Material hecho en base a los materiales blogs del Profesor Alcides Delagracia

Gentileza de: Anaya Arrúa Galván-Chalub-Scapinni

UNIDAD VII Y VIII

FE PÚBLICA. Preliminares. La Fe pública en General. Fundamento de la Fe Pública: Su Necesidad

Imperiosa. La Fe pública ligada íntimamente a la Seguridad Jurídica como elemento integrante
del Registro. La fe pública registral. La fe pública judicial. La fe pública administrativa. La plena
fe o plena prueba.

FE PÚBLICA NOTARIAL. La Fe Pública Notarial. A) Generalidades. B) Principio de la Fe Pública

Notarial. Elementos: Evidencia. Inmediatez. Coetaneidad. Objetividad. Formalización.
Solemnidad. C) La finalidad fundamentalmente probatoria que se logra a través de la Fe Pública
Notarial. Escribano y Notario Público. Depositario de la Fe pública Notarial. Art. 101 del C.O.J. D)
Modalidades de la Fe Pública Notarial. 1. Originaria. 2. Derivada.

FE PÚBLICA

-Según el diccionario FE significa:

1- En la religión católica, primera de las tres virtudes teologales, asentimiento a la revelación de

Dios, propuesta por la Iglesia.

2- Conjunto de creencias de una religión.

3- Conjunto de creencias de alguien, de un grupo o de una multitud de personas.

4- Confianza, buen concepto que se tiene de alguien o de algo. Tener fe en el médico.

5- Palabra que se da o promesa que se hace a alguien con cierta solemnidad o publicidad.

6- Seguridad, aseveración de que algo es cierto. El escribano da fe.

7- Documento que certifica la verdad de algo. Fe de soltería, de bautismo.

8-. Fidelidad (‖ lealtad). Guardar la fe conyugal

- Según el diccionario PÚBLICA significa:

Autoridad legítima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cónsules y

secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales, para que los documentos que
autorizan en debida forma sean considerados como auténticos y lo contenido en ellos sea tenido
por verdadero mientras no se haga prueba en contrario.

Muchas veces nos preguntamos que es la fe pública y porque tiene justo ese nombre. La fe pública
es el atributo que corresponde a cierto tipo de funcionarios o fedatarios públicos, que garantizan
la veracidad de un acto o de un hecho que trasciende al ámbito del derecho y que en ese caso
hace “prueba plena” (esto quiere decir que el fedatario es quien da fe de un acto o de un hecho
que sucede o que sucedió, y al quedar demostrado que este acto sucedió, se podrá exigir ante
cualquier autoridad que se reconozca el derecho del acto de referencia que normalmente está
contenido en el protocolo o escritura pública). La fe pública es un atributo que tiene el notario
público, y este representa, por lo tanto, a la fe pública, el notario tiene a su cargo: redactar,
interpretar, recibir, dar forma legal y certeza jurídica a la voluntad de las personas que ante él
acuden para otorgar actos jurídicos o para hacer constar hechos que trascienden al ámbito del
derecho. Anteriormente existían los escribas o escribanos, quienes narraban los hechos mediante
escritos que elaboraban para que quedara constancia de lo que ellos observaron o de lo que les
pedían que vieran, por ejemplo el escribano asienta donde es el lugar , el día, la hora, las personas
que intervienen en dicho evento, descubriendo las situaciones y manifestaciones que se presentan
ante él, y sobre todo asentando, en el documento, el hecho relevante que es la función al cual
apunta aquel acto, esto se consta por escrito para la trascendencia y permanencia histórica (los
notarios tienen la función de otorgar seguridad y certeza en los actos en que ellos intervienen, la
fe pública viene a ser un medio para evitar conflictos en las actividades contractuales y/o
comerciales, que suceden en nuestros días y que requieren de seguridad y cumplimiento)
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La fe significa confianza, creer en algo es la convicción, y para que la fe sea pública necesita de
facultad legal para que sean dadas a determinados funcionarios tanto del estado como
particulares. Fe del Latín FIDES, una virtud fundamental del ser humano que lleva en si la
expresión de seguridad, de aseveración de que una cosa es cierta, sea que se manifieste con o sin
ceremonia, es solemnemente o no, cualquier orden, privado o público. En sentido general, fe es la
adhesión del entendimiento a una verdad, habida por testimonio. De modo indubitable, fe
importa veracidad, convicción, pues se funda en la evidencia del testimonio. Empero, como la
veracidad del testimonio puede ser dudosa, o, de ser cierta, dudada, se llega al evidente corolario
de que “la creencia no es la misma fe, sino una consecuencia de la fe.”

Fe Pública; autoridad legítima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambios y bolsas,

cónsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales, para acreditar
fehacientemente que los documentos que autorizan en debida forma son auténticos, salvo prueba
en contrario, unas veces en cuanto a la veracidad de su contenido, y otras respecto a las
manifestaciones hechas ante dicho fedatario.

La Fe Pública es la garantía que el Estado da en el sentido de que los hechos que interesan al
derecho son verdaderos, auténticos. Lo anterior, por cuanto en la realidad social existen una serie
de hechos y actos con relevancia jurídica que si bien no todos los ciudadanos pueden presenciar,
deben ser creídos y aceptados como verdad oficial.

Afirmaciones que todos los individuos de la colectividad deben de tener por verdaderas
obligadamente, al existir normas de tipo legal que así lo establecen y encontrarse esas
afirmaciones investidas de Fe Pública, mediante las formas que a tal fin han sido prescriptas por la
Ley y a través de algún agente autorizado por el Estado. Para que un agente pueda dar Fe Pública,
el hecho acto debe ser evidente para el fedatario, es decir presenciado y percibido por él.
Asimismo, el hecho histórico debe constar documentalmente para su conservación en el tiempo,
transformándose así en un hecho narrado.

La eficacia de la Fe Pública es “erga omnes”, pues no existe Fe Pública entre partes, y por ese
motivo es oponible a terceros no relacionados con el documento en que se hubiere vertido dicha
Fe, ya que las manifestaciones que obraren bajo la Fe cobran fuerza probatoria pos sí mismas.

El concepto que se tenga de fe pública es el concepto que se tenga del derecho notarial. La fe
pública nació sin calificativo alguno, por cuanto que únicamente existía un oficio depositario de
esta función. De esta manera el escribano era el encargado de la misma, tanto en el terreno
judicial como en el terreno extrajudicial (no solo se presenta como una garantía frente al juzgador,
sino que también se impone en las relaciones jurídicas, tanto públicas como privadas) de la fe
pública puede hablarse en el sentido de que sólo hay una única (en la medida en que el estado es
uno solo, con independencia de quienes sean sus depositarios legales en cada tiempo y lugar).
Esto significa que el oficio del fedatario se dividió en dos y no la fe pública. En definitiva, aun
cuando la fe pública aparezca adjetivada, aplicando adjetivos, en nuestro ordenamiento jurídico
en atención a determinados ámbitos materiales, el fundamento es el mismo (que vendría a ser la
exigencia social de garantizar una cierta seguridad jurídica al acto). Se ha distinguido entre fe
pública y fe privada, si se trata de una autoridad pública, se está hablando de una fe pública (en
efecto, la fe o credibilidad de esa autoridad pública se llama fe pública). La fe pública es una
certidumbre producida por el derecho cuyo fundamento es la estabilidad en las relaciones de la
vida social, cuya calidad y autoridad deriva de la intervención del funcionario de la fe pública o del
“magistrado de la fe pública”. La fe pública se fundó en la necesidad de perpetuar los hechos que
producen alteraciones en el equilibrio jurídico de la sociedad, con el fin de vencer el transcurso del
tiempo, para lo cual es preciso revestirnos de una autoridad que les dé fuerza moral para que se
pueda imponer como ciertos (porque el estado necesita patentar o conceder de un modo
indudable los actos que el estado mismo verifica aplicando las leyes, para que nadie ponga en
duda que se verificó el acto o hecho y que por lo tanto lo califican como auténtico o falso.
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Algunos dicen que los fedatarios públicos, o sea el notario, están investidos de una “autoridad
legítima”. Esta calidad ha sido utilizada para decir que la fe pública tiene como fin la autorización
de documentos, aunque en realidad, la documentación constituye un medio para alcanzar aquella.
Al notario pues le compete los siguientes actos: a) Autorizar escrituras y poderes públicos; b)
Autorizar testamentos públicos; c) Labrar actas notariales de constatación; d) Reconocer firmas; e)
Autenticar fotocopias (y puede dar fe pública de estos actos). El notario es el único funcionario
público autorizado por el estado para dar fe, conforme a la ley, en un determinado ámbito. Los
escribanos, varios años atrás debían presentarse frente al cabildo y juramentar el fiel
cumplimiento de sus actos, de acuerdo al reglamento que existía en aquel entonces. Por tradición
utilizaban los elementos: de la firma, la rúbrica (o sea el título, la frase, la sentencia que procede
de un escrito), el signo y el sello. La fe pública es la garantía que el estado da en el sentido de que
los hechos que interesan al derecho son auténticos, verdaderos. En cuanto a la realidad social
existe una serie de hechos y actos con relevancia jurídica que deben ser creídos y aceptados como
realidad social (el Estado da validez a los hechos, ya que estos hechos están apoyados, se podría
decir, por la fe pública, que da garantía de que un hecho es verdadero) La fe pública también
vendría a ser aquellas afirmaciones que las personas deben tener por verdaderas, por ciertas,
cundo existen normas legales que establezcan esto y estas afirmaciones deben contener la fe
pública a través de un agente que el estado autoriza, y en este caso vendría a ser el Notario.)

