Ley5de1992REGLAMENTO INTERNO DEL CONGRESO
Ley5de1992REGLAMENTO INTERNO DEL CONGRESO
Ley5de1992REGLAMENTO INTERNO DEL CONGRESO
(junio 17)
Diario Oficial No. 40.483 de 18 de junio de 1992
NOTAS DE VIGENCIA:
- Modificada por la Ley 1621 de 2013, "por medio de la cual se expiden normas para fortalecer el Marco
Jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia y contrainteligencia
cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario
Oficial No. 48.764 de 17 de abril de 2013.
- Modificada por la Ley 1434 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.944 de 6 de enero de 2011,
"Por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal para la Equidad de la
Mujer del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones"
- Modificada por la Ley 1431 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.942 de 4 de enero de 2011,
"Por la cual se establecen las excepciones a que se refiere el artículo 133 de la Constitución Política"
- En criterio del editor, para la interpretación de los artículos 90, 104 Num. 2o., 112, 116, 128, 129 y 130
y 274 de esta ley debe tenerse en cuenta la modificación a los artículos 133 y 134 de la Constitución
Política, introducida por los artículos 5o. y 6o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el Diario
Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
- Modificada por la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.409 de 13 de julio de 2009,
"por la cual se modifica la Ley 5ª de 1992".
- Modificada por la Ley 1202 de 2008, publicada en el Diario Oficial No. 47.039 de 3 de julio de 2008,
"por la cual se adiciona el artículo 57 de la Ley 5ª de 1992".
- Modificada por la Ley 1147 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007,
"por la cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crean la Comisión Especial de Modernización y las
Unidades Coordinadoras de Asistencia Técnica Legislativa y Atención Ciudadana del Congreso de la
República".
- Modificada por la Ley 1127 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.542 de 14 de febrero de
2007, "por medio de la cual se adiciona la Sección 5ª al Capítulo IV del Título II de la Ley 5ª de 1992
Reglamento del Congreso. Creación legal de las Comisiones Regionales Interparlamentarias".
Declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-225-08 de 5 de marzo de
2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño.
- Modificada por la Ley 1085 de 2006, publicada en el Diario Oficial No. 46.355 de 9 de agosto de 2006,
"por la cual se modifica parcialmente la planta de personal de la Cámara de Representantes, en
desarrollo del artículo 150, numeral 20 de la Constitución Política".
- Modificada por la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980 de 25 de julio de 2005,
"por la cual se reglamenta la actuación en bancadas de los miembros de las corporaciones públicas y
se adecua el Reglamento del Congreso al Régimen de Bancadas". Rige a partir del 19 de julio de 2006.
- Modificada por la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.416, de 30 de diciembre de
2003, "por la cual se modifica parcialmente la planta de personal de la Cámara de Representantes, en
desarrollo del artículo 150, numeral 20 de la Constitución Política"
- En criterio del editor para la interpretación de los Artículos 46, 79 Numeral 3o., 83 Inciso 2o., 123, 186
de esta Ley debe tenerse en cuenta lo dispuesto por los Artículos 7, 8 ,9 del Acto Legislativo 1 de 2003,
publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003.
- Modificada y complementada por la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de
Procedimiento Penal", publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
El Título III, Artículos 419 a 468, de la Ley 600 de 2000 trata sobre los juicios especiales ante el
Congreso.
- Modificada por la Ley 475 de 1998, publicada en el Diario Oficial No.43.382, de 9 de septiembre 1998,
"por la cual se modifican parcialmente la Ley 5a. de 1992 y la Ley 186 de 1995, artículos 2o., 3o. y 4o."
- Modificada por la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.752 de 26 de marzo de 1999,
"por la cual se modifica el Reglamento del Congreso en cuanto al juzgamiento de altos funcionarios"
- Modificada por la Ley 186 de 1995, publicada en el Diario oficial No. 41.784 de 30 de marzo de 1995,
"por la cual se modifica parcialmente la Ley 5a. de 1992".
- Modificada por la Ley 179 de 1994, publicada en el Diario Oficial No. 41.659 de 30 de diciembre de
1994, "por la cual se introducen algunas modificaciones a la Ley 38 de 1989, Orgánica de Presupuesto"
- Ley declarada constitucional por la Corte Constitucional por no violar el artículo 14 transitorio de la
Constitución Política mediante Sentencia C-025-93 del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr.
Eduardo Cifuentes Muñoz.
- En criterio del editor para la interpretación de esta ley debe tenerse en cuenta lo dispuesto por la Ley 3
de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de Colombia y se dictan
otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de 1992.
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Constitución Política de 1991; Art. 150 Numeral 10 Inciso 3o.; Art. 151
<Doctrina Concordante>
- Corte Constitucional, Sentencia C-225-14 de 2 de abril de 2014, Magistrado Ponente Dr. Luis
Guillermo Guerrero Pérez.
Constitución Política de 1991; Preámbulo; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 7; Art. 29; Art. 103; Art. 145; Art. 146;
Art. 242 Parágrafo
Código Civil
Ley 4 de 1913
Ley 57 de 1887
Constitución Política de 1991; Título II - Capítulo I; Art. 149; Art. 243 Inciso 2; Art. 379
Constitución Política de 1991; Art. 114; Art. 142; Art. 155 Inciso 1; Art. 160 Inciso 4; Art. 163; Art. 183
Numeral 2; Art. 237 Numeral 4; Art. 241 Numerales 1 y 2; 265 Numeral 4; Art. 374 a 379
Corte Constitucional:
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-198-94
del 21 de abril de 1994, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa
<Concordancias>
Moción de censura:
Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 7; Art. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 250; Art.
252; Art. 261; Art. 310 Parágrafo Inciso 3
Moción de observaciones:
Constitución Política de 1991; Art. 114
Para conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado:
Constitución Política de 1991; Art. 114; Art. 178 Numeral 3; Art. 199
Constitución Política de 1991; Art. 114; Art. 135 Numerales 4 y 8; Art. 138 Inciso 4; Art. 208 Incisos 2, 3
y4
Ley 5 de 1992; Art. 233; Art. 234; Art. 235; Art. 236 a 243; Art. 249 a 252; Art. 253; Art. 258; Art. 259;
Art. 261
Constitución Política de 1991; Art. 114; Art. 138 Inciso 4; Art. 208 Inciso 3
Ley 5 de 1992; Art. 233; Art. 234; Art. 235; Art. 237; Art. 258; Art. 259
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional
- Sentencia C-037-96 - Revisión constitucional del proyecto de ley número 58-94 Senado y 264-95
Cámara, "Estatutaria de la Administración de Justicia", actualmente Ley 270 de 1996
Constitución Política de 1991; Art. 116 Inciso 2; Art. 174; Art. 175; Art. 178 Numerales 3, 4 y 5
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional:
- Sentencia C-578 de 2002 - Congresistas - Involabilidad por opiniones y votos. Corte Suprema de
Justicia - Competencia para juzgamiento de congresistas. Fuero de congresista
- Sentencia C-385 de 1996 - Congreso de la República - Función judicial. Proceso contra altos
funcionarios Cámara de Representantes - Cesación de procedimient Auto de cierre de la investigación.
Improcedencia de recursos. Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 339 inciso 2; 340
(parcial); 341; 342 y 343 de la Ley 5a. de 1992
- Sentencia C-245 de 1996 - Congreso de la República - Publicidad de sus actos. Reserva de sus actos.
Función judicial. Voto público y voto secreto Fuero de altos funcionarios del Estad Demanda de
inconstitucionalidad contra los artículos 131 y 337 de la ley 5a. de 1992
- Sentencia C-417 de 1993 - Las providencias que en materia disciplinaria se dicten en relación con
funcionarios y empleados judiciales son actos jurisdiccionales, no susceptibles de acción administrativa
- Demanda de inconstitucionalidad contra el Artículo 51 del Decreto 1888 de 1989
- Sentencia T-1320 de 2001 - Corte Suprema de Justicia - Competencia para investigar los delitos
cometidos por congresistas se extiende a hechos anteriores a su posesión. Fuero del congresista -
Naturaleza. Finalidad
- Sentencia SU-062 de 2001 - Inviolabilidad de opiniones y votos de congresistas; opera cuando ejercen
funciones judiciales
- Auto 26 de 2002 CC - Corte Suprema de Justicia - Competencia para investigar y juzgar congresistas.
