Regalmento Lacomet
Regalmento Lacomet
Regalmento Lacomet
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO
En el uso de las facultades conferidas en los incisos 3) y 18) del artículo 140 y 146 de la
Constitución Política y artículo 28.2 b) de la Ley General de la Administración Pública y la Ley
Nº 8279 Ley del Sistema Nacional para la Calidad del 2 de mayo de 2002.
Considerando:
1º—Que mediante la Ley N° 8279, “Sistema Nacional para la Calidad”, se crea el Laboratorio
Costarricense de Metrología, en lo sucesivo LACOMET, como órgano de desconcentración
máxima, con personalidad jurídica instrumental para el desempeño de sus funciones, adscrito
al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).
2º—Que dentro de sus funciones se encuentra la de actuar como Organismo técnico y
coordinador con otros organismos científicos y técnicos, públicos y privados, nacionales e
internacionales, en el campo de la metrología; difundir y fundamentar la metrología y promover
el establecimiento de una estructura metrológica nacional; custodiar los patrones nacionales y
garantizar su referencia periódica a patrones de rango superior.
3º—Que el Ministerio de Economía, Industria y Comercio es el ente competente para emitir el
Reglamento a la Ley de Creación del Laboratorio Costarricense de Metrología.
4º—Que para la aplicación del capítulo III de la ley del Sistema Nacional para la Calidad, se
debe establecer un reglamento con el propósito de conseguir la adecuada interpretación de la
norma, y la transparencia de las acciones que deba desarrollar el Laboratorio Costarricense de
Metrología. Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente:
Reglamento al Capítulo III de la Ley 8279 Sistema Nacional para la Calidad. Creación del
Laboratorio Costarricense de Metrología
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º—Objeto del Reglamento. El presente reglamento tiene por objeto establecer la
organización y funcionamiento del Laboratorio Costarricense de Metrología en adelante
denominado LACOMET y las directrices para la aplicación del articulado del Capítulo III.
Artículo 2º—Ámbito de aplicación. El presente reglamento establece el procedimiento para la
aplicación y realización de las funciones que le otorga la Ley al Laboratorio Costarricense de
Metrología. Quedan regidos por este reglamento el reconocimiento de los laboratorios
primarios o secundarios en el campo de la metrología, el reconocimiento de las unidades de
verificación metrológica, la difusión del uso del Sistema Internacional de Unidades de Medida,
los asuntos petrológicos en el campo de la reglamentación técnica, la aprobación de modelos o
prototipos de equipos de medición y la venta de servicios metrológicos.
Artículo 3º—Definiciones. Para aplicación de este Reglamento se entenderá por:
1. Términos básicos de metrología legal.
1.1 Metrología: Ciencia de las mediciones.
1.2 Metrología legal: Parte de la metrología relativa a las actividades que resultan de
exigencias normativas y que se aplican a las medidas, a las unidades de medida, a los
instrumentos de medida y a los métodos de medición y que son realizadas por organismos
competentes.
1.3 Aseguramiento metrológico: Conjunto de normas, medios técnicos y acciones necesarias
utilizados para asegurar la credibilidad de los resultados de las mediciones en metrología legal.
2. Actividades de metrología legal.
2.1 Control de metrología legal: Conjunto de actividades de metrología legal que contribuyen
al aseguramiento metrológico.
2.2 Control legal de instrumentos de medida: Término genérico utilizado para designar
globalmente las operaciones legales a las cuales los instrumentos de medida pueden estar
sujetos.
2.3 Supervisión metrológica: Control que se aplica a la fabricación, la importación, la
instalación, la utilización, el mantenimiento y la reparación de los instrumentos de medida,
efectuado con el fin de verificar si son utilizados de manera correcta de acuerdo con la
observancia de las normas metrológicas.
2.4 Pericia metrológica: Conjunto de operaciones con el propósito de examinar y de
demostrar, por ejemplo testificar en una corte de justicia, la condición del estado de un
instrumento de medición y de determinar sus características metrológicas, entre otros por
referencia a las exigencias normativas aplicables.
