Resolucio n A.

857(20)
aprobada el 27 de noviembre de 1997
(Punto 9 del orden del dõÂa)
 FICO MARIÂTIMO
DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SERVICIOS DE TRA

LA ASAMBLEA,
RECORDANDO el artõÂculo 15 j) del Convenio constitutivo de la Organizacio  n MarõÂtima Internacional, ar-
tõÂculo que trata de las funciones de la Asamblea por lo que respecta a las reglas y directrices relativas a la
seguridad marõÂtima y a la prevencio n y contencio
 n de la contaminacio
 n del mar ocasionada por los buques,
RECORDANDO TAMBIEÂN la resolucio  n A.158(ES.IV), titulada ``Recomendacio  n sobre los servicios asesores
en los puertos'', la resolucio  n A.851(20), titulada ``Principios a que deben ajustarse los sistemas y pres-
cripciones de notificacio n para buques, incluidas las Directrices para notificar sucesos en que intervengan
mercancõÂas peligrosas, sustancias perjudiciales o contaminantes del mar'', y la resolucio  n MSC.43(64)
 n para buques'',
titulada ``Directrices y criterios relativos a los sistemas de notificacio
TENIENDO PRESENTE que recae en los Gobiernos Miembros la responsabilidad de garantizar la seguridad de
 n y la proteccio
la navegacio  n del medio marino en las zonas sometidas a su jurisdiccio
 n,
CONSCIENTE de que se han establecido servicios de traÂfico marõÂtimo en varias zonas y de que estos servicios
 n para mejorar la seguridad de la navegacio
han significado una valiosa contribucio  n y la proteccio
 n del
medio marino y dar mayor fluidez al traÂfico,
Ân
CONSCIENTE ASIMISMO de que varios gobiernos y organizaciones internacionales han pedido orientacio
acerca de los servicios de traÂfico marõÂtimo,
RECONOCIENDO que el grado de seguridad y eficacia del movimiento de buques en una zona dotada de un
servicio de traÂfico marõÂtimo depende de que haya una estrecha cooperacio
 n entre quienes prestan dicho
servicio y los buques que participan en eÂl,
RECONOCIENDO TAMBIEÂN que la utilizacio  n de distintos procedimientos para los servicios de traÂfico marõÂ-
timo puede ser causa de confusio  n para los capitanes de los buques que naveguen de una zona dotada de
servicio de traÂfico marõÂtimo a otra,
RECONOCIENDO ADEMAÂS que si se establecieran y prestasen servicios de traÂfico marõÂtimo de conformidad
con directrices internacionalmente aprobadas aumentarõÂa el grado de seguridad y eficacia de dicho traÂfico,
 n del medio marino,
y mejorarõÂa la proteccio
 n hecha por el Comite
HABIENDO EXAMINADO la recomendacio  de Seguridad MarõÂtima en su 678 periodo
de sesiones,
1. APRUEBA las Directrices relativas a los servicios de traÂfico marõÂtimo y las Directrices relativas a la
 n, titulacio
contratacio  n y formacio
 n de los operadores de servicios de traÂfico marõÂtimo, cuyos textos
constituyen los anexos 1 y 2 de la presente resolucio n;
2. INVITA a los gobiernos a que tengan en cuenta las Directrices adjuntas cuando establezcan, implanten
y presten servicios de traÂfico marõÂtimo;
3. RECOMIENDA a los gobiernos que alienten a los capitanes de los buques que naveguen en zonas
donde haya servicios de traÂfico marõÂtimo a que los utilicen;
4. Â n A.578(14).
REVOCA la resolucio

124 Resolucio
 n A.857(20)
 Anexo 1

DIRECTRICES Y CRITERIOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS

DE TRAÂ FICO MARIÂTIMO

 MBULO
PREA

1 Las presentes Directrices estaÂn vinculadas a la regla V/8-2 del Convenio SOLAS y en ellas se
describen los principios y disposiciones generales de funcionamiento aplicables a los servicios de traÂfico
marõÂtimo (STM) y a los buques participantes.

2 Los Gobiernos Contratantes deberõÂan tener en cuenta las presentes Directrices cuando planifiquen,
implanten y presten servicios de traÂfico marõÂtimo.

3 Las presentes Directrices se usaraÂn junto con las Directrices y criterios relativos a los sistemas de
 n para buques (resolucio
notificacio  n MSC.43(64)) y con el Manual de la AISM sobre servicios de traÂfico
marõÂtimo.

1 DEFINICIONES Y ACLARACIONES

1.1 Â n a los servicios de traÂfico marõÂtimo se usaraÂn los siguientes teÂrminos:

Con relacio
.1 Servicio de traÂfico marõÂtimo (STM): servicio establecido por una autoridad competente, con-
cebido para acrecentar la seguridad y la eficacia del traÂfico marõÂtimo y proteger el medio
ambiente. El servicio tendra capacidad de interaccio  n con el traÂfico y podra responder a las
circunstancias del traÂfico en la zona del STM.
.2 Autoridad competente: la autoridad designada por el gobierno como responsable, total o
parcial, de la seguridad y eficacia del traÂfico de buques y de la proteccio
 n del medio ambiente.
.3 Autoridad encargada del STM: la autoridad responsable de la gestio  n, el funcionamiento y la
coordinacio n del STM, de la interaccio
 n con los buques participantes y de la prestacio
 n del
servicio con seguridad y eficacia.
.4 Ân del STM. Una zona del
Zona del STM: zona delimitada y oficialmente declarada zona de accio
STM puede dividirse en subzonas o sectores.
.5 Centro del STM: el centro desde el cual funciona el STM. Cada subzona del STM puede tener
su propio subcentro.
.6 Operador del STM: persona debidamente titulada que desempen
Äa una o varias de las tareas
propias del STM.
.7 Plan de navegacio n del STM: plan mutuamente convenido entre la autoridad encargada del
STM y el capitaÂn de un buque en relacio
 n con el movimiento de dicho buque en la zona del
STM.
.8 Imagen de traÂfico del STM: imagen de superficie de los buques y sus movimientos en una zona
del STM .
.9 Servicios prestados por el STM: un STM comprenderaÂ, como mõÂnimo, un servicio de informa-
 n y podra incluir tambieÂn servicios tales como un servicio de asistencia a la navegacio
cio  n o un
servicio de ordenacio  n del traÂfico, o ambos, definidos eÂstos del siguiente modo:
.9.1 el servicio de informacio n es un servicio destinado a garantizar que se dispone a tiempo de la
informacio  n necesaria para toma de decisiones a bordo relativas a la navegacio  n;
.9.2 Â n es un servicio destinado a facilitar la toma de
el servicio de asistencia a la navegacio
 n y a vigilar los efectos de tales decisiones;
decisiones a bordo relativas a la navegacio

Resolucio
 n A.857(20) 125
 .9.3 Â n del traÂfico es un servicio destinado a evitar que se produzcan
el servicio de ordenacio
situaciones peligrosas de traÂfico marõÂtimo y a permitir que el traÂfico de buques pueda
realizarse de manera segura y eficaz en la zona del STM.
Âs de la
.10 Servicios auxiliares: servicios que participan activamente en el paso del buque a trave
zona del STM de manera segura y eficaz.
.11 Cargas potencialmente peligrosas: incluyen:
 digo marõÂtimo internacional de mercancõÂas peligrosas
.11.1 las mercancõÂas clasificadas en el Co
(Co digo IMDG);
 digo internacional para la construccio
.11.2 las sustancias clasificadas en el capõÂtulo 17 del Co  n y el
equipo de buques que transporten productos quõÂmicos peligrosos a granel (co  digo CIQ) y
en el capõÂtulo 19 del Co digo internacional sobre la construccio n y el equipo de buques que
transporten gases licuados a granel (co  digo CIG);
.11.3 los hidrocarburos definidos en el Anexo I del MARPOL;
.11.4 las sustancias nocivas lõÂquidas definidas en el Anexo II del MARPOL;
.11.5 las sustancias perjudiciales definidas en el Anexo III del MARPOL; y
 digo para la seguridad del transporte de
.11.6 los materiales radiactivos especificados en el Co
combustible nuclear irradiado, plutonio y desechos de alta actividad en cofres a bordo de los
buques (Co digo CNI).

