Formacion Ambiental - JO y Encargados
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AMBIENTAL ESPECÍFICA
OBRAS
ÍNDICE:
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 2
2. IMPACTOS AMBIENTALES EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN.............................. 2
2.1. CONSUMO DE RECURSOS NATURALES .................................................................. 3
2.2. EMISIONES AL AIRE, AL AGUA Y AL SUELO ........................................................... 4
2.3. GENERACIÓN DE RESIDUOS ................................................................................... 5
3. SOLUCIONES A ALGUNOS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES HABITUALES ............ 6
4. MARCADO DE CONFORMIDAD CE ............................................................................ 17
5. FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD DE LOS MATERIALES PELIGROSOS .................... 19
6. CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS PELIGROSOS ............................... 21
6.1. CATEGORÍAS DE PELIGRO Y SÍMBOLOS DE PELIGROSIDAD ................................ 21
6.2. CUADRO DE INCOMPATIBILIDADES ENTRE SÍMBOLOS ........................................ 22
6.3. FRASES DE RIESGO Y FRASES DE PRUDENCIA...................................................... 23
6.4. ETIQUETAS RESIDUOS PELIGROSOS ..................................................................... 24
6.5. ¿CUÁL ES EL PAPEL DEL JEFE DE OBRA / ENCARGADO ? .................................... 24
7. RESIDUOS GENERADOS EN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN .......................................... 25
7.1. PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS .......................................................................... 26
8. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA ................................................. 27
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1. INTRODUCCIÓN
El papel del jefe de obra es fundamental en la estructura organizativa y funcional de las obras de
construcción. Se trata de la figura que ejerce de enlace entre la empresa, el promotor y la dirección
facultativa, por un lado, y por otro, entre el personal propio de la empresa (ayudante de jefe de obra,
encargados, capataces, gruistas, oficiales, peones, administrativos) y personal ajeno a la empresa
(industriales subcontratistas, industriales suministradores, comerciales, guardia urbana y vecinos).
La predisposición del jefe de obra, como eje central del engranaje constructivo por su función integradora,
es un factor clave para garantizar el éxito de la aplicación de buenas prácticas ambientales en una
determinada obra de construcción. Con una actitud favorable será capaz de involucrar a la totalidad de
agentes implicados, -especialmente a los que se encuentran a pie de obra-, y proporcionar una imagen de
orden y de control general.
En primer lugar describiremos algunos de los impactos ambientales más representativos derivados de la
ejecución de las obras de construcción. En los capítulos restantes abordaremos la problemática desde la
perspectiva del jefe de obra y/o Encargado, centrándonos en las recomendaciones de Buenas Prácticas
ambientales -BP- en las que tiene una responsabilidad directa.
El análisis del ciclo de vida de un edificio (obra) permite intuir con mayor facilidad las consecuencias
ambientales que se derivan del impacto de la construcción, que, a grandes rasgos, pueden reducirse a lo
siguiente:
• Los edificios resultantes del proceso constructivo, así como las infraestructuras necesarias para
favorecer la accesibilidad, ocupan y transforman el medio en el que se disponen.
• La fabricación de materiales de construcción comporta el agotamiento de recursos no renovables a
causa de la extracción ilimitada de materias primas y del consumo de recursos fósiles.
• Nuestro entorno natural se ve afectado por la emisión de contaminantes, así como por la deposición
de residuos de todo tipo.
Sin embargo, para poder conseguir nuestro objetivo y contribuir al progreso sin dañar el planeta, será
imprescindible:
• Contar con la colaboración del conjunto de agentes que intervienen en las diferentes etapas del ciclo
de vida de una obra de construcción (desde la extracción de las materias primas, hasta la demolición
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de un edificio etc.). Si cada uno de ellos asume la responsabilidad que le corresponde, será posible
aplicar estrategias para la prevención y la minimización del impacto ambiental.
• Considerar los residuos como un bien, es decir, aprovecharlos como materia prima mediante reciclaje
o reutilización, e incorporarlos de nuevo en el proceso productivo, imitando en cierto modo a los ciclos
naturales.
