ALÉTHEIA

Enero - Diciembre. 2018, Vol. N°6, pp. 31-41

DOI: LA VISIÓN SISTÉMICA Y
LA IMPLEMENTACIÓN DEL
CURRÍCULO NACIONAL EN
LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
THE SYSTEMIC VISION AND THE IMPLE-
MENTATION OF THE NATIONAL CURRICU-
LUM IN THE EDUCATIONAL INSTITUTIONS

RESUMEN
Consuelo Angulo Zavala
Se realiza una revisión de investigaciones y estudios de campo sobre
[email protected]
el reciente proceso de implementación del Currículo Nacional de
la Educación Básica en las instituciones educativas públicas. Toma
como principal fuente, el estudio sobre la Implementación del Currí-
culo Nacional en las instituciones educativas focalizadas, encargado
por el Proyecto Fortale¬cimiento de la Gestión de la Educación en
el Perú (FORGE), al Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE),
en el 2017. Para evaluar el mismo proceso en las escuelas privadas,
se considera dos experiencias institucionales de sistematización e INTRODUCCIÓN

L
investigación acción, basadas en la implementación del Diseño
Curricular Nacional de la Educación Básica del 2008. En ambos es-
tudios, la atención se centra en la intervención de los docentes en a actual sociedad vivencia un proceso verti-
el proceso de implementación del Currículo y en sus posibilidades ginoso de cambios permanentes, en el que la
de concreción a nivel organizacional. La revisión del estudio, Imple- única constante, por paradójico que parezca, es
mentando el Currículo Nacional de la Educación Básica en las ins-
tituciones educativas públicas, tiene como objetivo, evidenciar en el cambio mismo. Este proceso ha repercutido a ni-
qué medida los docentes realizan un análisis profundo del currículo vel mundial en las esferas: política, social, cultural y
y cómo es su intervención personal y comunitaria en la implemen- económica, con un significativo impacto en el aspecto
tación.
educativo.
Palabras claves: Gestión curricular; enfoque curricular; visión sisté-
mica; instrumentalización; trabajo colaborativo. En la dimensión cultural, la educación es sin lugar a
dudas el sistema que ha mantenido el mayor sesgo
ABSTRACT tradicional a través de los años. Por un largo período
se tuvo la expectativa que la educación iba a ser el
The author performs a review of research and field study on the
recent implementation process of the Basic National Curriculum in factor que incidiría en el cambio de otros sistemas, sin
public educational institutions. Takes as the main source the study embargo, son los cambios circundantes: tecnológico,
on the, Implementation of the National Curriculum in targeted public cultural, económico, así como los nuevos descubri-
institutions, commissioned by the Proyect Strengthening Education
Management in Peru. (FORGE), to the Development Analysis Team mientos y conocimientos científicos, entre otros, los
(GRADE), in 2017. To evaluate the same process in the private school, que han impactado en la educación, ejerciendo una
consider two institutional experiences of systematization and action gran presión en su adecuación y pertinencia.
research, based on the implementation of the National Curriculum
Design in Basic Education 2008. In both studies, focus on teachers´
intervention on the Curriculum implementation and in the possibili- La educación institucionalizada a través de las escuelas
ties of concretion at the organization level. The study review on the, y universidades, se ha visto precisada a emprender el
Implementation of the Basic National Curriculum in public educatio-
nal institutions, has as purpose, show to what extent teachers deeply camino del cambio y la innovación, para responder a
analyze the curriculum and how is their personal and community in- las demandas del tipo de educación y perfil de persona
tervention in the implementation. que requiere la sociedad de hoy; no hacerlo sería que-
Key words: Curriculum management; curriculum approach; systemic dar desfasada, sin mayor sincronización con la denomi-
vision; instrumentalization; collaborative work nada “sociedad del conocimiento y de la información”.

