoría del proyecto:

Agrícolas, pecuarias, Frutícolas,
Productivos
pesqueros, forestales.
Infraestructura Energía, carreteras, puentes, puertos,

hospitales, hoteles etc.
Salud, Educación, Vivienda, Saneamiento

Sociales Esparcimiento, Capacitación .
Conservación, recuperación,
Ambientales restauración, calidad ambiental.
Según el AMBITO GEOGRAFICO :

Nacional
Regional
Local
TIPOS DE PROYECTOS
Según el ente promotor o patrocinante
 Públicos
 Privados
 Mixtos
Según su cobertura espacial, área de influencia

o ambito de mercado:
 Locales
 Estadales
 Regionales
 Nacionales
 Internacionales
TIPOS DE PROYECTOS
Según el producto a obtener:

- De producción de bienes
- De producción de servicios
Según los sectores de la economía:

- Proyectos del sector primario
- Proyectos del sector secundario
- Proyectos del sector terciario
Objetivo de la formulación
Establecer la viabilidad de mercado, técnica, económica

y/o financiera de una iniciativa de negocios, nuevos o en
marcha.
En el caso de la evaluación privada, el objetivo central es el

incremento del valor promedio esperado de la empresa.
En la evaluación social es el incremento del bienestar

promedio esperado de la economía.
En ambos casos los valores promedios deben ser evaluados

en un horizonte de largo plazo.
11
PREGUNTAS ORIENTADORAS
¿POR QUÉ FRACASAN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN?
1.Porque técnicamente han sido mal realizados.

2.Por malas estimaciones financieras
3.Por indecisión y falta de interés para ser llevado a la práctica
4.Porque careció de un seguimiento después de su formulación
¿POR QUÉ TIENEN ÉXITO LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN?

1.Porque quienes lo idearon y formularon lo llevaron a la práctica
2.Porque técnicamente estuvo bien realizado
3.Porla presencia de un fuerte liderazgo para ser llevado a la
práctica.
4.Porque fueron aprovechadas las oportunidades que rodeaban
el proyecto.
ETAPAS DE UN PROYECTO DE
INVERSIÓN
 EL PERFIL
 EL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
 ESTUDIO DEFINITIVO
 EJECUCION DEL PROYECTO
 PUESTA EN MARCHA
 OPERACIÓN
 CIERRE DEL PROYECTO
ELEMENTOS DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN
 MERCADO (Qué producir?, Para quién producir?, En qué

cantidad y calidad?, Cómo distribuir los productos?)
 TAMAÑO-Capacidad de producción
 LOCALIZACION
 TECNOLOGIA-Ingeniería del Proyecto
 INVERSIONES
 FINANCIACION
 ORGANIZACION
EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN
 Evaluación interna-Técnica administrativa

 Evaluación empresarial o privada-R………….
 Evaluación social-Costo/Efectividad
 Evaluación ambiental-C/E
 Evaluación sectorial-Beneficios al interior de una economía.
UNA APROXIMACION AL CONCEPTO DE PROYECTO
Situación
Objetivo
Situación
¿Solución?
Inicial
¿Problema?
ENTONCES UN PROYECTO:
 Es la unidad nuclear de la Planificación Operativa

 Debe ser consistente con la Planificación Estratégica
 Organiza recursos (concentrados) y actividades
 Lo hace en función de sus objetivos
 Tiene un plazo acotado
 Tiene un costo determinado (presupuesto)
 Se realizan bajo una unidad de gerencia
 Involucra a una población definida
 Se desarrolla en un ámbito geográfico definido
Y también
 Que el proceso (participativo) es importante

 Es un espacio de aprendizaje de todos los actores
 Deben dejar instaladas capacidades permanentes
Comparación de ciclos de proyectos
CRUZ ROJA
BANCO MUNDIAL UNIÓN EUROPEA
PROGRAMACIÓN
IDENTIFICATION IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN
PREPARATION
INSTRUCCIÓN
APPRAISAL
FORMULACIÓN
NEGOTIATIONS, BOARD
(APROBACIÓN) FINANCIACIÓN
PRESENTATION
IMPLEMENTATION EJECUCIÓN Y EJECUCIÓN Y

SUPERVITION SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO
EVALUACIÓN INTERMEDIA
EVALUATION EVALUACIÓN
EVALUACIÓN FINAL
EVALUACIÓN POSTERIOR
EL CICLO DEL PIP- PERU
Identificación
Evaluación Formulación
Ejecución (GESTION)
FASES DEL CICLO DEL PIP
PRE INVERSIÓN POST INVERSIÓN