Congresistas - Inviolabilidad por opiniones y votos
Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 3; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 23; Art. 24; Art. 131 Literal a); Art. 136;
Art. 137; Art. 138
Ley 5 de 1992; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 305 Numeral 1; Art. 306
Ley 5 de 1992; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numeral 5; Art. 314; Art. 318
Para elegir Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura:
Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 6; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 27; Art. 28; Art. 131 Literal a); Art. 136;
Art. 137; Art. 138
Constitución Política de 1991; Art. 173 Numeral 7; Art. 276; Art. 280
Ley 5 de 1992; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numeral 6; Art. 314; Art. 315
Decreto 262 de 2000; Art. 3
Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 4; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 25; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137;
Art. 138
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional:
Constitución Política de 1991; Art. 135; Art. 138; Art. 139; Art. 140; Art. 141; Art. 142; Art. 143; Art. 144;
Art. 145; Art. 146; Art. 147; Art. 148; Art. 149; Art. 150 Numeral 20; Art. 151; Art. 173; Art. 178; Art. 209
Ley 5 de 1992; Art. 41 Numerales 1 y 3; Art. 66; Art. 367; Art. 368; Art. 369; Art. 370; Art. 371; Art. 372;
Art. 373; Art. 374; Art. 375; Art. 376; Art. 377; Art. 378; Art. 379; Art. 380; Art. 381; Art. 382; Art. 383; Art.
384; Art. 385; Art. 386; Art. 387; Art. 388; Art. 389; Art. 390; Art. 391; Art. 392
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional
- Sentencia C-374-94 del 25 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Mejía.
Facultad para contratar, delegación - Demanda de inconstitucionalidad del Artículo 2 (parcial); Art. 11
(parcial); Art. 12 y 81 (parcial) de la Ley 80 de 1993.
Constitución Política de 1991; Art. 137; Art. 236; Art. 241 Numeral 6
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional:
Auto 6 de 1993 CC - Citación a periodista en caso en que no se cumple la finalidad de la norma citatoria
inspirada en el bien general, y en consecuencia se violan las garantías constitucionales de libertad e
independencia de la actividad periodística. Aceptada la excusa
Auto 23 de 1992 CC - Citación a persona que no tiene la representación legal de una persona jurídica.
Aceptada la excusa
<Jurisprudencia Concordante>
- Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, Sentencia No. 21778 de 1 de febrero de 2007,
M.P. Dr. Alfredo Gómez Quintero
TITULO I.
DEL CONGRESO PLENO.
CAPÍTULO I.
DE LA INTEGRACIÓN, INAUGURACIÓN Y FUNCIONES.
SECCIÓN 1a.
DISPOSICIONES GENERALES.
Constitución Política de 1991; Preámbulo; Art. 1; Art. 114 Inciso 2; Art. 133
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional:
- Sentencia C-089 de 1994 - Revisión constitucional del proyecto de ley estatutaria No 11 de 1992
Cámara; Art. 348 de 1993 Senado "por la cual se dicta el Estatuto Básico de los partidos y movimientos
políticos, se dictan normas sobre su financiación y la de las campañas electorales y se dictan otras
disposiciones" (actualmente Ley 130 de 1994)
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 9; Art. 141; Art. 145; Art. 146
Constitución Política de 1991; Art. 141; Art. 189 Numerales 8 y 12; Art. 192; Art. 208 Incisos 1, 2 y 4
ARTÍCULO 11. ACTAS. De toda sesión del Congreso pleno se levantará el acta
respectiva. Tratándose de la última sesión, el acta será considerada y aprobada
antes de cerrarse la reunión, o facultarse a su Mesa Directiva para la debida
aprobación.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 35; Art. 86 Incisos 3 y 4; Art. 129 Num. 2o.
SECCIÓN 2a.
SESIÓN INAUGURAL DEL PERÍODO CONGRESAL.
SECCIÓN 3a.
FUNCIONES.
- En criterio del editor para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta que el artículo 142
inciso 2o. de la Ley 1448 de 2011, "por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones", publicada en el
Diario Oficial No. 48.096 de 10 de junio de 2011, estableció una nueva atribución del Congreso pleno.
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que se transcribe a
continuación:)
El Congreso de la República se reunirá en pleno ese día para escuchar a las víctimas en una jornada
de sesión permanente".
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 138 Numerales 8 y 9 ,141; Art. 192; Art. 203 Inciso 2; Art. 205; Art.
207; Art. 254 Numeral 2; Art. 267 Inciso 5; Art. 297; Art. 307
Ley 5 de 1992; Art. 18; Art. 20; Art. 23 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 206 Numeral 9;
Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Parágrafo Inciso 3; Art. 320
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 23; Art. 24; Art. 131 Literal a); Art. 136;
Art. 137; Art. 138
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 25; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137;
Art. 138
Corte Constitucional
- Numeral 5o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-428-93 del 7 de
octubre de 1993, Magistrado Ponente Dr. José Gregorio Hernández.
<Concordancias>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-061-93 del 26 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr.Magistrado Ponente
Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-
025-93.
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 27; Art. 28; Art. 131 Literal a); Art. 136;
Art. 137; Art. 138
- En criterio del editor para la interpretación de este numeral debe tenerse en cuenta la modificación
introducida al numeral 9o. del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 2o. del Acto
Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, que empezó a
regir a partir del 1o. de enero de 2008.
El texto original del artículo 2o. del Acto Legislativo mencionado es el siguiente (subrayas fuera del
texto original):
(Por favor remitirse al artículo 135 Numeral 9o. de la Constitución Política para comprobar la vigencia
del texto original que a continuación se transcribe:)
"ARTÍCULO 2o. El numera <sic> 9 del artículo 135 de la Constitución Política de Colombia quedará así:
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numerales 8 y 9; Art. 141; Art. 183 Numeral 2
Ley 5 de 1992; Art. 18 Numeral 7; Arts. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral 11; Art. 250; Art.
252; Art. 261; Art. 310 Parágrafo Inciso 3
8. <Numeral INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-428-93 del 7 de octubre de 1993 Magistrado Ponente Dr. José Gregorio
Hernández Galindo, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-061-93.
- Numeral 8o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-061-93 del
26 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
8. Decretar la formación de nuevos departamentos, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en
la Ley Orgánica del Ordenamiento Territorial y una vez verificados los procedimientos, estudios y
consulta popular dispuestos por la Constitución Política.
ARTÍCULO 19. FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO. El
Presidente del Senado es el Presidente del Congreso, y a él corresponde
desempeñar las funciones siguientes:
<Doctrina Concordante>
Consejo de Estado:
3. <Numeral INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Numeral 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-428-93 del 7
de octubre de 1993, Magistrado Ponente Dr. José Gregorio Hernández.
<Legislación Anterior>
4. Coordinar el trabajo y las buenas relaciones entre las Cámaras y sus miembros,
estableciendo los vínculos de comunicación necesarios para un eficaz trabajo
legislativo.
<Concordancias>
CAPÍTULO II.
DE LOS FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR EL CONGRESO.
ARTÍCULO 20. CARGOS DE ELECCIÓN DEL CONGRESO. Corresponde al
Congreso pleno elegir al Contralor General de la República, al Vicepresidente de
la República en el caso de falta absoluta y a los Magistrados de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 18 Numeral 3; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 23; Art. 24; Art. 131
Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 18 Numeral 4; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 25; Art. 131 Literal a);
Art. 136; Art. 137; Art. 138
Para elegir Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 18 Numeral 6; Art. 20; Art. 21 Inciso 2; Art. 27; Art. 28; Art. 131
Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138
El Presidente del Congreso citará, en forma personal y por escrito, con ocho (8)
días de anticipación, a los Senadores y Representantes a una reunión especial del
Congreso pleno, con el solo fin de proceder a la elección de que se trate.
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado, Sección Primera, Expediente No. 2010-00115-00 de 17 de febrero de 2012, C.P.
Dra. María Elizabeth García González.
“(…) En ese sentido, entiende la Sala que como el valor material de la regla contenida en el artículo 21
de la Ley 5ª de 1992 es lograr un mínimo de deliberación y consenso entre los miembros de las
bancadas en torno a su candidato, ese fin último se cumplió como fue puesto de presente por cada uno
de los voceros de los partidos y movimientos políticos con representación en el Congreso de la
República y, por tanto, su desconocimiento no puede generar la nulidad de la elección de la doctora
Morelli Rico. Es importante hacer mención aquí al llamado principio de instrumentalización de las
formas al cual se ha referido la Corte Constitucional en múltiples fallos y definido en la sentencia C-737
de 2001, en el sentido según el cual las formas procesales “deben interpretarse teleológicamente al
servicio de un fin sustantivo”, esto es, se debe buscar la razón de ser de la regla sin que su exigencia
resulte sacrificando el valor o los valores que ella misma busca proteger. Por tanto, si el principio que
busca amparar el precepto que se dice transgredido es el de la participación y la reflexión a través de
una información adecuada y a tiempo sobre el objeto de la decisión en el cuerpo colegiado, está
probado que en el caso en análisis esa finalidad se cumplió, razón por la que el no haber efectuado la
citación en el plazo indicado en el articulo 21 de la Ley 5ª de 1992, no puede generar una consecuencia
tan desproporcionada y gravosa como la nulidad de la elección que se verificó en la sesión del 19 de
agosto de 2010 que, a diferencia de lo que se afirma en la demanda, sí satisfizo los principios
democrático y participativo que inspiran la Carta de 1991. (…) .