MATERIALES
De las 2 toneladas de material que necesitamos para edificar un m2 de vivienda, más de la mitad son áridos
(casualmente, los residuos de construcción y demolición están
constituidos principalmente por material pétreo).
¿Cómo podemos contribuir desde nuestro puesto de trabajo?
ENERGÍA
La producción de energía está directamente ligada al desarrollo económico de cualquier país, y es
precisamente la necesidad de este recurso lo que plantea el debate más punzante de la sociedad actual.
La problemática se centra en dos aspectos básicos:
• En la dificultad de producir la suficiente energía que permita continuar con el modelo industrial
vigente y a su vez mantener el nivel de confort al que estamos acostumbrados (viviendas con
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Tal y como ocurre con el agua, el uso de la energía del que somos responsables durante la etapa de
ejecución de un edificio no se ciñe exclusivamente a aquella que usamos para iluminar la obra o para poner
en funcionamiento maquinaria específica (electricidad, gasóleo para determinados motores, etc.), sino que
también debemos pensar en la importancia de:
• Aprovechar los materiales que manipulamos, pues han necesitado un elevado consumo de energía,
tanto para su fabricación y distribución hasta el punto de suministro, como para el transporte del
residuo hasta el punto de tratamiento.
• Optimizar el transporte y el uso de maquinaria realizando una buena planificación de la obra.
Las emisiones pueden definirse como descargas de contaminantes en el medio, que pueden afectar al aire, al
agua o al suelo.
AIRE
Las emisiones al aire desde los distintos focos emisores de contaminantes pueden alterar su equilibrio hasta el
punto de perturbar la estabilidad del medio y la salud de los seres vivos. Estos focos pueden contaminar por
el hecho de añadir determinados gases en la atmósfera y descomponer otros, aumentar el índice de
partículas en suspensión (polvo) y de los compuestos orgánicos volátiles (COV), o bien incrementar
significativamente los niveles acústicos del medio y deteriorar la calidad ambiental del territorio.
• Comprar productos menos perjudiciales para el medio ambiente y para la salud del usuario, como es
el caso de pinturas y disolventes de origen natural o avalados por algún tipo de etiquetado
ecológico que garantice un menor impacto.
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AGUA
Las emisiones al agua en las obras de construcción suelen estar provocadas por las tareas de limpieza y por
los vertidos de productos peligrosos en sanitarios, desagües o en el suelo.
SUELO
El suelo es un recurso no renovable a corto y medio plazo que se caracteriza por una gran vulnerabilidad. La
emisión de sustancias contaminantes al suelo (vertidos de combustibles, aguas de limpieza y productos
peligrosos, etc.) puede desestabilizar su orden natural como consecuencia de la disminución o aniquilación de
la capacidad de regeneración de vegetación, y como consecuencia de la filtración de las sustancias
contaminantes hasta las aguas freáticas que alimentan nuestros depósitos de agua potable o redes de riego.
Para obtener mejoras eficaces en la gestión de residuos es necesario definir una jerarquía de prioridades. En
orden de importancia, éstas son:
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• Minimizar el uso de materias y recursos necesarios. Es decir, reducir el consumo de materias primas
así como el uso de materiales que pueden dificultar o imposibilitar su reciclabilidad o su reutilización
posterior.
• Reducir residuos. Evitar las compras excesivas, el exceso de embalajes, etc., y evitar que los
materiales se conviertan en residuos por acopios, transporte o manipulación inadecuados.
• Reutilizar materiales. Aprovechar los materiales desmontados durante las tareas de derribo que
puedan ser utilizados posteriormente, reutilizar los recortes de piezas cerámicas, azulejos, etc.
• Reciclar residuos. Realizar una clasificación correcta para favorecer esta acción.
• Recuperar energía de los residuos. Destinar a centrales de incineración aquellos residuos que puedan
servir de combustible para la producción de energía.
• Enviar la cantidad mínima de residuos al vertedero.
La solución es sencilla: primero, consumir lo que realmente necesitamos, sopesando las prestaciones y el
impacto ambiental a la hora de decantarnos por uno u otro material; después, fomentar la reutilización y el
reciclaje.
