Ejecucionde Contratos 2020
Ejecucionde Contratos 2020
Ejecucionde Contratos 2020
DE
CONTRATOS
Materiales
Materiales
Aportes de la DNCP
https://www.contrataciones.gov.py/mboehara#materiales_lista
¿Qué son los contratos administrativos?
INSTITUCIONES DNCP
Programa Anual de
Contrataciones (PAC) Control y verificación de
documentos por la Código de
Dirección de Normas y Contratación
Llamado Control (control formal)
Acto de apertura de
A
d
ofertas
j Procesos sustanciados por
u
Evaluación de ofertas la Dirección Jurídica
d
i
c
a
c Adjudicación
i
ó
n
Verificación por la
Contrato Dirección de Verificación de
Contratos
Adendas al Contrato/
Conv. Modificatorios
Factores de la etapa precontractual que inciden en la buena
ejecución contractual
Auditoria
interna
Dirección Unidad
Jurídica Requirente
Unidad
Administradora Máxima
UOC (Administrador
del contrato)
Autoridad
Principales etapas de la administración de un contrato
• El anticipo
Inicio del • Requisitos previos que se deben cumplir establecidos
contrato en el PBC
• Emisión de la orden de inicio / orden de compra
Control permanente de plazos de ejecución.
Control de cumplimiento de las condiciones.
(especificaciones técnicas, ensayos, etc.)
Desarrollo Pagos (control de la documentación anexa)
del contrato Aplicación de penalidades
Evaluación de situaciones de fuerza mayor u
otras causas
Recepción provisoria
Terminación
Estado de cuenta
del contrato Recepción definitiva o
Terminación anticipada
Atribuciones de la DNCP
Atribuciones de la DNCP
DNCP: Atribuciones de
verificación y control Contratantes: Dirección y
técnico = control externo a Control de la ejecución del
la relación contractual contrato, labor que no puede
(Contratante y Proveedor ser sustituida por la DNCP
o Contratista)
Contratos
Código de Contratación
Control y
Código de
verificación de
Adjudicación Contratación
documentos por la
(Contratante) (CC) (Art. 82 D
Dirección de Normas
2992/19
y Control
CC ampliación
Pagos
CC reajuste
CC interés
moratorio
El portal Se cuenta con un portal donde se pone a disposición pública la información sobre
los procesos de contratación y contratos adjudicados, pero no se cuenta aún con
un sistema integrado de gestión de los contratos, sin embargo se cuenta con un
SSC sobre hitos del contrato.
¿Qué hace la convocante?
Convocante
el plazo o cronograma de
los criterios de selección el bien, servicio u obra
entrega o de ejecución
(acorde con el objeto del (objeto del contrato) por
acorde al bien, servicio u
llamado) medio de las EE.TT.
obra
donde se inicia la
obligación de pago por
parte de la contratante
(aprobación de bienes, OBS: Tener los planos aprobados y las licencias
servicios, entregables, correspondientes para el caso de obras.
etc.)
Geolocalización de Obras
A partir del 01/09/2018 mediante la Resolución N° 2.477/18, es obligatoria informar
la ubicación geográfica en el SICP en el caso de obras
¿Qué es el Anticipo?
(Art. 37 del Decreto 2992/19) El anticipo es la suma de dinero que se
entrega al proveedor, consultor o contratista destinada al financiamiento
de los costos en que éste debe incurrir para iniciar la ejecución del objeto
contractual.
Almuerzo/
Seguro de Bienes y
Consultorías Merienda
Bienes Servicios
escolar
Servicios
Pasajes
de Locaciones Leasing Obras
aéreos
Limpieza
Con financiamiento
Donde:
• Ap: Ajuste de precios
• Po: Monto del certificado (mensual o por el total)
• S: salario mínimo vigente
• D: precio oficial de venta del gasoil
Seguimiento y control
Plazos y condiciones de liberación y entrega de
de cumplimiento de
obligaciones de la terrenos, planos, de anticipos, etc.
Contratante Plazos y condiciones para efectuar los pagos
Declaración
Garantía Jurada (CD que
Póliza de Seguro
Bancaria no sean obras ni
consultorías)
Art. 55 b)
Endoso de
Ampliación de
póliza de
Art. 62
monto y/o plazo ampliación
del plazo
Modificación
Art. 63 de vigencia
del contrato
y/o de
montos
Prórrogas Adendas
Configuración del Siniestro
Realizado el proceso de rescisión y dictada la Resolución de Rescisión
contractual por causa imputables al proveedor, se procederá a la ejecución
de la garantía ante el garante.
desde el día
siguiente de desde la fecha
desde el día
cumplirse las que se haya
siguiente de su
condiciones indicado en el
suscripción, o
establecidas en el propio contrato.
