Podemos Peru

Firmado Digitalmente por:
AMAYA DEDIOS JOSE

MERCEDES AUT 25672809
hard
Razón: Soy autor del
PARTIDO POLITICO NACIONAL “PODEMOS PERÚ” documento
Fecha: 17/06/2022 12:55:32
GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
PERIÓDO 2023 – 2026.
REGION DEL CUSCO
ABOG: HUGO PRIETO

CANDIDATO A GOBERNADOR REGIONAL
2023-2026
PARTIDO POLITICO NACIONAL “PODEMOS PERÚ”
PERIÓDO 2023 – 2026.
INDICE
Presentación 2
Introducción 3
Diagnóstico del Estudio de la Situación Actual 4
Creación Política 4
Ubicación Geográfica 4
Ubicación Política 5
Población y Densidad Demográfica 6
Niveles de Desarrollo Humano 7
Comunidades Campesinas 8
Dinámica Poblacional 8
Indicadores de Desarrollo humano 8
Reseña Histórica 9
Antecedentes generales 11
Principios y Valores 11
Lineamiento de Política 11
METODOLOGIA DEL PLAN DE GOBIERNO 12
Líneas de acción Inmediata del Partido 12
DIAGNÓSTICO POR DIMENSIÓN ESTRATÉGICA 13
Dimensión social 13
Dimensión económica 20
Dimensión territorial 25
Dimensión institucional 28
La Visión Global de la región del Cusco 28
VISION 28
MISION 28
Esquema de propuestas de desarrollo 28
Objetivos, lineamientos de políticas de Desarrollo 29
DIMENSION DESARROLLO SOCIAL 29
DIMENSION DESARROLLO ECONOMICA 31
DIMENSION DESARROLLO TERRITORIAL 34
DIMENSION DESARROLLO INSTITUCIONAL 35
FUENTES DE FINANCIAMIENTO 37
PROPUESTAS DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL
PLAN DE GOBIERNO 37
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO 37
PERIÓDO 2023 – 2026.
PRESENTACIÓN
Cusco tierra de una gran riqueza cultural reconocidos por la historia, tiene en sus manos su propio
futuro, ahora con recursos económicos que pueden y deben consolidar el desarrollo de las actividades
de la regional, con equilibrio entre explotación de recursos y respeto al medio ambiente, las
inversiones tanto públicas como privadas deben aumentar.
Se debe priorizar la lucha contra la corrupción en el Estado y la implementación de nuevas técnicas
en gestión pública que garanticen la transparencia en ejecución de gasto público.
El presente documento, contiene la propuesta de Plan de Gobierno Regional de Cusco años 2023-
2026, la metodología para la elaboración del presente Plan ha sido la siguiente:
1. Nuestras Bases Sectoriales en dialogo con la Población han recogido las aspiraciones y necesidades
de la población.
2. En reuniones Políticas Partidarias de todas nuestras Bases se ha definido la Misión y Visión, así
como se ha realizado un diagnóstico estratégico.
3. Se ha definido los lineamientos del Plan de Gobierno Regional, así como priorizado Programas,
Proyectos y Actividades.
4. Acorde con lo establecido por el Jurado Nacional de Elecciones se han formulado las propuestas
de acuerdo a Políticas Global, Multisectorial y Sectoriales.
El objetivo que persigue el presente es servir de guía a la propuesta que se encuentra como candidatura
al Gobierno Regional.
El presente Plan será implementado por nuestra representación en el Gobierno Regional de Cusco, en
caso de ser elegidos para dirigir los destinos de la Región del Cusco.
Cusco, junio del 2022

PERIÓDO 2023 – 2026.
INTRODUCCION
La Región de Cusco, tiene previsto la formulación de Planes que sirvan de elementos orientadores para el
desarrollo de una moderna y eficiente gestión edilicia, que impulse el desarrollo y progreso sostenido en base
a objetivos de corto, mediano y largo plazo, claramente definidos, para la reglamentación de actividades y
proyectos en beneficio de la población.
Para ello, se debe orientar la administración regional con criterio técnico y objetivos claramente definidos para
la satisfacción de las reales necesidades de la población en su lucha diaria contra la extrema pobreza.
En este sentido es necesario transformar una actitud meramente asistencialista, en programas de inversión con
participación ciudadanas en la ejecución de obras, vale decir hay que concebirlo como una ejecución estratégica
y no como un simple gasto social. El objetivo general no puede ser otro que el de mejorar las condiciones de
vida de la población más necesitada en forma permanente; y la estrategia de acción debe ser la participación
Institucionalizada de los propios beneficiarios en el desarrollo y ejecución de las Actividades y proyectos.
La Región de Cusco consiente de las necesidades de la población se encuentra inmersa y comprometida en el

desarrollo de las actividades y desarrollo de los proyectos de inversión a fin de conseguir dentro de sus
objetivos, la satisfacción de sus necesidades más fundamentales de todos los anexos de nuestra Región para el
año 2023 al 2026.
Es así que nuestro partido político tiene el firme propósito de lograr este gran proyecto con la, ayuda de todos
los ciudadanos de nuestra Región para ver realizados los sueños que hemos tenido y mejorar nuestro pueblo.
La presente propuesta de este plan de gobierno presenta la problemática en la que se encuentra nuestra Región,
los objetivos que se quiere lograr, algunos lineamientos para la acción regional, las áreas donde se va a trabajar,
las estrategias con las que se va a lograr.
PERIÓDO 2023 – 2026.
ARTICULACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO DE LA REGION DEL CUSCO CON LA

IDEOLOGIA Y PRINCIPIOS DEL PARTIDO Y LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL
PLAN BICENTENARIO
PLAN
PLAN NACIONAL AL
ESTRATEGICO DE 2026
PODEMOS PERÚ
ENFOQUE PLAN DE GOBIERNO LEY ORGANICA DE

DEL BUEN REGIONAL DEL GOBIERNOS
VIVIR CUSCO REGIONALES
ESTATUTOS PROGRAMACIÓN PLAN DE DESARROLLO

DEL PODEMOS MULTIANUAL DE REGIONAL CONCERTADO
PERÚ INVERSION DE LA REGION DEL
PROYECTOS CUSCO AL 2030
DEFINICION DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL

El Plan de Gobierno Regional 2023-2026 es el instrumento de gobierno regional que identifica los problemas
más fundamentales de a nuestra Región y describe las líneas de política que el GORE Cusco llevará a cabo para
avanzar en las soluciones.
El Plan de Gobierno Regional 2023–2026 tienen un conjunto de propuestas integrales orientadas a asegurar el
cumplimiento de la Misión y Visión para una gestión de Gobierno Regional de Cusco, en la planificación y
gestión del desarrollo Regional, observando la responsabilidad compartida entre autoridades y ciudadanos, sus
instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales de la región.
El Plan de Gobierno Regional 2023 – 2026 es el marco de referencia en el que se integran y sobre el que se
organizan y determinan aquellas actuaciones y medidas de mejora que la gestión regional adoptara para
potenciar la mejora de los servicios regionales y lograr la lucha por la reducción de los indicadores sociales,
económicos e institucionales tomando como nuestro objetivo principal todos los pobladores de nuestra región
del Cusco.
II. IDEARIO: OBJETIVOS PRINCIPIOS Y VALORES.
MISIÓN
Podemos Perú es una organización política conformada por hombres y mujeres que luchan por la justicia, la
paz, la armonía y el bienestar entre peruanos. Su propuesta es acabar con la injusticia que por siglos han sufrido
millones de compatriotas excluidos del progreso económico, el empleo, la alimentación, la salud, la educación,
la seguridad y los servicios básicos. Teniendo como fin la defensa de los derechos de las personas y así como
su dignidad; asegurando reducir las desigualdades con políticas públicas realistas y eficientes.
PERIÓDO 2023 – 2026.
VISIÓN
Al 2026; seremos una gestión de Gobierno Regional competitiva, productiva y ecológico, que contribuye a la
mejora de la calidad de vida de los pobladores de la Departamento del Cusco, logrando y generando nuevas
oportunidades para un crecimiento socioeconómico con una política pública coherente, concertadora, eficiente
e inclusiva, capaces de integrarnos al mundo globalizado manteniendo su identidad cultural y lingüística, y que
sean ciudadanos emprendedores, responsables, solidarios, productivos y contribuyan al desarrollo de su
población y de nuestra región, combinando su capital cultural y natural con el desarrollo tecnológico en
concordancia con el plan de desarrollo concertado de Gobierno Regional del Cusco al 2030 y propiciando una
administración estatal idónea que no sea un botín de autoridades corruptas..
IDEARIO PODEMOS PERÚ:

Podemos Perú es un partido político de reestructuración nacional que tiene la visión de recuperar para el Perú
los principios básicos de valores éticos y morales; tales como: Honestidad, Solidaridad, Trabajo, Participación,
Responsabilidad, Libertad, Justicia, Respeto, Igualdad, Fe, Servicio, Compromiso, Integración y
Reconciliación.
OBJETIVOS PODEMOS PERÚ:

LA JUSTICIA, EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA En Podemos Perú promovemos el libre mercado con
rostro social. En sectores estratégicos se permitirá la intervención del estado siempre y cuando amenace su
soberanía. Seremos un país eminentemente democrático y justo con nuestros compatriotas. Nuestro combate a
la corrupción será implacable, cero espacios a los corruptos. PODEMOS PERÚ es un proyecto político con
visión de futuro que generará un nuevo modelo de vida en la sociedad. Tendrá la inmensa tarea de crear y
sostener a un Estado Nacional fuerte, a su vez realizador de las nuevas estructuras para recuperar la verdadera
nación patriótica que todos anhelamos. La fuerza del Partido deriva fundamentalmente de su organización de
ámbito nacional presente en todos los rincones más alejados de nuestra patria; en base a los principios que nos
identifican. En tal sentido nos encaminamos desde la institucionalidad democrática a refundar la República del
Perú con una nueva estructura política, acorde a los países del primer mundo. Participaremos como gobierno
en todos los organismos internacionales de manera soberana y con dignidad nacional, y no alineada. Seremos
firmes defensores de la Paz Mundial.
LOS PRINCIPIOS QUE NOS GUÍAN:
1.-Derecho a la vida.
2.-Derecho a la libertad.
3.-Derecho a la propiedad.
4.-Derecho a la igualdad en oportunidades, paz y bienestar
NUESTRA ACCIÓN POLÍTICA

1. Estamos orientados a combatir las políticas mercantilistas y extremistas evitando los monopolios. Buscamos
concretar una propuesta política propia, original, novedosa, real y completa; enmarcada en los principios de
las libertades individuales y en un Estado al pleno servicio del individuo, desde el ámbito filosófico y la
praxis política.
2. En Podemos Perú proponemos un proyecto acompañado de una verdadera oferta política que cuente con el
apoyo de los vastos sectores sociales que procuran sentirse representados y comparten la visión maravillosa
de hacer del Perú un país del primer mundo, desarrollando el capitalismo popular, promoviendo el
emprendimiento y la producción y combatiendo al mercantilismo.
3. Solo el reconocimiento de la demanda política por parte de la ciudadanía, nos ha de permitir un proyecto
real acompañado de una oferta viable. Somos una opción patriótica y responsable, la única ética y
moralmente viable, que busca devolverle el rol protagónico a las instituciones que verdaderamente
construyen al Estado y le dan forma a una nación, a la sociedad civil; precisando que por sociedad civil
entendemos a las familias, iglesias, escuelas, empresas, partidos políticos y demás activistas voluntarios.
4. Requerimos de un Estado que se preocupe e invierta en:
Seguridad: Fuerzas especializadas debidamente capacitadas recuperación del principio de autoridad y
respeto.
Justicia: Un tratamiento igualitario en la administración de justicia que implique un Poder Judicial y un
Ministerio Público con solvencia profesional y personal; garantizando el Estado de Derecho.
Infraestructura: Construir vías y carreteras para integrar y descentralizar nuestro país. Concretando la total
PERIÓDO 2023 – 2026.
conectividad física y tecnológica.