SECCIÓN 1a.
EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA.
ARTÍCULO 23. ELECCIÓN. Su elección se hará mediante el procedimiento
siguiente:
1. Los candidatos serán presentados en los primeros quince (15) días siguientes a
la instalación de las sesiones, en el cuatrienio legislativo.
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
SECCIÓN 2a.
EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
2. La citación se hará en forma personal y por escrito, con ocho (8) días de
anticipación, a todos los Congresistas. En ella se indicará fecha, hora y causa que
origina la elección.
SECCIÓN 3a.
LOS MAGISTRADOS DE LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA.
Treinta (30) días antes del vencimiento del período, o dentro de los quince (15)
días siguientes a la presentación de la falta absoluta, el Gobierno enviará al
Presidente del Congreso sendas ternas para proveer los cargos respectivos.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
CAPÍTULO III.
LA MOCIÓN DE CENSURA.
ARTÍCULO 29. CONCEPTO. <Ver Notas del Editor> Por moción de censura se
entiende el acto mediante el cual el Congreso en pleno, y por mayoría absoluta,
reprocha la actuación de uno o varios Ministros del Despacho dando lugar a la
separación de su cargo.
<Notas del Editor>
- En criterio del editor para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la modificación
introducida al numeral 9o. del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 2o. del Acto
Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, que empezó a
regir a partir del 1o. de enero de 2008.
El texto original del artículo 2o. del Acto Legislativo mencionado es el siguiente (subrayas fuera del
texto original):
(Por favor remitirse al artículo 135 Numeral 9o. de la Constitución Política para comprobar la vigencia
del texto original que se transcribe a continuación:)
"ARTÍCULO 2o. El numera <sic> 9 del artículo 135 de la Constitución Política de Colombia quedará así:
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numerales 8 y 9; Art. 141; Art. 183 Numeral 2
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 18 Numeral 7; Art. 30 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral
11; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Parágrafo Inciso 3
- En criterio del editor para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la modificación
introducida al numeral 9o. del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 2o. del Acto
Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, que empezó a
regir a partir del 1o. de enero de 2008.
El texto original del artículo 2o. del Acto Legislativo mencionado es el siguiente (subrayas fuera del
texto original):
(Por favor remitirse al artículo 135 Numeral 9o. de la Constitución Política para comprobar la vigencia
del texto original que se transcribe a continuación:)
"ARTÍCULO 2o. El numera <sic> 9 del artículo 135 de la Constitución Política de Colombia quedará así:
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numerales 4, 8 y 9; Art. 141; Art. 183 Numeral 2
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 18 Numeral 7; Art. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral
11; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Parágrafo Inciso 3; Art. 261
Los Presidentes de las Cámaras convocarán para dentro de los diez (10) días
siguientes a la sesión correspondiente del Congreso pleno, si éste se hallare
reunido en el período ordinario de sesiones o en las especiales.
<Notas del Editor>
- En criterio del editor para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la modificación
introducida al numeral 9o. del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 2o. del Acto
Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, que empezó a
regir a partir del 1o. de enero de 2008.
El texto original del artículo 2o. del Acto Legislativo mencionado es el siguiente (subrayas fuera del
texto original):
(Por favor remitirse al artículo 135 Numeral 9o. de la Constitución Política para comprobar la vigencia
del texto original que se transcribe a continuación:)
"ARTÍCULO 2o. El numera <sic> 9 del artículo 135 de la Constitución Política de Colombia quedará así:
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numerales 4, 8 y 9; Art. 141; Art. 183 Numeral 2
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 18 Numeral 7; Art. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral
11; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Parágrafo Inciso 3
3. Concluido el debate el mismo Presidente señalará día y hora, que será entre el
tercero y el décimo día, para votar la moción de censura.
<Notas del Editor>
- En criterio del editor para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la modificación
introducida al numeral 9o. del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 2o. del Acto
Legislativo 1 de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, que empezó a
regir a partir del 1o. de enero de 2008.
El texto original del artículo 2o. del Acto Legislativo mencionado es el siguiente (subrayas fuera del
texto original):
(Por favor remitirse al artículo 135 Numeral 9o. de la Constitución Política para comprobar la vigencia
del texto original que se transcribe a continuación:)
"ARTÍCULO 2o. El numera <sic> 9 del artículo 135 de la Constitución Política de Colombia quedará así:
TITULO II.
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES AL SENADO DE LA REPÚBLICA Y A LA
CÁMARA DE REPRESENTANTES.
CAPÍTULO I.
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.
SECCIÓN 1a.
ORDEN INTERNO.
Por acuerdo entre ellas, las Cámaras podrán trasladar su sede a otro lugar y, en
caso de perturbación del orden público, podrán reunirse en el sitio que designe el
Presidente del Senado.
<Concordancias>
Ley 1288 de 2009; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 16; Art. 17
- En criterio del editor para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el
Artículo 1o. de la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de
Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de
1992.
"ARTÍCULO 1o. En cada una de las Cámaras durante el período constitucional funcionarán las
siguientes Comisiones:
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 142 Incisos 1 y 2; Art. 143; Art. 144 a 147; Art. 161
Ley 5 de 1992; Art. 40 Parágrafo; Art. 53; Art. 54; Art. 308
En consideración el acta, cada Congresista sólo podrá hablar una vez para
reclamar acerca de las omisiones o inexactitudes en que se hubiere incurrido al
redactarla, sin perjuicio del derecho de hablar sobre las reclamaciones que hagan
otros Congresistas.
Quien tenga observaciones las presentará por escrito a la secretaría a fin de que
se inserten en el acta siguiente.
Ley 5 de 1992; Art. 52 Numeral 6; Art. 144; Art. 156; Art. 231 Inciso 2; Art. 246; Art. 255 Inciso 2; Art.
289; Art. 371 Numeral 3
SECCIÓN 2a.
PRIMERA REUNION.
ARTÍCULO 37. SESIÓN INAUGURAL. Instaladas las sesiones del Congreso, los
Senadores y Representantes se reunirán por separado con el objeto de elegir sus
Mesas Directivas y dar comienzo al trabajo legislativo.
<Concordancias>
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-134-99
del 3 de marzo de 1999 de Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrán Sierra
SECCIÓN 3a.
ÚLTIMA SESIÓN.
CAPÍTULO II.
DE LOS DIGNATARIOS DE LAS CÁMARAS.
SECCIÓN I.
LA MESA DIRECTIVA.
Ningún Congresista podrá ser reelegido en la respectiva Mesa Directiva dentro del
mismo cuatrienio constitucional.
- Parágrafo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-122-11 de 1o. de marzo de 2011, Magistrado Ponente Dr. Juan Carlos Henao Pérez.
Destaca el Editor:
"En conclusión, desde una interpretación sistemática del inciso segundo del artículo 112, y teniendo en
cuenta las posibles consecuencias que generaría la interpretación de la demandante, no se puede
inferir que el derecho de participación en las mesas directivas del Congreso se de únicamente para los
partidos y movimientos políticos de oposición. Lo anterior porque como se analizó el término de
“minoría política” es mucho más amplio que el de “minoría oposición”, interpretación que se
corresponde con el artículo 1 sobre democracia pluralista y participativa, con el artículo 40 sobre la
posibilidad de todo ciudadano de participar en la conformación, ejercicio y control del poder político, con
el artículo 135 que establece que son facultades de cada Cámara elegir a sus directivas y con las
o
normas constitucionales referentes a la representación proporcional en el Congres . Del mismo modo la
equiparación del término partido minoritario, como partido minoritario de oposición generaría que no se
pudiera cumplir con el artículo 147 de la Constitución sobre la renovación anual de los miembros de las
mesas directivas cuando el partido o los partidos que se declaren en oposición no tengan un número
considerable de congresistas que impida que no sean reelectos. No obstante lo anterior y teniendo en
cuenta que los partidos políticos de oposición pueden ser en determinadas ocasiones los más
vulnerables, se hace un llamado al Congreso para que cuando ocurra esta situación se de participación
en las mesas directivas a estas agrupaciones en consonancia con los principios de pluralismo político y
representatividad.
"...