2.5 Evaluación del tipo (modelo): Examen y ensayo sistemáticos del comportamiento de uno
o de varios ejemplares de un tipo (modelo) identificado de un instrumento de medida contra las
exigencias documentadas y cuyo resultado es contenido en un reporte de evaluación con el fin
de determinar si el tipo puede ser aprobado.
2.6 Aprobación de tipo: Decisión de relevancia legal, basada en el reporte de evaluación, de
acuerdo con la cual, el tipo de un instrumento de medida satisface las exigencias normativas
aplicables y que puede ser utilizado en el dominio normado de tal manera que se espera que
provea resultados fiables en un periodo de tiempo definido.
2.7 Aprobación de tipo de efecto limitado: Aprobación de un tipo de instrumento de medida
asociado a una o más restricciones, tales como:
a) El periodo de validez.
b) El número de instrumentos cubiertos por la aprobación.
c) La obligación de notificar a las autoridades competentes el lugar de instalación de cada
instrumento.
d) La utilización del instrumento.
2.8 Examen de conformidad del tipo aprobado: Parte de un examen de un instrumento de
medida efectuado para asegurar su conformidad con el tipo aprobado.
2.9 Reconocimiento de una aprobación de tipo: Decisión legal tomada por una parte,
voluntariamente o con base a un acuerdo bilateral o multilateral mediante el cual un tipo
aprobado por otra parte es reconocido como satisfactorio con las exigencias normativas
aplicables sin la expedición de un nuevo certificado de aprobación de tipo.
2.10 Retiro de una aprobación de tipo: Decisión anulatoria de una aprobación de tipo.
El retiro es justificado en los casos siguientes:
a) Modificación del tipo.
b) Circunstancias que afectan la durabilidad y la fiabilidad metrológica.
c) Efectos que alteran el comportamiento metrológico del instrumento, exigidos por el
ordenamiento y revelados únicamente después que la aprobación de tipo fue
concedida.
2.11 Evaluación de conformidad de un instrumento de medida:
Ensayo y evaluación de un instrumento de medida con el fin de asegurar que un instrumento
individual o un lote de instrumentos o una producción en serie de instrumentos satisfacen o no
todas las exigencias normativas aplicables a un tipo de instrumento.
NOTA. La evaluación de conformidad no concierne únicamente con las exigencias
metrológicas sino también con las exigencias relativas, tales como pero no limitadas:
a) La seguridad.
b) La compatibilidad electromagnética.
c) La identificación de los programas de computadora.
d) La facilidad de uso.
e) El marcado (etiquetado).
2.12 Examen preliminar: Examen parcial de ciertos elementos de un instrumento de medida
del cual la verificación será completa en el lugar de instalación o un examen efectuado antes
de que ciertos elementos del instrumento de medida sean ensamblados.
2.13 Verificación de un instrumento de medida: Procedimiento, diferente a la aprobación de
tipo, que incluye el examen y el marcado o la creación de un certificado de verificación que
constata y confirma que el instrumento de medida satisface las exigencias normativas.
2.14 Verificación por muestreo: Verificación de un lote homogéneo de instrumentos, basado
en el examen de un número estadísticamente apropiado de ejemplares seleccionados
aleatoriamente de un lote identificado.
2.15 Verificación inicial: Verificación de un instrumento de medida que no ha sido verificado
previamente.
2.16 Verificación ulterior: Toda verificación de un instrumento de medida que sigue a una
verificación previa y que comprende:
a) La verificación periódica obligatoria.
b) La verificación después de una reparación.
2.17 Verificación periódica obligatoria: Verificación ulterior de un instrumento de medida
efectuada periódicamente a intervalos especificados de acuerdo con un procedimiento fijado
por el ordenamiento.
2.18 Verificación voluntaria: Toda verificación que no es resultado de la aplicación de una
obligación.
2.19 Rechazo de un instrumento de medida: Decisión que especifica que un instrumento de
medida no satisface las exigencias reglamentarias de verificación y que prohíbe su utilización
para las aplicaciones que requieren una verificación obligatoria.
2.20 Reconocimiento de verificación: Decisión legal tomada por una parte, voluntariamente o
con base a un acuerdo bilateral o multilateral, mediante la cual un certificado de verificación o
una marca de verificación emitido por otra parte es reconocida como satisfactoria de acuerdo
con las exigencias aplicables.