Salud: Acceso a la salud integral sin distinción de ningún tipo para nuestros compatriotas.
Educación para todos: Incrementar el presupuesto en educación para lograr la revolución del conocimiento.
Trabajo: Oportunidad laboral digna y productiva sin discriminación alguna.
I. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

La pandemia del COVID-19 ha agudizado en el Perú las profundas contradicciones de un sistema económico
anclado en el capitalismo salvaje del siglo XIX y puesto en evidencia las carencias acumuladas a lo largo de 3
décadas de prosperidad falaz. La informalidad, el burocratismo, la corrupción y la indolencia se confabularon
para que después de 7 meses de encierro forzado, la economía muestre su peor registro en 200 años de historia
republicana y el país entero asista acongojado al entierro de decenas de miles de compatriotas que –en conjunto–
han puesto al Perú como uno de los países que de peor manera ha enfrentado la pandemia.
Pero la crisis múltiple desatada por el COVID-19 no se agota en lo económico y la salud. Tiene un claro
correlato en la política, donde sucesivos gobiernos han preferido ignorar las necesidades y reclamos de una
ciudadanía cansada de tanto abuso por parte de grupos económicos que han cooptado el poder para usarlo como
escudo protector de sus particulares intereses. Y en ese quehacer, estos grupos políticos han consolidado la
corrupción como una forma artera de ejercer la política.
Es en este contexto que el país asiste incrédulo a las elecciones generales de abril 2021, en el año del
bicentenario, con la mirada puesta en lo que pueda hacer la ciencia para poner fin a la pandemia y regresar a
una cierta normalidad. Pero no a la “normalidad” del 13 de marzo del 2020. Como en tantas ocasiones
anteriores, la ciudadanía exige un cambio –pero no cualquier cambio, sino uno que corrija los excesos e
inequidades de esta forma perversa de anti-capitalismo, con sus oligopolios, conflictos de interés, empresas
indolentes, pleno subempleo y despilfarro corrupto de los recursos del Estado.
Podemos Perú propone por ello un cambio. Un cambio que haga extensivo a “todos” los peruanos los beneficios
de una verdadera economía social de mercado, imbuida de un espíritu de justicia, con un Estado promotor y
solidario, que tenga como primera prioridad el bienestar de los más necesitados. En tiempos de pandemia, dicho
bienestar comienza por proteger la salud de los peruanos, y con ello el impulso a la creación de empleos que
permita hacer girar la rueda del consumo-producción-inversión, comenzando –dadas las circunstancias– por la
generación de un millón de empleos, de carácter temporal, productivo, con obra pública.
Salud y empleo, las prioridades del presente, conjuntamente con la educación y la seguridad.
Educación que debería dar un salto cuántico al siglo XXI –con el énfasis puesto en formar ciudadanos globales
y competitivos, con habilidades propias del nuevo siglo, de cooperación, pensamiento crítico, creatividad y
suprema habilidad en el manejo de las tecnologías de la 4ta Revolución Industrial. Pero, ni la educación ni la
salud ni el empleo pueden darse en un ambiente de creciente inseguridad. Por ello, Podemos Perú hará uso de
las tecnologías de información y comunicaciones, así como las mejores prácticas para enfrentar la delincuencia,
atacando de manera simultánea sus causas y consecuencias.
La obra pública no será de obras faraónicas, pensadas y adjudicadas con criterios que solo favorezcan a
iniciativas e intereses que nos lleven—como en el pasado-- a malos postores, peores contratos, obras tardías,
de calidad dudosa y decenas de proyectos paralizados a la espera de caprichosas adendas. En su lugar, la obra
pública estará dirigida a resolver los problemas inmediatos de la ciudadanía en todo el territorio nacional, en
temas tales como agua y saneamiento, pistas y veredas, acceso a internet, seguridad y servicios educativos y de
salud de fácil acceso y mejor calidad. PODEMOS plantea un cierre de brechas pensando en la infoestructura es
decir aquella que incorpora tecnología e inteligencia artificial desde el diseño, la construcción, supervisión, y
puesta en marcha; así tendremos lo contrario: buenos postores, buenos contratos, entregas en plazo contractual,
no sobrecostos y alta calidad con mayor capacidad de brechas de servicio no brechas físicas. Crear empleos,
asegurar una mejor provisión de salud, educación de calidad y un ambiente de mayor seguridad en tiempos de
pandemia exige que nos adaptemos a la nueva realidad de una sociedad de “Bajo contacto”, donde cada vez
más se harán más prevalentes la tele-educación, la tele-salud, el tele-trabajo y la seguridad ciudadana respaldada
PERIÓDO 2023 – 2026.
por la tecnología. Por ello, Podemos Perú se propone invertir lo que sea necesario en materia de infraestructura
para que el país de un salto cuántico en su capacidad de competir con el resto de naciones del mundo y en su
capacidad para traer bienestar a sus ciudadanos a través de una economía digital. Políticas públicas inteligentes,
bien coordinadas, que eviten superposiciones y aseguren un mejor uso de los recursos, haciendo uso masivo de
la tecnología y de nuevos mecanismos de control para que la ciudadanía pueda hacer un seguimiento día a día
de las decisiones. En suma, la propuesta de Podemos Perú es la de gestionar al Estado de manera eficiente,
dejando de gastar dinero en programas que nadie evalúa y en la multiplicación de cargos innecesarios,
gobernando de forma austera y responsable, haciendo efectiva en bienestar de la población su condición de gran
comprador de bienes y servicios convencidos de que la alternativa no es entre el despilfarro y el ajuste sino
entre gobernar con responsabilidad en beneficio de los pobres del Perú y hacerlo a espaldas del pueblo, entre
igualar oportunidades y profundizar la desigualdad y las injusticias, entre alentar a los que producen y colmarlos
de beneficios indebidos, entre ejercer un liderazgo que movilice e inspire y un gobierno que a poco de
inaugurado nos deje a todos a la deriva. Por todo esto, con el énfasis puesto en estas cinco prioridades de salud,
empleo, educación, seguridad y economía digital, Podemos Perú propone a los ciudadanos que iniciemos juntos
la gran tarea de Reconstrucción Nacional.
EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN BICENTENARIO EL

PERU HACIA EL 2050
El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2030 formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
FUENTE: CEPLAN-
PERIÓDO 2023 – 2026.
II. DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO ACTUAL

1.1 ANTECEDENTES:
En la actualidad la economía regional se caracteriza por estar concentrada en las actividades primarias y
de servicios principalmente. En el primer caso, destacan por su importancia social la actividad
agropecuaria que concentra al 54% de la población del Cusco y por su importancia económica-financiera,
predomina la minería que representa el 11.9% (BCRP- 2022) dentro de las actividades minero-energéticas.
Que es la extracción de gas y minerales, que representó el 46,2 por ciento del Valor Agregado Bruto
(VAB) departamental; seguida de comercio (6,9 %); construcción (6,4 %); agricultura, ganadería, caza y
silvicultura (5,4 %); y manufactura (5,3 %)
En cuanto a las actividades terciarias o de servicios, el Cusco ha desarrollado, sobre todo a nivel de las
diferentes ciudades de la región, una serie de servicios privados que a su vez vienen dinamizando una
serie de mercados, como son salud, educación, transporte, entre otros. Aunque estos dos sectores son
predominantes, no por ello se puede dejar de mencionar, la actividad manufacturera o de transformación
que existe en la región; reflejada sobre todo en micro/pequeñas empresas molineras, de carpintería de
metal y de madera, entre otros.
El Cusco de hoy es un mundo diverso y de contrastes entre lo moderno y tradicional, entre lo urbano y
rural, existe una oferta hotelera y de restaurantes y por ello Cusco atrae a grandes, jóvenes y niños. Ofrece
al mundo el Santuario Histórico de Machupicchu, Choquequirao, Ollantaytambo, Pisac, Sacsayhuamán,
los nevados de Salkantay y Ausangate, iglesias, casonas y museos, diversidad biológica, deportes de
aventura, artesanía, además de una exquisita gastronomía.
2.2. LEY Y FECHA DE CREACIÓN POLÍTICA

La ley de creación del departamento de Cusco, con su capital la histórica ciudad de Cusco de hecho la
antigua capital del imperio Inca, Ley N°201 fue promulgada por el Libertador Don José de San Martin, el
21 de junio de 1825.
1.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA O FÍSICA.

Este departamento se localiza en la parte sur-oriental del territorio nacional y limita con los departamentos
de Junín y Ucayali por el norte, Madre de Dios y Puno por el este, Arequipa por el sur-oeste y, Apurímac
y Ayacucho por el oeste. La capital es la ciudad del Cusco, con un bagaje histórico y cultural, de influencia
y presencia nacional e internacional.
MAPA 2
MAPA DEL DEPARTAMENTO DE CUSCO.
Fuente: Gobierno Regional de Cusco-PVDC-2021

PERIÓDO 2023 – 2026.
1.5 UBICACIÓN POLÍTICA.

El departamento de Cusco está dividido políticamente en 13 provincias: Acomayo, Anta, Calca, Canas,
Canchis, Cusco, Chumbivilcas, Espinar, La Convención, Paruro, Paucartambo, Quispicanchi y Urubamba
y 116 distritos1
1.6 LÍMITES.
Limita por el norte con los departamentos de Junín y Ucayali, por el sur con los departamentos de Arequipa
y Puno, por el este con el departamento de Madre de Dios y por el oeste con los departamentos de
Apurímac y Ayacucho
1.7 DIVISIÓN POLÍTICA.
1.8 EXTENSIÓN
La superficie del departamento de Cusco, está ubicado en la región sur oriental del Perú es de 71 987 km2,
que representa el 5,6 por ciento del territorio nacional, constituyéndose en la quinta más extensa del Perú.
1.9 ALTITUD.
Cusco, la ciudad capital, está ubicada a 3 399 m.s.n.m, debido a la gran diversidad de pisos altitudinales,
el departamento tiene una gran variedad de climas y paisajes fitogeográficos, lo que influye de manera
importante en la actividad agricultura, asimismo en la distribución de la población a lo largo del
departamento. En las partes más bajas (menos de 2 000 m.s.n.m.) se presentan variados tipos de climas
cálidos; en los pisos intermedios el clima es templado; y hacia las partes más altas (3 700 m.s.n.m. o más)
predominan las temperaturas frías.
1.13. RESEÑA HISTÓRICA.
A) ETIMOLOGÍA.
B) ÉPOCA DE LA CONQUISTA INKA

Los grupos étnicos pre inca que se asentaron en Cusco, prosperaron gracias a una agricultura más
consolidada, así como a valores culturales que posteriormente influirían en el grupo quechua que migró al
Cusco. La etnia más importante es la de los Ayarmaca. El origen del Imperio Incaico, preservado a las
leyendas sobre Manco Ccapac, el primer Inca y los Hermanos Ayar, se ubica en el siglo XIII D.C. Luego
de dos siglos de luchar por su consolidación en el Cusco, se inicia la gran expansión del Imperio, con el
Inca Pachacuteq. Se conformó un ejército conquistador poderoso que amplió los límites geográficos hasta
lo que hoy es parte del territorio de Colombia, Chile, Bolivia, Argentina, imponiendo una organización y
valores sociales que enfatizaban el trabajo obligatorio y la convivencia basada en la solidaridad y la
reciprocidad, un solo idioma y una sola religión. Fue Pachacuteq quien diseñó el perímetro de la ciudad
sagrada de Cusco en forma de Puma sentado en cuclillas, en donde Sacsayhuaman era la cabeza, denotando
liderazgo y gobierno. El corazón era el centro ceremonial donde se celebraba la Fiesta del Sol o Inti Raymi,
actualmente Plaza de Armas, la actual calle Pumakurku era la columna vertebral del felino, por donde
transitaban los pobladores de la ciudad y la cola del puma terminaba en el cruce de dos ríos en donde
actualmente se erige la estatua de Pachacuteq
C) ÉPOCA DE LA COLONIZACION.
Cien años después, Francisco Pizarro funda la ciudad del Cusco el 23 de marzo de 1534 a la usanza
española. Según los cronistas se encontró una ciudad con unas 100 mil viviendas, por lo cual los
historiadores calculan entre 125 mil y 300 mil habitantes incluyendo el ámbito rural de la ciudad. El Cusco
no ha sido un espacio de intensa acumulación salvo excepciones como las textilerías, las cerveceras y
1
En el 2014, mediante la Ley N° 30265 se creó el distrito de Inkawasi, y mediante la Ley N° 30279, el distrito de Villa Virgen.
En el 2015, mediante la Ley N° 30481-2016, se creó el distrito de Megantoni, mediante la Ley N° 30349-2015, el distrito de Villa
Kintiarina,, mediante la Ley N° 31142-2021, se creó el distrito de Kumpurishiato, mediante la Ley N° 31162-2021, se creó el distrito de
Cielopunco, mediante la Ley N° 31163-2021, se creó el distrito de Manitea, mediante la Ley N° 31197-2021, se creó el distrito de Unión
Ashaninca,.
PERIÓDO 2023 – 2026.
envasadoras de bebidas, las exportaciones de café, etcétera, sino más bien un espacio mercantil cuyos
excedentes fluyen fuera de la región. Las manifestaciones industriales del Cusco se remontan a épocas
coloniales.
La nueva época significa el advenimiento de la economía de tipo individualista, que se desenvuelve a base
de la minería, agricultura, ganadería y la industria textil que, al correr los siglos, cobra gran desarrollo en
la vida colonial.
D) PERÍODO DE EMANCIPACIÓN.
Por consiguiente, la explotación minera fue una de las causas principales para el establecimiento de talleres
textiles en la colonia cusqueña. Pero la metrópoli (España) por su egoísmo económico no permitió la
creación de tales talleres textiles en sus colonias, para evitar la competencia.
Posteriormente la emancipación de 1821 ayuda a la penetración mercantil europea, en donde los productos
textiles nativos no podían competir con los extranjeros en calidad, esto motiva que los talleres textiles en
donde fabricaban paños se vieran afectados por la competencia y sólo podrán supervivir algunos que por
su menor extensión e importancia seguirán elaborando en forma esporádica tanto así que a principios del
siglo XIX la industria de chorrillos aún continuaba operando, en tanto que los obrajes cusqueños habían
prácticamente desaparecido.
E) ÉPOCA REPUBLICANA
En el Periodo 1825 - 1850, la economía cusqueña entra en un proceso de crisis y recesión casi total, cuando
empieza a perder el mercado del Alto Perú por varios factores como la competencia del contrabando desde
el Río de la Plata y Buenos Aires, la instauración de Chorrillos en el área de La Paz, la crisis de la
agricultura cusqueña en lo relativo a la producción de coca y maíz del Valle Sagrado, pero principalmente
por el proceso de guerra de la independencia, que rompe para siempre la fluidez del viejo camino andino
del Qosqo a Potosí y, el circuito de los tejidos, la coca, el azúcar y el chocolate. La guerra con chile,
significó fuertes exacciones en forma de préstamos forzosos, contribuciones y diezmos, además de las
requisas de caballos y mulas, de vituallas y otros elementos que alimentarán el conflicto armado.
1.- El dominio mercantil arequipeño

El Cusco a inicios de 1822 comienza a integrarse al circuito lanero, que Arequipa, como nuevo polo
económico del Sur Andino, empezó a articular por obra de los exportadores de lana británicos establecidos
en la Ciudad Blanca, más bien, se puede afirmar que la burguesía extranjera y mistiana no solo controló
el acopio y la exportación de lanas y fibras, sino que se convirtió en el núcleo desde el cual se abasteció
el Sur Andino, incluido el Cusco, de efectos extranjeros. Se trataba no solamente de tejidos, sino de una
gama de mercancías de origen europeo.
De esta manera, a través de Arequipa, la producción sur peruana, y cusqueña en particular, se insertó muy
temprano en la economía internacional, como una región dependiente de esta. La inserción en el mercado
inglés de lana limitó las posibilidades de desarrollo, la demografía estancada es síntoma de la estructura
económica no dinámica y hubo en general una estructura pre capitalista artesanal.
La producción de la lana para exportación era feudal, a partir de haciendas ganaderas con mano de obra
servil. Esto articulaba una relación entre terratenientes cusqueños y comerciantes arequipeños.
2.- La modernización elitista restringida