2 Â FICO MARIÂTIMO
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS SERVICIOS DE TRA

2.1 Objetivos

2.1.1 El propo  sito de los servicios de traÂfico marõÂtimo es mejorar la seguridad y eficacia de la navegacio
Ân y
la seguridad de la vida humana en el mar, y proteger el medio marino y la zona costera adyacente, incluidas
las obras e instalaciones mar adentro, de los posibles efectos perjudiciales del traÂfico marõÂtimo.

2.1.2 Conviene distinguir claramente entre un STM portuario y un STM costero. Un STM portuario se
ocupa fundamentalmente del traÂfico de buques de un puerto a otro, mientras que un STM costero se
dedica principalmente al traÂfico de buques que cruzan la zona. Un STM tambie Ân puede ser la combinacioÂn
de ambos tipos. El tipo y nivel de los servicios ofrecidos puede variar seguÂn el tipo de STM de que se trate;
asõÂ, el STM portuario normalmente presta un servicio de asistencia a la navegacio  n y de ordenacio
 n del
traÂfico, mientras que un STM costero so  lo suele prestar un servicio de informacio  n.

2.1.3 Implantar un STM ofrece la ventaja de que permite la identificacio  n y vigilancia de los buques, la
 n estrateÂgica de sus movimientos y la facilitacio
planificacio  n de asistencia y de informacio  n naÂutica. Con-
tribuye asimismo a prevenir la contaminacio  n y a coordinar las medidas de respuesta. La eficacia de un STM
depende de la fiabilidad y continuidad de las comunicaciones y de la capacidad para facilitar informacio Ân
de calidad e inequõÂvoca. La calidad de las medidas destinadas a prevenir los accidentes depende de la
capacidad del sistema para detectar una situacio  n peligrosa incipiente y de la aptitud para avisar a tiempo
de tales peligros.

2.1.4 Los objetivos precisos de todo servicio de traÂfico marõÂtimo dependen de las circunstancias parti-
culares de la zona del STM y del volumen y caraÂcter del traÂfico marõÂtimo, segu
Ân lo indicado en el punto 3.2
de las presentes Directrices y criterios.

2.2 Obligaciones y responsabilidad

2.2.1 Cuando dos o maÂs gobiernos tengan un intereÂs comu Ân por establecer un STM en una zona
particular, estableceraÂn un servicio coordinado de traÂfico marõÂtimo sobre la base de un acuerdo entre ellos.
Si se establece un servicio coordinado de traÂfico marõÂtimo, sus procedimientos y operaciones seraÂn uni-
formes.

126 Resolucio
 n A.857(20)
2.2.2 Al planificar y establecer un STM, el Gobierno o los Gobiernos Contratantes o la autoridad com-
petente:
.1 se cercioraraÂn de que existe una base jurõÂdica para el STM y de que eÂste realiza sus opera-
 n nacional e internacional;
ciones de conformidad con la legislacio
.2 garantizaraÂn que los objetivos del STM estaÂn definidos;
.3 se aseguraraÂn de que se ha nombrado una autoridad encargada del STM y de que e
Âsta tiene
facultad jurõÂdica para desempen
Äar sus funciones;
.4 se aseguraraÂn de que la zona de servicio esta definida y de que se ha declarado zona del STM;
cuando sea procedente, dicha zona podra subdividirse en subzonas o sectores;
.5 especificaraÂn el tipo y nivel de servicios que han de prestarse, habida cuenta de los objetivos
del STM;
.6 definiraÂn normas adecuadas para el equipo de tierra y el equipo marõÂtimo;
.7 se aseguraraÂn de que la autoridad encargada del STM esta provista del equipo y los medios
necesarios para cumplir de manera eficaz los objetivos del STM;
.8 se aseguraraÂn de que la autoridad encargada del STM dispone de personal suficiente, debi-
damente titulado, con la formacio  n adecuada y capaz de ejecutar las tareas prescritas, te-
niendo en cuenta el tipo y nivel de servicios que han de prestarse y lo estipulado en las
Directrices vigentes de la OMI relativas a la contratacio Ân, titulacio
Ân y formacio
 n de los ope-
radores de servicios de traÂfico marõÂtimo, que figuran en el anexo 2;
.9 determinaraÂn las debidas prescripciones sobre titulacio
 n y formacio
 n de los operadores del
STM, teniendo en cuenta el tipo y nivel de los servicios que han de prestarse;
.10 se aseguraraÂn de que hay medios para la formacio
 n de los operadores del STM;
.11 daraÂn instrucciones a la autoridad encargada del STM para que preste dicho servicio conforme
a las resoluciones pertinentes de la OMI;
.12 estableceraÂn la debida normativa en relacio  n con el incumplimiento de las prescripciones
reglamentarias del STM, y se aseguraraÂn de que esta normativa se ajusta a la legislacio Ân
nacional. En esta normativa se tendraÂn en cuenta las consecuencias de los fallos te
Âcnicos y se
prestara la debida atencio
 n a las circunstancias de caraÂcter extraordinario que puedan pro-
ducirse.

2.2.3 La autoridad encargada del STM:

.1 se cerciorara de que se cumplen los objetivos del STM;
.2 se cerciorara de que se cumplen las normas estipuladas por la autoridad competente relativas
 n de los operadores y el equipo;
al nivel de los servicios que se presten, la titulacio
.3 se cerciorara de que el STM funciona conforme a las resoluciones pertinentes de la OMI;
.4 se cerciorara de que las operaciones del STM, siempre que sea procedente, se ajustan a los
 n para buques, las medidas de organizacio
sistemas de notificacio  n del traÂfico marõÂtimo, las
ayudas a la navegacio n, el practicaje y las actividades portuarias;
.5 examinara la conveniencia de que el praÂctico participe a la vez como usuario y proveedor de
 n;
informacio
.6 se cerciorara de que se mantiene un servicio continuo de escucha en las radiofrecuencias
designadas y se dispone de todos los servicios publicados durante las horas de funcionamiento
del STM;
.7 se cerciorara de que se habilitan procedimientos operacionales para las situaciones tanto
ordinarias como de emergencia;

Resolucio
 n A.857(20) 127
 .8 facilitara oportunamente a los marinos informacio  n detallada sobre las prescripciones que han
de cumplirse y los procedimientos que se deben seguir en la zona del STM. Esta informacio Ân
incluira las categorõÂas de buques a los que se obliga o de los que se espera que participen; las
radiofrecuencias que se usaraÂn para la notificacio  n; las zonas de aplicacio
Ân; los horarios y las
situaciones geograÂficas para el envõÂo de informes; el formato y contenido de los informes
prescritos; la autoridad responsable del funcionamiento del STM; la informacio  n, el asesora-
miento o las instrucciones que se facilitaraÂn a los buques participantes; y los tipos y nivel de
servicios de que se dispone. Esta informacio  n se incluira en las correspondientes publicaciones
naÂuticas, y en la ``GuõÂa mundial de servicios de traÂfico marõÂtimo''.*

2.2.4 La cuestio  n de la responsabilidad de un accidente que se produzca tras haber seguido la orientacio
Ân
facilitada por un STM reviste suma importancia y so  lo puede decidirse caso por caso y de conformidad con
 n nacional. Por consiguiente, la autoridad encargada del STM tendra en cuenta las conse-
la legislacio
cuencias legales de todo suceso marõÂtimo en el que los operadores no hayan desempen Äado de manera
competente sus funciones.

2.2.5 Los Gobiernos Contratantes se cercioraraÂn de que los buques que enarbolan su pabello  n cumplen
las prescripciones de los servicios de traÂfico marõÂtimo. Aquellos Gobiernos Contratantes que reciban in-
formacio  n de que un buque que enarbola su pabello Ân ha contravenido supuestamente un STM deberaÂn
 Ân
facilitar al Gobierno que haya notificado la infraccion los pormenores de las medidas adoptadas en relacio
con el suceso.

