Protocolo de Actuación en Casos de Violencia de Género
Protocolo de Actuación en Casos de Violencia de Género
Protocolo de Actuación en Casos de Violencia de Género
ANEXO II
Tabla de contenidos
1.Ámbito de aplicación
2. Alcance
3. Objetivo
4. Marco Normativo
6. Denuncia
2. ALCANCE
3.OBJETIVOS
1
Art.6 inc. a Ley Nº 26.485
género con un abordaje sistemático profesional y
multidisciplinario
Garantizar a las víctimas y testigos de violencia de género
un ámbito apropiado y resguardado de atención, con personal
capacitado e idóneo en la materia.
Mejorar la calidad de las tareas investigativas de esta
problemática compleja y creciente en la sociedad, a fin de
determinar la existencia de hechos delictivos asociados a
la misma y la responsabilidad penal de sus autores y
partícipes, brindando una respuesta de mejor calidad y más
efectiva a la víctima.
Fijar estándares básicos de actuación, tanto para el MPA
como para otros organismos del Estado vinculados con esta
problemática, a los fines de unificar las pautas y
herramientas utilizadas en el transcurso de la
investigación.
Ordenar medidas de asistencia y protección inmediata a la
víctima a través de los órganos competentes en la materia.
4.MARCO NORMATIVO
2
Convención de Belem Do Pará, art.8, inciso h.
y a la misma víctima, se debe plantear su acumulación en un mismo
proceso, salvo que su estado procesal no lo permita. La
acumulación de causas procede siempre que se refieran a un mismo
conflicto de violencia de género3.
6.DENUNCIA
3
Art.65 y 66 CPP.
A los fines de documentar el hecho delictivo y a falta de una
actuación de oficio, la víctima o un tercero realizará la
denuncia por violencia de género en alguna de las siguientes
dependencias:
Comisaría de la Mujer
Comisarías
Los operadores del sistema penal deben tratar a las víctimas con
consideración y respeto por su dignidad, teniendo en cuenta la
especial situación de vulnerabilidad en que se encuentran.
También deben velar por su seguridad y adoptar medidas
preventivas urgentes para proteger su integridad y evitar nuevos
hechos de violencia. En este capítulo se incluyen pautas de
actuación orientadas al cumplimiento de estos deberes.
4
Art.16 inc. “g” Ley 26.485 y art. 159 inc. “3”
5
Los Juzgados especializados en Violencia de Género tendrán competencia tanto en materia penal
como civil para conocer en todos los casos contemplados por la Ley N° 5.107 de Atención integral
a la Violencia Familiar y por la Ley Nº 5.738 de Adhesión a la Ley Nacional 26.485 (art.4 Ley
5.897).
6
Que en la actualidad han adherido a la implementación y utilización del SISTEMA FEDERAL DE
COMUNICACIONES POLICIALES las carteras ministeriales a cargo de las áreas de seguridad de las
VEINTITRÉS (23) Provincias, como así también la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
certifican medidas preventivas urgentes vigentes que no fueron
informadas por el SIFCOP, deben comunicarle esta novedad para
que las registren en el sistema. Esto permitirá que las fuerzas
de seguridad nacionales y la mayoría de las fuerzas provinciales
cuenten con la información sobre las medidas vigentes en tiempo
real y puedan controlar su cumplimiento. Los pedidos de informes
y las comunicaciones al SIFCOP se deben realizar ingresando a la
base de datos informática de la Secretaría de Cooperación con
los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas del
Ministerio de Seguridad de la Nación.
7
Art.26 inc. a.2 Ley Nº 26.485
8
Art.26 inc. a.1 y a.7 Ley Nº 26.485
La prohibición de acercamiento del agresor puede ser respecto de
la víctima o de los lugares de residencia, trabajo, estudio u
otros lugares a los que ésta concurra habitualmente. En la
solicitud se debe precisar la distancia sobre la que se requiere
la exclusión del agresor. Esta medida se debe disponer en los
casos en que existe riesgo de violencia física o psicológica. Se
debe procurar la debida registración de esta orden en el SIFCOP.