Hacia 1893-1895 se abrió un nuevo ciclo en la economía cusqueña, que duró hasta 1950 o más y fue
llamada «la primera modernización». Este período es importante, particularmente durante la República
Aristocrática y el Oncenio, porque constituye un renacimiento creador de la economía cusqueña en un
marco limitado. Se trató, pues, de un crecimiento real, que podemos denominar el primer proyecto de
desarrollo del Cusco en el siglo XX.
Este proyecto regional fue impulsado por la burguesía comercial y agraria cusqueña, y se caracterizó por
el esfuerzo empresarial e inversor de un limitado número de miembros de la clase terrateniente y de la
burguesía comercial, quienes, totalmente desligados de Lima, del capital extranjero, del estado peruano y
de la burguesía arequipeña, gestaron un modelo de desarrollo orientado hacia cuatro sectores de la
economía regional enmarcados en la dominación arequipeña: i) la expansión de la industria alcoholera,
para la producción de alcohol de caña (cañazo) y cerveza; ii) la creación de una industria textil mediana,
mecanizada y moderna, y el impulso para aprovechar los recursos de la selva: el caucho del Bajo
PERIÓDO 2023 – 2026.
Urubamba y Madre de Dios, y el oro de Markapata; iii) la introducción de nuevas especies subtropicales
como el té y el café, así como de ciertas frutas como la mandarina, la papaya y el pacae; y iv) la
construcción de vías férreas, carreteras y obras de saneamiento urbano por parte del Estado.
F) ÉPOCA MODERNA
La modernización social relativa
El inicio de un proceso de industrialización en la zona cusqueña, la energía eléctrica sería la primera
condicionante para su desarrollo. Hasta 1914, la electricidad no era conocida en la ciudad de Cusco que
se alumbraba con faroles a kerosene. A excepción de pequeñas fábricas de cerveza y cocaína de tipo
casero, no se puede hablar de un desarrollo industrial moderno en Cusco. Con la inauguración de la
"Compañía Eléctrica Industrial Cusco", empezaron a funcionar diferentes industrias pequeñas en el sector
urbano como por ejemplo la cervecería alemana, cervecería francesa, fábrica de chocolates, fábrica de
jabones.
Es importante la permanente participación de la Cámara en el desarrollo económico de Cusco, ésta se
inició a principios de siglo con sus gestiones para la importación de maquinaria moderna para las fábricas
textiles, para la electrificación a través de su asociada la Compañía Eléctrica Cusco, por la instalación de
la fábrica de cerveza; posteriormente para mejorar los caminos y carreteras con sus gestiones para la
importación libre de gravámenes de la maquinaria pesada necesaria y para que el Ministerio de Fomento
y Obras Públicas cumpliera con aplicar en Cusco los tributos recaudados en la Convención y el resto del
departamento para el mejoramiento del sistema vial departamental,.
También gestionó ante Granja Kayra asistencia para mejorar la producción agrícola y ganadera, como
también ante la Sociedad Nacional Agraria apoyo para la importación de ganado y de guano, el
establecimiento de un almacén en Cusco de la Compañía del Guano y así facilitar la venta de fertilizantes.
La historia del Cusco durante el siglo XX tiene un hito natural, que es el terremoto de1950. El terremoto
tuvo dos consecuencias económicas.
La primera fue la pérdida de 500.000.000 soles de 1950, que fue el costo del daño sufrido por la ciudad.
La segunda consecuencia, acaso sorprendente, es que sirvió para despertar el interés nacional y mundial
sobre el Cusco, una región subdesarrollada y marginal, olvidada por el colonialismo interno de la capital
y por los organismos de cooperación internacional. Como dice Rénique: “Un desastre natural será la
situación que provea a la élite cusqueña de un discurso que otorgará cierta coherencia por obtener recursos
estatales: el desarrollismo que los organismos internacionales proponen para enfrentar el atraso del tercer
mundo. Se inicia la aplicación de los proyectos de desarrollo”.
Por primera vez en la historia económica del Cusco, el Estado creó un fondo especial del tabaco que rigió
durante 21 años, hasta 1972. Se creó para este propósito un ente de desarrollo llamado Corporación de
Reconstrucción y Fomento del Cusco (CRIF), a través del cual se financió una serie de obras que ayudarían
a desarrollar el Cusco. También se implementó el proyecto especial Plan de Cooperación Perú Unesco
(COPESCO), dedicado a la infraestructura turística, a fin de favorecer el desarrollo de esta actividad en la
región Cusco. Después de la CRIF, se implementaron otros organismos de desarrollo del Cusco, como el
ORAMS, el Organismo Regional de Desarrollo del Sur Oriente (ORDESO), la Corporación Regional de
Desarrollo de Cusco (CORDE), el Gobierno Regional Inca y, en la última década del siglo XX, el Consejo
Transitorio de Administración Regional (CTAR) Cusco.
F) ÉPOCA ACTUAL
Finalmente, en el presente siglo XXI, ya van seis gestiones de gobierno regional con jurisdicción
departamental, las que en el contexto del proceso de descentralización tienen la responsabilidad de
organizar y conducir la gestión regional de acuerdo con sus competencias, en el marco de las políticas
nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región, (Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, LOGR).
El turismo es una actividad económica muy importante en el ámbito nacional y regional. En 1933 la ciudad
del Cusco fue declarada Capital Arqueológica de América del Sur, En 1978, la reunión de Alcaldes en
Milán, declara al Cusco como Patrimonio Cultural del Mundo. Machu Picchu está en la Lista del
Patrimonio de la Humanidad de la Unesco desde 1983, bajo la denominación Santuario Histórico. El 7 de
julio de 2007 fue declarada como una de las nuevas maravillas del mundo en una ceremonia realizada en
Lisboa, Portugal. Actualmente, el Cusco es el principal destino turístico del Perú y del Pacífico Sur.
PERIÓDO 2023 – 2026.
En la actualidad la economía regional se caracteriza por estar concentrada en las actividades primarias y
de servicios principalmente. En el primer caso, destacan –por su importancia social- la actividad
agropecuaria que concentra al 54% de la población del Cusco y por su importancia económica-financiera,
predomina la minería que representa el 14.98% (INEI Dirección Nacional de Cuentas Nacionales –
2021dentro de las actividades minero-energéticas (Antapacay, Hudbay, Extrata, Antapacay y Gas de
Camisea, principalmente). En cuanto a las actividades terciarias o de servicios, el Cusco ha desarrollado,
sobre todo a nivel de las ciudades de la región, servicios privados que dinamizan una serie de mercados,
como salud, educación, transporte, entre otros. Aunque estos dos sectores son predominantes, no por ello
se puede dejar de mencionar, la actividad manufacturera o de transformación que existe en la región;
reflejada sobre todo en micro/pequeñas empresas molineras, de carpintería de metal y de madera, entre
otros.
Actividades económicas en la zona suni/puna de las provincias altas del Cusco (Chumbivilcas, Espinar,
Canas y Canchis) cuya vocación productiva está asociada principalmente a la producción pecuaria de
camélidos (alpacas, vicuñas, llamas, etc.) y de ganado (vacuno, ovino) por la relativa abundancia de pastos
naturales como introducidos.
En la zona interandina, o quechua; de vocación agrícola, abarca la mayoría de provincias del Cusco,
donde se cultivan predominantemente papa, maíz y otros cereales y tubérculos andinos; alberga además
algunos bolsones ganaderos como son las provincias de Anta y Acomayo..
Por último, la zona de valle o ecosistema de ceja de selva, localizada principalmente en la provincia de
La Convención y partes de las provincias Calca, Paucartambo etc., donde se cultivan/producen café, frutas
tropicales, madera, etc. Una de las principales cuencas de la región –del río Vilcanota- recorre éstas tres
zonas beneficiando en su tramo a las actividades agropecuarias.
Este contexto del proceso de desarrollo económico del departamento, desde sus inicios hasta la actualidad,
permite la formulación para el planteamiento de la Hipótesis de Desarrollo, la cual se orienta a la
integración territorial y al desarrollo económico, a través de la infraestructura de la red vial de transportes,
de tal manera que permita la articulación entre mercados y a nuevos mercados nacionales así como la
ampliación a mercados internacionales, teniendo como directriz al Plan de Desarrollo Regional
Concertado del Cusco al 2021 y, el Plan Bicentenario, Perú al 2050 .
1.10 POBLACIÓN Y DENSIDAD DEMOGRÁFICA.

El comportamiento social y económico de la población del departamento, ha determinado un escenario
demográfico dinámico y cambiante. La población al año 2021 se estima en 1´380,594 habitantes
representando el 4.2% de la población total del territorio nacional, con una densidad poblacional de 18
habitantes por Km2 y una tasa de crecimiento promedio anual de 0.61%, con tendencia decreciente, frente
a la tasa de crecimiento promedio anual nacional de 1.1% que se mantiene constante.
TABLA 1
DEPARTAMENTO CUSCO: SUPERFICIE, POBLACION Y N° DE
DISTRITOS POR PROVINCIA
SUPERFICIE POBLACION NUMERO DE
PROVINCIAS (Km²) 2021 DISTRITOS
Cusco 530,46 520,558 8
Acomayo 931,96 23,855 7
Anta 1,945.07 63,655 9
Calca 3,534.88 71,906 8
Canas 2,086.20 34,605 8
Canchis 3,963.89 106,990 8
Chumbivilcas 5,351.18 69,930 8
Espinar 5,251.76 62,098 8
La Convención 31,874.24 168,159 18
Paruro 1,970.08 26,450 9
Paurcartambo 5,807.04 47,732 6
Quispicanchis 7,369.89 103,046 12
Urubamba 1,445.77 70,938 7
Total 72,061.62 1,369,932 116
*Población Estimada, FUENTE: INEI-Compendio estadístico Cusco
2021, IVG MTC
ELABORACION: ETPG – GRC--2022
Crecimiento poblacional 2017
PERIÓDO 2023 – 2026.
10.0% 9.1%
Población al 2022: 1’380,594, distribuida en 8.0%
sus 13 provincias. 6.0% 4.1% 3.9% 3.3%
4.0% 2.6% 2.0%
32.7% (450,940) de la población son niñas, 1.2% 1.2% 0.4%
2.0%
niños y adolescentes: 0.0%
- 150,640 de 0 a 5 años -2.0% -1.0%
- 149,847 de 6 a 11 años -4.0% -2.7% -2.7%
-6.0% -3.5% -5.2%
- 150,453 de 12 a 17 años
8,445 ciudadanos venezolanos residen en
Cusco a diciembre de 2021.
*Población Estimada, FUENTE: INEI-Compendio estadístico Cusco 2017,

IVG MTC
ELABORACION: ETPG – GRC--2022
1.11 NIVELES DE DESARROLLO HUMANO.
1.11.1. POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA.
Impacto socio económico producto del COVID-19, Incremento de la pobreza y sigue afectando más a
la niñez y la adolescencia.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares 2004 – 2020

Elaboración: Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza
En el departamento de Cusco la pobreza disminuyó entre 2019 (13.5 - 16.0) y 2021 (19.0 - 22.8).
PERIÓDO 2023 – 2026.
1.11.2. COMUNIDADES CAMPESINAS

El enfoque intercultural implica que el Estado valore e incorpore las diferentes
visiones culturales, concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos grupos
étnicos-culturales para la generación de servicios con pertinencia cultural, la
promoción de una ciudadanía intercultural basada en el diálogo y la atención
diferenciada a los pueblos indígenas y la población afroperuana.
• En Cusco el 55.2% (609,655) personas de 5 y más años tiene el quechua como
lengua materna (Censo 2017). Según la información que maneja la Dirección
Desconcentrada de Cultura, existen 87 comunidades nativas en el departamento de
Cusco y registradas 573 comunidades campesinas
1.11.3. DINÁMICA POBLACIONAL.
1.11.3.1. INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO (IDH) DE LA REGIÓN CUSCO
Podemos decir que el desarrollo es integral con los esfuerzos por mejorar la
producción, las condiciones de vida de la población, la protección ambiental y el
desarrollo organizativo e institucional confluyen y cooperan entre sí, y están
inspirados en valores éticos y morales que los confrontan e interpretan
permanentemente.
Al año 2020 la pobreza monetaria:

La pobreza monetaria en el cusco se dio en el año 2019 inferior 21.9 % y superior
con 25.3% y el año 2020 se dio con un 31.3% y un superior con 34.6% y en el
año 2021 se dio con un 19% y un superior con 22.8 % todo esta afecta en lo
social, económico, político y el ambiente y territorio
- Es mayor entre la niñez y adolescencia que tiene una lengua materna andina
(62.7% - 76.8%) o amazónica (58.4% - 77.6%) en comparación con los que
tienen el castellano como lengua materna (38.8%).
- Afectó a 7 de cada 10 niñas, niños y adolescentes con lengua shawi/chayahuita
(77.6%), aimara (76.8%) y matsigenka/machiguenga (72.1%).
La pobreza en la etapa infantil genera daños irreversibles, es más probable que se
vuelva permanente y que se reproduzca en la siguiente generación: Exige
respuestas diferenciadas.
PERIÓDO 2023 – 2026.
LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LAS