2.21 Inspección de un instrumento de medida: Examen de un instrumento de medida para
asegurar uno o más de los elementos siguientes:
a) La marca de verificación o el certificado son válidos.
b) Ninguna marca ha sido dañada.
c) Después de la verificación, el instrumento no ha sufrido modificaciones evidentes.
d) Los errores no exceden a los errores máximos tolerados en servicio.
2.22 Inspección por muestreo: Inspección de un lote homogéneo de instrumentos de medida
basado en el resultado de la evaluación de un número estadísticamente apropiado de
ejemplares seleccionados aleatoriamente de un lote identificado.
2.23 Marcado: Puesta de una o varias marcas de las descritas en 3.7, 3.8, 3.9 y 3.10.
2.24 Obliteración [anulación] de una marca de verificación:
Anulación de una marca de verificación cuando se ha constatado que el instrumento de medida
no satisface ya más las exigencias normativas.
3. Documentos y marcas en metrología legal.
3.1 Ley de metrología: Actos referentes a normas jurídicas que, en particular, definen las
unidades legales de medida y prescriben la estructura organizacional de los programas y
actividades de metrología legal.
3.2 Certificado de aprobación de tipo: Documento que certifica que la aprobación de tipo ha
sido otorgada.
3.3 Certificado de verificación: Documento que certifica que la verificación de un instrumento
de medida se ha realizado con resultados satisfactorios.
3.4 Certificado de pericia metrológica: Documento expedido por una institución autorizada y
registrado por ella, indicando las condiciones bajo las cuales la pericia metrológica tuvo lugar y
reportando la investigación efectuada y los resultados obtenidos.
3.5 Boletín [notificación] de rechazo: Documento que indica que un instrumento de medida a
sido juzgado como no satisfactorio con las exigencias normativas aplicables.
3.6 Documentación de un patrón de medida: Conjunto de documentos que acompañan o
asociados a un patrón de medida, que describen sus características técnicas y metrológicas y
que indican las condiciones y métodos para su conservación, su mantenimiento y su uso.
3.7 Marca de verificación: Marca aplicada sobre un instrumento de medida que certifica que
la verificación del instrumento de medida se ha realizado con resultados satisfactorios.
3.8 Marca de rechazo: Marca aplicada sobre un instrumento de medida de manera visible para
indicar que el instrumento de medida no satisface las exigencias reglamentarias y anula la
marca de verificación aplicada.
3.9 Marca de sello de (marchamo): Marca destinada a proteger a un instrumento de medida
contra toda modificación, reajuste, eliminación de partes y otros no autorizados.
3.10 Marca de aprobación de tipo: Marca aplicada a un instrumento de medida para certificar
que es conforme con un tipo aprobado.
4. Unidades e instrumentos de medida.
4.1 Unidades legales (de medida): Unidades de medida que su uso es exigido o permitido por
regulaciones.
Las unidades legales de medida son:
a) Las unidades SI
b) Los múltiplos y submúltiplos como lo indica el uso de prefijos SI
c) Unidades fuera del SI especificadas por reglamentos.
4.2 Sistema Internacional de Unidades de Medida; en lo sucesivo SI: Sistema coherente
adoptado y recomendado por la Conferencia General de Pesos y Medidas (CGPM).
4.3 Instrumentos de medida legalmente controlados:
Instrumentos de medida que satisfacen las exigencias prescritas, en particular las exigencias
de metrología legal.
4.4 Instrumentos legales aceptables para la verificación:
Instrumentos de medida de un tipo aprobado, o uno que satisface las especificaciones
aplicables y que puede estar exento de aprobación de tipo.
4.5 Tipo aprobado: Modelo definitivo o familia de instrumentos de medida permitidos para uso
legal. La decisión es confirmada por la expedición de un certificado de aprobación de tipo.
4.6 Ejemplar de un tipo aprobado: Instrumento de medida aprobado, que por sí solo o con
una documentación apropiada, sirve como referencia, para verificar la conformidad de
instrumentos con tipo aprobado.
4.7 Equipo de verificación: Equipo que satisface las exigencias normativas y que es utilizado
para la verificación.
