Kit A00200460105 - Huertas de Alvarado Clorinda
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CSR/ONP
HOJA DE RUTA :
Atentamente,
P á g i n a 1 de 2
Anexo 01
EMPLEADOR/ IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO Y
OBSERVACIONES CONCLUSIONES RECOMENDACIÒN ACCIONES VERIFICACIÓN DEL CONTROL
P á g i n a 2 de 2
INFORME Nº 009-2020-DPR.IF.YCH /ONP-07
HOJA DE RUTA :
I. OBJETIVO
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II. ANTECEDENTES:
2.3 Asimismo, cabe indicar, que la otra modalidad es la falsedad ideológica que se da
cuando el documento no es falso en sus condiciones esenciales (es decir, está
exento en falsedad de soporte, texto, firma y tiempo por lo que no presenta
ninguna falsedad material); cerrar brechas, pero si son falsas las ideas que en el
documento se quieren afirmar como verdaderas.
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- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, aprueba el Texto Único Ordenado de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo N° 014-74-TR, aprueba el Texto Único Concordado del
Decreto Ley N° 19990.
- Decreto Supremo N° 011-74-TR, Reglamento del Decreto Ley N° 19990.
- Decreto Supremo N° 096-2007-PCM, que regula la fiscalización posterior
aleatoria de los procedimientos administrativos por parte del Estado.
- Decreto Supremo N° 092-2012-EF, Reglamento de la Ley N° 29711.
- Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el
Decreto Supremo N° 179-2004-EF, publicado el 8 de diciembre de 2004, y
normas modificatorias (en adelante, TUO de la LIR).
- Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto
Supremo N° 122-94-EF, publicado el 21 de setiembre de 1994, y normas
modificatorias (en adelante, Reglamento de la LIR).
- Resolución Ministerial N° 174-2013-EF/10, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones de la ONP.
- Resolución Jefatural N° 070-2013-JEFATURA/ONP, que aprueba el Manual de
Organización y Funciones - MOF de la ONP y modificatorias.
- INS-DPR-04/01, Instructivo Investigación para la Fiscalización de Expedientes
Administrativos.
IV. ANÁLISIS:
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su trabajo o por la aplicación conjunta de los factores: capital y trabajo, en el
entendido que estas rentas tengan cierta duración y sean capaces de generar
ingresos periódicos. Ahora bien, en el caso de las personas naturales que no
tengan negocios deben obtener un RUC que las identifique, emitir recibos o
comprobantes de pago según el tipo de renta que perciban u obtengan, llevar
algún registro contable en los casos que ha dispuesto la ley del impuesto a la
renta y presentar declaraciones mensuales y anuales cuando la misma ley y la
SUNAT lo dispongan. En tal sentido, pueden emitir comprobantes de pago,
cuando perciban rentas por el alquiler de bienes (Rentas de 1ª.
categoría), generan el recibo del arrendamiento al momento de declarar y pagar
el impuesto a la renta. Este recibo es la constancia que emite cualquier banco
autorizado o la internet a través del sistema de pago de SUNAT virtual y las
personas que perciben rentas por su trabajo independiente (Rentas de 4ª.
categoría) emiten recibos por honorarios.
3
Son aquellas provenientes del ejercicio de una profesión, arte, ciencia u oficio en forma individual e independiente. Asimism o, se incluyen en estas rentas
aquellos ingresos obtenidos como director de empresas, síndico, mandatario, gestor de negocios, albacea y actividades similares, así como las dietas percibidas
por los regidores de las municipalidades.
Por el contrario, no son Rentas de Cuarta Categoría los ingresos que se obtienen por trabajar con un contrato de locación de servicios (normado por la
legislación civil) en el lugar y horario designado por el contratante, quien le proporciona los elementos de trabajo y asume los gastos. En este caso, los ingresos
constituyen Rentas de Quinta Categoría.
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• Al revisar el Módulo de Consultas de Cuenta Individual del Asegurado al Sistema
Nacional de Pensiones – MCCIA, se observa que el empleador se encuentra
registrado; sin embargo, no obra registro de ningún trabajador.