DIMENCIONES DE DESARROLLO
III DIAGNÓSTICO
3.1. DIMENSIÓN SOCIAL
a.1) EDUCACIÓN
En el pilar educación, Cusco se ubica en la posición 12. El indicador que tiene mejor posición respeto a los
demás del pilar es el relacionado con el rendimiento escolar en primaria (puesto 7). Por otro lado, al evaluar
la tasa de analfabetismo, se reporta que 9,9% de la población de 15 años a más es analfabeta (puesto 20).
Cabe señalar que el valor promedio nacional de este indicador está en alrededor de 5,6%.
Tabla 1. Indicadores del pilar educación

Indicador Unidad 2017 2018 2019 2020 Fuente
Analfabetismo % de la población de 15 años a más analfabeta 10.1 10.9 10.6 9.9 INEI-SIRTOD (2007-2014),
INEI-ENAHO (2015-2019).
Cálculos IPE.
Asistencia escolar % de la población de 3 a 16 años que asiste en 90.7 89.6 90.5 94.1 INEI-ENAHO. Cálculos IPE
básica edad correspondiente
Población con % de la población de 15 años a más que al 50.6 50.7 52.5 53.4 INEI-ENAHO. Cálculos IPE.
secundaria a más menos culminó secundaria
Rendimiento escolar % de estudiantes 2do/4to de primaria con 30.5 18.5 26.1 28.0 MINEDU-ECE. Cálculos IPE.
en primaria rendimiento satisfactorio en lectura y
matemáticas
Rendimiento escolar % de estudiantes 2do de secundaria con 5.4 5.4 6.8 7.7 MINEDU-ECE. Cálculos IPE.
en secundaria rendimiento satisfactorio en lectura y
matemáticas
Colegios con los tres % del total de colegios públicos y privados 53.1 48.5 47.2 37.2 MINEDU
servicios básicos
Colegios con acceso a % de escuelas de primaria y secundaria con 46.0 44.8 45.9 57.1 MINEDU
internet acceso a internet
Nota. Tomado de INCORE 2020.
PERIÓDO 2023 – 2026.
a.2) SALUD.
Cusco ocupa el puesto 10 en el pilar salud. El indicador que tiene mejor posición respeto a los demás del
pilar es el relacionado con la cobertura de personal médico (puesto 1). Por otro lado, al analizar la
prevalencia de anemia en el departamento, se reporta que 57,4% de niños de 6 a 35 meses de edad con esta
condición (puesto 24). Cabe indicar que el valor promedio nacional de este indicador está en alrededor de
40,1%.
Tabla. Indicadores del pilar salud

Esperanza de vida al nacer Años de vida restantes al nacer 73.5 73.8 74.0 74.1 INEI-SIRTOD.
Cálculos IPE.
Desnutrición crónica % de menores de 5 años con longitud o talla 14.6 13.4 14.0 14.0 INEI-ENDES.
baja para su edad Cálculos IPE.
Prevalencia de anemia % de niños de 6 a 35 meses de edad con 56.6 55.3 54.2 57.4 INEI-ENDES.
anemia Cálculos IPE.
Vacunación % de menores de 36 meses con vacunas 74.9 76.3 82.1 87.2 INEI-ENDES.
básicas completas para su edad Cálculos IPE.
Cobertura del personal Nº de médicos por cada 10,000 habitantes 15.1 16.2 17.5 43.4 INEI. Cálculos
médico IPE.
Partos institucionales % de partos atendidos en un establecimiento 97.0 97.6 97.7 98.3 INEI-ENDES.
de salud por personal calificado Cálculos IPE.
Nota. Tomado de INCORE 2020
DESNUTRICION EN EL DEPARTAMENTO DE CUSCO
Fuente: ENDES
FUENTE: SISTEMA INFORMÁTICO DEL ESTADO NUTRICIONAL (SIEN) 2017 a 2021
Elaboración: Mesa de Concertación Para la Lucha contra la
pobreza
ANEMIA EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO POR PROVINCIAS

Anemia
N° Provincia
2017 2018 2019 2020 2021
1 Acomayo 68.2% 59.2% 53.4% 53.3% 46.1%
2 Anta 46.7% 40.1% 32.7% 38.9% 30.4%
3 Calca 40.0% 29.8% 34.0% 36.6% 25.4%
4 Canas 31.1% 20.9% 19.2% 20.7% 23.6%
5 Canchis 45.7% 39.1% 26.5% 29.4% 26.7%
6 Chumbivilcas 61.0% 61.3% 55.3% 38.2% 37.0%
7 Cusco 59.1% 47.2% 43.2% 36.8% 31.2%
8 Espinar 52.8% 50.7% 44.8% 41.6% 35.8%
9 La Convención 28.1% 35.8% 33.2% 33.8% 30.9%
10 Paruro 54.0% 57.1% 49.9% 57.2% 57.3%
11 Paucartambo 67.3% 56.9% 52.6% 50.6% 53.0%
12 Quispicanchi 65.0% 64.9% 58.6% 55.8% 49.8%
13 Urubamba 50.6% 40.1% 33.3% 35.3% 25.0%
14 Región de Cusco 49.4% 44.8% 41.3% 38.9% 34.3%
Fuente: ENDES
Elaboración: Mesa de Concertación Para la Lucha contra la FUENTE: SISTEMA INFORMÁTICO DEL ESTADO NUTRICIONAL (SIEN) 2017 a 2021
pobreza
De acuerdo con INCORE (2020), Cusco ocupa el puesto 11 en el índice general. La región solo subió
una posición desde 2010. En particular, evidencia avances significativos en los pilares salud y educación.
PERIÓDO 2023 – 2026.
a.3) Laboral
Cusco ocupa el puesto 16 en el pilar laboral. Entre los indicadores que más preocupan es el alto porcentaje de
empleo informal; ya que el 81,8% de la PEA ocupada pertenece a este sector (puesto 17). Por otro lado, resulta
favorable para la competitividad del departamento registrar una brecha de género en ingresos laborales reducida
(20,6%, puesto 3).
Tabla. Indicadores del pilar laboral

Nivel de ingresos por Soles de 2019 INEI-ENAHO.
1,230.1 1,116.6 1,219.7 1,234.1
trabajo Cálculos IPE.
Brecha de género en % de los ingresos laborales INEI-ENAHO.
ingresos laborales masculinos que exceden los 28.7 30.1 31.3 20.6 Cálculos IPE.
femeninos
Empleo adecuado % de la PEA ocupada INEI-ENAHO.
43.9 42.5 44.3 46.3
adecuadamente empleada Cálculos IPE.
Fuerza laboral educada % de la PEA ocupada con al INEI-ENAHO.
26.5 24.7 25.3 26.2
menos educación superior Cálculos IPE.
Empleo informal % de la PEA ocupada 82.3 82.5 81.6 81.8 INEI-ENAHO
Creación de empleo Promedio móvil tres años de la INEI-ENAHO.
-1.1 -0.2 0.6 0.9
formal variación anual a soles de 2019 Cálculos IPE.
3.1.1. HECHOS DIMENSIÓN SOCIAL
a) SITUACION POBLACIÓNAL
Situación del Departamento del Cusco al 2020
Indicador Cusco Perú
2019 2020 2019 2020
Hogares con acceso a agua por red pública 93.6 91.1 90.6 91.3
Hogares con acceso a alcantarillado (Rural: 32.0% en 2019 y 34.0% en 2020) 72.2 69.5 77.0 76.5
Hogares con acceso a alumbrado eléctrico 93.5 94.1 95.6 96.2
Hogares con acceso a internet 16.3 11.9 35.9 38.7
Población afiliada a algún seguro de salud 82.3 82.3 77.7 77.2
Niñas y niños menores de 5 años con desnutrición crónica infantil 14.0 13.5 12.2 12.1
Anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses de edad 57.4 53.7 40.1 40.0
Niñas y niños de 6 a 35 meses que consumieron suplemento de hierro 41.8 41.9 34.5 29.7
Niñas y niños menores de 12 meses con vacunas de acuerdo a su edad 86.4 60.2 76.7 61.1
Castigo físico ejercido por la madre para corregir a sus hijos* 26.3 - 20.1 -
Estudiantes 2do. primaria que logran aprendizajes del grado en comprensión textos 46.5 42.4 46.4 37.6
Estudiantes de 2do. de primaria que logran aprendizajes del grado en matemática 37.0 21.3 34.1 17.0
Estudiantes 2do. secundaria que logran aprendizajes del grado en comprensión textos 10.4 11.7 14.3 14.5
Estudiantes de 2do. de secundaria que logran aprendizajes del grado en matemática 10.0 16.1 11.5 17.7
Fuente: INEI, Evolución de la Pobreza Monetaria 2010-2021, Informe Técnico, Lima, mayo 2022
PERIÓDO 2023 – 2026.
3.1.2. POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN SOCIAL
a) RECURSOS HUMANOS:
Personas Jóvenes
Para el año 2015 se estima que la población joven del departamento de Cusco, es de 353,938
representando un 26.9% de la población total, en un rango de 15 a 29 años de edad, la que se
concentra en el área urbana, teniendo implicancias en sistema educativo, de salud, mercado de
trabajo, demanda de viviendas, infraestructura básica, oportunidades recreativas y culturales.
3.1.3. PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN SOCIAL
a) RECURSOS HUMANOS
La población del departamento de Cusco es joven, lo cual refleja que se encuentra en una etapa de
transición demográfica, denominada “Bono Demográfico” que representa una oportunidad que debe
ser aprovechado para fomentar un desarrollo humano sostenido. Del total de la población joven el
48.9% son mujeres y 51.1% son varones
3.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA.

De acuerdo con Índice de Competitividad Regional INCORE (2020), Cusco ocupa el puesto 11 en el índice
general. La región subió una posición desde 2010. En particular, evidencia avances significativos en los
pilares salud y educación. Sin embargo, aún presenta limitaciones en el pilar instituciones.
Entorno económico
Cusco ocupa el lugar 12 en el pilar entorno económico. El indicador que tiene mejor posición respecto a los
demás del pilar es PBI real (puesto 4). Por otro lado, al evaluar el gasto por hogar, se verifica que este indicador
se ubica en el puesto 16.
Tabla 2. Indicadores del pilar entorno económico

Producto bruto interno Millones de soles de 2007 21,898.0 21,577.0 21,708.0 22,061.0 INEI
real
Producto bruto interno Soles de 2007 15,827.0 15,863.0 15,775.0 16,058.0 INEI. Cálculos
real per cápita IPE.
Stock de capital por Soles de 2007 28,971.0 27,890.0 28,726.0 27,899.0 INEI. Cálculos
trabajador IPE.
Presupuesto público per Soles 425.0 506.0 501.0 525.0 INEI, MEF.
cápita mensual Cálculos IPE.
Gasto real por hogar Soles de 2019 2,058.0 1,851.0 1,911.0 1,817.0 INEI-ENAHO.
mensual Cálculos IPE.
Incremento del gasto real Promedio móvil tres años de la -3.1 -6.0 -2.5 -3.9 INEI-ENAHO.
por hogar variación anual a soles de 2019 Cálculos IPE.
Acceso al crédito % de población adulta con 29.8 32.3 33.8 36.4 SBS. Cálculos
crédito financiero IPE.

PERIÓDO 2023 – 2026.
COMPETITIVIDAD REGIONAL DEL CUSCO
Indice de 2019 2020 2021

Competitividad
Regional Puesto Puntaje Puesto Puntaje Puesto Puntaje
Indice Total 14 4.3 12 4.6 13 4.3
Entorno Económico 14 2.9 12 2.9 11 3
Infraestructura 5 5.6 7 5.6 9 5.3
Salud 17 5.1 13 5.2 13 5.3
Educación 12 4 11 4.8 10 5.1
Laboral 19 3.6 17 4.2 22 2.5
Instituciones 18 4.6 21 4.6 20 4.5
Fuente: Índice de Competitividad regional 2021 - INCORE
3.2.1. PBI DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO

Como podemos ver se encuentra entre las variaciones porcentuales Var. % promedio
anual 2012 – 2021: 1,7% y el 2017 – 2021: -1.3% como podemos ver en el cuadro:
Actividades 2017 2018 2019 2020

Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura -3.8 2.8 5.1 -4.2
Pesca y Acuicultura 11.1 2.8 -41.9 -12
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales -3.6 -5.1 0 -9.6
Manufactura 1.3 5 1.2 -13.1
Electricidad, Gas y Agua 2.8 5.5 0.3 -5.9
Construcción -6.3 18.1 -3.1 -24.1
Comercio 0.6 2.9 2.6 -14.9
Transporte, Almacen, Correo y Menajeria 2.1 4.6 3.2 -23.6
Alojamiento y Restaurantes 1.3 5.3 3.7 -56.8
Telecom. Y otros Ser. De información 5.3 0.3 8.3 8.3
Administración Pública y Defensa 6.3 5.7 3.5 5.2
Otros Servicios 2.3 4.2 4 -8.2
Valor Agregado -1.5 0.6 1.4 -12.4
Fuente: ENDES
Elaboración: Mesa de Concertación Para la Lucha contra la
pobreza
VARIACION DEL PBI DEPARTAMENTAL EN EL AÑO 2021/2020

PERIÓDO 2023 – 2026.
3.2.2. RECURSOS NATURALES.

