JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

QUEJOSO: Abraham Otoniel .

Plancarte Barrios

JUEZ DE DISTRITO DE AMPARO EN TURNO

DE CUERNAVACA MORELOS.
P R E S E N T E:

Abraham Otoniel Plancarte Barrios, quejoso, mexicano, mayor de

edad veintiocho añ os, promoviendo por mi propio derecho, en pleno ejercicio de mis
derechos y señ alando como domicilio para oír y recibir, notificaciones y documentos el
ubicado en el departamento marcado con el nú mero 58 en calle Guayabos colonia Palmira
de la Ciudad de Cuernavaca del estado libre y soberano de Morelos Có digo Postal: 40030.
Y autorizando para oírlas y recibirlas en mi nombre, así como para exhibir, recibir,
imponerse de los autos y recoger toda clase de documentos y valores, aú n los de cará cter
personal al Licenciado: ISRAEL DE JESUS PLANCARTE BARRIOS Con Cédula
Profesional Nú mero 170402 Expedida por la Direcció n General de Profesiones autorizando
en los términos de los artículos 12 y 24 de la Ley de Amparo.

Ante Usted señ or JUEZ DE DISTRITO, con todo el debido respeto

comparezco bajo protesta de decir verdad a fin de Exponer.

Que por medio del presente libelo y de conformidad con las disposiciones
contenidas en los artículos 103 y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS y EN CONCORDANCIA CON LOS PRECEPTOS
establecidos en el artículo 1, 2, 3, 5, 6 ,107 y demá s relativos y aplicables de la LEY DE
AMPARO vigente, vengo a SOLICITAR y DEMANDAR EL AMPARO Y PROTECCIÓN
DE LA JUSTICIA FEDERAL en contra de los actos de las autoridades que continuació n
señ alo.

Así para el efecto de mi petició n de amparo, doy cumplimiento a los

requisitos de procedibilidad establecidos por el artículo 108 de la Ley de Amparo y BAJO
PROTESTA LEGAL DE DECIR VERDAD, manifiesto lo siguiente:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO. - ya expresado en el

proemio del presente escrito inicial; Con Domicilio particular el departamento
marcado con el nú mero 58 en calle Guayabos colonia Palmira de la Ciudad de
Cuernavaca del estado libre y soberano de Morelos Có digo Postal: 40030
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO. -
manifiesto bajo protesta de decir verdad que No Existe tercero interesado.

III.- AUTORIDADES RESPONSABLES. - tienen el cará cter de

ORDENADORAS
1.- presidente Municipal de Cuernavaca Morelos: Manuel
Ferná ndez Pérez

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 2.- Regidor de Obras Pú blicas: Adá n Rubio Herná ndez
EJECUTORAS
1.- director de Seguridad Pú blica y Trá nsito Municipal: Flores Candanoza Ernesto.

IV.- Norma General, ACTO U OMISI ÓN DE CADA AUTORIDAD

QUE SE RECLAME. - Artículos 1, 5, 14, 16, y 133, de la Constitució n Política
de los Estados Unidos Mexicanos; Artículos: 1, 3, 9, 13, 17, 23, 28 y 30 de la
Declaratoria Universal de Derechos Humanos; Artículos: 1, 2, 7, 9, 21, 24, 25, 29 y
33; de la Convenció n Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José); y
finalmente los Artículos 2, 3, 5, 6 y 11 del Pacto Internacional de Derechos
Econó micos, Sociales y Culturales. Las Garantías de DEBIDO PROCESO,
LIBERTAD, LEGALIDAD y SEGURIDAD JURÍDICA.

A). - De la autoridad ordenadora presidente Municipal de Cuernavaca Morelos:

Manuel Ferná ndez Pérez reclamo la falta de legal por la orden de clausura,
impedimento de a ejercer actos de comercio así como orden de decomiso de
vehículos girada en contra del suscrito en virtud de que dichas ordenes se
encuentran viciadas sin motivar fundamentar sus determinaciones, DEBIDO
PROCESO, LIBERTAD, LEGALIDAD y SEGURIDAD JURÍDICA violació n
a derechos econó micos sociales y culturales.

