Nº 1110 -2020-MTC/29.

01

Lima, 28 de mayo de 2020

VISTOS: el Expediente de Homologación N° T-038879-2020 y el Informe N° 2079-2020-

MTC/29.01.LIM.H correspondiente al señor VERAMENDI SILVA JORGE ALBERTO;

CONSIDERANDO:

Que, en virtud del Principio de Legalidad recogido en el numeral 1.1 del artículo IV del Título
Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS (en adelante, TUO
de la Ley N° 27444), las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
con los fines para los que les fueron conferidas;

Que, de conformidad con los artículos 63 y 65 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC (en adelante, TUO de
la Ley de Telecomunicaciones), se establece la obligación de homologar los equipos y
aparatos de telecomunicaciones que se conecten a la red pública para prestar cualquier tipo
de servicio o se utilicen para realizar emisiones radioeléctricas, con el objeto de garantizar el
correcto funcionamiento de la red de telecomunicaciones y la seguridad del usuario;

Que, el Reglamento Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de

Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2006-MTC1, establece el
régimen general, requisitos, procedimiento y condiciones para la homologación de equipos
y aparatos de telecomunicaciones;

Que, los artículos 167 y 168 del Texto Integrado del ROF del MTC2, señalan que la Dirección
de Fiscalizaciones de Cumplimiento de Normativa en Comunicaciones (en adelante, DFCNC)

1
Aprobado por Decreto Supremo N° 001-2006-MTC, publicado en el diario oficial El Peruano el 21 de enero de 2006,
modificado por el Decreto Supremo N° 019-2019-MTC publicado el 12 de junio de 2019 y el Decreto Supremo N° 038-2019-
MTC publicado el 23 de diciembre de 2019.
2
TEXTO INTEGRADO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES, APROBADO POR RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 959-2019-MTC/01
“Articulo 167.- Dirección de Fiscalizaciones de Cumplimiento de Normativa en Comunicaciones

1
es la unidad orgánica dependiente de la Dirección General de Fiscalizaciones y Sanciones en
Comunicaciones, encargada de la evaluación de las solicitudes de homologación de los
equipos y aparatos de telecomunicaciones y el otorgamiento de los certificados cuando
corresponda;

Que, de acuerdo a lo dispuesto en los numerales 2.1 y 2.2 del artículo 2 del Reglamento
Operativo del Componente de Mercancías Restringidas de la VUCE, aprobado por Decreto
Supremo N° 010-2010-MINCETUR, “Los procedimientos iniciados a través de la VUCE son
tramitados íntegramente por vía electrónica ” y “Los administrados no pueden presentar
documentación por vía distinta a la VUCE respecto al mismo procedimiento, así como las
entidades competentes no pueden requerir documentación física para la tramitación de la
SUCE”;

Que, a través de la Solicitud Única de Comercio Exterior3 (SUCE) N° 2020074594 de la

Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), registrado ante el Ministerio, con Expediente
N° T-038879-2020, el señor VERAMENDI SILVA JORGE ALBERTO, con RUC N° 10318221354,
solicitó la homologación del equipo denominado “aparato telefonico”, marca “UMIDIGI”,
modelo “POWER 3”;

Que, el señor VERAMENDI SILVA JORGE ALBERTO precisa que el equipo a homologar es para
uso personal, conforme lo establece el numeral 7.4 del artículo 7 del Reglamento Específico
de Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones4;

La Dirección de Fiscalizaciones de Cumplimiento de Normativa en Comunicaciones es la unidad orgánica dependiente de la

