ESCUELA PROFESIONAL DE

DERECHO DOCENTE

Dra. Wendy Susana de los Milagros Sánchez Ayen

CURSO

PROYECTO DE INVERSIONES

SEMESTRE

VIII CICLO

TRABAJO ENCARGADO

TAREA ACADÉMICA 3
ALUMNA:

Coronel Gallardo, Nery del Carmen

CHICLAYO – 2022 – PERU

 CASO PLANTEADO

Como sabemos, el verano de 2017 estuvo marcado por el Fenómeno de El Niño Costero, el cual dejó muchos
daños en la infraestructura y pérdida de vidas humanas, principalmente en la costa norte del Perú. En dicho
contexto, quedó en evidencia la falta de preparación y poca articulación de los distintos niveles de gobierno,
tanto enELABORAR LA ESTRUCTURA
la prevención DE COSTOS
como en la mitigación deDEL
los PROYECTO
efectos del DE INVERSIÓN
fenómeno QUEPor esa misma razón, aun
natural.
CONSIDEREN
habiendo pasado años, hay aun obras inconclusas para recuperar las zonas afectadas, principalmente en lo
referidoIDÓNEO,
a vías de RESPECTO AL FENÓMENO
comunicación y canales de DE EL NIÑO
desfogue COSTERO
ante DE 2017.
eventuales crecidas de los ríos.

I. ARTICULACIÓN ENTRE MARCO LÓGICO Y ESTRUCTURA DE COSTOS

 CONSTRUCCON DEL MARCO LÓGICO:
1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
a) Análisis de los involucrados: las Zonas y poblaciones inmersas del fenómeno natural
que tendrán dos incidencias tanto directas en el sentido de que afectarán su salud, como indirectas
con la concurrencia de desastres naturales. Que derivara afectación en sus principales actividades;
donde dentro de las principales actividades afectadas son: La Pesca, agricultura, ganadería,
exportaciones, energía y transporte.
b) Análisis de los problemas:
En cuanto a desastres son eventos generalmente repentinos e imprevistos que ocasionan daños
estructurales, cuyas consecuencias de estos son la pérdida y paralización temporal de actividades
que a continuación detallaremos:
-Pesca: Se afecta puesto que hay migración de peces a áreas de menor temperatura lo que genera
una caída en la producción de la pesca como de sus derivados como la elaboración de haría.
-Agricultura: Principalmente la incidencia es las inundaciones incremento de la humedad y la
reducción de cosechas de tubérculos y frutas.
-Ganadería: La vertiente más resaltante en este punto es la reducción de disponibilidad de los
insumos, cuya consecuencia genera incremento de costos por escases.
-Exportaciones: Si la pesca y agricultura se ven afectadas habrá menos exportación.
-Energía: Danos a las centrales hidroeléctricas, producto de desastres naturales.
Transporte: Los desastres naturales destruyen carreteras y puentes.

c) Análisis de objetivos:
- Fortalecer en la población el conocimiento de las medidas preventivas para evitar enfermedades
que estarán presentes durante el fenómeno como el dengue, malaria, enfermedades diarreicas,
infecciones respiratorias y problemas dermatológicos, entre otros.
- A través de medios difusión se debe incentivar a la población para que proteja su salud
preventivamente, promoviendo prácticas básicas de higiene y la adopción de hábitos saludables.
- Brindar a los medios de comunicación los contenidos pertinentes y mensajes especializados,
respecto a la prevención de daños y enfermedades que pudieran presentarse ante un eventual
Fenómeno el Niño.
- Fortalecer las capacidades de los comunicadores de las DIRESAS sobre la intervención del Sector
Salud en los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) frente a los posibles efectos del
Fenómeno El Niño.
d) Análisis de alternativas: Como ya lo analizamos en el en el árbol de medios y fines las
alternativas que nos permitirán reducir el impacto del fenómeno y resguardar a la población son:
practicar simulacros, resguardar documentación y tener kits de emergencia.
2. LA PLANIFICACIÓN: Construcción de la matriz de marco lógico

RESUMEN MEDIOS DE
DESCRIPCIÓN INDICADORES. SUPUESTOS.
NARRATIVO. VERIFICACIÓN.

-Evaluaciones  Aprobación
de los órganos
Reducir los impactos del estadísticas.
competentes
fenómeno del niño, en la
Las fuentes
medida que es un
principales serán,
incidente que tiene efectos
-Entrevistas con las
tanto directos respecto de los involucrados.
comparaciones de
la salud de las personas,
FIN los
como indirectos respecto  Articulación
indicadores
de las actividades de las autoridades en
mencionados vs
afectadas, como pesca, la consecución del
los impactos
agricultura, ganadería, -Evaluaciones fin en concreto
precedentes.
energía, transporte, económicas.
exportaciones.
-Reporte
structural de
daños.

