Fe Publica Notarial
Fe Publica Notarial
Fe Publica Notarial
Para que un agente pueda dar fe pública, el hecho acto debe ser
evidente para el fedatario, es decir presenciado o percibido por él.
Asimismo, el hecho histórico debe constar documentalmente para su
conservación en el tiempo, transformándose así en un hecho narrado.
De ahí que el Código Civil, prescriba que los hechos que el oficial
público hubiere anunciado como cumplidos por él mismo, o que han
pasado en su presencia, gozarán de plena fe pública.
Dichos instrumentos serán admitidos como verdaderos sin posibilidad
de desconocerlos, salvo resolución judicial de nulidad de acto jurídico.
1-Concepto jurídico.
Definimos la fe pública como aquella manifestación del estado publico
delegada en ciertos funcionarios, los que una vez en posesión de sus
cargos, tienen la facultad de dotar de autenticidad y fuerza legal a los
instrumentos que autorizan.
Art. 111 del COJ. Son deberes y atribuciones del Notario Público:
inc d) dar fe de los actos jurídicos autorizados por el mismo, de los
hechos ocurridos en su presencia o constatados por él, dentro de sus
facultades.
2- Clases
2.2. Legislativa
Es la atribuida en especial a los secretarios de las Cámaras
Legislativas, Asamblea General, comisiones etc., y que tiene por
objeto los actos o hechos cumplidos en la actividad propia de dichos
órganos. Adriana Abella. Derecho Notarial. Derecho documental- responsabilidad
notarial. Pág. 93
2.2. Administrativa
La que se otorga a los poderes estatales y a sus representantes o
funcionarios, en tanto y en cuanto firman o promulgan decretos,
resoluciones, constancias o anotaciones registrales y declaraciones o
interpretaciones específicas. El oficial público, en el caso del
instrumento administrativo, es un testigo autenticante.
2.3. Judicial
Es aquella que corresponde a los actuarios de tribunales, ya que
comprende las manifestaciones o descripciones que se encuentran en
los autos y expedientes judiciales o en los distintos pronunciamientos
del juzgador. Implica que determinados actos sucedidos durante el
proceso judicial son auténticos, bien por emanar de un oficial público,
bien por estos lo han certificado.
2.4. Notarial
Es la que corresponde a los escribanos, en virtud de la potestad legal
del Estado, que le ha sido delegada, bajo cuyo amparo determinados
hechos son considerados auténticos, siempre que actúen en la órbita
de su competencia y haya recibido la investidura. Abarca:
a) Actos protocolares: los que pasan en los folios de protocolo del
escribano (escrituras de compra venta)
b) Actos extra protocolares: comprenden las certificaciones, sean de
firmas, de fotocopias y certificados en general.
Segregada la función notarial de los estrados judiciales, heredada la
misión que durante siglos estuvo a cargo del juez, el notario, por
virtud de la ley, es el nuevo órgano que en el orden jurídico
constituye el elemento activo de la verdad a la que confiere certeza
objetiva y la consiguiente eficacia sin que haya cambiado el
fundamento ni la estructura lógica jurídica de su formación, producto
de la ciencia y conciencia notarial: evidencia; coetaneidad de visu e
auditu; sensibus de la fe pública originaria.
La fe pública notarial, depurada de móviles circunstanciales o
eventuales es paradigma de la institución.
2.5. Originaria
Fe pública originaria: Se da cuando el hecho es captado directamente
por el fedatario a través de sus sentidos e inmediatamente narrado
documentalmente.
2.6. Derivada
Fe pública derivada: Aquélla donde la narración está referida a
documentos preexistentes que el fedatario ha tenido a la vista, como
en la certificación notarial.
3.1. Exactitud.
La fe pública supone exactitud, que lo narrado por el fedatario resulte
fiel al hecho por él presenciado.