Sistema Nacional de la Calidad (SNC): Marco estructural para las actividades vinculadas al
desarrollo y la demostración de la calidad, que facilita el cumplimiento de los compromisos
internacionales en materia de evaluación de la conformidad, que contribuya a mejorar la
competitividad de las empresas nacionales y proporcione confianza en la transacción de bienes
y servicios; así como las otras actividades de apoyo, difusión y coordinación establecidas en el
ordenamiento jurídico.
Trazabilidad: Propiedad del resultado de una medición o el valor de un patrón por el cual
puede ser relacionado con los patrones de referencia, usualmente patrones nacionales o
internacionales, a través de una cadena ininterrumpida de comparaciones, teniendo
establecidas las incertidumbres.
CAPÍTULO II
De las funciones
Artículo 4º—Del uso del Sistema Internacional de Unidades de Medida. El Laboratorio
Costarricense de Metrología velará por el buen uso del SI, para lo cual:
a) Desarrollará mecanismos de coordinación con instituciones públicas y privadas para que los
equipos que utilicen brinden lecturas que cumplan con el SI y para el correcto uso del SI
b) Divulgará mediante los medios que considere convenientes el SI y su uso.
Artículo 5º—De la estructura metrológica. El LACOMET promoverá el establecimiento de una
estructura metrológica nacional para lo cual:
a) Aportará expertos técnicos y participará en los comités de evaluación para la acreditación de
los laboratorios que presten servicios técnicos de verificación, calibración y ajuste.
b) Integrará con los laboratorios acreditados comparaciones, de acuerdo con los niveles de
exactitud que se les haya asignado.
c) Difundirá por los medios que considere convenientes, la capacidad de medición de los
laboratorios metrológicos reconocidos.
d) Homologará métodos y procedimientos de medición, calibración que podrá difundir en los
medios que considere convenientes.
e) Establecerá convenios con instituciones homólogas de otros países para el reconocimiento
mutuo de los laboratorios de calibración y ensayo.
f) Celebrará convenios de colaboración e investigación petrológica con gobiernos estatales,
instituciones, organismos y empresas tanto nacionales como extranjeras.
g) Establecerá mecanismos de evaluación periódica de los laboratorios con patrones de rango
nacionales que formen parte del sistema.
h) Difundirá por los medios que considere convenientes los patrones nacionales de medición
reconocidos.
i) Promoverá, junto con los laboratorios de calibración acreditados y reconocidos, estudios de
comparación para cada una de las magnitudes desarrolladas por el LACOMET.
j) Participará en rondas de comparación nacionales e internacionales en las magnitudes que
considere convenientes o que el país requiera.
k) Las demás actividades que se requieran para procurar la uniformidad y confiabilidad de las
mediciones.
Artículo 6º—De los patrones nacionales. El Ministerio de Economía, Industria y Comercio,
mediante Decreto Ejecutivo, podrá declarar como Patrón Nacional, los patrones de entes que
reúnan las condiciones y requisitos establecidos en la Ley del SNC, los Reglamentos y demás
disposiciones normativas que se dicten al efecto. El LACOMET publicará en el Diario Oficial La
Gaceta, una lista de los patrones nacionales desarrollados y reconocidos. Asimismo estas
listas estarán a disposición de los administrados en el sitio WEB del Ministerio de Economía,
Industria y Comercio.
Artículo 7º—De la responsabilidad de los instrumentos de medición reconocidos como
patrón nacional. La custodia y mantenimiento de los patrones nacionales y equipos de
medición estarán bajo la responsabilidad de LACOMET y los laboratorios primarios
reconocidos.
Cada patrón antes de ser declarado patrón nacional deberá haber sido trazado directa o
indirectamente a patrones primarios que reproduzcan aquella unidad de medida reconocida y
aceptada por Conferencia General de Pesas y Medidas (CGPM)
Artículo 8º—Del reconocimiento como laboratorios primarios.