• Según Informe de Auditoria/E10706 de fecha 07 de junio de 2006 en la que se
informa que se visitó la dirección Calle García Márquez Mz. M Lt. 13 El Molino
en el distrito de Guadalupe en la provincia de Pacasmayo en el departamento de
La Libertad, lugar donde se ubica el domicilio del empleador AQUILINO
VENTURA CASQUIN a quien se le ubicó y se le pregunto por sus planillas de
trabajadores y si tuvo vínculo laboral con trabajadores, el cual declara lo
siguiente:
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4.1.2. RITA CATALINA JARA ELIAS
4
Son aquellas provenientes del ejercicio de una profesión, arte, ciencia u oficio en forma individual e independiente. Asimism o, se incluyen en estas rentas
aquellos ingresos obtenidos como director de empresas, síndico, mandatario, gestor de negocios, albacea y actividades similares, así como las dietas percibidas
por los regidores de las municipalidades.
Por el contrario, no son Rentas de Cuarta Categoría los ingresos que se obtienen por trabajar con un contrato de locación de servicios (nor mado por la
legislación civil) en el lugar y horario designado por el contratante, quien le proporciona los elementos de trabajo y asume los gastos. En este caso, los ingresos
constituyen Rentas de Quinta Categoría.
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lo realiza de forma individual, no debe contar con la participación de
ayudantes o auxiliares en la ejecución de su labor, pues la existencia de algún
tipo de organización para realizarlo implicaría calificarse como una renta
de tercera categoría; categoría que no está afecto el empleador.
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negocio, que se encuentra registrado con RUC Nº 10081872240, quien inició
actividades el 12 de marzo de 1998, quien emite recibos por honorarios al
realizar actividades de carpintería; actualmente está en estado de activo y en
condición de habido.
5
Son aquellas provenientes del ejercicio de una profesión, arte, ciencia u oficio en forma individual e independiente. Asimismo, se incluyen en estas rentas
aquellos ingresos obtenidos como director de empresas, síndico, mandatario, gestor de negocios, albacea y actividades similar es, así como las dietas percibidas
por los regidores de las municipalidades.
Por el contrario, no son Rentas de Cuarta Categoría los ingresos que se obtienen por trabajar con un contrato de locación de servicios (normado por la
legislación civil) en el lugar y horario designado por el contratante, quien le proporciona los elementos de trabajo y asume los gastos. En este caso, los ingresos
constituyen Rentas de Quinta Categoría.
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tipo de organización para realizarlo implicaría calificarse como una renta
de tercera categoría; categoría que no está afecto el empleador.
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• Teniendo en cuenta el registro de tributos afectos de la empleadora que
ALVARO JAVIER SALDARRIAGA CONDOY; se realiza el siguiente análisis:
6
Son aquellas provenientes del ejercicio de una profesión, arte, ciencia u oficio en forma individual e independiente. Asimismo, se incluyen en estas rentas
aquellos ingresos obtenidos como director de empresas, síndico, mandatario, gestor de negocios, albacea y actividades similar es, así como las dietas percibidas
por los regidores de las municipalidades.
Por el contrario, no son Rentas de Cuarta Categoría los ingresos que se obtienen por trabajar con un contrato de locación de servicios (normado por la
legislación civil) en el lugar y horario designado por el contratante, quien le proporci ona los elementos de trabajo y asume los gastos. En este caso, los ingresos
constituyen Rentas de Quinta Categoría.
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• Verificando el Sistema de Consulta Individual de Empleadores y Asegurados
SCIEA - ORCINEA, no se encontró registro a nombre de ALVARO JAVIER
SALDARRIAGA CONDOY.
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- Persona natural sin negocio, el empleador se encuentra registrado bajo este
tipo de contribuyente quienes también pagan impuesto a la renta, producto de la
inversión o ganancia proveniente de un capital, por los ingresos generados de
su trabajo o por la aplicación conjunta de los factores: capital y trabajo, en el
entendido que estas rentas tengan cierta duración y sean capaces de generar
ingresos periódicos. Ahora bien, en el caso de las personas naturales que no
tengan negocios deben obtener un RUC que las identifique, emitir recibos o
comprobantes de pago según el tipo de renta que perciban u obtengan, llevar
algún registro contable en los casos que ha dispuesto la ley del impuesto a la
renta y presentar declaraciones mensuales y anuales cuando la misma ley y la
SUNAT lo dispongan. En tal sentido, pueden emitir comprobantes de pago,
cuando perciban rentas por el alquiler de bienes (Rentas de 1ª.
categoría), generan el recibo del arrendamiento al momento de declarar y pagar
el impuesto a la renta. Este recibo es la constancia que emite cualquier banco
autorizado o la internet a través del sistema de pago de SUNAT virtual y las
personas que perciben rentas por su trabajo independiente (Rentas de 4ª.
categoría) emiten recibos por honorarios.
