REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PUERTO CABELLO ESTADO CARABOBO
PNF LIC. SERV. POLICIAL

ORGANIZACIÓN EN LA FUNCIÓN POLICIAL

Profesor: Discentes:
Com./Jefe José González. Colmenares Eliezer
CI: V-20.292.288
Ochoa Miriam
CI: V-20.145.509.
Armando Ávila.
CI: V-19.425.124.
Dennys Mota
CI: V- 18.957.202.
Huver Acosta
CI: V- 13.193.149.
Rhaiza Chávez.
CI: V- 13.195.229.
Stephany Maldonado
V-24.641.181

Valencia, Julio del 2022

 Planificación en la Función Policial

Misión

Incluye la forma particular en la que la Organización pretende contribuir en la

Visión.
La declaración de una Misión tiene Cuatro componentes:
1) ¿Qué es la Organización o el Proyecto?
2) ¿Que pretende conseguir la Organización o Proyecto?
3) Cuál es el grupo objeto del trabajo y con quien se realiza.
4) Como funciona y que métodos utiliza.

Visión

La Visión de una planificación Policial describe hacia donde se dirige la

Instrucción, responde a la pregunta ¿Que sería de la Organización en el futuro? ¿A
dónde quiere llegar la Organización? Describe lo que se está construyendo y por lo
que en un periodo de tiempo quiere ser reconocido.

Principio Operativo

Los principios son importantes en el Servicio de un Cuerpo de Policía, debido

a que por medio de esta se puede formular los planes a corto plazo en donde se
expongan las diversas partes de la Organización.
La Planificación Operativa se encarga de realizar tareas específicas que son
requeridas para la implementación de los planes estratégicos; estos pueden ser de
carácter permanente, en donde se ofrece una estructura básica para responder a
problemas organizacionales, como por ejemplo la misión, metas, objetivos,
métodos, reglas y regulaciones.

Características

 Permanente o temporal, de corto, mediano o largo plazo.

 Estratégica, táctica, normativa u operativa.
 Puede perseguir un propósito o misión de carácter general,
sectorizado.
 Principio Estratégico

Es importante un Servicio de un Policía, ya que sirve como herramienta con

lo cual se puede concebir los planes para alcanzar el propósito y los objetivos que
se han trazado en la organización Policial y a través de esta, se puede proporcionar
las tácticas necesarias para el cumplimiento de la Misión y la Visión Institucional,
además de proponer mecanismos que puedan ser útil para el desarrollo del Recurso
Humano y Organizativo.

Es importante señalar que la Planificación estratégica, está diseñada

especialmente para alcanzar metas a largo plazo y apunta a factores externos que
afectan la manera como las metas y objetivos de las Instituciones policiales son
definidos y alcanzados, también se puede señalar que entre los elementos a
considerar están: Personal, Demandas Sociales, Crímenes, Actitud de la
Comunidad, entre otros.

La Planificación es una técnica cíclica, coordinada e integral, ya que se

convierte en realidad al ejecutarse y al existir, se evalúa, adapta y se convierte en
una nueva planificación, que pone en acción diversas maquinarias, recursos y
herramientas de manera simultánea, tanto para su creación como para la ejecución
de asignación de recursos humanos y no humanos en función del objetivo buscado.

Clase y Niveles

Conocer los distintos planes y niveles de aplicación en la organización Policial

con el objeto de clarificarlas en funciones de cada uno nos permite orientarnos en
el momento de diseñar el plan; la planificación tiene 3 niveles, el primero es el nivel
estratégico, el segundo es el nivel programático y el tercero es el nivel operativo.
Facilita la construcción de la Visión, la Misión Institucional y la Elaboración de
Objetivos Estratégicos.

Según su nivel en la organización podemos dividirlos en tres áreas

estratégico, programático y operativo. Comprende la etapa en la que se ejecuta las
actividades planificadas, el despliegue está basado principalmente en la
conformación y distribución de la fuerza, oficiales, equipos, unidad Policial entre
otros.

Estas clases de niveles serán constantemente monitoreados y controlados

por los superiores de primera línea con apoyo de los distintos niveles de mando
involucrados.
 Planificación y Proyectos Institucionales

En la actualidad existe gran inquietud sobre la efectividad de la planificación

de la gestión Institucional y de aula, la búsqueda de una forma que responda de
modo congruente con el carácter social, complejo y singular del proceso, enseñanza
y aprendizaje; en este sentido el presente trabajo de carácter documental
fundamental en la planificación y proyectos dentro del enfoque estratégico de la
planificación, como la forma de organización del currículo que permite la integración
de una mayor flexibilidad, participación y consideraciones de las necesidades,
intereses y potencialidades de los actores en el proceso.

