ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN GESTIÓN

PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

TRABAJO GRUPAL
SISTEMAS FUNCIONALES EN MINISTERIOS DE EDUCACIÓN Y
CULTURA

INTEGRANTES:
Castro Maslucán, José Daniel
Trauco Sinarahua María de los Angeles
Lozano Ríos, Marco Antonio
Romero Malpartida, Janet de Jesús
Torres Paredes, María Jesús

ASESOR:

Dr. HECTOR MIGUEL MANRIQUEZ ZAPATA

TARAPOTO – PERÚ
2022
 ÍNDICE

ÍNDICE........................................................................................................................................................ 2
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................... 3
II. DESARROLLO…………………….………………………………………………………………………4
III. CONCLUSIONES........................................................................................................................... 7
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS......................................................................................................... 8

ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………………………………………..9

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I) INTRODUCCIÓN

Los países que más se han desarrollado en el mundo se han enfocado en tres dimensiones:
esperanza de vida, logros educacionales e ingresos. El componente de educación se mide a
través de los años de educación para personas mayores de 25 años y los años de educación
previstos para niños en edad escolar. Estos indicadores también están relacionados entre sí; por
ejemplo, está demostrado que el nivel educativo de la madre tiene mayor influencia en la
prevención de la mortalidad infantil que el poder adquisitivo. Asimismo, una salud pobre
durante la niñez conlleva un menor desempeño escolar lo que provoca mayores abandonos o
repeticiones. Según el índice de Desarrollo Humano, los diez países más alto son Noruega,
Australia, Suiza, Países Bajos, Estados Unidos, Alemania, Nueva Zelanda, Canadá, Singapur y
Dinamarca. El ministerio de educación en su afán de mejorar continuamente en la calidad del
servicio educativo en el nivel básico, ha recogido modelos pedagógicos para su
implementación de programas educativos, y algunas estrategias que, al ser implantada a una
cultura distinta, los cambios que se vienen realizando no tienen el efecto esperado como se
plantea en las concepciones que se debe tener en cuenta en la formación de los estudiantes.
Desde 1980 hasta la actualidad todos los países de América Latina mejoraron su estado de
desarrollo humano, aunque en los últimos años se desaceleró el ritmo del progreso, es
importante conocer estos los países que han sido medidos como los países que supieron
conducir a la educación con los logros de los objetivos de un país desarrollados porque existe
la sensación que los países que siguen estas estrategias se lograrían con más facilidad revertir
los niveles bajos de educación. El Perú y Colombia mejoraron sus resultados en matemáticas,
ciencias y lectura en PISA 2015. Además, junto a Trinidad y Tobago, estos tres países de la
región se encuentran entre los 10 países a nivel global con mayor ritmo de mejora en ciencia.
En la región, no obstante, los resultados de las pruebas revelan que 6 de cada 10 estudiantes de
15 años no saben usar fórmulas matemáticas básicas ni procedimientos o reglas para resolver
problemas con números enteros. Por consiguiente, es menester pensar que, mejorando la
planificación, en la busca de resultados que para el caso son los aprendizajes de los estudiantes
en espacios reales de aprendizaje en contacto con las acciones o procesos concretos o
simulados para desarrollar las competencias para su formación integral. (PISA, 2015).
En tal sentido esta ligera tendencia a la mejora en cuanto a los resultados de aprendizaje en la
región ha experimentado una baja en el logro de los desempeños de los estudiantes porque
muchos de ellos no tuvieron acceso a la educación a distancia porque no contaban con el dinero
sus padres ya que en nuestro país el 70% de la población activa realiza actividades económicas
informales por consiguiente no cuentan con los beneficios sociales que cuenta un trabajador
formal. Como se puede entender esto repercute en el ingreso familiar y al no contar con el
dinero para pagar el servicio de Internet o no tenían un aparato electrónico todo esto ha
retrasado los resultados, pero hasta la fecha no se sabe ya que el examen de las ECE no se ha
realizado desde el 2018 hasta la fecha para tener indicadores reales ya que ningún alumno
desaprobó y fue promovido dos grados consecutivos sin ninguna forma de control. Para nivelar
el desarrollo de las competencias educativas el docente como el estudiante deberían pasar por
un proceso de adaptación y así nivelar a los estudiantes en sus desempeños y a los docentes
mejorar su práctica pedagógica valiéndose de estrategias didácticas que ayuden a alcanzar el
logro esperado por grado y ciclo. (ECE,2018).