7
Son aquellas provenientes del ejercicio de una profesión, arte, ciencia u oficio en forma individual e independiente. Asimism o, se incluyen en estas rentas
aquellos ingresos obtenidos como director de empresas, síndico, mandatario, gestor de negocios, albacea y actividades similar es, así como las dietas percibidas
por los regidores de las municipalidades.
Por el contrario, no son Rentas de Cuarta Categoría los ingresos que se obtienen por trabajar con un contrato de locación de servicios (normado por la
legislación civil) en el lugar y horario designado por el contratante, quien le proporciona los elementos de trabajo y asume los gastos. En este caso, los ingresos
constituyen Rentas de Quinta Categoría.
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• Al revisar el Módulo de Consultas de Cuenta Individual del Asegurado al Sistema
Nacional de Pensiones – MCCIA, donde se observa que el empleador se
encuentra registrado; sin embargo, no obra registro de ningún trabajador.
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autorizado o la internet a través del sistema de pago de SUNAT virtual y las
personas que perciben rentas por su trabajo independiente (Rentas de 4ª.
categoría) emiten recibos por honorarios.
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Son aquellas provenientes del ejercicio de una profesión, arte, ciencia u oficio en forma individual e independiente. Asimism o, se incluyen en estas rentas
aquellos ingresos obtenidos como director de empresas, síndico, mandatario, gestor de negocios, albacea y actividades similares, así como las dietas percibidas
por los regidores de las municipalidades.
Por el contrario, no son Rentas de Cuarta Categoría los ingresos que se obtienen por trabajar con un contrato de locación de servicios (normado por la
legislación civil) en el lugar y horario designado por el contratante, quien le proporciona los elementos de trabajo y asume los gastos. En este caso, los ingresos
constituyen Rentas de Quinta Categoría.
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AGROUP NOMBRE_EMPLEADOR_PRINCIPALUBICACION_EXPEDIENTE AC Total general
MODESTO TORRES CHUAN TORRES CHUAN MODESTO ARCHIVO EXTERNO LIMA (CGI) 1 1
Total general 1 1
Fuente -Query: 09.11.2017
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individual e independiente9; por lo tanto, podemos inferir que al referirse que
lo realiza de forma individual, no debe contar con la participación de
ayudantes o auxiliares en la ejecución de su labor, pues la existencia de algún
tipo de organización para realizarlo implicaría calificarse como una renta
de tercera categoría; categoría que no está afecto el empleador.
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Son aquellas provenientes del ejercicio de una profesión, arte, ciencia u oficio en forma individual e independiente. Asimism o, se incluyen en estas rentas
aquellos ingresos obtenidos como director de empresas, síndico, mandatario, gestor de negocios, albacea y actividades similares, así como las dietas percibidas
por los regidores de las municipalidades.
Por el contrario, no son Rentas de Cuarta Categoría los ingresos que se obtienen por trabajar con un contrato de locación de servicios (normado por la
legislación civil) en el lugar y horario designado por el contratante, quien le proporciona los elementos de trabajo y asume los gastos. En este caso, los ingresos
constituyen Rentas de Quinta Categoría.
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• Se realizó la consulta al portal WEB de SUNAT el 22 de junio de 2020,
verificándose que BERNARD ANDRE HENRI BELLIGAND SEQUI, no se
encuentra registrado en la SUNAT.
