Real Decreto 2395/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el

Estatuto de la entidad pública empresarial Administrador de

Infraestructuras Ferroviarias.
Art Único Aprobación del Estatuto de la entidad pública empresarial Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias.
Disp Ad 1 Comienzo de las actividades del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
Disp Ad 2 Sucesión de empresas.
Disp Ad 3 Continuidad de las encomiendas a Gestor de Infraestructuras Ferroviarias.
Disp Ad 4 Encomienda de administración de la red de titularidad del Estado al Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias.

Disp trans 1 Ejercicio económico.

Disp trans 2 Expedientes de gasto, contratos en vigor y régimen de contabilidad.
Disp derog única Derogación normativa.
Disp final 1Inventario de bienes.
En 2 años auditado y completo de los vienes que integran el patrimonio
Disp final 2Facultades de desarrollo.
Por parte del MF dictar disposiciones y medidas.
Disp final 3 Entrada en vigor.
31 12 2004

ESTATUTO DE LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL ADMINISTRADOR DE

INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS.

CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Art 1 Naturaleza y régimen jurídico.
ADIF se configura como organismo público adscrito al MF , personalidad jurídica
propia, plena capacidad para cumplir sus fines, patrimonio propio y se rige por la Ley
del Sector Ferroviario
Art 2 Autonomía de gestión.
Actuará con autonomía de gestión, teniendo en cuenta interés público, seguridad de
usuarios y eficacia del sistema ferroviario.

CAPÍTULO II
Funciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias

Sección 1.ª Actividades a desarrollar por el Administrador

Art 3 Competencias y funciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

De acuerdo al art 21 de la ley del sector ferroviario:
1.Aprobación de proyectos básicos y de construcción de infraestructura de la RFIG.
2.Construcción de infraestructuras ferroviarias con recursos de Estado o de 3º S
3. La administración de las infraestructuras de su titularidad.
4.Control e inspección de la IF, de sus zonas de protección y circulación ferroviaria.
5.Explotación de bienes de su titularidad, le sean adscritos o gestión se le encomiende.
6. Elaborar y publicar declaración sobre la red según Ley Sector Ferroviario
7.Adjudicación de capacidad de infraestructura a EF que soliciten y acuerdos con ellas
8.Informes precio a otorgamiento por el MF de licencias de EF y autorizaciones para
prestar servicio declaradas de interés público según Ley del Sector Ferroviario.
9.Otorgamiento de Certificados de seguridad cuando se determine por el MF.
10.Elaborar instrucciones y circulares para determinar condiciones de operación sobre
la RFIG
11. Prestación de servicios adicionales , en su caso complementarios y auxiliares de
transporte ferroviario.
 12.Elevación al MF de propuestas de tarifas por prestación de servicios adicional y
complementario, y fijación de precios de los servicios auxiliares.
13.Propuesta de modificación y actualización de los cánones por uso de la IF que
administre.
14.Gestión, liquidación y recaudación de las tasas según la Ley del Sector Ferroviario.
15.cooperación con organismos de otros ADIF de otros Estados de la UE.
16. Celebración con las EF de acuerdos marco.
17.Establecer pautas que regulen el procedimiento para realizar la investigación de
accidentes ferroviarios que correspondan.
18. Elaboración de informe anual que contemple todos los incidentes y accidentes
producidos por prestación de servicio de transporte ferroviario.
19.Elaboración de plan de contingencias con medidas para reestablecer normalidad en
caso de accidente o fallo técnico o cualquier otro que perturbe el tráfico ferroviario.
20.Resolución de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se formulen.
21.Las que le atribuya la normativa.

Art 4 Convenios o contratos-programa.

Art 5 Redes de telecomunicaciones.
El ADIF podrá establecer y explotar redes de telecomunicaciones según ley.

Sección 2.ª Construcción de las infraestructuras ferroviarias integrantes de la Red

Ferroviaria de Interés General

Art 6 Proyectos y construcción.

MF establecerá si la aprobación de los proyectos básicos y de construcción y la
ejecución de obras la realizará ADIF. Adif lo tendrá que supervisar, certificar
cumplimiento de declaración de impacto ambiental.
Cuando le corresponda a ADIF lo hará consus propios recursos en
marcopresupuestario autorizado por el Ministerio de Hacienda.
Art 7 Expropiaciones.
Potestad Administración General del Estado hacía ADIF.De zona de protección hasta
limite de edificación el ADIF podrá solicitar al MF la expropiación de vienes que pasarán a
considerarse dominio público.
Art 8 Puesta en funcionamiento de la infraestructura ferroviaria.
Previa puesta en marcha el ADIF requerirá por parte del MF una autorización que
acredite que pueden abrirse al tránsito ferroviario público. Respecto a la apertura del resto de
elementos que integra la IF ADIF cumplirá las reglas que determine el MF.

Sección 3.ª Administración de las infraestructuras ferroviarias integradas en la Red

Ferroviaria de Interés General

Art 9 Ámbito.
La administración de las infraestructuras ferroviarias integradas en la REFIG tiene por
objeto el mantenimiento y la explotación, así como la gestión de sus sistemas de
control, de circulación y de seguridad.
Art 10 Mantenimiento de la infraestructura ferroviaria.
conjunto de las operaciones de conservación, reparación, reposición y actualización
tecnológica de elementos que permita preservar las infraestructuras ferroviarias,
integradas en la REFIG, en condiciones de operatividad y seguridad adecuadas.
ADIF hará estudios, aprobación y replanteo de proyectos y de sus modificaciones
necesarios para el mantenimiento de la IF.
Art 11 Explotación de la infraestructura ferroviaria de alta velocidad y gestión de los sistemas
de control, de circulación y de seguridad.
La gestión de sistemas de control y circulación no podrán encomendarse a 3ºs excepto
prestación del servicio tendente a garantizar eficacia y fiabilidad.
Art 12 La gestión de un registro telemático por el Administrador de Infraestructuras
Ferroviarias.
ADIF gestionará el registro para recibir o enviar solicitudes, comunicaciones o cualquier
escrito relativo a procedimiento de adjudicación de capacidad de IF. Estas deberán
cumplir criterio de disponibilidad, auteticidad, integridad, confidencialidad y
 conservación según orden del Ministerio de Presidencia a propuesta de Fomento y
Administraciones Públicas.

Sección 4.ª Régimen jurídico de la contratación en el Administrador de Infraestructuras

Ferroviarias

Art 13 Régimen jurídico de la contratación en el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

La contratación de obras lo llevará a cabo el ADIF previa tramitación del expediente de
contratación. Obra de modificación (Adaptar via a alta velocidad, duplicación de la via,
variantes u otras). Podrá realizar la construcción o administración de IF mediante
contrato de concesión de obra pública según esta ley.
El órgano de contratación asistido por una Mesa de Contratación (1 presidente y 4
vocales, uno licenciado en derecho, y un secretario)

CAPÍTULO III
Organización de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras
Ferroviarias

Art 14 Órganos de gobierno.

Consejo de administración y presidente
Art 15 El Consejo de Administración.
Regido por un Consejo de Administración encargado de dirección de administración y
gestión, formado por el presidente y un mínimo de 9 y máximo de 10 vocales.
Nombramiento y cese de vocales por parte del MF.
Presidente de entidad será Presidente del Consejo de Administración.En caso de
enfermedad, ausencia, asumirá presidencia el vicepresidente o si no hay vocal mas
antiguo a igual de antigüedad el mas mayor en edad.
Art 16 Competencias del Consejo de Administración.
1. Determinar estructura de la entidad(organización y directriz para elaborar y modificar
plantilla)y determinación de condiciones retributivas básicas.
2. Proponer al MF normas a dictarse en el estatuto.
3. Informes previstos en sus normas de desarrollo y estatuto, según órganos de
cualquier Adminsitración Pública.
4. dictar normas de funcionamiento y acuerdos del Consejo no previsto en el Estatuto.
5. Aprobar inicialmente presupuestos de explotación y capital y programa de actuación
plurianual y elevarlo al MF para tramitación.
6. Aprobar cuentas anuales, informe de gestión y propuesta de aplicación de resultados
7. Autorizar operaciones de crédito demás operaciones de endeudamiento a la entidad
8. Actuar como órgano de contratación en contratos cuyo importe exceda la cantidad
que requiere, la autorización de estos por el Consejo de Ministros y en los que tenga
importe inferior si lo estimase conveniente.
9. Acordar participación en capital social de todas entidades con carácter Sociedad
Mercantil y relacionadas con sus actividades.
10. Conferir poderes generales o especiales a persona o personas determinadas.
11. Aprobar acuerdos pactos, convenios convenientes o necesarios para fines de la
entidad. Incluyendo adquisición y entrega de inmuebles y consistución de derechos
reales. Las entregas (enajenaciones) superiores a 20M€ autorizadas por el Consejo de
Ministros a propuesta del de Economia y Hacienda.
12. Aprobar a instancia del Presidente la propuesta de los contratos-programa.
13. Aprobar inventario de bienes y derechos según Ley de patrimonio de las Ad.
Públicas
14. Aprobar la declaración sobre la red y ejercer las demás funciones que se atribuyen
al ADIF
15. Emitir informes con caracter previo al otorgamiento por parte del MF de las licencias
de empresa ferroviaria y de las autorizaciones para prestar servicio que se hayan
declarado de interés público.
16. Otorgar y renovar los Certificados de Seguridad cuando así lo determine el MF
17. Aprobar propuesta de modificación y actualización de los cánones por uso de IF,
así como propuestas de tarifas por servicios adicionales y complementarios a elevar al
MF y fijar precios por prestación de servicios auxiliares.
 18. Aprobar los convenios que la entidad celebre con los organismos en otros Estados
de la UE administren la IF para establecer y adjudicar capacidad de infraestructura.
19. Declarar innecesaridad de los bienes de dominio público de su titularidad y acuerda
la desafectación de los bienes de dominio público de titularidad de ADIF.
20. Aprobar instrucciones y circulares necesarias para determinar condiciones de
operación de la IF.
21. Aprobar pautas para procedimiento de investigación interna de los accidentes
ferroviarios.
22. Aprobar informe anual que contemple todos incidentes y accidentes como
consecuencia de prestación de servicio de transporte ferroviario.
23. Aprobar plan contingencias con medidas necesarias para reestablecer normalidad
en caso de accidente, fallo técnico o otra que perturbe tráfico ferroviario.
24. Demas que se atribuyan en este estatuto.

Art 17 Delegación de competencias por el Consejo de Administración.

Art 18 Comisiones Delegadas.
El consejo de administración podrá constituir Comisiones delegadas, número de
vocales no menor de 3 y no mayor de 7. Presididas por el presidente de la entidad y
secretario el mismo que el del Consejo de Administración.
Art 19 Convocatoria y quórum del Consejo de Administración.
Se reunirán previa convocatoria a petición del presidente o al menos la mitad de los
vocales al menos 11 veces al año. Se avisará por el secretario al menos 48 horas
antes, poniendo orden del dia y asuntos a tratar.
Presidente podrá acordar reuniones extraordinarias, sin plazo anterior si estuviera
motivado o a petición de 1 / 3 de los vocales. Contenido de convocatoria comunicado
por escrito directa y personalmente a cada uno.
Para constitución del consejo deberán estar en 1ªconvocatoria presidente, secretario y
la mitad al menos de los vocales. En 2ª 1 / 3 de los vocales. Entre 1ª y 2ª al menos 1
hora deberá transcurrir.
Art 20 Adopción de acuerdos.
Por mayoría absoluta. En caso de empate el P tendrá voto de calidad.
Cada sesión levantará acta el secretario, aprobada en la misma o siguiente sesión
según consejo de administración. Acta firmada por Secretario con visto del P,
expidiendo certificado de los acuerdos del Consejo de Administración sin perjuicio de
libro de actas que puedan estar actas y acuerdos tomados.

Art 21 Dietas por asistencia a las reuniones del Consejo de Administración.

Art 22 Régimen jurídico aplicable al Consejo.
Art 23 El Presidente.
Nombrado por el Consejo de Ministros a propuesta del MF.
Funciones:
a. Representa entidad en juicio y fuera de el, en cualquier acto y contrato.
b. Acuerda convocatoria, preside y fija orden del día de reuniones del consejo de
administración, dirigiendo deliberaciones y tiene voto de Calidad (desempate)
c. Vela cumplimiento del estatuto y acuerdos adoptados por Consejo de Administración.
d. Ejecuta acuerdos del Consejo de Administración
e. Jefatura superior de todo el personal de la entidad, alta inspección de servicios y
vigilancia del desarrollo de la actividad de la entidad
f. Propone al Consejo estructura de organización y determinar la plantilla.
g. Acuerda nombramiento y cese de personal directivo y contratar personal no directivo
h. Someter Consejo tarifas que deba aprobar o modificar y las que deban ser
propuestas para su aprobación, como propuesta modificación y actualización de
cánones por uso de IF.
i. Presentar al consejo propuestas de contratos-programa
j. Acordar las acciones y recursos de la entidad en defensa de sus intereses ante
Administraciones Públicas y los Tribunales de Justicia.
k. Propone al Consejo programa de actuación plurianual y presupuestos de explotación
y de capital.
 l. Actuar como órgano de contratación en contratos que no exceda cantidad que
requiere (según articulo 12.2 de Ley de Contratos de as Ad. Públicas) la autorización
del Consejo de Ministros, informando semestralmente de las actuaciones realizadas.
m. Presentar al Consejo Administración Para su aprobación, las cuentas anuales, el
informe de gestión y propuesta de aplicación de resultados.
n. Ordenar los gastos y pagos de la entidad y efectuar toda clase de cobros.
ñ. Formular las cuentas anuales que se rindan al Tribunal de Cuentas.
o. Rendir las cuentas anuales por conducto de la Intervención General de la
Administración del Estado, junto informe de auditoria y de gestión.
p. Decidir en todas decisiones no reservadas al consejo.
q. Desempeñar demás funciones que el atribuya este estatuto y otras normas.
Podrá delegar salvo letras b,c,e,f y L cuando importe exceda 6M€

Art 24 Adopción excepcional de acuerdos.

El P podrá adoptar en caso urgente decisiones reservadas al Consejo pero en la 1ª
reunión con estos dará cuenta para que sean ratificados dichos acuerdos.
Art 25 El Vicepresidente.
Nombrado por el Consejo de Administración para funciones delegadas por el P y
cuando este esté ausente.
Art 26 El Secretario.
El Consejo nombrará y separará a propuesta del P un secretario que asistirá a
reuniones con voz pero sin voto, salvo que sea vocal. Tiene que ser licenciado en
Derecho, lo será también del Consejo y de las Comisiones delegadas.
Funciones:
a- Velar por cumplimiento de legalidad vigente
b- Efectuar convocatoria de sesiones del Consejo por orden del P.
c- Preparar despacho de los asuntos y las actas de sesión.
d- Expedir certificaciones de los acuerdos aprobados.
e- Custodiar los libros de actas.
f- Otras funciones inherentes a su condición.
A propuesta del P el Consejo podrá nombrar Vicesecretario, también licenciado en
Derecho, para suplir a este cuando sea necesario.

CAPÍTULO IV
Personal de la entidad

Art 27 Régimen del personal.

Personal directivo de ADIF: directores Generales, los directores Gerentes de las
Unidades de negocio y los directores Corporativos.
Art 28 Incompatibilidades.
Art 29 Competencias en materia de personal.

CAPÍTULO V
Régimen patrimonial

Art 30 Patrimonio de la entidad.

Patrimonio propio formado por bienes, derechos y obligaciones que sea titular.
La gestión, administración y explotación de bienes y derechos que sea titular según
este estatuto y Ley de Sector Ferroviario. Son de su titularidad todas las IF que esté
administrando y que integran la RFIG, también de las que construya o adquiera con sus
propios recursos y que le correspondan según convenios. Nunca las que construya en
futuro con recursos de un tercero. Establecerá su régimen de uso y otorgar
concesiones, autorizaciones, arrendamientos y demás títulos que permitan su eventual
utilización por terceros.

Art 31 Desafectación.
Art 32 Inventario.
Anualmente al 31 de Diciembre, someterá a aprobación por el Consejo de
Administración en 1ER trimestre del ejercicio siguiente
CAPÍTULO VI
Régimen económico financiero

Seccion 1.ª Recursos de la entidad

Art 33 Recursos del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

 Las aportaciones patrimoniales del Estado
 Las que obtenga por gestión y explotación de supatrimonio o aquel que se le
encomiende o servicios a terceros.
 Ingresos comerciales o de otra naturaleza por convenio o contratos-programa
celebrados con el Estado para construcción y administración de IF.
 Tasas cuyo importe deberá percibir según LSF
 Fondos comunitarios asignados
 Cánones que perciba por utilización de IF.
 Subvenciones incluidas en los Presupuestos Generales del Estado.
 Transferencias corrientes y de capital de Administración Gral.de Estado y otras.
 Aportaciones del Estado a título de préstamo.
 Recursos financieros procedentes de operaciones de endeudamiento.
 Donaciones
 Los que obtenga por Convenios con las CCAA, Entidades locales o privadas.
 Cualquiera otros ingresos financieros de acuerdo con lo previsto en la LSF

Sección 2.ª Financiación, planificación, contabilidad y control

Art 34 Afectación del importe de las tasas y los cánones ferroviarios.

Importe de tasas por licencias y certificados de seguridad, seguridad en el transporte
ferroviario de viajeros, homologación de centros de formación de personal ferroviario y
de mantenimiento del material rodante, otorgamiento de títulos a dicho personal y
certificación del referido material se ingresará Enel patrimonio de ADIF.
Recibirá Cánones por las EF por uso de las IF.
Deberá proporcionar a la Comisión Nacional de Mercados y la Competencia, toda
información que le requiera respecto gestión, liquidación y cobro de cánones.
Corresponde a ADIF gestión, liquidación y recaudación de los cánones establecidos.
Art 35 Operaciones financieras.
Art 36 El programa de actuación plurianual.
ADIF elaborará y publicará anualmente un programa de actuación plurianual. Remitido
al Ministerio de Economía y Hacienda a través del MF para aprobación por el gobierno
conforme ley presupuestaria.
Art 37 Contabilidad.
Tendrá régimen de contabilidad separada para: construcción infraestructura,
administración de estas o prestación de servicios adicionales, complementarios o
auxiliares.
También separará las que sean de su titularidad frente a las que se le hayan
concedido.
Art 38 Control de eficacia.
Lo realiza el MF, podrá requerir al ADIF información o documentación necesaria.
Art 39 Control económico y financiero.
Realizará Intervención General de la Administración del Estado mediante intervención
delegada en el organismo.

Sección 3.ª Régimen presupuestario

Art 40 Elaboración del presupuesto.

Elaborara anualmente presupuesto de explotación y capital, junto programa de
actuación plurianual, con estructura que determine el Ministerio de Hacienda y Ad. Públicas
Art 41 Variación del presupuesto.
 Aprobadas por el consejo de Administracion o órgano que delegue,las modificaciones
internas de presupuestos que no incremente cuantia del mismo sean necesidad surgida
durante este
Art 42 Cuentas anuales.
Deberá incluirse la propuesta de aplicación de resultados junto informe de gestión y el
informe a que se refiere Ley General Presupuestaria al pertenecer sector público.
Sometidos al Consejo de Administración por el P para aprobación antes de terminar
primer trimestre del año siguiente, la aprobación antes del primer semestre del año.
Art 43 Aplicación de resultados.
Excedente: por acuerdo con el Consejo de Administración a financiación de inversiones
y reducción de endeudamiento. Remanente que resultara se ingresará al Tesoro
Público, el 20% destinado a un fondo para futuras necesidades. Fondo se dotará hasta
que alcance 10% de los gastos de la cuenta de explotación del último ejercicio.
Art 44 Régimen tributario.