2.3 Servicios prestados por el STM

Se tendraÂn en cuenta las siguientes orientaciones relativas a los servicios que presta un STM:

2.3.1 El servicio de informacio Ân es el que se presta normalmente por radio a horas o intervalos fijos, o
cuando el STM lo considera necesario o a peticio Ân de un buque y puede incluir, por ejemplo, informes
 n, identidad e intenciones de otros buques, las condiciones de la võÂa de navegacio
sobre la situacio  n, el
tiempo, los peligros posibles, o cualquier otro aspecto que pueda afectar al traÂnsito del buque.

2.3.2 El servicio de asistencia a la navegacio  n es especialmente importante en circunstancias de navega-

 n o meteorolo
cio  gicas difõÂciles, o en el caso de que haya averõÂas o deficiencias. Este servicio normalmente
Ân de un buque o cuando el STM lo considera necesario.
se presta a peticio

2.3.3 El servicio de ordenacio  n operacional del traÂfico y la planificacio

 n del traÂfico incluye la gestio  n de los
movimientos de los buques para evitar la densidad excesiva del traÂfico y las situaciones peligrosas, y cobra
especial importancia en momentos de gran densidad del traÂfico o cuando el movimiento de un tipo
especõÂfico de transporte pueda afectar la direccio  n del resto del traÂfico. El servicio tambieÂn puede incluir la
creacioÂn y el funcionamiento de un sistema de despacho de buques, de planes de navegacio  n del STM, o
ambos, en relacio  n con la prioridad de movimientos, la asignacio  n de espacio, la notificacio n obligatoria de
los movimientos en la zona del STM, las rutas que han de seguirse, los lõÂmites de velocidad que han de
observarse y otras medidas adecuadas que la autoridad del STM considere necesarias.

2.3.4 Cuando el STM este autorizado a dar instrucciones a los buques, eÂstas estaraÂn destinadas u Ânica-
mente a la obtencio  n de un resultado, dejando a discrecio  n del capitaÂn o praÂctico a bordo del buque los
pormenores de la ejecucio  n, tales como el rumbo que ha de seguirse o las maniobras de maÂquinas que han
Â
de ejecutarse. Se tomaran medidas para que las operaciones del STM no interfieran con la responsabilidad
que, en cuanto a la seguridad de la navegacio  n, corresponde al capitaÂn, ni afecten negativamente a la
Ân habitual entre el capitaÂn y el praÂctico.
relacio

2.3.5 Una zona del STM puede dividirse en sectores pero el nu Âmero de eÂstos sera el menor posible. Las
zonas limõÂtrofes entre zonas y entre sectores no estaraÂn localizadas en aquellos lugares donde los buques
normalmente cambian de rumbo o maniobran, o donde se aproximan a zonas de convergencia, con-

* VeÂase la circular MSC/Circ.586 sobre la GuõÂa mundial de Servicios de traÂfico marõÂtimo (STM) elaborada por la AISM, la
IAPH y la IMPA.

128 Resolucio
 n A.857(20)
fluencia de rutas o donde hay traÂfico que cruza. Los centros del STM de una zona o de un sector usaraÂn un
nombre de identificacio n. Las zonas limõÂtrofes se indicaraÂn en las correspondientes publicaciones naÂuticas,
tales como la ``GuõÂa mundial de servicios del traÂfico marõÂtimo''.*

2.4 Â n y notificacio
Comunicacio Ân

2.4.1 La comunicacio  n entre una autoridad encargada del STM y un buque participante se realizaraÂ
 n para buques, y se limitara a la
conforme a las Directrices y criterios relativos a los sistemas de notificacio
informacio  n que es fundamental para lograr los objetivos del STM{. En la medida de lo posible se em-
plearaÂn las ``Frases normalizadas de la OMI para las comunicaciones marõÂtimas.''

2.4.2 En todo mensaje de STM dirigido a un buque o a varios buques se indicara claramente si el mensaje
 n o asesoramiento, o si se trata de una instruccio
consta de informacio  n.

2.5 Ân
Organizacio
2.5.1 Elementos del STM

Con objeto de desempen  n del STM requiere que el personal, los

Äar las tareas prescritas, la organizacio
edificios, los instrumentos y los procedimientos relativos a las operaciones e interacciones entre los diversos
elementos sean adecuados. Los requisitos necesarios en cada esfera vienen determinados por la naturaleza
particular de la zona del STM, la densidad y el caraÂcter del traÂfico y el tipo de servicios que han de
facilitarse. Se considerara la posibilidad de establecer medios complementarios con objeto de mantener el
nivel previsto de fiabilidad y disponibilidad.

2.5.2 Tareas que pueden llevarse a cabo en funcio

 n del servicio prestado

2.5.2.1 Un STM estara en todo momento en condiciones de ofrecer una apreciacio  n global del traÂfico en
su zona, que combine todos los factores que influyen en el traÂfico. El STM tambie Ân podra compilar una
imagen del traÂfico, en la que se basara su capacidad de respuesta a las situaciones que se produzcan en la
zona del STM. La referida imagen del traÂfico permite al operador del STM evaluar situaciones y tomar
decisiones en consecuencia. A fin de compilar la imagen del traÂfico, sera preciso reunir los datos siguientes:
.1 Â n, tales como las condiciones metereolo
datos sobre los pasos de navegacio  gicas e hidrolo
 gicas
y el estado de funcionamiento de las ayudas a la navegacio  n;
.2 datos sobre el traÂfico, tales como la situacio
 n, el movimiento, la identidad y las intenciones de
los buques con respecto a la maniobra, el destino y la organizacio  n del traÂfico;
.3 Ân para buques y, si es
datos sobre los buques conforme a las prescripciones sobre notificacio
preciso, otros datos adicionales que se requieran para el funcionamiento eficaz del STM.{

2.5.2.2 TambieÂn se usaraÂn como fuente principal de datos las notificaciones de los buques que han sido
objeto de comunicaciones entre eÂstos y el centro del STM.

2.5.2.3 Se procesaraÂn y evaluaraÂn los datos de que se disponga con objeto de responder a las situaciones
que se produzcan en la zona del STM en lo que respecta al traÂfico y para decidir que  medidas procede
tomar. Sera preciso comunicar a los buques participantes las conclusiones resultantes de la evaluacio  n.
Habra que distinguir entre la facilitacio
 n de informacioÂn naÂutica, que sera una retransmisio
 n de la infor-
macio n obtenida por los sensores y la imagen del traÂfico del STM, y la facilitacio n de asesoramiento a la
navegacio  n en el que se incluye una opinio  n profesional.

* VeÂase la circular MSC/Circ.586 sobre la GuõÂa mundial de Servicios de traÂfico marõÂtimo (STM) elaborada por la AISM, la
IAPH y la IMPA.
{
VeÂanse las Directrices y criterios relativos a los sistemas de notificacio  n para buques, paÂrrafo 2.2, Comunicaciones,
 n MSC.43(64).
resolucio
{
VeÂanse las Directrices y criterios a los sistemas de notificacio
 n para buques, resolucio
Ân MSC.43(64).

Resolucio
 n A.857(20) 129
2.5.3 Procedimientos operacionales
Conviene distinguir entre los procedimientos operacionales internos y los externos. Los procedimientos
 n entre el personal y el encaminamiento y
internos se refieren a los instrumentos operacionales, la interaccio
 n internos de los datos. Por otra parte, los procedimientos externos se refieren a la interaccio
distribucio Ân
entre los usuarios y los servicios auxiliares. Asimismo hay que establecer una distincio Ân entre los proce-
dimientos que rigen las tareas habituales diarias y los que rigen la planificacio  n para contingencias, tales
como las actividades de bu Âsqueda y salvamento y las relativas a la proteccio  n del medio ambiente. Todos
los procedimientos operacionales, sean ordinarios o de planificacio  n para contingencias, se estipularaÂn en
los correspondientes manuales y constituiraÂn una parte integral de los ejercicios habituales de formacio  n.
Asimismo, se supervisara la observancia de los referidos procedimientos.