Aprobación del
El impacto directo que
presupuesto y
tendrá la ejecución de los
Indicadores de articulación de las
mecanismos Comparación de
control autoridades
propuestos son la estadísticas con
PROPÓSITO competentes bajo el
prevención para con ella periodos
y compromiso del
anticipar el impacto de lo precedentes.
comparativos con trabajo coordinado
que acarrea el fenómeno
situaciones en un marco de la
del niño.
precedentes. integración.
 - Practicar simulacros
y capacitaciones de
Control de
salud.
Encuestas a la ejecución de
-Orientación sobre la población gastos y -Aprobación de los
COMPONENTES importancia del
respecto de los evaluación de la programas a
resguardo de programas eficacia de los ejecutarse
documentos. ejecutados. programas en
- Orientación sobre la ejecución.
importancia del Kit de
emergencia
Fortalecer en la
población el
conocimiento de las
medidas preventivas.
Recursos del Trabajo coordinado
- Usar medios difusión. Control de
estado, personal tanto autoridades
- Brindar a los medios de ejecución de
capacitado, como población, en
comunicación los gastos y
autoridades de un marco de buscar
ACTIVIDADES contenidos pertinentes y evaluación de la
las zonas un fin que
mensajes eficacia de las
inmersas, beneficiara a todos
especializados. actividades en
medios de los afectados.
- Fortalecer las ejecución.
comunicación.
capacidades de los
comunicadores de las
DIRESAS sobre la
intervención del Sector
Salud.

II. LOS CUATRO PROCESOS DE ESTIMACIÓN DE

COSTOS. PROCESOS PARA LA ESTIMACIÓN DE COSTOS

1.- DEFINIR ACTIVIDADES POR ACCIONES Y RECURSOS

Debido a la afectación constante por suceso natural conocido como fenómeno del niño
costero, es necesario plantear las acciones que sofoquen los perjuicios causados, afirmando
los recursos necesarios para poder construir de ser necesario canales de desfogue y vías de
comunicación, a efectos de mitigar los problemas a causa de este evento natural. Por ello se
detalla lo siguiente:

 CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS con la necesidad

 CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA.

 ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS Y DESASTRES

NATURALES.

 MAQUINARIA PARA DAR LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS.

 PERSONAL DE SALUD DE ATENCIÓN RÁPIDA

 PERSONAL DE RESCATE

 OTORGAR VIVIENDA PROVISIONAL

2.- OBTENER INFORMACIÓN SOBRE COSTOS.

Para el concretado de las obras a realizarse, los canales de comunicación y demás, se detalla
lo siguiente:

a) CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS: Será necesario contar con el personal

debidamente adecuado y con conocimientos en su materia. En este caso se
necesitará un Ingeniero o Arquitecto, con el fin de que establezca un correcto costo
de la realización de la obra y materiales que se necesitarán para llevarla a cabo. Sin
perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos anteriormente
realizados para la destinación y/o cálculo de recursos a invertir.

b) CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA: Como ya vimos, es necesario

una comunicación rápida y que sea de fácil acceso para cualquier persona en el
estado que se encuentre. En razón de ello, se necesitará a un profesional que lleve a
cabo la creación de una línea telefónica, con el fin de poder dar acceso a cualquier
persona que se vea afectada por eventos o
 desastres naturales. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros
proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de recursos a
invertir.

c) ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS Y DESASTRES

NATURALES: Ya se impuso la creación de un personal adecuado y capacitado
para la atención de personas que se encuentren afectada por eventos naturales o
desastres con bastante repercusión. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en
cuenta otros proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de
recursos a invertir.

d) MAQUINARIA PARA DAR LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS : En caso

de desastres naturales es totalmente previsible, los deslizamientos de tierra, el
derrumbe de viviendas y demás. Ante esto, es necesario que el Gobierno mediante
sus entidades, puedan destinar recursos para la compra o adquisición de maquinaria,
a efectos de poder dar limpieza a las zonas afectadas. En este contexto, el MEF será
quien evalúa la necesidad y destina el valor o costo de la obra. Sin perjuicio de lo
mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos anteriormente realizados para
la destinación y/o cálculo de recursos a invertir.

e) PERSONAL DE SALUD: Cuando sucede un evento o desastre natural, es

necesario tener personal de salud para poder dar atención a las personas afectadas
física y psicológicamente a consecuencia del Fenómeno del Niño Costero. Sin
perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos anteriormente
realizados para la destinación y/o cálculo de recursos a invertir.