Para que el agente pueda dar fe pública, el acto o hecho debe ser evidente para el fedatario (o sea
el fedatario o el funcionario que goza de fe pública debe estar presente en el acto o hecho, lo debe
presenciar por el mismo). Asimismo el hecho debe constar documentalmente para su
conservación en el tiempo, transformándose asimismo en un hecho narrado (lo que quiere decir
es que el hecho ocurrido debe quedar por escrito, en un documento, para que aquel hecho real
quede documentado) La eficacia de la fe pública es erga omnes (es para todos ya que no existe la
eficacia de la fe pública solo entre las partes) y es oponible a terceros no relacionados con el
documento en que se hubiere vertido dicha fe. El notario da fe conforme a su propia función de lo
que observa, de lo que oye, de lo que percibe con sus sentidos, tiene que dar fe de lo que está a la
vista de lo que le consta en forma directa, no puede emitir juicios de valor o calificar, de ahí que
siendo un atributo del notario la fe pública se impone definir doctrinalmente qué es la fe pública
(en este caso según Froylán Bañuelos el notario solo puede dar fe del hecho o del acto que ha
participado y que pudo percibir por sí solo todo lo que pudo acontecer en el acto, si por el
contrario no lo percibió por sí mismo entonces no tendría validez).

La fe pública podríamos conceptuarla como aquella calidad ínsita, o contenido, dentro del
documento o de los documentos emitidos por el estado o por quienes el estado autoriza para
regular su veracidad y seguridad (la fe pública se manifiesta a través del documento o de los
documentos que el estado los autoriza o de aquellas personas que el estado autoriza para dar fe
de que el acto, documento o hecho es auténtico). La fe pública no es una prueba tasada, es una
necesidad del comercio jurídico que ha puesto de manifiesto que no solo el juez, sino las partes e
incluso terceros, tienen necesidad de prueba (la fe pública nació por necesidad del comercio
jurídico y dice que no solo las partes necesitan pruebas, también lo necesitan los terceros para
estar seguros del que al acto realizado fue verdadero). La fe pública se impone coactivamente a
todos, esto se consigue dotando a los documentos donde constan de determinados requisitos que
aseguren su autenticidad y que vienen a constituir como el sello de la autoridad pública. La fe
pública notarial tiene una función preventiva, y su actual desarrolla forma la preparación de las
pruebas pre constituidas (es preventiva por que las pruebas no surgen en el transcurso del acto,
sino, que ya existían antes de que se iniciara el juicio) Los derechos que se les atribuye a los
particulares son derechos condicionados a la realización de ciertos actos (primero se debe realizar
al acto o los actos para que la personas adquieran sus derechos, si no se realiza el acto, éstos
pierden sus derechos) la función notarial tiene como objeto la fijación y autenticación de estos
hechos. Para comprender la autoridad o fuerza probatoria de los instrumentos públicos, es
necesario sentar que el notario que los autoriza es un testigo privilegiado, a cuyas declaraciones la
ley da fe pública (el notario es el que autoriza los instrumentos públicos en el cual plasma la fe
pública y es privilegiado por ser partícipe de esa función). El notario recibe de la autoridad pública
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la misión expresa de dar testimonio de todos los actos en que interviene por razón de su oficio y
que caen directamente bajo el dominio de sus sentidos y respecto de los cuales el la ley notarial la
suministra el modo de cerciorarse.

El notario recibe las declaraciones de las partes en presencia de los testigos instrumentales, ante
quienes da lectura de la redacción para que se hagan por los interesados, antes de aprobar lo
escrito y debe rodear la celebración de ciertas solemnidades impuestas por la ley (el notario recibe
las peticiones de las partes frente a otros testigos y a través de esto se califica si el documento es
auténtico o falso). Por esta razón lo que dice el notario, en esa forma, hace plena fe por sí mismo y
no necesita ser corroborada por otras pruebas. Y para negar la fe del documento público en los
hechos atestiguados por el notario es indispensable que se produzcan la prueba de su falsedad,
porque si bien es cierto que toda prueba pueda ser combatida por otra contraria, la ley hace a ese
principio general una grave restricción tratándose de documentos públicos, y prescribe que no se
puede atacar la fe debida a estos instrumentos sino mediante el juicio o querella de falsedad que
se promueve.

La función del notario se caracteriza por dos vertientes, la primara es la auténtica dora (en ésta de
fe de aquello que él mismo percibe por sus sentidos y todo esto redacta y expone, por escrito, en
el documento) y la segunda es la conformadora (da forma al contrato). La autenticidad hace
referencia solamente a aquellos actos propios del notario y que este afirme aquellos hecho
propios del notario que percibe a través de los sentidos (se basa solamente en la experiencia, en
aquellos hechos, del notario, y solamente así son auténticos).

El fin del estado es la realización del derecho, para llegar a tal fin debe establecer la
reglamentación de diversas funciones de la fe pública (lo que el estado busca es que el derecho se
realice en todos los ámbitos de la vida social del hombre)

La fe notarial y el negocio jurídico:

Un ciudadano que celebre un contrato con otro lo hará válidamente si el contrato cumple con los
requisitos que exige el código civil. Cuando estos elementos que cita la constitución se cumplen los
notarios dan forma a los negocios jurídicos y el contrato goza de fe pública y su contenido es
íntegro de acuerdo a lo dispuesto en las leyes.