Dirección General de Fiscalizaciones y Sanciones en Comunicaciones encargado de la fiscalización del cumplimiento de la
normativa de comunicaciones y del control del espectro radioeléctrico. Asimismo, lleva a cabo la fase instructora en las materias
de su competencia”
“Artículo 168.- Funciones de la Dirección de Fiscalizaciones de Cumplimiento de Normativa en Comunicaciones
Son funciones de la Dirección de Fiscalizaciones de Cumplimiento de Normativa de Comunicaciones las siguientes:
(…)
c) Evaluar las solicitudes de homologación de los equipos y aparatos de telecomunicaciones y otorgar los certificados, cuando
corresponda; así como resolver los respectivos recursos de reconsideración que se interpongan;
(…)”.
3
Mediante Resolución Ministerial N° 137-2010-MINCETUR/DM publicado en el diario oficial El Peruano el 19 de julio de 2010,
se resolvió aprobar la relación de procedimiento administrativos que se tramitan a través de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior (VUCE), encontrándose entre ellos las solicitudes de homologación de equipos y/o aparatos de telecomunicaciones.
4
REGLAMENTO ESPECÍFICO DE HOMOLOGACIÓN DE EQUIPOS Y APARATOS DE TELECOMUNICACIONES APROBADO POR
DECRETO SUPREMO N° 001-2006-MTC, MODIFICADO POR EL DECRETO SUPREMO N° 019-2019-MTC.
“Artículo N° 7.- Del solicitante
La homologación de equipos y/o aparatos de telecomunicaciones es solicitada por:
7.4. Cualquier persona natural o jurídica, para el caso de equipos terminales móviles para uso personal”.

2
 Nº 1110 -2020-MTC/29.01

Que, posteriormente, el expediente en mención fue evaluado por el área de Homologación

de equipos y aparatos de telecomunicaciones de la DFCNC, quien advirtió la siguiente
observación:

“De la evaluación realizada a la documentación anexada, se observó que: - El archivo

“(Req-3) Power 3 manual.pdf“, no corresponde a un manual técnico emitido por el
fabricante, sino, a una ficha de especificaciones generales, la cual no contiene los
parámetros técnicos requeridos para la homologación. En ese sentido, se indica que no
cumple con remitir documentación respecto al manual técnico emitido por el
fabricante, copia del certificado o documento que consigne la tasa de absorción
específica (SAR), la documentación que acredite que el equipo cuenta con la
funcionalidad Cell Broadcast, que permite ser configurado con los parámetros del
SISMATE y el número TAC del equipo. Por lo cual, de acuerdo con los literales b), c) y
d) del numeral 8.1 del Art. 8º del Reglamento Específico de Homologación de Equipos
y Aparatos de Telecomunicaciones, aprobado mediante D.S. Nº 001-2006-MTC,
modificado por el Decreto Supremo 019-2019-MTC y la Segunda Disposición
Complementaria Modificatoria del D.S. Nº 038-2019-MTC, para la continuación del
proceso de homologación del terminal móvil1, deberá adjuntar vía VUCE: 1.- Copia
simple del manual técnico2 del equipo o aparato a homologar que contenga las
respectivas especificaciones técnicas, así como la marca, modelo, nombre y dirección
del fabricante, siendo las referidas especificaciones técnicas, las siguientes: - Rango(s)
de frecuencias de operación. - Potencia(s) máxima(s) de transmisión por rango(s) de
frecuencias. - Estándar(es) de comunicación inalámbrica. 2.- Copia del certificado o
documento que consigne la tasa de absorción específica (SAR) emitido en el país de
origen por autoridad competente o laboratorio de prestigio internacional. De no contar
con lo solicitado en los puntos 1 y 2, puede indicarnos, únicamente, el código FCC ID
del equipo consignado. 3.- Documentación del fabricante que acredite que cuenta con
la funcionalidad de Difusión Celular o Cell Broadcast, que permite ser configurado con
los parámetros del SISMATE, conforme a la Tabla N° 2 “Selección de canales para
recepción de alertas del proyecto SISMATE” contenida en el Numeral IV.1 del Anexo
Técnico de la Resolución Ministerial Nº 165-2019-MTC/01.03. 4.- Señalar el número

3
 de TAC3 asignado por la GSMA a su equipo, y que corresponda en marca y modelo,
conforme los haya solicitado.”