Dentro del desarrollo minero energético es importante proteger, conservar y recuperar los
ecosistemas naturales de nuestra región como nuestro agro biodiversidad amenazada, así
como los recursos naturales en explotación minera y gasífera.
Recuperación de los bosques con plantas tropicales en la región

Instituciones 2019 2020 2021
Gerencia Regional de Recursos Naturales y
1202.89 1174.99 749.15
Medio Ambiente
Gerencia Regional de Agricultura 312 237 0
Instituto de Manejo de Agua - IMA 105 120 285
a) RECURSOS MINEROS.
Uno de los factores identificados para lograr la competitividad del sector minero
energético, es la energía, cuya demanda en los últimos años se ha incrementado, tanto
para el consumo en hogares, como para el consumo industrial, mientras que la oferta
no ha crecido en el mismo ritmo. La oferta de energia en nuestro departamento, se
determina por la cantidad de recursos naturales como fuentes de agua, hidroeléctricas
y gas natural, es por ello, que el gobierno está convirtiéndose en un socio facilitador
de la inversión privada que permita mediante licitaciones o concesiones incrementar
la oferta. La existencia de barreras para la inversión, dificultan la inversión en el sector
hidrocarburos.
a.3) HIDROCARBUROS.
En enero de 2022, la producción fiscalizada de gas natural sumó 40 mil 523 millones
711 mil pies cúbicos y se incrementó en 18,2%, comparado con el mismo mes de 2021,
que logró 34 mil 289 millones 540 mil pies cúbicos, influenciado por la superior
explotación del lote 57 de Repsol, así como los lotes 88 y 56 de Pluspetrol Perú.
Asimismo, la producción fiscalizada de líquidos de gas natural reportó 2 millones 626
mil 549 barriles y ascendió en 1,0%, explicado por la mayor producción del lote 57 de
Repsol y el lote 88 de Pluspetrol Perú.
EVOLUCION DE LA MATRIZ ENERGETICA
Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Hacia Una matriz energética en

el Perú. Mayo 2007
PERIÓDO 2023 – 2026.
Para lograr esta evolución de la matriz energética, el Ministerio de Energía y Minas debe
realizar las siguientes acciones2:
Masificación del uso del gas a nivel nacional
Promoción del Gas Natural Vehicular (GNV)
Promoción de los ductos regionales
Promoción de la Petroquímica Básica
Incorporación de nuevas tecnologías: Mico LNG, GNC, GTL
Desarrollo de fuentes alternativas como los biocombustibles (etanol y biodiesel)
Respecto a la infraestructura existente y proyectada para el transporte de gas en el

territorio, el gaseoducto sur peruano tendrá una extensión de 1,134 km pasando por Cusco,
Arequipa y Moquegua; con una tubería de 32 pulgadas de diametro con capacidad de
transportar 500 millones de pies cúbicos por día (mpcd), con posibilidad de ampliación
hasta 1,500 mpcd, colocando estaciones compresoras adicionales7. Considera los
siguientes tramos:
a.3) ELECTRICIADA.
En enero de 2022, la producción de energía eléctrica descendió en 1,1%, respecto al
primer mes de 2021, determinado por la inferior generación de origen hidráulica en las
centrales Machupicchu y Santa Teresa.
CUSCO: CENTRALES DE GENERACIÓN ELÉCTRICA, 2021

Provincia Distrito Central Tipo
Canchis Sicuani C.H. Hercca
La Convención Quillabamba C.H. Chuyapi
La Convención Echarate C.H. San Francisco
Hidroeléctrica
Canas Langui C.H. Langui
Urubamba Machupicchu C.H.
Machupicchu
Cusco Cusco Santiago C.T. Cusco
Térmica
La Convención Echarate C.T. Malvinas
Espinar Espinar C.T. Tintaya
Fuente: OSINERMING
Elaboración Equipo Técnico
b) RECURSOS AGROPECUARIOS.
Según el Ministerio de Agricultura en el año 2020, la producción agrícola en el
departamento del Cusco ascendió a 939,212 TM, entre los principales productos
tenemos papa (389 mil TM – 42%), alfalfa (160 mil TM – 17%), maíz (74.5mil TM –
8%), olluco, maíz choclo y cebada en grano (38 mil TM - 4%, cada uno), además de
la yuca, haba grano seco, trigo, café, oca y alcachofa (2% cada uno) y otros productos
2
Ministerio de Energía y Minas. Hacia una matriz energética en el Perú. Mayo 2007
PERIÓDO 2023 – 2026.
contribuyeron con el 9% (80 mil TM).

El Valor Añadido Bruto VAB por habitante en el departamento de Cusco ha mostrado
un crecimiento de 88,1% entre los años 2007 a 2019. Asimismo, la proporción del
VAB3 por habitante de Cusco sobre el nacional registró un aumento de 22 p.p en el mismo
periodo (de 84,4% a 106,4%) (Figura 5).
Este aumento del VAB por habitante del departamento de Cusco como proporción del
VAB por habitante nacional, indicaría que, el crecimiento sostenido del VAB por
habitante ha sido superior al que experimento el país, explicado también por su
exposición a diversas causas como nivel de productividad, shocks externos
económicos, entre otros.
14,000 120%
% del VAB nacional por habitante

12,000 100%
VAB por habitante en soles
10,000
80%
8,000
60%
6,000
40%
4,000
2,000 20%
- 0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
VAB por habitante
Propoción del VAB por habitante de Cusco sobre el nacional
Figura 5. Cusco: evolución del Valor Agregado Bruto por habitante y su participación sobre el Valor Agregado Bruto por
habitante nacional.
Nota. Elaboración Ceplan a partir de los datos del INEI.
En lo que respecta a la estructura productiva de Cusco, se observa que en el año

2019 predominaron las actividades económicas relacionadas al sector de
extracción de petróleo, gas y minerales (35% del VAB departamental), en
segundo lugar las actividades del sector servicios (28% del VAB departamental)
el cual incluye servicios como: transporte, telecomunicaciones, entre otros, y en
tercer lugar se encuentra el sector manufactura (10,7% del VAB departamental);
no obstante, se evidencia que la participación de algunas actividades económicas
difieren en términos relativos y grado de importancia de la estructura productiva
nacional.
Por ejemplo, se observa que el departamento de Cusco posee una mayor
participación en el sector de extracción de petróleo, gas y minerales, proporción
superior a nivel nacional, hecho que está relacionado con sus potencialidades
productivas en el sector minero, sobre todo por la producción de cobre. Caso
contrario el que se presenta en el sector manufactura, pues representa una
proporción menor en comparación nacional
3
El Valor Añadido Bruto (VAB), es un indicador macroeconómico que permite explicar el valor generado por un sector específico en un periodo en concreto.
Si bien la metodología y fuentes de información utilizadas son las mismas que se utilizan para el cálculo del Producto Bruto Interno (PBI), el VAB calcula el
valor bruto de la producción excluyendo los valores de consumo o insumo intermedio (que ingresan en el proceso productivo para ser transformado en otros
bienes).
PERIÓDO 2023 – 2026.
b.1) USO ACTUAL DE LOS SUELOS.

La superficie total del departamento de Cusco es de 7’198,650 hectáreas
(71,986.50 Km2), ésta se divide naturalmente en dos zonas claramente definidas:
la zona andina que representa el 48% del territorio y la zona de selva amazónica
que representa el 52% del territorio. Sin embargo; de acuerdo a su altitud y
morfología, pueden a su vez subdividirse en tres zonas naturales: la zona alto
andina (entre los 3,500 a 6,372 msnm); la zona de valle interandino (entre los 2,500
y 3,500 msnm) y la zona de valle amazónico (entre los 370 y 2,500 msnm).
c) RECURSOS HÍDRICOS.
c.1) Cuenca
El departamento del cusco cuanta con 4 cuencas que son : Cuenca del mapacho,
Cuenca del Araza, Cuenca del Urubamba-Vilcanota y a cuenca del Apurímac
contiene el 17% de los suelos productivos del departamento. Finalmente, al este,
en la provincia de Quispicanchis, se localizan las nacientes de los ríos que
alimentan la cuenca del Inambari y del Madre de Dios y que cuenta con sólo 1%
o 2% de los suelos productivos.
3.2.3 POTENCIALIDADES.
a) ACTIVIDAD MINERA.
El departamento de Cusco, cuenta con grandes recursos mineros metálicos cuyo
potencial representa aproximadamente 5,250 millones TM, los yacimientos ubicados
en las provincias altas del departamento, tienen minerales metálicos aproximados de
2,500 millones TM, los principales minerales existentes son cobre, estaño, oro, plata,
zinc y molibdeno
Si revisamos el porcentaje de reservas probadas de minerales del departamento del
Cusco, respecto al total nacional, podemos observar que Cusco representa el 28% de
las reservas nacionales en plata, el 10% en molibdeno, el 6 % en cobre y el 2% en
oro.
b) ACTIVIDAD COMERCIAL.
Durante los últimos cinco años, el número de empresas en el departamento del Cusco
aumentó en 20,984 empresas, equivalente a un crecimiento promedio anual de 10.8%,
superior al crecimiento promedio anual nacional que fue de 7.4%. Al año 2019 existen
62,537 empresas formales, que representan el 3.9% del total de empresas formales a
nivel nacional. En estos momentos pos covid-19 la situación del sector empresarial
del cusco sufrio un fuerte cierre y cambios de rubros por una lenta incorporación del
sector turismo y servicios a operar nuevamente.
c) ACTIVIDAD PESQUERA.
En cuanto a la producción de peces en el departamento de Cusco, contamos con 2,434
lagunas, los cuales suman un total de 21,969 hectáreas, con una capacidad de
producción natural de 2,195 TM/año, sin embargo, la capacidad de producción
PERIÓDO 2023 – 2026.
intensiva podría llegar a 22,000 TM. A nivel de ríos, contamos con 4,325 entre ríos,
riachuelos y quebradas; con una capacidad de producción natural adicional de 1,920
TM/año y cuya capacidad de producción podría llegar a 20,000 TM.
En resumen, contamos con un potencial de producción de 4,115 TM/año que de
impulsarse contribuirá con la seguridad alimentaria sobre todo de la población rural,
además de permitir la generación de ingresos adicionales para las familias.
En el departamento de Cusco la actividad pesquera artesanal, se desarrolla en los
principales cuerpos de agua de tipo lentico (lagunas de Langui Layo, Pomacanchi,
Pampamarca, Asnacocha, Huaypo, Coricocha, Cochapata, Acopia y otras), así como
en ambientes loticos (ríos tanto de aguas frías como amazónicas) en las principales
cuencas del río Apurímac y Urubamba.
d) RECURSO HIDRICO.
Esta variedad de climas del Cusco propicia una gama amplia de cultivos. En la zona
alto andina predominan los tubérculos y leguminosas; en los abrigados valles el maíz
y el trigo; y en las partes más bajas de las provincias de La Convención y Paucartambo
se siembran preferentemente café, cacao, té y coca.
e) ACTIVIDAD TURISTICA.
El catastro de bienes culturales de la Región cuenta con más de 5,000 recursos con
potencial turístico, especialmente arqueológicos, junto a otros monumentos
arquitectónicos republicanos y coloniales; todos ellos inmersos en un territorio
heterogéneo y prolijo en paisajes y costumbres. Los recursos naturales que sintetizan
cuando más del 50% de los hábitats y sitios de vida existentes en todo el planeta se
ubican en el territorio regional y que en sí mismos constituyen y cobijan recursos
turísticos.
La región y el sur peruano a pesar de su variedad y complejidad de recursos,
evidencia que dentro de la realidad actual, solo tiene a Machu Picchu complementado
por Cusco ciudad con la dimensión de “Destino Internacional” de primer nivel. En
este contexto Machu Picchu se conserva como el mayor atractivo con la capacidad de
provocar los actuales flujos turísticos hacia el Perú desde diversos mercados del
mundo mostrándose un crecimiento sostenido en las últimas décadas.
f) ACTRACTIVOS TURISTICOS NATURALES
Zona Principales Atractivos Turísticos Centro de

Soporte
• Santuario Histórico de Machu Picchu Ollantaytambo
01 Machu Picchu • Camino Inka: C°A° Pata llaqta; Pauqarkancha e Inkaraqay; Inkasamana y Agua Calientes
Choquequirao Qollqa; Runkuraqay; Sayajmarka; Phuyupatamarka; Wiñay Wayna e Santa Teresa
Vilcabamba Intipata: Huancacalle
• Conjunto Arqueológico Choquequirao. Cachora *
• Parque Vilcabamba. Huanipaca*
PERIÓDO 2023 – 2026.
• Parque Arqueológico de Pisaq Pisac

• C°A° Huchuy Qosqo Calca
• Parque Arqueológico de Ollantaytambo Urubamba
• Parque Arqueológico de Chinchero Ollantaytambo
• Sitios arqueológicos de Ankasmarka, Urco y Calispuquio. Chinchero
02 Valle Sagrado • Valle Sagrado.
de los Incas • Centros urbanos de Pisaq, Calca y Urubamba.
• Centros de visita comunal productores y comercio local: Awana cancha, Parque de
la Papa, mercados feriales de Corao, Pisaq, Calca, Ollantaytambo, Urubamba y
Chinchero.
• Parque Arqueológico Saqsaywaman: (Saqsayhuaman, Q’enqo, Puka Pukara, Cusco ciudad
Tambomachay, Kusilluchyoq, Chacan.
• Cusco ciudad – Centro Histórico; calles, parques y plazas.
03 Cusco ciudad • Red de museos.

