Plan de Seguridad

UNICIPALIDAD GERENCIA DE INVERSIONES Y DESARROLLO SUB GERENCIA
DISTRITAL DE TORATA URBANO, RURAL Y AMBIENTAL DE ESTUDIOS
PLAN DE SEGURIDAD
INDICE
CAPITULO I. GENERALIDADES............................................................................................................................... 1
1.1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA CONSTRUCCIÓN..........................................................................1
1.1.1.GENERALIDADES........................................................................................................................................ 1
1.1.2.OBJETIVOS................................................................................................................................................... 1
1.1.3.CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO........................................................................................................ 2
1.1.4.DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO..................................................................................................................... 3
1.2. MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD.................................................................................7
1.2.1.NORMAS APLICADAS EL SECTOR CONSTRUCCIÓN...............................................................................7
1.2.2.RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR............................................................................................... 11
CAPITULO II. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE..........14
2.1. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.......................................................14
2.1.1.PRINCIPIOS DEL SISTEMA........................................................................................................................ 14
2.1.2.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN.....................................................................................15
2.1.3.PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA.......................................................................................16
2.1.4.EVALUACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA............................................................................................... 16
2.1.5.ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA................................................................................................... 17
2.1.6.INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE INCIDENTES.......................................................................................18
2.1.7.INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES....................................................19
2.1.8.MECANISMOS Y CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIÓN.......................................................................21
2.1.9.PLANES DE EMERGENCIA........................................................................................................................ 22
2.1.10. CONTROL DE LAS DOCUMENTACIONES.......................................................................................... 22
2.1.11. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS
DEL PROYECTO.................................................................................................................................................. 23
2.1.12. EVACUACIÓN EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN......................................................................23
2.1.13. PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN DE TRABAJO SEGURO (ATS).................................................24
2.2. SISTEMA DE GESTIÓN DE MEDIO AMBIENTE........................................................................................24
2.2.1.IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS............................................................................................................... 24
2.2.2.RECOMENDACIONES DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O DE MITIGACIÓN....................................25
2.2.3.MEDIDAS DE REDUCCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN...............................................................26
2.2.4.RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE CIERRE.................................................................................27
2.2.5.PROGRAMA DE MONITOREO................................................................................................................... 27
CAPITULO III. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.........................................................................28
3.1. OBJETIVOS................................................................................................................................................. 28
3.2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE DE LA INSTITUCIÓN......................................................................................................................... 28
3.3. POLÍTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OBRA..................................28
3.3.1.GENERAL.................................................................................................................................................... 28
3.3.2.NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS............................................................................................... 28
3.3.3.RESPONSABILIDADES.............................................................................................................................. 28
3.3.4.CLIENTE O BENEFICIARIO........................................................................................................................ 29
3.3.5.PARTICIPACIÓN......................................................................................................................................... 29
3.4. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD...........29
3.4.1.INGENIERO RESIDENTE DE OBRA.......................................................................................................... 29
3.4.2.PREVENCIONISTA DE RIESGOS DEL PROYECTO.................................................................................30
3.4.3.TRABAJADORES DE OBRA....................................................................................................................... 31
i | PLAN DE SEGURIOAD: "Mejoramiento Camino Vecinal desde el Sector Jorge Chávez B, Sector
Labramane al KM 3+892 del Sector Chuchusquea Baja Distrito de Torata – Provincia de Mariscal Nieto –
Departamento de Moquegua ".
3.4.4.PREVENCIONISTA DE RIESGOS DE LA SUPERVISIÓN.........................................................................32

3.4.5.ACCIONES DISCIPLINARIAS..................................................................................................................... 33
3.4.6.POLÍTICA DE ACCIONES DISCIPLINARIAS.............................................................................................. 34
3.4.7.CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS............................................................................................................. 34
3.4.8.PROGRESIÓN DE LAS SANCIONES......................................................................................................... 35
3.5. ELEMENTOS DEL PLAN............................................................................................................................. 35
3.5.1.IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO............................................................................................................ 35
3.5.2.ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ACCIONES
PREVENTIVAS..................................................................................................................................................... 36
3.5.3.PROCEDIMIENTO DE TRABAJO PARA ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS)........................................................................................................ 37
3.5.4. Riesgos asociados a las actividades de ejecución del proyecto...................................................46
3.5.5. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el análisis de
riesgo). 72
3.5.6. Capacitación y sensibilización del personal de obra – programa de capacitación........................81
3.5.7. Gestión de no conformidades: programa de inspecciones...........................................................85
3.5.8. Objetivos y metas de mejora en seguridad y salud ocupacional..................................................88
3.5.9. Plan de respuesta ante emergencias........................................................................................... 90
3.6. Investigación de accidentes / incidentes y enfermedades profesionales....................................100
3.7. Plan de contingencias................................................................................................................. 100
3.8. Mecanismos de supervisión y control.........................................................................................107
CAPITULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................................108
4.1. CONCLUSIONES...................................................................................................................................... 108
4.2. RECOMENDACIONES.............................................................................................................................. 108
CAPITULO V. ANEXOS.......................................................................................................................................... 109
CAPITULO VI. PRESUPUESTO.............................................................................................................................. 109
CAPITULO VII. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS................................................................................................... 109
CAPITULO VIII. MATRIZ DE PELIGRO................................................................................................................... 109
CAPITULO IX. PLANOS........................................................................................................................................... 109
ii | PLAN DE SEGURIOAD: "Mejoramiento Camino Vecinal desde el Sector Jorge Chávez B, Sector
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPITULO I. GENERALIDADES
1.1. Antecedentes generales de la construcción
1.1.1. Generalidades.
Uno de los principales puntos a tratar en la industria de la construcción es sin duda la
seguridad desde el inicio hasta el final de todo proyecto. En la actualidad existen empresas
constructoras que dándole la importancia necesaria, tienen destinado un presupuesto que
trate de cubrir todas las normas y parámetros que exige el reglamento de seguridad para
cada tipo de proyecto.
Uno de los principales aspectos a analizar es la seguridad en obra, a la fecha existen

diversos cursos de pre y post grado en el Perú que es insuficiente.
La competitividad vivida hoy en día y la reducción de plazos de entrega de las obras deben
fomentar a trabajar en conjunto para buscar soluciones constructivas que vayan acorde con
el crecimiento del mercado, esto haría que la seguridad se integre al proceso de la
construcción y daría como resultado continuidad del proceso, cero daños materiales y cero
lesiones personales. Para ello tendremos en cuenta la planificación, implementación y
ejecución, verificar y corregir, revisar y mejorar.
1.1.2. Objetivos.
El objetivo de la seguridad, hoy en día, no sólo tiene que ver con la protección de las
personas, sino que también con la protección de los bienes de la Institución, con la
protección de los procesos productivos, la protección del medio ambiente, y, en definitiva,
con la protección de la gestión de la institución.
Este Plan de Seguridad de Obra tiene por objeto establecer las directrices respecto a la
Prevención de Riesgos de Accidentes Laborales, durante la ejecución de la obra: "
MEJORAMIENTO CAMINO VECINAL DESDE EL SECTOR JORGE CHAVEZ B, SECTOR
LABRAMANE AL KM 3+892 DEL SECTOR CHUCHUSQUEA BAJA DISTRITO DE TORATA
– PROVINCIA DE MARISCAL NIETO – DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA".
Así mismo, Este Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se redacta de acuerdo a la Norma
G.050 (Seguridad Durante la Construcción), sobre disposiciones mínimas de seguridad y
salud en obras de construcción, en cuanto al plazo de ejecución y números de trabajadores,
analizadas en el Proyecto de Ejecución, proponiendo potenciar al máximo los aspectos
preventivos para garantizar la salud e integridad física de los trabajadores evitando las
acciones o situaciones peligrosas por falta de prevención o insuficiencia de medios.
a) Inculcar e instruir a todo el personal de la obra "MEJORAMIENTO CAMINO VECINAL

DESDE EL SECTOR JORGE CHAVEZ B, SECTOR LABRAMANE AL KM 3+892
DEL SECTOR CHUCHUSQUEA BAJA DISTRITO DE TORATA – PROVINCIA DE
MARISCAL NIETO – DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA" que laborarán en la
1 | PLAN DE SEGURIOAD: "Mejoramiento Camino Vecinal desde el Sector Jorge Chávez B, Sector
ejecución de los trabajos de Construcción, acerca de las políticas y lineamientos que

deberán observar respecto a la Prevención de Riesgos, Accidentes Ocupacionales,
Conservación de la Salud, y cuando además el impacto ambiental durante el
transcurso de obra.
b) Regular todas las acciones preventivas encaminadas a la protección de la salud e

integridad física de los trabajadores por medio de la mejora de las condiciones de
trabajo.
c) Conseguir la Prevención de Perdidas y reducir los riesgos profesionales que desde

una actitud proactiva, vigile y controle el conjunto de factores que puedan afectar a
la salud del trabajador, equipos, materiales de la obra y de terceros, promoviendo
todas aquellas acciones que puedan contribuir a la mejora de las condiciones de
trabajo y, en definitiva, a mejorar la calidad y productividad.
d) Establecer normas de actuación técnica basadas en el estudio de las características

del trabajo a desarrollar, así como los riesgos derivados del entorno y del medio
ambiente, encaminadas a eliminar / minimizar los riesgos derivados de los trabajos
que se están realizando y de las actuaciones humanas peligrosas.
1.1.3. Características del proyecto.