Que, la precitada observación fue notificada con fecha 8 de febrero de 2020, otorgándole
un plazo de diez (10) días hábiles, conforme a lo establecido en el artículo 105 del Reglamento
Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones, a fin que subsane
las observaciones advertidas, siendo que de conformidad con el numeral 136.3.1 del artículo
136 del TUO de la Ley N° 27444, mientras esté pendiente la subsanación, no procede el
cómputo del plazo para que opere el silencio administrativo6;

Que, de acuerdo al documento de trazabilidad de la SUCE N° 2020074594 que obra en el

expediente, el señor VERAMENDI SILVA JORGE ALBERTO, con fecha 21 de febrero de 2020,
señaló lo siguiente:

“Buenos días, mi persona realizó la solicitud de homologación de un equipo

proveniente de China, donde se especificaba un plazo de 10 días para presentar
certificados del equipo, manual técnico, etc. No obstante, al momento de solicitar esos
datos a la empresa, me informaron de que están sufriendo retrasos y problemas de
logística a causa del brote del coronavirus, por lo que tardarán más de un mes. Por ello
solicito una ampliación del plazo, dadas las circunstancias en China. A la espera de una
pronta respuesta Gracias por su atención”

Que, en atención a dicha solicitud, con fecha 25 de febrero de 2020, se comunicó al

administrado los siguientes mensajes:

“Estimado siguiendo con la notificacion 2020023060, dentro del plazo para la

subsanación de observaciones, con fecha 21/02/2020, solicitó la ampliación del plazo
otorgado, a fin de cumplir con absolver todas las observaciones realizadas; al respecto,
es necesario, señalar que el numeral 147.2 del artículo 147 del Texto Único Ordenado

5
REGLAMENTO ESPECÍFICO DE HOMOLOGACIÓN DE EQUIPOS Y APARATOS DE TELECOMUNICACIONES APROBADO POR
DECRETO SUPREMO N° 001-2006-MTC
“Artículo N° 10.- De la evaluación y conclusión del procedimiento
“Admitida la solicitud conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, la VUCE remite dicha solicitud a la Dirección para la
evaluación de los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Si hubiere observaciones, éstas se notifican vía VUCE al
solicitante, el cual tiene un plazo de diez (10) días hábiles para su subsanación.
(…)”.
6
“Artículo N° 10.- De la evaluación y conclusión del procedimiento
“(…)
El procedimiento de homologación de equipos y/o aparatos de telecomunicaciones es de evaluación previa y se sujeta al silencio
administrativo negativo cuando los equipos y/o aparatos de telecomunicaciones realizan emisiones radioeléctricas, y se sujeta al
silencio administrativo positivo cuando tales equipos y/o aparatos no realizan emisiones radioeléctricas”.

4
 Nº 1110 -2020-MTC/29.01

de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por

Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece que la Administración se encuentra
facultada a otorgar prórroga a los plazos establecidos para la actuación de pruebas o
para la emisión de informes o dictámenes, cuando así lo soliciten antes de su
vencimiento los administrados o los funcionarios, respectivamente. En el presente caso,
si bien solicita la ampliación del plazo por treinta días, de acuerdo a lo establecido en
el numeral 4 del artículo 143 del citado TUO, que establece los plazos máximos para la
realización de actos procedimentales, solo se podrá otorgar un plazo similar al
concedido; por tal motivo, se concede un plazo igual al inicialmente otorgado, de diez
(10) días hábiles, el cual vencerá el 03/03/2020.”

“Estimado continuando con la notificación 2020032506 se indico por equivocación

que el plazo vencerá el 03/03/2020 , por lo cual se corrige la fecha de plazo al día
10/03/2020.”

Que, con fechas 10 y 13 de marzo de 2020, el administrado manifestó lo siguiente:

“Buenos días señores MTC, la empresa china UMIDIGI sigue imposibilitada de

mandarme los certificados del equipo, el manual técnico y el documento del fabricante
que prueba la funcionalidad del Cell Broadcast, debido a que persiste la paralización
de actividades en China por las medidas adoptadas por el gobierno chino frente al
COVID-19. Es por ello que me sigo viendo imposibilitado de remitir los documentos
por fuerza mayor. Motivo por el cuál, vuelo a solicitar la ampliación del plazo otorgado
aproximadamente hasta la situación en China se estabilice.”

“Señores buenas tardes, he logrado reducir el peso del archivo solicitado que me ha
facilitado el fabricante del aparato electrónico, por lo que lo adjunto. Muchas gracias
por su gentil atención.”