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II) DESARROLLO

Entrando en el tema de lo “Funcional” se refiere al “core business” de la entidad, a la función

para la que fue establecida, para la que fue creada, es fácil de encontrar en el organigrama del
Estado peruano, y también a través de su finalidad, misión y visión. Es, en simple, el ejercicio
y ejecución de la función para la que fue creado. Es como querer establecer una empresa de
cualquier rubro: fotocopiadoras, restaurante, academia, estudio de abogados, bodega, etc. Estas
empresas tienen una finalidad especifica relacionada con el servicio que se quiere ofrecer al
público (clientes, o administrados en el caso del sector público, etc.).
En este segundo acápite nos referimos a los sistemas funcionales los mismos que tienen dos
finalidades, asegurar el cumplimiento de políticas públicas y requerir de la participación de
todas o varias de las entidades del Estado, a diferencia de los sistemas administrativos, los
cuales se encargan de regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración
pública. En este trabajo el objetivo es identificar los entes rectores de los sistemas funcionales
(en el universo normativo podemos encontrar innumerables entidades constituidas como entes
rectores).
Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad técnico-
normativa a nivel nacional, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su
ámbito, coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento.
Paulatinamente se debe adecuar el funcionamiento de los Sistemas Administrativos al proceso
de descentralización y modernización del Estado, en correspondencia del carácter Unitario,
democrático y descentralizado del gobierno peruano. En la actualidad varios sistemas tienen un
carácter centralista y por consiguiente requieren modernizarse. (LOPE, Ley 29158, 2007, Art.
43).
Los sistemas, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo precisa que los sistemas de la
administración son conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
mediante los cuales se organiza las actividades de la administración pública que requieren ser
realizadas por todas o varias entidades de los poderes del Estado, los organismos
constitucionales y los niveles de gobierno. Están bajo la responsabilidad de una determinada
autoridad que, bajo el nombre de ente rector, se constituye como la máxima autoridad técnica y
normativa del sistema. Para ello, está facultada a emitir normas específicas, dar asistencia
técnica, coordinar la implementación del sistema, resolver controversias administrativas a
partir de pronunciamientos, entre otras funciones.
Distingue, asimismo, la norma que:
 Solo por ley se crea un sistema; es necesario para su creación, contar con la opinión favorable
de la Presidencia del Consejo de ministros.
 Los sistemas están a cargo de un ente rector que se constituye en su autoridad técnico-
normativa a nivel nacional, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su
ámbito, coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento.
Los sistemas son de dos tipos: funcionales y administrativos.

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Los sistemas funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas
que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado. El Poder Ejecutivo es
responsable de reglamentar y operar los sistemas funcionales. Las normas del sistema
establecen las atribuciones del ente rector del sistema. (Ley 29158, Art.45).
Los sistemas funcionales están relacionados con las funciones sustantivas que caracterizan a
cada una de las entidades públicas. Mediante estos sistemas se gestionan las materias que se le
encargan a una institución por ley, y se ejecutan a través de sus órganos de línea originándose
los servicios que le corresponden a la institución.
Las materias son agricultura, ambiente, comercio, turismo, economía, salud, educación,
trabajo, mujer, desarrollo social, transporte, comunicaciones, saneamiento, producción,
energía, minas, justicia, defensa, interior, etc., y dan lugar a sistemas como, el sistema integral
de salud, el sistema educativo, las cadenas productivas, el sistema de agua y alcantarillado,
sistemas productivos, sistema vial, sistema de riego, sistema energético, sistema judicial, etc.
Para comprender mejor las funciones de la educación y cultura peruana. Empezaremos
internalizando la idea de derecho cultural, según la ONU, 2009, los derechos culturales son
parte fundamental de los derechos humanos, son universales, indivisibles e interdependientes,
su difusión y respeto es básico; para conservar la dignidad humana y la intención social
positiva de ciudadanos y comunidades en un universo representado por la diversidad y la
pluralidad cultural. Por ello todo individuo o colectivo debe acceder, participar y contribuir en
la vida cultural, al ciudadano como sujeto de derecho cultural, desde su heterogeneidad
multiétnica y multicultural, por consiguiente, la postura de este plan es posicionar a los
derechos culturales como un centro fundamental y transversal de nuestro desarrollo individual
y colectivo.
El ámbito de los derechos culturales, estos son ejercidos por todo individuo solo o en conjunto
se desarrollan en tres ámbitos de intervención: acceso a la vida cultural, se refiere al derecho a
conocer y entender su cultura y las de los demás; participación en la vida cultural, es el derecho
a escoger, actuar libremente, identificarse con una o varias comunidades, a realizar sus
prácticas culturales propias y hablar el lenguaje de su elección; contribución a la vida cultural,
comprender el derecho a contribuir en la creación de expresiones espirituales, materiales,
intelectuales y emocionales de la comunidad, también a participar en el desarrollo de políticas
y decisiones en favor de sus derechos culturales. (Ley N°009-2020-MC).
Por lo tanto, el cumplimiento de los mismos debe llevarnos a mejorar los resultados de los
aprendizajes de los estudiantes asegurando con ello el cumplimiento de una formación integral
y el desarrollo del país en que habita en una cultura del respeto de los derechos individuales y
colectivos como medio de identificación cultural y la obligación moral de aportar a su cultura
como ciudadano responsable.