"Teniendo en cuenta dicho cargo, considera la Corte que de acuerdo a la interpretación histórica,
lingüística y sistemática, analizada anteriormente, no tiene razón la demandante en establecer que las
únicas minorías que pueden participar en las mesas directivas de las Comisiones del Congreso, son las
minorías de oposición. Como se explicó en dichos numerales de acuerdo al sistema de gobierno, a la
representación proporcional y a la garantía constitucional a ciertos grupos con el establecimiento de
circunscripciones especiales, los partidos y movimientos políticos minoritarios en el Congreso pueden
ser múltiples y pueden ser de oposición, neutrales y minoritarios de coalición. "
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 112 Inciso 2; Art. 135 Numeral 1; Art. 147
<Jurisprudencia Concordante>
- Corte Constitucional, Sentencia T-983A-04, de 8 de octubre de 2004, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo
Escobar Gil.
- Corte Constitucional, Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr.
Alejandro Martínez Caballero.
Menciona la Sentencia al referirse a la constitucionalidad de parte del parágrafo del Artículo 230 del
Reglamento del Congreso: "... En ese orden de ideas, la Corte declarará exequible esa facultad de las
mesas directivas de fijar normas para la intervención de los voceros de los proyectos de iniciativa
popular, bajo el entendido de que es una potestad que debe ser ejercida, no de manera arbitraria, sino
en forma razonable y proporcionada, tomando en consideración la finalidad de la misma. Por ello, el
artículo 36 del Código Contencioso Administrativo, a cuyo tenor la Corte considera que deben ser
interpretadas estas facultades de las mesas directivas, señala con claridad que 'en la medida en que el
contenido de una decisión, de carácter general o particular, sea discrecional, debe ser adecuada a los
fines de la norma que la autoriza y proporcional a los hechos que le sirven de causa.'"
5. <Ver Notas del Editor> Disponer la celebración de sesiones conjuntas de las Comisiones
Constitucionales Permanentes de la misma o de ambas Cámaras, cuando sea conveniente o necesaria
su realización, y en acuerdo con la Mesa Directiva de la otra Cámara, en tratándose del segundo
evento. Sendas resoluciones así lo expresarán.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de este Numeral el editor considera necesario estudiar el siguiente texto del
Artículo 169 Numeral 3o. del Reglamento del Congreso, declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-365-96 del 14 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. José
Gregorio Hernández Galindo, que hacía parte de los casos en que las Comisiones Permanentes
homólogas de una y otra Cámara pueden sesionar conjuntamente:
"...
"3. Por disposición reglamentaria. En el evento que así lo propongan las respectivas Comisiones y sean
autorizadas por las Mesas Directivas de las Cámaras, o con autorización de una de las Mesas
Directivas si se tratare de Comisiones de una misma Cámara.
"En resoluciones motivadas se expresarán las razones que se invocan para proceder de tal manera."
La Corte Constitucional consideró que tal disposición violó el Artículo 157 Numeral 2o. de la
Constitución Política.
Expuso la Corte Constitucional Sentencia C-365-96 (subrayas fuera del texto original):
"...
"En cuanto a las excepciones que puede introducir el Reglamento, la Constitución Política ha sido muy
clara en establecer que aquel 'determinará los casos' en que haya lugar a deliberación conjunta de las
comisiones, lo cual quiere decir que la facultad dejada por el Constituyente en cabeza del legislador se
circunscribe a la singularización de los eventos en que tal forma excepcional del primer debate pueda
tener ocurrencia.
"Las excepciones -bien se sabe- son siempre de interpretacin estricta, particularmente en materia
constitucional, toda vez que la amplitud respecto de ellas y la extensión indefinida de sus alcances
conduciría fatalmente a desvirtuar y aun a eliminar las reglas generales que configuran la voluntad
preponderante y primordial del Constituyente.
"...
"Así las cosas, una norma como la enjuiciada, que no se limita a contemplar 'casos' que den motivo a la
deliberación conjunta sino que prácticamente traslada a células internas del propio Congreso la
posibilidad abierta e indefinida de introducir sin barreras excepciones a la regla constitucional genérica,
quebranta la Constitución en cuanto excede la órbita de lo que, según sus mandatos, podía regular. "
11. Ejercer las demás funciones que en el orden y gestión interna de cada Cámara
no estén adscritas a un órgano específico, y las demás que establezca el
reglamento.
<Notas de Vigencia>
- Artículo modificado por el artículo 7 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr.
Manuel José Cepeda Espinosa.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 47 Numeral 15; Art. 49 Inciso 3; Art. 55 Inciso 2; Art. 58 Inciso 2; Art. 63 Inciso final;
Art. 66; Art. 67 Inciso 2; Art. 73 Numeral 5; Art. 80; Art. 83 Inciso 1; Art. 86 Inciso 1; Art. 88 Inciso 2; Art.
90 Numeral 3 y Parágrafo; Art. 108; Art. 134; Art. 230 Inciso 2 y Parágrafo Inciso 2; Art. 236 Parágrafo
1; Art. 246 Inciso 2; Art. 270 Parágrafo; Art. 275 Inciso 2; Art. 277 Inciso 3; Art. 299; Art. 367 Inciso 2;
Art. 371 Numeral 3; Art. 374 Numeral 8; Art. 376 Numerales 5, 11, 12; Art. 379; Art. 380; Art. 381; Art.
383 Parágrafo; Art. 385 Inciso 1; Art. 388 Inciso 1 y Parágrafo; Art. 389 Inciso 2
Ley 144 de 1994; Art. 1; Art. 3; Art. 13; Art. 16
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado, Sección Segunda, Expediente No. 1495-09 de 7 de febrero de 2013, C.P. Dr. Luis
Rafael Vergara Quintero.
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 41. Como órgano de orientación y dirección de la Cámara respectiva, cada Mesa Directiva
cumplirá las siguientes funciones:
1. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor organización interna, en
orden a una eficiente labor legislativa y administrativa.
2. Presentar, en asocio con la Mesa Directiva de la otra Cámara, el proyecto de presupuesto anual del
Congreso, y enviarlo al Gobierno para su consideración en el proyecto de ley definitivo sobre rentas y
gastos de la Nación.
3. Solicitar informes a los órganos encargados del manejo y organización administrativa de cada una de
las Cámaras sobre las gestiones adelantadas y los planes a desarrollar, y controlar la ejecución del
presupuesto anual del Congreso.
6. Vigilar el funcionamiento de las Comisiones y velar por el cumplimiento oportuno de las actividades
encomendadas.
8. Autorizar comisiones oficiales de Congresistas fuera de la sede del Congreso, siempre que no
impliquen utilización de dineros del Erario Público.
10. Ejercer las demás funciones que en el orden y gestión interna de cada Cámara no estén adscritas a
un órgano específico, y las demás que establezca el Reglamento.
3. Cuidar que los miembros que conforman la Corporación que presiden concurran
puntualmente a las sesiones, requiriendo con apremio si fuere el caso la presencia
de los ausentes que no estén legalmente excusados.
Ley 5 de 1992; Art. 43; Art. 44; Art. 47 Numerales 5 y 6; Art. 52 Numerales 2 y 6; Art. 66; Art. 69; Art.
71; Art. 73; Art. 74; Art. 76; Art. 77; Art. 82; Art. 83 Inciso 3; Art. 86 Incisos 2 y 4; Art. 89; Art. 90
Numeral 3; Art. 91; Art. 92; Art. 94; Art. 95; Art. 97; Art. 99; Art. 100 Inciso 2; Art. 101; Art. 106; Art. 108;
Art. 109; Art. 115 Numeral 4; Art. 123 Numeral 4; Art. 124; Art. 131 Inciso anterior al Parágrafo; Art. 132;
Art. 136 Numerales 1 y 8; Art. 144 Inciso 1; Art. 145; Art. 152; Art. 153; Art. 159; Art. 183; Art. 186; Art.
201; Art. 240; Art. 249; Art. 260; Art. 270 Parágrafo; Art. 278; Art. 292; Art. 293; Art. 323 Inciso 1; Art.
325; Art. 343 Inciso 1; Art. 344; Art. 346; Art. 354; Art. 360 Inciso 2; Art. 363; Art. 391 Inciso 2
Ley 80 de 1993; Art. 11 Numeral 3 Literal a)
<Doctrina Concordante>
Consejo de Estado:
La falta absoluta del Presidente se suple con una nueva elección, para el resto del
período; en la temporal, asume las funciones el Vicepresidente y, en su defecto, el
Congresista según el orden alfabético en la respectiva Corporación.
SECCIÓN 3a.
EL SECRETARIO GENERAL.
- El Artículo 7o. del Acto Legislativo 1 de 2003 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-372-04 de 27 de abril de 2004, Magistrada Ponente Dra. Clara Inés Vargas
Hernández.