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Se hace evidente la prioridad y urgencia, bajo la pers- el rol de la Educación Básica y responde a las exigen-
pectiva heurística, de una pronta respuesta a nivel cias del mundo moderno, a las tendencias pedagógi-
educativo; en tal sentido, el desarrollo del presente ar- cas actuales y a los retos y desafíos que el contexto
tículo tiene como objetivo poner de manifiesto la im- actual plantea a la educación, como se señala en el
portancia de considerar la aplicación de la Teoría de Currículo Nacional de Educación Básica del 2016.
la administración en el ámbito educativo, relacionada (Tincopa, 2019)
con la capacidad de gestionar el currículo de parte del
docente, desde el aprendizaje organizacional, el traba- En efecto, estas reformas curriculares, se han reali-
jo colaborativo, el análisis profundo y reflexivo de lo zado con cierta periodicidad, causando a veces des-
educativo y la capacitación permanente. concierto y desaliento al educador, quien debe rees-
tructurar su modelo mental a un nuevo orden según
Existen antecedentes, como investigaciones y expe- la propuesta curricular a implementar, originándole
riencias, que demuestran la importancia de considerar tensión, fatiga y desazón, sin encontrar muchas veces
en las instituciones educativas diversas teorías de la sentido al cambio.
educación, como, la Teoría Administrativa para hacer
más consistente y oportuna la respuesta en la gestión En un período relativamente breve, se ha pasado de un
organizacional. currículo centrado en contenidos (1992) a otro centra-
do en competencias, entendido como el desarrollo de
1. Reformas y cambios curriculares contenidos de tipo conceptual, procedimental y acti-
tudinal. En el 2005, el Diseño Curricular Nacional, se
A lo largo de los años se han dado en el Perú, una serie centró en Competencias como desarrollo de capacida-
de reformas curriculares en el marco de las normas des a nivel cognitivo y de valores y actitudes a nivel
legales que han regulado el Sistema educativo. afectivo. Desde el 2016, se viene implementando el
nuevo Currículo Nacional de la Educación Básica en
Son diversas las razones que justifican las reformas base a Competencias.
curriculares. Unas se sustentan en el diagnóstico de
la realidad educativa en general, como la reforma de 2. Currículo Nacional de Educación Básica 2016
1972 cuyo currículo se basó en los contenidos curri-
culares organizados en áreas integrales denominadas Como lo indica el Minedu, “El Currículo Nacional
“líneas de acción educativa”, desarrollados en térmi- establecido por Resolución Ministerial 281-2016-MI-
nos de objetivos de aprendizaje. En la reforma cu- NEDU, regulado por la Ley de Educación 28044, es
rricular de 1997, se trabajó el enfoque de “áreas de el documento marco de la política educativa de la
desarrollo personal”, centradas en el aprendizaje y Educación Básica que contiene los apren¬dizajes que
en el desarrollo integral del niño. En esta reforma se se espera que los estudiantes logren durante su forma-
adopta el enfoque curricular por competencias, el que ción básica, en concordancia con los fines y principios
se mantiene en las reformas de los años 2005, 2008, de la educación peruana, los objetivos de la Educa-
hasta la reforma curricular del 2016. ción Básica y el Proyecto Educativo Nacional” (http://
www.minedu.gob.pe/curriculo/).
Asimismo, la reforma curricular que se concretó en
el Diseño Curricular Nacional de EBR (de los años En conveniente resaltar que el Enfoque de Compe-
2005 y 2008) y el Currículo Nacional de la Educación tencias 2016, tiene su centralidad en los procesos de
Básica, publicado en el 2016, fueron actualizados de aprendizaje a partir de elementos claves que forman
acuerdo con los fines de la educación peruana expli- parte de la propuesta curricular nacional que plantea
citados en la Ley General de Educación 28044, y los el desarrollo de: enfoques transversales; competen-
objetivos del Proyecto Educativo Nacional al 2021. cias; capacidades; desempeños; el nivel de competen-
El Currículo Nacional, tiene como punto de partida el cia por ciclo educativo, estándares de aprendizaje por
diagnóstico de las tendencias sociales que cuestionan ciclo educativo en forma progresiva; y los valores y

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actitudes que conjuntamente con los enfoques trans- aplicación durante el primer año, a fines de 2017, el
versales se manifiestan en formas de pensar y actuar MINEDU modificó el plan original de implementa-
en función a los Perfiles de egreso del estudiante. ción por niveles.