LACOMET reconocerá, mediante convenio, laboratorios de otras instituciones como
laboratorios primarios. Para dichos efectos, los laboratorios interesados deberán presentar a
LACOMET, solicitud de reconocimiento como laboratorio primario. LACOMET elaborará los
estudios para determinar si el solicitante cumple con la normativa nacional e internacional en
materia de laboratorios metrológicos. Los instrumentos o equipos de medida utilizados por los
laboratorios primarios reconocidos por LACOMET, deberán contar con un programa de
calibraciones, conforme al programa de gestión de calidad y recomendaciones establecidas.
Artículo 9º—De la colaboración con la Secretaría del ORT. El LACOMET colaborará con el
Órgano de Reglamentación Técnica, en la definición de los asuntos metrológicos para las
especificaciones técnicas que se establezcan dentro de los reglamentos técnicos. El ORT
presentará por escrito al LACOMET los asuntos metrológicos de su interés. El LACOMET
brindará criterio técnico sobre el particular.
Artículo 10.—De la aprobación de modelos o prototipos. El LACOMET realizará la
aprobación del modelo o prototipo de aquellos instrumentos de medición, cuando este requisito
sea parte integral de un reglamento técnico.
La aprobación del modelo o prototipo de instrumentos para medir, se realizará tomando como
base las recomendaciones internacionales de los organismos de metrología legal o el criterio
técnico correspondiente, en ausencia de recomendaciones internacionales.
Artículo 11.—Del reconocimiento de unidades de verificación metrológica. El LACOMET
reconocerá a instituciones públicas o privadas, físicas o jurídicas, como unidades de
verificación metrológica, para lo cual deben cumplir con los requisitos que se establecerán vía
Decreto Ejecutivo; en lo demás se estará a lo dispuesto por inciso h) del artículo 8 de la Ley Nº
8279.
Las unidades de verificación metrológica reconocidas, deben informar periódicamente a la
autoridad competente las verificaciones realizadas y las conclusiones de los resultados
obtenidos.
CAPÍTULO III
Organización
Artículo 12.—De la organización del LACOMET. El LACOMET estará integrado por:
a) La Comisión de Metrología.
b) La Dirección General.
c) El Departamento de Metrología Física.
d) El Departamento de Cantidad de Materia.
e) El Departamento de Metrología Legal.
f) El Departamento Administrativo Financiero.
Artículo 13.—De la Comisión de Metrología. La Comisión de Metrología es el máximo Órgano
Técnico del LACOMET y sus funciones están otorgadas en el artículo 12 de la Ley Nº 8279
Sistema Nacional par la Calidad.
Artículo 14.—De las funciones del Presidente de la Comisión. El Presidente de la Comisión
de Metrología tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
a) Presidir las reuniones de Comisión de Metrología, las que podrá suspender en cualquier
momento por causa justificada.
b) Velar porque la Comisión de Metrología cumpla la normativa referente a su función.
c) Fijar directrices generales e impartir instrucciones en cuanto a los aspectos de forma de las
labores de la Comisión de Metrología.
d) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias.
e) Confeccionar el orden del día, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los demás
miembros formuladas al menos con tres días de antelación.
f) Resolver cualquier asunto en caso de empate, para cuyo caso tendrá voto de calidad.
g) Ejecutar los acuerdos del órgano y
h) Las demás que le asigne el ordenamiento jurídico.
En caso de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justa o
ausencias absoluta o temporal, el Presidente será sustituido por la Comisión de Metrología,
quien nombrará.
Artículo 15.—Deberes y derechos de los miembros de la Comisión. Los miembros de la
Comisión tendrán los siguientes derechos y deberes:
a) Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
b) Participar activamente en las deliberaciones de las sesiones.
c) Hacer efectiva la representación que ostentan.
d) Participar en las comisiones especiales que se conformen.
e) Proponer al Presidente temas para incluir en el orden del día con al menos tres días hábiles
de previo a la próxima sesión.
f) Las organizaciones deberán designar un nuevo representante por deceso del designado.
g) La ausencia injustificada a tres sesiones, dará lugar a que se le comunique a la organización
que representa, para que realice la debida sustitución.
De las sesiones
Artículo 16.—De la periodicidad de las sesiones. La Comisión de Metrología sesionará, en
forma ordinaria, una vez por mes, por convocatoria de su Presidente; y en forma extraordinaria
por convocatoria de su Presidente o cuatro de sus miembros.