2.5.4 Base de datos

Si se precisa para el funcionamiento del servicio, la autoridad encargada del STM contara con una base de
datos que permita conservar, actualizar, complementar y recuperar los datos ya acopiados. So  lo podraÂ
disponerse de los datos que se conserven en el sistema para uso futuro por medio de un procedimiento
que sea a la vez selectivo y seguro.

2.6 Buques participantes

2.6.1 Los buques que naveguen en una zona en la que se presten servicios de traÂfico marõÂtimo utilizaraÂn
dichos servicios. La participacio Ân en un STM podra ser voluntaria u obligatoria, segu
Ân la reglamentacio Ân
vigente. Se permitira la utilizacio
 n de un STM a los buques que no tengan obligacio  n de participar en eÂl.
2.6.2 Las decisiones relativas a la navegacio n propiamente dicha y a la maniobra del buque seraÂn com-
petencia del capitaÂn, y las decisiones de eÂste al respecto no podraÂn ser sustituidas ni por un plan de
 n del STM, ni por las modificaciones pedidas o convenidas de dicho plan.
navegacio
2.6.3 La comunicacio  n con el STM y otros buques se llevara a cabo en las frecuencias asignadas, conforme
a los procedimientos establecidos de la UIT y el capõÂtulo IV del SOLAS, especialmente en aquellos casos en
que la comunicacio  n hace referencia a las maniobras previstas. Los procedimientos del STM estipularaÂn queÂ
comunicaciones se requieren y que frecuencias deben vigilarse. Antes de entrar en una zona del STM, los
buques transmitiraÂn las notificaciones prescritas, incluida la notificacio
 n de deficiencias. Al atravesar el buque
la zona del STM, observara la reglamentacio  n vigente, mantendra una guardia continua de escucha en la
frecuencia asignada y notificara cualquier desvõÂo del plan de navegacio  n convenido, en el caso de que dicho
plan se haya establecido en colaboracio Ân con la autoridad encargada del STM.
2.6.4 Los capitanes de los buques notificaraÂn al centro del STM cualquier peligro para la navegacio
Ân o
 n observados.
contaminacio
2.6.5 En el caso de que el correspondiente equipo de comunicaciones del buque quede totalmente inuti-
lizable, el capitaÂn se esforzara por informar al centro del STM y a otros buques que esteÂn en las proximidades,
por cualquier otro medio de comunicacio Ân, de que su buque no puede comunicarse en la frecuencia asignada.
Si la averõÂa teÂcnica le impide al buque participar o seguir participando en un STM, el capitaÂn indicara el hecho
en el libro registro del buque y las razones de no poder participar o de no poder seguir hacieÂndolo.
2.6.6 Los buques llevaraÂn a bordo publicaciones en las que se informe pormenorizadamente de la
 n vigente relativa a la identificacio
reglamentacio  n, notificacio
Ân y medidas que procede observar en la zona
del STM en la que se va a entrar.

3 ORIENTACIO Â N PARA LA PLANIFICACIO

 N E IMPLANTACIO
 N DE SERVICIOS
 FICO MARIÂTIMO
DE TRA

3.1 Â n e implantacio
Responsabilidad de la planificacio  n de un STM
 n e implantacio
La planificacio  n de servicios de traÂfico marõÂtimo y la modificacio
 n de eÂstos son responsa-
bilidad del Gobierno o de los Gobiernos Contratantes o de las autoridades competentes.

130 Resolucio
 n A.857(20)
3.2 Ân para planificar un servicio de traÂfico marõÂtimo
Orientacio
3.2.1 Se estudiaraÂn detenidamente y determinaraÂn las necesidades locales de gestio  n del traÂfico mediante
el anaÂlisis de siniestros, la evaluacio
 n de los riesgos y la celebracio
 n de consultas con grupos de usuarios
locales. La implantacio  n de un STM como importante instrumento de gestio  n del traÂfico se consideraraÂ
siempre que e Âste pueda constituir una solucio  n a los riesgos existentes y cuando se determine que la
vigilancia del traÂfico y la interaccio
 n entre la autoridad y el usuario son esenciales.
3.2.2 Los STM resultan especialmente apropiados en las zonas que presenten cualquiera de las ca-
racterõÂsticas siguientes:
.1 gran densidad del traÂfico;
.2 traÂfico de buques que transporten cargas potencialmente peligrosas;
.3 Â n contradictorias y complejas;
pautas de navegacio
.4 elementos hidrograÂficos, hidrolo
 gicos y meteorolo
 gicos difõÂciles;
.5 Â viles y otros peligros locales;
bancos mo
.6 consideraciones ambientales;
.7 interferencia del traÂfico de buques con otras actividades marinas;
.8 antecedentes de siniestros marõÂtimos;
.9 servicios existentes o previstos de traÂfico de buques en aguas adyacentes y necesidad de
cooperacio n entre Estados vecinos, si procede;
 n del puerto, puentes y zonas anaÂlogas en las que el paso de
.10 canales angostos, configuracio
buques pueda ser restringido;
.11 cambios existentes o previsibles en las pautas de traÂfico, resultantes de actividades portuarias o
de terminales mar adentro, o de la exploracio  n y explotacio  n mar adentro en la zona.
3.2.3 A la hora de tomar una decisio  n sobre el establecimiento de un STM, los Gobiernos Contratantes o
las autoridades competentes tambieÂn tendraÂn en cuenta las responsabilidades que se estipulan en el
punto 2.2 de las presentes Directrices y criterios, asõÂ como la existencia de la tecnologõÂa y de los expertos
necesarios.

3.3 Âfico marõÂtimo

Otras orientaciones sobre los servicios de tra
3.3.1 Al planificar un STM, las autoridades encargadas del mismo deberaÂn utilizar los manuales que hayan
preparado y publicado las pertinentes organizaciones o asociaciones internacionales.
3.3.2 Para obtener maÂs informacio
 n, podra consultarse asimismo la siguiente bibliografõÂa:
.1 Â n para buques (resolucio
Directrices y criterios relativos a los sistemas de notificacio Ân
MSC.43(64)).
.2 Â n para
Principios generales a que deben ajustarse los sistemas y prescripciones de notificacio
buques, incluidas las directrices para notificar sucesos en los que intervengan mercancõÂas
 n A.851(20)).
peligrosas, sustancias perjudiciales o contaminantes del mar (resolucio
.3 Manual de servicios de traÂfico marõÂtimo de la AISM.
.4 GuõÂa Mundial de servicios de traÂfico marõÂtimo (AISM,IMPA,IAPH).

Resolucio
 n A.857(20) 131
 Anexo 2

 N, TITULACIO
DIRECTRICES RELATIVAS A LA CONTRATACIO Â N Y FORMACIO
ÂN
 Â
DE LOS OPERADORES DE SERVICIOS DE TRAFICO MARITIMO

 MBULO
PREA
1 Las presentes Directrices amplõÂan especialmente el punto 2.2.2.8 del anexo 1, segu Ân el cual la
autoridad encargada del servicio de traÂfico marõÂtimo (STM) dispondra de personal suficiente, debidamente
Ân adecuada y capaz de ejecutar las tareas prescritas, teniendo en cuenta el tipo y
titulado, con la formacio
nivel de servicios que han de prestarse conforme a lo estipulado en las Directrices vigentes de la OMI
relativas a ese tema.
2 En las presentes Directrices se describen los conocimientos y aptitudes que han de reunir los
operadores de STM para el desempen Äo de sus funciones. Las Directrices se aplicaraÂn tanto a los STM
previstos como a los existentes. TambieÂn proporcionan orientacio
 n para determinar la forma en que las
autoridades encargadas de los STM pueden contratar, seleccionar y formar personal que lleve a cabo sus
funciones con arreglo a las normas aplicables a los STM.
3 Las Directrices no otorgan poder alguno a los operadores de STM, ni deben interpretarse en perjuicio
de lo estipulado en otros instrumentos internacionales sobre las obligaciones o derechos de los buques.