PBC, o,
Recepción /
Condición Rescisión
Servicios Bienes
• Al día siguiente de la • Orden de entrega /
firma del contrato compra
• Orden de proceder • Pago del anticipo
• Apertura de carta de
crédito
• Fecha cierta a partir de
la firma del contrato
¿Cuándo inicia el plazo de entrega?
Antes de los 15 días del vencimiento del plazo de ejecución del contrato como
máximo, la Contratante, acto administrativo de por medio deberá comunicar al
Contratista la concesión o no de la prórroga del plazo de ejecución. En la misma
se precisará la duración, que será igual al número de días durante los cuales se
comprobó que las actividades estuvieron realmente suspendidas debido a las
inclemencias climáticas.
Recepción de los Bienes, servicios, obras
Servicios /
• normalmente con el cumplimiento del plazo
locaciones
Depósito
Verificación EE.TT.
------ ------
Recepción de los Bienes
Ejemplo: escritorio (un bien)
------
Acta de Recepción
---------------
---------------
---------------
---------------
---------------
------
Recepción de los Bienes Informe Final
Verificación
de la
Fiscalización
---------------
---------------
Planos, EE.TT., calidad de los
---------------
materiales, etc.
---------------
------
Correspondencias con los
planos Acta de
Estado de Recepción
Acta de Cuenta Final Definitiva
--------------- ---------------
Recepción --------------- ---------------
Provisoria --------------- ---------------
--------------- --------------- ---------------
--------------- --------------- ---------------
---------------
--------------- ------ ------ ------
Ensayos / Normas
Libro de Obra
Plazo de entrega
Avance porcentual
Del
Factura
certificado, o
De eso
depende la
forma de
devolución
Control de las retenciones
Recepción de los Bienes/ Obras
Estado de
Estado de Cuenta Final
ID Contrato N° Llamado: (Indicar el nombre del llamado)
Lote/s: (indicar el número del/los lotes de este contrato)
Obra (Nombre de la obra y lugar de la Obra)
Contratista: (Indicar Nombre de la Contratista)
cuenta final
Monto del contrato Gs (IVA incluido) xxxxxxxx
Conv. Modificatorio N° (si existiere) xx
Conv. Modificatorio N° (si existiere) x
TOTAL GENERAL (suma del monto del contrato más los Convenios Modificatorios) xxxxxxxxxx
4 Resumen Final
4,1 Deuda de la Contratante con la Contratista (punto 2) xxxx
4,2 Deuda del Contratista con la Contratante (punto 3) xxxx
Saldo (resta entre 4,1 y 4,2) x
Son guaraníes: x (Se escribe la cifra que resultare en el saldo del punto 4)
El Contratista (indicar el nombre de la contratista) declara que por la presente libera a la Contratante (nombre
de la Institución) de cualquier reclamo civil o económico posterior, o por responsabilidad u obligación no
detallada en el presente documento, derivada del cumplimiento del contrato de referencia
4 Resumen Final
4,1 Deuda de la Contratante con la Contratista (punto 2) xxxx
4,2 Deuda del Contratista con la Contratante (punto 3) xxxx
Saldo (resta entre 4,1 y 4,2) x
Son guaraníes: x (Se escribe la cifra que resultare en el saldo del punto 4)
¿Cuándo finaliza el plazo de entrega?
d) XV de la Fiscalización, Artículo 46
Art. 46: La administración licitante nombrará los fiscalizadores necesarios para
velar por la correcta ejecución de la obra.
El fiscal denunciará ante la licitante las irregularidades que detecten, so pena
de ser considerado responsables solidarios o cómplices de las mismas.
Convenios Modificatorios
• Art. 62 para obras públicas
• Art. 63 para bienes y servicios
Adendas al contrato
• Previsto en PBC estándar
Art. 55 inc. b)
• A modificar unilateralmente el contrato por razones de
interés público, sin perjuicio de las indemnizaciones que
correspondan, si hubiere mérito
NO se pueden adendar precios unitarios, anticipos, fórmulas
de reajustes, plazos de entregas (salvo la ampliación hasta el
20%).