El proyecto Institucional se construye a través de diferentes etapas, a partir

del momento en que los miembros de la Institución se constituyen en un equipo de
trabajo, cada uno de los actores compartirán desde sus diferencias, los objetivos de
la tarea educativa Institucional.

Control de Gestión

El control de gestión es el proceso administrativo de planear, ejecutar y

controlar la calidad y el cumplimiento de las estrategias y objetivos propuestos por
las organizaciones, tanto privadas como públicas.

Existen diferencias importantes entre las concepciones clásica y moderna de

control de gestión; la primera es aquella que incluye únicamente al control operativo
y que lo desarrolla a través de un sistema de información relacionado con la
contabilidad de costos, mientras que la segunda integra muchos más elementos y
contempla una continua interacción entre la gestión con la planificación y el control.
El nuevo concepto de control de gestión es pleno e integrado al incluir al propio
proceso administrativo y requiere una orientación estratégica que dote de sentido
sus aspectos más operativos.

Control y Tipos

El control es el proceso administrativo la evaluación y medición de la

ejecución de los planes, con el fin de detectar y prever desviaciones para establecer
las medidas correctivas necesarias.

Existen tres tipos básicos de control, en función de los recursos, de la

actividad y en los resultados dentro de la organización, estos son: el control
preliminar, concurrente y de retroalimentación.
 Organismos que Intervienen en el Control Presupuestario

 Oficina Nacional de Presupuesto (Articulo 20 y 21 de la LOAFSP).

 Unidades Administrativas de los Organismos del Sector Publico.
 Ministerio del Poder Popular ´para Finanzas.
 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.
 Asamblea Nacional.
 Contraloría General de la Republica.
 Oficina Nacional de Contabilidad Pública.
 Oficina Nacional de Tesorería.
 Oficina Nacional de Crédito Público.
 Oficina Central de Personal.
 Oficina Nacional de Auditoria.
 Banco Central de Venezuela.
 Otros Organismos.
 Sistema Presupuestario (Articulo 9 LOAFSP).

Estadística

Es la ciencia que estudia los métodos que permiten realizar este proceso
para variables aleatorias, estos métodos permiten resumir datos y acotar el papel
de la casualidad (AZAR).

Presupuestos
Principios y Características

Los Cuerpos Policiales de Venezuela están organizados según su área de

actuación o jurisdicción la cual puedes ser Nacional, Estadal o Municipal, en función
de esta estructura perciben los recursos que conforman sus presupuestos. En este
apartado se caracterizará el presupuesto de los Cuerpos Policiales Estadales y
Municipales para el año 2005.

Es importante destacar que la información presentada sobre el presupuesto

2005, corresponde a un total de 66 Cuerpos Policiales de los cuales son 18
Estadales y 48 son Municipales, obteniendo una muestra de aproximadamente en
78% del total Estadal conformado por 23 Cuerpos Policiales y un 48% del total
Municipal constituido por 99 Cuerpos Policiales. Bajo este epígrafe intentamos
realizar una labor de síntesis que nos permita recoger un conjunto de principios o
reglas cuya formulación de manera actualizada contribuirá a entender la dimensión
que el presupuesto tiene como mecanismo de asignación recursos e instrumentos
de control para las entidades públicas en General.

Análisis de los Diferentes Enfoques del Presupuesto

Para el año 2005, el total de presupuesto asignado a las 66 Policías en

estudio, ascendió a la cantidad de BS 954.467.273.136, de este monto la sumatoria
de las asignaciones a los 18 Cuerpos Policiales Estadales represento el 79% del
total y el 21% restante correspondió al presupuesto de las 48 Policías Municipales
con un monto de BS 201.030.640.417, en la distribución presupuestaria de los
Cuerpos de Policías Estadales, se observa que poseen un mayor presupuesto de
Policías Metropolitana (152,6 Millardos de BS), el Cuerpo de Seguridad y Orden
Publico del Estado Aragua (86.7 Millardos de BS), la Fuerza Armada Policial del
Estado Lara (62,9 Millardos de BS), y la Comandancia de la Policía del Estado
Bolívar (53,4 Millardos de4 BS). Entre las Policías que poseen una menor
asignación se encuentran la Comandancia General de la Policía del Estado Delta
Amacuro (4,8 Millardos de Bs) y la Policía Estadal de Amazonas (7,5 Millardos de
Bs).

Ingreso Público en la Institución Policial

Todos los Cuerpos de Policía se encuentran bajo la tutela de un ente de

adscripción el cual depende del alcance profesional que tenga el Cuerpo Policial,
es así como las Policías Estadales que están adscritas a las Gobernaciones y las
Municipales a la Alcaldías.