Saqsaywaman • Conjuntos de arquitectura religiosa virreinal
• Palacios, casonas y muestras de arquitectura civil colonial y republicana.
• Cementerio de la Almudena
• Barrios tradicionales: San Blas, San Cristóbal, Santa Ana, San Pedro, Almudena y
Santiago.
• Calendario de festividades religiosas, tradicionales y conmemorativas.
• Centro de Convenciones Cusco y acontecimientos programados.
• C°A° Tipón Oropesa
• Parque A. Pikillacta; Choquepujio y Rumicolca. Lucre
• Centro Urbano e Iglesia de Oropesa Andahuaylillas
• Centro Urbano e Iglesia de Andahuaylillas Huaro
04 Valle Sur • Centro Urbano e Iglesia de Huaro Urcos.
• Centro Urbano e Iglesia de Lucre
• Iglesia Canincunca
• Humedales de Lucre
• Laguna de Urcos
• Parque Arqueológico de Raqchi Checacupe
• Centro Urbano e Iglesia de Checacupe San Pedro
• Centro urbano e Iglesia de Pitumarca San Pablo
05 Raqchi
• Centro Urbano e Iglesia de San Pablo Museo Histórico Virreinal de Sicuani
Sicuani.
• Puentes coloniales de Checacupe y Combapata
• Nevado de Ausangate Urcos
• Comunidad de Tinke Ocongate
• Centro Urbano de Ocongate Comunidad
06 Ausangate
• Centro Urbano e Iglesia de C’catcca Tinke
• CentroUrbano de Ocongate
07 Parque • Parque Nacional de Manu. (***) Paucartambo
Nacional de • C°A° Ninamarka Pilcopata
Manu • C°A° Watoqto
• Iglesia de Huasaq
Centro Urbano e Iglesia de Paucartambo
• Mirador de Tres Cruces
• Bosque Nublado de Qosñipata
08 Cañón del • Rio Apurímac Iscuchaca
Apurímac • S° A° de Killarumiyoq. Limatambo
• S° A° de Tarawasi – Limatambo
• S° A° de Saywite (**)
(*) Centros urbanos ubicados en el territorio de la provincia de Abancay Región Apurímac.
(**) Sitio arqueológico ubicado en el distrito de Curahuasi del departamento de Apurimac.
(***) Parque Nacional de Manu con territorio sobre las regiones de Cusco y Madre de Dios.
3.4. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

3.3.1 DIVERSIDAD ECOLOGICA, ZONAS DE VIDA
La medición y la valoración de la calidad del entorno, son importantes para la toma de
PERIÓDO 2023 – 2026.
decisiones en diferentes ámbitos, es por ello que uno de los factores importantes es la
gestión de los residuos sólidos que están a cargo de las Municipalidades Provinciales, el
cual es evaluado con el Índice de Cumplimiento de la Gestión de Residuos Sólidos,
obteniendo los siguientes resultados de 22.7 para el año 2014 y de 24.3 para el año 2015,
logrando una ligera mejora de 1.6 punto
A. DIVERSIDAD ECOLÓGICA.
Entre los principales resultados obtenidos se constata que 7 municipalidades
provinciales cuentan con un estudio de caracterización de residuos sólidos, 10
cuentan con un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS),
7 con programas de segregación y 2 promueven la formalización de recicladores. Las
13 provincias reportan la gestión y el manejo de residuos sólidos en el Sistema de
Información para la Gestión de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente, de las
cuales 1 cuenta con plan de cierre y recuperación de botaderos, 6 cuentan con un
equipo técnico en residuos sólidos y 3 promueven las buenas prácticas.
Por otro lado, la minería informal representa un grave problema para la
contaminación del agua en el departamento de Cusco, debido a que grandes
cantidades de mercurio terminan vertiéndose a los ríos y contaminándolos. A su vez,
la contaminación del aire se está agravando, según el Ministerio del Ambiente, debido
a que el 75% de la polución del aire en el depart. ocasionada por el parque automotor..
B. INFRAESTRUCTURA VIAL PROVINCIAL.

En el pilar infraestructura, Cusco ocupa el puesto 7. El indicador muestra un
desempeño favorable es el indicador relacionado con la densidad del transporte aéreo
nacional. En efecto, en el departamento, se realizan 2,737 vuelos nacionales (entrada
y salida) por cada 1000 habitantes. Por otro lado, el indicador que muestra un peor
desempeño es el relacionado con el acceso a internet fijo (puesto 20).
Tabla 3. Indicadores del pilar infraestructura
Acceso a electricidad, agua % de hogares con acceso a 63.3 63.6 67.1 68.0 INEI-ENAHO.
y desagüe electricidad, agua y desagüe Cálculos IPE.
Precio medio de Centavos de US$/kWh. Solo 18.3 18.4 18.9 19.7 MINEM. Cálculos
electricidad de usuarios considera usuarios regulados IPE.
regulados
Red vial local pavimentada % de la red vial departamental y 47.0 47.0 41.2 41.9 MTC. Cálculos IPE.
o afirmada vecinal pavimentada o afirmada
Continuidad en la provisión Nº de horas al día 19.8 19.3 19.8 19.8 SUNASS (2007-2013),
de agua INEI-ENAPRES (2014-
2019). Cálculos IPE.
Acceso a telefonía e % de hogares con al menos un 47.0 44.1 48.9 48.9 INEI-ENAHO (2004-
internet móvil celular (2009-2013), % de la 2013), INEI (2014-
2018). Cálculos IPE
población con suscripción a
internet móvil (2014-2018)
Acceso a internet fijo % de hogares con acceso a 11.7 11.0 13.9 16.3 INEI-ENAHO.
internet Cálculos IPE
Densidad del transporte Nº total de pasajeros en vuelos 2,284.7 2,419.1 2,650.1 2,737.4 INEI, CORPAC.
aéreo nacional nacionales por cada 1,000 Cálculos IPE.
habitantes
Ejes de desarrollo prioritarios

Según cifras del MCT, durante 2018, de los 168,473 km. de la red vial nacional,
Cusco concentró el 10,1% (2,034,1 km.), de los cuales el 71,7% correspondió a la
PERIÓDO 2023 – 2026.
red vecinal, el 16,4% departamental, y el 11,9% restante (772,4 km.) a la red

nacional. Del total de la red vial en Cusco, solo el 13% de la vía se encuentra
pavimentada. De la red vial sin pavimento en Cusco (14,868.4 km.), el 81,6%
corresponde a la red vecinal, el 15,6% a la red departamental y el 2,8% restante a la
red nacional (MTC, 2018).
Adicionalmente, Cusco cuenta con 459 km de vía férrea en dos rutas: 338 km tramo
Cusco-Juliaca y 121 km tramo Cusco Hidroeléctrica. Asimismo, en el departamento
se utiliza el transporte pluvial en el río Alto Madre de Dios, por lo que se dispone
con un embarcadero en la localidad Atalaya – Pilcopata, distrito de Kosñipata,
provincia de Paucartambo (Gobierno Regional de Cusco, 2016).
3.5. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

En el pilar instituciones, Cusco se ubica en el puesto 18. El indicador que tiene mejor
posición respeto a los demás del pilar es el relacionado con ejecución de la inversión
pública (puesto 7). Lo contrario ocurre con el indicador referido a la percepción de la
gestión pública regional, donde ocupa el puesto 24.
Tabla 4. Indicadores del pilar instituciones
Ejecución de la inversión % de ejecución del gasto de inversión MEF
75.2 72.8 73.0 73.3
pública presupuestado
% de la población adulta que considera que INEI-ENAHO.
Percepción de la gestión Cálculos IPE.
la gestión del Gob. Regional es buena o muy 25.8 15.0 10.4 15.6
pública regional
buena
Defensoría del
Conflictos sociales activos por cada 100,000
Conflictividad social 1.2 0.6 1.0 0.9 Pueblo, INEI.
habitantes
Cálculos IPE.
Nº de denuncias de delitos por cada 1,000 INEI. Cálculos
Criminalidad 6.7 8.5 10.1 11.5
habitantes IPE.
Nº de homicidios por cada 100,000 INEI. Cálculos
Homicidios 8.3 7.8 9.0 7.0
habitantes IPE.
Percepción de % de la población urbana con percepción de 58.8 53.8 56.5 56.8 INEI-ENAPRES.
inseguridad de noche inseguridad de noche en su zona o barrio Cálculos IPE.
Resolución de % de expedientes resueltos de la carga 44.0 44.4 41.5 36.7 Poder Judicial
expedientes judiciales judicial (pendientes más ingresantes)
PERIÓDO 2023 – 2026.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.
Nuestras propuestas se sustentan en las competencias y funciones específicas

municipales que se establece en la Constitución Política del Perú, se relaciona con la
Ley de Bases de la Descentralización, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley
Nº 27867, en armonía con las políticas, planes nacionales, ministeriales y el plan
bicentenario al 2050 y el plan de desarrollo concertado regional al 2030.
Nos esforzaremos por formar alianzas estratégicas a nivel local, regional y nacional
que nos ayuden a implementar políticas y estrategias para promocionar el desarrollo
social y humano, económico y productivo, ambiental e institucional con participación
plena de todos los actores de desarrollo de nuestra región del Cusco.
Nos inspira adoptar los procedimientos más apropiados para materializar las “políticas
de estado del acuerdo nacional” y los “objetivos del milenio del Perú” que tiene como
fin erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr una educación primaria universal,
entre otros, tendientes a mejorar la calidad de vida de toda la población de forma
inclusiva de toda la región Cusco, en armonía con su medio ambiente, con
oportunidades para todos y con total respeto de su identidad cultural.
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS.
4.1.1. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
De la revisión de los documentos de gestión del territorio de la Provincia del Cusco

de la situación actual, sistematizada en esta propuesta del Plan de Gobierno Regional
del Cusco, nosotros proponemos un planeamiento con enfoque territorial,
presentando las principales problemas y deficiencias que existen en nuestra región,
las cuales están clasificadas según las 4 dimensiones del documento al que haremos
referencia en este plan de gobierno regional:
4.2. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS DE DESARROLLO.
4.2.1. DIMENSIÓN SOCIAL

Desarrollo social integral: Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la Región
del Cusco a través de un incremento de los bienes y/o servicios con los que puede
generar los niveles de bienestar social, y de la creación de un entorno en el que se
respeten los derechos humanos.
4.2.1.1. Propuesta de Acción.
4.2.1.2. POBREZA EXTREMA
Existen múltiples definiciones de pobreza y extrema pobreza, que dependen de la

perspectiva en la que se sitúen los que producen estas definiciones y de los objetivos
que persigan, es importante establecer el vínculo directo entre los Derechos Humanos
PERIÓDO 2023 – 2026.
y la pobreza. Así esta última es tanto una causa como una consecuencia del
incumplimiento de varias categorías de los Derechos Humanos, que son garantías
jurídicas universales. “Tenemos entonces que la pobreza opera en el nexo de la
interdependencia de los derechos individuales, por ejemplo sin derecho a la
alimentación es difícil asegurar el derecho a la salud y viceversa”4.
Esta relación nos ayudará a entender que a pesar de los límites de medición, se puede
establecer priorización de las poblaciones más vulnerables bajo la obligación de
“efectividad los derechos humanos” que significa adoptar medidas progresivas que
permitan el disfrute efectivo e inmediato de algunos DDHH y alcance progresivo de
otros.
4.2.1.3. Pobreza
La pobreza se define como la ausencia de capacidades del individuo para acceder a
una vida digna, esto por la falta de condiciones económicas, sociales, políticas,
culturales y medioambientales básicas. Condiciones relacionadas a ingresos;
vivienda; salud, desnutrición y mortalidad; falta de acceso o acceso limitado a la
educación; falta de acceso a la justicia, identidad, participación y la falta de un entorno
medioambiental seguro.
Se define como pobres monetarios extremos a aquellos individuos que “residen en
hogares cuyo gasto per cápita mensual está por debajo del valor de una canasta de
productos de S/. 155. En ese sentido, se observa que la mayor parte de provincias
redujeron su pobreza extrema con exepcion de la provincia de Espinar donde se ha
incrementado en 3.3 puntos porcentuales durante el periodo 2007 -2013
4
“Operacionalización de los enfoques basados en los Derechos Humanos para la reducción de la pobreza: Informe provisorio
sobre un proyecto piloto”. PNUD Abril de 2007. p. 7
PERIÓDO 2023 – 2026.
5. Propuesta de Acción.
5.1.1. POBREZA EXTREMA
Objetivo 1: Dotar de atención a la población vulnerable en situación de riesgo,

promoviendo su inclusión social y su desarrollo
Objetivo 2: Fomentar la adecuada nutrición en los niños, niñas y gestantes.
Objetivo 3: Asegurar 100% el acceso de agua potable a las vivienda y los

servicios básicos
5.1.2. EDUCACIÓN
Objetivo 1: Promover un ambiente saludable y sostenible que reduzca la
vulnerabilidad de la población y garantice el valor del medio
ambiente como un activo de desarrollo socioeconómico dotándoles
de infraestructuras nuevas.
Objetivo 2: Fortalecer, Implementar y equipar con las nuevas herramientas
tecnológicas a nivel del distrito en los tres niveles educativos
Objetivo 3: Actualización de docentes por medio de convenio s de capacitación
y actualización de tecnologías nuevas.
Objetivo 4: Estimular a docentes que contribuyan a mejorar la calidad educativa
Objetivo 5: Estimular a estudiantes con logros destacados/

Promover las condiciones y el acceso a la educación de calidad en
todos los niveles y modalidades
5.1.3. SALUD.
Objetivo 1: Mejorar la infraestructura de los centros de salud a nivel del distrito
a través de gestiones y el desarrollo integral de la infancia y
adolescencia
Objetivo 2: Gestionar la dotación de profesionales idóneos y permanentes.
Objetivo 3: Promover campañas de atención integral de salud itinerantes.
Objetivo 4: Combatir al 100% la desnutrición propiciando el consumo de

alimentos balanceados y nutritivos de la zona.
Objetivo 5: Dotar de servicios de saneamiento en las comunidades que carecen
de este servicio.
Objetivo 6: Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia en la
región
5.1.4. ESTRATEGIAS.
Estrategia 1: Gestionar ante la gerencia regional de salud y los programas nacionales
para un programa conjunto de lucha contra la desnutrición y la anemia con
PERIÓDO 2023 – 2026.
una seguridad alimentaria y vio huertos