1 ÂN
INTRODUCCIO

1.1 Antecedentes
1.1.1 En los u Äos se ha producido una raÂpida expansio
Âltimos an  n de los servicios de traÂfico marõÂtimo que ha
significado un importante aumento del nu Âmero de operadores de STM que se requieren en todo el mundo.
Los servicios que ofrecen los STM varõÂan considerablemente, desde simples transmisiones de informacio Ân
meteorolo Âgica e hidrolo
Âgica, pasando por el intercambio de informacio  n, hasta complicados centros que
ofrecen asistencia a la navegacio n y, en los casos en que existe una autoridad, instrucciones relativas a la
navegacio  n.

1.1.2 El examen de los servicios existentes revela una gran variedad de condiciones de admisio  n para el
ejercicio de las funciones de operador de STM, desde el personal sin ningu Ân antecedente naÂutico hasta el
que posee un tõÂtulo de capitaÂn o de praÂctico. Existe asimismo una amplia variedad en los tipos y el alcance
de la formacio n impartida a los operadores de STM.

1.1.3 Los diversos grados de conocimientos y aptitudes exigidos al operador, y el nivel de formacio Ân
necesario para obtenerlos no se han definido nunca completamente a escala mundial. Actualmente no
 n de las cualificaciones que deben poseer los operadores de STM, y los meÂtodos de
existe una descripcio
Â
contratacion y formacio Ân varõÂan considerablemente segu
Ân los paõÂses.
1.1.4 Teniendo en cuenta el papel que desempen Äan los STM en cuanto a garantizar la seguridad y eficacia
de la navegacio n y a la proteccio
 n del medio ambiente, la necesidad de evitar situaciones confusas para los
usuarios que se trasladan de un STM a otro y la importancia del profesionalismo de los operadores para
determinar el grado de confianza que inspiran el funcionamiento y la eficacia de un STM, es esencial que el
personal de los STM este  debidamente formado y posea la titulacio  n necesaria para llevar a cabo sus
funciones, y que las normas relativas a dicha formacio  n y titulacio
 n sean acordadas en la medida de lo
posible a nivel internacional.

1.2 Definiciones
A los efectos del presente anexo los teÂrminos siguientes tendraÂn el significado que se indica a continuacio
 n.
Los otros teÂrminos utilizados que ya se hayan definido en el anexo 1 (Directrices y criterios relativos a los
servicios de traÂfico marõÂtimo) tendraÂn el significado que se les de en dicho anexo:

132 Resolucio
 n A.857(20)
 .1 Formacio  n con objeto de aumentar y
 n avanzada: que se suele impartir a nivel de supervisio
aprovechar al maÂximo los conocimientos y experiencia de los funcionarios;
.2 Formacio n baÂsica: la requerida para llevar a cabo las funciones asignadas a cada puesto. Este
tipo de formacio  n exige un alto grado de supervisioÂn;
.3 Formacio
 n teo
 rica: la que se imparte en aulas para permitir que los alumnos adquieran los
conocimientos y aptitudes necesarios para alcanzar el nivel de competencia necesario en el
desempen Äo de todas las tareas que exige el puesto;
.4 Â n sobre determinados hechos, teorõÂas, sistemas, procedimientos y
Conocimientos: informacio
 n con los cometidos y responsabilidades del puesto;
otros temas que guardan relacio
.5 Formacio n en el empleo: la impartida en el medio laboral y que se considera reglamentaria y es
objeto de informe cuando representa horas-persona no productivas; esta a cargo de un ins-
tructor o controlada por computador; consta de objetivos pedago  gicos especõÂficos y de etapas
para medir el progreso alcanzado. Esta estructurada y cuenta con recursos especõÂficos, exo-
neraÂndose al alumno de sus funciones normales o regulares en el medio laboral;
.6 Competencia del operador: significa que el operador reu Âne las cualificaciones esenciales para
llevar a cabo de forma eficaz las funciones o subfunciones asignadas a un puesto determinado
de operador de STM;
.7 Idoneidad personal: caracterõÂsticas y rasgos personales que inciden en el uso de conocimientos
y aptitudes al desempenÄar los cometidos del puesto;
.8 Cualificaciones: estudios, conocimientos, aptitudes, experiencia o cualquier otro atributo ne-
cesario o deseable para llevar a cabo los cometidos del puesto;
.9 Contratacio
 n y seleccio  n de personal por el que se determinan o
Ân: mecanismo de contratacio
consideran posibles candidatos para un puesto segu Ân su relativa idoneidad para el mismo,
partiendo de ciertos criterios, por ejemplo conocimientos y experiencia u otras condiciones
que son necesarias o deseables segu Ân la naturaleza de los cometidos que se deberaÂn
desempen Äar. Se selecciona a los candidatos mediante exaÂmenes, pruebas, entrevistas y pes-
quisas;
.10 Formacio n de repaso: la que se imparte con objeto de mantener un cierto nivel de eficacia o de
aptitudes o conocimientos, cuando eÂstos no se utilizan frecuentemente o cuando la falta de
eficacia tiene importantes consecuencias;
.11 Formacio  n con simulador: la impartida en un medio apropiado con objeto de poner en praÂctica
las aptitudes y desempen Äar los cometidos del puesto;
.12 Aptitudes: habilidades pertinentes o nivel prescrito de capacidad profesional esenciales para el
desempen Äo de los cometidos y responsabilidades del puesto;
.13 Normas: criterios, caracterõÂsticas, meÂtodos o procesos reconocidos o aceptados como modelos
de referencia con los que comparar o evaluar actividades similares;
.14 Subfunciones: procesos o procedimientos especõÂficos que forman parte de las actividades de
Ân particular;
una funcio
.15 Formacio n: proceso de ensenÄanza teo rica y praÂctica destinado a dotar al personal de las
aptitudes, conocimientos y experiencia necesarios para desempen Äar con eficiencia y eficacia
las funciones de sus puestos actuales o futuros;
 n que persigue mejorar las aptitudes ya existentes;
.16 Cursos de perfeccionamiento: formacio
.17 CategorõÂa del STM: se refiere a un medio de determinar el tipo y nivel de servicios prestados por
un STM en funcio  n de consideraciones geograÂficas o de organizacio  n. Por ejemplo, un STM
que funcione en un puerto y en sus accesos podrõÂa clasificarse como STM portuario. Un STM
en el que haya que participar porque lo exija la ley podrõÂa clasificarse como obligatorio, en
contraposicioÂn a un STM voluntario;

Resolucio
 n A.857(20) 133
 .18 Funciones de los STM: pueden subdividirse en ``internas'' y ``externas''. Las funciones internas
son las actividades preparatorias que deben llevarse a cabo de modo que los STM puedan
funcionar. Incluyen la recopilacio  n y evaluacio
 n de datos y la toma de decisiones. Las funciones
externas son actividades realizadas con el fin de influir en las caracterõÂsticas del traÂfico. EstaÂn
relacionadas con las funciones baÂsicas de ordenacio  n del traÂfico, tales como la elaboracio
 n de
 n de espacio, el control regular de los buques y las maniobras para evitar
reglas, la asignacio
abordajes, asõ como con otras funciones de gestio  n tales como las actividades de ejecucio  n,
correctivas y accesorias. En el punto 6.4 se exponen las razones en que se basan estas fun-
ciones de ordenacio  n del traÂfico y la relacio
 n que guardan con los STM;
.19 Operador de STM: persona con la competencia necesaria para ejercer una o maÂs funciones de
los STM. Sin embargo, por lo que se refiere a las presentes directrices, el operador de STM es
ademaÂs la persona que proporciona, si esta debidamente autorizada, instrucciones e infor-
macio n a los buques y decide que medidas deberaÂn adoptarse en funcio  n de los datos reci-
bidos. Esta persona estara directamente a cargo de las comunicaciones en una regio Ân
geograÂfica definida dentro de la zona de un STM, o podra retransmitir dicha informacio Ân y
decisiones a traveÂs de un intermediario; y
.20 Puesto de operador del STM: puesto en un STM especõÂfico desde el cual un operador del STM
desempen Äa las funciones definidas en las presentes directrices.

