UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SALTA

ABOGACÍA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS – 2021

ABOGACÍA

CONSTITUCIÓN,
DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS

PROGRAMA DE ESTUDIO Y EXAMEN - COMISIÓN 1

MARCELO RAMÓN DOMÍNGUEZ

SORAYA FÁTIMA DIPP
MARÍA JIMENA CHÁVEZ DÍAZ
MARÍA JOSÉ RUIZ DE LOS LLANOS

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CARRERA ABOGACÍA

CÁTEDRA AÑO RÉGIMEN PLAN CRÉDITOS

CONSTITUCIÓN, DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS

2º Presencial 2019 4
COMISIÓN 1

EQUIPO DOCENTE:
PROFESOR CATEGORÍA
Marcelo Ramón Domínguez Adjunto a Cargo
Soraya Fátima Dipp Adjunto
María Jimena Chávez Díaz Ayudante Docente
María José Riuz de los Llanos Ayudante Docente

FUNDAMENTOS DE LA ASIGNATURA:
La materia Constitución, Derechos Humanos y Garantías, es de fundamental importancia en
la formación jurídica de los futuros profesionales, ya que estudia los derechos y sus garantías,
como así también la organización del Estado Argentino.
En este sentido, la Constitución Nacional de 1853/1860, con sus sucesivas reformas, es la
norma rígida que regula la convivencia social; y sus disposiciones, por su máxima jerarquía, deben
ser observadas por el resto del ordenamiento jurídico interno.
A partir de 1945 y décadas sucesivas del siglo XX, los Estados suscribieron importantes
tratados sobre Derechos Humanos. La Reforma de 1994 les dio jerarquía constitucional a un
núcleo significativo de estos Tratados, los que consagran derechos que son complementarios de
los establecidos en la Carta Magna. Es decir, cambió el sistema de fuentes del derecho argentino,
ya que se produjo la constitucionalización de reglas que originalmente provienen del derecho
internacional. Por esta razón, incorporamos su estudio y ello se refleja en la denominación de la
materia.
Con la asignatura se busca que el alumno conozca en detalle el contenido de la norma
suprema que es la Constitución Nacional, se familiarice con los Tratados que tienen rango
constitucional, sepa los derechos y deberes, las vías procesales que garantizan su cumplimiento
y los sistemas de control de constitucionalidad y de convencionalidad.

OBJETIVOS:

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1. Valorar la significación que para nuestra civilización tiene el Estado Constitucional de

Derecho, en cuanto sus reglas consagran la dignidad de la persona humana, el respeto
de la libertad, la igualdad, la democracia, los derechos humanos en general y organizan
el Estado con división de funciones, gobierno limitado y control.
2. Apreciar la importancia de los progresivos avances en el reconocimiento de los derechos
humanos en el plano internacional y la constitucionalización de tratados internacionales
sobre la materia en la Constitución Nacional.
3. Conocer las bases fundamentales de la teoría y ciencia del derecho constitucional
4. Saber las reglas y principios establecidos en la Constitución Nacional, los que configuran
el Estado Constitucional de Derecho Argentino, ya que tales cláusulas garantizan la
libertad, enumeran los derechos fundamentales civiles, políticos y sociales y organizan el
Estado.
5. Apreciar el carácter rígido y supremo del texto constitucional, destinado a impregnar el
contenido de todo el ordenamiento jurídico.
6. Emplear correctamente el vocabulario propio de la asignatura.

7. Desarrollar espíritu crítico y criterio jurídico, razonando el derecho, y lograr que al

conocer los conceptos jurídicos, el alumno los sepa utilizar.
8. Desplegar la capacidad de razonar y argumentar jurídicamente.
9. Ejercitar la reflexión, la crítica razonada, la discusión y la investigación.
10. Transferir los conocimientos teóricos adquiridos, aplicándolos en situaciones
prácticas, a través del análisis de “casos” de jurisprudencia, que han signado la vida
jurídica, política e institucional del país y en el Derecho Comparado, como también
aquellos que actualizan el sentido de las normas y derechos fundamentales de nuestra
organización como Estado de Derecho.
11. Participar del trabajo en grupos, para la búsqueda e investigación, desarrollando la
capacidad de dialogar y debatir desde una perspectiva jurídica, comprendiendo los
distintos enfoques y articulándolos a los efectos de proponer soluciones adecuadas.
12. Producir información sobre temas específicos, que sean materia de consulta en su
profesión.
13. Valorar la ciencia del derecho y su aplicación en los casos concretos de la realidad.
14. Comprometerse con los principios y valores de la Constitución Nacional, y manejar los
mecanismos institucionales que hacen posible la vigencia del orden constitucional y el
respecto de los derechos humanos, tanto personales como sociales.
15. Tomar conciencia de la dimensión ética de las profesiones jurídicas y de la
responsabilidad social que ello implica, y actuar en consecuencia.

CONTENIDOS: PROGRAMA DE ESTUDIO Y EXAMEN

Bolilla I

Derecho Constitucional: Concepto y Contenido. Ubicación del Derecho Constitucional.

Dimensiones: Dimensión Normativa. Dimensión de la Realidad y Dimensión Axiológica. Derecho
Constitucional Positivo. Teoría Constitucional. Ciencia Constitucional.

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Constitucionalismo: Origen y Evolución del Derecho Constitucional: Mundo Antiguo. Edad

Media. Inglaterra. Francia. Estados Unidos. Bases Ideológicas. Constitucionalismo Clásico: Notas
Características. Crisis del Constitucionalismo Clásico. Constitucionalismo Social: Bases
Ideológicas. Otros Constitucionalismos Modernos (Neoliberalsocial, Marxista y Corporativo).
Constitucionalismo Actual.

Bolilla II

Metodología en el Derecho Constitucional. Noción. Clasificación: Métodos de Cognición y

Elaboración.
Formulación e Interpretación Constitucional: Reglas de Formulación. Reglas de Interpretación
Constitucional. Interpretación Teleológica, Semántica, Sistemática y Dinámica. Determinación:
Concepto. Determinación por Reglamentación. Determinación por Precisión. Integración: Lagunas
Constitucionales. Mecanismos de Integración.

Bolilla III

Fuentes del Derecho Constitucional: Fuentes Formales y Fuentes Materiales. Constitución

Formal. Leyes Constitucionales. Leyes Complementarias. Leyes Ordinarias. Leyes
Reglamentarias de la Reforma de 1994. Derecho Judicial. Doctrina. Principios de Derecho.
Derecho Consuetudinario. Derecho Espontáneo.
Tratados Internacionales: Regulación Constitucional. Tratados de Derechos Humanos:
Jerarquía. Derecho Comunitario: Tratados de Integración. Demás Tratados.
Tipología de la Constitución: Clasificación. Tipología de la Constitución Formal Argentina.
Clasificación de las Constituciones: Análisis.
.
Bolilla IV

Supremacía Constitucional. Sistemas. Ámbitos y Órganos de Control. Vías y Efectos del Control.
Formulación en la Doctrina. Derecho Comparado y Derecho Argentino. Sistemas de Control. El
caso "Marbury vs. Madison". Control de Constitucionalidad en el Derecho Argentino: Alcances,
Requisitos y Efectos. Cuestiones políticas no judiciables. Control en el Derecho Público Provincial.
Control de Convencionalidad: Noción y Evolución Jurisprudencial. La Jurisdicción Internacional.
Validez e Influencia de las Decisiones de Tribunales Supraestatales.
Poder Constituyente: Originario y Derivado. Sujeto. Límites.

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Reforma de la Constitución Argentina. Etapas. Antecedentes Históricos. La Reforma de 1.994.

Ley 24.309.
Mutaciones Constitucionales: Clases. Desconstitucionalización

Bolilla V

Derechos y Garantías. Parte Dogmática. Preámbulo: Importancia. Contenido.

Generaciones de Derechos. Pautas Fundamentales. Principio de Legalidad. Principio de
Razonabilidad.
Seguridad Jurídica. Concepto. Derecho a la Jurisdicción. Ley y Juicios Previos en Materia Penal.
Garantía de los Jueces Naturales. Debido Proceso. Irretroactividad de la Ley.
Emergencias en el Derecho Constitucional. Principios Generales. Guerra. Estado de Sitio:
Caracterización. Declaración. Limitación de Derechos. Hábeas Corpus y Estado de Sitio.
Emergencias Económico-Financieras.
Protección del Orden Institucional y del Sistema Democrático. Bien jurídico tutelado. Actos
incriminados. Sanciones. Delito Doloso contra el Estado. Ética Pública. Ley 25.188 de Ética de la
Función Pública.
Poder de Policía: Concepto. Regulación Constitucional. Competencia del Estado Federal y de las
Provincias. Pautas.

Bolilla VI

Libertad. Contenidos. Tratados Internacionales.

Igualdad. Igualdad Jurídica. Reforma de 1994. Derecho Judicial. Discriminación. Fueros
Personales y Reales. Jurisdicción Militar.
Libertad de Expresión. Encuadre Constitucional. Proyecciones. Radio y Televisión. Prohibición
de Censura Previa: Alcances. Libertad de Prensa. Derecho de Réplica. Doctrina de la "Real
Malicia". Tratados Internacionales.
Derecho a la Información. Ley 27.275 de Acceso a la Información Pública.
Derecho de Enseñar y Aprender. Concepto. Derecho a la Educación. Deber de Enseñar. Libertad
de Cátedra. La Educación en la Reforma de 1994. Derecho a la Cultura: arts. 41 y 42 de la
Constitución.
Derecho de Petición. Caracteres.
Derecho de Reunión: Contenido. Reglamentación.
Libertad Religiosa: Contenido.

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Bolilla VII

Derecho de Libre Asociación. Contenido. Reforma de 1994. Libertad Sindical.

Libertad de Contratar. Contenido. Limitaciones. Teoría de la Imprevisión (art. 1.091 Código Civil
y Comercial de la Nación).
Derecho de Circulación: Entrar, Permanecer, Transitar y Salir del Territorio. Conceptos.
Reglamentación del Tránsito.
Libertad de Comercio e Industria. Regulación Constitucional.
Derechos Implícitos. Encuadre Constitucional. Enumeración.
Derecho de Propiedad. Concepto y Contenidos en la Constitución Argentina. Expropiación:
Concepto. Etapas del Proceso Expropiatorio. Desposesión y Transferencia de la Propiedad.
Valuación. Indemnización. Sujetos. Bienes Expropiables. Procedimiento. Expropiación Inversa:
Concepto. Retrocesión: Concepto y Requisitos. Abandono de la Expropiación: Concepto y
Requisitos.
Propiedad Intelectual: Encuadre Constitucional.
Confiscación de Bienes. Propiedad Enemiga.

Bolilla VIII

Derechos Sociales. Derecho de Trabajar. Condiciones de Trabajo. Empleo Público.

Competencias en Materia de Trabajo.
Derechos Gremiales. Gremios. Huelga. Convenios Colectivos. Conciliación y Arbitraje.
Derecho Ambiental: Derecho al Ambiente. Calificaciones. Deber de Preservación. Operatividad.
Reparto de Competencias.
Derecho de Consumidores y Usuarios. Consumo, Bienes y Servicios. Legislación Prevista.
Derecho de Asociación. Ley 24.240 de Defensa del Consumidor.
Pueblos Indígenas Argentinos (inc. 17 art. 75). Su regulación desde el Derecho Internacional de
los Derechos Humanos. Análisis.

Bolilla IX

Derechos Humanos. Concepto. Caracteres. Definición. Evolución Histórica de la Protección

Jurídica de los Derechos Humanos: Antecedentes Preconstitucionales. Principios Generales del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos: a) Presunción de auto-ejecutividad; b)

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Subsidiariedad; c) Progresividad; d) Provisión de un estándar mínimo de protección; e)

Irreversibilidad; f) Convergencia con el Derecho Interno.
Fuentes del Derecho de los Derechos Humanos. Fuentes en el Derecho Internacional: a) la
Costumbre; b) los Tratados; c) los Principios Generales del Derecho; d) las Resoluciones de la
ONU y de la OEA; e) la Jurisprudencia. Fuentes en el Derecho Interno.
Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos. Procedimiento ante la
Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Desarrollo.
Derechos Humanos y grupos vulnerables. Derechos del Niño. Discapacidad y Derechos
Humanos. Los Refugiados.

Bolilla X

Habeas Corpus. Concepto. Antecedentes históricos. Etapa Anterior a 1.994. Legislación sobre
Habeas Corpus (Ley 23.098). Etapa Posterior a la Reforma de 1994 (art. 43 de la Constitución
Nacional). Tipología constitucional.
Amparo. Concepto. Antecedentes. Análisis de los caso “Siri” y “Kot”. Ley 16.986. Reforma de
1994. Amparo por Actos de Autoridad Pública y de Particulares. Declaración de
Inconstitucionalidad. Aspectos Generales del artículo 43 de la Constitución. Amparo Colectivo: Su
regulación. Efectos de la Sentencia.
Habeas Data. Bien Jurídico Tutelado. Clases. Secreto Periodístico. Ley 25.326 de Protección de
Datos Personales.
Derecho de Asilo: concepto. Procedencia. Negativa a su Concesión.

METODOLOGÍA:
Aspectos Pedagógicos y Metodología
Es necesario partir del hecho de que estamos enseñando una disciplina jurídica y que es de
naturaleza del Derecho -por no tratarse de un saber exacto- la insuficiencia de soluciones
dogmáticas. La vida de esta ciencia es el debate y la argumentación, el conocimiento acabado de
la razón de ser de cada instituto, las circunstancias históricas que lo produjeron, como también la
posibilidad de adecuarlos a nuevas realidades.
El jurista adecuadamente formado, por naturaleza, no debe ser dogmático; no debe adherir a
teorías por argumentos de autoridad, sino estar convencido para poder convencer. Por ello es
necesario que el docente no sea un mero instructor o trasmisor de conocimientos, sino que sea
un verdadero programador, guía, orientador, conductor de sus alumnos. En tal sentido, debemos
tener la suficiente habilidad para saber marcar rumbos y también para variar los mismos, si dentro
del proceso de educación, se observa que el alumno no aprovecha suficientemente, o no cumple
debidamente los fines perseguidos.
Todo lo que venimos expresando no se compadece con métodos pasivos de enseñanza del
derecho, sino que requiere vitalmente de los activos. Sin participación de los estudiantes, no

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lograremos una básica formación jurídica. Para ello, hay que lograr que las clases sean algo más
que repeticiones o anticipos de lo que el alumno leerá en los textos de enseñanza. Con esta
orientación se debe enseñar a utilizar la información recibida, es decir brindar las técnicas
necesarias para aplicarlas. Es necesario tener en cuenta que no basta, ni aún en nuestro caso,
con hacerlo en una forma meramente expositiva, sin aristas, pretendiendo sólo mostrar cuál es el
derecho positivo y cómo funciona. Es preciso que el estudiante lo asuma, lo razone, lo cuestione
y recién lo incorpore, como un patrimonio de futura utilidad práctica en su vida profesional.
No podemos quedarnos en la relación memorística de conceptos, cuando nos encontramos en
plena “Era de la Informática”, en la cual las terminales nos brindan todos los datos que se requieren
sobre cada tema. Se debe preparar entonces al futuro profesional para seleccionar la información
y saber qué hacer con ella, madurando los conceptos y razonando las instituciones legales.
La enseñanza por medio de clases académicas en las cuales el profesor expone, en un monólogo
continuo, a alumnos pasivos que se limitan a tomar nota o grabar lo expuesto, ha sido superada
en la metodología docente. Las clases deben ser necesariamente interactivas, con participación
del profesor y los alumnos. O sea, a partir de un tema previamente indicado para su estudio, que
varía de clase en clase, se debe inducir a que se produzca una viva comunicación entre quien
enseña y quienes aprenden. Se produce así el diálogo y se desecha el monólogo. Entendemos
que se mantiene de esta manera el interés y se vivifica una materia que estudia fenómenos
políticos, sociales, culturales de enorme trascendencia.
Proponemos también para concretar la enseñanza, aplicar el método trialista del derecho, es decir
describir la norma en el plano normológico del análisis, luego en el sociológico analizar la realidad
práctica, y finalmente en el axiológico realizar un juicio de valor si correspondiera. De esta manera
no nos quedaremos sólo en el marco textual de la norma, sino que buscaremos que el alumno
tenga exacta noción de lo que sucede en la práctica y una apreciación valorativa tendiendo a que
aprenda a formar su propio juicio.

EVALUACIÓN:

Condiciones para obtener la regularidad

▪ Aprobar 1 (un) parcial, con 1 (un) recuperatorio.
▪ Asistencia del 80%, como mínimo a las clases teóricas.
▪ Presentación de 1 (un) trabajo práctico.

RECURSOS DIDÁCTICOS. CLASES TEÓRICAS Y PRÁCTICAS:

Material didáctico:
Esquema de clases teóricas, uso del pizarrón, filminas, utilización de cañón para power point
y los demás que aprecie conveniente la cátedra y el profesor que enseña el tema. Respecto a las
clases prácticas, consistirán en la lectura y análisis por parte de los alumnos de fallos
jurisprudenciales y en el planteo de situaciones fácticas concretas respecto de las cuales los
mismos deberán darle encuadre constitucional.

BIBLIOGRAFÍA:
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
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LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN

“Manual de la
Bidart Campos, Constitución
Ediar 2005
Germán Reformada” - Tomos I,
II y III

“Compendio de
Bidart Campos,
Derecho Ediar Buenos Aires 2018
Germán
Constitucional”

“Manual de Derecho
Haro, Ricardo Advocatus Buenos Aires, 2011
Constitucional”

“Manual de Derecho
Midón, Mario Constitucional La Ley Buenos Aires, 2005
Argentino”

“Manual de Derechos
Manili, Pablo Luis La Ley Buenos Aires, 2017
Humanos”

Derechos Humanos y
Travieso Juan Antonio Garantías. Bases para elDial.com Buenos Aires, 2021
su estudio y análisis

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN

“Tratado de Derecho
Badeni, Gregorio Constitucional” - La Ley Buenos Aires, 2006
Tomos I y II
“El Derecho
Bidart Campos,
Constitucional del Ediar Buenos Aires, 1967
Germán J.
Poder”
Bidart Campos, "Teoría General de los
Astrea Buenos Aires, 1991
Germán J. Derechos Humanos"
Bidart Campos,
"Derecho Político" Aguilar Buenos Aires, 1967
Germán J.
“Curso de Derecho
Bidegain, Carlos Abeledo Perrot. Buenos Aires, 1996
Constitucional”
Colombo Murúa, “Límites a la Reforma
Astrea Buenos Aires, 2011
Ignacio Constitucional”

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“Derecho
Corti, Horacio G. Constitucional Lexis – Nexis Buenos Aires, 2007
Presupuestario”
“Manual de Derecho
Dalla Vía, Alberto Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2009
Constitucional”
"Tratado de Derecho
Constitucional" –
Ekmekdjián, Miguel Tercera Edición
Abeledo Perrot Buenos Aires, 2016
Ángel actualizada por Pablo
Luis Manili – Tomos
I,II,III,IV y V
“Manual de la
Ekmekdjián, Miguel
Constitución Depalma Buenos Aires, 1997
Ángel
Argentina”
"Derecho Público
Frías, Pedro J. y otros Depalma Buenos Aires, 1985
Provincial"
“Constitución de la
Nación Argentina-
Gelli, María Angélica La Ley Buenos Aires, 2003
Comentada y
Concordada”
“30 Años de
Democracia. El desafío
Gómez Diez, Ricardo Mundo Gráfico Salta, 2013
de construir Calidad
Institucional”

"Teoría de la
Loewenstein, Karl Ariel Barcelona, 1979
Constitución"

Loñ, Felix y Morello, “Lecturas de la Lexis Nexis-Abeledo

Buenos Aires, 2004
Augusto M. Constitución” Perrot
"Fundamentos de
Nino, Carlos Santiago Derecho Astrea Buenos Aires, 2013
Constitucional",
“Lecciones sobre
Derechos Humanos y
Padilla, Miguel M. Abeledo-Perrot Buenos Aires, 1995
Garantías” – Tomos I,II
y III
"Constitución de la
Quiroga Lavié,
Nación Argentina Zavalía Buenos Aires, 2000
Humberto
Comentada"
“Tratado de Derecho
Rosatti, Horacio Constitucional” – Rubinzal – Culzoni Buenos Aires, 2017
Tomos I y II
“Manual de Derecho
Sabsay, Daniel A. La Ley Buenos Aires, 2011
Constitucional”
"Elementos de
Sagüés, Néstor Pedro Astrea Buenos Aires, 2003
Derecho

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Constitucional" -
Tomos 1 y 2

“La Interpretación
Sagüés, Néstor Pedro Judicial de la Depalma Buenos Aires, 1998
Constitución”

“Manual de Derecho
Sagüés, Néstor Pedro Astrea Buenos Aires, 2007
Constitucional”
Manual de Derecho
Torricelli, Maximiliano Astrea Buenos Aires, 2016
Constitucional
“Interpretación
Vigo, Rodolfo Luis Lexis - Nexis Buenos Aires, 2004
Constitucional”

Vanossi, Jorge "Teoría Constitucional" Depalma Buenos Aires, 1989

CONSULTA ALUMNOS:
MODALIDAD
TIEMPO RESPONSABLES
(PRESENCIAL Y/O VIRTUAL)
Profesores de la
Dos horas semanales Presencial y Virtual
Cátedra

ACTIVIDADES EXTRAORDINARIAS DE LA CÁTEDRA [SI LAS HUBIERA]:

PROPÓSITOS DURACIÓN DE LA EQUIPO DE
TITULO
OBJETIVOS ACTIVIDAD TRABAJO

OBSERVACIONES:
Con respecto a las actividades extraordinarias de la Cátedra se intentará organizar cursos,
seminarios, conferencias que complementen y profundicen los conocimientos que los educandos
van incorporando a su saber durante el curso del año académico.
La herramienta para la concreción de tales eventos será el Instituto de Derecho
Constitucional de nuestra Facultad.

Marcelo Ramón Domínguez

Profesores Soraya Fátima Dipp
COMISIÓN N° 1

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