f) PERSONAL DE RESCATE: Como bien sabemos, los desastres naturales tienden

a afectar viviendas y la misma zona geográfica, teniendo como consecuencia
derrumbes de viviendas ocasionando el impedimento de salidas de las personas de
sus viviendas. Por esto, es necesario contar con un personal de rescate debidamente
capacitado, con el fin dar libertad oportuna a las personas atrapadas en sus viviendas
o por consecuencia de escombros. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará
en cuenta otros
 proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de recursos a
invertir.

g) OTORGAMIENTO DE VIVIENDA PROVISIONAL: En un desastre natural o a

causa del Fenómeno del Niño Costero, provoca que las viviendas queden en calidad
de deshabitables, ante esto, el Gobierno y sus entidades públicas o quizá con apoyo
de entidades privadas o empresarios, tienen el deber de dar una vivienda provisional
o temporal para el resguardo de la población afectada por los desastres naturales.

3.- ESTIMAR LOS COSTOS:

RESPECTO DE CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS: La entidad pública

competente deberá asignar y disponer de la inversión en pro de la población. Mencionado
esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.

RESPECTO DE CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA: Todas las personas

deben tener un acceso rápido, indiscriminado, gratuito y oportuno para la atención de las
personas vulnerables. Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la
inversión o costos de la obra a realizarse.

RESPECTO DEL ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS Y

DESASTRES NATURALES: Es claramente necesario contar con un personal capacitado
para eventos y desastres naturales, por ello se deberá agenciar los recursos necesarios para
la capacitación y demás necesidades. Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo
realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.

RESPECTO DEL PROVISIONAMIENTO DE MAQUINARIA PARA DAR LIMPIEZA

DE ZONAS AFECTADAS: Luego de haber identificado las acciones y/u obras a
realizarse en pro de la población, deberá agenciarse los costos para lo realizarse
posteriormente. Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o
costos de la obra a realizarse.

RESPECTO DE LA FACILITACIÓN DE PERSONAL DE SALUD: Este es un ítem

muy importante, ya que las personas sufren un daño no solamente físico, sino
también psicológico; especificando su proyecto de vida por pérdidas incluso económicos.
Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o costos de la obra
a realizarse.

RESPECTO DEL PERSONAL DE RESCATE: En todo desastre natural existen

atrapados o personas que fueron encausadas en sus domicilios por derrumbes o demás. A
consecuencias de esto un personal especializado en rescate será esencial, por ello deberá
establecerse un costo para la implementación de este personal. Mencionado esto, se deberá
anexar el cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.

RESPECTO DEL OTORGAMIENTO DE VIVIENDA PROVISIONAL: Todas las

personas están bajo el mando y protección del Estado, por esto deberá destinarse los
recursos que sean óptimos con el fin de cubrir económicamente las necesidades de la
población. Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o
costos de la obra a realizarse.

4.- ORGANIZAR LOS COSTOS POR COMPONENTES:

Luego de terminar de detallar los costos, los cálculos, información sobre costos, las obras a
realizarse y demás, se elabora un cuadro de resumen de costos por componentes.

III. SEÑALAR CUÁLES CREE QUE PODRÍAN SER LOS PRINCIPALES

FACTORES

Dentro de los principales factores es

 DEFINIR LAS ACTIVIDADES POR ACCIONES Y RECURSOS

Para estimar los costos de inversión se requiere disponer del desagregado de las actividades
que son necesarias para la ejecución de cada una de las acciones consideradas en la
alternativa a evaluar y, en algunas tipologías, inclusive la definición de tareas.

En el análisis técnico se debe haber planteado los requerimientos de recursos, los cuales
deben estar asociados a una determinada acción. Para cada recurso se establecen las
actividades que se deben realizar.
El nivel de desagregación requerido dependerá de la disponibilidad de información sobre
los costos con la mayor certidumbre posible.

 OBTENER INFORMACIÓN SOBRE COSTOS

Una vez que has definido las actividades, se debe indagar o estimas los costos por unidad
de medida. Es importante que se anexen las cotizaciones u otros documentos similares,
para sustentar las estimaciones de costos. En general, el tema de costos se ha coordinar con
la UE de la entidad, para tomar en cuenta las experiencias con proyectos similares
ejecutados anteriormente.

No siempre se va a tener que indagar sobre costos por unidad de medida, esto va a depender
de cómo se cotizan los recursos en el mercado.

 ESTIMAR LOS COSTOS

Con la información de los costos por unidad de medida y la cantidad de recursos o insumos
requeridos, se estimarán los costos por acción. Es importante que se acompañe en anexos el
detalle de los cálculos que se ha realizado para la estimación de los costos.

 ORGANIZAR LOS COSTOS POR COMPONENTES

Una vez que se han estimado los costos por cada acción, se elabora un cuadro resumen de
costos por componentes.

Fin.