Es una propuesta más integral y técnica, con más ele- • Objetivo del Estudio
mentos curriculares sin falta, que el docente debe con- Conocer cómo se viene implementando el Cu-
ceptualizar con claridad, relacionando la interacción rrículo Nacional de la Educación Básica Regular
de todos los elementos del currículo con el logro de - CNBR en instituciones educativas públicas del
las Competencias establecidas (31), sin perder de vis- nivel primario.
ta, qué elementos curriculares constituyen los fines • Metodología: Cualitativa.
y cuáles los medios. • Muestra: Abarcó nueve escuelas públicas de pri-
maria de zonas urbanas a nivel regional en las que
En el proceso de implementación del nuevo Currículo actualmente aplican el CNBR.
Nacional, se hace evidente la necesidad de considerar • Técnicas:
en la formación del docente, la capacidad de gestionar
el currículo con un pensamiento totalizador en base al a. Análisis documental de las herramientas de apoyo
trabajo colaborativo organizacional, esto conlleva a su a la implementación curricular y de una muestra
vez a una nueva forma de gestionar la escuela. A nivel de sesiones de aprendizaje desarrolladas por los
político, se precisan nuevas políticas educativas para docentes de las nueve instituciones educativas.
evitar continuidades en la educación nacional. Estas
continuidades se vinculan tanto a focos de interven- b. Entrevistas a grupos focales con directores y do-
ción o preocupación como a carencias significativas, centes en una muestra de nueve instituciones edu-
tales como, el descuido de la formación inicial docen- cativas en tres regiones del Perú y actores clave
te, según consta en el informe: Estado de la educación de los ámbitos central, regional y local y acompa-
en el Perú - Análisis y perspectivas de la educación ñantes pedagógicos.
básica, emitido por el Proyecto Fortalecimiento de la
Gestión de la Educación en el Perú (FORGE) en di- • Instrumentos:
ciembre del 2017.
- Las guías de entrevista semi estructuradas
2.1 Estudio sobre la Implementación del Currí- - Un método individual de programación de
culo Nacional aprendizajes.

El estudio sobre la Implementación del Currículo Na- 2.1.1 Modalidad de apoyo a la implementación:
cional a nivel de instituciones públicas focalizadas, Los directores y docentes de la muestra, recibieron
llevado a cabo en el 2017, por encargo del Proyecto, dos tipos de asistencia por parte del Ministerio: el
Fortalecimiento de la Gestión Educativa en el Perú Pedagógico y el Técnico.
(FORGES), al Grupo de Análisis para el Desarrollo
(GRADE), contó con el apoyo técnico y financiero El Acompañamiento Pedagógico (AP) centra la for-
del Gobierno de Canadá a través de Global Affairs mación del docente en la escuela, promoviendo la
Canadá. (Proyecto Nº A-034597). mejora de la práctica pedagógica con la mediación
individual y colectiva.
El estudio hace mención que desde un inicio se plan-
teó que el proceso de implementación del Currículo La Asistencia Técnica (AT) promueve la organiza-
Nacional de Básica regular - CNBR, fuera gradual y ción, funcionamiento y competencias pedagógicas
progresivo. Inicialmente se había previsto un plan de de los Equipos Técnico Regional y Técnico Local del
monitoreo y comunicación de cinco años, del 2017 al Ministerio. El objetivo principal de la AT es ayudar a
2021, no obstante, debido a ciertas dificultades en su estos equipos en la implementación del CN.