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SISTEMA FUNCIONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
El Ministerio de Educación, es el órgano rector de las políticas educativas nacionales y ejerce
su rectoría a través de una coordinación y articulación intergubernamental con los Gobiernos
Regionales y Locales, propiciando mecanismos de diálogo y participación. Trabaja con 59
Entidades, (MINEDU, Mayo 2022).
El Minedu, define, dirige, regula y evalúa, en coordinación con los Gobiernos Regionales, la
política educativa y pedagógica nacional y establece políticas específicas de equidad; a su vez
formula, aprueba, ejecuta y evalúa, de manera concertada, el Proyecto Educativo Nacional y
conduce el proceso de planificación de la educación. (Ley N° 31224,2021).
El Ministerio de Educación también tiene funciones vinculadas a los diseños curriculares
básicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, programas nacionales dirigidos a
estudiantes, directores y docentes, políticas relacionadas con el otorgamiento de becas y
créditos educativos y los procesos de medición y evaluación de logros de aprendizaje.
La misión del MINEDU es Garantizar derechos, asegurar servicios educativos de calidad y
promover oportunidades deportivas a la población para que todos puedan alcanzar su potencial
y contribuir al desarrollo de manera descentralizada, democrática, transparente y en función a
resultados desde enfoques de equidad e interculturalidad.
Consejo Nacional de Educación (Órgano consultivo)
El Consejo Nacional de Educación es un órgano especializado, consultivo y autónomo del
Ministerio de Educación. Su finalidad es formular, concertar, hacer seguimiento y evaluación
del Proyecto Educativo Nacional, las políticas y planes educativos de mediano y largo plazo, y
las políticas intersectoriales que contribuyen al desarrollo de la educación.
Secretaría Nacional de la Juventud
La Secretaría Nacional de la Juventud es el órgano de asesoramiento encargado de formular y
proponer políticas de Estado en materia de Juventud, que contribuyan al desarrollo integral de
los jóvenes en temas de empleabilidad, mejoramiento de la calidad de vida, inclusión social,
participación y acceso a espacios en todos los ámbitos del desarrollo humano, así como
promover y supervisar programas y proyectos en beneficio de los jóvenes. Depende del
Ministro de Educación.

El Ministerio de Educación tiene los sistemas funcionales:

1) Instituto Peruano del Deporte (IPD) (Organismo público ejecutor)
El IPD es el ente rector del sistema deportivo nacional, constituye un organismo
público descentralizado, con rango ministerial adscrito al Ministerio de Educación con
autonomía técnica, funcional y administrativa, para el cumplimiento de sus funciones.
(IPD, 1981).
En 1920, el gobierno de presidente Augusto B. Leguía, reconoce oficialmente a la
federación atlética del Perú, en 1938 se crea el Comité nacional de deportes, con la ley
N°6741, con la cual se moderniza el deporte competitivo. En 1974 mediante DL
N°20555, se crea el Instituto Nacional de Recreación, educación física y deportes
6
 (INRED), delineando una nueva estructura de la actividad deportiva nacional,
fomentando la participación principista de la población nacional. En 1981, se modifica
el nombre de INRED por el Instituto Peruano del deporte (IPD); En la actualidad el
deporte peruano se rige por la ley N° 28036, Ley de promoción y desarrollo del
deporte, con esta ley se constituye como organismo público descentralizado.
Su principal misión es mejorar la calidad de vida generalizando la práctica de
actividades deportivas en la vida diaria de los ciudadanos, expertos recomiendan que se
debe hacer actividad física de 30 a 45 minutos por día, hábitos que ayuda a reducir
problemas de salud mejorando el funcionamiento del organismo, a su vez promueve,
organiza y facilita el desarrollo del deporte competitivo y recreativo como herramienta
de cambio social, con una gestión comprometida con excelencia y mejora continua.
En ese sentido recomendamos ampliar el deporte de manera masificada que alcance a la
mayor de parte de la ciudadanía, para ello es indispensable, crear más espacios en
infraestructura para la práctica deportiva.