INVERSIÓN
REGISTRO 1 OBSERVADO MEJORA EL ESTUDIO

BCO.PYTOS
APROBADO APROBADO
1 1 1
AUTORIZADO AUTORIZADO
PRE
PERFIL FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
EXPEDIENTE
TECNICO EVALUACIÓN
EJECUCIÓN EX POST
2 DETALLADO
2 2
DECLARACIÓN DECLARACIÓN
DECLARACIÓN
DE VIABILIDAD DE VIABILIDAD
DE VIABILIDAD
2 RECHAZADO FIN DEL ESTUDIO
RETROALIMENTACIÓN
IDENTIFICACION
Estrategias
IDEA DE
PROYECTO
IDENTIFICACION
Relevar
información en Tomar en cuenta
terreno. Técnicas DIAGNOSTICO la visión de la
de recolección de (PARTICIPATIVO) comunidad
datos con la involucrada
comunidad
si
Redefinir ¿Cambios?
Idea
No
FORMULACIÓN
QUÉ ES UN PROYECTO AMBIENTAL?
 Es un estudio técnico de carácter biológico, físico,

químico, ecológico y/o ambiental que tiene por
objetivo central la conservación o el mejoramiento de
las condiciones actuales del medio ambiente, así
como detener los posibles deterioros ambientales
futuros.
CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS
AMBIENTALES
 Proyectos de conservación
 Proyectos de manejo de recursos o de desarrollo

sostenible.
 Proyectos de mejoramiento de la calidad

ambiental.
TIPOLOGIA DE PROYECTOS AMBIENTALES
1. PROYECTOS DE RECUPERACION (AGUA, SUELO Y AIRE)
2. PROYECTOS DE PREVENCIÓN (SENSIBILIZACION, EDUCACION AMBIENTAL,

EIAs, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ANALISIS DE RIESGO)
3. PROYECTOS CORRECTIVOS (SGA, AUDITORIAS, PREVENCION DE RIESGOS

LABORALES)
4. PROYECTOS DE BIOREMEDIACION
5. PROYECTOS DE FITOREMEDIACION (REMEDIACION CON EL USO DE

PLANTAS)
6. PROYECTOS DE FORESTACION Y REFORESTACION
7. PROYECTOS DE CONSERVACION DE RECURSOS Y ECOSISTEMAS

8. PROYECTOS DE ENERGIAS RENOVABLES (SOLAR, HIDROELECTRICA, EOLICA)
1. Energía eólica: la energía que se obtiene del viento

2. Energía solar: la energía que se obtiene del sol. Las principales
tecnologías son la solar fotovoltaica(aprovecha la luz del sol) y
la solar térmica (aprovecha el calor del sol)
3. Energía hidráulica o hidroeléctrica: la energía que se obtiene de los
ríos y corrientes de agua dulce
4. Biomasa y biogás: la energía que se extrae de materia orgánica
5. Energía geotérmica: la energía calorífica contenida en el interior de
la Tierra
6. Energía mareomotriz: la energía que se obtiene de las mareas
7. Energía undimotriz u olamotriz: la energía que se obtiene de las olas
8. Bioetanol: combustible orgánico apto para la automoción que se
logra mediante procesos de fermentación de productos vegetales
9. Biodiésel: combustible orgánico para automoción, entre otras
aplicaciones, que se obtiene a partir de aceites vegetales
9. PROYECTOS DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
Ejemplos de tecnologías limpias:
1. Lámparas de bajo consumo, con contenido bajo o nulo de mercurio.

2. Procesadores de computadoras, que no tienen estaño.
3. La purificación del agua.
4. El manejo de los desechos sólidos.
5. Refrigerantes que no tienen CFC (clorofluorocarbonos, muy nocivos para el medio ambiente).
6. Aprovechamiento de los cursos de agua por medio de la extracción de canales apacibles y otras
vías de flujo administrado.
7. Las ventanas inteligentes, en las que el grado del tinte puede cambiarse como un interruptor de
regulación. La tecnología se paga prácticamente sola, ayudando a regular la temperatura y
ahorrando energía.
8. Proteo bacterias, una variedad diseñada que puede generar electricidad a partir de
contaminantes derivados del petróleo.
9. La utilización de fuentes de energía renovables.
10. Paneles solares en espray, con materiales nano que absorben en forma muy rápida la luz.
11. Granjas verticales, con cultivos en forma de rascacielos.
12. La gasolina sin plomo.
13. Compresores libres de aceite.
14. Todas las actividades que involucran el reciclaje.
15. Calderas que ocupan gas natural o metano, en vez de diésel.
NIVELES DE PLANIFICACION
Es general, amplio.
PLAN Nivel estratégico
Plazo mediano a largo
Programa como conjunto

PROGRAMA PROGRAMA de proyectos
temáticamente afines
Específico. Unidad
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
de Planificación
Operativa.
Corto Plazo
RELACIÓN ENTRE PLANES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Realimentación
PLANES PROGRAMAS PROYECTOS
Propuesta de Conjunto de Estudios

desarrollo basada proyectos inter específicos para
en estrategias y Identific Desarro asignar recursos
ación relacionados llo
programas para la produc-
conducentes al
definidos para el
desarrollo ción de bienes o
logro de un Fin
servicios.
Realimentación 29
CONCEPTO CONCEPTO
DE DE
ECONOMÍA PROYECTO
ECONOMÍA PROYECTO
PROYECTO
Asignar recursos para,
DE
Solucionar un
cubrir necesidades
humanas, optimizar
problema, cubrir INVERSION
necesidades humanas,
la asignación de
recursos
optimizar la PRIVADO
asignación de Solucionar un
recursos, busca problema, cubrir
producir un beneficio necesidades humanas,
optimizar la asignación
de recursos, busca
producir un beneficio
Beneficio Financiero
Relación planificación - proyecto
ADVERTENCIA!!!!
 Un proyecto es una herramienta para la toma

de decisiones de inversión, pero no puede
garantizar que en el futuro efectivamente
todo lo que se visualizó en el momento de su
formulación y evaluación se replique. Hay
que recordar que el contexto es cambiante y
en general la visualización de los evaluadores
es limitada.
¿CÓMO SURGE UN PROYECTO?
 Idea asociada a una solución de PROBLEMA
 Aprovechamiento de una OPORTUNIDAD
 Cubrir una NECESIDAD humana

CÓMO SURGE UN PROYECTO
Problema: Elevado índice

de delitos en las viviendas SOLUCIONES????
unifamiliares de la ciudad de
Mérida
Oportunidad: EL Gobierno DEJAR PASAR LA
nacional está otorgando a un OPORTUNIDAD???
costo muy bajo terrenos para el
cultivo de rubros agrícolas.
NECESIDAD: Enviar un Si la necesidad es

común..cómo cubrir esa
documento de una ciudad a necesidad??
otra
 Dado que los proyectos surgen como una
respuesta a un problema, necesidad u
oportunidad éstos deben ser IDENTIFICADOS
claramente.
Éstos permiten identificar el Objetivo del

Proyecto el cual se convertirá en la referencia a
evaluar (Evaluación del proyecto).
EJEMPLO:
LOS PROBLEMAS NO pueden definirse

como la carencia de algo.
Ejemplo:
Problema: Falta de agentes policiales
en la calle.
EVALUACIÓN DE PROYECTOS:
 Como pueden existir diferentes soluciones a un

problema, diferentes maneras de aprovechar una
oportunidad o cubrir necesidades es necesario hacer
una EVALUACION que permita determinar cuál es la
mejor opción de asignación de recursos (INVERSION).
HASTA LA PRÓXIMA!!!

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales

“Son las ideas que hacen caminos”

 Logro de unos objetivos o resultados.

 Actividades y/o plan de trabajo.

 Recursos o elementos necesarios.

 Costos y recursos financieros.

 Intención de modificar algo: resolución de un

 Tiene un conjunto único de objetivos y al lograrlo se consuma

 Duración limitada y bien definida.

 Es imprescindible un jefe/responsable/líder de proyecto.

 Cuenta con medios asignados y limitados, es decir, tiene

 Integra esfuerzos de todos los sectores de la empresa

 Es un cambio fundamental en la forma de funcionar de la

Inversión: Empleo productivo de bien económicos, que da como

Inversión: Aportación de recursos para obtener un beneficio futuro.

Proyecto de Inversión Privada:

Proyectos de Inversión Pública:

Según la categoría del proyecto:

Infraestructura Energía, carreteras, puentes, puertos,

Salud, Educación, Vivienda, Saneamiento

Según el AMBITO GEOGRAFICO :

Según su cobertura espacial, área de influencia

Según el producto a obtener:

Según los sectores de la economía:

Establecer la viabilidad de mercado, técnica, económica

En el caso de la evaluación privada, el objetivo central es el

En la evaluación social es el incremento del bienestar

En ambos casos los valores promedios deben ser evaluados

1.Porque técnicamente han sido mal realizados.

¿POR QUÉ TIENEN ÉXITO LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN?

 MERCADO (Qué producir?, Para quién producir?, En qué

 Evaluación interna-Técnica administrativa

 Es la unidad nuclear de la Planificación Operativa

 Que el proceso (participativo) es importante

IMPLEMENTATION EJECUCIÓN Y EJECUCIÓN Y

PRE INVERSIÓN POST INVERSIÓN

REGISTRO 1 OBSERVADO MEJORA EL ESTUDIO

2 RECHAZADO FIN DEL ESTUDIO

 Es un estudio técnico de carácter biológico, físico,

 Proyectos de manejo de recursos o de desarrollo

 Proyectos de mejoramiento de la calidad

1. PROYECTOS DE RECUPERACION (AGUA, SUELO Y AIRE)

2. PROYECTOS DE PREVENCIÓN (SENSIBILIZACION, EDUCACION AMBIENTAL,

3. PROYECTOS CORRECTIVOS (SGA, AUDITORIAS, PREVENCION DE RIESGOS

5. PROYECTOS DE FITOREMEDIACION (REMEDIACION CON EL USO DE

6. PROYECTOS DE FORESTACION Y REFORESTACION

7. PROYECTOS DE CONSERVACION DE RECURSOS Y ECOSISTEMAS

1. Energía eólica: la energía que se obtiene del viento

Ejemplos de tecnologías limpias:

1. Lámparas de bajo consumo, con contenido bajo o nulo de mercurio.

Programa como conjunto

PLANES PROGRAMAS PROYECTOS

Propuesta de Conjunto de Estudios

 Un proyecto es una herramienta para la toma

 Idea asociada a una solución de PROBLEMA

 Aprovechamiento de una OPORTUNIDAD

 Cubrir una NECESIDAD humana

Problema: Elevado índice