• Cabe señalar, que, a partir del 21 de setiembre de 1992, mediante Decreto Ley
Nº 25734 - resulta obligatorio que las personas naturales y jurídicas que realicen
actividad económica estén registradas en el Registro Único del Contribuyente,
siendo que dicho patrón contiene los datos de identificación de dichas
actividades; por lo que, al no existir pruebas de que haya cumplido con sus
obligaciones tributarias, como el cumplimiento de la declaración de impuesto a
la renta. Al respecto la ley determina el momento en que se extingan siendo que
las rentas obtenidas por la realización de actividades empresariales
generalmente se producen por la participación conjunta de inversión del capital
y del trabajo; en ese sentido, no existen pruebas que el referido empleador
haya tenido actividad económica desde que es obligatoria su inscripción en el
citado registro de contribuyente.
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• Se realizó la consulta al portal WEB de SUNAT el 22 de junio de 2020,
verificándose que MANUEL VALDEZ VARGAS, no se encuentra registrado
con RUC en la SUNAT.
• Cabe señalar, que, a partir del 21 de setiembre de 1992, mediante Decreto Ley
Nº 25734 - resulta obligatorio que las personas naturales y jurídicas que realicen
actividad económica estén registradas en el Registro Único del Contribuyente,
siendo que dicho patrón contiene los datos de identificación de dichas
actividades; por lo que, al no existir pruebas de que haya cumplido con sus
obligaciones tributarias, como el cumplimiento de la declaración de impuesto a
la renta. Al respecto la ley determina el momento en que se extingan siendo que
las rentas obtenidas por la realización de actividades empresariales
generalmente se producen por la participación conjunta de inversión del capital
y del trabajo; en ese sentido, no existen pruebas que el referido empleador
haya tenido actividad económica desde que es obligatoria su inscripción en el
citado registro de contribuyente
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• Mediante query solicitado a Mesa de Ayuda de la ONP, se identificaron los
expedientes relacionados al empleador MANUEL VALDEZ VARGAS,
declarados por los asegurados, teniendo como resultado en el Nuevo Sistema
de Trámite Documentario (NSTD) el registro de 1 expediente administrativo;
tal como se detalla en el cuadro adjunto
Fuente - Query:10.11.2017
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Cuenta de EXPEDIENTE ES_CNTA_NSP
AGROUP NOMBRE_EMPLEADOR_PRINCIPALUBICACION_EXPEDIENTE AC EL VI Total general
OSTOS FERNANDEZ MAURO OSTOS FERNANDEZ MAURO ARCHIVO CENTRAL LIMA (CGI) 3 1 10 14
ARCHIVO EXTERNO LIMA (CGI) 1 1
CENTRAL DE ANEXADO LIMA (CGI) 1 1
Total general 3 1 12 16
Fuente - Query: 09.11.2017
• Cabe señalar, que, a partir del 21 de setiembre de 1992, mediante Decreto Ley
Nº 25734 - resulta obligatorio que las personas naturales y jurídicas que realicen
actividad económica estén registradas en el Registro Único del Contribuyente,
siendo que dicho patrón contiene los datos de identificación de dichas
actividades; por lo que, al no existir pruebas de que haya cumplido con sus
obligaciones tributarias, como el cumplimiento de la declaración de impuesto a
la renta. Al respecto la ley determina el momento en que se extingan siendo que
las rentas obtenidas por la realización de actividades empresariales
generalmente se producen por la participación conjunta de inversión del capital
y del trabajo; en ese sentido, no existen pruebas que el referido empleador
haya tenido actividad económica desde que es obligatoria su inscripción en el
citado registro de contribuyente.
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- Negociación Cheng.
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• Con fecha 05 de noviembre de 2013 mediante declaración jurada el empleador
da respuesta a la notificación de verificación de fecha 23 de noviembre de 2013,
manifestando lo siguiente:
• Cabe señalar, que, a partir del 21 de setiembre de 1992, mediante Decreto Ley
Nº 25734 - resulta obligatorio que las personas naturales y jurídicas que realicen
actividad económica estén registradas en el Registro Único del Contribuyente,
siendo que dicho patrón contiene los datos de identificación de dichas
actividades; por lo que, al no existir pruebas de que haya cumplido con sus
obligaciones tributarias, como el cumplimiento de la declaración de impuesto a
la renta. Al respecto la ley determina el momento en que se extingan siendo que
las rentas obtenidas por la realización de actividades empresariales
generalmente se producen por la participación conjunta de inversión del capital
y del trabajo; en ese sentido, no existen pruebas que el referido empleador
haya tenido actividad económica desde que es obligatoria su inscripción en el
citado registro de contribuyente.