2) Organismo de Gestión de Institutos y Escuelas de Educación superior tecnológicos

públicos (EDUCATEC). (Organismo Público Adscrito)
Es una empresa privada que se dedica a la capacitación de profesionales en el sector de
educación, negocios, tecnología y diseño. Ofrece cursos talleres, diplomados y
conferencias, para ello usa diversas herramientas tecnológicas y multimedia.
Su misión es capacitar y asesorar amplia y sólidamente a personas y empresas en
diversas áreas profesionales, que les permite mejorar sus actividades laborales y
empresariales.
En entidades públicas y privadas es importante mejorar las competencias profesionales,
en busca de brindar un servicio de calidad, oportuno, y de fácil acceso a la población.
(Educatec, 2016)
3) Sistema Nacional de evaluación, acreditación y certificación de la calidad
educativa (SINEACE) (Órgano adscrito)
El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio
nacional y responde con flexibilidad a las características y especificidades de cada
región del país. El Sistema opera a través de organismos autónomos, dotados de un
régimen legal y administrativo que garantiza su independencia. (Ley 28044, 2003)
Sistema Nacional de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa, es
el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados, e integrados
funcionalmente destinados a definir y establecer los criterios, estándares y procesos de
evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los niveles básicos de calidad
que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educación
N°28044, y promover su desarrollo cualitativo. Con este propósito el sistema está
conformado por órganos operadores que garantizan la independencia, imparcialidad e
idoneidad de los procesos de evaluación, acreditación y certificación.

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 La evaluación está a cargo de las entidades especializadas nacionales o internacionales,
reconocidas y registradas para realizar las evaluaciones con fines de acreditación y por
instituciones públicas.
En el ámbito de sus competencias los órganos del SINEACE cumplen las siguientes
funciones: (Ley 28044, Art.16, 2003)
a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas.
b) Evalúan, en los ámbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los
procesos pedagógicos y de gestión.
c) Acreditan, periódicamente, la calidad de las instituciones educativas públicas y
privadas.
d) Certifican y recertifican las competencias profesionales.
e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las
instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicación.
f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar
logros y procesos educativos.
g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y títulos educativos nacionales y
establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el extranjero.
h) Elaboran, con participación de las instancias descentralizadas, los indicadores de
medición de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones.
En ese sentido, con la creación de este organismo de control el propósito es brindar una
educación de calidad con equidad social, para ello se ha planificado de manera
focalizada empezando por los institutos de formación superior, estableciendo un
cronograma de acreditación y certificación de las instituciones de todo el País, en caso
no se cumpla con la documentación requerida en fecha establecida, estas instituciones
no obtienen la acreditación para su funcionamiento. Está medida ha permitido que las
instituciones mejoren en infraestructura, currículo y otros recursos necesarios para su
formación.
4) Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU)
(Organismo público especializado técnico)
SUNEDU, se enmarca en la misión de asegurar una oferta educativa de calidad en favor
de los estudiantes, a través del licenciamiento y supervisión de este servicio público,
con eficiencia, predictibilidad, transparencia y respeto a la autonomía universitaria.
A través de la publicación de la Ley Universitaria, Ley N.º 30220, se hace oficial la
creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
(Sunedu), cuya constitucionalidad fue ratificada por el Tribunal Constitucional el 26 de
enero de 2016.
Este organismo público nace para proteger el derecho de los jóvenes a recibir una
educación universitaria de calidad y, de esta manera, mejorar sus competencias
profesionales.

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La Sunedu se convirtió, desde el 5 de enero de 2015, en la responsable del
licenciamiento para ofrecer el servicio educativo superior universitario. Siendo un
organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio de Educación, se
encarga también de verificar el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad y
fiscalizar si los recursos públicos y los beneficios otorgados a través del marco legal
son destinados hacia fines educativos y el mejoramiento de la calidad.
La Sunedu asume la función de administrar el Registro Nacional de Grados y Títulos,
bajo la consigna de brindar seguridad jurídica de la información que se encuentra
registrada y garantizar su autenticidad.
Dentro de sus principales funciones están: (Ley N° 30220,2014)
. Aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento de universidades, filiales,
facultades, escuelas y programas de estudios conducentes a grado académico, de
conformidad con la Ley Universitaria y la normativa aplicable. Asimismo, normar,
supervisar, revisar y mejorar periódicamente las condiciones básicas de calidad
exigibles de las mismas.
. Determinar las infracciones e imponer las sanciones que correspondan en el ámbito de
su competencia.
. Emitir opinión respecto al cambio de denominación de las universidades a solicitud de
su máximo órgano de gobierno, con excepción de aquellas creadas por ley.
. Supervisar el cumplimiento de los requisitos mínimos exigibles para el otorgamiento
de grados y títulos de rango universitario en el marco de las condiciones establecidas
por ley.
. Fiscalizar si los recursos públicos, la reinversión de excedentes y los beneficios
otorgados por el marco legal a las universidades han sido destinados a fines educativos,
en el marco de las normas vigentes sobre la materia y en coordinación con los
organismos competentes, con el objetivo de mejorar la calidad.
. Proponer al Ministerio de Educación, las políticas y lineamientos técnicos en el ámbito
de su competencia.
. Administrar el Registro Nacional de Grados y Títulos.
. Supervisar que ninguna universidad tenga en su plana docente o administrativa a
personas impedidas conforme al marco legal vigente.
. Aprobar sus documentos de gestión.
Establecer los criterios técnicos para la convalidación o revalidación de estudios, grados
y títulos obtenidos en otros países.
. Publicar un informe bienal sobre la realidad universitaria del país, el mismo que
incluye ranking universitario, respecto del número de publicaciones indexadas, entre
otros indicadores.
. Administrar el Registro de Trabajo de Investigación y Proyectos.