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3. Teoría de gestión de los Aprendizajes y el Proyecto Educativo Institucional (PEI), como

marco del planeamiento estratégico y posición axio-
Se resalta el enfoque tradicionalista que por muchos lógica de la escuela.
años ha mantenido las instituciones educativas, con
métodos frontales y memorísticos, con la idea que Es importante que el docente comprenda cómo se
hay una sola forma de impartir el conocimiento. relacionan e intervienen los objetivos e instrumentos
de cada nivel de planificación en el proceso educa-
Actualmente el Paradigma del Aprendizaje centrado tivo, pues brinda al docente un mapa mental claro y
en la concepción curricular humanista y del cons- ordenado de todo el proceso, haciendo más efectiva
tructivismo, centra los procesos pedagógicos en el su intervención en el aula.
estudiante, en sus posibilidades y potencialidades;
sus estilos de aprendizaje y necesidades educativas Un aspecto importante que favorece el intercambio
diversas. de experiencias y conocimientos de los docentes y
la construcción reflexiva y comunitaria de su diseño
Al respecto, no perder de vista y mediar los procesos curricular institucional en el marco del CNBR vi-
pedagógicos a nivel de aula, exige que el docente gente, son los niveles de la planificación curricular
analice y reflexione sobre los propósitos, objetivos, y los instrumentos que corresponden a cada nivel.
instrumentos y elementos curriculares en cada nivel
de planificación, partiendo del marco normativo ex- Ver el gráfico. A-1- Instrumentos por nivel de Plani-
presado en el Currículo Nacional de Básica Regular ficación del currículo:

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“La comprensión de los sistemas solo ocurre cuan- 4. Visión holística de todas las fases del proceso
do se estudian globalmente, involucrando todas educativo
las interdependencias de sus partes”. (Chiavenato,
1.989). La Ruta de Construcción del Proyecto Curricular del
Centro PCC, considera las siguientes fases; planifi-
Al respecto cabe mencionar, que la elaboración de cación, ejecución, evaluación, monitoreo y control.
instrumentos y procedimientos en los diferentes
niveles de planificación expresados en el gráfico, Cada fase implica un tipo de proceso con los ins-
es un proceso de capacitación, de análisis crítico y trumentos correspondientes y articula con la subsi-
construcción colectiva, en el que aportan todos los guiente. La fase de planificación se inicia desde el
educadores, como comunidad de aprendizaje, des- análisis reflexivo del Currículo Nacional y los ins-
de un espiral de creación de conocimiento. trumentos del PEI. Ver Gráfico A-2. Visión sistémica
de las fases y sus instrumentos: planificación, ejecu-
ción, evaluación, monitoreo y control.

VISIÓN SISTEMÁTICA DE LAS FASES E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN - EJECUCIÓN -

EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO CURRICULAR DEL CENTRO. PCC.

Consuelo Angulo Zavala

El concepto de visión sistémica refiere que; es una ta que su funcionamiento se rige por los principios
manera metódica de pensar y al aplicarla a las or- de: totalidad, globalidad, correlatividad, interacción,
ganizaciones educativas, permite analizarlas, va- equilibrio dinámico, sinergia.
lorarlas, mejorarlas, modernizarlas y recrearlas. Al
pensar en integralidades se convierte en una ayuda Como se puede observar, el enfoque sistémico apli-
para la gestión educativa; ella permite entender que cado al estudio de las organizaciones educativas
un cambio en un proceso afectará toda la organiza- ofrece una visión enriquecida no reduccionista ni
ción; que el trabajo colaborativo y la actitud de coo- fragmentada, que ayuda a comprender tanto las di-
peración son fundamentales; que ver el todo signifi- námicas organizacionales y sus problemáticas como
ca apreciar sus relaciones e interacciones. Adoptar los procesos de cambio que se requieren para que
la visión sistémica en organizaciones tan complejas la institución alcance un desarrollo sostenible. (Co-
como lo son las educativas, supone tener en cuen- rrea, Álvarez, 2009)