B). - De la autoridad ejecutora reclamo, el cumplimiento y la inminente ejecució n que

se pretende dar a dicha la falta de legalidad por la orden de clausura,
impedimento de a ejercer actos de comercio y la orden de decomiso de
vehículos en contra de las libertades personales del quejoso y de otras familias
del suscrito quejoso, DEBIDO PROCESO, LIBERTAD, LEGALIDAD y
SEGURIDAD JURÍDICA.

C).- De la autoridad ejecutora Director de Seguridad Pública y Tránsito Municipal

Flores Candanoza Ernesto y subordinados de seguridad pú blica y trá nsito
reclamo, el cumplimiento y ejecució n de se realizó a dicha la falta de legalidad
por la orden de clausura, impedimento de a ejercer actos de comercio, la
orden y ejecución del decomiso de vehículos en contra de las libertades
personales del quejoso y de otras familias del suscrito quejoso, DEBIDO
PROCESO, LIBERTAD, LEGALIDAD y SEGURIDAD JURÍDICA.

V.- P R O T E S T A.- BAJO PROTESTA LEGAL DE DECIR

VERDAD, manifiesto yo Abraham Otoniel Plancarte Barrios que los hechos y
abstenciones que constituyen los antecedentes de los actos reclamados son ciertos y los
fundamentos de los conceptos de violació n son los siguientes:

H E C H O S:

1.- Manifiesto a Usted que el suscrito quejoso tiene una

pizzería y como consecuencia para repartir a domicilio se usa una motocicleta, así,
este fue alcanzado y detenido intempestivamente por agentes de Policía del
Municipio de Cuernavaca en el Estado de Morelos pidiendo que presentara sus

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 documentos y se identificara a lo que pregunto: “porque o cual era el problema estoy
trabajando y tengo que hacer una entrega de pedidos de pizzas” los oficiales
solicitaron que mostrara lo que trae en la cajita trasera de la moto y al ver que
llevaba dentro de la cajita 10 pizzas en cajas le pidieron que lo acompañ ara a la
Presidencia Municipal de Cuernavaca, para que dejara la moto y que pagara la multa
por transportar y distribuir pizzas.

4.- No he cometido infracció n alguna como mencione

anteriormente como se probará en el momento oportuno, pero como temo seguir
estando privado de mis Derechos Humanos Consagrados en la Carta Magna y
los Tratados Internacionales a los que México es parte en materia de Derechos
Humanos por lo que recurro en este acto al AMPARO y PROTECCIÓN DE LA
JUSTICIA DE LA UNIÓN, para los efectos de que se me otorgue la suspensió n
provisional y en su momento la suspensió n definitiva del acto reclamado.

VI.- PRECEPTOS QUE, SE CONFORME AL

ARTÍCULO CONTENGAN DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS. -
Artículos 1, 5, 14, 16, y 133, de la Constitució n Política de los Estados Unidos
Mexicanos; Artículos: 1, 3, 9, 13, 17, 23, 28 y 30 de la Declaratoria Universal de
Derechos Humanos; Artículos: 1, 2, 7, 9, 21, 24, 25, 29 y 33; de la Convenció n
Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José); y finalmente los
Artículos 2, 3, 5, 6 y 11 del Pacto Internacional de Derechos Econó micos, Sociales
y Culturales. Por los actos y omisiones de Las Autoridades de Garantías de Debido
Proceso, LIBERTAD, LEGALIDAD, SEGURIDAD JURÍDICA, consagradas en los
artículos 1, 5, 14, 16, y 133 de la Constitució n Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

Debido a que el acto reclamado es violatorio de garant ías y

Derechos Humanos, se formulan en la presente demanda de amparo, los siguientes:

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN

CONCEPTO DE VIOLACI ÓN.- Las autoridades

señ aladas como responsables, violan en mi perjuicio las garantías de legalidad, seguridad y
libertad, que se encuentran protegidas y tuteladas por los artículos 14, y 16 de la
Constitució n Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que estas autoridades me
clausuraron y al privarme de mi libertad de comercio y distribució n, con lo cual causa un
agravio al entorno familiar y un acto de molestia en mi persona y en mis derechos, sin que
se me haya seguido un Procedimiento Administrativo previo ante dichas autoridades
competente en el que se hayan cumplido con las formalidades esenciales del procedimiento,
y sin que se FUNDE NI MOTIVE la causa legal del procedimiento, así como tampoco se
acredita la existencia de una procedimiento de notificació n, presentació n del actuario, visita
y las contenidas en las leyes del Estado de Morelos, así como las leyes federales de
procedimientos Administrativos los que son de observancia general y no está n reservados
para una entidad así la responsabilidad DEL SUSCRITO y por lo cual dichos actos son
violatorios de mis Garantías. Y diferentes violaciones a mis Derechos Humanos
consagrados en la Constitució n artículos 1, 5, 133, así como a los Tratados Internacionales
de los que en adelante daré cuneta, que en mismas violaciones hace le Ayuntamiento de
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Cuernavaca y por Ordenes de Autoridad Directora de Hacienda de Cuernavaca: Alma Delia
Vega Sá nchez y Policía del Municipio, citado Que en cuanto al acuerdo que giro el
Municipio prohibiendo la venta a los repartidores de las pizzerias que se encuentran misma
que fue pasada para su ejecució n a la policía del municipio de Cuernavaca estado Libre y
Soberano de Morelos, pero antes es de señ alarse que:

Que el contenido del Bando de Policía y Gobierno del

Municipio de Cuernavaca, Morelos establece en su artículo 2 señ ala que:

“ARTÍCULO 2.- EN LO CONCERNIENTE A SU RÉGIMEN INTERIOR, EL

MUNICIPIO DE CUERNAVACA SE REGIRÁ POR LO DISPUESTO EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN
LA PARTICULAR DEL ESTADO, EN LAS LEYES QUE DE AMBAS EMANEN,
ASÍ COMO EL PRESENTE BANDO, LOS REGLAMENTOS QUE DE EL SE
DERIVEN, CIRCULARES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
APROBADAS POR EL AYUNTAMIENTO.”

Del texto anterior se desprende que el municipio de

Cuernavaca se sujetara a lo que se encuentra previamente establecido en nuestra carta Magna,
pero aunado a este contenido vemos que en el artículo 5 del Bando de Policía y Gobierno del
Municipio de Cuernavaca y en particular en sus fracciones I, X. señ alan que:

“ARTÍCULO 5.- SON FINES DEL MUNICIPIO:

I.- GARANTIZAR LA TRANQUILIDAD, SEGURIDAD Y BIENES DE

LAS PERSONAS.

X.- PROMOVER EL DESARROLLO CULTURAL, SOCIAL Y

ECONÓ MICO DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO.

Y el art ículo 15 inciso “A” del multicitado Bando de Policía

y Gobierno del Municipio de Cuernavaca da a conocer los derechos de los vecinos mayores
de edad mismo que en se observa en las facciones I mismo que cito:

“ARTÍCULO 15.- LOS VECINOS MAYORES DE EDAD

TENDRÁ N LOS SIGUIENTES DERECHOS Y OBLIGACIONES:

A).- DERECHOS:

I.- …
II.-…
III.-…
IV.-…
V.- LAS DEMÁ S QUE LES OTORGA ESTA LEY Y OTROS
ORDENAMIENTOS LEGALES.”

Por lo que si se refiere a otros ordenamientos legales ser á n

directamente la Constitució n Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados
Internacionales suscritos por el Presidente de la Repú blica y ratificados por México. Pero el
bando señ ala que en su artículo 68 del Bando de Policía y Gobierno del Municipio de
Cuernavaca dice que:

“ARTÍCULO 68.- SE PROHÍBE EL COMERCIO MÓ VIL O

AMBULANTE EN TODO EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA DE PRODUCTOS
SEGÚ N CONVENIOS CELEBRADOS DENTRO DEL MISMO GREMIO A
FACULTAD DEL PROPIO H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL, EN LOS SIGUIENTES
LUGARES: EDIFICIOS PÚ BLICOS COMO ESCUELAS, OFICINAS DE GOBIERNO,

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 TERMINALES DE SERVICIO DE TRANSPORTE COLECTIVO, PARQUES
PÚ BLICOS Y EN LOS QUE EL AYUNTAMIENTO DETERMINE.”