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SISTEMA FUNCIONAL DEL MINISTERIO DE CULTURA
El Ministerio de Cultura es el órgano del Poder Ejecutivo del Perú encargado del sector de
cultura y es el ente rector en materia de pueblos indígenas u originarios. El ministerio es un
organismo con personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal del
Estado Peruano. Cuenta con dos Viceministerios de Interculturidad y de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales, trabaja con 11 Entidades.
Según la Ley N° 29565 del año 2010, Ley de Creación del Ministerio de Cultura, el sector
cultura comprende al Ministerio, las entidades a su cargo, las organizaciones públicas de nivel
nacional y otros niveles de gobierno que realizan actividades vinculadas a su ámbito de
competencia, incluyendo a las personas naturales o jurídicas que realizan actividades referidas
al sector cultura. Así mismo, señala que el sector cultura considera en su desenvolvimiento a
todas las manifestaciones culturales del país que reflejan la diversidad pluricultural y
multiétnica.
En el Ministerio de Cultura se formula y establece estrategias de promoción cultural de manera
inclusiva y accesible para fortalecer la identidad cultural.
Sus principales funciones son formular, ejecutar y establecer estrategias de promoción cultural
de manera inclusiva y accesible, realizar acciones de conservación y protección del patrimonio
cultural, fomentar toda forma de expresiones artísticas, convocar y reconocer el mérito de
quienes aporten al desarrollo cultural del país, planificar y gestionar con todos los niveles de
gobierno actividades que permitan el desarrollo de los pueblos amazónicos, andinos y
afroperuanos, todo ello propiciando el fortalecimiento de la ciudadanía e identidad cultural y
abriendo espacios de participación de todas las culturas, mediante lo cual democratizamos la
cultura para acercarla al ciudadano.
Teniendo como misión promover y gestionar la diversidad cultural con enfoque intercultural y
de derechos de manera eficiente para beneficio de la ciudadanía.
El Ministerio de Cultura, tiene los sistemas funcionales:
1) Archivo General de la Nación (AGN)
1) Archivo General de la Nación (AGN)
En el transcurso del segundo periodo de gobierno de Ramón Castilla, se fundó el
Archivo Nacional un 15 de mayo de 1861, cuyo fin estuvo centrado en la custodia de
los documentos con carácter histórico de los organismos gubernamentales de la época
colonial, conservados en el convento de San Agustín.
Quien asumió como primer director del Archivo Nacional fue Santiago Távara.
Inicialmente el archivo nacional funcionaba en la infraestructura de la antigua
Biblioteca Nacional, que después de la guerra con chile fue presidida por Ricardo
Palma, quien baso su investigación sobre las tradiciones peruanas en la información del
archivo nacional.
Posteriormente, por el año 1940, el archivo nacional fue trasladado al sótano del
edificio del Ministerio de Justicia, en el cual fueron preservados acerca de 28 mil
metros lineales de manuscritos tanto de la colonia como de la república. Entre ellos