Las asignaciones presupuestarias recibidas por estos dependen en su

mayoría de la distribución que realice las Gobernaciones y Alcaldías en función de
sus prioridades de gastos; solo exceptúan esta norma los créditos que son
otorgados para proyectos especiales a través del fondo intergubernamental para la
descentralización (FIDES), La Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE)
y aportes especiales del Ejecutivo Nacional, los cuales aunque son transferidos a
través del ente de adscripción se asignan directamente a un proyecto vinculado al
Cuerpo Policial.

Según la información aportada por los Cuerpos Policiales durante el ejercicio

fiscal 2005, el 95,85% de los recursos transferidos a estos organismos tuvieron su
origen en el aporte de las Gobernaciones y Alcaldías y dentro del 9,15% restante
un 3,91% provino de los aportes vía FIDES Y LAEE, 0,05% de otras fuentes y un
0,20% de los ingresos propios, entre ellos los recaudos por concepto de multas,
remolques, estacionamientos, etc.

Control y Ejecución Financiera

Las asignaciones presupuestarias recibidas por los Cuerpos Policiales

Estadales y Municipales provienen principalmente de las transferencias otorgadas
por las Gobernaciones y Alcaldías. Adicionalmente existen otros créditos que son
otorgados para proyectos especiales a través del fondo intergubernamental para la
descentralización (FIDES), La Ley ¿de Asignaciones Económicas Especiales
(LAEE) y aportes especiales del Ejecutivo, los cuales se asignan directamente a un
proyecto vinculado al Cuerpo Policial.

Según información reportada por los Cuerpos Policiales, durante el Ejercicio

fiscal 2005, el 95,85% de los recursos transferidos a estos organismos tuvieron su
origen en el aporte de las Gobernaciones y Alcaldías; para el año 2005, el total de
presupuesto asignado a las 66 Policías en estudio, ascendió a la cantidad de
BS954.467.273.136, de este monto, la sumatoria de las asignaciones a los 18
Cuerpos Policiales Estadales fue de BS 753.436.632.719, lo cual represento el 795
del total y el 21% restante correspondido al presupuesto de las 48 Policías
Municipales con un monto de BS 201.030.640.417.

En relación a la orientación del gasto del presupuesto asignado a los Cuerpos

Policiales durante el año 2005, se observa que 94,4% fue destinado a cubrir gastos
corrientes, un 1,13% fue dispuesto para cancelar deudas de ejercicios anteriores y
el restante 4,83% fue invertido en gastos de Capital. Internamente la distribución de
los gastos corrientes se divide en 88,47% para cobertura de gastos de personal y
11,53% para gastos administrativos.

Organización Métodos y Procesos de Trabajo

Estructura Organizativa

Se refiere al andamiaje jerárquico en el que se define el reparto interno de

roles dentro de la empresa, por tanto, es necesario definir una estructura
empresarial que se adapta a los objetivos individuales de la empresa por Ejemplo
aumento en la producción o crecimiento para el futuro establecido.

La estructura organizativa establece de esta forma un marco general donde

se establecen las funciones que cumplen en una empresa, constituyéndose como
la base para fijar procedimientos y rutinas en el trabajo diario, estos se concretan y
se complementan con instrumentos adicionales como la planificación y el liderazgo;
en la práctica con las actividades de los implicados en función del objetivo que la
empresa persiga, su estructura organizativa puede variar. Toda esta información se
plasma en un organismo que sirve de orientación.

Métodos de Trabajo

No todos los trabajos o profesiones tienen la misma metodología, cada uno

requiere de una análisis previo para determinar las etapas básicas necesarias de
forma que se consiga el resultado esperado o positivo, este concepto hace
referencia a un conjunto de procedimientos y destrezas que por separadas no tienen
relación alguna, pero que en conjunto son indispensables para realizar un orden o
una tarea en un campo determinado; también puede referirse a un conjunto de
técnicas y aprendizaje que son necesarios para el correcto desenvolvimiento de una
empresa, logrando ejecutar eficientemente y con orden laboral adecuado, todas las
funciones pertinentes. Por Ejemplo: hay una serie de técnicas y procedimientos que
se deben hacer para cumplir con una orden específica.

Manuales de Procedimientos

Son instrumentos administrativos que apoyan el que hacer institucional y

están considerados como documentos fundamentales para la Coordinación,
Dirección, Evaluación y el Control Administrativo, así como para consulta en el
desarrollo cotidiano de Actividades.

Relación entre Planificación y Presupuesto

Entre presupuesto y planificación hay una relación ya que son un instrumento

central para mejorar la Administración de los recursos y dotan al Sector Publico de
unas herramientas de gestión que facilita al seguimiento y evaluación de las
Políticas Públicas.