Estrategia 2: Construir un sistema de información local que permita elaborar una línea
de base y el diagnóstico de la problemática social, para la evaluación
regional periódica y proponer alternativas de soluciones.
Estrategia 3: Fortalecer, implementar los programas sociales y los convenios gobierno
con las instancias de atención para mitigar la desnutrición y la atención a
la niña y niños en su primera infancia. La protección de las mujeres,
jóvenes, discapacitados, adulto mayor y comunidades nativas
Estrategia 4: Promover la inclusión de las poblaciones vulnerables y excluidas en el
desarrollo local, a través de elementos de participación ciudadana.
Estrategia 5: Diseñar e implementar el proyecto Educativo Local, el Plan de Acción por
la Infancia y la Adolescencia, el Adulto Mayor, Discapacitados y de Grupos
Étnicos y otros que coadyuven para mejorar las condiciones de vida de la
Población vulnerable
Estrategia 6 Gestionar la creación de institutos superior en las provioncias, ante la
Gerencia Regional de educación del Cusco y el Ministerio de educación.
5.1.1.6. Metas.
Meta 1: Mejorar y modernizar con aulas virtuales todas las infraestructuras de

las instituciones básicas regular, y mejorar con tele salud los centros de
salud..
Meta 2: AL 2026 se reducirá en 75% la anemia y desnutrición infantil en la
población de niños de 5 años la región.
Meta 3: Se priorizara una atención en salud mental, frente al impacto negativo
de la violencia(sexual, física, psicológica-Covid-19), en niñas, mujeres,
personas con discapacidad y adultos mayores.
Meta 4: Gestionar la acreditación y equipamiento en las provincias a los institutos
tecnológicos articular con las CITES tecnológicos de cada provincia
Meta 5: Implementar el proyecto de Wawacuan 3000 en todas las provincias y
distritos como prevención contra la anemia y desnutrición en niños
menores de 36 meses y madres gestantes
Meta 6: Al 2026 el 80 % de las I.E de las Comunidades contaran con señal
abierta de internet que serán para instituciones públicas.
Meta 7: Implementaremos con canchas deportivas al 100% en la mayoría de las
distritos en convenio con IPD y el Gobierno Regional del Cusco.
Meta 8: El 90 % de los alumnos que egresaran de la secundaria, con
perspectivas de superación
Meta 9: El 80 % de los adultos mayores, harán uso de sus derechos,
participando con el desarrollo local.
Meta 10: El 85% de las personas con discapacidad, haciendo uso de sus
derechos, participando con el desarrollo local
Meta 11: Al 2026 el 97 % de las comunidades de todas las provincias cuentan con
los servicios de saneamiento básico, agua y alcantarillado
Meta 12: Al 2026 el 90% de las viviendas cuentan con el servicio de electricidad.
Meta 13: Al 2026 el 80 % de las viviendas contaran con el servicio de

comunicación de tv de señal abierta con alianzas estratégicas con las
instituciones privadas y públicas en toda la región .
PERIÓDO 2023 – 2026.
5.2.1.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
En nuestra gestión de gobierno regional apoyaremos el reactivación y el desarrollo

económico para que esta sea el un generador de bienestar para todos los
pobladores de las provincias y toda la región, para ello tenemos que promover la
dinamización de asistencia técnica agropecuaria, corredores económicos, circuitos
turísticos, corredores viales dando una mejora transcitabilidad vial, férrea, aérea,
que ayude a la dinamización en el desarrollo de la agro producción del interior de
los pueblos llamados a ser cada dia; así como impulsar la generación de redes
empresariales (ferias artesanales), alianzas estratégicas, cadenas productivas de
alcance y trascendencia distrital, provincial y regional en alianzas con el sector
empresarial nacional y regional.
5.2.1.2.1 Propuesta de objetivos y Estrategias.
a) PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD
Objetivo 1: Construcción de reservorios y sistemas de riego tecnificado a nivel de las

provincias de la región
Objetivo 2: Impulsar una adecuada infraestructura moderna de apoyo al sector
productivo, garantizando el bienestar de las generaciones actuales y
futuras de nuestra región
Objetivo 3: Impulsar una economía moderna basada en el conocimiento, con capital
humano y un sector empresarial competitivo.
Objetivo 4: Incentivar y promover el acceso de fondos públicos y de capital no
reembolsable para proyectos de alto impacto de los emprendedores y
empresarios.
Objetivo 5: Fortalecer las capacidades económicas y productivas y el posicionamiento
en el mercado de las empresas locales
Objetivo 6: Impulsar el desarrollo de emprendimiento empresarial en los jóvenes y
mujeres de la región
Objetivo 7: Garantizar las condiciones favorables que incentive las inversiones,
generando empleo y desarrollo económico.
a.1) TURISMO
Objetivo 1: Fomentar y promover el potencial turístico de todos los distritos y
provincias de la región.
Objetivo 2: Promover el desarrollo turístico de Choquequirao generando para ello
condiciones de accesibilidad en coordinación con el sector turismo de la
región.
Objetivo 3: Promover nuevos circuitos turísticos de las provincias integrándolos a los
ya existentes de la región.
a.2) VIAS DE COMUNICACION

Objetivo 1: Mejorar y mantener en condiciones de transpirabilidad todas las vías
provinciales, realizando gestiones al Ministerio de transportes y
comunicaciones
PERIÓDO 2023 – 2026.
Objetivo 2: Construir nuevas vías asfaltadas que conecten y dinamicen la integración

regional y generen el desarrollo competitivo de los sectores
agropecuarios.
Objetivo 3: Promover un plan vial de asfaltado departamental, que conecten entre las
capitales de las trece provincias. 1500 km.
Objetivo 4: Impulsar la integración vial a los centros turísticos de la región.
Objetivo 5: Construcción de tres anillos viales en la ciudad del cusco que solucione la
transitabillidad de vehículos urbanos y de alto tonelaje.(Intercambio Puente
Santa Rosa, Ovalo de Pachacutec, Ovalo Martin Chambi)
Objetivo 6: Construir e implementar el transporte de tren de pasajeros y de carga
regional que se conecten con la Red Nacional de trenes(Quillabamba-
Junin), (Cusco-Bolivia)
Objetivo 7: Promover conjuntamente con el MTC la construcción del Túnel de la
Verónica
Objetivo 8: Promover por APP la construcción del servicio público del “Tren Ligero del
Cusco” (Anta-Cusco-Sicuani y Cusco-Aeropuerto Internacional de
Chinchero)
Objetivo 9: Promover la construcción de la planta de fraccionamiento en la zona de
Kepashiato, la planta generadora para su transporte y distribución del gas
en la Región Cusco.
Objetivo 10: Promover la Construcción de la carretera de Yauri-Suykutambo
Objetivo 11: Promover por APP la construcción del “Tren de transporte de materiales
mineros en el corredor minero)
5.2.1. 1.2 Estrategias.

Mejorar el marco institucional en el que se desempeña la economía para
impulsar, motivar e incentivar a los actores económicos clave; efectuar
Estrategia 1: mayores inversiones en infraestructura física; mejorar la dotación de
servicios públicos; fortalecer el capital humano, la cultura emprendedora,
el desarrollo empresarial; así como fomentar la innovación y la
productividad
Generar un sistema de información oportuna que permita dar a conocer
Estrategia 2: sobre el comportamiento del mercado, oferta-demanda para mejorar la
competitividad regional.
Impulsar la creación, organización y fortalecimiento de asociaciones de
Estrategia 3: productores agropecuarios y artesanales, a través del desarrollo de
capacidades, otorgando asistencia técnica en la ejecución de proyectos
productivos.
Desarrollar las condiciones sociales, económica, legales e
Estrategia 4: infraestructura que permita la creación y crecimiento de las empresas
locales, y el desarrollo de productos con alto valor agregado.
Promover el turismo vivencial, implementar y brindar las condiciones
Estrategia 5: para la explotación del turismo ecológico, revalorizando los potenciales
paisajistas naturales existentes
Fomentar el desarrollo de las capacidades para el conocimiento,
Estrategia 6: reconocimiento y explotación de los recursos turísticos existentes en la
región
Estrategia 7: Promover las ventajas geográficas, financieras, comerciales, turísticas y
gastronómica de desarrollo competitivo de la Región de Cusco
Estrategia 8: Fortalecer la promoción económica y la coordinación de actores clave de
la economía, consolidar la especialización productiva y la vocación
PERIÓDO 2023 – 2026.
turística.
Estrategia 9: Llevar a cabo un intenso programa de inversiones en la infraestructura
física, servicios públicos e infraestructura urbana
Estrategia 10: Mantener la infraestructura vial operativa y en buenas condiciones para
el desarrollo del comercio y transporte de personas
Promover los programas de capacitación para el trabajo y certificación de
Estrategia 11: competencias a fin de contribuir con una eficaz vinculación con el
mercado laboral
Desarrollar el capital humano y empresarial, la formación de
Estrategia 12: emprendedores, y promover la innovación tecnológica y productividad en
las empresas
Promover la integración de cadenas productivas en coordinación con
Estrategia 13: cámaras y asociaciones empresariales que generen los incentivos
adecuados para producir conocimiento orientado a la productividad.
Instaurar procesos de actualización permanente en leyes, normas y
Estrategia 14: reglamentos regional relacionados al otorgamiento de licencias y
permisos que pudieran afectar la competitividad de la ciudad para atraer
y retener inversiones.
Estrategia 15: Crear canales idóneos para promover la inversión pública y privada en
proyectos de renovación urbana.
Promover inversiones estratégicas en infraestructura física y servicios
Estrategia 16: públicos que apoyen la consolidación, desarrollo y diversificación de los
productores pecuarios
5.2.1. 1.3 Metas.
Meta 1: Reducir en 45% de las plagas y enfermedades en los principales

cultivos; mejorado la productividad y la calidad de los productos.
Meta 2: El 70% de las provincias ya contaran con sistemas de riego
Meta 3: La producción pecuaria, abastecerá al mercado local y regional.
Meta 4: Los emprendedores y empresarios contaran con espacios físicos para

que puedan participar en exposiciones nacionales e internacionales .
Meta 5: El 92% de la población nacional o extranjera podrán aprovechar del
potencial turísticas de circuito turístico de Choquequirao en la región
del Cusco.
Meta 6: Desarrollar productos con un alto valor agregado que puedan competir
en el mercado interno local y externo regional.
Meta 7: El 89% de las capitales de provincia estarán articuladas con vías
asfaltadas y en buenas condiciones de trasnsitabilidad.
Meta 8: Reinserción económica de la actividad turística y la articulación con la
economía regional
Meta 9: Ser promotor de la reactivación económica post COVID-19.
Meta 10: Promotor del turismo interno en la región, generando estrategias de

trabajo e ingresos económicos en la región Cusco.
Meta 11: Promover la articulación de los procesos de competitividad económica
en el sector urbano y rural de la región.
Meta 12: Promover la generación del empleo, buscando aliados estratégicos para
una articulación multisectorial.
Meta 13: Instalar nuevas tecnologías que transparenten y mejoren los procesos
administrativos en materia de regulación de la actividad económica
PERIÓDO 2023 – 2026.
5.2.1.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL.
Para Podemos Perú en la region del Cusco se realiza un gran análisis que en los últimos
años el medio ambiente ha sido víctima de explotación, sin planes de impacto ambiental
que garanticen la coexistencia hombre- medio ambiente y la conservación de zonas
intangibles un saludo literal, vulnerando las potencialidades de la zona geográfica y
nuestra propuesta es desarrollar el mapeo de la geografía de toda la región, identificando
las fuentes de diversos recursos y concertando con las autoridades para su respectivo
registro, nuestra prioridad será el agua tanto Siembra como Cosecha de Agua, tal como
lo expreso el MINAGRI en el evento de la segunda Reforma Agraria lanzada en la ciudad
Imperial en el presente año, para la siembra protegeremos las lagunas, ojos de agua e
instalaremos las plantas forestales con unos 10 millones de plantas nativas en la gestión,
un vivero moderno de alta tecnología con plantas como son queuña, aliso, sauco,
chachacomo, pino, y otros arbustos que contribuyan al buen trato a los terrenos y
generar una agricultura orgánica, garantizaremos el trabajo participativo, con equipo
técnico idóneo inclusivo, para garantizar la seguridad ambiental y por ende alimentaria,
generando en el medio fuentes de cultivos que sean sostenibles y fuente de trabajo de
las familias de las provincia de la region del Cusco.
5.2.1.4 Objetivos y Estrategias.

Objetivo 1: Promover y garantizar la oferta hídrica, en relación a un plan de
Gestión Hídrica- agua 2100
Objetivo 2: Reforestación de las zonas alto andinos con 10 millones de árboles
nativos.
Objetivo 3: Construcción de plantas de tratamiento y sensibilización para un
manejo adecuado de residuos sólidos
Objetivo 4: Generar propuestas de desarrollo Hidro – Energético (plantas), en
las micro cuencas y cuencas hidrográficas de la región y generar
un proceso de Canon hidroenergetico.
Objetivo 5: Reforestación integral especialmente en los lugares de erosión de
suelos y ojos de agua
Objetivo 6: Construcción de siembra y cosecha de agua en toda la región para
asegurar la oferta hídrica.
Objetivo 7: Contribuir a desarrollar una cultura de conservación de los
recursos hídricos e ictiológicos.
Objetivo 8: Contribuir a desarrollar una cultura de conservación y reforestación
de las áreas y recursos naturales vulnerables y el medio ambiente
Objetivo 9: Contribuir al mejoramiento y conservación ambiental y urbanístico
5.2.1. 4.1 Estrategias.
Estrategia 1: Fomentar una cultura de responsabilidad, desarrollando programas

PERIÓDO 2023 – 2026.
de educación ambiental, para la protección, cuidado y uso racional

de nuestros recursos naturales.
Estrategia 2: Generar atracción de los inversionistas para propiciar la
investigación del manejo integrado y sostenible de los recursos
naturales e incluir el cuidado del medio ambiente y su regeneración
natural.
5.2.1. 4.2. Metas.
Meta 1: El 53% de la población con conocimiento certero de la importancia

de la gestión ambiental.
Meta 2: Preservar las especies en extinción.
Meta 3: El 31% de las áreas deforestadas están recuperadas
Meta 4: El 61% de la población desarrollan y transmiten a los suyos y los

demás sobre la importancia del cuidado del recurso hídrico
Meta 5: Incremento de especies acuícolas en los ríos y afluentes.
Meta 6: El 49% de los taludes y los suelos de las redes viales se protegen y
conservan
Meta 7: El 76% de la población practican adecuadamente la disposición
adecuada de los residuos sólidos
Meta 8: Promover el cumplimiento de la ley de protección, preservación de la
biodiversidad y recuperación ambiental de la cabeceras de cuencas.
Meta 9: Apoyar y fortalecer al consejo regional del cambio climático en la
región
Meta 10: Promover la siembra y cosecha de agua para garantizar la oferta
hídrica, y fortalecer su gestión.
Meta 11: Garantizar el cumplimiento del plan de prevención y reducción de
riesgos y otros planes afines para la región.
5.2.4 DIMENSIÓN DESARROLLO INSTITUCIONAL.

