Las Rondas Campesinas FINAL

LAS RONDAS CAMPESINAS MECANISMOS ALTERNATIVOS
DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
NACIMIENTO DE LAS RONDAS CAMPESINAS
“En efecto, los hacendados serranos constituían entre sus trabajadores pequeños
“ejércitos” de hombres entrenados y organizados para defender sus bienes, tanto de
los ladrones o “abigeos” como de los otros hacendados. Estos hombres eran de la
total confianza del hacendado e inclusive cumplían funciones de “veladores del
orden” dentro de la propia hacienda.
Por estas labores no recibían remuneración alguna, ni dinero ni en especie. La
recompensa era el reconocimiento del hacendado y la relación estaba basada en
una cercanía y confianza entre los trabajadores y aquel.”
Posteriormente, al desaparecer las haciendas con la Reforma Agraria del gobierno
de Velasco, este tipo de “ronda” desaparece para dar paso a un nuevo tipo de
ronda, esta vez sí verdaderamente campesina.
DEFINICIÓN DE LAS RONDAS CAMPESINAS
Son Rondas Campesinas, las organizaciones sociales integradas por pobladores
rurales, así como las integradas por miembros de las comunidades campesinas,
dentro del ámbito rural.
FINALIDAD DE LAS RONDAS CAMPESINAS
La función de las rondas campesinas, en ese entonces, fue la de vigilar y cuidar tierras, bienes
y pertenencias comunales, así como de proteger la integridad física de los comuneros o
integrantes del caserío, centro poblado y parcialidad. Luego, dichos objetivos se fueron
ampliando de acuerdo a las necesidades de los pobladores del campo y con el pasar del
tiempo se consolidaron en el control del abigeato, la solución de conflictos internos de acuerdo
a sus usos y costumbres e incluso la participación en el desarrollo local, logros éstos que
finalmente, han otorgado a las rondas campesinas credibilidad y confianza ante la población.
De ahí que el Decreto Supremo Nº 025-2003-JUS, Reglamento de la Ley de Rondas
Campesinas, señala mediante el artículo 3.- La Ronda Campesina, tiene por finalidad
contribuir al desarrollo, la seguridad, la moral, la justicia y la paz social dentro de su ámbito
territorial, sin discriminación de ninguna índole, conforme a la Constitución y a las leyes.
Colaboran en la solución de conflictos y realizan funciones de conciliación extrajudicial.
CARACTERÍSTICAS DE LAS RONDAS CAMPESINAS
a) En el artículo 1º de la Ley de Rondas, se reconoce a las Rondas Campesinas como
organizaciones comunales “autónomas y democráticas”, esto significa que, en el
ejercicio de sus funciones no están subordinadas a ninguna entidad estatal o del
sector privado.
b) Las Rondas Campesinas son instituciones comunales andinas.
c) Realizan labores de vigilancia y seguridad.
d) Las Rondas Campesinas tienen derecho de participación, control y fiscalización de
los programas y proyectos de desarrollo que se implementen en su comunidad.
e) Las Rondas Campesinas pueden solicitar el apoyo de la fuerza pública y otras
autoridades del Estado
FUNCIONES DE LAS RONDAS CAMPESINAS
a) Tienen como función proteger los bienes personales y de la comunidad
b) Ejercen la administración de justicia de acuerdo a normas sociales que consideran
vigentes, teniendo como principio la reciprocidad andina y la búsqueda de la
armonía comunal.
c) Las Rondas Campesinas tratan de atender los intereses de las partes en conflicto,
se orientan a que las víctimas reciban alguna recompensa por los daños sufridos.
d) Realizan funciones de conciliación extrajudicial.
e) Seguridad y a la paz comunal dentro de su ámbito territorial.
COMUNIDAD CAMPESINA
Son organizaciones de interés público con personería jurídica, integrados por
familias que habitan y controlan determinados territorios, ligados por vínculos
ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad especial
de la tierra, el trabajo especial, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el
desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización
plena de sus miembros y del país
DERECHO CONSUETUDINARIO:
CONCEPTO
Por Derecho Consuetudinario se entiende “a un conjunto de normas legales de tipo
tradicional, no escritas ni codificadas, distinto al derecho positivo (escrito) vigente en
un país. Es decir que el derecho consuetudinario puede coexistir con el derecho
positivo de un país o región, o puede presentar en algunos casos conflicto entre
sistemas legales o jurídicos”.
Para otros, el Derecho Consuetudinario “…es aquel conjunto de normas morales de
observancia general que en forma uniforme y permanente regulan los intereses
públicos y privados de una colectividad con la particularidad de ser conservadas y
transmitidas por herencia social”.