- Para la interpretación de este Artículo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003,
publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artículo 7o. lo siguiente:
2. Elegir al Secretario General para períodos de cuatro (4) años, contados a partir del 20 de julio, quien
deberá reunir las mismas calidades señaladas para ser miembro de la respectiva Cámara.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- El Artículo 7o. del Acto Legislativo 1 de 2003 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-372-04 de 27 de abril de 2004, Magistrada Ponente Dra. Clara Inés Vargas
Hernández.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-359-99
del 19 de mayo de 1999, Magistrada Ponente Dra. Martha Victoria Sáchica Méndez.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-134-99
del 3 de marzo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrán Sierra
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 2; Art. 172; Art. 177
ARTÍCULO 47. DEBERES. Son deberes del Secretario General de cada Cámara:
12. Expedir las certificaciones e informes -si no fueren reservados- que soliciten
las autoridades o los particulares.
15. Los demás deberes que señale la corporación, la Mesa Directiva, y los
inherentes a la misma naturaleza del cargo.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 84; Art. 89; Art. 91; Art. 115 Numeral 4; Art. 123 Numeral 6; Art. 129; Art. 131 Inciso
anterior al Parágrafo; Art. 136 Numerales 3 y 5; Art. 144 Inciso 3; Art. 152 Inciso 2; Art. 289; Art. 293
Inciso 3; Art. 300; Art. 355 Inciso 2; Art. 363; Art. 367 Inciso 2; Art. 377; Art. 384 Numeral 2 Literal a)
ARTÍCULO 49. VACANCIAS. Las faltas absolutas del Secretario se suplen con
una nueva elección, en el menor término posible. Estando en receso la
corporación, será encargado el Subsecretario o funcionario que siga en jerarquía.
Este mismo le reemplazará en caso de falta temporal.
CAPÍTULO III.
DE LAS FACULTADES Y PROHIBICIONES.
5. Proveer los empleos creados por la ley para el cumplimiento de sus funciones.
- Para la interpretación de este Numeral debe tenerse en cuenta la modificación introducida al numeral
8 del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado
en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero
de 2008. En cuanto, además de los Ministros, tambien se pueden citar a los Superintendentes y
Directores de Departamentos Administrativos
<Concordancias>
6. Autorizar viajes al exterior con dineros del Erario Público, salvo en cumplimiento
de misiones específicas aprobadas por las tres cuartas partes de la respectiva
Cámara. En esta eventualidad el Presidente de la Comisión que se haya
designado tiene la responsabilidad de presentar un informe detallado de los
eventos a los que asistió y de transmitir los mensajes y recomendaciones a que
haya lugar, el cual será publicado en la Gaceta del Congreso.
<Concordancias>
CAPÍTULO IV.
DE LAS COMISIONES DEL CONGRESO.
- Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1127 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.542
de 14 de febrero de 2007. Declarada INEXEQUIBLE.
- El Editor destaca que el tema aquí establecido habia sido tratado con anterioridad por el artículo 1 de
La Ley 3 de 1992.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Ley 1127 de 2007 declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-225-08
de 5 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño..
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 34; Art. 40 Parágrafo; Art. 55; Art. 308
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 53. Durante el período Constitucional funcionarán, en cada una de las Cámaras, las
Comisiones Constitucionales Permanentes, las Comisiones Legales, las Comisiones Especiales, las
Comisiones Accidentales y las Comisiones Regionales Interparlamentarias.
SECCIÓN 1a.
COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES.
- Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicación No. 2059 de 31 de mayo de 2011
(autorizada publicación 07/06/2011) , Consejero Ponente, Dr. William Zambrano Cetina.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 137; Art. 142 a 147; Art. 157 Numeral 2; Art. 158; Art. 163 Inciso 2;
Art. 166; Art. 208 Inciso 4
Ley 3 de 1992; Art. 2o.; Art. 3o.; Art. 6o.; Art. 7o.; Art. 8o.; Art. 9o.; Art. 10; Art. 11
SECCIÓN 2a.
COMISIONES LEGALES.
- Artículo modificado por el artículo 19 de la Ley 1621 de 2013, "por medio de la cual se expiden normas
para fortalecer el Marco Jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras
disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 48.764 de 17 de abril de 2013.
- Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 1434 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.944
de 6 de enero de 2011.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-540-12 de 12 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iván Palacio
Palacio, la Corte Constitucional efectuó la revisión de constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria
No. 263/11 Senado, 195/11 Cámara y declaró EXEQUIBLE el artículo 19 de la ahora Ley 1621 de 2013.
<Concordancias>
Ley 1288 de 2009; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 16; Art. 17
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 55. Además de las Comisiones Legales señaladas para cada una de las Cámaras con
competencias diferentes a estas corresponderá integrar aplicando el sistema del cociente electoral y
para el Periodo Constitucional, la Comisión de Derechos Humanos y Audiencias, la Comisión de Ética y
Estatuto del Congresista, la Comisión de Acreditación Documental y la Comisión para la Equidad de la
Mujer.
ARTÍCULO 55. Además de las Comisiones Legales señaladas para cada una de las Cámaras con
competencias diferentes, a éstas corresponderá integrar, aplicando el sistema del cuociente electoral y
para el período constitucional, la Comisión de los Derechos Humanos y Audiencias, la Comisión de
Etica y Estatuto del Congresista, y la Comisión de Acreditación Documental.
Las Mesas Directivas de las Cámaras, en forma conjunta, salvo lo dispuesto en otras disposiciones,
expedirán por medio de resolución los reglamentos para el funcionamiento de las Comisiones Legales.
2a. La vigilancia y control sobre toda autoridad encargada de velar por el respeto
de los derechos humanos, así como la promoción de las acciones pertinentes para
que, en caso de incumplimiento, se apliquen las sanciones penales y disciplinarias
correspondientes.
4a. Tramitar las observaciones que por escrito hagan llegar los ciudadanos con
respecto a un proyecto de ley o de acto legislativo.
- Numeral adicionado por el artículo 1 de la Ley 1202 de 2008, publicada en el Diario Oficial No. 47.039
de 3 de julio de 2008.
Constitución Política de 1991; Art. 164; Art. 214 Numeral 2; Art. 278 Numeral 4
II. COMISIÓN DE ÉTICA Y ESTATUTO DEL CONGRESISTA.
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-110-97 de 6 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes
Muñoz, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-011-97 .
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-011-97 de
23 de enero de 1997 de Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
Se reunirá por lo menos una vez al mes y se le prohibe inmiscuirse por medio de
resoluciones en asuntos de competencia privativa de otras autoridades.
<Concordancias>
Así mismo, del comportamiento indecoroso, irregular o inmoral que pueda afectar
a alguno de los miembros de las Cámaras en su gestión pública, de conformidad
con el Código de Etica expedido por el Congreso. Y si fuere el caso, de los
funcionarios o empleados que en ella presten sus servicios.
Los documentos que acrediten las calidades exigidas de quienes aspiran a ocupar
cargos de elección del Congreso o de las Cámaras Legislativas, serán revisados
por la Comisión dentro de los cinco (5) días siguientes a su presentación. El
informe respectivo será evaluado por la plenaria de la corporación, antes de
proceder a la elección del caso.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 23; Art. 90 Parágrafo; Art. 270 Parágrafo; Art. 278; Art. 300
- Artículo adicionado por el artículo 3 de la Ley 1434 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.944
de 6 de enero de 2011.
<Concordancias>
- Artículo adicionado por el artículo 4 de la Ley 1434 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.944
de 6 de enero de 2011.
2. Ejercer el control político a los diversos entes del Estado en relación con la
formulación y desarrollo de planes, programas, proyectos y políticas públicas
dirigidas al reconocimiento, promoción, realización, ampliación, protección y
restitución de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de
las mujeres y el cumplimiento por parte del Estado de los tratados, convenios,
protocolos y recomendaciones de organismos internacionales.
11. Promover en el sector privado acciones que favorezcan la equidad para las
mujeres en el ámbito laboral y social.
- Artículo adicionado por el artículo 5 de la Ley 1434 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.944
de 6 de enero de 2011.
<Concordancias>
- Artículo adicionado por el artículo 6 de la Ley 1434 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.944
de 6 de enero de 2011.
- Artículo adicionado por el artículo 20 de la Ley 1621 de 2013, "por medio de la cual se expiden normas
para fortalecer el Marco Jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras
disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 48.764 de 17 de abril de 2013.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-540-12 de 12 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iván Palacio
Palacio, la Corte Constitucional efectuó la revisión de constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria
No. 263/11 Senado, 195/11 Cámara y declaró EXEQUIBLE el artículo 20 de la ahora Ley 1621 de 2013.
<Concordancias>
- Artículo adicionado por el artículo 21 de la Ley 1621 de 2013, "por medio de la cual se expiden normas
para fortalecer el Marco Jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras
disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 48.764 de 17 de abril de 2013.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-540-12 de 12 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iván Palacio
Palacio, la Corte Constitucional efectuó la revisión de constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria
No. 263/11 Senado, 195/11 Cámara y declaró EXEQUIBLE el artículo 21 de la ahora Ley 1621 de 2013.