La tipificación o adaptación de las conductas como delito se fundamenta en la confianza que

posee la colectividad en relación a ciertos actos, objetos o cosas cuya veracidad, autenticidad o
valor probatorio, se encuentra garantizado en la Ley del Estado, históricamente los delitos contra
la Fe Pública ha sido ventilada por las distintas civilizaciones por ejemplo: En Roma, mediante la
Ley de Cornelio de Falsi, cuyo autor Lucio Cornelio Sila, 78 a.C., que estudió en la Ley lo relativo a
la falsedad monetaria y metales preciosos, la falsedad documental, la falsedad material o
ideológica. También se da tanto en los documentos privados como en los documentos públicos.
También se da en los certificados de salud expedido por persona idónea.

La fe pública es la garantía que el Estado da en el sentido de que los hechos que interesan al
derecho son verdaderos y auténticos. Lo anterior, por cuanto en la realidad social existen una
serie de hechos y actos con relevancia jurídica que si bien no todos los ciudadanos pueden
presenciar, deben ser creídos y aceptados como verdad oficial.

Afirmaciones que todos los individuos de la colectividad deben tener por verdaderas
obligadamente, al existir normas de tipo legal que así lo establecen y encontrarse estas
afirmaciones investidas de fe pública, mediante las formas que a tal fin han sido prescritas por la
ley y a través de algún agente autorizado por el Estado.

Para que un agente pueda dar fe pública, el hecho acto debe ser evidente para el fedatario, es
decir presenciado o percibido por él. Asimismo, el hecho histórico debe constar documentalmente
para su conservación en el tiempo, transformándose así en un hecho narrado.

La fe pública impuesta por el legislador a los actos notariales, coadyuvan a la seguridad jurídica y a
la certeza, tanto en los instrumentos cuanto a las relaciones de derecho que nacen, se desarrollan
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o expiran por medio de ellos. Los efectos de dicha fe, se sustentan además en la objetiva
imparcialidad del escribano. A travez de su actuar, la ley otorgar perdurabilidad a los actos
jurídicas, documentados a través de las escrituras públicas.

De ahí que el Código Civil, prescriba que los hechos que el oficial público hubiere anunciado como
cumplidos por él mismo, o que han pasado en su presencia, gozarán de plena fe pública.

Dichos instrumentos serán admitidos como verdaderos sin posibilidad de desconocerlos, salvo
resolución judicial de nulidad de acto jurídico.

Concepto jurídico.

Jurídicamente la fe pública supone la existencia de una verdad oficial, (la fe pública es en este caso
cuando un acto o hecho se expone como verdadero oficialmente para todos) cuya creencia se
impone en el sentido de que no se llega a ella por un proceso espontáneo cuya resolución queda a
nuestro albedrío, sino por virtud de un imperativo jurídico o coacción que nos obliga a tener por
ciertos determinados hechos o acontecimientos, sin que podamos decidir autónomamente sobre
su objetiva verdad cada uno de los que formamos el ente social. La necesidad de carácter público,
cuya misión es robustecer con una presunción de verdad los hechos o actos sometidos a su
amparo queramos o no queramos creer en ellos’.(otra va a ser la situación jurídica al existir la
posibilidad de que la fe pública se contenga en una actuación notarial puede tener un valor
probatorio en algunos casos, total en algunos, semi -total por referirse a declaraciones o versiones
que no le constan al notario y que constan en el instrumento las declaraciones que puedan
recibirse dentro de los procesos a petición de los partidos políticos, de los funcionarios o de los
ciudadanos, y también en un momento dado los instrumentos notariales pueden ser objeto de
impugnación por falsedad parcial o total ante los tribunales competentes para privarlos de la
presunción jurídica plena que tiene validez universal.)

La fe pública han desenvuelto bien el tema, algunos con observaciones muy particulares a través
de fecundos y muy penetrantes trabajos , solo han considerados sin embargo, a la fe pública como
un elemento jurídico atributivo del estado, que por ser inseparable de la noción de certeza, cabe
estimarla como una solemnidad de primordial empleo para la vida normal del derecho, ya que sin
ella, sin el aditamento de fe por el funcionario público, los actos y contratos productores de
efectos jurídicos carecerían, por falta de creencia, de garantía para los terceros y dando lugar a
más de una conjetura podrían juzgarse, por inducción como actos presuntos y, por consecuencia
no ser tendidos como auténticos. A la forma jurídica le dispensa la seguridad de una envoltura
privilegiada, al documento, la certidumbre de una redacción idónea y de una interpretación
correcta de la voluntad jurídica, a la paz le depara el cumplimiento de sus fines que son fines del
derecho.

Definimos la fe pública como aquella manifestación del estado publico delegada en ciertos
funcionarios, los que una vez en posesión de sus cargos, tienen la facultad de dotar de
autenticidad y fuerza legal a los instrumentos que autorizan.

Las definiciones son concurrentes en el punto de considerar a la fe pública como una verdad
impuesta coactiva o imperativamente por el Estado, que obliga a los habitantes dar por ciertos o
veraces determinados instrumentos o hechos. Los mismos deberán estar intervenidos o firmados
por funcionarios, en cumplimiento de un marco de formalidades legales que garanticen su
autenticidad.

Al decir de Cabanellas, la doctrina uniforme que se da en un buen número de tratados, llama fe

pública a la calidad de documentos determinados, suscripto por funcionarios, cuyas
aseveraciones, cumplidas determinadas formalidades tienen la virtud de garantir la autenticidad
de los hechos narrados y por consiguiente su validez y eficacia jurídica.