Artículo 17.—De las convocatorias. Las convocatorias a sesiones ordinarias se convocarán
con una antelación de ocho días hábiles y las sesiones extraordinarias se convocarán con una
anticipación de tres días hábiles, salvo en los casos de urgencia. Ambas convocatorias se
acompañarán de la documentación pertinente. En las sesiones ordinarias el orden del día a
tratar debe enviarse a los miembros al menos tres días hábiles antes de la próxima sesión y en
las sesiones extraordinarias con un
día hábil de antelación, salvo en los casos de urgencia.
No obstante, quedará válidamente constituido el órgano colegiado sin cumplir todos los
requisitos referentes a la convocatoria o al orden del día, cuando asistan todos sus miembros y
así lo acuerden por unanimidad.
Artículo 18.—De las sesiones. Las sesiones de la Comisión de Metrología serán siempre
privadas, pero el órgano podrá disponer, acordándolo así por unanimidad de sus miembros
presentes, que tenga acceso a ella el público en general o bien ciertas personas,
concediéndoles o no el derecho de participar en las deliberaciones con voz pero sin voto.
No podrá ser objeto de acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que
estén presentes los dos tercios de los miembros del órgano y sea declarada la urgencia del
asunto por el voto favorable de todos ellos.
Artículo 19.—Del quórum. El quórum para que la Comisión de Metrología pueda sesionar
válidamente será el de la mayoría absoluta de sus miembros.
Si no hubiere quórum, la Comisión de Metrología podrá sesionar válidamente en segunda
convocatoria veinticuatro horas después de la señalada para la primera, salvo casos de
urgencia en que podrá sesionar después de media hora y para ello será suficiente la asistencia
de la tercera parte de sus miembros.
Artículo 20.—De los acuerdos. Los acuerdos serán adoptados por mayoría absoluta de los
miembros asistentes.
Los acuerdos tomados quedarán en firme en cada sesión, sin perjuicio del derecho del recurso
de revisión.
En caso de que alguno de los miembros de la Comisión de Metrología interponga el recurso de
revisión contra un acuerdo, éste será resuelto al conocerse el acta de esa sesión, a menos
que, por tratarse de un asunto que el Presidente juzgue urgente, prefiera conocerlo en sesión
extraordinaria.
Cuando se formulen dictámenes o propuestas, los votos salvados se comunicarán junto con los
acuerdos adoptados.
El recurso de revisión deberá ser planteado a más tardar al discutirse el acta, dicho recurso
deberá resolverse en la misma sesión.
Las simples observaciones de forma, relativas a la redacción de los acuerdos, no serán
consideradas para efectos del párrafo anterior, como recurso de revisión, pero igual deberán
conocerse y resolverse en dicha sesión.
Los miembros de la Comisión de Metrología podrán hacer constar en el acta su voto contrario
al acuerdo adoptado y los motivos que lo justifiquen, quedando en tal caso exentos de las
responsabilidades que pudieren derivarse de los acuerdos.
Contra los acuerdos de la Comisión de Metrología, cabrá el recurso de revocatoria, de
conformidad con lo establecido en el artículo 58 de la Ley General de la Administración Pública.
Artículo 21.—De las actas. De cada sesión se levantará una acta, que contendrá la indicación
de las personas asistentes, así como las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha
celebrado, los puntos principales de la deliberación, la forma y resultado de la votación y el
contenido de los acuerdos.
Antes de esa aprobación carecerán de firmeza los acuerdos tomados en la respectiva sesión, a
menos que los miembros presentes acuerden su firmeza por la totalidad presentes de los
miembros.
Las actas serán firmadas por el Presidente de la Comisión de Metrología, el Secretario y por
aquellos miembros que hubieren hecho constar su voto disidente.
El acta de la sesión será distribuida entre los miembros a más tardar cinco días hábiles
después de efectuada la sesión.
Artículo 22.—Aplicación de Normativa Supletoria. En lo no previsto en el presente
reglamento en materia de órganos colegiados, se aplicará supletoriamente lo dispuesto en el
Título II “De los Órganos de la Administración, Capítulo III “De los Órganos Colegiados” de la
Ley General de la Administración Pública.
CAPÍTULO V