10
resaltan: el “Protocolo Ambulante de los Conquistadores”, los expedientes de la Real
Audiencia de Lima, los archivos del ex Ministerio de Hacienda y Comercio, las
escrituras públicas, partidas de registro de nacimiento, matrimonio y defunción, los
registros de inmigrantes, los archivos de las ex haciendas expropiadas por la Reforma
Agraria, documentos de la Santa Inquisición, entre otros fondos documentales de las
instituciones públicas que son únicos e irremplazables.
A través de Decreto Ley N° 19268 del año 1972, el Archivo Nacional cambió de
denominación por Archivo General de la Nación.
En el año 1981, Guillermo Duran Flores, más conocido como el Padre de la
Archivística Peruana”, realizó las gestiones para que el Archivo General Nacional se
constituya como organismo público descentralizado. Así mismo logró establecer las
bases del Sistema Nacional de archivos y fundó el Centro de Capacitación para los
archiveros, lo que se conoce hoy como Escuela Nacional de Archivística.
A través de Ley N° 25323, con fecha 11 de junio del 1991, declaran al Archivo General
de la Nación como ente rector del Sistema Nacional de Archivos.
Mediante Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de cultura, el 15 de julio del
2010, en su artículo 11, el AGN es considerado como Organismo Público al Ministerio
de Cultura, con el cual inicia sus competencias relacionadas al sector cultura. (Archivo
General de la Nación, 2021, párr. 1-7)
En ese sentido actualmente, el Archivo General de la Nación es un Organismo Público
adscrito al Ministerio de Cultura. Es responsable de custodiar, conservar y preservar los
documentos que resguardan la memoria de todos los momentos o sucesos más
importantes de toda la historia de los peruanos.
Es el organismo público encargado de promover y ejecutar políticas para defender y
conservar el patrimonio cultural archivístico de la Nación, con la finalidad de promover
el acceso a los ciudadanos y entidades públicas a nivel nacional, a través de diversos
soportes tecnológicos.
El archivo General de la Nación es el ente rector del Sistema Nacional de Archivos, el
cual tiene por finalidad integrar de manera funcional, estructural y normativa los
archivos de las entidades públicas existentes en el ámbito nacional, mediante la
aplicación de principios, normas, técnicas y métodos de archivo. . (Archivo General de
la Nación, 2021, párr. 1-2)
La actividad de archivar los documentos forma parte de la democracia de un país, ya
que permite tener los actuados de manera documentada facilitando el acceso a la
información de parte de los ciudadanos y las entidades públicas. En los países de
Sudamérica, se ha avanzado en esta parte de la actividad pública democratizada, pero
falta continuar con las demás acciones como es la interpretación de la información que
nos va a permitir observar los sucesos de nuestra historia, con la finalidad de tener en
cuenta que aspectos tenemos que mejorar como parte de la simplificación
administrativa, así como también para la toma de decisiones por parte de los servidores
públicos que permita mejorar la gestión pública en general.

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2) Biblioteca Nacional del Perú (BNP)
El 28 de agosto de 1821, a un mes de haber proclamado la independencia, el general
don José de San Martín firmó el decreto de creación de la Biblioteca Nacional,
definiéndola como «una de las obras emprendidas que prometen más ventajas a la causa
americana» porque se le destinaba «a la ilustración universal, más poderosa que
nuestros ejércitos para sostener la independencia».
El 17 de setiembre de 1822 se inauguró la Biblioteca Nacional, que contaba con 11 256
volúmenes procedentes de la antigua biblioteca de los jesuitas y de donaciones
particulares, entre ellos unos 600 libros de propiedad del general San Martín. Como
primer Bibliotecario fue nombrado don Mariano José de Arce, clérigo arequipeño y
brillante orador del Congreso Constituyente.
En febrero de 1881, durante la Guerra del Pacífico,
tropas chilenas ocuparon los salones de la Biblioteca y muchos libros y manuscritos se
consideraron botín de guerra y fueron trasladados, en parte, a ese país, y otros fueron
vendidos en las pulperías como papel de envolver. Ricardo Palma se referiría a este
acontecimiento como “crimen de lesa civilización”.
Firmado el Tratado de Ancón, en 1883 el presidente Miguel Iglesias llama a don
Ricardo Palma, autor de las Tradiciones Peruanas, para reorganizar la Biblioteca
Nacional. El flamante director dirigió numerosas cartas a la intelectualidad de América
y España para que donasen publicaciones a fin de recuperar el valioso patrimonio
bibliográfico y documental de la institución. Por esta razón, a Palma se le conoce como
el “bibliotecario mendigo”. Estuvo a cargo de la BNP hasta 1912, año en que fue
reemplazado por Manuel González Prada. La gestión de González Prada se concentró
en sanear la biblioteca, racionalizar el uso de sus recursos para adquirir nuevos
materiales, establecer un sistema básico para su resguardo y mantenimiento, así como
iniciar su catalogación y organizar el servicio. González Prada dio un giro hacia la
democratización de la biblioteca, superando el espíritu aristocrático y cerrado de la
gestión de Palma (Garfias, 2018).
Posteriormente, otro hecho trágico marcó la historia de nuestra institución: un incendio,
ocurrido el 10 de mayo de 1943, destruyó valiosísimo material de nuestra Biblioteca,
que era, junto con las de México y Río de Janeiro, una de las más ilustres de América.
Luego de producido el hecho, el gobierno de Manuel Prado nombró a Jorge Basadre
como director de la Biblioteca Nacional. Basadre, con una paciente labor, logró, como
el ave fénix, que pronto daría nombre a una de las publicaciones emblemáticas de la
institución, levantar a la BNP de sus cenizas, convirtiéndola en una institución
altamente técnica y modernizada.
Durante su gestión como Ministro de Educación propuso la Ley N° 10847 o de
“impuesto a las ventas al por menor de joyas y objetos de lujo de uso personal”, con el
objetivo de culminar la construcción del edificio de la BNP, adquirir mobiliario y
equipos, y, con el saldo, constituir un fondo que se llamaría “Fondo San Martín”
(Castro, 2002).