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5. Aprendizaje organizativo tados y lecciones aprendidas que permiten tanto co-

nocerla, comprenderla, explicarla y aprender de ella,
Senge (1990) sienta las bases de las denominadas Or- como promover su aplicación, profundización y mul-
ganizaciones Inteligentes. tiplicación en otros contextos y momentos del desa-
rrollo educativo y social del país. (Espinoza V. 2001).
Para este autor son: “organizaciones donde la gente
expande continuamente su aptitud para crear los re- La sistematización representa una articulación entre
sultados que desea, donde se cultivan nuevos y expan- teoría y práctica por lo que otra mirada al término es
sivos patrones de pensamiento, donde la aspiración plantear que sistematizar implica conceptualizar la
colectiva queda en libertad, y donde la gente conti- práctica, para darle coherencia a todos sus elementos:
nuamente aprende a aprender en conjunto”. “uno de los propósitos principales de la sistematiza-
ción es la conceptualización de la práctica (...), para
6. Propuesta de sistematización del currículo poner en orden todos los elementos que intervienen en
ella, no un orden cualquiera, sino aquel que organice
El estudio mencionado sobre la Implementación del el quehacer, que le dé cuerpo, que lo articule en un
Currículo Nacional en escuelas públicas focalizadas, todo.” (Infante, 2000, p. 3).
demuestra la necesidad de fortalecer la capacidad de
gestión de los docentes, empoderarlos desde el cono- Para gestionar el currículo, los educadores deben te-
cimiento y profundización del CN, para iniciar una ner un modelo mental organizado, sistémico y sinté-
experiencia comunitaria de gestión curricular. tico. Los instrumentos construidos colaborativamente
y ordenados por cada fase del proceso pedagógico,
Organizar el currículo e implementarlo, conlleva a contribuyen a la estructura mental del educador, este
sistematizarlo e instrumentalizarlo. aspecto le permite tecnificarse en los métodos y estra-
tegias para generar aprendizajes y desarrollar valores,
Al respecto: facilitando que centralice su misión pedagógica ha-
cia lo específico y esencial ante un proceso complejo
Se entiende por Sistematización Educativa, al proceso como lo es el educativo, Uno de los elementos de la
de organización, análisis e interpretación crítica de la Sistematización de los procesos, es la instrumentali-
experiencia innovadora de la Educación (nuevo Cu- zación ver cuadro a-3- propuesta de instrumentos para
rrículo Nacional), con el propósito de derivar resul- cada fase del proceso pedagógico.

Tabla 1.

PROPUESTA INSTITUCIONAL DE INSTRUMENTOS PARA CADA FASE DEL PROCESO PEDAGÓGICO

EN EL MARCO DEL CURRÍCULO NACIONAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
MONITOREO
FASES PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN EVALUACIÓN
Y CONTROL
I Matriz Intitucional de Formato de monitoreo y
Programa de super-
N Visión sistémica del evaluación de competen- control de elaboración de
visión y monitoreo al
S proceso educativo cias, capacidades, desem- instrumentos de Planifica-
docente
T peños, valores - actitudes. ción por área.
R Formato de Monitoreo y
Lineamientos para la eva-
U Misión de la Ficha con indicadores Control de Documentación
luación de competencias,
M institución educativa de desempeño docente. técnica pedagógica del
capacidades, desempeños.
E docente.
N Formato de Monitoreo y
T Procedimiento de la Lineamientos e Indicado-
control de competencias,
O Visión observación de clases y res para apreciar actitudes
capacidades y desempeño
S la retroalimentación y valores.
desarroladas por bimestre.