COUTURE delimita el concepto de la fe pública en forma a las siguientes ideas;

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a)La fe Pública es un estado de creencia colectiva cuando el código penal reprime determinados
hechos por considerar los atentó ríos contra la Fe Pública, no se refiere a esta, precisamente sino,
a la Buena Fe.

b) La Buena Fe y la fe Público no deben ser confundidos. La buena fe es una creencia, la fe pública

es la calidad y la autoridad de una atestación. (la atestación serían los testigos o las personas que
afirman alguna cosa)

c) El contenido de la fe Pública no es, necesariamente, un contenido de verdad.

Couture expresa que el concepto de fe pública se asocia a la función notarial de manera más
directa que a cualquier otra función. ¿Y qué es la fe pública ¿ Podríamos conceptuarla como
aquella cualidad ínsita en los documentos emitidos por el Estado o por quienes este autoriza para
resguardar su veracidad y seguridad. Este concepto general puede ser aplicado a los instrumentos
públicos de la norma civil.

La Fe Pública se define entonces, por su consecuencia, es decir, la cualidad de hacer veraz y creíble
el documento, su autor, la fecha en que tuvo lugar el acto de dación de fe y todos los hechos
narrados en el mismo, por imposición de la ley.

Según Manuel Ossorio, la Fe Pública, es la autoridad legítima atribuida a Notarios, escribanos,

agentes de cambio y bolsa, cónsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos
oficiales, para acreditar fehacientemente que los documentos que autorizan en debida forma son
auténticos, salvo prueba en contrario, unas veces en cuanto a la veracidad de su contenido, y otras
respecto a las manifestaciones hechas ante dichos fedatarios.

ALLENDE: LA FE PUBLICA depositada en la aseveración del escribano incide en el documento

notarial, encabezando el estado de ánimo colectivo favorable a la plena FE que la ley acuerda al
documento.

MUSTAPICH: LA FE PUBLICA es la calidad de orden público, que mediante la intervención del oficial
público, acuerda a ciertos documentos el carácter de auténticos y eficaces.

SANAHUJA Y SOLER: La fe pública que el derecho objetivo confiere al instrumento se refiere a los
hechos materiales percibidos o comprobados por si mismo por el oficial público, o que han pasado
ante él en ejercicio de su competencia real, “de visu et auditi suis sensibus” esa fe solo concierne
al hecho de que las declaraciones se formularon tal como el oficial publico las relata y no en
cuanto atañe a la sinceridad.

Siguiendo con el concepto de Fe Pública, dar fe significa, tener la autoridad legítima para
asegurar que los instrumentos autorizados en debida forma son auténticos, en cuanto a los
hechos cumplidos por el notario o pasados en su presencia, y en relación a las declaraciones que
las partes hacen, en cuanto al hecho de haberse éstas realizadas en la fecha y lugar que el
Notario consigna en el instrumento, “Más no así respecto a la sinceridad de las mismas”.

Se puede señalar en la Cátedra, que las personas con autoridad legítima para dar fe pública y
asegurar la veracidad del contenido de los actos que autorizan, son oficiales públicos y entre
ellos está el Notario Público, con la característica especial de que el notario, a diferencia de otros
oficiales públicos, da fe instrumental de hechos, actos y negocios jurídicos de Derecho Privado
realizados voluntariamente.

CLASES

Legislativa

Es la atribuida en especial a los secretarios de las Cámaras Legislativas, Asamblea General,

comisiones etc., y que tiene por objeto los actos o hechos cumplidos en la actividad propia de
dichos órganos. Adriana Abella. Derecho Notarial. Derecho documental- responsabilidad notarial.
Pág. 93Es la ejercida por los encargados dentro de la secretaría del ente legislativo y cuyo fin
primordial son los diversos actos y hechos que se desenvuelven en él.
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Administrativa

La que se otorga a los poderes estatales y a sus representantes o funcionarios, en tanto y en

cuanto firman o promulgan decretos, resoluciones, constancias o anotaciones registrales y
declaraciones o interpretaciones específicas. El oficial público, en el caso del instrumento
administrativo, es un testigo autenticante.

Los actos que dichos agentes estatales certifican, gozan de plena fe pública administrativa, en
virtud de la autoridad de la cual se encuentran investidos, por ser además funcionarios de la
Administración Pública. v.g., expedición de documento de identidad, copias de ley o resoluciones,
etc.

La Fe Pública Administrativa, implica entonces que la expedición de un documento es

responsabilidad exclusiva del funcionario encargado para el efecto, lo cual sirve de seguridad,
confianza y tranquilidad al ciudadano que precisa de ciertos servicios y certificaciones
correspondientes a la administración determinada.- La fe pública administrativa tiene por objeto
dar notoriedad y valor de hechos auténticos, son los actos realizado por el estado o por los
funcionarios que promulgan los decretos, las resoluciones, etc., y que tienen carácter
administrativo. Esta fe pública administrativa se ejerce a través de documentos expedidos por las
propias autoridades que ejercen la gestión administrativa en los que se consignan órdenes,
comunicaciones y resoluciones de la administración (la fe pública administrativa es ejercida por la
misma gestión administrativa, ellos elaboran los documentos y no un notario).