A este derecho también se le denomina de usos y costumbres, los que además
constituye fuente del derecho
CARACTERÍSTICAS
Respecto a sus elementos de la costumbre César Rodríguez Aguilar, sostiene que
existen dos:
a) Uso repetitivo y generalizado. Significa que sólo puede considerarse costumbre
un comportamiento realizado por todos los miembros de una comunidad, no
importando mucho el tamaño poblacional que tengan éstas, sino que los usos sociales
sean aceptados y compartidos por todos los miembros de la colectividad y sean
repetitivos en el tiempo.
b) Conciencia de obligatoriedad. Consiste en que todos los miembros de una
comunidad deben considerar que la conducta común a todos tiene una autoridad
tradicional, de esta forma, el incumplimiento de dicha conducta o uso social acarrea
una sanción a cada uno de los miembros infractores
COSTUMBRE JURÍDICA
Las costumbres se forman a partir de los hábitos y usos sociales que adquieren
obligatoriedad con el transcurso del tiempo y la aceptación generalizada de todos
los miembros de una comunidad.
Además, la costumbre tiene una formación lenta y para que adquiera carácter de
norma de derecho es necesario que los usos sociales que la constituyen se repitan
muchas veces, lo que demanda un largo período de tiempo.
También se puede señalar que la costumbre jurídica surge de los usos sociales de una
comunidad o grupo social, como una creación del pueblo a diferencia de la ley, cuya
formación se da dentro de ciertas pautas o reglas
BASE CONSTITUCIONAL
Como se ya ha anotado en la definición el derecho consuetudinario o costumbre tiene
protección constitucional mediante los artículos siguientes: Art. 2º.- Toda persona tiene
derecho. Inc. 13.- A asociarse y a constituir diversas formas de fundaciones y
diversas formas de organizaciones. Inc.19.- A su identidad étnica y cultural. Inc. 22.-
A la paz, a la tranquilidad. Inc. 23.- A la legítima defensa. Art. 17º.- Derecho a la
educación bilingüe. Art. 48º.- idiomas oficiales. Art. 89º.- “...El Estado respeta la
identidad cultural de las Comunidades Campesinas”. Art. 139º inciso 8., que se
refiere al reconocimiento del derecho consuetudinario como fuente del derecho para
la función jurisdiccional. Art. 149º.- Las autoridades de las Comunidades Campesinas
así como en instrumentos internacionales tales como el Convenio 169 de la OIT.
BASE JURISPRUDENCIAL
El Tribunal Constitucional del Perú así como el Poder Judicial han reconocido la
existencia del Derecho Consuetudinario, tal es el caso de las sentencias recaídas en
los expedientes números 0047-2004-AI/TC. F.J. 40-41. EXP. 08123-2005-HC/TC.
F.J.6. EXP. 04611-2007-AA/TC, F.J. 22. EXP. 0042-2004-PITC. F.J. 2. EXP. 0006-
2008-PI/TC. F.J. 28. EXP. 0020-2005-PI/TC 0021- 2005-PI/TC (acumulados) F. J 99.
Recurso de Nulidad Nº 975-04-San Martín, de fecha 09 de junio de 2004.
Expediente Nº 5622-97-Piura, de fecha 11 de mayo de 1998.
Recurso de Nulidad 4382-97-Piura, de fecha 09 de marzo de 1998
Pleno Regional de Iquitos, celebrado los días 30 y 31 de mayo de 2008. Acuerdo
Plenario Nº 1-2009/CJ-116, celebrado con fecha 13 de noviembre de 2009.
NUESTRA POSICIÓN
Nuestra posición. Considerando que en nuestro país, coexisten varios sistemas jurídicos; lo que
significa diferentes formas de resolver los conflictos de acuerdo a su sistema jurídico escrito o
no escrito, así como es una manera de manifestar nuestra cultura, lo que hace que todos sean
válidos no sólo por tener aceptación social, sino por tener, también, reconocimiento
constitucional.
Desde esa perspectiva el derecho consuetudinario teniendo como soporte normas y principios,
basados en sus usos y costumbres. Resultan, las rondas campesinas, ser competentes para
aplicarla con la finalidad de mantener el orden interno y resolver conflictos dentro de su
ámbito territorial, lo que deberán realizarlo de acuerdo a sus propias normas y
procedimientos.
Siendo así el derecho consuetudinario, en el terreno de la justicia ordinaria, ya no debe ser
usado para no dejar de administrar justicia cuando se advierta un vacío en la ley, sino en un
caso concreto dejar que este discurra sólo dado que se ha reconocido la autoridad
competente llamada por ley para aplicarlo.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
-CALDERÓN PINILLOS POOL CHRISTIAN MECANISMOS ALTERNATIVOS
-PABLO EMMANUEL CAMACHO DRAGO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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