Nombre de la obra:
" MEJORAMIENTO CAMINO VECINAL DESDE EL SECTOR JORGE CHAVEZ B, SECTOR
LABRAMANE AL KM 3+892 DEL SECTOR CHUCHUSQUEA BAJA DISTRITO DE TORATA
– PROVINCIA DE MARISCAL NIETO – DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA "
Ubicación de la obra
Ubicación política de la obra:
Región : Moquegua.
Provincia : Mariscal Nieto.
Distrito : Torata.
Sector : Jorge Chávez B. – Labramane – Chuchusquea Baja
Accesos
Torata alta se encuentra ubicado al este del Distrito de Torata, a 10 min de la plaza principal
de Torata, se ingresa mediante una trocha carrozable que deriva de la carretera Binacional
(ingreso alterno a Torata). Esta vía es de concreto y se mantiene en buen estado, pasando
del desvío a la vía afirmada.
Horario
El horario de trabajo será en un turno diurno de 08 horas (07:00 hs. a 16.30 hs.)
El personal dispondrá de una hora, de 12.00 a 13.00 hrs., para refrigerio y descanso
Número de trabajadores esperado

Personal Profesional y Técnicos : 05 personas.
Personal de Obrero : 29 personas.
Tiempo de Ejecución
El plazo de ejecución de la obra es de 240 días calendarios.
1.1.4. Descripción del trabajo.
COMPONENTE 01: Construcción de la vía
Pavimentos:
El pavimento viene a ser la estructura de la vía conformada por varias capas construidas
sobre la sub rasante del camino para resistir y distribuir esfuerzos originados por los
vehículos y mejorar las condiciones de seguridad y comodidad para el tránsito. Está
conformada por las siguientes capas: base, sub base y capa de rodadura.
 Tratamiento Superficial Bicapa: Es la parte superior del pavimento, que está

conformada por la superficie de rodadura y las bermas, el cual se construirá con
tratamiento superficial Bicapa con un espesor de 0.025m Max. (3/4”) y un ancho de
calzada desde la progresiva 0+000 hasta la progresiva 3+932 de 5.00m en tramos
de tangente. En los tramos donde se encuentran curvas el ancho normal es mayor
a 5.00m debido a los sobreanchos, que son de acuerdo a la dimensión de los
Radios de curvatura.
 Base: Es la capa inferior a la capa de rodadura con un espesor de 0.25m,

que tiene como principal función sostener, distribuir y transmitir las cargas
ocasionadas por el tránsito. Esta capa será de material granular drenante
(CBR≥80%).
COMPONENTE 02: Obras de arte y drenajes menores
Obras de Drenaje
Los suelos y materiales que conforman los elementos de infraestructura de terraplenes y

pavimento de la carretera tienen como factor disturbante la presencia de agua. Las
principales causas de la presencia de agua en la carretera son las lluvias y los excesos de
agua producto del riego que se realiza a lo largo de la carretera.
Drenaje de aguas superficiales
El agua que fluye sobre la plataforma de una carretera es aportada ya sea por los taludes
superiores adyacentes, o por el escurrimiento local. Este flujo debe ser encauzado de tal
manera que no se produzcan daños a la carretera ni se afecte su transitabilidad. En esta
sección se detallan los distintos tipos de obras necesarios para captar y eliminar las aguas,
asegurando así la estabilidad, durabilidad, y transitabilidad de la carretera.
Los elementos de drenaje son:
 El bombeo.- que consiste en la inclinación transversal de superficie del camino para

retirar rápidamente el agua precipitada sobre la plataforma hacia un lado o hacia
ambos lados según sean las características de la geometría del camino para
minimizar el flujo longitudinal, el empozamiento o la percolación del agua hacia el
sub suelo, para el presente proyecto se considera un bombeo de 2%.
 La cuenta de captación lateral de agua escurrida.- Las cunetas siguen la pendiente

de la rasante del camino; y conducen el agua hacia una caja de recolección, en la
que es captada para llevarla hacia un curso natural mediante un conducto
rectangular o tubería, denominado, pase de agua, badén para que la cuneta no se
rebalse.
 Alcantarilla Tipo marco.- Sirve para conducir el agua atravesando el camino por
debajo de la superficie y luego canalizándola hacia cursos de agua existentes.
El sistema de drenaje está previsto para eliminar la humedad en el pavimento y en el prisma

de la carretera.
Se refiere a las obras como badenes, pases de agua y cunetas, y comprenden trabajos
como:
 Excavación
 Encofrados y desencofrados
 Construcción con concreto y acero o piedra emboquillada.
 Demolición de estructura de concreto existente.
Muros de contención
Como lo indica el nombre, los muros de contención son elementos estructurales o
no estructurales que son diseñados para contener algo; ese algo es un material que,
sin la existencia del muro, tomaría una forma diferente a la fijada por el contorno
del muro para encontrar su equilibrio estable.
Este trabajo comprende excavaciones, muros de mampostería de piedra, muros

secos, muros de concreto armado, etc.
Gaviones
Los gaviones son estructuras en forma de canasta prismática rectangular,
construidos en malla metálica de acero inoxidable o hierro galvanizado. Estos son
colocados a pie de obra sin armar y luego de que se encuentran en su lugar
correspondiente, se procede a rellenarlos con piedras, que luego mampuestos en

obra y atados unos a otros, acaban formando una estructura de protección.
Tal estructura tiene la particularidad de su gran resistencia, trabaja como un todo

en forma monolítica, son extremadamente flexibles. No permiten la acumulación
de tensiones por presión hidrostática, o sea que al ser permeable y permitir ser
atravesada por el agua, alivian las importantes tensiones que se acumulan detrás
de los muros. Otra particularidad de estas estructuras es la integrarse al medio
ambiente permitiendo el desarrollo de la vegetación. La capacidad que presentan
las estructuras de gavión para actuar como barreras contra ruidos debe ser
destacada, gracias a los vacíos de las piedras, donde se depositará suelos y se
desarrollará la vegetación, excelentes para absorber ruidos.
Eliminación de material excedente

Descripción.
Consiste en el carguío y la eliminación del material procedente de las excavaciones
que resulte excedente y del material inservible. El material será depositado en
lugares donde no cree dificultades a terceros. El lugar se ubica en una escombrera
ya existente, ubicada en la carretera Binacional, DME N° 01 KM 48+500 con un
área de 7,277 m2 y DME N° 2 en el KM 49+000 con un área de 6221 m2, los DME en
mención tiene una capacidad de 89,021.15 m3.
Ejecución
Se eliminara el material excedente, el cual será cargado y transportado (cargador
frontal y volquete) al botadero que indique en el expediente técnico.
1. COMPONENTE Nº 03: PLAN DE MANEJO Y EDUCACION AMBIENTAL

Comprende las actividades que se realizaran para mitigar los impactos negativos que
pudieran ocasionar las intervenciones en la ejecución propiamente del proyecto.
La protección del medio ambiente se refiere a cualquier actividad para mantener o

restaurar la calidad del medio ambiental a través de la prevención de la emisión
de contaminantes o reduciendo la presencia de sustancias contaminantes en el
medio ambiente, durante la fase de construcción de obra.
1.2. Marco normativo de la seguridad y salud.