Mismo que no define a que se refiere con comercio m ó vil ó

ambulante términos que los usa la autoridad con ambigü edad o sinonimia de distribució n
motivo por el que abusan del los gobernados para hacer detenciones arbitrarias solicitando
dadivas o decomisando las motocicletas que se usan para la distribució n del producto bá sico de
consumo en la població n consistente en pizzas.

Pero no hace o define que es el comercio ambulante, t érmino

que se hace confundir con el de un distribuidor de productos ya no de primera necesidad sino
que lo deja de forma tal que exista una discrecionalidad misma que la ministra Sá nchez
Cordero hilvanó para considerar que la norma impugnada sobre una premisa “falta de certeza
jurídica” “si la norma esta formulada otorgando un margen de interpretació n demasiado
amplio; entonces, el gobernado no tendrá la certeza jurídica suficiente para saber en qué
condiciones podrá ejercer sus derechos y por lo tanto, gozarlos plenamente; en otras palabras a
mayor discrecionalidad de la autoridad menor certeza jurídica de los gobernados… la falta de
certeza jurídica genera así en el gobernado un efecto inhibitorio. El ciudadano al no saber
cuá ndo y có mo ejercer sus derechos sin incurrir en una falta o inclusive en un ilícito,
naturalmente se inclinará a evitar el ejercicio de ese derecho por no incurrir en la aplicació n
arbitraria por parte de la autoridad. Si el efecto inhibitorio es suficiente, entonces el derecho
fundamental se toma nugatorio, pues para su goce lejos de ser garantizado por el orden jurídico
es amenazado por la falta de certeza.

Y deja ver La Política del Gobierno de Cuernavaca en

materia de Derechos Humanos y Derecho Económicos, Sociales y Culturales se adelanta bajo
de la coordinació n a la Directora de Hacienda de Cuernavaca Morelos subyugando, violentando
sin má s a los ciudadanos que son de su casa vecinos y hasta conocidos de hace tiempo
trastocando el Derecho Económicos, Sociales y Culturales de los conciudadanos y hace
muestra de las omisiones de El Programa Presidencial Municipal para Derechos Humanos al
abstenerse de dar informació n ocultando su formatos u omitiendo ponerlos a la vista de los
ciudadanos para el llenado incluso debiendo proporcionar trípticos y ayuda especializada. El
actual Gobierno, aú n desde la campañ a por la Presidencia de Cuernavaca, se comprometió en
la lucha contra la corrupció n con expresiones tales como: “el que la hace la paga, la ley se
aplicará a todos por igual, demandaré buenos servicios para los ciudadanos, las decisiones y
consideraciones del gobierno será n claras y expeditas, los ciudadanos será n llamados y
apoyados para cumplir con su tarea para lo cual promoveremos modelos de comunicació n entre
el Estado y la Sociedad, nosotros responderemos al llamado de la comunidad internacional y
nos uniremos a la lucha mundial contra la corrupció n”.

Este se encuentra violentando las disposiciones

Constitucionales y en Particular de artículo 1, pá rrafos primero, segundo, tercero y cuarto. Del
artículo 5 los pá rrafos primero, quinto y sexto. Y finalmente el artículo 133 de La
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mismos que como se aprecia es
obligació n del

“ Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas

las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitució n establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se

interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados

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 internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la
protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus

competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.”

Que del contenido del artículo 5º en su parte conducente señ alan:

“ Artículo 5o. A ninguna persona podrá

impedirse que se dedique a la profesió n, industria, comercio o trabajo que le
acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por
determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por
resolució n gubernativa, dictada en los términos que marque la ley, cuando se
ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de
su trabajo, sino por resolución judicial.
…
….
….
….
El Estado no puede permitir que se lleve a
efecto ningún contrato, pacto o convenio que tenga por objeto el menoscabo, la
pérdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por cualquier
causa.

Tampoco puede admitirse convenio en que la

persona pacte su proscripción o destierro, o en que renuncie temporal o
permanentemente a ejercer determinada profesió n, industria o comercio.”

Y finalmente el artículo 133 de la Carta Magna señ ala que:

“ Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del

Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de
acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la
Repú blica, con aprobació n del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión.
Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados,
a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones
o leyes de los Estados.”