Judicial

Es aquella que corresponde a los actuarios de tribunales, ya que comprende las manifestaciones o
descripciones que se encuentran en los autos y expedientes judiciales o en los distintos
pronunciamientos del juzgador. Implica que determinados actos sucedidos durante el proceso
judicial son auténticos, bien por emanar de un oficial público, bien por estos lo han certificado. Los
documentos de carácter judicial, son los que gozan de fe pública judicial, debido a la trascendencia
de las actualizaciones ante los tribunales, corresponde a los tribunales, es importante que estén
revestidas de un sello de autenticidad que imprime en ellas por virtud de la fe pública judicial (la
definición que se tenga de fe pública judicial es la noción que se encuentra en fe pública).

Notarial

Las relaciones jurídicas realizadas entre particulares necesitan hacerse constar en escrituras
públicas para producir sus efectos jurídicos. Por ello para hacer constar dichos actos es necesario
es necesario hacerlo a través de la fe pública notarial, la fe notarial se apoya en la publicidad de los
actos por medio de Registro Público de la Propiedad y del Comercio (las relaciones entre las
personas para que produzca consecuencia jurídica ésta debe constar por escrito en un documento,
de lo contrario cuando se quiera que el acto produzca efectos jurídicos, si no está escrito el acto,
no se tendría el derecho de reclamarlo, el estado solo puede proteger aquello que le consta por
escrito de que el acto existió o existe). El estado reviste a determinadas personas de fe pública
notarial, que vendrían a ser los notarios. El notario debe estar investido de fe pública. Abarca actos
protocolares y también los actos extra protocolares)

Es la que corresponde a los escribanos, en virtud de la potestad legal del Estado, que le ha sido
delegada, bajo cuyo amparo determinados hechos son considerados auténticos, siempre que
actúen en la órbita de su competencia y haya recibido la investidura. Abarca:

a) Actos protocolares: los que pasan en los folios de protocolo del escribano (escrituras de
compraventa)

b) Actos extra protocolares: comprenden las certificaciones, sean de firmas, de fotocopias y

certificados en general.

Segregada la función notarial de los estrados judiciales, heredada la misión que durante siglos
estuvo a cargo del juez, el notario, por virtud de la ley, es el nuevo órgano que en el orden jurídico
constituye el elemento activo de la verdad a la que confiere certeza objetiva y la consiguiente
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eficacia sin que haya cambiado el fundamento ni la estructura lógica jurídica de su formación,
producto de la ciencia y conciencia notarial: evidencia; coetaneidad de visu e auditu; sensibus de
la fe pública originaria.

La fe pública notarial, depurada de móviles circunstanciales o eventuales es paradigma de la

institución.

ORIGINARIA

Fe pública originaria: Se da cuando el hecho es captado directamente por el fedatario a través de

sus sentidos e inmediatamente narrado documentalmente.

La originaria es aquella en el que el notario o el fedatario pretende dar fe de lo que él percibió a

través de sus sentidos y lo plasma inmediatamente en el documento (el notario no es ajeno a esto
hecho él mismo participa, está presente mientras ocurre el hecho por ejemplo: da fe del
otorgamiento de un testamento)

DERIVADA

Fe pública derivada: Aquélla donde la narración está referida a documentos preexistentes que el
fedatario ha tenido a la vista, como en la certificación notarial.

La fe pública derivada consiste en dar fe de hechos o escritos de terceros, es aquella donde la

narración está referida a documentos preexistentes que el fedatario ha tenido a la vista, como en
la certificación notarial (en este caso el notario no participa o no percibe a través de sus sentidos
el hecho o el otorgamiento del acto que va a introducir en su protocolo, da fe del acto en el cual
no participó directamente)

ELEMENTOS. LOS DOS CARACTERES BÁSICOS DE LA FE PÚBLICA SON: 1) EXACTITUD, E 2)

INTEGRIDAD.

Exactitud.

La fe pública supone exactitud, que lo narrado por el fedatario resulte fiel al hecho por él
presenciado. Núñez Lagos dice que la fe notarial tiene dos caracteres: exactitud (consiste en que
hay concordancia entre el papel y la realidad jurídica, lo que ocurre en el acto jurídico, debe haber
una identidad entre lo hecho y entre lo dicho, lo que se hizo y dijo en el acto o hecho realizado) y
también integridad (está integrado por toda la verdad que se dijo y de lo que aconteció o pasó en
el acto o hecho)

La exactitud, a pesar de su integridad puede dividirse esquemáticamente en:

a) Exactitud natural: Esta referida a la descripción total de uno o más hechos o actos enmarcados
en determinados límites de tiempo y unidad de actos. Hace propiamente a su naturaleza ínsita.

b) Exactitud funcional: Se circunscribe a lo que le interesa a la legislación sobre un tema o asunto

específico.