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• Al consultar el Sistema de Archivo Central de Planillas - SACP –, se observa que
el empleador ALEXANDER ALOR FERNANDEZ, no cuenta con libros de planilla
de sueldos ni salarios.
- Tuvo libros de planilla que eran llenados por el contado donde estaban
registrados los tres trabajadores, pero este libro se perdió en el año 2005 tal
como consta en la Denuncia de fecha 22 de setiembre de 2005.
- No se explica porque han utilizado su nombre o personas que indican haber
trabajado para él cuando no las conoce.
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• Con fecha 27 de enero de 2014 mediante declaración jurada el empleador da
respuesta a la notificación de verificación de fecha 17 de enero de 2014,
manifestando lo siguiente:
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perciben rentas por su trabajo independiente (Rentas de 4ª.
categoría) emiten recibos por honorarios.
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Son aquellas provenientes del ejercicio de una profesión, arte, ciencia u oficio en forma individual e independiente. Asimismo, se incluyen en estas rentas
aquellos ingresos obtenidos como director de empresas, síndico, mandatario, gestor de negocios, albacea y actividades similares, así como las dietas percibidas
por los regidores de las municipalidades.
Por el contrario, no son Rentas de Cuarta Categoría los ingresos que se obtienen por trabajar con un contrato de locación de servicios (normado por la
legislación civil) en el lugar y horario designado por el contratante, quien le proporciona los elementos de trabajo y asume los gas tos. En este caso, los ingresos
constituyen Rentas de Quinta Categoría.
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de Trámite Documentario (NSTD) el registro de 13 expedientes
administrativos; tal como se detalla en el cuadro adjunto:
• Cabe señalar, que, a partir del 21 de setiembre de 1992, mediante Decreto Ley
Nº 25734 - resulta obligatorio que las personas naturales y jurídicas que realicen
actividad económica estén registradas en el Registro Único del Contribuyente,
siendo que dicho patrón contiene los datos de identificación de dichas
actividades; por lo que, al no existir pruebas de que haya cumplido con sus
obligaciones tributarias, como el cumplimiento de la declaración de impuesto a
la renta. Al respecto la ley determina el momento en que se extingan siendo que
las rentas obtenidas por la realización de actividades empresariales
generalmente se producen por la participación conjunta de inversión del capital
y del trabajo; en ese sentido, no existen pruebas que el referido empleador
haya tenido actividad económica desde que es obligatoria su inscripción en el
citado registro de contribuyente.
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- La empresa agrícola de la cual soy propietario y actualmente dirijo data desde
los años 64 – 65 – 66, al ser los primeros colonizadores de San Lorenzo y hasta
la fecha de la firma sigo conduciendo las parcelas agrícolas, teniendo un
aproximadamente de 48 años, cultivando productos como el algodón, maíz,
arroz, para luego con el paso del tiempo cultivar papaya, limón, tamarindo,
maracuyá, etc. y en la crianza de ganado ovino, vacuno, etc.
- Cuento con Registro Patronal Nº 02050110850-700; además, mi ex contador
ya falleció por lo que no puedo satisfacer lo solicitado y la documentación
que tengo en mi poder está deteriorada, siendo imposible la lectura de la
misma. Debo informar que la información solicitada se encuentra en poder
del IPSS hoy en poder de su representada la ONP y Banco de la Nación con
sede en la localidad de Tambogrande.