En el Perú las normas y reglamentos han ido cambiando y actualizándose con el fin de
mejorar a través de los años.
Esto hace que las instituciones públicas y privadas hayan modificado sus normas y
reglamentos con el objetivo de prevenir y cuidar la salud, la integridad física y mental de los
trabajadores.
A continuación se hace mención de las normas y reglamentos de manera general, teniendo

en cuenta la esencia y la evolución a través de los años:
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.M. 021-83-TR

(23 Marzo 1983).
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo D.S. 003-98-

SA (15 Abril 1998).
 Norma NTE G- 050 Seguridad durante la construcción (9 mayo del 2009).  Norma
Técnica de Metrados de Edificaciones (Mayo del 2010).
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que las
entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de cooperativas de
trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o complementarios, contratistas,
subcontratistas o de instituciones de intermediación o provisión de mano de obra tendrán la
obligación de verificar que todos los trabajadores tengan el seguro complementario de
trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por cuenta propia para garantizar la cobertura de
dichos trabajadores en caso suceda algún accidente.
Se menciona puntos importantes a tener en cuenta con respecto a las Normas Técnicas de
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Definición de accidente de trabajo para efectos de cobertura “en el centro de trabajo o con
ocasión del trabajo”.
No constituye accidente de trabajo: “cuando el trabajador incumple una orden escrita

específica impartida por el empleador”.
Responsabilidad compartida del contratista principal con los subcontratistas y empresas de

provisión de mano de obra. Derecho de repetición por negligencia.
Responsabilidades: (Cumplir las normas SISO del Empleador), (Cuidado integral de los
trabajadores, diseñar programas SISO, brindar capacitación).
1.2.1. Responsabilidades del empleador.

Empleador: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurídica que emplea uno o
varios trabajadores en una obra, y según el caso: el propietario, el contratista general,
subcontratista y trabajadores independientes.
Debemos tener en cuenta la esencia con respecto a las responsabilidades del empleador.
Para tal efecto se deben considerar como mínimo las siguientes áreas:
 Área dirección y administración (oficinas).

 Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
 Área de parqueo de maquinarias de construcción (en caso aplique).
 Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales.
 Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
 Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique).
 Área de almacenamiento de materiales comunes.
 Área de almacenamiento de materiales peligrosos.
 Área de operaciones de obra.
 Área de prefabricación y/o habilitación de materiales (en caso aplique).
 Área de acopio temporal de residuos.
 Área de guardianía.
 Vías de circulación peatonal.
 Vías de circulación de maquinarias de transporte y acarreo de materiales (en caso
aplique).
Planificar la acción preventiva en cada centro de trabajo
 Evaluando los riesgos asociados a la labor de sus trabajadores.

 Identificando y tomando conocimiento de los requisitos normativos SST asociados
a las actividades de la empresa.
 Coordinando la gestión preventiva con el subcontratista.
 Verificando el SCTR y el cumplimiento de normas nacionales de SST.
Implementar los mecanismos de la empresa que garantizan la Seguridad y Salud de los

trabajadores.
 Eliminando los peligros en su origen y aplicando sistemas de control en aquellos

imposibles de eliminar.
 Diseñando puestos ambientes y métodos de trabajo intrínsecamente seguros y
adecuadas a las capacidades de sus trabajadores.
 Proporcionar a sus trabajadores EPP.

 Evaluando la competencia de su personal y brindándoles los conocimientos
necesarios para desempeñar sus labores de manera segura.
Monitorear su desempeño y la salud de sus trabajadores
 Investigando los accidentes y las situaciones de riesgo que se presenta en el

centro de trabajo a fin de identificar las causas y plantear acciones de corrección.
 Realizando controles periódicos de la salud de sus trabajadores y de las
condiciones del ambiente de trabajo (situaciones potenciales).
Establecer mecanismos de mejora continua
 Constituyendo el comité de seguridad y salud en el trabajo.

 Actualizando la evaluación de riesgos con periodicidad anual, cuando hayan
variado las condiciones iniciales o cuando se haya producido daños a la salud de
sus trabajadores.
CAPITULO II. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En toda obra de construcción debe existir un plan de seguridad, salud y medio ambiente
PSSMA el cual proveerá los conocimientos técnicos y administrativos profesionales para
evitar las pérdidas por lesiones personales, el daño a la propiedad, siniestros en general,
interrupción de las operaciones, y otras consecuencias que puedan ir en perjuicio de
nuestro personal así como la eficiencia y el prestigio de la empresa.
2.1. Objetivos.
El objetivo que se persigue es la prevención y control de riesgos ocupacionales a través de
la participación de todos los trabajadores en sus respectivas labores diarias, a fin de lograr
que ellos mismos sean conscientes de su propia seguridad y la de sus compañeros.
2.2. Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional y medio ambiente de
la institución.
El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente se ha diseñado de acuerdo a las
especificaciones de la Normativa vigente.
Desarrollar nuestras operaciones, preservando la integridad física y salud de nuestros

trabajadores y minimizando los impactos negativos en el ambiente, sin dejar de cumplir con
las expectativas de calidad, costo y plazo
2.2.1. Prevencionista de riesgos del proyecto.

Encargado de Seguridad deberá tener el nivel técnico y los conocimientos adecuados para
desempeñar la función para la que fue nombrado. Deberá cumplir con sus tareas ciñéndose
a las Normas de Prevención de Riesgos del Proyecto y de la Institución.
a) Son responsables de la Seguridad y condiciones de trabajo de su grupo de

trabajadores. Tienen responsabilidad y autoridad delegada en materia preventiva y en
función de sus atribuciones sobre el personal propio o subcontratado a su cargo.
b) Son responsables de la Seguridad del lugar de trabajo, orden y limpieza, iluminación,

ventilación, manipulación y acopio de materiales, recepción, utilización y
mantenimiento de equipos.
c) Cuidarán de que se cumplan las normas relativas al uso de los EPP (Equipos de
Protección Personal) y protecciones colectivas, así como el buen estado de éstas.
d) Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos del

Proyecto.
e) Son responsables de que se presten con rapidez y adecuadamente los primeros

auxilios a los accidentados.
f) Deben informar a su superior jerárquico e investigar técnicamente todos los accidentes

producidos en su área de responsabilidad, analizando las causas y proponiendo
soluciones, mediante el documento establecido para tal efecto.
g) Realizarán diariamente la inspección de Seguridad de los diferentes trabajos y equipos

a su cargo.
2.2.2. Trabajadores de obra.
Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades en el Plan de Prevención:
a) Corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y mediante el

cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su
propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que
pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo,
de conformidad con su formación y las instrucciones del Mando Directo.
b) Cumplirán con todas las Normas y Reglas preventivas establecidas para la obra.
c) Cumplirán con todas las indicaciones de seguridad que les formulen los Capataces,
Supervisores, Ingenieros o Encargados de Prevención de Accidentes.
d) Asistirán a los A.T.S. (Asignación al Trabajo Seguro) y a todos los cursos y charlas de
capacitación en seguridad que se programen. Deberán usar durante su permanencia
en obra los implementos básicos de Protección Personal que se les proporcione.
e) Tendrán especial cuidado en cumplir con el uso de los equipos de seguridad para la
protección contra caídas y en lo que se refiere a trabajos eléctricos o en la cercanía de
equipos o cables eléctricos.
f) Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las

máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en
general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad. No estarán
autorizados a utilizar equipos que no sean de su total conocimiento.
g) Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el Mando

inmediato, de acuerdo con las instrucciones recibidas de éste.
h) No poner fuera de funcionamiento o desinstalar los dispositivos de seguridad

existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los
lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar.
i) Discutirán con su capataz cualquier tarea que se les encomiende y que a su juicio se
crea insegura. Si al término de esta discusión aún no está convencido de la seguridad
de la tarea, deberá acudir a un nivel superior de Supervisión o al Encargado de
Seguridad hasta que esté convencido que la tarea es completamente segura.
j) Informar de inmediato a su superior jerárquico directo, acerca de cualquier situación

que a su juicio, entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y salud de
los trabajadores.
k) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad

competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
l) Cooperar con el Mando directo para que éste pueda garantizar unas condiciones de
trabajo que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
m) El incumplimiento, por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevención

de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendrá la consideración de
incumplimiento laboral a los efectos previstos en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo. En caso de infracción por parte de personal se solicitará su
separación inmediata del área de trabajo.
n) Deberán asistir obligatoriamente a los Cursos de Seguridad y charlas que se

programen.
2.2.3. Prevencionista de riesgos de la supervisión.

