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Tipos de planeación - Planeación Estratégica - Instituto Consorcio Clavijero

1.10. Tipos de planeación

Existe una gran variedad de tipos de planeación; veamos ahora una serie de ellos, los más conocidos y utilizados y los que más nos pueden interesar para este curso:

1. Planeación personalizada.

Partiendo de un enfoque analítico de los acontecimientos y de las acciones que intervienen en la persona como origen y punto de equilibrio del contexto conocido. El individuo
posee cualidades derivadas de la herencia, la educación familiar, el medio social, la percepción, la cultura, etcétera.

2. Planeación operativa.

Al hablar de planeación operativa nos referimos a la asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operación. Las
características más destacadas de la planeación operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica; es conducida y ejecutada por
los jefes de menor rango jerárquico; trata con actividades normalmente programables; sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión; cubre periodos reducidos; su
parámetro principal es la eficiencia. A este tipo de planeación dedicaremos el Módulo 5 de este curso.

3. Planeación estratégica.

La planeación estratégica es un proceso que sienta las bases de una actuación integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de toma de decisiones, identifica cursos de
acción específicos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y económicos locales a lo largo de todo el proceso. Los
administradores consideran a la organización una unidad total y se preguntan a sí mismo qué debe hacerse a largo plazo para lograr las metas organizacionales.

Como tendencia general en la planeación actual se encuentra la planeación estratégica. Este tipo de planeación contiene elementos que pudiesen hacer que se le considere un
método, ya que éste se refiere tanto al enfoque de la dirección como al proceso. A este tipo de planeación dedicaremos el Módulo 3 de este curso.

4. Planeación sistémica.
 
Basada en la premisa de que las relaciones del hombre con la sociedad y su entorno se pueden dar con base en sistemas, ya que contienen partes relacionadas entre sí, y a la vez
constituyen
  un todo completo. En este tipo de sistema se intenta definir a éste identificando las partes o elementos, por un lado, y las conexiones o interacciones, por el otro.

5. Planeación para el “mejoramiento de la calidad de vida”.

Resalta el aspecto humano como fin y punto de partida de la planeación. En ella se dan las siguientes etapas: el análisis y diagnóstico de una situación dada y la traducción a
objetivos claros y precisos de lo que se quiera alcanzar. El desglose ordenado de los objetivos se expresa en metas, las cuales se jerarquizan, marcando la interrelación que existe
entre ellos. A la vez, se cuantifican los recursos disponibles y se establece la forma de distribución en el tiempo y espacio de las actividades.

6. Planeación táctica.

Parte de los lineamientos establecidos por la planeación estratégica y se refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las principales áreas de actividad de las
organizaciones y al empleo más eficiente de los recursos que se han aplicado para el logro de los objetivos específicos. La planeación táctica será objeto de estudio pormenorizado
en el Módulo 4 de este curso.

7. Planeación participativa con fines operativos (método de intervención).

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Este sistema sugiere un modelo operativo próximo a los procedimientos de la investigación participativa; método basado en el desarrollo de la comunidad y en la participación,
elementos que son la esencia de este método de intervención. Este método plantea dos alcances diferentes: la estrategia cognitiva (métodos de investigación social) y la estrategia
de acción (métodos de intervención social).

Dentro de la intervención social se distinguen cuatro fases: estudio/investigación que finaliza con un diagnóstico; la programación de las actividades apropiadas y necesarias para
intervenir sobre una situación social problemática; la ejecución (momento de la acción y que implica la realización de un conjunto de actividades con el fin de transformar una
situación/problema) y la evaluación de lo realizado o de lo que se está realizando.

8. Planeación normativa.

Intenta someter a la voluntad humana el curso y la dirección de procesos sociales, por una serie de procedimientos que imprimen racionalidad a las actividades que se realizan para
conseguir determinadas metas y objetivos.

La planeación normativa es un problema meramente técnico; se centra en la “lógica de la formulación”; los planes, programas y proyectos expresan lo deseable; enfatiza lo
tecnocrático, haciendo de la planificación una tecnología que orienta las formas de intervención social. Es de suma importancia el papel de los expertos en la elaboración del plan,
programas y proyectos; el centro de la planificación es el diseño y suele expresarse en un plan-libro que expresa lo que debe hacerse. La fijación de los objetivos resulta de un
diagnóstico elaborado por los técnicos; no considera oponentes, obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan; el punto de partida es el “modelo analítico” que
explica la situación-problema expresada en un diagnóstico; el punto de llegada es el “modelo normativo” que expresa el diseño del “deber ser” del que se deriva un esquema
riguroso, normalizado y articulado de actuación.

9. Planeación prospectiva.

La planeación prospectiva contiene elementos de la planeación estratégica y normativa, y es conocida bajo el nombre de adaptativa, interactiva, corporativa o transaccional. Lo que
la distingue es el énfasis en la formulación de los objetivos o futuro deseado y la búsqueda activa de medios para hacerlo posible. El proceso de planeación se extiende desde la
formulación de los ideales sociales y económicos más generales, hasta los detalles de la elaboración e implantación de decisiones.

10. Planeación educativa.

Según Llarena, McGinn, Fernández y Álvarez, es un proceso que busca prever diversos futuros en relación con los procesos educativos; especifica fines, objetivos y metas; permite
la definición de cursos de acción y, a partir de éstos, determina los recursos y estrategias más apropiadas para lograr su realización.
Consideramos que ello está íntimamente acompañado de una planificación integral de la educación, pues de esta manera dará una verdadera armonía con el desarrollo económico
y social para impulsar el fortalecimiento integral de la sociedad.

Planear implica proponer un cambio para superar la real situación deficitaria con el fin de alcanzar mejores resultados, solucionar los problemas reales y potenciales identificados.
Para comprender a cabalidad es necesario abordar las siguientes dimensiones:

Dimensión social: la educación no se puede realizar al margen de la sociedad. La escuela crea y sostiene los mitos de la sociedad tecnológica, cualquier cambio al margen
de ello afectará a los integrantes de la sociedad.
Dimensión técnica: ningún esfuerzo educativo se puede cristalizar sin el uso de la tecnología y los conocimientos científico-pedagógicos que permiten sostener un proceso
permanente del proceso enseñanza-aprendizaje; requiere un marco de referencia para planificar y ejecutar las acciones educativas respondiendo a las orientaciones de
conductas que señalen competencias, capacidades y valores a desarrollar.
Dimensiones políticas: conjunto de marcos normativos que orientan hacia el futuro para la cristalización de los fines y las metas deseados que ayudarán promover el cambio
Dimensión cultural: está orientada a la comprensión del proceso referencial, la identidad nacional y el conjunto de valores que están inmersos en el planeamiento educativo.
Dimensión prospectiva: gracias a este parámetro todo hecho educativo o social genera carácter de innovación y trascendentalidad que revoluciona los esquemas
conceptuales de organizaciones, y entre tanto aceptados como hechos verosímiles para su contexto.

11. Planeación tributaria

Plantea la optimación de los gravámenes que todo ente económico debe aportar a la sociedad. Para ello, en primera instancia, se crearon los Departamentos de Impuestos de las
empresas, como una dependencia del Departamento de Contabilidad o Financiero y con posterioridad se asignó un responsable directo, una de cuyas múltiples funciones es la
evaluación económica de las diferentes clases de impuestos que recaen en la empresa o de sus inversionistas y la consideración de alternativas que faciliten una real optimación de
dichas obligaciones.

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