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Formato de Monitoreo y
Ficha con indicado- Cuadro explicativo para
control de las competencias,
Enfoque curricular res de la supervisión la elaboración de pruebas
capacidades y desemepños
indirecta. escritas.
evaluadas por bimestre.
Procedimientos para revisión
Ficha de Modelos de Prueba
Perfiles y autorización de la prueba
autoevaluación docente Escrita.
escrita.
Ficha d Evaluación al do-
Matriz diagnóstica Sistema de Notas. cente por el coordinador de
Área.
Ficha de Evaluación al coor-
Cartel institucional de
Reporte de Notas. dinador de área de parte del
competencias
docente.
Matriz institucional de Sistema mecanizado de apre-
enfoques transversales, Registro auxiliar. ciación del alumno sobre el
valores y actitudes. docente.
Consolidado de resulta-
Cartel de competencias,
dos de aprendizajes de los
capacidades, desempe-
alumnos para el análisis,
ños y nivel de com-
toma de decisiones y
petencia esperado por
reenfoque, propuesta de
ciclo por área
mejora.
Cartel de alcances y
secuencias de conteni-
dos por
Cartel de metodologías
por grado por área.
Cuadro explicativo para
la elaboración de:
-La planificación anual.
- La unidad de
aprendizaje.
- El plan o sesión de
clase.

Fuente: Consuelo Angulo

7. Experiencias de sistematización curricular en Producto del proceso: Sistematización de la Pro-

Instituciones educativas particulares puesta Curricular Institucional.

Los niveles de planificación con sus respectivos Validó su propuesta curricular: la Acreditación Inter-
instrumentos fueron aplicados en dos diferentes ex- nacional de la Calidad Educativa institucional bajo
periencias de sistematización curricular en institu- el Modelo: Sistema de Acreditación de la Calidad
ciones particulares, las mismas que se mencionan Educativa, SACE, de la Confederación Nacional de
a continuación: Una institución educativa religiosa, Escuelas Particulares de México. CNEP.
ubicada en Santiago de Surco, llevó a cabo un proce-
so de sistematización curricular en todas las fases del Período del proceso; 2011- 2014. Los estándares que
proceso educativo, bajo una acción de autoevalua- se cumplieron en el aspecto curricular y acción colabo-
ción, capacitación e implementación curricular con rativa, se relacionaron principalmente con los núcleos:
un enfoque sistémico y el trabajo colaborativo de sus Marco Teórico y Situacional; Procesos de aprendizaje;
Curriculum, programas académicos e institucionales.
educadores.