a) La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estándares de seguridad y salud y
procedimientos de trabajo, quedará delegada en el jefe inmediato de cada trabajador.
b) Organiza todas las acciones para llevar a cabo los objetivos propuestos en materia de
Seguridad que se deriven de la aplicación del presente Plan de Seguridad
c) Integra los aspectos de Prevención de Riesgos en los procedimientos e instrucciones

referentes a los trabajos que se ejecuten en el área de su competencia.
d) Vela por el cumplimiento de dichos procedimientos por los trabajadores en todos los
estamentos, asegurando que se lleven a término con las debidas condiciones de
seguridad.
e) Analiza los trabajos que se van a llevar a efecto detectando posibles riesgos o
deficiencias para su eliminación o minimización antes de empezar el trabajo.
f) Inspecciona con especial cuidado, aquellas situaciones críticas que puedan surgir, ya
sea durante la realización de nuevos trabajos o de los ya existentes, y adopta las
medidas correctivas inmediatas y formulando el ATS correspondiente.
g) Revisa periódicamente las condiciones del entorno de trabajo asegurando la seguridad

integral del área.
h) Investiga los accidentes e incidentes que sucedan en su área de acuerdo con el

procedimiento establecido al respecto.
i) Promueve los comportamientos y actitudes proactivas tendientes a evitar acciones

inseguras y la correcta utilización de los equipos de trabajo y de protección individual o
colectiva.
j) Fomenta la participación, el interés y cooperación de los trabajadores en la acción

preventiva.
k) Promueve y realiza las actuaciones preventivas previstas según quede establecido en

el plan de seguridad de la obra.
l) Mantiene informado al Ingeniero Residente, acerca de la situación de los trabajos,

desde el punto de vista de Prevención de Riesgos Accidentes/ Incidentes o acciones
preventivas que aseguren el entorno del área específica de trabajo.
2.2.4. Acciones disciplinarias.

La Política de Prevención de Riesgos de aplicación en las obras declara que su principal
interés es actuar positivamente para desarrollar una conciencia de seguridad en los
trabajadores del proyecto y de las empresas contratistas que le prestan servicios, motivando
y estimulando la adopción de conductas, hábitos de trabajo seguro y preservación del medio
ambiente.
a) Responsabilidades
El Ingeniero Residente de Obra mantendrá en vigencia y velará por la aplicación del
programa de acciones disciplinarias que se establece.
b) Cumplimiento
Todos los trabajadores del proyecto y de las empresas contratistas que presten servicios a
la obra, deberán acatar y cumplir con este Programa de Acciones Disciplinarias.
El incumplimiento parcial o total del Plan de seguridad y salud, supondrán la aplicación

inmediata de las acciones disciplinarias establecidas en el presente, pudiendo llegar a la
suspensión o término del contrato
2.2.5. Clasificación de las faltas.

El Ingeniero Residente de Obra aplicará las sanciones atendiendo a la gravedad de las
mismas (los ejemplos que se mencionan se dan a título ilustrativo, y no son exclusivos) a
todos los trabajadores de la obra. Sin perjuicio de lo anterior, las Empresas Contratistas, a
través de su propia organización podrán aplicar sanciones según este Programa de
Acciones Disciplinarias (negligencia inexcusable –sanción). De lo obrado por la empresa
contratista, ésta deberá informar por escrito al Ingeniero Residente de Obra.
a) Infracciones leves
Ejemplo:
 No usar lentes de seguridad en área de obligatoriedad.
 No usar guantes de cuero en el traslado y movimiento de materiales.
 Cometer acciones inseguras de bajo potencial de riesgo por falta de conocimiento.
b) Infracciones de mediana gravedad
Ejemplo:
 No usar lentes de seguridad en proximidad de trabajo de esmerilado.
 Reiteración de infracciones leves.
 Violación de normas en la conducción de vehículos calificadas como de mediana.
c) Infracciones graves
Ejemplo:
 No usar lentes de seguridad o careta de protección facial al realizar trabajos con el
esmeril, portátil o de pie.
 No obtener permiso de trabajo seguro para una tarea que lo requiera romper un
bloqueo de seguridad.
 Trabajar en altura sin amarrar las cuerdas de vida del arnés de seguridad.
 Violaciones de normas en la conducción calificadas como graves o gravísimas.
 Trasgresión de las Normas del Código del Medio Ambiente.
2.2.6. Progresión de las sanciones.

La secuencia de sanciones según la gravedad de las faltas progresará según lo siguiente:
a) Amonestación verbal:
Esta sanción la aplicará directamente cualquier inspector de seguridad, al detectar
faltas calificables como infracciones leves.
b) Amonestación escrita:
Esta sanción la aplicará el Ingeniero Responsable de Obra al detectarse faltas de
mediana gravedad. Copia de la amonestación irá al file personal de trabajador.
c) Desvinculación del proyecto:

Esta sanción la aplicará el Ingeniero Residente de Obra al detectarse faltas graves,
cuando a juicio del Supervisor o Inspector de Seguridad la falta cometida haya
significado un riesgo inminente de lesiones graves o muerte, para el mismo afectado o
para otros trabajadores.
2.3. Elementos del plan.
2.3.1. Análisis de riesgos: identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones preventivas.

La identificación de riesgos y análisis de riesgos, tiene por objeto describir las fases de
ejecución de los trabajos que se realizan con los posibles riesgos de accidentes asociados,
durante la realización de los mismos.
El análisis de riesgos es el punto de partida para obtener la información que permita tomar
decisiones apropiadas sobre la necesidad y el tipo de medidas preventivas que deben
adoptarse para garantizar la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores.
Según la experiencia de consideran las siguientes faltas como graves, que originan el retiro
sanción inmediata del personal.
 Ruptura de un Bloqueo de Seguridad.

 Trabajar en altura sin usar arnés de seguridad.
 Trabajar bajo la influencia del alcohol o drogas ilícitas.
 Operar equipos móviles sin autorización.
 Transgredir las Normas del Código de Medio Ambiente.
1. Términos y Definiciones
Peligro.- Fuente o situación con potencial para producir daños de lesión en personas,
equipos, materiales y procesos en general.
Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la
magnitud de sus consecuencias.
Actividad.- Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la
obra.
Medidas o Acciones Preventivas/correctivas.- Acciones que se adoptan con el fin de
eliminar o reducir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la integridad del
trabajador a fin de controlar las pérdidas.
2. Responsabilidades
 El Ingeniero Residente y el prevencionista son los Responsables de identificar los
peligros y valorar los riesgos propios de las actividades que se desarrollan en obra.
 La empresa subcontratista a través del coordinador de la obra verificará el
cumplimiento del presente procedimiento.
3. Procedimiento
La Evaluación de los Riesgos se realizará de las actividades de este proyecto se
realizarán de la siguiente forma:
3.1. Clasificación de las actividades de trabajo

Como paso previo a la evaluación de riesgos se preparará una lista de actividades de
trabajo, agrupadas en forma racional y manejable. Clasificándolas por etapas del
proceso constructivo, trabajos planificados y de mantenimiento.
En cada actividad de trabajo será indispensable obtener información que cubra los
siguientes aspectos:
a) Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.

b) Lugares donde se realizara el trabajo.
c) Quien realizara el trabajo, tanto permanente como ocasional.
d) Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades trabajo (por ejemplo:
visitantes, subcontratistas, público.)
e) Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.
f) Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos, polvo,
sólidos).
g) Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas.
h) Medidas de control existentes.
i) Datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales: incidentes,
accidentes, enfermedades laborales derivadas de la actividad que se desarrolla, de
los equipos y de las sustancias utilizadas. Debe buscarse información dentro y fuera
de la organización.
j) Datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad desarrollada.
k) Organización del trabajo
3.2. Identificación del peligro:

El ingeniero residente y el prevencionista inspeccionarán las distintas áreas de trabajo y
los procesos que implican la realización de cada actividad, buscando identificar los
peligros asociados a todos los procesos. Siguiendo el diagrama, para ello se utilizará la
“lista de peligros” y el “formato de la Matriz de identificación de peligros”.
 ¿Existe una fuente de daño?

 ¿Quién o qué puede ser dañado?
 ¿Cómo puede ocurrir daño?
El método para la identificación de peligro deberá contemplar:
 Análisis de actividades y procedimientos de trabajo
 Análisis histórico de accidentes y/o incidentes (entrevistas)
 Investigación de accidentes, incidentes y no conformidades
 Inspecciones de seguridad
Los peligros identificados serán clasificados dentro del enfoque de seguridad:
 Mecánicos - Eléctrico
 Locativos
 Ergonómicos
 Físico – químicos
 Biológicos
 Psicosomáticos
3.3. Análisis de riesgo

Sera de suma importancia hacer participar a los directivos en la evaluación y fomentar
la colaboración de los trabajadores; así como de informar a los trabajadores o a sus
representantes de los resultados de dicha evaluación y de las medidas adoptadas.
 Se llevará a cabo Evaluación de Riesgos en la etapa de diseño, luego de

incidentes serios, cada vez que se presentes cambios importantes en los
procesos o como una herramienta proactiva de planeamiento para reducir el
riesgo de incidentes que ocurren en la organización.
 La evaluación de riesgo debe estar estructurada de manera que se estudien
todos los riesgos por cada peligro detectado, determinando la potencial
severidad del daño y la probabilidad de ocurrencia.
 La evaluación del riesgo deberá contemplar:
o Identificación de personas expuestas al riesgo
o Las características del lugar de trajo (Fijo, temporal, etc.)
o El tipo de proceso (Operaciones repetidas, procesos en desarrollo,

fabricación, etc.)
o La tarea realizada: repetitiva, ocasional, estacional, tareas de alto
riesgo, acceso a espacios confinados, etc.
o La complejidad técnica.
Toda vez que se realice una tarea por primera vez, para tareas esporádicas, tareas
que se realizan en condiciones cambiantes y tareas de alto riesgo se llevarán a cabo
mediante Análisis de Trabajo Seguro (ATS), donde los supervisores, serán los
encargados de liderar las reuniones de evaluación de riesgos antes de iniciar la tarea.
 Todos los trabajadores llevarán a cabo diariamente Evaluaciones de Riesgo a

Nivel de Campo de manera continua y tomarán acciones inmediatas adecuadas
para controlar los riesgos de modo que puedan continuar su trabajo en forma
segura; esto será reflejado mediante el uso de formatos ATS Inspecciones de
seguridad, siguiendo el siguiente procedimiento:
 Todo Formato ATS inspección de trabajo serán reportado al supervisor
inmediato para que se implemente los controles adecuados.
 Los supervisores confirmarán la evaluación de riesgos del lugar de trabajo
llevado a cabo por el trabajador, mediante los formatos ATS, y asegurarán la
implementación oportuna de los controles requeridos.
Plan de control de riesgos

Los controles serán implementados de acuerdo a la calificación de los riesgos realizados
tanto por la prevencionista como del trabajador.
En caso que la medida de control establezca el uso de Equipos de Protección Personal
(EPP), se deben solicitar al encargado de Prevención del área, quien registrará dicha
entrega.
Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe considerar la
reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente priorización:
Prioridad Medidas de Control

Eliminar: consiste en prescindir de la actividad o equipo que genera el peligro.
1 Esta medida de control contempla la eliminación de la tarea, actividad o
equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de algún incidente asociado.
Sustituir: remplazar la actividad o equipo por uno menos peligroso.
2 Establece sustituir la actividad, tarea o equipo por otro, con el fin de evitar la
ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia del mismo.
3 Rediseñar: modificar las actividades o equipos de trabajo.
Esta medida de control establece la remodelación de alguna actividad, tarea o

equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado o reducir la
consecuencia del mismo.
Separar: aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento.
Se debe evitar que los incidentes potenciales de una actividad específica
4
afecten la ejecución de otras actividades, por lo que se debe aislar la
actividad, tarea o equipo.
Administrar: cuando la actividad o equipo que genera el peligro no se puede
eliminar, sustituir, rediseñar o separar, se debe:
a) Realizar capacitación.
5
b) Elaborar Procedimientos de Trabajo Seguros (PTS) específicos, planes,
etc.
c) Elaboración de listas de chequeo, etc.
Equipos de protección personal: donde las anteriores medidas de control no
6
se pueden implementar.
3.4. Evaluación de riesgos de seguridad y salud ocupacional:

Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o actividad se
procederá a llenar la matriz de evaluación de riesgos, donde se evaluará el riesgo de
los peligros de cada tarea de acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad.
La Guía Técnica de Registros del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

recomienda usar una matriz de valoración como la que se muestra a continuación.
Matriz de valoración:
Consecuencias
Leve Moderado Grave
Baja 1 2 3
Probabilidad Media 2 4 6
Alta 3 6 9
Cálculo del riesgo:

El Riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
Magnitud del Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
Clasificación del Riesgo:
Probabilidad
Consecuencia
4. Medidas de control y/o acciones preventivas/correctivas

Las acciones que se tomarán para controlar los riesgos de cada actividad en el Proyecto
serán las siguientes:
Según valores de la Matriz de Valoración de Riesgos:
RIESG
VALOR ACCIONES PARA EL CONTROL
O
Bajo 1–2 Capacitación de cinco minutos + ATS
Capacitación de cinco minutos + ATS + Listado de
Medio 3–4
verificación + Supervisión permanente
Capacitación de cinco minutos + ATS + Listado de
Alto 6–9 verificación específico + Supervisión permanente +
Procedimiento + Personal formalmente capacitado.
En Salud, de acuerdo a la normativa legal vigente.
LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS A LOS RIESGOS
Núm. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN SEGURIDAD Y LOS RIESGOS ASOCIADOS
PE R
Golpes, contusiones, traumatismo, muerte por
1 Pisos resbaladizos / disparejos
caídas de personal a nivel y
Caída de herramientas/objetos
2 Golpes, heridas
desde altura
3 Caída de personas desde altura Golpes, heridas, politraumatismos, muerte
Peligros de partes en máquinas
4 Heridas, golpes
en movimiento
Herramienta, maquinaria, equipo
5 Heridas, golpes, cortaduras
y utensilios defectuosos
Máquinas sin guarda de
6 Micro traumatismo por atrapamiento, cortes,
seguridad
Equipo defectuoso o sin
7 Micro traumatismo por atrapamiento, cortes,
protección
8 Vehículos en movimiento Golpes, heridas, politraumatismo, muerte
Pisada sobre objetos
9 Heridas punzocortantes
punzocortantes
Proyecciones de materiales
10 Golpes, heridas, politraumatismos, muertes
objetos
Equipo, maquinaria, utensilios en
11 Golpes, heridas
ubicación entorpecen
12 Atrapamiento por o entre objetos Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
Golpe o caída de objetos en
13 Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
manipulación
Golpes con objetos móviles e
14 Contusión, heridas, politraumatismos, muerte
inmóviles
15 Falta de señalización Caídas, golpes
16 Falta de orden y limpieza Caídas, golpes
17 Almacenamiento inadecuado Caída, golpes, tropiezos
Superficies de trabajo
18 Caída a un mismo nivel, golpes, contusiones
defectuosas
19 Escaleras, rampas inadecuadas Caída a diferente novel, golpes, contusiones
20 Andamios inseguros Golpes, politraumatismos, contusiones, muerte
21 Apilamiento inadecuado sin estiba Golpes, politraumatismos, contusiones
22 Cargas o apilamientos inseguros Golpes, politraumatismos, contusiones
23 Alturas insuficientes Golpes
24 Vías de acceso Tropezones, golpes, tropiezos
25 Contactos eléctricos directos Quemaduras, asfixia, paros cardiacos,
conmoción e incluso la muerte.

Quemaduras, asfixia, paros cardiacos,
26 Incendios eléctricos
conmoción e incluso la muerte.
Fuego y explosión de gases, Intoxicaciones; asfixia, quemaduras de distintos
27
líquidos y sólidos o combinados grados; traumatismos; la muerte
28 Sismo Traumatismo, politraumatismo, muerte
Disturbios sociales (marchas,
29 Traumatismo, politraumatismo
protestas, robos)
4.1. Riesgos en la operación

a) Quemaduras
b) Resbalones
c) Contusiones
d) Cortes
e) Caídas a diferente y al mismo nivel
f) Sobreesfuerzos
g) Atropellos
4.2. Etapas de obra en las que realizaran análisis de riesgos

h) Movilización y desmovilización de equipo
i) Demoliciones de estructura existente
j) Movimientos de tierras
k) Construcción de obras de arte
l) Construcción de Sub estructuras y Súper estructuras
4.3. Acciones a desarrollar

a) Inspección e identificación en la zona de trabajo
b) Señalización Preventiva
c) Preparación física del área de trabajo.
d) Estudio y confección de ATS
2.3.2. Riesgos asociados a las actividades de ejecución del proyecto.

Movilización y Desmovilización de Equipo y Maquinaria
1. Descripción
El conductor permanecerá en la cabina si bajara de esta usará casco protector. El resto
de operarios permanecerán alejados de los camiones y nunca se situaran en el lado
opuesto al de la carga. Las tolvas de los camiones se protegerán con lonas o redes
cuando transporten materiales por vías públicas. Cuando se trabaje en cercanías de
zanjas, se colocarán topes en el borde o se prolongará la entibación unos 20 cm a modo
de rodapié.
2. Riesgos y medidas preventivas

a) Vuelco de máquinas:
 Se respetaran las distancias de seguridad al borde de las excavaciones.
 Se construirán caminos y rampas de acceso con pendientes y anchuras
adecuadas a los vehículos que las vayan a utilizar.
 La velocidad de circulación en obra no será mayor de 15 Km/h.
b) Obstáculos enterrados:
Se localizará y situará mediante planos, calicatas o instrumental los obstáculos
ocultos debiendo advertir de su presencia operadores de equipos, señalizarlos en
forma visible indicar a los maquinistas como salvarlos.
c) Polvo:
 Se regará con frecuencia pero sin llegar a producir barro.
 Se controlará la velocidad de los vehículos.
 Los trabajadores deberán usar mascarillas contra polvo, si fuera necesario
d) Ruido:
Se realizarán mediciones para valorar el nivel del ruido En las zonas donde se
superen los 80 db se emplearan equipos de protección auditiva (tapones).
e) Sobreesfuerzos:
 Se manipularán las cargas pesadas empleando equipos auxiliares
(montacargas, cargador frontal, carretilla, etc, cargas mayores a 25 Kg.)
 Pida ayuda si es que tiene dificultad en cargar el peso.
 Se debe instruir al personal sobre la forma correcta de manipular cargas.
Movimiento de Tierras
1. Descripción
Realizar las modificaciones o mejoras oportunas en el terreno para ejecutar el proyecto.
2. Condicionantes
 Terrenos heterogéneos.
 Características cambiantes del terreno. Condiciones físicas (humedad, etc.).
 Participación de maquinaria.

a) Caídas a distinto nivel
 Proteger los bordes de la excavación con barandillas reglamentarias de 1 m de
altura.
 Delimitar y señalizar las distancias mínimas de acercamiento.
 Instalar escaleras o rampas de acceso en número suficiente.
b) Derrumbes de las paredes de la excavación:
 Antes de comenzar los trabajos inspeccionar y sanear las paredes de la
excavación.
 Respetar las distancias de seguridad de acercamiento de vehículos al borde.
 No realizar trabajos que produzcan vibraciones cerca del borde de las
excavaciones.
 Mantener permanentemente despejadas las vías de escape.
 Las zanjas o excavaciones provisionales deben permanecer abiertas el menor
tiempo posible.
c) Desplome de edificios colindantes:

En la Obra no existe este riesgo
d) Atropellos:
 Organizar y señalizar la circulación en la obra, delimitando zonas distintas
para personas y maquinaria.
 Mantener al personal en los lugares señalados lejos de la maquinaria.
 Se debe utilizar indumentaria con material reflectante en los trabajos

nocturnos.
 Los equipo pesados usaran obligatoriamente alarma de retroceso
 Se recurrirá a señaleros para ayudar en maniobras complejas o sin
visibilidad. Los operadores no los perderán de vista.
e) Caída de piedras u objetos:
 Inspeccionar y desquinchar los frentes de corte de talud.
 Instalar redes tensas o mallas sobre los taludes para retener la caída de
materiales.
 Prohibir trabajar al pie de una excavación si no se ha realizado su saneo.
Pavimento asfaltico
1. Descripción
En esta etapa se realizaran los trabajos de imprimación y riegos de liga, tratamientos
superficiales, lechadas asfálticas, carpetas asfálticas en frio y caliente.

a) Atrapamientos con partes móviles
 Las partes móviles de las máquinas estarán protegidas con carcasas.
 No se realizará ningún ajuste o reparación con el vehículo en movimiento o con
el motor en marcha.
 No se revisará o reparará el vehículo sin haberlo calzado.
 Al inflar un neumático, situarse en un costado, fuera de la posible trayectoria del
aro (si saliera despedido).
b) Atropellos
 Prohibir la circulación de personal dentro de la zona de tránsito de vehículos.
 Separar el tránsito de vehículos del de personas.
 No realizar mediciones ni replanteos en las zonas donde estén trabajando
máquinas pesadas.
 Antes de iniciar la marcha hacer sonar el claxon.
 Nunca transportar pasajeros fuera de la cabina.
 Se instalara señalización de peligro en las zonas de riesgo

 Utilizar chalecos reflectantes en operaciones nocturnas.
c) Choques con otros vehículos

 La espera para la carga se hará en la zona asignada, sin salir de la cabina de
conducción.
 Se organizará y señalizará adecuadamente la circulación en obra.
 Todos los conductores tendrán licencia de conducir actualizada y el Certificado
de capacitación del equipo que operan
 Se comprobarán los frenos después de un lavado o de haber atravesado zonas
con agua.
 Siempre se llevará ajustado el cinturón de seguridad.
d) Ruido ambiental
 Se realizará mediciones periódicas de ruido para constatar que no pase de 80
dB. De pasar esta cifra se usará tapones contra ruido.
 Se informará a los trabajadores sobre los riesgos derivados de la exposición al
ruido y sobre las medidas adoptadas.
 Se realizará el mantenimiento periódico de motores y escapes.
 Se mantendrá la cabina cerrada de los vehículos.
 Se procurará hacer la carga y descarga sin brusquedad.
e) Incendio y explosión
 Tomar las precauciones habituales en el mantenimiento de un vehículo.
 No se guardaran trapos grasientos ni combustibles sobre el camión.
 Los vehículos estaban dotados de un extintor adecuado, y con las revisiones al
día. el conductor debe estar adiestrado en su uso.
Obras de Concreto simple
 Superficiales (cimentaciones y losas)
 Profundas (pozos y pilotes)
1. Descripción
a) Cimentación:
Elemento de conexión suelo-estructura.

a) Caídas a distinto nivel por bordes de excavación
 Proteger los bordes de la excavación con barandillas reglamentarias de 1 m.
de altura.
 Si no hay que acceder a los bordes, delimitar y señalizar las distancias
mínimas de acercamiento (topes para vehículos).
b) Deslizamiento de tierras
 Revisar periódicamente el estado de los cortes del terreno.
 Prever vías seguras para entrar y salir de las excavaciones en caso de
emergencia.
c) Atropellos
 Organizar la circulación de la obra. separar las zonas de paso de vehículos y
de las personas.
 Las maniobras complicadas serán guiadas por un señalista al que no perderá
nunca de vista el conductor.
d) Golpes y cortes
 Mantener el orden y la limpieza de la obra. no dejar herramientas
abandonadas.
 Utilizar cada herramienta solo para lo que está diseñada.
 Utilizar ropa y equipos de protección adecuados (guantes, calzado, etc.).
e) Atrapamientos con maquinas
 Respetar las distancias de acercamiento a las maquinas en movimiento.
 Realizar las operaciones de mantenimiento y reparación con las maquinas
paradas.
f) Sobreesfuerzos
 Manipular las cargas elevadas empleando los equipos auxiliares adecuados
(grúa, carretilla, etc.).
 Si no es posible, manipular las cargas entre varias personas.
 Instruir al personal sobre la correcta manipulación de cargas.
g) Polvo ambiental
 Realizar mediciones de la concentración para valorar los niveles de
exposición.
 Regar frecuentemente, pero sin llegar a producir barro.
 Si es necesario emplear mascarillas de protección respiratoria.
Estructuras de Concreto armado
1. Descripción
Fase de obra en la que se ejecuta la parte estructural (resistente) de la misma.
Se inicia a partir de la cimentación, que se puede considerar como el primer elemento
estructural.
En su ejecución participa un elevado número de personas que destaca por su
especialización en los distintos trabajos. (Encofradores, ferrallistas y operarios que
realizan el vaciado).
a) Empleo de maquinaria auxiliar:

Mezcladora de concreto, bomba de concreto, mixer, concreto premezclado,
vibradores, etc.
b) Tareas que se realizan:

 Encofrado.
 Colocación de armaduras.
 Vaciado del concreto
NOTA: A continuación analizaremos los riesgos y medidas preventivas de las
diferentes tareas.
2. Riesgos y medidas preventivas - Encofrados

a) Caída de materiales al encofrar o desencofrar
 Mantener un orden en los trabajos de encofrado y desencofrado.
 Se deberá asegurar correctamente cada pieza que se coloque.
 Para desencofrar se seguirá el orden inverso al de montaje del encofrado.
 Ninguna persona deberá permanecer bajo la zona de posible caída del
encofrado o parte de este en el momento de eliminar el apuntalamiento. Esta
zona se demarcará y señalizará
 Es fundamental que desencofren los mismos operarios que montaron el
encofrado.
 Los elementos verticales se desencofrarán de arriba hacia abajo.

 No se comenzará a desencofrar hasta tanto no haya transcurrido el tiempo
necesario para el perfecto fraguado del concreto.
 Se evitará someter a la estructura durante su ejecución a tensiones no
previstas en su cálculo.
 Se utilizará calzado de seguridad y casco de protección.
b) Caídas a distinto nivel desde encofrados
 Los encofrados se montarán desde plataformas independientes a estos,
dotadas de barandillas.
 Se utilizará obligatoriamente cinturones o arneses de seguridad anclados a
elementos fijos si la situación lo requiere.
 Se deberán proteger los huecos interiores, cercándolos y señalizando.
c) Golpes y cortes con herramientas y materiales
 Mantener el orden y la limpieza de la obra.
 Se utilizará cada herramienta solo para el trabajo que fue diseñada.
 Las herramientas peligrosas tales como la sierra circular serán operadas por
personal calificado y tendrán todas sus guardas puestas estando prohibido
retirarlas
d) Sobreesfuerzos
 Se manipularán las cargas pesadas empleando los equipos auxiliares
adecuados (grúa, carretilla, etc.).y si no es posible, manipular las cargas entre
varias personas.
 Se instruirá al personal sobre la forma correcta de levantar cargas,
manualmente.
e) incendios
 No acumular sustancias inflamables junto a los encofrados de madera.
 Establecer señalización y medidas especiales contra incendios.
 Disponer de un extintor en la zona de trabajo.
f) Caída de materiales acopiados para encofrar

 Acopiar los encofrados en pilas que no tengan una altura excesiva.
 No descargar o amontonar sobre los encofrados materiales con un peso que
supere la sobrecarga prevista.
 Señalizar la zona de carga y acopios.
 Los elementos se irán retirando o acopiando ordenadamente, de modo que no
puedan caer a niveles inferiores
3. Riesgos y medidas preventivas - Trabajos con fierro
a) Tropiezos y torceduras
 Los desperdicios o recortes de fierro y acero, se acopiaran en un lugar previsto
para su posterior carga y transporte a vertedero.
 Se mantendrá el orden y la limpieza en las áreas de trabajo.
 Se empleará obligatoriamente calzado de seguridad.
b) Golpes y cortes con herramientas y materiales

 Las herramientas usadas para cortar y doblar se mantendrán en perfecto
estado.
 Se protegerán sus partes peligrosas, tanto durante su uso (carcasas) como
estando paradas (fundas).
 Se cuidará especialmente el transporte y manejo de las estructuras debiendo
protegerse adecuadamente:
 Se utilizará cinturones portaherramientas con el fin de mantener las manos
libres en trabajos a más de 1.80 m. del suelo.
c) Atrapamientos por armaduras

 Habilitar en la obra un lugar próximo al taller de fierro dedicado al acopio de
varillas.
 Los paquetes de redondos (varillas) se acopiarán en horizontal y sobre
durmientes de madera.
 El acopio de estructuras armadas (pilares, parrillas, etc.) se realizara en una
zona separada del lugar de montaje.
 Se mantendrán las armaduras alejadas de zonas de paso de máquinas para

evitar vibraciones y choques.
d) sobreesfuerzos
 Se manipularán las cargas pesadas empleando los equipos auxiliares
adecuados (grúa, carretilla, etc.)
 Si no es posible, manipular las cargas entre varias personas se instruirá al
personal sobre la forma correcta de manipulación de cargas.
4. Riesgos y medidas preventivas - Vaciado del concreto

a) Caídas a distinto nivel
 Si el proceso lo permite, se instalarán andamios modulares en todo el
perímetro. si no es posible, se instalarán barandillas y redes.
 Se dispondrán de puntos de anclaje para amarrar los arneses, en caso de que
se prevea su uso.
 Se protegerán los huecos en los forjados con barandillas, tapas o mallazos. Se
señalizarán
 Antes de colocar las bovedillas, se fijarán las cabezas de las viguetas para
evitar su vuelco.
 El vaciado de columnas y vigas se hará desde plataformas auxiliares
debidamente arriostradas, con acceso seguro, barandillas y rodapié
 No se transitará pisando directamente sobre las bovedillas o la ferralla se
colocar plataformas de madera (0,60 m. de ancho) abarcando al menos tres
viguetas.
b) Hundimiento y rotura de encofrados

 Antes de comenzar el vaciado y durante el mismo se comprobará la estabilidad
de los encofrados.
 Se arriostrarán los apuntalamientos para evitar su pandeo. Apoyándolos sobre
durmientes de madera y fijándolos al encofrado.
 Se vaciará el concreto repartiendo el peso de este de manera uniforme.
 Durante el vibrado se procurará no tocar los encofrados con el vibrador.
 Se vaciará desde una altura que no produzca movimientos bruscos en el

encofrado.
c) Afecciones en la piel (cementos)

 Cuando se esté en contacto con el cemento del mortero o concreto se
utilizaran: guantes, botas de goma, cremas, etc.
 No trabajaran con concretos aquellos operarios susceptibles de presentar
alergias al mismo.
d) Pisadas sobre objetos punzantes

 Evitar los clavos y objetos punzantes en las zonas de paso.
 Se mantendrá el orden y la limpieza en la obra.
e) Vaciado del concreto mediante bombeo

 El manejo, montaje y desmontaje de la instalación de bombeo lo realizara un
equipo especializado.
 La manguera terminal de vertido será gobernada por un mínimo de dos
operarios a la vez.
 Antes de vaciar una superficie, establecer un camino de tablones sobre el que
puedan desplazarse los operarios.
 Antes de iniciar el bombeo, lubricar las tuberías enviando masas de mortero de
dosificación. Se evitaran tapones.
2.3.3. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el análisis de
riesgo).
Para el procedimiento de las actividades de alto riesgo, se tomara en cuenta la identificación
de peligros y evaluación de riesgos. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan
todas las actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra.
A continuación términos y definiciones que debemos saber:
Identificación de peligro.- Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se

definen sus características.
Evaluación de riesgo.- Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y la gravedad

de que los peligros identificados se manifiestan, obteniéndose la información necesaria para
que la residencia esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad
y el tipo de acciones preventivas que deben adoptarse.
Peligro.- Fuente o situación que tiene un potencial de producir un daño, en términos de una
lesión o enfermedad, daño a propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o a una
combinación de éstos.
Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias de un

determinado evento peligroso.
Actividad.- Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la

obra.
Control de riesgo.- Es el proceso de toma de decisión, mediante la información obtenida en

la evaluación de riesgo para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas
correctivas, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
Evaluación de Riesgos de Seguridad

Una vez identificado los peligros de cada proceso o actividad, se procederá a llenar la
matriz de evaluación de riesgo, donde se evaluará el riesgo de los peligros de cada tarea de
acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad.
A continuación se detallara el procedimiento a seguir para determinar la magnitud de riesgo

de cada actividad, utilizando las siguientes tablas:
Se ingresa a la matriz de valoración (tabla 1) con las variables: probabilidad y consecuencia,

considerando las tablas 2 y 3, con esa magnitud se descifra el riesgo usando la tabla 4 y se
adopta las medidas preventivas y correctivas de la tabla 5.
TABLA 01
Matriz de Valoración
Combinación de probabilidad y consecuencia en un evento peligroso
Consecuencias
Leve Moderado Grave
Baja 1 2 3
Media 2 4 6
Probabilidad
Alta 3 6 9
Cálculo del Riesgo

El Riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
Clasificación del Riesgo
TABLA 02
Probabilidad
NIVEL DE PROBABILIDAD
Baja El daño ocurre raras veces
Media El daño ocurre en algunas ocasiones
Alta El daño ocurre siempre o casi siempre
TABLA 03
Consecuencia
NIVEL DE CONSECUENCIAS
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras, irritación de
Leve
los ojos por polvo. Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores. Daño a la salud
Moderado
Reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos - musculo esqueléticos
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores,
Grave muerte. Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples,
fatales
TABLA 04
Clasificación
Magnitud Riesgos Control
1 No es significativo Riesgo tolerable RIESGO
2 Bajo Riesgo tolerable BAJO
3 Moderado Control de Riesgo RIESGO
4 Medio Control de Riesgo MEDIO
6 Alto Control de Riesgo RIESGO

9 Muy alto Control de Riesgo ALTO
TABLA 05
Medidas preventivas y/o correctivas
Riesgo Riesgo Riesgo

Medida
alto medio bajo
Equipos de protección
X X X
personal específicos
colectiva y señalización X X X
especifica
Capacitación básica X X X
Control operacional X X
Capacitación especifica X X
Permisos de trabajo X X
Entrenamiento especial X
Supervisión permanente X
Procedimiento para la Evaluación de Riesgos de Seguridad
Para explicar mejor este procedimiento se tomó como ejemplo una actividad de la obra:
Partida: MOVIMIENTO DE TIERRA
Actividad: EXCAVACIÓN MANUAL
1. Descripción de la actividad
Es el trabajo que se ejecuta por debajo del nivel medio del terreno natural, y será
ejecutado por medio de herramientas manuales. Se deberán respetar las dimensiones
de las zanjas de los cimientos, zapatas que estarán indicados en los planos de obra.
El fondo de toda excavación deberá quedar limpio y parejo. Si se excediera la

profundidad de alguna excavación, esta será rellenada con concreto ciclópeo 1:12 +
30% de piedra grande.
Paso 1:
Identificación de los peligros relacionados a esta actividad
 Aplastamiento / Atrapamientos por partes móviles de maquinarias

 Caídas de Estructuras
 Caída de personas a desnivel

 Caída de personas al mismo nivel
 Contacto con energía eléctrica
 Derrumbes / Deslizamientos de terreno
 Golpe con / contra
 Hundimiento o derrumbamiento de estructuras colindantes
 Tropezones / Resbalones
 Contacto con cuerpos extraños en los ojos
 Exposición a polvo / Proyección de partículas
 Ingestión de sustancias toxicas
 Generación de polvo / Material particulado
Paso 2:
Se aplica la metodología para la evaluación de riesgo, para el ejemplo tomaremos:
Peligro: Caída de personas al mismo nivel
a) Se ingresa a la matriz de valoración (TABLA 1), con las variables probabilidad y

consecuencia, considerando las TABLAS 2 y 3:
Probabilidad: Media (TABLA 2)
Consecuencia: Moderado (TABLA 3)
Se debe tener en cuenta que en nuestro país no existe una frecuencia registrada de
la probabilidad de los peligros o estudios estadísticos que indiquen con qué
frecuencia ocurre un peligro, por esta razón la probabilidad estará basada según el
criterio y la experiencia basada en la tabla 2.
Con respecto a la consecuencia, se ha tomado como referencia la guía básica
sobre sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
b) Una vez obtenida la magnitud se descifra el riesgo usando la TABLA 4, para esta
actividad:
Magnitud Riesgo Control
4 Medio Control de Riesgo
Fuente: Elaboración propia para el proyecto
c) Con la magnitud de Riesgo obtenida se adopta las medidas preventivas y

correctivas (TABLA 5).
d) Esta tabla es como un chek list, de las medidas preventivas y correctivas que se
deberían realizar de acuerdo a la magnitud del riesgo (riesgo alto, medio, bajo).
adicionalmente, se debe adoptar las medidas obligatorias indicadas en la norma G-
050 de seguridad y salud.
Riesgo alto Riesgo Riesgo bajo

Medida
(Magnitud 6 medio (Magnitud 1
X X X
personal específicos
colectiva y señalización X X X
especifica
Capacitación básica X X X
Control operacional X X
Capacitación especifica X X
Permisos de trabajo X X
Entrenamiento especial X
Supervisión permanente X
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones.
El desarrollar un plan de seguridad y salud en un proyecto de edificación implica formalizar
a la empresa o institución, implementando procedimientos de trabajo, registros, etc. con la
finalidad de tener un mejor control de las actividades y poder minimizar los riesgos y
peligros identificados.
Al empezar todo proyecto de edificación, el entorno se ve afectado por las actividades y

procesos constructivos que forma parte del proyecto. Para ello se recomienda establecer
mecanismos de control adecuados para minimizar el efecto producido por agentes
contaminantes como son el ruido, polvo, humo, desmonte, etc.
En un proyecto siempre existirán trabajadores que por los años de trabajo y la experiencia
adquirida en su especialidad, piensan que son inmunes ante cualquier accidente, es

importante que entiendan el objetivo de las charlas de capacitación, señalización, folletos o
cualquier indicación del encargado de seguridad, pues estos puntos minimizaran cualquier
peligro que puedan sufrir en una actividad.
3.2. Recomendaciones.
Para el desarrollo de un Plan de Seguridad y salud, es necesario tener un buen
conocimiento de la normativa nacional e internacional en Seguridad y Salud en el trabajo,
asimismo estándares, procedimientos y registros aplicables para los proyectos en
construcción.
Un incumplimiento con las medidas de seguridad establecidas puede generar un incidente,

accidente y una penalización del proyecto, por ello se debe hacer de conocimiento a los
trabajadores los peligros presentes en cada actividad, esto desde luego se va a realizar a
través de documentos como ATS, capacitaciones, matriz de control y otros elementos.
Se debe tener un acercamiento con cada trabajador, el momento adecuado es en las

charlas de capacitación donde el ambiente debe ser dinámico, el cual debe servir al
encargado de seguridad para evaluar la evolución de los trabajadores respecto a temas de
seguridad.

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UNICIPALIDAD GERENCIA DE INVERSIONES Y DESARROLLO SUB GERENCIA

DISTRITAL DE TORATA URBANO, RURAL Y AMBIENTAL DE ESTUDIOS

3.4.4.PREVENCIONISTA DE RIESGOS DE LA SUPERVISIÓN.........................................................................32

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Uno de los principales aspectos a analizar es la seguridad en obra, a la fecha existen

a) Inculcar e instruir a todo el personal de la obra "MEJORAMIENTO CAMINO VECINAL

ejecución de los trabajos de Construcción, acerca de las políticas y lineamientos que

b) Regular todas las acciones preventivas encaminadas a la protección de la salud e

c) Conseguir la Prevención de Perdidas y reducir los riesgos profesionales que desde

d) Establecer normas de actuación técnica basadas en el estudio de las características

1.1.3. Características del proyecto.

Número de trabajadores esperado

Personal de Obrero : 29 personas.

COMPONENTE 01: Construcción de la vía

 Tratamiento Superficial Bicapa: Es la parte superior del pavimento, que está

 Base: Es la capa inferior a la capa de rodadura con un espesor de 0.25m,

COMPONENTE 02: Obras de arte y drenajes menores

Los suelos y materiales que conforman los elementos de infraestructura de terraplenes y

Drenaje de aguas superficiales

Los elementos de drenaje son:

 El bombeo.- que consiste en la inclinación transversal de superficie del camino para

 La cuenta de captación lateral de agua escurrida.- Las cunetas siguen la pendiente

El sistema de drenaje está previsto para eliminar la humedad en el pavimento y en el prisma

Este trabajo comprende excavaciones, muros de mampostería de piedra, muros

correspondiente, se procede a rellenarlos con piedras, que luego mampuestos en

Tal estructura tiene la particularidad de su gran resistencia, trabaja como un todo

Eliminación de material excedente

1. COMPONENTE Nº 03: PLAN DE MANEJO Y EDUCACION AMBIENTAL

La protección del medio ambiente se refiere a cualquier actividad para mantener o

1.2. Marco normativo de la seguridad y salud.

A continuación se hace mención de las normas y reglamentos de manera general, teniendo

 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.M. 021-83-TR

 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo D.S. 003-98-

 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

No constituye accidente de trabajo: “cuando el trabajador incumple una orden escrita

Responsabilidad compartida del contratista principal con los subcontratistas y empresas de

1.2.1. Responsabilidades del empleador.

 Área dirección y administración (oficinas).

Planificar la acción preventiva en cada centro de trabajo

 Evaluando los riesgos asociados a la labor de sus trabajadores.

Implementar los mecanismos de la empresa que garantizan la Seguridad y Salud de los

 Eliminando los peligros en su origen y aplicando sistemas de control en aquellos

 Proporcionar a sus trabajadores EPP.

Monitorear su desempeño y la salud de sus trabajadores

 Investigando los accidentes y las situaciones de riesgo que se presenta en el

Establecer mecanismos de mejora continua

 Constituyendo el comité de seguridad y salud en el trabajo.

CAPITULO II. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Desarrollar nuestras operaciones, preservando la integridad física y salud de nuestros

2.2.1. Prevencionista de riesgos del proyecto.

a) Son responsables de la Seguridad y condiciones de trabajo de su grupo de

b) Son responsables de la Seguridad del lugar de trabajo, orden y limpieza, iluminación,

d) Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos del

e) Son responsables de que se presten con rapidez y adecuadamente los primeros

f) Deben informar a su superior jerárquico e investigar técnicamente todos los accidentes

g) Realizarán diariamente la inspección de Seguridad de los diferentes trabajos y equipos

a) Corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y mediante el

f) Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las