2 OBJETIVOS Y AUTORIDAD

2.1 Objetivos

2.1.1 Los objetivos de las presentes directrices son:

.1 Â gico para seleccionar y contratar a los operadores
proporcionar a las autoridades un proceso lo
Â
de STM y establecer normas de formacion y competencia que garanticen que existen los
perfiles de conocimientos y aptitudes necesarios para permitir que realicen sus funciones con
arreglo a normas adecuadas; y
.2 establecer los requisitos de conocimientos y aptitudes que deberaÂn reunir los operadores de
STM para el desempen Äo de ciertas funciones.

2.2 Autoridad competente

2.2.1 A reserva de sus propias prescripciones y limitaciones de Âambito nacional y local, las autoridades
tendraÂn que establecer los requisitos de formacio n de sus operadores de STM. Las autoridades tambieÂn
deberaÂn establecer normas especõÂficas relativas a los conocimientos, aptitudes e idoneidad de los opera-
dores de STM. Nada de lo dispuesto en las presentes directrices disminuira esa facultad ni impondraÂ
 n alguna a las autoridades.
obligacio

2.2.2 Ninguna de las disposiciones de las presentes directrices se interpretara en el sentido de que
confiera poder adicional alguno a las autoridades por lo que respecta al funcionamiento de un STM fuera
de las aguas territoriales.

3 MARCO GENERAL

3. Â n del marco general

Explicacio

3.1.1 Las presentes directrices constituyen un marco general dentro del cual las autoridades podraÂn
cumplir sus obligaciones, estipuladas en el anexo 1, con objeto de proporcionar operadores de STM con la
competencia necesaria para desempen Äar las funciones que les hayan asignado, independientemente del
nivel de cualificaciones del personal contratado. Este marco general se describe en la figura 1.

134 Resolucio
 n A.857(20)
Resolucio

(4.1.1) Decisión de establecer un STM

 n A.857(20)

Determinación de las
(4.1.2) funciones del STM
Requisitos
del sistema
Organización de las funciones
(4.1.3)
del centro del STM

(4.1.4) Creación del puesto de

operador del STM

(5.3.5) (5.2.1)
Cualificaciones requeridas para (5.2.1)
el puesto de operador de STM Normas de contratación
y selección

Análisis de Determinación de los niveles Evaluación de la formación Evaluación

las tareas de conocimientos y aptitudes necesaria de las
(-) Experiencia Experiencia Contratación de
de los operadores aptitudes, los
(5.3.2) Aptitudes, conocimientos evaluada del operador los operadores
conocimientos,
y experiencia evaluados (5.14) la capacidad
(5.3.3)
y la
(5.3.4)
Inventario de la idoneidad
(5.4.3)
formación:
(5.4.2) - Orientación (5.1.3)
Elaboración de Elaboración
normas de del programa - Admisión (5.4.5) (5.2.2)
Parámetros formación de formación - Actualización (5.2.1)
del sistema - Repaso
(5.3.4) - Problemas de eficacia

Elaboración de
normas de Formación (5.4.1)
eficacia

(5.4.7)
Preparación y
Programa de realización de (5.4.6)
Verificación de la eficacia del
garantía de exámenes
operador del STM
calidad

Actualización del título Titulación de operadores

de STM

97526s
Esfera de personal
Esfera operacional Esfera de formación

Figura 1 ± Sistema para organizar la contratacio

 n, formacio
 n y titulacio
 n de operadores de servicios de traÂfico marõÂtimo
135
3.1.2 En el marco general se resumen las medidas que debera adoptar la autoridad del STM con objeto de
garantizar que sus operadores poseen la competencia necesaria para desempen Äar las tareas asignadas.
Estas medidas se presentan en dos fases:
.1 Fase 1:
Medidas preliminares para poder tomar decisiones en cuanto a la competencia de los
operadores (requisitos del sistema).
.2 Fase 2:
Medidas para garantizar que los operadores poseen o alcanzan, y posteriormente mantienen,
el nivel de competencia necesario para desempen Äar las funciones que les hayan asignado
(paraÂmetros del sistema).
3.1.3 Con objeto de implantar las medidas mencionadas anteriormente, las autoridades encargadas de los
STM deben estar dispuestas a hacer uso de ciertas competencias de las que normalmente disponen.
Especialmente sera necesario recurrir a la experiencia adquirida en materia de funcionamiento de los STM,
 n y los recursos humanos, para poder proyectar e implantar con eÂxito
asõÂ como en las esferas de la formacio
un programa que adapte las competencias de los operadores de STM a las necesidades operacionales. En
la figura 1 se indican las esferas particulares en que es necesaria experiencia.

4 REQUISITOS DEL SISTEMA

4.1 Â n y titulacio
Para poder determinar, elaborar e implantar un sistema de formacio  n de operadores de
STM, las autoridades deberaÂn adoptar una serie de medidas preliminares con el fin de garantizar que las
competencias del operador corresponden a las funciones de las que es responsable. Esas medidas son las
siguientes:
.1 Â n de establecer un STM.
Establecimiento de un STM: adoptar o haber adoptado la decisio
.2 Determinacio n de las funciones del STM: determinar y describir las funciones pormenorizadas
del STM de que se trate. ÂEstas se han elaborado basaÂndose en las funciones generales del STM
descritas en los puntos 2.3 y 2.5 del anexo 1.
.3 Organizacio Ân la forma en
 n de las funciones del centro del STM: organizar las funciones segu
que se llevaraÂn a cabo, de conformidad con la organizacio  n del funcionamiento interno del
STM.
.4 Creacio
 n de los puestos de operador del STM: estar preparado para establecer, o haber esta-
blecido ya, puestos de operador en un STM, determinar que  funciones incumbiraÂn a cada uno
de los puestos y estar preparado para garantizar que dichos puestos estaraÂn a cargo de
personal responsable del desempen Äo de las funciones definidas.
4.2 Una vez tomadas las anteriores medidas, podraÂn elaborarse planes para la contratacio
 n y seleccio
Ân
de los operadores del STM.

5 Â METROS DEL SISTEMA

PARA
5.1 Generalidades
5.1.1 Los criterios de las autoridades por lo que respecta a las cualificaciones exigidas para la contratacio Ân
del personal pueden variar entre la preferencia por un nivel de cualificaciones limitado para el ingreso,
seguido de una formacio Ân intensiva, o un alto nivel inicial de cualificaciones que requiera poca formacioÂn
ulterior. Esta claro que si se combina un alto nivel de cualificaciones para el ingreso con la experiencia local
pertinente, se reduciraÂn al mõÂnimo las necesidades de formacio  n.
5.1.2 Lo ideal serõÂa que las autoridades encargadas de los STM estuvieran en condiciones de especificar
los antecedentes y experiencia previa que debieran tener los operadores de STM, pero por diversas
circunstancias, estos aspectos son a menudo independientes de su voluntad. No obstante, las autoridades

136 Resolucio
 n A.857(20)
deberõÂan estar en condiciones de determinar las aptitudes y conocimientos de un candidato en funcio n de
su experiencia previa (por ejemplo, capitaÂn de la marina mercante, controlador de traÂfico ae
Âreo de cate-
gorõÂa superior, etc.).

5.1.3 Por consiguiente, las autoridades encargadas de los STM deberõÂan establecer meÂtodos de evalua-
 n de las aptitudes y conocimientos de los candidatos y de los operadores de STM existentes, teniendo en
cio
cuenta las tareas o funciones que desempen Äan.

Ân las aptitudes y conocimientos adquiridos previamente y las tareas o funciones

5.1.4 Es posible que, segu
que sea preciso desempen Äar, las autoridades tengan que completar las cualificaciones de los interesados
mediante una formacio n adecuada para subsanar posibles deficiencias.

5.2 Â n y seleccio
Contratacio Ân

5.2.1 Las autoridades estableceraÂn normas de ingreso para los nuevos operadores de STM, definiendo las
aptitudes, conocimientos e idoneidad necesarios para el desempen Äo de las tareas o funciones que se les
vayan a asignar. Estas aptitudes y conocimientos podraÂn en parte evaluarse a partir de las cualificaciones
que posean (por ejemplo, tõÂtulo de capitaÂn o de praÂctico).