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Una institución educativa laica del distrito de San manifestaron principalmente que las constantes mo-
Borja, desarrolló una experiencia de Investigación dificaciones al currículo dificultaban su labor.
acción.
En cuanto a la Asistencia Técnica, los directores y
Se utilizaron técnicas e instrumentos para la infor- docentes de las instituciones asistidas, coin¬cidieron
mación diagnóstica, como el análisis documental, la que había sido el principal recurso para enfrentar el
entrevista y el focus group con sus respectivas guías reto de la reforma curricular. Ambos actores tenían
y cuestionarios. una opinión positiva de la Asistencia Técnica y de
los equipos, especialmente del Equipo Técnico Na-
Se socializó el diagnóstico con los docentes, quienes cional, señalaron que les había permitido resolver
habían contribuido a establecerlo. Previa capacita- dudas sobre la planificación y el desarrollo de se-
ción se inició la implementación del currículo con siones, la secuencia didáctica, la evaluación de los
los educadores de todos los niveles y áreas educati- estudiantes. (Guerrero, 2018.p.73)
vas, monitoreándose el proceso de forma permanen-
te. Se compartieron experiencias y conocimientos. 7.2 Análisis de los resultados de la investigación
Se elaboraron los instrumentos por cada nivel de
planificación curricular. Se desarrolló un espiral de El análisis de los resultados permitió establecer las
conocimiento creativo. Producto: el Proyecto Curri- siguientes conclusiones:
cular del Centro. Inicio de la investigación acción: El proceso de construcción del CNBR ha sido largo;
2015. Se revisa continuamente la propuesta curricu- ha involucrado a diversos actores y ha sido objeto de
lar y en forma cíclica se reinicia el proceso de mejora consultas nacionales. Sin embargo, es visto por di-
continua. rectores y docentes como una reforma de arriba-aba-
jo y como un cambio demasiado brusco.
7.1 Síntesis de los resultados del estudio
Se encontraron notables diferencias en la implemen-
La aplicación de las diferentes técnicas e instrumen- tación del CNBR entre la institución educativa que
tos arrojaron los siguientes resultados: recibía una estrategia de apoyo y la que no la tenía.
Los docentes entrevistados manifestaron que las es- En el caso de las instituciones educativas con algu-
cuelas focalizadas debían cumplir la norma sin pre- na estrategia de apoyo, se halló que todas se encon-
via consulta; que algunos desconocían que existía un traban comprometidas con la implementación del
nuevo currículo, así también mencionaron que los CNBR, aunque con muchas limitaciones. (Guerrero,
programas curriculares salían de un momento a otro 2018.p.74)
y que sentían que no habían recibido suficiente capa-
citación al respecto. Los directores y docentes consideran que la capaci-
tación recibida sobre el CNBR fue insuficiente y a
Respecto a las escuelas que recibieron más apoyo destiempo. (Guerrero, 2018.p.78)
de asesoría, implementación y refuerzo, manifes- “En cuanto a las herramientas de apoyo a la imple-
taron que en general el CNBR como propuesta es mentación curricular, se encontró que casi nadie las
bueno, en tanto que es dable que cada cierto tiempo conocía, y que quienes sí lo hacían, recién estaban
se actualice el currículo para responder a las nuevas familiarizándose con ellas.” (Guerrero, 2018.p.79)
demandas. La capacitación impartida ha permitido que los
docentes conozcan cuestiones generales sobre el
En todas las instituciones de la muestra, los entre- CNBR, pero no profundizar en su comprensión.
vistados mostraron su disconformidad en tanto que (Guerrero, 2018.p.82)
no se tomaba en cuenta su opinión; expresaron que
sólo se les exigía aplicar el cambio; demandaban que Sobre el conocimiento y comprensión del CNBR,
la capacitación fuese previa a la implementación; en las entrevistas los directores y docentes, expresa-