As í también recodamos el contenido de la

Constitucional Política de los Estados Unidos Mexicanos es de aplicació n estricta, pero
también se observa que la determinació n que proporciona el Municipio de Cuernavaca
también violenta la Declaratoria Universal de Derechos Humanos, Convención
Americana sobre Derechos Humanos (pacto de san José), Pacto internacional de Derecho
Económicos, Sociales y Culturales. Pues es necesario recordar siempre que estos pactos y
tratados internacionales son de obligació n observancia para todos los que se encuentran en el
gobierno dirigiendo el funcionamiento administrativo, legislativo y judicial.

Los derechos humanos constituyen una expresi ó n jurídica

de lo que los seres humanos necesitan para vivir vidas plenamente humanas. Colectivamente
son una expresió n amplia y global. Todos los derechos humanos —civiles, culturales,
econó micos, políticos y sociales— se consideran como un cuerpo de derechos universales,
indivisibles e interdependientes, tal como se preveía en la Declaració n Universal de Derechos
Humanos de 1948. El enfoque global de la promoció n y la protecció n de los derechos
humanos, que comprende los derechos econó micos, sociales y culturales, tiene como fin lograr
que se trate a todos los seres humanos como personas y que disfruten simultá neamente de todos
los derechos y libertades, así como de la justicia social.

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 Principalmente, el Comit é de Derechos Econó micos,
Sociales y Culturales, en su Observació n general n.º 10, sobre la funció n de las instituciones
nacionales de derechos humanos en la protecció n de los derechos econó micos, sociales y
culturales, señ aló que las instituciones nacionales de derechos humanos:

… desempeñ an un papel que puede ser decisivo en la promoció n y la garantía de la

indivisibilidad y la interdependencia de todos los derechos humanos. Desgraciadamente,
con demasiada frecuencia no se ha reconocido a la institució n esa funció n, o ésta ha
sido descuidada o considerada de baja prioridad por la institució n. Es indispensable,
pues, que se preste plena atenció n a los derechos econó micos, sociales y culturales en
torno a las actividades pertinentes de esas instituciones.

Aná logamente, en las Directrices de Maastricht sobre

Violaciones a los Derechos Econó micos, Sociales y Culturales de 1998, se señ ala que:

Los ó rganos de promoció n y vigilancia, entre ellos

las instituciones nacionales de defensa cívica y las comisiones de derechos humanos,
deben ocuparse de las violaciones de los derechos econó micos, sociales y culturales con
la misma energía con que se ocupan de las violaciones de los derechos civiles y
políticos (directriz n.º 25).

Toda vez que la Declaratoria Universal de Derechos

Humanos señala en sus artículos:

“Artículo 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
está n de razó n y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artículo 3.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artículo 9.
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 13.
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio
de un Estado.
Artículo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.
Artículo 23.
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elecció n de su trabajo, a condiciones
equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protecció n contra el desempleo.
Artículo 28.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaraci ó n se
hagan plenamente efectivos.
Artículo 30.
Nada en esta Declaraci ó n podrá interpretarse en el sentido de
que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y
desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresió n de cualquiera de los
derechos y libertades proclamados en esta Declaració n.”

Respecto al Convención Americana sobre Derechos Humanos (pacto de san José)

determina que:

“Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos

1. Los Estados Partes en esta Convenció n se comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda
persona que esté sujeta a su jurisdicció n, sin discriminació n alguna por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religió n, opiniones políticas o de cualquier otra

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 índole, origen nacional o social, posició n econó mica, nacimiento o cualquier
otra condició n social.

Art ículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de

Derecho Interno
Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere
ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro cará cter, los Estados Partes se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las
disposiciones de esta Convenció n, las medidas legislativas o de otro cará cter que
fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.

Artículo 7. Derecho a la Libertad Personal

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.
3. Nadie puede ser sometido a detenció n o encarcelamiento arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su
detenció n y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella.

Art ículo 9. Principio de Legalidad y de

Retroactividad
Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de
cometerse no fueran delictivos segú n el derecho aplicable.

Artículo 21. Derecho a la Propiedad Privada

1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar
tal uso y goce al interés social

Artículo 24. Igualdad ante la Ley

Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin
discriminació n, a igual protecció n de la ley.