En este capítulo desarrollaremos algunos de los problemas ambientales más comunes a los que se enfrenta el
jefe de obra y encargado a diario durante la jornada laboral.
¿En qué etapa de ¿Qué impacto
obra debo estoy
actuar? reduciendo?
¿Qué puedo hacer para
Problema ambiental P - Planificación
evitarlo? E - Emisiones
C - Compras CR - Consumo
S - Subcontratación de Recursos
E - Ejecución R - Residuos
Subcontratación P C S E E CR R
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Compra de materiales P C S E E CR R
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En el momento de comprar
productos peligrosos
Evitar, en la medida de lo posible, el
(combustibles, adhesivos,
abuso de estos productos y comprar o
disolventes, productos de sellado,
aquellos que tengan un menor impacto •
pinturas, barnices, etc.) debemos
ambiental (con etiquetas ecológicas)
saber que éstos pueden emitir
componentes perjudiciales para
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Acopios P C S E E CR R
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Transporte interno P C S E E CR R
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Ejecución de la obra P C S E E CR R
La utilización de mallas
electrosoldadas en pequeñas Adecuar el uso de las mallas
superficies genera numerosos electrosoldadas a la superficie a cubrir • • o
recortes
Colaborar con el director de obra para
evitar este tipo de errores • • o o
Los errores de replanteo (falta de
previsión de pasos de conductos, Replantear con atención la situación de
bajantes, etc.) ocasionan residuos las oberturas para el registro de las
y la necesidad de utilizar instalaciones en los cielos rasos o
maquinaria que genera emisiones cerramientos interiores verticales, de • • o
de ruido y al aire manera que tengan la ubicación y
dimensión adecuada para evitar
residuos superfluos
La preparación de morteros y
otras pastas puede ocasionar Formar a los operarios para que
muchos residuos si no se ajusta la realicen convenientemente las • • o o
superficie a cubrir y el tiempo de dosificaciones
fraguado
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4. MARCADO DE CONFORMIDAD CE
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destinan. A este respecto, los productos de construcción deberán cumplir con una serie de requisitos esenciales
en materia de resistencia mecánica y estabilidad, seguridad en caso de incendio, higiene, salud y medio
ambiente, seguridad de utilización, protección contra el ruido, ahorro energético y aislamiento térmico.
La concreción de estos requisitos esenciales la llevarán a cabo comités técnicos quienes tendrán la misión de
desarrollar (vía normas europeas armonizadas o mediante guías DITE -Documento de Idoneidad Técnica
Europea-) las especificaciones técnicas a cumplir por los productos o familias de productos de la construcción.
En tanto no se disponga de una norma armonizada o de la guía DITE, los productos podrán seguir
evaluándose y comercializándose según las disposiciones nacionales existentes.
Es importante tener en cuenta que el marcado CE no es una marca de calidad ni implica, por tanto, unas
garantías o prestaciones de calidad extra; el marcado CE representa el cumplimiento de unos requisitos
mínimos relacionados con la seguridad y un requisito imprescindible legal para que se pueda comercializar
un producto.
Las marcas de calidad seguirán existiendo, y es en ellas donde se deben buscar los valores añadidos de
calidad. No obstante, el hecho de poseer una marca de calidad no exime ni sustituye a la obligación de
tener el marcado CE.
En el momento de la redacción de esta Guía, existen más de 200 normas armonizadas (se prevén 600) y 26
guías DITE que afectan ya a una gran parte de los diferentes sectores de fabricantes de productos de
construcción.
Formalmente tiene el aspecto de una etiqueta, que debe incluir el logotipo CE y los datos del fabricante, del
producto, etc., y debe figurar en:
El jefe de obra, como coordinador de compras y principal intermediario con los fabricantes, debe reclamar a
los fabricantes o distribuidores el marcado CE de sus productos
¿ Qué datos debe incluir la etiqueta que representa el marcado CE?