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Entre otra de sus acciones se destaca la creación de la Escuela Nacional de
Bibliotecarios en 1944. Basadre es considerado como “El Padre de la Bibliotecología
Peruana” debido a su contribución al desarrollo del ámbito bibliotecario en el Perú.
En 1983 el historiador Franklin Pease García Yrigoyen es designado como director,
luego de la corta gestión del periodista e historiador Héctor López Martínez. Destaca en
su gestión, la promulgación del Decreto Supremo Nº 33- 83-ED, que crea el Sistema
Nacional de Bibliotecas como órgano de ejecución, dependiente del Ministerio de
Educación, que brinda el marco institucional para la gestión de las bibliotecas en el
país.
El 12 de mayo de 2017, se promulgó la Ley N° 30570, Ley General de la Biblioteca
Nacional del Perú, mediante la cual se establecieron las normas básicas y los
lineamientos generales para el funcionamiento de la Biblioteca Nacional del Perú.
Posteriormente, mediante Decreto Supremo N° 010-2017-MC se aprobó el Reglamento
de la Ley N° 30570, que establece que la Biblioteca Nacional del Perú es un organismo
público ejecutor y ente rector del Sistema Nacional de Bibliotecas, adscrito al
Ministerio de Cultura.
El 4 de junio de 2013, se promulgó la Ley N° 30034, Ley del Sistema Nacional de
Bibliotecas, instrumento de gestión pública para el establecimiento de estándares de
calidad, eficacia y eficiencia durante la prestación de los servicios brindados a la
ciudadanía por las bibliotecas a cargo del Estado.
De acuerdo al artículo 2 de la Ley N° 30570, la Biblioteca Nacional del Perú es el
centro depositario del patrimonio cultural bibliográfico, digital, documental, fílmico,
fotográfico y musical peruano, así como del capital universal que posee con la finalidad
de coadyuvar al desarrollo cultural, científico y tecnológico, contribuyendo al
desarrollo económico y social, y apoyando la formación de ciudadanos y asociaciones.
Representa una fuente de conocimiento para toda la sociedad peruana e internacional,
garantizando su integridad y facilitando su acceso a toda la ciudadanía y a las
generaciones futuras.
La Biblioteca Nacional del Perú tiene como política institucional implementar el
Sistema Nacional de Bibliotecas como una red en la cual las bibliotecas, de acuerdo a
estándares de calidad, promueven el acceso y uso del material documental-
bibliográfico; contribuyendo al desarrollo humano y la innovación con enfoque
inclusivo e intercultural.
Como Institución tiene la misión de garantizar el acceso a la información para la
investigación, desarrollo científico y tecnológico, y disfrute del ciudadano.
Así mismo tiene los siguientes objetivos estratégicos Institucionales
• Implementar el funcionamiento del Sistema Nacional de Bibliotecas en favor del
ciudadano.
• Promover el acceso y uso del material documental bibliográfico en el ciudadano.
• Mantener la integridad del material documental bibliográfico para el ciudadano.
• Fortalecer la gestión estratégica de la Biblioteca Nacional del Perú.
13
• Implementar la Gestión de Riesgos de Desastres (Biblioteca Nacional del Perú,
2021, Párr. 1-3).