INTEGRIDAD

La fe pública supone integridad, es decir que lo narrado bajo fe pública se ubique en un tiempo y
lugar determinado y se preserve en el tiempo sin alteración en su contenido. Es la cualidad que
garantiza la permanencia de lo documentado en un estado de completitud. Es la exactitud
proyectada hacia el futuro. La integridad hace a la completitividad e inmutabilidad. Como carácter
de la fe pública, garantiza su permanencia indemne e irresoluta. Por tanto, los hechos auténticos
propios del oficial público o pasados en su presencia, son inmutables y subsisten completos.
Tampoco s extinguen ni se alteran por el paso del tiempo. Realmente si a cada instante pudiese
discutirse la autenticidad de los instrumentos públicos, de las leyes, de los decretos
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reglamentarios, de los documentos notariales o de las sentencias, los mismos carecerían de

eficacia y perderían su fuerza legal.

EFECTOS DE LA FE PÚBLICA

Probatorios

Se refieren a la eficacia y fuerza probatoria del instrumento público así como la facultad y cualidad
que tiene el documento, de acreditar la autenticidad de todo lo narrado en él, hasta el triunfo de
la argución de falsedad (si correspondiere).

La eficacia de la fe pública es erga omnes, pues no existe fe pública entre partes, y por ese motivo
es oponible a terceros no relacionados con el documento en que se hubiere vertido dicha fe, ya
que las manifestaciones que obraren bajo la cobran fuerza probatoria por sí mismas.

Obligacionales

Los mentados efectos hacen referencia a las prestaciones y a la relación obligacional, que las
declaraciones de las partes constituyan, transmitan, declaren, modifiquen o extingan.

LA FE NOTARIAL

Su fundamento radica en el deber del Estado, como resguardador de la paz social, de proteger los
derechos subjetivos, evitando que surjan contiendas que requieran la intervención de los
tribunales. Para llevar a cabo tal protección, el Estado necesita conocer con certeza los derechos
sobre los que debe ejercerse esa tutela impidiendo que se niegue su existencia y garantizando su
efectividad, necesidad que viene a llenar la fe pública notarial." Salas Marrero, Oscar, Derecho
Notarial de Centroamérica y Panamá, Editorial Costa Rica, 1971. pág. 91, 92.

LA FE PÚBLICA EN EL DOCUMENTO NOTARIAL

El notario legitima y autentica los actos en los que interviene, revistiéndolos de fe pública, misma
que le ha sido depositada por el Estado y que se manifiesta cuando el fedatario deja constancia de
un hecho, suceso, situación, acto o contrato jurídico. En virtud de esa fe pública, se presumen
ciertas las manifestaciones del notario que consten en los instrumentos y demás documentos
autorizados por él. La fe pública en el documento, hace a uno de los medios más idóneos de
garantía y seguridad jurídica. La sociedad necesita que los documentos en los cuales se imprimen
ciertos derechos de las personas miembros de una sociedad, sean tenidos como verdaderos,
ciertos y válidos frente a todos, por el imperio de la fe pública

FASES DE LA FE PÚBLICA

El acto notarial está dotado de la fe pública –notarial- personal e indelegable- y requiere de cuatro
fases:

a) fase de evidencia, requiere que el autor del documento perciba los hechos a través de sus
sentidos o narre los hechos propios,

b fase de solemnidad, exige que el acto de evidencia se produzca en un acto solemne, regulado en
cuanto sus formalidades, que dan garantía de la percepción, expresión y conservación de hechos
históricos,

c) fase de objetivación, requiere que el hecho percibido sea plasmado en un objeto, pasarlo de la
dimensión acto a la dimensión documento,

d) fase de Coetaneidad entre el hecho de la evidencia, que implica el acto y la actividad

documentadora. Adriana Abella. Derecho Notarial. Derecho documental- responsabilidad notarial.
Pág. 97

PRINCIPIOS DE LA FE PÚBLICA NOTARIAL

Evidencia
Material hecho en base a los materiales blogs del Profesor Alcides Delagracia
Gentileza de: Anaya Arrúa Galván-Chalub-Scapinni

Este principio implica que el notario debe describir en el documento, lo que percibe a través de
sus sentidos, para imprimirlos con la fuerza pública. Es decir debe plasmar lo que es evidente e
inmediato, lo que se le impone a través de la objetivación de la realidad. El principio de evidencia
es vértice fundamental entre los elementos de la fe pública notarial, ya que se asegura el soporte
autentico que exhibe el instrumento público. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado.
Pág. 304

INMEDIATEZ

Este es un principio que se expresa en las distintas etapas de la función notarial. La inmediación
obliga a que el notario tenga un contacto directo con los requirentes del servicio notarial, así como
con la matriz, a fin de asegurar un buen cumplimiento de su función pública. Implica que el
escribano ha recibido por si mismo las manifestaciones de las partes para luego poder interpretar
cual es su voluntad e instrumentarla jurídicamente. Solo podrá dar verdadera fe si ha estado
presente en el acto, con lo que la inmediación es de cumplimiento obligatorio. Susana Violeta
Sierz. Derecho Notarial Concordado. Pág. 305 Art. 111 inc f. C.O.J. Son deberes y atribuciones del
Notario Público. Recibir personalmente las manifestaciones de voluntad de las partes que crean,
modifican o extinguen relaciones jurídicas, o comprobar hechos y actos no contrarios a las leyes,
dando autenticidad a la documentación que resultare. Los Notarios Públicos no podrán excusarse
de esta obligación sin motivo legal, bajo pena de responder por los daños causados.

