Presentacion Estructura Minsal

Ministerio de Salud: Estructura y funciones
Eduardo Ponce T.
Ministerio de Salud
Periodista
Ministerio de Salud
FUNCIONES
• Formular, crear y coordinar planes de salud a nivel sectorial e

intersectorial (público y privado) y de cobertura nacional e
internacional.
• Dictar y velar por el cumplimiento de normas generales y específicas
de temas de salud.
• Realizar vigilancia sanitaria y evaluar la salud de la población.
• Formular y ejecutar el presupuesto sectorial anual.
• Coordinar las redes asistenciales en todos sus niveles.
2
Estructura de Salud
3
Quiénes componen el Ministerio de Salud
ÓRGANOS DEPENDIENTES
Dependientes de la Subsecretarías de Redes Asistenciales o de
Salud Pública (con patrimonio propio)
• Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI)
• Servicios de Salud
Hospitales
Algunos establecimientos de Atención Primaria
4
Quiénes componen el Ministerio de Salud
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
Descentralizados, con autonomía de gestión, patrimonio propio y
dependientes del Ministerio de Salud.
• Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Instituto de Salud Pública (ISP)
• Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
(CENABAST)
• Superintendencia de Salud
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Organigrama compacto Ministerio de Salud
MINISTRO
JEFE DE GABINETE
Asesoría Ministerial Control de Gestión Ministerial
Asesoría Jurídica Estudios
Asistencia Remota en Salud Cooperación y Asuntos

(Salud Responde) Internacionales
Comunicaciones y Relaciones
Auditoría
Públicas
División de Tecnología de Servicio Integral de

Información y Comunicaciones Atención al Usuario
Unidad de Transparencia
Subsecretaría de Redes Subsecretaría de Salud

Asistenciales Pública
Central de Abastecimiento
Superintendencia de Salud
S.N.S.S
Fondo Nacional de Salud Instituto de Salud Pública
6
Subsecretaría de Salud Pública
7
Subsecretaría de Salud Pública
FUNCIONES
• Desarrollar políticas públicas saludables a través de programas de

prevención y promoción y fortalecimiento de entornos saludables.
• Proteger la salud de la población a través de programas de
fiscalización y de acción en caso de emergencias y desastres.
• Establecer e implementar el Régimen de Garantías Explícitas en Salud
(GES).
• Realizar estudios sobre el estado de salud de la población y crear
sistemas de información confiables para la toma de acciones de salud.
• Gestionar las Comisiones de Medicina Preventiva.
8
Organigrama Subsecretaría de Salud Pública
9
Secretarías Regionales Ministeriales: Promoción, Prevención y
Fiscalización
• Son 16 (una por región).

• Su máxima autoridad (Secretario Regional Ministerial) es el
representante del Ministro de Salud en la región.
• Son el “Brazo Armado” de Salud Pública, ya que dentro de sus tareas
más reconocidas está la fiscalización de casi todo lo fiscalizable, pero
eso no es todo.
• Realizan vigilancia y pesquisa epidemiológica de condiciones de riesgo.
• Están a cargo de concertar los planes de Promoción de Salud, junto con
las municipalidades.
• Coordinan acciones de prevención, también con las municipalidades.
• Están a cargo de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez.
• Actúan como un “tribunal sanitario” resolviendo y fallando por
sumarios.
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Conceptos importantes: Promoción, Prevención y Fiscalización
• LA PROMOCIÓN: es un proceso que consiste en entregar

herramientas y conocimientos a las personas y comunidades para que
puedan lograr una mejor salud.
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• LA PREVENCIÓN: Consiste en la aplicación de medidas (técnicas y

médicas) para evitar la aparición de enfermedades (prevención
primaria); curarlas (prevención secundaria) o devolverle a las
personas las capacidades perdidas (prevención terciaria).
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Equipo de la SEREMI de Salud fiscaliza todo (o casi todo) lo fiscalizable a

través de equipos que realizan inspecciones de acuerdo a calendario
(programado) o vía denuncias.
Algunas áreas son: aguas, aire, alimentos, exhumación y traslado de
cadáveres, locales públicos, residuos industriales, salud ocupacional y
prevención de riesgos.
13
Subsecretaría de Redes Asistenciales
14
Subsecretaría de Redes Asistenciales
Sus funciones son:

• Regular y supervisar el funcionamiento de las redes de salud públicas,
a través de políticas y normas, con el fin último de lograr avanzar en la
calidad y equidad del acceso de la salud de la población.
• Posicionar a la Atención Primaria de Salud (APS) como estrategia del
sistema público, mediante el refuerzo de su resolutividad y de la
integralidad de la atención en base al modelo con enfoque de Salud
Familiar y Comunitaria.
• Mejorar la disponibilidad, distribución y competencias del personal
sanitario a lo largo de la red asistencial en los diferentes niveles de
complejidad, mediante el fortalecimiento de la formación de médicos
especialistas y el incremento de cargos asistenciales en los
establecimientos.
15
Organigrama Subsecretaría de Redes Asistenciales
16
Organización de la Red Asistencial
17
Organización de la Red Asistencial: Atención Primaria
Es el primer nivel de contacto con la ciudadanía. Compuesto por

establecimientos que ejercerán funciones asistenciales de tipo
ambulatoria en un determinado territorio con población a cargo.
• Centros de Salud (CES)

• Centros de Salud Familiar (CESFAM)
• Centros Comunitarios de Salud Familiar (CECOSF)
• Postas Salud Rurales (PSR)
• SAPU (Servicio de Atención Primaria de Urgencia)
• SAR (Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolutividad)
18
Organización de la Red Asistencial: Atención Secundaria
• Es entregada por Hospitales, Institutos y Centros de Diagnóstico y

Tratamiento (CDT). En caso que una persona haya sido atendida en el
nivel primario y el o la profesional de la salud que lo ha evaluado
determina que requiere de una atención de mayor complejidad, ese
paciente es derivado a un Hospital o Consultorio de Especialidad.
• Ningún usuario puede por su propia cuenta solicitar atención a nivel

secundario a menos que haya sido derivado desde el nivel primario o
en caso de consulta en las Unidades de Emergencia.
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Servicios de Salud
20
Servicios de Salud
SEREMI SERVICIO
Son 29 a nivel nacional y poseen ARICA Y Arica
PARINACOTA
una red asistencial formada por TARAPACÁ Iquique
ANTOFAGASTA Antofagasta
hospitales, bajo los cuales tienen ATACAMA Atacama
dependencia, y establecimientos COQUIMBO
VALPARAÍSO
Coquimbo
Valparaíso San Antonio
municipales de atención primaria Viña del Mar-Quillota
Aconcagua
en los que tienen injerencia O’HIGGINS O’Higgins
MAULE Maule
programática y de presupuesto, CHILLÁN Ñuble
pero no administrativa. BIOBÍO Concepción
Biobío
Arauco
Talcahuano
METROPOLITANA Norte ARAUCANÍA Araucanía Norte
Araucanía Sur
Sur
LOS RÍOS Valdivia
Central
LOS LAGOS Osorno
Occidente Reloncaví
Sur oriente Chiloé:
Oriente REGIÓN DE AYSÉN Aysén
REGIÓN DE Magallanes
MAGALLANES
21
Hospitales
22
Tipo de clasificación de los hospitales: contractual y complejidad
Dependiendo de la calidad contractual, puede existir dos tipos de

dependencia administrativa:
• Hospital autogestionado en red: Tienen mayor complejidad técnica,

ya que incluyen el desarrollo de especialidades y una organización
administrativa. Están descentralizados, pero su función asistencial es
determinada por el Director de Servicio de acuerdo a los
requerimientos.
• Hospital de menor complejidad: Dependen del Servicio de Salud al

que pertenecen y su rol está determinado por la Red correspondiente.
Incluyen a los establecimientos de atención primaria.
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Tipo de clasificación de los hospitales: contractual y complejidad
De acuerdo a su capacidad resolutiva:
• Hospital de alta complejidad: Dan cobertura a toda la población del

Servicio de Salud para prestaciones de alta complejidad, según la
cartera de servicios definidas por el gestor de red. Pueden ser
autogestionados y ofrecer varias especialidades según su función.
• Hospital de mediana complejidad: Son centros de referencia que dan

cobertura a la población que forma parte de su jurisdicción. Dependen
administrativamente del Servicio de Salud al cual pertenecen.
• Hospital de baja complejidad: Acercan la salud a la población,

principalmente en zonas extremas y con alta ruralidad. Dan cobertura
a toda la población de su jurisdicción en prestaciones de baja
complejidad y dependen administrativamente del Servicio de Salud al
cual pertenecen.
24
Organismos Autónomos
25
Organismos autónomos