- Artículo adicionado por el artículo 22 de la Ley 1621 de 2013, "por medio de la cual se expiden normas
para fortalecer el Marco Jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras
disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 48.764 de 17 de abril de 2013.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-540-12 de 12 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iván Palacio
Palacio, la Corte Constitucional efectuó la revisión de constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria
No. 263/11 Senado, 195/11 Cámara y declaró EXEQUIBLE el artículo 22 de la ahora Ley 1621 de 2013.
- Artículo adicionado por el artículo 23 de la Ley 1621 de 2013, "por medio de la cual se expiden normas
para fortalecer el Marco Jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras
disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 48.764 de 17 de abril de 2013.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-540-12 de 12 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iván Palacio
Palacio, la Corte Constitucional efectuó la revisión de constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria
No. 263/11 Senado, 195/11 Cámara y declaró EXEQUIBLE el artículo 23 de la ahora Ley 1621 de 2013.
<Concordancias>
SECCIÓN 3a.
COMISIONES ESPECIALES.
Ley 1617 de 2013, Art. 8o. Num. 2o.; Art. 9o.; Art. 16 Num. 2o.
Decreto 3680 de 2011; Art. 1o.; Art. 5o. Nums. 1o., 4o., 6o., Art. 7o.; Art. 8o.; Art. 16
- En criterio del Editor, teniendo en cuenta que la “Comisión Especial de Modernización del Congreso”
es una "comisión especial" según lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley 1147 de 2007, publicada en el
Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007, debe entenderse adicionada a la Sección 3a. -
"Comisiones Especiales", del Capítulo IV - "De las Comisiones del Congreso".
<Esta comisión especial fue creada por el Artículo 1o. de la Ley 1147 de 2007.
Nótese que según lo dispuesto en los artículos 6o. Num. 6o. y 10 Num. 6o. de la
misma Ley 1147 las Unidades Coordinadora de Asistencia Técnica Legislativa del
Congreso de la República y Coordinadora de Atención Ciudadana del Congreso
de la República, dependen de la Comisión Especial de Modernización del
Congreso. A continuación se transcriben los artículos pertinentes>
"La elección se hará de tal forma que estén representadas las bancadas. Las
minorías tendrán participación en la conformación de la Comisión a través de la
bancada mayoritaria entre las minoritarias.
"2. Apoyar por medio de asesorías técnicas y objetivas la calidad de los proyectos
de ley, de Acto Legislativo y de la discusión legislativa.
Constitución Política de 1991; Art. 150 Numeral 19 Literal a); Art. 154 Inciso 2; Art. 189 Numeral 25
Ley 18 de 1970
Ley 51 de 1989 - D -
Decreto 2681 de 1993; Art. 8 Literal a) Numeral 2; Art. 19 Literal b); Art. 24 Literal b)
SECCIÓN 4a.
COMISIONES ACCIDENTALES.
ARTÍCULO 66. INTEGRACIÓN Y FUNCIONES. Para el mejor desarrollo de la
labor legislativa y administrativa, los Presidentes y las Mesas Directivas de las
Cámaras y sus Comisiones Permanentes podrán designar Comisiones
Accidentales para que cumplan funciones y misiones específicas.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 166 Inciso 2; Art. 181; Art. 186; Art. 188; Art. 202 Inciso 3; Art. 252 Parágrafo; Art.
256
SECCIÓN 5a.
<COMISIONES REGIONALES INTERPARLAMENTARIAS>.
- Sección 5a. adicionada por el artículo 2 de la Ley 1127 de 2007, publicada en el Diario Oficial No.
46.542 de 14 de febrero de 2007.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Ley 1127 de 2007 declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-225-08
de 5 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño..
<Legislación Anterior>
Artículo nuevo. Composición. Habrá una Comisión Regional Interparlamentaria, por cada
circunscripción electoral territorial de Cámara de Representantes. Estará integrada por Senadores y
Representantes a la Cámara. Los Senadores harán parte de la Comisión Regional de conformidad con
la circunscripción donde hayan obtenido el mayor número de votos para su elección, los
Representantes por la circunscripción que hayan sido elegidos.
Los Representantes de circunscripción especial de grupos étnicos y minorías políticas harán parte de la
Comisión Regional de conformidad con la circunscripción donde haya obtenido el mayor número de
votos para su elección.
Al inicio de cada legislatura los Presidentes del Senado y la Cámara de Representantes expedirán una
resolución conjunta en la cual se establezca la composición nominal de las Comisiones Regionales
Interparlamentarias.
2. Citar, requerir o invitar, a los Ministros del despacho, a los directores de departamentos
administrativos, a los presidentes o directores o gerentes de entidades descentralizadas nacionales o
territoriales y funcionarios de la rama ejecutiva nacional o territorial para que informen de manera
exclusiva y específica sobre asuntos regionales relacionados con sus funciones. Con todo nadie podrá
ser citado el mismo día para más de una Comisión y tendrán prioridad las citaciones a las Comisiones
Constitucionales Permanentes.
3. Invitar a personas naturales o jurídicas que tengan relación con asuntos regionales para que
participen de las deliberaciones en los casos pertinentes.
4. Pronunciarse, si lo considera necesario, sobre proyectos de ley o de acto legislativo en cuanto afecte
el interés regional.
5. Emitir un concepto sobre las leyes que adopten el Plan Nacional de Desarrollo y Presupuesto
General de Rentas y Gastos en cuanto a su impacto regional.
6. Solicitar la intervención del Gobierno Nacional o territorial, del Ministerio Público, de la Contraloría
General de la República o de las contralorías territoriales, de los organismos de la Rama Judicial, de la
Fuerza Pública, de la Defensoría del Pueblo, en la solución de asuntos que afecten a la respectiva
región.
CONVOCATORIA. Las Comisiones Regionales se reunirán cuando la convoquen la mitad más uno de
los integrantes.
PRESIDENCIA. La presidencia de la Comisión Regional se rotará en cada sesión entre cada uno de los
inte grantes de manera alternativa.
ACTAS. Se levantarán actas de las deliberaciones y estas deberán publicarse en las Gacetas del
Congreso y en la página web del Senado de la República y la Cámara de Representantes.
PARÁGRAFO. Varias Comisiones Regionales Interparlamentarias podrán reunirse con los mismos
propósitos y funciones que otorga esta ley.
CAPÍTULO V.
DEL REGIMEN DE LAS SESIONES.
SECCIÓN I.
ORDEN EN LAS SESIONES.
- Artículo modificado por el artículo 8 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 68. Tendrán sillas determinadas en el recinto legislativo los miembros del Senado y la
Cámara de Representantes, así como los Ministros del Despacho.
Constitución Política de 1991; Art. 141; Art. 189 Numerales 8 y 12; Art. 192; Art. 208 Incisos 1, 2 y 4
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional:
1. Llamamiento al orden.
<Jurisprudencia Concordante>
<Jurisprudencia Concordante>
<Jurisprudencia Concordante>
SECCIÓN 2a.
ORDEN DEL DÍA.
ARTÍCULO 78. CONCEPTO. Entiéndase por Orden del Día la serie de negocios o
asuntos que se someten en cada sesión a la información, discusión y decisión de
las Cámaras Legislativas y sus Comisiones Permanentes.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 91; Art. 103 Numerales 2 y 3; Art. 129 Num. 1o.; Art. 191 Inciso 2; Art. 192 Inciso 2;
Art. 241; Art. 242; Art. 246; Art. 249 Parágrafo 1; Art. 251
1. Llamada a lista.
- Para la interpretación de este Artículo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003,
publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artículo 8o. lo siguiente:
"ARTÍCULO 8o. El artículo 160 de la Constitución Política tendrá un inciso adicional del siguiente tenor:
Ningún proyecto de ley será sometido a votación en sesión diferente a aquella que previamente se haya
anunciado. El aviso de que un proyecto será sometido a votación lo dará la Presidencia de cada
Cámara o Comisión en sesión distinta a aquella en la cual se realizará la votación".
- Para la interpretación de este parágrafo debe tenerse en cuenta la modificación introducida a los
numerales 8 y 9 del artículo 135 de la Constitución Política, por los artículos 1 y 2 del Acto Legislativo 1
de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a
partir del 1o. de enero de 2008. En cuanto, además de los Ministros, tambien se aplica para los
Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 8; Art. 153 Inciso 1; Art. 155 Inciso 1; Art. 163; Art. 164;
Art. 200 Numeral 1; Art. 241 Parágrafo
Cuando en una sesión no se hubiere agotado el orden del día señalado para ella,
en la siguiente continuará el mismo orden hasta su conclusión.
<Notas de Vigencia>
- Artículo modificado por el artículo 9 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 80. Las respectivas Mesas Directivas fijarán el orden del día de las sesiones plenarias y en
las Comisiones Permanentes.