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La Ley de prevención de riesgos laborales obliga a adoptar medidas adecuadas para que los trabajadores
reciban toda la información necesaria sobre los riesgos que se pueden derivar de una actividad concreta.
Por lo que respecta al riesgo que comporta el uso de productos químicos, la información está recogida en la
etiqueta (ver capítulo 5) y complementada por la Ficha de Datos de Seguridad -FDS-.
La FDS, tanto para sustancias como para preparados, debe facilitarse al destinatario de forma gratuita,
nunca más tarde de la primera entrega del producto peligroso. Se recomienda, no obstante, solicitarla con
antelación para poder tomar las medidas necesarias para la prevención de posibles riesgos en su utilización
relativos a la salud, la seguridad y el medio ambiente en el lugar de trabajo.
El fabricante, el importador o el distribuidor puede facilitar esta ficha en papel o de forma electrónica y
debe hacer partícipe al destinatario de cualquier nueva información pertinente sobre el producto.
El objetivo de las FDS puede resumirse en los puntos siguientes:
• Proporcionar los datos que permitan identificar el producto y el responsable de comercializarlo, así
como un número de teléfono donde efectuar consultas de emergencia.
• Informar sobre los riesgos y peligros del producto.
• Formar al usuario sobre el comportamiento y características del producto, la correcta utilización
(manipulación, almacenamiento, eliminación, etc.), los controles de exposición, los sistemas de
protección (individual o colectiva), y las actuaciones a realizar en caso de accidente como, por
ejemplo, el uso de extintores adecuados contra incendio, el control y la neutralización de derrames,
etc.
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El contenido de la ficha de datos de seguridad está regulado por el Real Decreto 255/2003, por el que se
aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos. Según el
apartado 5 del artículo 13, la FDS debe incluir obligatoriamente los siguientes apartados:
En el ejercicio de la actividad constructora existe una considerable cantidad de materiales que están
considerados peligrosos y que, por tanto, deben tener redactadas las fi chas de datos de seguridad en las
que se incluya la información apropiada para prevenir los posibles efectos negativos en la salud o en el
medio ambiente.
Entre el conjunto de materiales que podemos localizar en una obra de construcción con posibilidad de estar
obligados a disponer de la FDS, destacamos los siguientes:
El jefe de obra, como coordinador de compras y principal intermediario con los fabricantes, tiene la
responsabilidad de solicitar las fi chas de datos de seguridad a los fabricantes o distribuidores para poder
adoptar las medidas oportunas durante la fase de planificación en cuanto a almacenamiento, transporte,
gestión de envases y protección adecuada de los trabajadores y de control durante la etapa de ejecución.
En este sentido, es necesario prever dicha solicitud con suficiente antelación para disponer de la
documentación antes de iniciar los trabajos de construcción y revisar si los diferentes apartados están
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debidamente cumplimentados. En caso contrario o de duda, se recomienda contactar con el fabricante para
que nos facilite la información adecuada.
El encargado de obra debe responsabilizarse de que todas las Fichas de Seguridad están a disposición de
todo el personal y sobretodo en el lugar de almacenamiento de os productos.
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+ - - - +
- + - - -
- - + - -
- - - + o
+ - - o +
+ Se pueden almacenar conjuntamente.
Solamente podrán almacenarse juntos si se adoptan ciertas medidas
o preventivas.
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R10: inflamable
R20/21: nocivo por inhalación y por contacto con la piel
R23: tóxico por inhalación
R34: provoca quemaduras
R36/37/38: irrita los ojos, la piel y las vías respiratorias
R38: irrita los ojos
R42/43: posibilidad de sensibilización por inhalación y por contacto con la piel
R51/53: tóxico para los organismos acuáticos, puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio
ambiente acuático
Toda sustancia o preparado peligroso tiene que disponer de la ficha de datos de seguridad correspondiente
y estar correctamente etiquetado. La necesidad de disponer de información sobre el riesgo químico no es
exclusiva de los productos comercializados, sino que incluye cualquier producto existente en el lugar de
trabajo, y no es aceptable la presencia de productos químicos sin etiquetar.
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• Disponer de cubetas de retención sobre las cuales almacenar los fluidos peligrosos.