Adjuntó: “10053 LTE FCC SAR Report-V01 (2).pdf”

Que, el área de homologación de la DFCNC emitió el Informe N° 2079-2020-

MTC/29.01.LIM.H de fecha 11 de mayo de 2020, mediante el cual precisó lo siguiente:

5
“b) Mediante notificación del 25 de febrero de 2020, y en respuesta a la solicitud del
administrado a una ampliación de plazo para la presentación de documentación, se le
comunicó al administrado que “dentro del plazo para la subsanación de observaciones,
con fecha 21/02/2020, solicitó la ampliación del plazo otorgado, a fin de cumplir con
absolver todas las observaciones realizadas; al respecto, es necesario, señalar que el
numeral 147.2 del artículo 147 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS, establece que la Administración se encuentra facultada a otorgar prórroga a los
plazos establecidos para la actuación de pruebas o para la emisión de informes o
dictámenes, cuando así lo soliciten antes de su vencimiento los administrados o los
funcionarios, respectivamente. En el presente caso, si bien solicita la ampliación del
plazo por treinta días, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4 del artículo 143 del
citado TUO, que establece los plazos máximos para la realización de actos
procedimentales, solo se podrá otorgar un plazo similar al concedido; por tal motivo,
se concede un plazo igual al inicialmente otorgado, de diez (10) días hábiles, el cual
vencerá el 10/03/2020”.
c) Mediante reporte de trazabilidad de la VUCE de fecha 11 de mayo de 2020 de la
H.R. N° T-038879-2020, se puede apreciar que el administrado, mediante mensaje
electrónico de fecha 10 de marzo de 2020, solicita por segunda vez la ampliación de
plazo para presentar documentación. Se precisa que, según literal anterior, se le
otorgó un plazo de 10 días, el cual ya se encuentra vencido.
d) El administrado solicitó nuevo plazo adicional el día 13 de marzo bajo el siguiente
comunicado: “Señores buenas tardes, el dia diez de marzo solicite una ampliación de
plazo para tramitar la homologación del celular, recien el dia 12 me envían de la fábrica
los requerimientos de ustedes me solicitaron. Sin embargo, el peso del documento es
cerca de 24 Mb, por ello, necesito que pongan un link para subir los documentos a
SUCE. Muchas gracias”, sin embargo el plazo ya se encuentra vencido.
e) El administrado adjunta el documento “10053 LTE FCC SAR Report-V01 (2).pdf”, el
cual señala al FCC ID “2ATZ4F2”, el cual refiere a información técnica y reporte SAR
del modelo “POWER 3”, sin embargo difiere en el nombre de fabricante y dirección
del mismo en su solicitud.
f) Del cumplimiento de los requisitos TUPA del MTC:
• De la evaluación realizada, el administrado cumple con adjuntar el pago por derecho
de trámite establecido en el TUPA.
• Sin embargo, no cumple con adjuntar el manual técnico del equipo a homologar,
con las especificaciones técnicas correspondientes.
g) De lo expuesto en los literales anteriores, se concluye que el administrado no cumple
con remitir manual técnico, requisito establecido en el TUPA del MTC, conforme al

6
 Nº 1110 -2020-MTC/29.01

numeral 40.4 del Art. 40 del TUO de la Ley N° 27444. Adicional a ello, no presenta la
copia del certificado o documento que consigne la tasa de absorción específica (SAR)
emitido en el país de origen por autoridad competente o laboratorio de prestigio
internacional, el número TAC asignado por la GSMA y documentación del fabricante
que acredite que cuenta con la funcionalidad de Difusión Celular o Cell Broadcast, que
permite ser configurado con los parámetros del SISMATE, de acuerdo a los requisitos
establecidos en el numeral 8.1 del artículo 8 del Reglamento Específico.
h) En ese sentido, en virtud del Principio del Debido Procedimiento y el numeral 40.4
del artículo 40 del TUO de la Ley N° 27444, no corresponde emitir el Certificado de
Homologación del equipo solicitado.”
Que, en tal sentido, de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-
2002-MTC y modificatorias, el área de homologación de la DFCNC concluyó que el
administrado no cumplió con remitir el “manual técnico”, lo que imposibilita continuar con
el proceso de homologación, por lo que, se debe declarar improcedente el trámite iniciado;

