Informe Académico Del Curso de Defensa Nacional
Informe Académico Del Curso de Defensa Nacional
Informe Académico Del Curso de Defensa Nacional
DEFENSA NACIONAL
Autor(a):
Docente:
Lima – Perú
2022
INTRODUCCIÓN
La Dirección General de Migraciones al no tener los instrumentos legales que los ayude
a modernizar el control migratorio, ni contar con un presupuesto que garantice un
efectivo trabajo en sus puntos de control fronterizo; se decide implementar con tal
finalidad un sistema migratorio moderno, eficaz, eficiente y de calidad.
Mediante Decreto Legislativo N° 1130, el 7 de diciembre de 2012 se crea la
Superintendencia Nacional de Migraciones (MIGRACIONES), dentro de la reforma del
Estado impulsada por el gobierno central.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Interior, con
personería jurídica de derecho público interno, con autonomía administrativa,
funcional y económica en el ejercicio de sus atribuciones.
Es responsable del control migratorio de ciudadanos nacionales y extranjeros, la
emisión de documentos de viaje a ciudadanos nacionales y extranjeros, y el
otorgamiento de la nacionalidad peruana. Contribuyendo a la seguridad y el desarrollo
del país.
Desde q se le conoce con este nuevo nombre, Migraciones ha tenido solo 7 directores,
siendo el nuevo el Superintendente Nacional de Migraciones en función Jorge
Armando Martín Fernández Campos.
VISIÓN SECTORIAL
• Ciudadanía segura en la que prevalece la convivencia pacífica, dentro de un
marco de confianza, tranquilidad y paz social, que contribuye a una mejor
calidad de vida.
VALORES
• La Superintendencia Nacional de Migraciones tiene en consideración para el
desarrollo de sus funciones los siguientes valores: honestidad, responsabilidad,
solidaridad, transparencia, justicia, reciprocidad, orden y disciplina, entre otros.
OBJETIVOS
Potenciar la calidad de los
servicios migratorios brindados a
las personas nacionales y
extranjeras.
Consolidar el control migratorio de
las personas nacionales y
extranjeras.
Fortalecer la verificación y
fiscalización migratoria a favor del
país.
Fortalecer la gestión y la
transformación digital en la
entidad.
Mejorar la gestión del riesgo de
desastres.
FUNCIONES
Proponer la política sectorial en el ámbito de su competencia.
Ejecutar la política migratoria interna.
Administrar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar las actividades en
materia de su competencia.
Fomentar la formación, capacitación e investigación en materia migratoria y sus
enfoques.
Otorga o deniega permisos en materia migratoria
Regularizar la condición migratoria de extranjeros de acuerdo a los requisitos
establecidos
Otorgar y renovar los documentos que acrediten la permanencia o residencia
legal de personas extranjeras.
Gestionar el Registro de Información Migratoria (RIM).
Registrar el movimiento migratorio de las personas y mantener un sistema de
información estadística.
Autorizar, denegar y controlar el ingreso, salida y permanencia legal de los
extranjeros al país.
Expedir pasaportes, salvoconductos o documentos de viaje análogos, en el
ámbito de su competencia.
Otorgar el registro de nacionalidad peruana por nacimiento, títulos de
naturalización y doble nacionalidad.
18 Jefaturas zonales.
11 Agencias desconcentradas
2 Centros binacionales de atención fronteriza
35 Puestos de Control Migratorio (PCM).
Puestos de Verificación Migratorio (PVM).
ORGANIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES
CONSEJO DIRECTIVO
• Es el órgano máximo de la institución.
• Se encarga de establecer y aprobar la política general de la superintendencia,
así como sus lineamientos.
• Propone al sector Interior la aprobación de políticas públicas de su
competencia.
DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL
• Es responsable de la titularidad del pliego presupuestal y representa a la
superintendencia ante los órganos del Estado e instituciones públicas y
privadas, nacionales e internacionales.
GERENCIA GENERAL
• Es el órgano de máxima autoridad
administrativa.
• Se encarga de dirigir, controlar, supervisar y
coordinar las actividades administrativas y
operativas de la institución
• Ejecuta los encargos y las decisiones del
Consejo Directivo y del Despacho del
Superintendente.
• El gerente general es Mario Solís Córdova.
INMIGRACIÓN HAITIANA
En el caso de los ciudadanos haitianos, su
migración sistemática comenzó luego del sismo
ocurrido en enero de 2010, donde miles
quedaron sin vivienda, sin empleo, ni ningún
sistema de protección por parte del propio
Estado haitiano ni de la cooperación
internacional.
La migración haitiana se dio principalmente hacia el Brasil. La decisión del gobierno
brasileño de otorgar visas fue la chispa que encendió el viaje. La ruta que los
haitianos utilizan incluye a Ecuador y Perú.
Desde el 2010, dos rutas se utilizan en nuestro país para esta migración. Por el
norte se dirigen hasta Tabatinga, pasando por Iquitos; y por el sur hasta Acre
pasando Lima, Cusco y Madre de Dios. Como se señala en ambos casos, los
ciudadanos utilizan el Perú como una vía importante de tránsito.