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• Con fecha 03 de enero de 2014 mediante declaración jurada el empleador,
manifiesta lo siguiente:
• Cabe señalar, que, a partir del 21 de setiembre de 1992, mediante Decreto Ley
Nº 25734 - resulta obligatorio que las personas naturales y jurídicas que realicen
actividad económica estén registradas en el Registro Único del Contribuyente,
siendo que dicho patrón contiene los datos de identificación de dichas
actividades; por lo que, al no existir pruebas de que haya cumplido con sus
obligaciones tributarias, como el cumplimiento de la declaración de impuesto a
la renta. Al respecto la ley determina el momento en que se extingan siendo que
las rentas obtenidas por la realización de actividades empresariales
generalmente se producen por la participación conjunta de inversión del capital
y del trabajo; en ese sentido, no existen pruebas que el referido empleador
haya tenido actividad económica desde que es obligatoria su inscripción en el
citado registro de contribuyente
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• Con fecha 10 de febrero de 2014 mediante declaración jurada, da respuesta a la
notificación de fecha 17 de enero de 2014 manifiesta lo siguiente:
CUADRO Nº 01
Nº Cód. Autogenerado Nombre y Apellido Periodo
Fecha de Fecha de Cese
Inicio
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1 7805011BRMAC009 Barreto Miranda Carlos Alberto 01.09.1999 01.11.1999
- Que las aportaciones han sido declaradas mes a mes o dentro del año de
funcionamiento de la empresa; sin embargo, el señor More Ruiz Victor
cuenta con aportaciones en el año 2010; esto es cuando la empresa ya
había dejado de operar (cerrado), conforme lo indica el representante legal
Aníbal Barreto Araujo mediante Declaración Jurada de fecha 09 de mayo de
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2014; aportaciones que no deben ser considerados al existir falsedad
ideológica.
CON
Nº NOMBRE DEL ADMINISTRADO EXPEDIENTES/ SIN INICIO FIN REGULARIZADO
EXPEDIENTE
1 Barreto Miranda Carlos Alberto S Setiembre 1999 Enero 2000 Mes a mes
Marzo 2010 Junio 2010 Mes a mes
2 More Ruiz Victor s
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CUADRO Nº 01
Nº Cód. Autogenerado Nombre y Apellido Periodo
Fecha de Fecha de Cese
Inicio
1 3811231CAFIC001 Clemente Camarena Fabián 15.06.1989 01.01.1995
2 6803221CAMTC000 Clemente Camarena Martinez 15.06.1989 01.01.1995
3 7003280CAMTV000 Vicky Norma Camarena Martinez 15.06.1989 31.01.1984
4 4712200POLAM008 Maria Lucero Polo Lozada 01.09.1990 01.01.0001
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f) Guillermo Yancán Osorio
g) Marcelo Inga Osorio
h) Delfín Quispe Pocomucho
i) Elver Rubén Castro Aguilar
j) Santiago Constantino Chávez
k) Macabio Eudoxio Pérez Asto
l) Remigio Juscamayta Calderón
m) Simplicio Huamán Romero
n) Doroteo Taipe Marciano
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• Verificando el Sistema de Consulta Individual de Empleadores y Asegurados
SCIEA - ORCINEA, no se encontró registro a nombre de FEDERACIÓN
NACIONAL DE TRABAJADORES MINEROS METALÚRGICOS Y
SIDERÚRGICOS DEL PERÚ - FNTMMSP.
- Que las aportaciones han sido declarados mes a mes y dentro del año de
funcionamiento de la empresa, empresa que a la fecha se encuentra activa
y habida; sin embargo, se recomienda que dicha información se valide
respecto a estos trabajadores al indicar en su oficio de fecha 21 de octubre
de 2010 que es un organismo de segundo grado y que no tiene la
necesidad de llevar libros de planillas, certificado de pagos regulares
declaración jurada del empleador y boletas de pago de ningún dirigente
sindical, ya que ellos son nombrados en congreso y asambleas
plenarias nacionales sin fines de lucro; lo que indicaría que no realizan
ninguna actividad económica, por lo tanto, no cuentan con
trabajadores.