Que, en atención a lo establecido en el artículo 10 del Reglamento Específico de

Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones7, el cual señala “De no
subsanarlas dentro del plazo concedido o de ser absueltas en forma deficiente, la Dirección
declara la improcedencia de la solicitud de homologación, comunicándola vía VUCE al
interesado (…)”;

De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley de

Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 013-093-TCC; el Texto Integrado
del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01; el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; el Reglamento Específico de Homologación de Equipos
y Aparatos de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2006-MTC, y
modificatorias, el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2002-MTC y

7
Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 019-2019-MTC, publicado el 12 junio 2019

7
modificatorias; y, estando a la opinión vertida mediante Informe N° 2079-2020-
MTC/29.01.LIM.H.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar improcedente la solicitud de homologación presentada por el

señor VERAMENDI SILVA JORGE ALBERTO, mediante escrito con registro SUCE N°
2020074594, contenida en el expediente N° T-038879-2020, por los fundamentos expuestos
en la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Informar que la presente resolución no agota la vía administrativa,

por lo que, de conformidad con lo establecido en el numeral 218.2 del artículo 218 del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, puede interponer contra la misma los recursos:1)
reconsideración y 2) apelación dentro del plazo máximo de quince (15) días hábiles8, contados
a partir del día siguiente de ser notificada. Dichos recursos pueden ser presentados a través
de la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental del MTC, sito en Jr. Zorritos
Nº 1203 – Lima o en los Centros de Atención al Ciudadano Desconcentrados a nivel nacional
del MTC o en los Centros de Atención al Ciudadano Desconcentrados a nivel nacional del MTC9.
Solo durante el Estado de Emergencia Nacional, puede ser presentada también a través de la
Mesa de Partes Virtual del MTC10.

ARTÍCULO TERCERO.- Lo dispuesto en el artículo primero de la parte resolutiva de la presente

resolución no inhabilita efectuar un nuevo trámite de homologación para su equipo, el cual
deberá realizarse en estricta observancia de lo dispuesto en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 008-2002-MTC y modificatorias, el Reglamento Específico de Homologación de
Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-
2006-MTC y modificatorias, concordado, entre otros, con el Reglamento Operativo De
Mercancías Restringidas de la VUCE, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2010-
MINCETUR.

8
“Artículo 218.- Recursos administrativos
(…)
218.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios (…).”
9
Cabe indicar que mediante Decreto Supremo N° 076-2020-PCM, se prorrogó la suspensión del cómputo de plazos señalada
en el numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 026-2020, por el término de
quince (15) días hábiles contados a partir del 29 de abril del 2020; por lo que, el computo de plazo de quince (15) días hábiles
para la interposición de recursos impugnatorios, será considerado luego del periodo de suspensión.
10
Se puede enviar el escrito impugnatorio y medios probatorios al correo [email protected], el citado escrito
debe cumplir con las disposiciones establecidas en el TUO de la Ley N° 27444.

8
 Nº 1110 -2020-MTC/29.01

ARTÍCULO CUARTO.- Notificar la presente resolución directoral y el Informe N° 2079-2020-

MTC/29.01.LIM.H a través de la VUCE, conforme al numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y el artículo 911 Reglamento Operativo del Componente
de Mercancías Restringidas de la VUCE, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2010-
MINCETUR, para los fines pertinentes.

Regístrese y comuníquese,

FRJM/cny/gce

11
Artículo 9.- Notificaciones electrónicas
“9.1 A través de la VUCE se notifica al administrado todo acto administrativo generado por la entidad competente en el
procedimiento.
9.2 La notificación electrónica se realiza mediante un mensaje electrónico de datos o documentos depositados en el buzón
electrónico, y se considera efectuada desde el día en que conste haber sido recibida la misma. [...]”

9
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”

INFORME N° 2079-2020-MTC/29.01.LIM.H

A la : Dirección de Fiscalizaciones de Cumplimiento de Normativa en Comunicaciones

Asunto : Improcedencia de Solicitud de Homologación de Equipo y/o Aparato de Telecomunicaciones -

VERAMENDI SILVA JORGE ALBERTO

Referencias : H.R. N° T-038879-2020 de fecha 05/02/2020, SUCE N° 2020074594

Fecha : Lima, 11 de mayo de 2020.