En 2011 se asentó una crisis humanitaria en el Puente de Integración de la frontera
de Iñapari (Perú-Brasil), en Madre de Dios. En este lugar, el sacerdote René Salízar,
de la parroquia de Iñapari, albergó a 380 haitianos por más de un mes. La situación
era de por sí muy complicada por el poco abastecimiento.
Una década después del éxodo haitiano, la
crisis humanitaria volvió a la zona
fronteriza entre el Perú y Brasil, en Madre
de Dios. Los estragos de la pandemia
generaron una crisis económica y
desempleo, por lo que los migrantes se
vieron en la necesidad de regresar a su
país natal.
En febrero de 2021, el Puente de Integración fue de nuevo escenario de un
multitudinario encuentro. Cientos de extranjeros, la mayoría de haitianos
procedentes de Assis (Brasil), llegaron hasta el puente y permanecieron varados
por varios días. Ellos buscaban usar al Perú como corredor para trasladarse hacia
Ecuador y así regresar a Haití. El número de personas superó los 500.
INMIGRACIÓN COLOMBIANA
La comunidad colombiana en Perú es una de mediano tamaño, mucho menor
que en los tradicionales "dos grandes" de la diáspora colombiana: Estados
Unidos y España.
El caso de la migración colombiana comparte muchas similitudes con el de
la peruana. Ambos han sido escenario de varias oleadas migratorias con
diferentes propósitos en mente, como encontrar mayores ingresos,
oportunidades laborales y una mejor calidad de vida.
La distribución territorial de la población colombiana en Perú también
demuestra una alta tendencia a ubicarse en zonas fronterizas que compartan la
presencia de otras comunidades de colombianos de una magnitud relevante,
como los departamentos de Loreto (que comparte frontera con la ciudad
colombiana de Leticia), Arequipa y Piura
Según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú (INEI),
la comunidad colombiana en Perú es actualmente la segunda colonia de
extranjeros residentes más grande del Perú, siendo solamente superada por
la comunidad venezolana.
Inmigrantes Colombianos
60000
53852
50000
40000
34687
30000
23348
20000
10000 9137
5361 5558
2374
0
1993 2007 2013 2015 2017 2019 2022
INMIGRACIÓN VENEZOLANA
A partir del año 2016, Venezuela comenzó a sufrir una fuerte crisis económica,
como consecuencia de factores internos y externos, como la crisis financiera de
2008, un endeudamiento externo desmesurado (una economía en Default), la
caída de la producción de petróleo y una pésima gestión de gobierno. Debido a
estos eventos, se produjo una aguda recesión económica en Venezuela, con
una hiperinflación dando inicio a la emigración venezolana.
En 2017, debido a la situación económica (Venezuela llegó a tener la
mayor inflación del mundo en ese año), la crisis humanitaria y los conflictos
internos en Venezuela durante el gobierno de Nicolás Maduro, originaron
el éxodo masivo de venezolanos. El presidente del Perú, Pedro Pablo Kuczynski,
expresó públicamente su apoyo a los inmigrantes venezolanos como ampliar el
Permiso Temporal de Permanencia (PTP).
Según últimos reportes hechos en 2021, en el Perú habría 1 286 464
venezolanos, convirtiendo al país en el segundo con más migrantes
venezolanos en el mundo, solo después de Colombia, siendo esta la ola
migratoria más grande del siglo XXI en el Perú. En la actualidad, los venezolanos
constituyen la comunidad extranjera más numerosa en el Perú.
En Lima se concentra más del 80 % de migrantes venezolanos en el Perú,
convirtiéndola en la ciudad con más venezolanos en todo el mundo fuera de
Venezuela.
1400000
1286464
1200000
1043000
1000000
863613
800000
702991
600000
400000
200000
1270 1425 1794 2020 2473 4700 2700033255
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Residentes Venezolanos
CRIMEN Y DELINCUENCIA
• Según datos proporcionados por la Dirección de investigación criminal de
la Policía Nacional del Perú (Dirincri), de 2016 a mayo de 2019 se presentaron
5767 denuncias contra venezolanos, 55 % de las denuncias contra extranjeros,
la mayoría por violencia familiar, delitos contra el patrimonio y por lesiones
y homicidios.
• Para 2017 había 37 venezolanos en cárceles peruanas; para el 15 de mayo de
2019 la cifra ascendió a 364, la mitad por robo agravado. Para ese mes se
desarticularon más de veinte bandas delincuenciales integradas por
venezolanos, entre ellas la del Tren de Aragua. Durante una rueda de prensa
realizada el 26 de mayo de 2019, el ministro del Interior Carlos Morán
Soto declaró que los índices de delincuencia en Lima subieron tras la migración
venezolana.
• En Perú parece haberse desarrollado una evolución criminal que ha transitado
del hurto al crimen organizado. La expansión de la extorsión como modalidad
delictiva ha tenido mucho que ver en este proceso de aparición, desarrollo y
expansión del crimen organizado. Su crecimiento alcanza niveles exponenciales
en el norte del Perú, donde de los 18 mega operativos realizados contra el
crimen organizado 15 están relacionados directamente con la extorsión.
• La llegada de bandas venezolanas de criminales, como el «Tren de Aragua» y
«Los Gatilleros de la Guaira», a territorio peruano está causando terror a toda
la población con su modus operandi, marcado por un estilo más violento, cruel
y despiadado que el de las organizaciones delincuenciales nacionales.