Inc m. practicar inventarios de bienes u otras diligencias judiciales o extrajudiciales, siempre que
no fueren de la incumbencia exclusiva de otro profesionales o funcionarios públicos judiciales o
administrativos.

COETANEIDAD

Este elemento de la fe pública notarial implica que los hechos percibidos y su instrumentación
pública deben ser hechos en un intervalo contemporáneo. Más precisamente, los sucesos
receptados deben ser coetáneos con el acto de la documentación. Esto garantiza transparencia y
fidelidad tanto documental cuanto temporalmente. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial
Concordado. Pág. 304

OBJETIVIDAD

La objetividad como elemento de la fe notarial comprende, además, la posición de que debe de

tener el escribano respecto a las partes y el acto.

El notario debe ser plenamente ajeno para que su obrar no pueda estar teñido de subjetivismos,
no debiendo tener comprometido ningún interés personal en la actuación. Susana Violeta Sierz.
Derecho Notarial Concordado. Pág. 305

Art. 117 COJ. Queda prohibido a los notarios públicos

a)actuar en la formalización de actos o negocios jurídicos en que intervenga en que intervenga en

cualquier carácter, su cónyuge, parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o afines hasta el
segundo grado; y,

b) tener personalmente interés en el acto que autoricen, así como su cónyuge o parientes
mencionados en el inciso

FORMALIZACIÓN

La fe pública notarial no se encuentra fuera de los documentos notariales. Sin el elemento de la

formalización a través de la debida instrumentación, carece de todo valor o significación. Este
principio permite volcar la voluntad de las partes, o los hechos o actos jurídicos, en un
instrumento público.
Material hecho en base a los materiales blogs del Profesor Alcides Delagracia
Gentileza de: Anaya Arrúa Galván-Chalub-Scapinni

La formalización logra imprimir en un documento el negocio jurídico, que de este modo queda
plasmado en el presente y para todo el tiempo futuro en el que sea necesario probar su existencia.

Este elemento de la fe pública notarial implica que el escribano tiene el derecho y el deber de
formalizar los instrumentos públicos dotándolos de autenticidad fedante. Susana Violeta Sierz.
Derecho Notarial Concordado. Pág. 307

Art. 111 inc b C.O.J. Son deberes y atribuciones del Notario Público. Estudiar los asuntos que se le
encomienden en relación a su naturaleza, fines, capacidad jurídica e identidad de los
comparecientes y representaciones invocadas, a los efectos de su formalización en actos jurídicos
correspondientes, conforme a la ley.

Como podemos apreciar, el hecho de formalizar el instrumento notarial es labor del escribano que
lo va a autorizar aunque la tarea material de su confección pueda estar en manos de sus
empleados.

Lo importante, es que la formalización lo efectúa el notario, y a él se lo considera autor intelectual

del documento. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado. Pág. 307

SOLEMNIDAD

Este principio tipifica la fe pública notarial en cuanto implica el cumplimiento de la forma legal
solemne impuesta por el Código de fondo, a determinados actos, con el fin de que los mismos
gocen de fe pública, sean oponibles erga omnes y tenidos por todos como ciertos y verdaderos,
hasta la argución de falsedad triunfante. Presupone entonces la obligación del notario de ajustarse
fielmente a los presupuestos solemnes prescriptos por la ley, en todos los actos y contratos que
las partes deseen efectuar ante él.

La fe pública notarial gracias a este principio, siente asegurado sus presupuestos y su naturaleza,
ya que los escribanos deberán, en cumplimiento de sus deberes, ajustar la voluntad de las partes
al derecho, y a sus formas legales y solemnes. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado.
Pág. 307, 308

UNIDAD IX FUNCION NOTARIAL. Preliminares. Concepto de Función notarial: a) Postura

funcionarista, b) Postura profesionalista, c) Postura intermedia. Contenido de la función
notarial. Caracteres de la función notarial: Jurídico, Precautorio, Imparcial. Objeto de la función
notarial. Función notarial por excepción. Nuevas incumbencias notariales.

FUNCION NOTARIAL

Concepto

La función notarial tiene una triple función y/o manifestación según la cultura propia del país o
grupo de países en que se exterioriza:

En un simple habilitado con limitadas funciones en el régimen Japón, EE.UU., Inglaterra, Israel.

También puede ser un empleo un funcionario público con variados matices como en Rusia y Cuba,
Venezuela y Portugal.

Por último la notaria es una función pública a cargo de un profesional de derecho según el
régimen Latino, extendido por Europa Occidental, Iberoamérica y en las ex colonias de los otros
continentes. La función notarial es compleja, compuesta de acciones y ejercicios profesionales y
documentales indivisibles, siendo este dualismo irrescindible en la figura actual del notario.

Tiene por fin proveer a la seguridad, valor y permanencia, de hechos y de derechos del
documento notarial y a su objeto o de contenido, fines que se fusionan entre sí de manera
indiscutible.