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud., en atención al documento de la referencia, para informarle lo siguiente:

I. Base legal:

1.1 TUO de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por D.S. N° 013-93-TCC y su modificatoria.

1.2 Reglamento Específico de Homologación y Aparatos de Telecomunicaciones, aprobado por D.S. N° 001-2006-
MTC y modificado por D.S. N° 019-2019-MTC y D.S. N° 038-2019-MTC.
1.3 TUPA del MTC, aprobado por D.S. N° 008-2002-MTC y sus modificatorias.
1.4 Disposiciones Reglamentarias referidas a la Ventanilla Única de Comercio Exterior, aprobadas por D.S. N° 010-
2010-MINCETUR.
1.5 TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por D.S. Nº 004-2019-JUS.

II. Antecedente:

Mediante escrito con registro N° T-038879-2020 de fecha 5 de febrero de 2020, presentado vía electrónica a
través del portal VUCE y SUCE N° 2020074594, el señor VERAMENDI SILVA JORGE ALBERTO, solicitó la
homologación de un equipo denominado: “aparato telefonico”, marca “UMIDIGI”, modelo “POWER 3”,
mediante procedimiento Nº 01 del Texto Único de Procedimientos Administrativo (TUPA) de este Ministerio,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias, sujeto a Silencio Administrativo Positivo
(SAP), emitiendo el pago de S/ 106,50 correspondiente al procedimiento indicado.

III. Análisis:

3.1 Evaluación del cumplimiento de requisitos formales:

a) De la revisión de la hoja informativa del Sistema de Trámite Documentario (STD) de este Ministerio, se
observó que, al inicio del proceso consignó el trámite como procedimiento Nº 01 del TUPA; sin embargo,
de acuerdo a lo dispuesto en el TUPA de este Ministerio, se determinó ciertamente que, el requerimiento de
homologación, corresponde al procedimiento N° 02 del citado TUPA, el cual se encuentra sujeto a Silencio
Administrativo Negativo (SAN), cuyo pago por derecho de trámite, el mismo que efectuó el administrado,
corresponde al monto de S/ 106,50; por lo que, su trámite se regirá dentro del marco determinado.

b) De acuerdo a la evaluación de la información descrita en la presente solicitud, se determinó que el equipo a

homologar corresponde a un equipo terminal móvil para uso personal, cumpliendo con ello lo dispuesto en
el numeral 7.4 del artículo 7º del Reglamento Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de
Telecomunicaciones, aprobado D.S. Nº 001-2006-MTC y sus modificatorias por D.S. Nº 019-2019-MTC y Nª
038-2019-MTC (en adelante Reglamento Específico) y el Texto Único de Procedimientos Administrativos –
TUPA del MTC, aprobado por D.S. Nº 008-2002-MTC y sus modificatorias.

c) En ese sentido, el administrado cumple con lo dispuesto en el artículo precedente, el cual resulta en primer
término, requisito indispensable para obtener la condición y ser sujeto dentro del procedimiento de
homologación; en consecuencia, procede la continuación de evaluación de los requisitos técnicos de la
solicitud.

CNY / gcr / kyb

Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú

T. (511) 615 7800
www.mtc.gob.pe
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”

3.2 Evaluación del cumplimiento de requisitos técnicos:

Se precisa que, a la SUCE N° 2020074594, se ha anexado el documento “(Req-3) Power 3 manual.pdf“, no

corresponde a un manual técnico emitido por el fabricante, sino, a una ficha de especificaciones generales, la
cual no contiene los parámetros técnicos requeridos para la homologación.

Por ello, el administrado no cumple con lo dispuesto en el TUPA del MTC, aprobado por D.S. Nª 008-2002-
MTC y sus modificatorias.