• Disponer de material absorbente para minimizar el impacto del posible vertido de un producto
peligroso en el suelo.
• Prever en el emplazamiento de la obra un lugar adecuado para el almacenamiento de los productos
y sustancias peligrosas, y tener en cuenta las incompatibilidades entre los materiales según los
símbolos de peligrosidad representados en las etiquetas.
• Señalizar correctamente los diferentes contenedores donde deban situarse los envases de los
productos peligrosos, teniendo en cuenta las incompatibilidades según los símbolos de peligrosidad
representados en las etiquetas.
Los residuos de construcción y demolición suponen uno de los impactos más significativos de las obras por su
gran volumen y su heterogeneidad. La primera razón acelera el ritmo de colmatación de los vertederos y
eleva el número de transportes por carretera; la segunda, dificulta enormemente las opciones de valorización
del residuo (ya que se incrementa el coste posterior del reciclaje).
La solución a esta problemática, tal y como se ha comentado en el apartado 2.3, se basa en las
recomendaciones del principio de jerarquía que podríamos equipararlo a la regla de las 3 erres.
Sin embargo, este principio sólo es viable si se realiza una separación y recogida selectiva. Veamos cuales
son las ventajas de llevarla a cabo:
Para fomentar el reciclado o reutilización de los materiales contenidos en los residuos, éstos tienen que estar
separados. Técnicamente es imposible reciclar residuos mezclados, pues tienen propiedades físicas y químicas
diferentes, e incluso puede verse afectada la maquinaria empleada en el proceso de valorización.
Podemos concluir, por tanto, que la gestión de los residuos en la obra debe empezar por su separación
selectiva. No obstante, para realizar correctamente la clasificación será necesario conocer los diferentes tipos
de residuos, que se dividen en:
Residuos inertes. Aquellos que no presentan ningún riesgo de polución de las aguas y de los suelos y que, en
general, podríamos asimilar a los materiales pétreos. (Ladrillos, tejas, azulejos, hormigón endurecido, mortero
endurecido…)
Residuos no peligrosos. Son los que por su naturaleza pueden ser tratados o almacenados en las mismas
instalaciones que los residuos domésticos.
Residuos peligrosos. Los formados por materiales que tienen determinadas características perjudiciales para
la salud o el medio ambiente.
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A continuación mostramos una tabla que resume y clasifica en estas tres categorías los residuos más
habituales de las obras de construcción.
El Plan de Gestión de Residuos -PGR- es una herramienta de fácil aplicación para contribuir a la correcta
gestión de los residuos de construcción y demolición.
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• Ejercer de supervisor del correcto cumplimento de las acciones que se indican en el Plan de Gestión
de Residuos.
• Consultar a los diferentes valorizadores y gestores las condiciones de aceptación del residuo antes
de realizar cualquier operación de clasificación.
• Respetar el escenario de separación selectiva indicado en el Plan de Gestión de Residuos. O bien,
realizar una clasificación de residuos más exigente que la especificada en el documento anterior,
siempre que existan opciones viables de reciclaje.
• Señalizar convenientemente los contenedores para evitar confusiones en el tipo de residuo que
pueden admitir.
Es por todo ello que PEACHE tiene implantado un Sistema de Gestión Ambiental, según la norma UNE-
EN-ISO 14001(integrado con Calidad y Seguridad en el Trabajo).
Toda la documentación del Sistema Integrado de Gestión está a disposición de todo el personal en el
servidor de la empresa. En obra se imprimirán los documentos más relevantes para que estén a
disposición para aquellas personas que no tienen acceso al servidor.
Objetivos ambientales
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Procedimientos
• PG09_CONTROL OPERACIONAL
• PG18_ASPECTOS AMBIENTALES
• PG19_GESTIÓN DE RESIDUOS
• PG21_BUENAS PRÁCTICAS
• PG23_EMERGENCIAS (PLAN DE EMERGENCIA)
• PG24_IDENTIFICACIÓN Y VERIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES
Registros
• Objetivos y metas
• Simulación Emergencias
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