Artículo 25. Protección Judicial

1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rá pido o a cualquier otro
recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra
actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitució n, la
ley o la presente Convenció n, aun cuando tal violació n sea cometida por
personas que actú en en ejercicio de sus funciones oficiales.

Artículo 29. Normas de Interpretación

Ninguna disposició n de la presente Convenció n puede ser interpretada en el sentido de:
a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convenció n o limitarlos
en mayor medida que la prevista en ella;
b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar
reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de
acuerdo con otra convenció n en que sea parte uno de dichos Estados;
c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humano o que se
derivan de la forma democrá tica representativa de gobierno, y
d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaració n Americana de
Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma
naturaleza.

Artículo 33.
Son competentes para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de los compromisos
contraídos por los Estados Partes en esta Convenció n:
a) la Comisió n Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la
Comisió n, y
b) la Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la Corte.

La obligació n de proteger los derechos econó micos, sociales y culturales exige que el Estado y
sus agentes impidan que cualquier persona o agente no estatal viole esos derechos. Si se
produjera tal violació n, las autoridades pú blicas deberá n actuar para impedir que se produzcan

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nuevas violaciones y garantizar a las víctimas el acceso a recursos jurídicos. El Estado debe
también adoptar medidas efectivas para proteger a las personas contra la discriminació n racial
u otras formas de discriminació n, acoso, supresió n de servicios y otros perjuicios. La
obligació n de proteger implica:
La adopció n de medidas inmediatas para impedir violaciones de los derechos econó micos,
sociales y culturales por el Estado y sus agentes; La adopció n de medidas inmediatas para
impedir violaciones de los derechos econó micos, sociales y culturales por terceros; Garantizar
el acceso a recursos legales imparciales en los casos de presunta violació n de los derechos
econó micos, sociales y culturales por el Estado o por actores no estatales; La adopció n de
medidas activas para proteger a todas las personas contra la discriminació n racial o de otro tipo,
el acoso y la supresió n de servicios. Así el Pacto internacional de Derecho Económicos,
Sociales y Culturales, señ ala en sus articulados que
“Artículo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto
por separado como mediante la asistencia y la cooperació n internacionales, especialmente
econó micas y técnicas, hasta el má ximo de los recursos de que disponga, para lograr
progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopció n de
medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aquí reconocidos.

3. Los países en desarrollo, teniendo debidamente en cuenta los derechos humanos y su economía
nacional, podrá n determinar en qué medida garantizará n los derechos econó micos
reconocidos en el presente Pacto a personas que no sean nacionales suyos.”

“Artículo 3
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a asegurar a los hombres y a las mujeres
igual título a gozar de todos los derechos econó micos, sociales y culturales enunciados en el
presente Pacto.”

Artículo 5
1. Ninguna disposició n del presente Pacto podrá ser interpretada en el sentido de reconocer
derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades o realizar actos
encaminados a la destrucció n de cualquiera de los derechos o libertades reconocidos en el
Pacto, o a su limitació n en medida mayor que la prevista en él.

2. No podrá admitirse restricció n o menoscabo de ninguno de los derechos humanos

fundamentales reconocidos o vigentes en un país en virtud de leyes, convenciones,
reglamentos o costumbres, a pretexto de que el presente Pacto no los reconoce o los
reconoce en menor grado.

Artículo 6
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar, que comprende el
derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo
libremente escogido o aceptado, y tomará n medidas adecuadas para garantizar este derecho.
2. Entre las medidas que habrá de adoptar cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto
para lograr la plena efectividad de este derecho deberá figurar la orientació n y formació n
técnico profesional, la preparació n de programas, normas y técnicas encaminadas a
conseguir un desarrollo econó mico, social y cultural constante y la ocupació n plena y
productiva, en condiciones que garanticen las libertades políticas y econó micas
fundamentales de la persona humana.