9
Art.26 inc. b.2 Ley Nº 26.485
10
Art.26 inc. b.3 Ley Nº 26.485
se dijo al inicio de este apartado, es fundamental escuchar a la
víctima y atender a sus necesidades concretas para implementar
medidas de protección efectivas.
11
Art.26 inc. b.10 Ley Nº 26.485
12
Art.26 inc. a.3 Ley Nº 26.485
sus implicancias y explorar con ella otras alternativas para
garantizar su seguridad. El deber de diligencia de las fiscalías
no se agota con el dictado de la orden. Ante la noticia de que
la consigna policial no se está cumpliendo, se debe dar aviso
inmediato al juez y a la fuerza de seguridad correspondiente
para que se haga efectiva la medida de protección.
13
Art.26 inc. a.4 Ley 26.485
Ante una denuncia de violencia en que se vea involucrada una
pareja con hijas/os14, se puede solicitar al juzgado que ordene
al denunciado abstenerse de interferir, de cualquier forma, en
el ejercicio de la guarda, crianza y educación de las/os
hijas/os15. Esta medida se debe solicitar en los casos en los que
la violencia de género afecta a niñas/os o cuando el contacto
entre éstos y el denunciado resulte riesgoso para la víctima. En
estos casos, también se puede solicitar la suspensión provisoria
del régimen de visitas. Además, las fiscalías deben informar la
situación de las niñas/os a la Secretaría de la Niñez,
Adolescencia y Familia.
14
Art.26 inc. b.8 Ley Nº 26.485
15
Art.26 inc. b.7 Ley Nº 26.485
16
Art.26 inc. a.5 Ley Nº 26.485
17
Art.26 inc. a.7 Ley Nº 26.485
En muchos casos, las medidas de protección dispuestas no son
notificadas fehacientemente al agresor. Esto genera una
situación de desamparo de la víctima, quien no puede hacerlas
exigibles, e impide iniciar un proceso por el delito de
desobediencia en caso de incumplimiento.
18
Art.16 inc. “i” Ley Nº26.485
Debido a la fragmentación de los conflictos de violencia de
género en distintas causas penales, es común que las víctimas
deban declarar varias veces ante distintos organismos. La
reiteración del testimonio es una de las mayores instancias de
revictimización de las mujeres que padecieron violencia de
género19.
19
Art.16 inc. “h” Ley Nº 26.485
provocar la reexperimentación de sentimientos de dolor y
angustia. También es común que las víctimas sientan miedo, culpa
o vergüenza (por el riesgo de nuevas agresiones, por la
incertidumbre sobre lo que le ocurrirá a su pareja o a sus
hijas/os, por tener que contar hechos que afectan su pudor,
etc.).
20
Art.25 Ley 26.485
La actitud y las intervenciones de la/s persona/s que tome/n el
testimonio puede/n dificultar o facilitar la comunicación con la
víctima. Durante la audiencia, deben mostrar empatía, respeto y
calidez frente a la víctima. Deben acompañar su relato con una
actitud de escucha activa, manteniendo contacto visual y
demostrando interés en las respuestas. Además, deben realizar
preguntas facilitadoras que ayuden a la víctima a organizar su
relato y aportar la información necesaria para la investigación.
En el anexo de esta Guía se incluyen un listado de preguntas
sugeridas, las que se deben adaptar a las circunstancias de cada
caso.
21
Corte IDH, Caso Espinoza Gonzales vs. Perú, cit., párr. 256.
Las mujeres víctimas de violencia tienen derecho a que los
exámenes médicos sobre su cuerpo sean practicados por personal
profesional especializado y con perspectiva de género, de ser
posible, del sexo que ellas indiquen.
• Número de celular.
En casos de amenazas: