Situación Social
Situación Social
Situación Social
SITUACIÓN SOCIAL
Introducción
Esta unidad permitirá profundizar en la situación social del país esbozada en las
unidades anteriores.
Para llevar a cabo esta tarea se revisaran los programas sociales más
representativos de las últimas tres administraciones, al tiempo en que se estudien
los rezagos sociales más característicos del país.
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Este fenómeno es benéfico en parte, pues favorece la construcción de una
sociedad más participativa. Sin embargo, aún persisten serios rezagos sociales
que nos impiden hablar del surgimiento de un auténtico desarrollo social.
Objetivo
El estudiante conocerá los logros y rezagos de la situación social de México a fin
de elaborar propuestas de solución a esa problemática.
Temario
A. Política social como mecanismo de legitimidad del Estado mexicano.
B. Programas sociales (mínimos de Bienestar).
C. Los rezagos sociales.
I. Pobreza y pobreza extrema.
II. Salud, educación, vivienda y abasto.
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Mapa conceptual de la unidad 3
LEGITIMACIÓN DEL
ESTADO
sirve a
DESARROLLO SOCIAL
POLÍTICA SOCIAL
COMBATE A REZAGOS
crea SOCIALES
PROGRAMAS
SOCIALES
SOLIDARIDAD
como
su
PROGRESA IMPLEMENTACIÓN
ha requerido
OPORTUNIDADES
PARTICIPACIÓN SOCIEDAD
SOCIAL INVOLUCRADA
DIRECTAMENTE
en la
ATENCIÓN DE
SUS DEMANDAS
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A. Política social como mecanismo de legitimidad del Estado mexicano
Su objetivo fundamental será entonces, lograr generar un mejor nivel de vida para
la población. Este objetivo está directamente relacionado con lo que debería de
ser la función última del Estado: garantizar el bien común.
Ahora bien, una cosa es que se legitime el papel del Estado y otra es que el
Bienestar social sea una realidad, no basta con que se instrumenten programas de
desarrollo social, es preciso que estos funcionen; actualmente contamos con una
variedad de proyectos sociales lo cual puede significar una auténtica preocupación
por atender los rezagos sociales y por trabajar en el desarrollo de la sociedad;
pero, también son un reflejo del atraso que vive el país en esa materia. Cuando
más se pone énfasis en un aspecto, es cuando más se necesita de él, y la palabra
que más se escucha en nuestros días es “desarrollo”.
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A. Programas sociales (mínimos de Bienestar)
Canales de acción:
Bienestar social.
Principios básicos: Producción.
Respeto a la voluntad de Desarrollo regional.
individuos y
Programa Nacional de comunidades. Grupos sociales a los que
Solidaridad Participación plena de las se dirigió el Programa:
comunidades. Indígenas.
Corresponsabilidad entre Habitantes del medio
el Estado y la Sociedad. rural.
Habitantes de áreas
urbanas marginadas.
Resultados Sobresalientes
POLÍTICA
SOCIAL
Tenencia de la tierra:
LIBERALISMO - 2.5 millones de escrituras notariales entregadas.
SOCIAL - Conciliación de 552 problemas agrarios.
- Creación de fondos para la producción (crédito a la palabra) beneficiando a más
de 1 millón de campesinos.
Empleos:
- Establecimiento de 20,000 empresas en solidaridad.
- Creación de 85, 000 empleos.
Participación ciudadana:
- Creación de 250 mil comités de solidaridad.
- Nombramiento de 228,000 vocales de control y vigilancia.
Servicios:
- Electrificación de 14 mil poblaciones rurales.
- Creación del programa “Hospital Digno” el cual incorporó a 10.5 millones de
habitantes, a los servicios de salud.
- Creación del programa “Escuela Digna”, con el cual se crearon 81,350 aulas
nuevas.
- Otorgamiento de 1, 200 000 becas de educación primaria.
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La política social instrumentada durante la administración de Zedillo tuvo como
protagonista fundamental al Progresa, algunas de sus características fueron las
siguientes:
POLÍTICA SOCIAL
Aumento en la asignación del gasto social en el año 2000.
Descentralización de las facultades y recursos de los gobiernos estatales y municipales.
Aumento del gasto federal en salud, en un 40%.
Se evita la quiebra del IMSS.
Promoción de leyes para personas con discapacidad.
Mayor asignación de recursos al Sistema Educativo Nacional.
Otorgamiento de subsidios a la educación superior en un 32%.
Aumento de recursos para la ciencia y la tecnología en un 45%.
Otorgamiento de 6 millones de becas de capacitación para el trabajo
PROGRESA
Propósito: apoyar a las familias que viven en condición de pobreza extrema con el fin de ampliar
las oportunidades y capacidades de sus miembros para alcanzar mejores niveles de Bienestar y
que, asimismo, se propone llevar a cabo acciones que propicien la elevación de sus condiciones
de vida a través del mejoramiento de oportunidades de educación, salud y alimentación como
aspectos básicos para este fin.
Mecanismos: 1) Apoyos educativos para facilitar que niños y jóvenes culminen su educación
básica; 2) Atención básica a la salud de toda la población y, 3) Apoyo efectivo a las familias para
atender sus necesidades nutricionales.
Población beneficiada: menores de cinco años y sus madres, teniendo cuatro ámbitos de acción
que son: el otorgamiento de Paquete Básico; la detección y atención de problemas de salud en
familias y grupos de riesgo; el reforzamiento alimentario-nutricional a menores, mujeres
embarazadas, en periodo de lactancia, desnutridos y, la educación y promoción de la salud con
énfasis en el uso de los servicios, así como la participación social.
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Educación para la vida y el trabajo de adultos y jóvenes.
Como puede observarse, los tres programas buscan garantizar los mínimos de
Bienestar a los grupos más favorecidos de la población, pero en una lógica
diferente a los gobiernos de Estado de Bienestar, en dos aspectos específicos:
primero, que los recursos se asignan de manera directa a la población a diferencia
del subsidio que aminoraba el costo de los productos apoyando a las personas en
la cobertura de sus necesidades básicas, y segundo, que se fomenta una mayor
participación de la población promoviendo la autogestión.
Los programas de desarrollo social que han pretendido ofrecer a la población los
mínimos de Bienestar no han sido suficientes para eliminar todos los rezagos
sociales que enfrenta buena parte de la población, aún existen zonas marginales
como las poblaciones rurales, los cinturones de miseria alrededor de las grandes
ciudades, las poblaciones ubicadas en la frontera sur, y una gran parte del
territorio de los Estados de Chiapas y Oaxaca, donde se concentra la mayor parte
de la población afectada por una ausencia de incorporación efectiva al desarrollo
nacional.
Por otra parte, existen otros rezagos que forman parte de los problemas sociales
del país pero que no son considerados como tradicionales o como prioritarios
porque no se les relaciona directamente con los grupos vulnerables, eso explica
por qué se les ha considerado hasta hace poco tiempo, estos son: una cultura de
participación ciudadana débil, la ausencia de refuerzo de los valores universales, y
la acción colectiva. A pesar de que sólo ahora se les está valorando en su justa
proporción, falta mucho por hacer; y este hecho abre un vasto campo de acción
para el trabajo social puesto que también permitirían reforzar la creación de
condiciones propicias para la construcción de la justicia social y la democracia.
Analfabetismo.
Desempleo.
Mal nutrición.
Muerte por enfermedades previsibles.
Marginación.
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La pobreza se presenta en diferentes formas entre las que destacan:
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II. Salud, educación, vivienda y abasto
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Resumen de contenido. La política social en México ha servido tanto para dar
legitimidad política a los actores públicos como para buscar condiciones que den a
la población con menos recursos, los mínimos de Bienestar; en las últimas tres
administraciones, esta línea se aplica a partir de programas como Solidaridad,
Progresa y Contigo, que han modificado el esquema tradicional de apoyo a los
sectores sociales marginales, en correspondencia con la óptica neoliberal; sin
embargo, tanto por sus características como por la existencia de problemas de
origen estructural, muchos de los rezagos sociales que vive la sociedad mexicana,
aún esperan solución.
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