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ron que sí conocían el perfil de egreso, los enfoques • La capacitación a los directivos y docentes, ha
transversales y las definiciones curriculares clave del sido más de forma que de fondo, no se ha logra-
nuevo plan de estudios, pero sólo de manera general do un análisis profundo, reflexivo y crítico sobre
o superficial. el contenido, propósitos y alcances del Currícu-
lo Nacional.
Perciben que hay “falta de contenidos” y hubo quien • El hecho que algunas instituciones recibieran
señaló que este perfil no respondía a las demandas de apoyo técnico y pedagógico, no aseguró que pu-
la educación superior, que limitaba las posibilidades dieran asimilar el CNBR y llevarlo a la práctica,
de los estudiantes de acceder a la universidad. pues prevaleció la visión fragmentada.
• Los docentes aun cuando han sido capacitados,
Se observó que los directores, y sobre todo los do- no logran relacionar el desarrollo de la clase con
centes, mantienen una visión fragmentada de las la evaluación, lo que demuestra que no hay arti-
competencias, conceptualizándolas como la suma de culación con la planificación y que existe confu-
saberes, procedimientos y actitudes. sión en cómo interactúan los elementos clave del
CN en las diferentes fases del proceso educativo.
Señalaron que el brindar retroalimentación a sus es- • Los docentes luego de la capacitación, no se sien-
tudiantes les tomaba mucho tiempo, por lo que en ten preparados para construir comunitariamente
sus sesiones de clase ya no alcanzaban a cubrir todo la estructura curricular institucional que concre-
lo que tenían planificado. Más allá de esto, no queda tice la nueva propuesta en forma colaborativa.
claro que conceptualicen la evaluación y la planifi- • Quedan rezagos de conceptos y elementos de los
cación como parte de un mismo proceso. diseños curriculares anteriores, no han hecho la
transición hacia el nuevo Currículo Nacional.
Los directores y docentes sobre todo los de institu- • Hay carencia de visión sistémica, así como de
ciones educativas con apoyo tienen una idea general análisis y reflexión colectiva de directores y do-
de lo que propone el CNBR y mantienen una visión centes sobre el actual Currículo Nacional,
fragmentada, mientras no lleguen a comprender la • Falta formación directiva y docente para gestio-
diferencia que representa la nueva propuesta, proba- nar en forma autónoma el currículo en el marco
blemente continuarán tratando de ajustar el CNBR a del CNBR.
su modo de trabajo y seguirán encontrando vacíos. • El hecho que los directivos y docentes hayan
sido monitoreados en el proceso de la implemen-
7.3 Recomendaciones del estudio tación, no ha sido suficiente para lograr los obje-
tivos esperados por el Ministerio de Educación.
Las recomendaciones del estudio consideraron, en- • La implementación del Currículo Nacional es un
tre otros, consolidar la instalación del sistema de proceso gradual y de alto nivel de complejidad,
monitoreo y evaluación que recoja sistemáticamen- se evidencia esfuerzo, inversión y buenas estra-
te evidencia para retroalimentar la implementación tegias para lograr implementarlo, así como cier-
curricular, aportando información para la toma de tas limitaciones y dificultades.
decisiones sobre la mejora y revisión del CNBR de
la Educación Básica Regular. (Guerrero, 2018) CONCLUSIONES

7.4 Comentarios sobre el estudio En el presente artículo se concluye lo siguiente:

En la revisión del estudio sobre la Implementación
Respecto al estudio, podemos comentar que: del Currículo Nacional de la Educación Básica en
las escuelas públicas focalizadas del nivel de pri-
• La implementación curricular al percibirse como maria, se hizo evidente la falta de profundización
arbitraria por los docentes, no comprometió a los de la nueva propuesta curricular (CN), por parte de
actores con el cambio. los directivos y docentes. La capacitación a los di-

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rectivos y docentes fue insuficiente y se percibió que llegue a todas las escuelas, en forma oportuna
en muchos casos como una imposición, no se logró y sostenida con miras a la autogestión. Respecto a
el compromiso necesario. No se gestionó desde el las Experiencias exitosas en la Sistematización cu-
Ministerio la capacitación al docente con miras a la rricular y la Investigación Acción en las escuelas
autogestión institucional a partir de una acción co- particulares, se concluye que es factible aplicar con
laborativa, sí se evidenció una acción centralizada y éxito los principios de la Teoría administrativa en
un monitoreo parcial a las instituciones educativas los procesos de gestión educativa a nivel institucio-
públicas focalizadas. Los directivos y educadores nal y curricular, brindando un valor agregado a la
tuvieron una visión fragmentada del proceso y del propuesta desde una visión sistémica, instituciona-
Currículo Nacional 2016, no habiéndolo internali- lizando el trabajo colaborativo, la sistematización
zado aún. No se evidencia que los docentes posean de los procesos y la capacidad de respuesta ante la
formación en gestión curricular desde la formación innovación e implementación de la nueva propues-
inicial al docente ni la capacitación continua. Se ta curricular (CN), para lograr un desarrollo sos-
requiere del fortalecimiento del Sistema de admi- tenible de la calidad educativa institucional, sin
nistración y monitoreo de la implementación del perder la centralidad de la naturaleza humanista y
nuevo Currículo Nacional en forma equitativa para trascendente de la educación.

REFERENCIAS

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Fecha de Recepción: 10 de Julio del 2018

Fecha de Aceptación: 22 de Octubre del 2018

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