(CENABAST)
El Fondo Nacional de Salud, FONASA, es el organismo público encargado de

otorgar cobertura de atención, tanto a las personas que cotizan el 7% de sus
ingresos mensuales en FONASA, como a aquellas que, por carecer de recursos
propios, financia el Estado a través de un aporte fiscal directo.
Posee más de 15 millones de beneficiarios y, por su carácter de Seguro Público,

su política es inclusiva para todos los habitantes del país, pero principalmente en
los grupos de mayor vulnerabilidad y necesidad en salud.
26

(CENABAST)
El Instituto de Salud Pública de Chile realiza labores en diversas áreas de la salud,

como evaluación de calidad de laboratorios, vigilancia de enfermedades, control
y fiscalización de medicamentos, cosméticos y dispositivos de uso médico, salud
ambiental, salud ocupacional, producción y control de calidad de vacunas, entre
otros.
27

(CENABAST)
Su función es asegurar la disponibilidad de medicamentos, alimentos, insumos y

equipamiento a la Red de Salud, mediante la gestión de un servicio de
abastecimiento de excelencia, eficiente y de calidad, para mejorar la salud de todas
las personas que habitan en Chile.
CENABAST gestiona los procesos de compra mandatados por el Ministerio de

Salud, Subsecretaría de Redes Asistenciales, Subsecretaría de Salud Pública, Fondo
Nacional de Salud, Servicios de Salud, Municipalidades y Corporaciones
Municipales, y en general por las entidades que se adscriban al Sistema Nacional
de Servicios de Salud para el ejercicio de acciones de salud.
28

(CENABAST)
La Superintendencia de Salud es la sucesora legal de la Superintendencia de Isapres e
inició sus actividades el 1° de enero del año 2005.
Es un organismo que tiene como funciones principales supervigilar, controlar a
Isapres, Fondo Nacional de Salud (FONASA) y velar por el cumplimiento de las
obligaciones que les imponga la ley, además de fiscalizar a todos los prestadores de
salud públicos y privados, respecto de su acreditación y certificación.
29
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• Formular, crear y coordinar planes de salud a nivel sectorial e

Asesoría Ministerial Control de Gestión Ministerial

Asesoría Jurídica Estudios

Asistencia Remota en Salud Cooperación y Asuntos

División de Tecnología de Servicio Integral de

Subsecretaría de Redes Subsecretaría de Salud

Fondo Nacional de Salud Instituto de Salud Pública

• Desarrollar políticas públicas saludables a través de programas de

• Son 16 (una por región).

• LA PROMOCIÓN: es un proceso que consiste en entregar

• LA PREVENCIÓN: Consiste en la aplicación de medidas (técnicas y

Equipo de la SEREMI de Salud fiscaliza todo (o casi todo) lo fiscalizable a

Sus funciones son:

Es el primer nivel de contacto con la ciudadanía. Compuesto por

• Centros de Salud (CES)

• Es entregada por Hospitales, Institutos y Centros de Diagnóstico y

• Ningún usuario puede por su propia cuenta solicitar atención a nivel

Dependiendo de la calidad contractual, puede existir dos tipos de

• Hospital autogestionado en red: Tienen mayor complejidad técnica,

• Hospital de menor complejidad: Dependen del Servicio de Salud al

De acuerdo a su capacidad resolutiva:

• Hospital de alta complejidad: Dan cobertura a toda la población del

• Hospital de mediana complejidad: Son centros de referencia que dan

• Hospital de baja complejidad: Acercan la salud a la población,

• Fondo Nacional de Salud (FONASA)

El Fondo Nacional de Salud, FONASA, es el organismo público encargado de

Posee más de 15 millones de beneficiarios y, por su carácter de Seguro Público,

• Fondo Nacional de Salud (FONASA)

El Instituto de Salud Pública de Chile realiza labores en diversas áreas de la salud,

• Fondo Nacional de Salud (FONASA)

Su función es asegurar la disponibilidad de medicamentos, alimentos, insumos y

CENABAST gestiona los procesos de compra mandatados por el Ministerio de

• Fondo Nacional de Salud (FONASA)

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