3.3 Actuaciones efectuadas en atención a la evaluación de cumplimiento de requisitos:

Por lo expuesto en los ítems del numeral 3.1 del presente informe y en atención a lo dispuesto en los
numerales 1.3 y 1.11 del artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado (T.U.O) de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, los
cuales disponen que, en el procedimiento “las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento
y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución
de las cuestiones necesarias”; y, que, “la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los
hechos que sirvan de motivo a sus decisiones (…)”; a efecto de determinar si se expide el certificado de
homologación, o se declara la improcedencia de la solicitud, se han realizado las acciones que a continuación
se detallan:

a) Mediante notificación del 8 de febrero de 2020, se comunicó al administrado, entre otros, que: “De
la evaluación realizada a la documentación anexada, se observó que: - El archivo “(Req-3) Power 3
manual.pdf“, no corresponde a un manual técnico emitido por el fabricante, sino, a una ficha de
especificaciones generales, la cual no contiene los parámetros técnicos requeridos para la
homologación. En ese sentido, se indica que no cumple con remitir documentación respecto al
manual técnico emitido por el fabricante, copia del certificado o documento que consigne la tasa de
absorción específica (SAR), la documentación que acredite que el equipo cuenta con la funcionalidad
Cell Broadcast, que permite ser configurado con los parámetros del SISMATE y el número TAC del
equipo. Por lo cual, de acuerdo con los literales b), c) y d) del numeral 8.1 del Art. 8º del Reglamento
Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones, aprobado mediante D.S.
Nº 001-2006-MTC, modificado por el Decreto Supremo 019-2019-MTC y la Segunda Disposición
Complementaria Modificatoria del D.S. Nº 038-2019-MTC, para la continuación del proceso de
homologación del terminal móvil1, deberá adjuntar vía VUCE: 1.- Copia simple del manual técnico2
del equipo o aparato a homologar que contenga las respectivas especificaciones técnicas, así como la
marca, modelo, nombre y dirección del fabricante, siendo las referidas especificaciones técnicas, las
siguientes: - Rango(s) de frecuencias de operación. - Potencia(s) máxima(s) de transmisión por
rango(s) de frecuencias. - Estándar(es) de comunicación inalámbrica. 2.- Copia del certificado o
documento que consigne la tasa de absorción específica (SAR) emitido en el país de origen por
autoridad competente o laboratorio de prestigio internacional. De no contar con lo solicitado en los
puntos 1 y 2, puede indicarnos, únicamente, el código FCC ID del equipo consignado. 3.-
Documentación del fabricante que acredite que cuenta con la funcionalidad de Difusión Celular o Cell
Broadcast, que permite ser configurado con los parámetros del SISMATE, conforme a la Tabla N° 2
“Selección de canales para recepción de alertas del proyecto SISMATE” contenida en el Numeral IV.1
del Anexo Técnico de la Resolución Ministerial Nº 165-2019-MTC/01.03. 4.- Señalar el número de
TAC3 asignado por la GSMA a su equipo, y que corresponda en marca y modelo, conforme los haya
solicitado. ”. Finalmente, se le otorgó un plazo de 10 días hábiles, bajo apercibimiento de declarar
improcedente su solicitud en caso no remita la información solicitada, conforme lo dispone el artículo
10º1 del referido reglamento.

1
Artículo 10.- De la evaluación
Admitida la solicitud conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, la VUCE remite dicha solicitud a la Dirección para la evaluación de los requisitos establecidos en el presente
Reglamento. Si hubiere observaciones, éstas se notifican vía VUCE al solicitante, el cual tiene un plazo de diez (10) días hábiles para su subsanación.
De no subsanarlas dentro del plazo concedido o de ser absueltas en forma deficiente, la Dirección declara la improcedencia de la solicitud de homologación, comunicándola vía
VUCE al interesado.
Finalizada la evaluación y, según corresponda, la Dirección emite el certificado de homologación o declara la improcedencia de la solicitud mediante Resolución Directoral. En
ambos casos se sustenta la decisión.
CNY / gcr / kyb

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T. (511) 615 7800
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“Año de la Universalización de la Salud”

b) Mediante notificación del 25 de febrero de 2020, y en respuesta a la solicitud del administrado a una
ampliación de plazo para la presentación de documentación, se le comunicó al administrado que
“dentro del plazo para la subsanación de observaciones, con fecha 21/02/2020, solicitó la ampliación
del plazo otorgado, a fin de cumplir con absolver todas las observaciones realizadas; al respecto, es
necesario, señalar que el numeral 147.2 del artículo 147 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS, establece que la Administración se encuentra facultada a otorgar prórroga a los plazos
establecidos para la actuación de pruebas o para la emisión de informes o dictámenes, cuando así lo
soliciten antes de su vencimiento los administrados o los funcionarios, respectivamente. En el
presente caso, si bien solicita la ampliación del plazo por treinta días, de acuerdo a lo establecido en
el numeral 4 del artículo 143 del citado TUO, que establece los plazos máximos para la realización de
actos procedimentales, solo se podrá otorgar un plazo similar al concedido; por tal motivo, se
concede un plazo igual al inicialmente otorgado, de diez (10) días hábiles, el cual vencerá el
10/03/2020”.