4- Efectos de la fe pública
4.1. Probatorios
Se refieren a la eficacia y fuerza probatoria del instrumento público
así como la facultad y cualidad que tiene el documento, de acreditar
la autenticidad de todo lo narrado en él, hasta el triunfo de la
argución de falsedad (si correspondiere).
4.2. Obligacionales
Los mentados efectos hacen referencia a las prestaciones y a la
relación obligacional, que las declaraciones de las partes constituyan,
transmitan, declaren, modifiquen o extingan.
5- La fe notarial
Su fundamento radica en el deber del Estado, como resguardador de
la paz social, de proteger los derechos subjetivos, evitando que
surjan contiendas que requieran la intervención de los tribunales.
Para llevar a cabo tal protección, el Estado necesita conocer con
certeza los derechos sobre los que debe ejercerse esa tutela
impidiendo que se niegue su existencia y garantizando su efectividad,
necesidad que viene a llenar la fe pública notarial." Salas Marrero, Oscar,
Derecho Notarial de Centroamérica y Panamá, Editorial Costa Rica, 1971. pág. 91, 92.
7- Fases de la fe pública
El acto notarial está dotado de la fe pública –notarial- personal e
indelegable- y requiere de cuatro fases:
a)fase de evidencia, requiere que el autor del documento perciba los
hechos a través de sus sentidos o narre los hechos propios,
b)fase de solemnidad, exige que el acto de evidencia se produzca en
un acto solemne, regulado en cuanto sus formalidades, que dan
garantía de la percepción, expresión y conservación de hechos
históricos,
c) fase de objetivación, requiere que el hecho percibido sea plasmado
en un objeto, pasarlo de la dimensión acto a la dimensión
documento,
d)fase de coetaneidad entre el hecho de la evidencia, que implica el
acto y la actividad documentadora. Adriana Abella. Derecho Notarial. Derecho
documental- responsabilidad notarial. Pág. 97
8.1. Evidencia
Este principio implica que el notario debe describir en el documento,
lo que percibe a través de sus sentidos, para imprimirlos con la
fuerza pública. Es decir debe plasmar lo que es evidente e inmediato,
lo que se le impone a través de la objetivación de la realidad.
8.2. Inmediatez
Este es un principio que se expresa en las distintas etapas de la
función notarial.
8.4. Coetaneidad
Este elemento de la fe pública notarial implica que los hechos
percibidos y su instrumentación pública deben ser hechos en un
intervalo contemporáneo. Más precisamente, los sucesos receptados
deben ser coetáneos con el acto de la documentación. Esto garantiza
transparencia y fidelidad tanto documental cuanto
temporalmente. Susana Violeta Sierz. Derecho Notarial Concordado. Pág. 304
8.5.Objetividad
La objetividad como elemento de la fe notarial comprende, además,
la posición de que debe de tener el escribano respecto a las partes y
el acto.
El notario debe ser plenamente ajeno para que su obrar no pueda
estar teñido de subjetivismos, no debiendo tener comprometido
ningún interés personal en la actuación. Susana Violeta Sierz. Derecho
Notarial Concordado. Pág. 305
8.6. Formalización
La fe pública notarial no se encuentra fuera de los documentos
notariales. Sin el elemento de la formalización a través de la debida
instrumentación, careced de todo valor o significación. Este principio
permite volcar la voluntad de las partes, o los hechos o actos
jurídicos, en un instrumento público.
Art. 111 inc b C.O.J. Son deberes y atribuciones del Notario Público.
Estudiar los asuntos que se le encomienden en relación a su
naturaleza, fines, capacidad jurídica e identidad de los
comparecientes y representaciones invocadas, a los efectos de su
formalización en actos jurídicos correspondientes, conforme a la ley.
8.7. Solemnidad
Este principio tipifica la fe pública notarial en cuanto implica el
cumplimiento de la forma legal solemne impuesta por el Código de
fondo, a determinados actos, con el fin de que los mismos gocen de
fe pública, sean oponibles erga omnes y tenidos por todos como
ciertos y verdaderos, hasta la argución de falsedad triunfante.