5.2.2 Las autoridades encargadas de los STM podraÂn examinar la posibilidad de introducir mecanismos
adicionales de seleccio  n para asegurarse de que los candidatos reu Ânen las aptitudes, la idoneidad y los
conocimientos adecuados para las funciones que van a desempen Äar. Estos mecanismos permitiraÂn evaluar,
entre otras cosas, la capacidad para satisfacer las normas me Âdicas exigidas por las condiciones del puesto
de trabajo del STM de que se trate, la capacidad para resolver problemas espaciales y otras aptitudes
 n, y los conocimientos lingu
relativas al puesto, la capacidad para trabajar bajo presio ÈÂsticos
õ necesarios para
el STM de que se trate.

5.3 Cualificaciones

5.3.1 Las autoridades deberaÂn estar en condiciones de determinar la competencia necesaria para que un
operador de STM desempen Ân
Äe las funciones que le sean asignadas, con objeto de establecer la combinacio
de cualificaciones previas y de formacioÂn complementaria necesaria para garantizar la competencia de sus
operadores.

5.3.2 A tales efectos, las autoridades analizaraÂn detalladamente las tareas que habra de realizar el ope-
rador para desempen Äar las funciones especificadas, por lo que respecta tanto a las aptitudes como a los
conocimientos que debe poseer para ejecutarlas satisfactoriamente.

5.3.3 Una vez efectuado el anaÂlisis de las tareas, las autoridades deberaÂn especificar los tipos de aptitudes
y conocimientos que los operadores han de poseer para desempen Äar sus funciones. Tales aptitudes y
conocimientos deberaÂn estar en consonancia con las funciones que vayan a desempen Äar, y especificarse de
manera tal que las autoridades esteÂn en condiciones de determinar:

.1 si los operadores de STM los poseen gracias a sus cualificaciones y experiencia previa; o

.2 Â n adicional.
si es necesario impartirles formacio

5.3.4 Una vez definidos los tipos necesarios de aptitudes y conocimientos, las autoridades determinaraÂn
el grado en que el operador del STM debera poseerlos. Por consiguiente, las autoridades son responsables
de establecer normas de eficacia para los tipos de aptitudes y conocimientos que se precise adquirir.

5.3.5 Debido a que no todos los STM ofrecen el mismo tipo de servicios, y teniendo en cuenta que
algunos operadores estaraÂn llamados a desempenÄar funciones limitadas en un servicio particular, es posible
que las autoridades tengan que determinar diversos niveles de aptitudes y conocimientos de los opera-
dores, con arreglo a las tareas que desempenÄen en el STM en el cual trabajen.

Resolucio
 n A.857(20) 137
5.4 Ân
Formacio
5.4.1 Cuando el tipo o nivel de aptitudes y conocimientos de un operador de STM, atendiendo a su
experiencia y cualificaciones, no se ajuste enteramente a lo requerido para que desempen Äe las tareas
asignadas, las autoridades proveeraÂn formacio
 n complementaria en las esferas en que existan deficiencias.
5.4.2 Las autoridades estableceraÂn, en las esferas en que formen a los operadores de STM, normas de
formacio n adaptadas al nivel de competencia necesaria para los diversos puestos. Esas normas constituiraÂn
la base de todo programa de formacio  n que se establezca y se imparta a los operadores de STM.
5.4.3 Partiendo de las normas de formacio  n, las autoridades deberaÂn estar en condiciones de elaborar e
 n que, junto con la experiencia pertinente ya adquirida, proporcione al
implantar un programa de formacio
operador de STM las aptitudes y conocimientos necesarios para desempen Äar sus tareas conforme a las
normas establecidas.
 n, a saber: directamente por las autoridades,
5.4.4 Existen diversos mecanismos para impartir la formacio
por contrata con una entidad externa, o bien por alguna institucio  n comu Ân de las administraciones
interesadas que forme a operadores de STM para varias autoridades.
5.4.5 Las autoridades tambieÂn podraÂn prever diversos tipos de formacio  n, con distintos niveles para cada
 n y puesta al dõÂa de las aptitudes y los conocimientos necesarios
tipo, con objeto de garantizar la adquisicio
para satisfacer las exigencias del puesto, de conformidad con la siguiente matriz:

ÂN Â RICA CON
TIPO DE FORMACIO TEO EN EL EMPLEO
SIMULADOR
Y NIVEL

 SICA
BA X X X
AVANZADA X X X
DE PERFECCIONAMIENTO X X X
DE REPASO X X X

Las autoridades deberaÂn ser conscientes de las ventajas del meÂtodo modular, que facilita y hace maÂs
 n.
rentable el proceso de formacio
5.4.6 Las autoridades podraÂn establecer un sistema de exaÂmenes para determinar si la experiencia, las
 n del operador le permiten realizar sus tareas con arreglo a las normas exigidas.
cualificaciones y la formacio
5.4.7 Una vez que el personal debidamente formado y cualificado este desempen Äando sus funciones, se
observara y supervisara su eficacia para cerciorarse de que continu
Âa satisfaciendo las normas establecidas.
5.4.8 Las autoridades deberõÂan ser conscientes de que para que un operador desempen Äe eficazmente sus
 n en materias no relacionadas directamente con los STM
funciones, tal vez sea necesario impartirle formacio
(por ejemplo, mecanografõÂa, aptitudes de supervisio  n, etc.), a las cuales no se hace especõÂficamente refe-
rencia en las presentes directrices.

5.5 Ân
Titulacio
Las autoridades podraÂn establecer un sistema oficial de titulacio
 n como medio de asegurar y demostrar a
los usuarios del sistema que existe un mecanismo que equipara la competencia del personal con las
exigencias del puesto.

6 DETERMINACIOÂ N DE LAS APTITUDES Y LOS CONOCIMIENTOS NECESARIOS

Â
EN RELACION CON LAS FUNCIONES DE LOS STM
6.1 A continuacio n se expone el proceso que permite determinar los tipos y niveles de aptitudes y
conocimientos exigidos a los operadores de STM para que puedan desempen Äar las funciones especõÂficas de
los STM. Las autoridades tambieÂn podraÂn utilizarlo para determinar la manera en que desearõÂan establecer

138 Resolucio
 n A.857(20)
la diferencia entre los distintos niveles de aptitudes y conocimientos exigidos a los operadores de STM al ser
contratados (cualificaciones previas) y los que se adquiriraÂn posteriormente (formacio  n). AdemaÂs, puede
utilizarse para determinar el tipo y grado de formacio  n que convenga impartir a los operadores ya em-
pleados por los STM y que cuenten con alguna cualificacio  n previa.

NOTA: Conviene que las autoridades tengan en cuenta que este proceso constituye solamente un
modelo. Las autoridades que deseen seguir este proceso deben recordar que tendraÂn que
adaptarlo a las necesidades locales.

Asimismo, dado que no se trata de un modelo matemaÂtico, las autoridades deberaÂn tambieÂn
 n humana consistente en la toma de decisiones, que
tener presente la importancia de la funcio
no puede medirse cientõÂficamente y que, por consiguiente, no puede abordarse en su totalidad
en este proceso.

En consecuencia, al determinar los tipos y niveles de aptitudes y conocimientos necesarios para

Äo de las funciones de los STM, las autoridades deberaÂn decidir el grado de inde-
el desempen
pendencia que tendraÂn los operadores de STM para adoptar decisiones basadas en su juicio
personal.