Como se evidencia la Biblioteca Nacional del Perú tiene una basta historia y
trayectoria, por lo que, en el marco del Sistema Nacional de Bibliotecas, es
imprescindible que se promueva dentro del país, en cada departamento o provincia la
creación o mejoramiento de una biblioteca, espacios en el que se fomente el libre
acceso a la información y la lectura que complemente la educación de nuestro país para
facilitar el desarrollo y la cultura de nuestra sociedad.
Por ello, una Biblioteca Nacional del Perú como espacio público seguro, en donde se
unan la ciencia, el conocimiento, la cultura viva y el resguardo de la memoria de un
país, ayuda prestando sus servicios a toda la comunidad y contribuyendo al desarrollo
de la lectura para toda la ciudadanía. Con actividades culturales de enfoque democrático
e inclusivo.
3) Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP)
El Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP) se creó mediante Decreto
Legislativo No. 829, el 05 de julio de 1996, sobre la base de la Empresa de Cine, Radio
y Televisión Peruana S.A., cuyo artículo primero establece que el IRTP tiene por
finalidad ejecutar actividades y acciones de difusión de contenidos educativos,
informativos, culturales y de esparcimiento a nivel nacional. El IRTP tiene a su cargo la
conducción y operación de TV Perú, TV Perú Noticias, TV Perú Internacional, Canal
IPe, Radio Nacional del Perú (RNP) y Radio La Crónica.
TV Perú es el canal que disfrutamos desde hace más de 55 años, con una gran cobertura
que hace posible que se pueda sintonizar desde cualquier rincón del Perú. Ofrece una
amplia y variada programación para todo público y para todos los gustos. TV Perú,
somos todos.
TV Perú Noticias es la señal informativa, periodismo de calidad y una agenda de
interés. La señal con todo el acontecer nacional: noticias, entrevistas, conversaciones,
reportajes y todas las categorías informativas. Es TV Perú Noticias, la información que
necesitas.
TV Perú Internacional es la señal de definición con la que podemos disfrutar de un
contenido claramente diferenciado, de muy alto nivel, con una mejor calidad HD. Una
insuperable resolución que nos permite vivir el placer de la televisión del Perú en el
extranjero.
Canal IPe (Identidad Peruana), nació como una alternativa de contenidos televisivos y
digitales de entretenimiento y cultura para un público infantil y juvenil. Desde entonces,
lleva y acerca a dicho público contenidos de calidad basado en valores y principios de
diversidad, integración, responsabilidad e identidad, desde la televisión pública. En ese
sentido, se creó la franja infantil para la señal de TV Perú.
Nacional es la radio de todos los peruanos y se fundó el 30 de enero de 1937. Busca
promover la cultura, educación e informativa poniendo al aire una amplia gama de
programas especializados. En esta tarea, se encuentran presente espacios de vacación de
14
 servicio público de la radio dando cabida a instituciones y actividades de suma
importancia como CONADIS, Defensa del Consumidor, entre otras alianzas
productivas a fin de acercar su voz a los oyentes de todo el país.
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP) está encargado de desarrollar
actividades de comunicación que contribuyan a difundir cultura, valores, sano
entretenimiento e información veraz, plural, responsable y objetiva, promoviendo la
identidad nacional y la imagen internacional del Perú a través de los medios de
comunicación públicos del Estado Peruano.
Sus principales funciones son ejecutar actividades y acciones a nivel nacional de
difusión de contenidos educativos, informativos, culturales y de esparcimiento, a fin de
promover las expresiones multiétnicas y pluriculturales de la Nación para contribuir en
la integración de todos los peruanos y afirmar nuestra identidad nacional; así como
informar de forma oportuna y veraz creando espacios de participación para la sociedad
emitiendo libremente opiniones y propuestas con el fin de fortalecer la democracia y
una cultura de respeto y paz.
Su misión es generar y difundir contenidos audiovisuales de calidad, que promuevan la
identidad nacional y el bienestar de los peruanos, a través de nuestras plataformas de
comunicación.
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP) es una entidad adscrita a
Ministerio de Cultura.

III) CONCLUSIONES
1) Para la calidad del sistema educativo están involucrados diversos factores dentro del
contexto sociopolítico y económico como la democracia, el gasto público, la
eficacia del gobierno, calidad de la regulación, corrupción, todos estos tienen un
importante impacto en las políticas públicas educativas, ya que de ello depende la
atención que se brinde al sector.

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 2) La desigualdad socioeconómica, la pluriculturidad, la pobreza y desnutrición son
factores que influyen en la educación, el Estado deberá formular políticas enfocadas
en los grupos y zonas más desfavorecidas.
3) Una de las funciones esenciales del sistema educativo debe ser de formar a los
ciudadanos en competencias que les permitan tener un mejor empleo, esto se
debería dar producto del trabajo duro durante todo el proceso de formación tanto del
estudiante como de los docentes y gestores educativos.
4) Con la reforma Universitaria del año 2014, se dieron cambios importantes en la
educación superior a favor de los jovenes, las distintas universidades del País
gracias a ello se vieron obligadas a mejorar la calidad educativa lo que da como
resultados profesionales de mayor competencia.

IV) REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo ,Ley 29158, año 2007,

https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/29158.pdf

La función y gestión del Estado, USMP,

https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/9A7C52
7E01BDF07905257FA100517DD7/$FILE/LA_FUNCI
%C3%93N_Y_GESTI%C3%93N_DEL_ESTADO.pdf

Página Oficial del Archivo General de la Nación,

https://snarector.agn.gob.pe/acerca-del-agn/resena-historica/

Ley Universitaria N° 30220, 2014, http://www.minedu.gob.pe/reforma-

universitaria/pdf/ley_universitaria_04_02_2022.pdf

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