Al asumir la gestión regional estaremos al servicio de los ciudadanos para mejorar el orden y la
seguridad del territorio. Nuestras propuestas de gobierno regional serán en los problemas
institucionales, promoviendo la innovación y transparencia para para tener una institución
responsable, participativa, eficaz y eficiente de gobierno y promover acuerdos, perfiles de proyectos
viables, haga coincidir recursos e iniciativas, respete y haga respetar el Estado de Derecho, maneje
los recursos públicos con transparencia, eficacia y rinda cuentas. Nuestra administración en el
gobierno local se enfocará en crear espacios que permitan el control y la vigilancia ciudadana en
la gestión de los asuntos y recursos públicos.
DESARROLLO INSTITUCIONAL EFICIENTE HONESTO Y MODERNO: Continuar con el proceso
de mejorar continúa de las capacidades institucionales del GORE Cusco, sistemas innovadores de
gestión, transparencia y certeza jurídica.
PERIÓDO 2023 – 2026.
PROBLEMAS :
1.- Débil participación ciudadana y de las organizaciones en la gestión Regional.
2.- Corrupción en la gestión pública.
3.- Gobierno Regional deficiente en los procesos administrativos y acceso a la información por falta
de automatización y generación de aplicaciones informáticas de última generación.
4.- Baja participación de las instituciones y empresas privadas en desarrollo Regional.
5.- Centralismo en la Gestión pública Regional
5.2.4.1. Objetivos y Estrategias.

Objetivo 1: Mecanismos de articulación y participación ciudadana y de las organizaciones
Fortalecer los sistemas de control interno integral para reducir los riesgos de
Objetivo 2: corrupción de la entidad
Tecnologías de información y comunicación incorporados a los procesos y
Objetivo 3: procedimientos del Gobierno Regional
Garantizar la implementación de las Tecnologías de información y comunicación
Objetivo 4: en los procesos y procedimientos del Gobierno Regional de Cusco
Fortalecer las alianzas público-privados para generar oportunidades de empleo y
Objetivo 5: desarrollo dentro de la región de cusco
Objetivo 6: Descentralización en la gestión pública Regional en materia financiera
Objetivo 7: Promover un Sistema financiero y presupuestal con equilibrio y sustentabilidad
Impulsar una administración pública gerencial con enfoque estratégico,
Objetivo 8: incorporando e institucionalizando procesos innovadores que incrementen la
capacidad de respuesta gubernamental
Objetivo 9: Promover un Gobierno Regional transparente, honesto y con rendición de cuentas
Impulsar una administración pública con enfoque estratégico, incorporando e
Objetivo 10: institucionalizando procesos innovadores que incrementen la capacidad de
respuesta gubernamental.
Objetivo 11: Fortalecer a los actores sociales para el proceso del desarrollo regional
Garantizar el uso eficiente de los recursos públicos en la ejecución de obras y en la
Objetivo 12: gestión pública regional
Fortalecer la institucionalidad, la participación ciudadana, la inclusión social y el
Objetivo 13: liderazgo para el desarrollo regional
Objetivo 14: Fomentar una cultura de paz, a través de la consolidación de seguridad ciudadana.
5.2.4.2 Estrategias.
Implementar una gestión pública que permita una adecuada administración de los
Estrategia 1: recursos, la mejora y rediseño de los procesos, la prestación de servicios de calidad,
así como impulsar procesos de aprendizaje organizacional, control, evaluación y
fiscalización con medidas objetivas de desempeño..
Poner en práctica propuestas fiscales y financieras integrales, basadas en la
Estrategia 2: operación de un plan financiero y presupuestal y en la consideración de escenarios
de corto plazo, que permitan disponer y desarrollar un sistema financiero y
presupuestal sustentable y de sano equilibrio entre gastos e ingresos.
Impulsar un proceso comunicativo para la planeación, centrado en un modelo
Estrategia 3: sistémico, que permita el aprendizaje organizacional, la coordinación de esfuerzos
de las políticas, la operación de esquemas transversales y el control y evaluación
PERIÓDO 2023 – 2026.
integrales
Implementar un sistema de administración del recurso humano que integre la
Estrategia 4: capacitación, el desarrollo profesional, el espíritu de servicio, así como la
honestidad y participación activa en el logro de los objetivos institucionales
Estrategia 5: Implementar tecnologías de información y comunicación que permitan incrementar
la eficacia gubernamental y la comunicación con los ciudadanos
Fortalecer el Consejo de Coordinación regional -CCR-, en el monitoreo y
Estrategia 6 evaluación de la implementación de los planes y presupuestos participativos y
priorización de acciones relevantes de la gestión
Difundir y aplicar correctamente las normas y procedimientos administrativos, así
Estrategia 7: como generar consensos con los grupos sociales y políticos que demanden atención
a sus necesidades
Estrategia 8: Implementar tecnologías de información y comunicación que permitan incrementar
la eficacia gubernamental y la comunicación con los ciudadanos
Consolidar un sistema de evaluación integral del desempeño y resultados del
Estrategia 9: gobierno regional, con base en las prioridades de los ciudadanos y con
transparencia en su cálculo y ejecución
Estrategia 10: Promover el desarrollo participativo de la ciudadanía en el proceso del desarrollo
regional
Orientar la administración del sistema financiero y presupuestal regional hacia la
Estrategia 11: construcción de una política fiscal y de gasto estratégico, enfocado a la promoción
de proyectos detonadores, con otros agentes de transformación, líderes de cambio
e inversionistas, así como aquellos de carácter social
Estrategia 12: Capacitar a los servidores públicos en materia de transparencia y acceso a la
información pública.
Estrategia 13: Reglamentar el acceso a la información pública en la región, estableciendo
claramente los derechos y obligaciones tanto del gobierno como de la sociedad
5.2.4.3 Metas.
Meta 1: Porcentaje de cumplimiento de los Planes de Trabajo de los espacios de
concertación de manera descentralizada - 60% – 85%
Meta 2: Porcentaje de cumplimiento de las acciones del Plan de Trabajo de los espacios de
concertación de Inclusión Social de manera descentralizada - 40% - 75%
Meta 3: Porcentaje de cumplimiento de la ley de transparencia y acceso a la información
pública - 95%
Meta 4: Porcentaje implementación de Gobierno Digital del Gobierno Regional del Cusco
- 65% - 100%
Meta 5: Número de sistemas informáticos desarrollados e implementados acumulados 5 –
8
Meta 6: Porcentaje de implementación del sistema de información de control y vigilancia
de indicadores de la población vulnerable 60.00% - 100%
Meta 7: porcentaje de participación de las instituciones y empresas privadas en crecimiento
y desarrollo regional 60%-
Meta 8: Porcentaje de Provincias de la región con Ejecución de proyectos de inversión
Pública. Orientado a Cierre de Brechas. 90%
Meta 9: Fortalecer el sistema de integridad pública que nos ayude a transparentar la gestión
y reducir los niveles de corrupción,
Meta 10: Participación de la sociedad civil organizada dentro del proceso de ejecución de
obras, así como en los procesos de las licitaciones
Meta 10: Garantizar la participación de la ciudadanía como elemento clave de un
Co.gobernanza de la institución regional.
PERIÓDO 2023 – 2026.
VI. PROGRAMA. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE INVERSIONES Y

GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
.
VII. FINANCIAMIENTO
Para el logro de los objetivos que tenemos planteados para poder mover lo indicadores
sociales de nuestra región del Cusco, nosotros en nuestra gestión realizaremos
coordinaciones con los ministerios de cada sector así mismo con el gobierno nacional y para
lograr cumplir nuestro plan de gobierno utilizaremos los recursos públicos o privados como
son:
• Asociación Publico Privado

• Obras por Impuestos
• Fondo de Compensación Municipal
• Recursos directamente recaudados
• Donaciones y Transferencias
• Canon, Sobre canon, REGALIA Aduanas y Participaciones.
VIII. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.
• Nosotros como Partido Político Podemos Perú para la región del Cusco, definimos
los instrumentos de gestión que serán de corto y mediano plazo como son el PEI y el
POI como un instrumento programático de corto plazo que ordenará las estrategias,
programas, acciones, productos y tareas de las gerencias y unidades orgánicas de la
corporación municipal, para dar cumplimiento al Plan de Gobierno Regional.
• El Plan de Gobierno será la base para actualizar el diseño del Plan de Desarrollo
Regional Concertado, que orientará la acción concertada de las diferentes áreas y
órganos del gobierno regional y de los diferentes actores sociales de las comunidades
y centros poblados.
• Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del nivel de
cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de
retroalimentar la gestión en general y medir el impacto social de las acciones
ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un
indicador objetivo sobre el desempeño de las diferentes áreas y órganos del gobierno
municipal.
• El seguimiento del plan de gobierno se llevará a cabo respetando la visión de
desarrollo y aplicando indicadores cualitativos y cuantitativos de la región del Cusco
• A nivel regional y en base en lo establecido en las leyes correspondientes las
entidades públicas deberán elaborar sus Planes Operativos Institucionales (POI).
• Los Planes Operativos Institucionales (POI) tienen un doble propósito: por un lado,
articular los proyectos y actividades que se realizarán en un determinado año con un
Plan de Gobierno regional, el mismo que está enmarcado en el Plan de Desarrollo
PERIÓDO 2023 – 2026.
Regional Concertado al 2030; por el otro lado, hacer compatibles las decisiones de
gasto público con las demandas de la población captadas a través de medios, tales
como audiencias públicas, presupuesto participativo, entre otros.
• Con la intención de alcanzar estos objetivos, se implementará un proceso para la
evaluación y seguimientos de los POI, en el marco de la implementación de un
Sistema de Evaluación y Seguimiento del Desempeño Regional, el mismo que
permitirá dar homogeneidad a la información referente a la programación y
evaluación, facilitando el manejo de la información por cada unidad orgánica,
gerencia o de los sectores o proyectos.
• Es importante mencionar que al término de cada semestre se deberá realizar un
análisis de la atención y cumplimiento de los objetivos y líneas de acción del Plan de
Gobierno Municipal conforme a lo establecido y reportado en los Planes Operativos
Institucionales, además de la evaluación del desempeño por cada gerencia o sub
gerencia y unidad orgánicas.

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AMAYA DEDIOS JOSE

REGION DEL CUSCO

ABOG: HUGO PRIETO

Cusco, junio del 2022

La Región de Cusco consiente de las necesidades de la población se encuentra inmersa y comprometida en el

ARTICULACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO DE LA REGION DEL CUSCO CON LA

ENFOQUE PLAN DE GOBIERNO LEY ORGANICA DE

ESTATUTOS PROGRAMACIÓN PLAN DE DESARROLLO

DEFINICION DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL

II. IDEARIO: OBJETIVOS PRINCIPIOS Y VALORES.

IDEARIO PODEMOS PERÚ:

OBJETIVOS PODEMOS PERÚ:

NUESTRA ACCIÓN POLÍTICA

conectividad física y tecnológica.

I. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN BICENTENARIO EL

II. DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO ACTUAL

2.2. LEY Y FECHA DE CREACIÓN POLÍTICA

1.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA O FÍSICA.

Fuente: Gobierno Regional de Cusco-PVDC-2021

1.5 UBICACIÓN POLÍTICA.

1.7 DIVISIÓN POLÍTICA.

1.13. RESEÑA HISTÓRICA.

B) ÉPOCA DE LA CONQUISTA INKA

1.- El dominio mercantil arequipeño

2.- La modernización elitista restringida

1.10 POBLACIÓN Y DENSIDAD DEMOGRÁFICA.

*Población Estimada, FUENTE: INEI-Compendio estadístico Cusco 2017,

1.11 NIVELES DE DESARROLLO HUMANO.

1.11.1. POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares 2004 – 2020

1.11.2. COMUNIDADES CAMPESINAS

1.11.3. DINÁMICA POBLACIONAL.

1.11.3.1. INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO (IDH) DE LA REGIÓN CUSCO

Al año 2020 la pobreza monetaria:

LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LAS

Tabla 1. Indicadores del pilar educación

Tabla. Indicadores del pilar salud

DESNUTRICION EN EL DEPARTAMENTO DE CUSCO

ANEMIA EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO POR PROVINCIAS

Tabla. Indicadores del pilar laboral

3.1.1. HECHOS DIMENSIÓN SOCIAL

2019 2020 2019 2020

Hogares con acceso a alumbrado eléctrico 93.5 94.1 95.6 96.2

Hogares con acceso a internet 16.3 11.9 35.9 38.7

Población afiliada a algún seguro de salud 82.3 82.3 77.7 77.2

Anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses de edad 57.4 53.7 40.1 40.0

3.1.2. POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN SOCIAL

3.1.3. PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN SOCIAL

3.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA.

Tabla 2. Indicadores del pilar entorno económico

Nota. Tomado de INCORE 2020.

COMPETITIVIDAD REGIONAL DEL CUSCO

Indice de 2019 2020 2021

3.2.1. PBI DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO

Actividades 2017 2018 2019 2020

VARIACION DEL PBI DEPARTAMENTAL EN EL AÑO 2021/2020

3.2.2. RECURSOS NATURALES.