Cuando en una sesión no se hubiere agotado el orden del día señalado para ella, en la siguiente
continuará el mismo orden hasta su conclusión.
ARTÍCULO 81. ALTERACIÓN. El orden del día de las sesiones puede ser
alterado por decisión de la respectiva Corporación o Comisión, a propuesta de
alguno de sus miembros, con las excepciones constitucionales.
<Concordancias>
SECCIÓN 3a.
SESIONES.
ARTÍCULO 83. DÍA, HORA Y DURACIÓN. Todos los días de la semana, durante
el período de sesiones, son hábiles para las reuniones de las Cámaras
Legislativas y sus Comisiones, de acuerdo con el horario que señalen las
respectivas Mesas Directivas.
<Ver Notas del Editor> Los días miércoles de cada semana se procederá a la votación de los proyectos
de ley o de acto legislativo cuya discusión estuviere cerrada y sometida a consideración de las
plenarias. No obstante, los demás días serán igualmente hábiles para adoptarse tales decisiones,
siempre que mediare una citación oportuna y expresa a cada uno de los integrantes de la respectiva
Corporación legislativa.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de este Artículo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003,
publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artículo 8o. lo siguiente:
"ARTÍCULO 8o. El artículo 160 de la Constitución Política tendrá un inciso adicional del siguiente tenor:
Ningún proyecto de ley será sometido a votación en sesión diferente a aquella que previamente se haya
anunciado. El aviso de que un proyecto será sometido a votación lo dará la Presidencia de cada
Cámara o Comisión en sesión distinta a aquella en la cual se realizará la votación".
- Son sesiones ordinarias, las que se efectúan por derecho propio durante los días
comprendidos entre el 20 de julio y el 16 de diciembre y el 16 de marzo al 20 de
junio, gozando las Cámaras de la plenitud de atribuciones constitucionales;
- Son sesiones especiales, las que por derecho propio convoca el Congreso,
estando en receso, en virtud de los estados de excepción;
- Son sesiones permanentes, las que durante la última media hora de la sesión se
decretan para continuar con el orden del día hasta finalizar el día, si fuere el caso;
y
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 4; Art. 138; Art. 139; Art. 144; Art. 200 numeral 2; Art.
212 Inciso 3; Art. 213 Inciso 4; Art. 215 Inciso 4
El Secretario llevará un libro especial y reservado para extender las actas de esta
clase de sesiones, y otro para las proposiciones que en ella se presenten. En el
acta de la sesión pública sólo se hará mención de haberse constituido la
Corporación en sesión reservada.
- El Decreto 3912 de 2004, "por el cual se aprueba la estructura de la Sociedad Radio Televisión
Nacional de Colombia, RTVC y se determinan las funciones de sus dependencias", publicado en el
Diario Oficial 45.743 de 25 de noviembre de 2004, establece en el Artículo 5o. las funciones de la
Subgerencia de Televisión de la Sociedad Radio Televisión Nacional de Colombia, RTVC, en relación
con los canales Señal Colombia e Institucional.
- El Decreto 3550 de 2004, publicado en el Diario Oficial 45.715 de 28 de octubre de 2004, suprimió el
Instituto Nacional de Radio y Televisión, Inravisión y ordenó su disolución y liquidación.
El texto original del Artículo 4o. Par. del referido Decreto 3550 de 2004 establece:
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"...
El texto original del Artículo 5o. del referido Decreto 3550 de 2004 establece:
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
“ARTÍCULO 5o. GESTOR. Para todos los efectos previstos en el presente decreto se entiende por
Gestor del servicio público de radio y televisión a la sociedad Radio Televisión Nacional de Colombia,
RTVC.”
Las Mesas Directivas de las Cámaras podrán contratar los servicios de televisión y
radiodifusión privadas para transmitir en directo o diferido debates de especial
importancia. La Radiodifusora Nacional a solicitud de las Mesas Directivas de las
Cámaras transmitirá gratuitamente debates parlamentarios de especial
importancia.
- El editor destaca que mediante el Acto Legislativo 2 de 2011, publicado en el Diario Oficial No. 48.107
de 21 de junio de 2011, se derogó el artículo 76 y se modificó el artículo 77 de la Constitución Política
de Colombia.
<Concordancias>
<Doctrina Concordante>
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de
agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
<Concordancias>
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto de 29 de enero de 2003, Rad. No.
1479, Consejero Ponente Dr. Cesar Hoyos Salazar
- Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto de 24 de julio de 2003, Rad. No.
1509, Consejero Ponente Dr. Jorge Murgueitio Cabrera
ARTÍCULO 90. EXCUSAS ACEPTABLES. <Ver Notas del Editor> Son excusas
que permiten justificar las ausencias de los Congresistas a las sesiones, además
del caso fortuito, la fuerza mayor en los siguientes eventos:
- En criterio del editor, para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta la modificación al
Artículo 134 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 6o. del Acto Legislativo 1 de 2009,
publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
El texto original de dicho Artículo 6o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original):
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"...
"No habrá faltas temporales, salvo cuando las mujeres, por razón de licencia de maternidad deban
ausentarse del cargo. La renuncia de un miembro de corporación pública de elección popular, cuando
se le haya iniciado vinculación formal por delitos cometidos en Colombia o en el exterior, relacionados
con pertenencia, promoción o financiación a/o por grupos armados ilegales, de narcotráfico o delitos
contra los mecanismos de participación democrática o de lesa humanidad, generará la pérdida de su
calidad de congresista, diputado, concejal o edil, y no producirá como efecto el ingreso de quien
corresponda en la lista. Las faltas temporales no darán lugar a reemplazos.
"..."
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 60; Art. 274; Art. 293; Art. 295
"Abrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al orden del día para la
presente reunión".
<Concordancias>
- Corte Constitucional, Sentencia C-740-13 de 25 de octubre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Nilson
Pinilla Pinilla.
SECCIÓN 4a.
DEBATES.
- Artículo modificado por el artículo 27 de la Ley 1621 de 2013, "por medio de la cual se expiden normas
para fortalecer el Marco Jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras
disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 48.764 de 17 de abril de 2013.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-540-12 de 12 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iván Palacio
Palacio, la Corte Constitucional efectuó la revisión de constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria
No. 263/11 Senado, 195/11 Cámara y declaró EXEQUIBLE el artículo 27 de la ahora Ley 1621 de 2013.
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 55. El sometimiento a discusión de cualquier proposición o proyecto sobre cuya adopción
deba resolver la respectiva Corporación, es lo que constituye el debate.
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 9.; Art. 136 Numeral 6; Art. 142 Inciso 3; Art. 145; Art.
146; Art. 148; Art. 150 Numerales 10 y 17; Art. 151; Art. 153; Art. 167 Inciso 2; Art. 175 Numeral 4; Art.
212 Inciso 3; Art. 310 Inciso 2; Art. 365 Inciso 2; Art. 375 Inciso 2; Art. 376; Art. 378
Sólo participarán en las decisiones, y por consiguiente podrán votar, los miembros
de las Corporaciones legislativas (en plenarias o comisiones, con Senadores o
Representantes, según el caso).
La Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte Suprema
de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral, el Procurador
General de la Nación, el Contralor General de la República, el Fiscal General de la
Nación y el Defensor del Pueblo, al tener la facultad de presentar proyectos de ley
en materias relacionadas con sus funciones, pueden de igual manera estar
presentes e intervenir para referirse a tales asuntos.
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 8; Art. 154 Inciso 1; Art. 155 Inciso 2; Art. 156; Art. 208
Incisos 1, 2 y 4; Art. 237 Numeral 4; Art. 251 Numeral 4; Art. 257 Numeral 4; Art. 265 Numeral 4; Art.
268 Numeral 9; Art. 278 Numeral 3; Art. 282 Numeral 6
2. A los voceros y los miembros de las bancadas, hasta por veinte minutos por
grupo. Cuando la bancada represente al menos el veinte por ciento de las curules
de la Cámara correspondiente, el tiempo de intervención podrá ampliarse hasta
por diez minutos más.
Todos los oradores deben inscribirse ante la Secretaría hasta cinco minutos antes
de la hora fijada para el inicio de la sesión. Harán uso de la palabra por una sola
vez en la discusión de un tema.
- Artículo modificado por el artículo 10 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-036-07 de 31 de enero de 2007, Magistrada Ponente Dra. Inés Vargas
Hernández.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 97. Para hacer uso de la palabra se requiere autorización previa de la Presidencia. Ella se
concederá, en primer lugar, al ponente para que sustente su informe, con la proposición o razón de la
citación; luego, a los oradores en el orden en que se hubieren inscrito ante la Secretaría.