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APORTES DECLARADOS EN EL MCCIA
CON
EXPEDIENTES/ REGULARIZAD
Nº NOMBRE DEL ADMINISTRADO INICIO FIN
SIN O
EXPEDIENTE
Buitrón Chuquibalqui Katherine S Octubre 2018 Enero 2020
1 Mes a mes
Araceli
2 Ferreyra Inocencio Nazaret S Setiembre 2011 Noviembre 2012 Mes a mes
3 Polanco Monteza Nataly Meryl S Abril 2010 Setiembre 2019 Mes a mes
Rivera Alvarado Alejandra del S Marzo 2015 Febrero 2017 Mes a mes
4
Carmen
5 Vargas Toledo Felipe C Setiembre 2013 Agosto 2018 Mes a mes
4.2.1. Cabe indicar, que luego de la revisión de los empleadores materia del presente
informe, se corroboró la existencia de FALSEDAD IDEOLÓGICA 11 en los
documentos supletorios (documentos que al ser revisados por el grupo de trabajo
de peritaje determinan que no presentan falsedad material o no se pueden
validar por ser copias fotostáticas; por lo que, fueron considerados como
documentos válidos para aplicar valoración conjunta para el reconocimiento de
aportaciones y la obtención de una prestación previsional), hecho que ha sido
comprobado mediante declaraciones juradas, oficios o cartas emitidas por
los empleadores detallados en el presente informe en las cuales manifiestan
lo siguiente:
11 Falsedad ideológica se da cuando el documento no es falso en sus condiciones esenciales, pero si son falsas las ideas que en el documento se quieren
afirmar como verdaderas.
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- Las actividades económicas fueron realizadas entre hijos y/o familiares, no
contratando a ningún trabajador bajo la modalidad de planilla.
- Los empleadores declarados que son personas naturales sin negocio (renta de
4ta categoría), persona natural con negocio (pero que declararon no haber tenido
trabajadores) y personas jurídicas o en el caso de la federación (que su finalidad
era gremial por lo tanto no tenía trabajadores a su cargo) mediante un documento
(carta, oficio, declaración jurada entre otros) reconocen a las personas que
trabajaron para su empresa, rechazando de igual forma a los que no trabajaron
para ellos.
4.3. Según, el Texto Único Ordenado aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, en su
artículo IV de su Título Preliminar establece el Principio de Presunción de
Veracidad, en virtud del cual, en todo procedimiento administrativo debe
presumirse que los documentos y declaraciones formulados por los
administrados en la forma prescrita por dicha ley, responden a la verdad de los
hechos que ellos afirman.
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4.8. Este principio nos permite determinar cuándo nos encontramos frente a una
relación laboral, la misma que como tal, tiene elementos que van a servir para
identificarla que son: la prestación personal, el pago de una remuneración y la
subordinación. Cabe destacar pues que en los casos en los que estemos frente a
estos tres elementos, la relación contractual existente no puede ser otra que una
de naturaleza laboral (no obstante que se pretenda hacer creer que es una relación
contractual de naturaleza civil o de otro tipo) y para ello resulta muy útil este
principio.
4.10. Para realizar las acciones administrativas con respecto a los plazos el
fundamento Nº 13 de la Sentencia del tribunal Constitucional recaída en el
expediente Nº05985-2008-PA/TC, señala que “… en materia previsional se
deberá suspender el pago de las pensiones obtenidas fraudulentamente, pues
su continuación supondría poner en riesgo el equilibrio económico del Sistema
Nacional de Pensiones y el cumplimiento de la obligación de velar la
intangibilidad de los fondos de la seguridad social”.
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V. CONCLUSIONES:
5.2 No, se puede establecer la validez de las aportaciones acreditadas con informes de
verificación o labor de campo y/o documentos supletorios emitidos a nombre de los
empleadores detallados en el numeral 4.2 al demostrarse que no existe actividad
económica ni vínculo laboral; porque, carecen de veracidad y la información
contenida en ellos es FALSA.
ACCIONES:
6.1 Se deberá ingresar a los empleadores detallados desde el numeral 4.1.1 al 4.1.21,
en la Base de Empleadores Irregulares de la ruta
\\onpnet\DATA\PROYECTOS\Emp_Irregular\Herramientas de
Fiscalización\Empleadores\BEI - BEAI que es administrada por el Equipo de
Trabajo de Inspección y Fiscalización.
6.2 Considerando que se cuentan con los querys de los empleadores material del
presente informe y detallados desde el numeral 4.1.1 al 4.1.21, la Coordinación de
Fiscalización deberá solicitar dichos expedientes administrativos, para que se
fiscalicen en su totalidad y se ejecuten las acciones correspondientes.
VI. RECOMENDACIÓN
12
Falsedad ideológica se da cuando el documento no es falso en sus condiciones esenciales, pero si son falsas las ideas que en el documento se quieren
afirmar como verdaderas.
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Se informa para los fines pertinentes,
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