Artículo 11
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de
vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentació n, vestido y vivienda adecuados, y a
una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomará n medidas
apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la
importancia esencial de la cooperació n internacional fundada en el libre consentimiento.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de toda persona
a estar protegida contra el hambre, adoptará n, individualmente y mediante la cooperació n
internacional, las medidas, incluidos los programas concretos, que se necesitan para:

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 a) Mejorar los métodos de producció n, conservació n y distribució n de alimentos mediante
la plena utilizació n de los conocimientos técnicos y científicos, la divulgació n de
principios sobre nutrició n y el perfeccionamiento o la reforma de los regímenes agrarios
de modo que se logren la explotació n y la utilizació n má s eficaces de las riquezas
naturales;
b) Asegurar una distribució n equitativa de los alimentos mundiales en relació n con las
necesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los países que
importan productos alimenticios como a los que los exportan.

De los textos anteriores se desprende que si existe una violació n y por ende la no operabilidad
de la norma que impugno en este escrito pues muy claramente las normas internacionales
defienden y velan por el comercio libre, así como la distribució n de alimentos utilizando los
conocimientos técnicos y científicos como es por ejemplo la entrega de pizzas utilizando un
vehículo automotor como lo puede ser la motocicleta e inclusive un automó vil para el reparto
de pan ya que este acuerdo de la presidencia de Cuernavaca establece no apoya la libertad de
comercio o trabajo misma que está protegida por la Constitució n Federal y que presume la
presidencia defender, reconociendo el estar sujeto a sus ordenes Federales. Y contrario sensu
demuestra ir contra del espíritu de la Norma má xima y los tratados en materia de derechos
humanos que es obligatoria observancia.

Estudio oficioso de procedencia de trataos internacionales por el principio pro persona o pro
homine dando los beneficios mayores al ciudadano.

Pues la acció n fundamental es de repartir los pedidos y si esto está prohibido entonces todas las
personas que abastecen los pedidos como son los que traen a Cuernavaca algú n bien o producto
para su consumo en centros de distribució n estarían en el mismo supuesto de violentar la ley,
norma, reglamento, circulares.

Es que evita el desarrollo econó mico del municipio y por ende olvida sus obligaciones de
asegurar una distribució n adecuada de alimentos, pero por consiguiente el desarrollo
econó mico regularmente e histó ricamente se ha establecido alrededor de las panaderías,
farmacias, abacerías, papelerías y tortillerías, así como los centros donde se encuentran
edificios de gobierno, escuelas, centros deportivos, iglesias. La distribució n y reparto no es
comercio ambulante. El amparo en su momento es contra la autoridad ordenadora y ejecutora.
Con efecto suspensivo y se solicitara la reparació n del dañ o.

La tesitura que se presenta es no prohibir el reparto de productos necesarios para el consumo

del ser humano necesarios para el sostenimiento de la població n general pues son productos de
primera necesidad y consumo indispensable en nuestro país y en particular en el Municipio de
CUERNAVACA.

SUSPENSIÓN:

Es procedente y as í lo solicito se le conceda a la SUSCRITO

la SUSPENSIÓ N PROVISIONAL y en su caso la DEFINITIVA DEL ACTO
RECLAMADO en los términos de los artículos 125, 128, 130, 132, de la Ley de Amparo, y
por lo tanto pido que se regrese al estado que se encontraba antes de la ORDEN DE
Clausura, la clausura y Decomiso que se ha indicado como acto reclamado y que por tanto
debe de suspenderse la ejecució n del mismo, solicitando que no se ejecute hasta en tanto no
se declare la validez o invalidez de dicho acto de autoridad. Solicitando se me expida copia
certificada de dicha suspensió n.

Por lo antes expuesto y fundado:

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A Usted C. JUEZ DE DISTRITO, atentamente pido:

PRIMERO: Tenerme por presentado con este escrito en sus

términos, demandando el AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL
en contra de los actos de las autoridades que al efecto se señ alaron como responsables en la
presente demanda de garantías

SEGUNDO: Admitir a trá mite la presente demanda por

estar planteada conforme a derecho, debiendo requerir los respectivos informes previos y
con justificació n a las autoridades responsables que señ alo, dentro del término de ley.

TERCERO: Conceder la suspensió n provisional, y en su

oportunidad la definitiva, por los motivos que han quedado expuestos con anterioridad.

Protesto y Demando Justicia.

Cuernavaca Morelos, a 14 de septiembre de 2022

Abraham Otoniel Plancarte Barrios

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