Resolución DNCP N° 5695/2019
Modificaciones a los contratos
Modificaciones u obras
complementarias que no figuren en
Ampliaciones de monto y/o plazo
el proyecto ni en el contrato,
de ejecución cuando se requiera el
debido a que las mismas, si se
incremento de cantidades, sin
separan técnica o económicamente
introducir nuevos ítems de obra;
del contrato original causarían
inconvenientes a la Contratante…
Convenios Modificatorios en adquisiciones, locaciones y
servicios
Las UOC podrán, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su
responsabilidad y por razones fundadas y explícitas, acordar el incremento en la
cantidad de bienes solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes,
dentro de los doce meses posteriores a su firma, siempre que el monto total de las
modificaciones no rebase, en conjunto, el veinte por ciento del monto o cantidad de
los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio
unitario de los bienes sea igual al pactado originalmente, pudiéndose aplicar los
ajustes de precios de conformidad con las fórmulas establecidas en los pliegos
concursales respectivos.
Articulo 56 y
Resolución DNCP N°
5695/2019
Exposición acabada y
circunstanciada de los motivos
que justifican la modificación
La solicitud deberá ser respondida por la Contratante dentro de los 10 (diez) días calendario de
haber recibido por escrito el requerimiento. Pasado dicho plazo sin respuesta se considerará
denegado el pedido, con lo que se agota la instancia administrativa quedando expedita la vía
contencioso administrativa.
Penalidades por Retraso
• cronograma
La solicitud deberá ser respondida por la Contratante en díasde los 10 (diez) días
dentro
Aplicación
calendario dedehaber
multa • Indicación
recibido por escrito de la entrega
el requerimiento. Ej. (lunes
Pasado dicho plazo sin
respuesta se considerará denegado elapedido,
viernes
cona lo
hasta lasagota
que se 15 hs)
la instancia
administrativa quedando expedita la vía contencioso administrativa.
Sistema de Seguimiento
de Contrato
Beneficios Del Sistema De Seguimiento De Contrato
ENTES DE CONTROL Y
LAS CONTRATANTES
CIUDADANIA EN GENERAL
Orden de inicio u
orden de compra o Plazo de ejecución
servicio
Notas de remisión/
Pólizas
entregas
Administrador del
Contrato o Solo se le listarán los
Administrador contratos que tiene asignados
Auxiliar a sí mismo
Atribución de la DNCP
Art. 10°. Ley N° 3439/07
La solicitud deberá ser respondida por la Contratante dentro de los 10 (diez) días
calendario de haber recibido por escrito el requerimiento. Pasado dicho plazo sin
respuesta se considerará denegado el pedido, con lo que se agota la instancia
administrativa quedando expedita la vía contencioso administrativa.
¿Cómo inician los trabajos de Verificación?
Por solicitud
de la DN o DJ
Publicaciones de la DNCP o a
De oficio Por denuncias
periodísticas pedido de
otras
instituciones
La solicitud deberá ser respondida por la Contratante dentro de los 10 (diez) días
calendario de haber recibido por escrito el requerimiento. Pasado dicho plazo sin
respuesta se considerará denegado el pedido, con lo que se agota la instancia
administrativa quedando expedita la vía contencioso administrativa.
¿Cómo se lleva a cabo los trabajos?
Verificación in
Revisión de la Informes
situ (si
documentación. Preliminar (IPV)
correspondiere)
Remisiones a las
Informe final de partes y a otros Publicación en el
La solicitud deberá ser respondida por la Contratante dentro de los 10 (diez) días
Verificación (IFV) órganos de Control Portal
calendario de haber recibido por escrito el requerimiento. Pasado dicho plazo sin
y/o investigación
respuesta se considerará denegado el pedido, con lo que se agota la instancia
administrativa quedando expedita la vía contencioso administrativa.
Posibles resultados de trabajos de verificación
Remisión a la Auditoría
Remisión a la Interna Institucional de
Contratante la Contratante (Plan de
Mejora)
Remisión a la Junta
Remisión a la Dirección
Municipal o a la Junta
Jurídica de la DNCP
Departamental
¿Qué sucede con la Remisión a Jurídica?
Investigación
de Oficio
Sumario a
Proveedores o
Contratistas
¡Muchas Gracias!