6.2 El proceso general para determinar las aptitudes y conocimientos necesarios es el siguiente:
.1 definir los teÂrminos y determinar las funciones que se han de considerar. Las funciones o
subfunciones pueden clasificarse en P(primarias) o S(secundarias), para indicar asõÂ el grado de
Ân del STM;
participacio
.2 dividir las funciones asõ identificadas en subfunciones. Este proceso de subdivisio  n se conti-
nuara en la medida necesaria con objeto de definir las aptitudes y conocimientos que el
operador del STM necesita para poder desempen  n. El resultado de este desglose
Äar la funcio
constituira una lista de los elementos de aptitud y conocimiento que corresponderaÂn a cada
acto especõÂfico que vaya a realizarse y cuya suma constituira el desempen Äo de la funcio n (en la
figura 2 se ilustra este proceso, y en la figura 3 se da un ejemplo de su aplicacio  n);
.3 en el u  n, cada actividad se detallara lo suficiente para que se pueda
Âltimo nivel de subdivisio
clasificar como aptitud o conocimiento aplicable; y
.4 Ân y comprobar que se ha llevado a teÂrmino.
examinar la subdivisio

6.3 Una vez clasificadas de esta manera cada una de las distintas acciones, se evaluara el nivel de
 n. Se usaraÂn los siguientes criterios, de forma
aptitudes o conocimientos necesarios para su realizacio
ponderada:
.1 frecuencia: cantidad de veces que debe realizarse la tarea;
.2 porcentaje de tiempo empleado en desempen  n con otras tareas;
Äar la tarea en relacio
.3 valor: importancia de las aptitudes o conocimientos particulares para el desempen Äo de la tarea,
Ân que se ``debe saber'' (obligatorio), se ``deberõÂa saber'' (importante) o serõÂa ``conveniente
segu
saber'' (facultativo);
.4 responsabilidad: consecuencias de errores u omisiones durante el desempen  n;
Äo de una funcio
.5 norma de eficacia: calidad del trabajo del interesado en el desempen
Äo de su tarea y grado de
dificultad que presenta el aprendizaje de la misma;
.6 Â n e intervencio
verificacio  n: segu
Ân que el interesado sea capaz o no de desempen
Äar la tarea sin
supervisio n;
.7 Ân: equipos y procedimientos establecidos que permiten desempen
medios de ejecucio Äar la
 n; y
funcio
.8 razones por las que es importante llevar a cabo la tarea.

Resolucio
 n A.857(20) 139
Las aptitudes requeridas incluyen, entre otras cosas, la capacidad de utilizar equipo de comunicaciones y
vigilancia, la capacidad de trabajar con cartas naÂuticas, la capacidad de prestar asistencia a la navegacio  n, y
la capacidad de emplear equipo auxiliar como teleÂfonos, facsõÂmil y aparatos meteorolo Âgicos y mareo  grafos.
Los conocimientos que pueden ser necesarios incluyen: geografõÂa local, principios de navegacio  n, leyes,
reglamentos, acuerdos y publicaciones pertinentes, procedimientos y vocabulario de las comunicaciones*,
principios de organizacio n del traÂfico de buques, etc.
6.4 Â n que se da en 1.2.18 se enumeran varias funciones de ordenacio
En la definicio  n del traÂfico. El STM
puede desempen  n de esas funciones, papel que puede constituir la
Äar un papel importante en la ejecucio
base del proceso descrito en 6.1 para determinar el tipo y nivel de aptitudes y conocimientos de los
operadores de STM que contribuyen al desempen Äo de las funciones de ordenacio n del traÂfico. A conti-
nuacion se describen brevemente los objetivos de las funciones de ordenacion del traÂfico y la relacio
   n que
guardan con los servicios de STM:
.1 Funciones internas de un STM:
 n de datos, y
± recopilacio
 n de datos y toma de decisiones.
± evaluacio
.2 Funciones de ordenacio
 n del traÂfico:
.2.1 Funciones primarias:
 n de espacio: consiste en llevar a cabo una separacio
. asignacio  n en el espacio o el tiempo
entre los buques, o ciertas categorõÂas de buques, mediante una planificacio  n previa. Es
una funcio n estrate
Âgica que puede realizar un servicio de organizacio Ân del traÂfico;
. control regular de buques: proceso de a bordo al que contribuye el STM facilitando datos
para el proceso de toma de decisiones a bordo relativas a la navegacio  n. Esta funcio
Ân
depende de un servicio de formacio  n o de un servicio de ayuda a la navegacio  n;
. maniobras para evitar abordajes. Funcio  n de a bordo que concierne a los buques que se
encuentran cerca de otros buques. Puede ser asistida por un STM. Es una funcio  n taÂctica
y esta relacionada con un servicio de informacio n o un servicio de ayuda a la navegacio  n.
.2.2 Funcio
Ân relativa al respeto de la reglamentacio
Ân:
Su objetivo es fomentar y supervisar el cumplimiento de las reglas y reglamentos y adoptar
 n podrõÂan
las medidas oportunas bajo la autoridad del STM. Algunos aspectos de esta funcio
ser abarcados por un servicio de organizacio n del traÂfico.
Funciones correctivas:
Tienen por objeto, fundamentalmente, reducir los efectos y consecuencias de sucesos y se
trata, por ejemplo, de la bu  n y la lucha contra la
Âsqueda y el salvamento, la recuperacio
contaminacio  n. Estas funciones puede ser desempen Äadas por un STM como apoyo de
actividades conexas.
Otras funciones:
Ân y el enlace entre buques y terceros. Estas
Se refieren esencialmente a la coordinacio
funciones pueden ser desempen Äadas por un STM como apoyo de actividades conexas.

* VeÂase el Vocabulario normalizado de navegacio

 n marõÂtima, que ha sido sustitudo por las Frases normalizadas para las
comunicaciones marõÂtimas de la OMI (en curso de experimentacio  n).

140 Resolucio
 n A.857(20)
Resolucio

Función
 n A.857(20)

Análisis
Subfunción Subfunción

Elemento Elemento
Análisis

Aptitud Aptitud Evaluación

Sub-subfunción Sub-subfunción

Elemento Elemento Elemento Elemento Elemento

97527s
Evaluación Aptitud Conocimiento Conocimiento Conocimiento Conocimiento Evaluación

Figura 2 ± AnaÂlisis de una funcio

 n mediante su desglose en elementos de aptitud y de conocimiento
141
142

Asignación de espacio
(función)

Acopio de datos Análisis de la información Comunicación de las decisiones

(subfunción) (subfunción) (subfunción)

Usa equipo del STM Usa materiales e información de referencia Recibe informes Véase Nota
(sub-subfunción) Usa
(sub-subfunción) (sub-subfunción) en 6.1 (elementos)

Usa Usa Usa

(elementos) (elementos) (elementos)

Radar Otros TV en Ayudas Reglamentos Conocimiento de Procedimientos Situación Capacidades Radio Télex Teléfono Base Radio Télex Teléfono
circuito visuales y vías navegables y/o y del y limitaciones de
cerrado legislación condiciones reglas tráfico de los buques datos
ambientales

Procedimiento Idioma Manejo

radiotelefónico

Aptitud Aptitud Aptitud Aptitud Conocimiento Conocimiento Conocimiento Conocimiento Conocimiento Aptitud Aptitud Aptitud Aptitud Conocimiento Conocimiento Aptitud Aptitud Aptitud

Asignación de espacio - aspectos pertinentes

Usa ayudas Usa conocimientos
Dispositivo de separación del tráfico (P) (sub-subfunción) (sub-subfunción)
Paso designado (P)
Zona especial designada (P)
Intercambio de comunicaciones sobre la aceptación
Usa Usa
del plan de navegación (P) (elementos)
(elementos)
Entrada o salida de una zona del STM (P)
Desviación del plan de navegación convenido (P)
Aceptación obligatoria del plan de navegación para
ciertas categorías de buques (P)
Asignación de atracaderos (P)
Asignación de puestos de amarre (P) Computadoras Rosas de Técnicas de Reglamentos Conocimiento de vías Procedimientos Situación del Capacidades y
maniobra resolución y legislación navegables y y reglas tráfico limitaciones de
Asignación de fondeaderos (P) de problemas condiciones ambientales
Resolucio

los buques
Asignación de esclusas (P)

97528s
Aptitud Aptitud Aptitud Conocimiento Conocimiento Conocimiento Conocimiento Conocimiento
 n A.857(20)

Figura 3 ± AnaÂlisis de las funciones de ordenacio

 n del traÂfico mediante su desglose en los elementos
de aptitud y conocimiento necesarios para los operadores de STM