c) Mediante reporte de trazabilidad de la VUCE de fecha 11 de mayo de 2020 de la H.R. N° T-038879-

2020, se puede apreciar que el administrado, mediante mensaje electrónico de fecha 10 de marzo de
2020, solicita por segunda vez la ampliación de plazo para presentar documentación. Se precisa que,
según literal anterior, se le otorgó un plazo de 10 días, el cual ya se encuentra vencido.

d) El administrado solicitó nuevo plazo adicional el día 13 de marzo bajo el siguiente comunicado:
“Señores buenas tardes, el dia diez de marzo solicite una ampliación de plazo para tramitar la
homologación del celular, recien el dia 12 me envían de la fábrica los requerimientos de ustedes me
solicitaron. Sin embargo, el peso del documento es cerca de 24 Mb, por ello, necesito que pongan un
link para subir los documentos a SUCE. Muchas gracias”, sin embargo el plazo ya se encuentra
vencido.

e) El administrado adjunta el documento “10053 LTE FCC SAR Report-V01 (2).pdf”, el cual señala al
FCC ID “2ATZ4F2”, el cual refiere a información técnica y reporte SAR del modelo “POWER 3”, sin
embargo difiere en el nombre de fabricante y dirección del mismo en su solicitud.

f) Del cumplimiento de los requisitos TUPA del MTC:

• De la evaluación realizada, el administrado cumple con adjuntar el pago por derecho de

trámite establecido en el TUPA.
• Sin embargo, no cumple con adjuntar el manual técnico del equipo a homologar, con las
especificaciones técnicas correspondientes. 2

g) De lo expuesto en los literales anteriores, se concluye que el administrado no cumple con remitir
manual técnico, requisito establecido en el TUPA del MTC, conforme al numeral 40.4 del Art. 40 del
TUO de la Ley N° 27444. Adicional a ello, no presenta la copia del certificado o documento que
consigne la tasa de absorción específica (SAR) emitido en el país de origen por autoridad competente
o laboratorio de prestigio internacional, el número TAC asignado por la GSMA y documentación del
fabricante que acredite que cuenta con la funcionalidad de Difusión Celular o Cell Broadcast, que
permite ser configurado con los parámetros del SISMATE, de acuerdo a los requisitos establecidos en
el numeral 8.1 del artículo 8 del Reglamento Específico.

h) En ese sentido, en virtud del Principio del Debido Procedimiento y el numeral 40.4 del artículo 40 del
TUO de la Ley N° 27444, no corresponde emitir el Certificado de Homologación del equipo solicitado.

2
Nota:
- Se debe contar con concesión, autorización o registro de valor añadido o comercialización, según corresponda.
- No será exigible el requisito ante mencionado, para los equipos y aparatos de telecomunicaciones que cuenten con identificador (ID) de la FCC (Comisión Federal
de Comunicaciones de los Estados Unidos), bastando señalar el código de identificador o adjuntar copia del certificado emitido por la FCC que contenga ese dato.

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IV. Conclusión:

Habiéndose verificado que el administrado no ha cumplido con remitir una copia simple del manual técnico,
requisito establecido en el TUPA del MTC, el cual es necesario para homologar el equipo en solicitud y que ha
sido requerido en la notificación de fecha 8 de febrero de 2020, imposibilitando continuar con el proceso de
homologación, se concluye, declarar improcedente el trámite iniciado por el señor VERAMENDI SILVA JORGE
ALBERTO con registro SUCE N° 2020074594 contenido en la H.R. N° T-038879-2020.

Es todo cuanto informamos a usted.

________________________ ________________________
Ing. G. Patricia Chau Romero Ing. César S. Nieves Yzaguirre

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