Todos los oradores deben inscribirse ante la Secretaría. Harán uso de la palabra por una sola vez en la
discusión de un tema, con una extensión máxima de veinte (20) minutos.
En el trámite de las leyes y reformas constitucionales, sus autores y ponentes podrán intervenir cuantas
veces sea necesario.
- Artículo modificado por el artículo 11 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr.
Manuel José Cepeda Espinosa.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 102. No se podrá intervenir por más de veinte (20) minutos cada vez, prorrogables por el
Presidente. En las sesiones plenarias el Presidente puede limitar el número de intervenciones sobre un
mismo asunto.
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-036-07 de 31 de enero de 2007, Magistrada Ponente Dra. Inés Vargas
Hernández.
2. Cuestiones de orden.
- Artículo modificado por el artículo 12 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr.
Manuel José Cepeda Espinosa.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 103. No se podrá intervenir por más de dos veces en la discusión de una proposición o en
su modificación, con excepción del autor del proyecto y el autor de la modificación.
2. Cuestiones de orden.
- Para la interpretación de este numeral debe tenerse en cuenta la modificación al Artículo 133 de la
Constitución Política, introducida por el Artículo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el
Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
El texto original de dicho Artículo 5o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original):
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al pueblo, y deberán actuar
consultando la justicia y el bien común. El voto de sus miembros será nominal y público, excepto en los
casos que determine la ley.
"..."
1. Suspensión de la sesión.
Ley 5 de 1992; Art. 107; Art. 108; Art. 109; Art. 129 Num. 8o.
SECCIÓN V.
PROPOSICIONES.
- Para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta la modificación al Artículo 133 de la
Constitución Política, introducida por el Artículo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el
Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
El texto original de dicho Artículo 5o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original):
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al pueblo, y deberán actuar
consultando la justicia y el bien común. El voto de sus miembros será nominal y público, excepto en los
casos que determine la ley.
"..."
Ley 1431 de 2011; Art. 1o. Num. 17; Art. 2o. Inc. Final
Ley 5 de 1992; Art. 129 Num. 17; Art. 130 Inc. final
SECCIÓN VI.
QUÓRUM.
- Especial. Las decisiones podrán tomarse con la asistencia de las tres cuartas
partes de los integrantes.
- En criterio del editor, para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta la modificación al
Artículo 134 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 6o. del Acto Legislativo 1 de 2009,
publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
El texto original de dicho Artículo 6o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original):
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"...
"Cuando ocurra alguna de las circunstancias que implique que no pueda ser reemplazado un miembro
elegido a una Corporación Pública, para todos los efectos de conformación de quórum, se tendrá como
número de miembros la totalidad de los integrantes de la Corporación con excepción de aquellas
curules que no puedan ser reemplazadas.
"..."
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 9; Art. 136 Numeral 6; Art. 142 Inciso 3; Art. 145; Art.
146; Art. 148; Art. 150 Numerales 10 y 17; Art. 151; Art. 153; Art. 167 Inciso 2; Art. 175 Numeral 4; Art.
212 Inciso 3; Art. 310 Inciso 2; Art. 365 Inciso 2; Art. 375 Inciso 2; Art. 376; Art. 378
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1809 de 1 de marzo de 2007
(autorizada publicación mediante Of. 107-9514 de 17/05/2007), C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos
SECCIÓN VII.
MAYORÍAS.
1. Mayoría simple. Las decisiones se toman por la mayoría de los votos de los
asistentes.
3. Mayoría calificada. Las decisiones se toman por los dos tercios de los votos de
los asistentes o de los miembros.
4. Mayoría especial. Representada por las tres cuartas partes de los votos de los
miembros o integrantes.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 118; Art. 119; Art. 120; Art. 121
a) Los Reglamentos del Congreso y de cada una de las Cámaras (artículo 151
constitucional).
5. Leyes que dispongan que el pueblo en votación popular decida si convoca una
Asamblea Constituyente con la competencia, el período y la composición que las
mismas leyes determinen (artículo 376, inciso 1o. constitucional).
6. Leyes que sometan a referendo un proyecto de reforma constitucional que el
mismo Congreso incorpore a las leyes (artículo 378, inciso 1o. constitucional).
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 58; Art. 150 Numeral 10; Art. 135 Numeral 9; Art. 151; Art. 153; Art.
167 Inciso 2; Art. 288; Art. 297; Art. 307 Incisos 1 y 2; Art. 310 Inciso 2; Art. 342 Inciso 1; Art. 349 Inciso
1; Art. 350 Inciso 1; Art. 352; Art. 365 Inciso 2; Art. 375 Inciso 2; Art. 376 Inciso 1; Art. 378 Inciso 1
Constitución Política de 1991; Art. 150 Numeral 17; Art. 175; Art. 212 Inciso 4
SECCIÓN VIII.
VOTACIONES.
5. Todas las proposiciones deben ser sometidas a discusión antes de votarse, con
las excepciones establecidas en este Reglamento.
- Para la interpretación de este Artículo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003,
publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artículo 8o. lo siguiente:
"ARTÍCULO 8o. El artículo 160 de la Constitución Política tendrá un inciso adicional del siguiente tenor:
Ningún proyecto de ley será sometido a votación en sesión diferente a aquella que previamente se haya
anunciado. El aviso de que un proyecto será sometido a votación lo dará la Presidencia de cada
Cámara o Comisión en sesión distinta a aquella en la cual se realizará la votación".
<Ver Notas del Editor en relación con el voto nominal y público, según lo dispuesto
por el Artículo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009> La votación ordinaria se usará
en todos los casos en que la Constitución, la ley o el reglamento no hubieren
requerido votación nominal.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta la modificación al Artículo 133 de la
Constitución Política, introducida por el Artículo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado en el
Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al pueblo, y deberán actuar
consultando la justicia y el bien común. El voto de sus miembros será nominal y público, excepto en los
casos que determine la ley.
"..."
<Concordancias>
Constitución Política; Art. 133
10. Resolución de las apelaciones sobre las decisiones del presidente o la mesa
directiva de la corporación o de las comisiones.
11. Proposiciones para citaciones de control político, información general o de
control público o para la realización de foros o audiencias públicas.
14. Decisión sobre excusas presentadas por servidores públicos citados por las
comisiones o por las cámaras legislativas.
- Corte Constitucional, Sentencia C-225-14 de 2 de abril de 2014, Magistrado Ponente Dr. Luis
Guillermo Guerrero Pérez.
- Corte Constitucional, Sentencia C-134-14 de 11 de marzo de 2014, Magistrado Ponente Dr. María
Victoria Calle Correa .
18. La pregunta sobre si la cámara respectiva quiere que un proyecto sea ley de la
República o reforme la Constitución.
19. La pregunta sobre si declara válida una elección hecha por el Congreso,
alguna de sus cámaras o sus comisiones.
20. Los asuntos de mero trámite, entendidos como aquellos que, haciendo o no
parte de la función constituyente y legislativa, no corresponden al debate y
votación de los textos de los proyectos de ley y de acto legislativo y los no
prescritos que puedan considerarse de similar naturaleza.
- Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1431 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.942
de 4 de enero de 2011.
- Para la interpretación de la frase final del inciso 2 original debe tenerse en cuenta la modificación al
Artículo 133 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009,
publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
El texto original de dicho Artículo 5o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original):
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al pueblo, y deberán actuar
consultando la justicia y el bien común. El voto de sus miembros será nominal y público, excepto en los
casos que determine la ley.
"..."
<Concordancias>
<Jurisprudencia Concordante>
- Corte Constitucional Sentencia C-179-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Marco
Gerardo Monroy Cabra.
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 129. Se efectúa dando los Congresistas, con la mano, un golpe sobre el pupitre. El
Secretario informará sobre el resultado de la votación, y si no se pidiere en el acto la verificación, se
tendrá por exacto el informe.
<Ver Notas del Editor> Si se pidiere la verificación por algún Senador o Representante, en su caso, se
procederá de este modo: los que quieran el SI se pondrán de pie, permaneciendo en esta postura
mientras son contados por el Secretario y se publica su número. Sentados, se procederá seguidamente
con los que quieran el NO y se ponen a su vez de pie; el Secretario los cuenta e informa su número y el
resultado de la votación. El Congresista puede solicitar que su voto conste en el acta, indicándolo en
forma inmediata y públicamente.
Podrá emplearse cualquier procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada
Congresista y el resultado total de la votación.
Dentro del año siguiente a la expedición de esta ley, las cámaras deberán
implementar un sistema electrónico que permita que las votaciones nominales y el
sentido del voto de los congresistas y los conteos correspondientes puedan
visualizarse en tiempo real, por la Internet en archivos y formatos de fácil acceso y
divulgación pública.
Las actas de las sesiones plenarias, comisiones, los proyectos de acto legislativo,
los proyectos de ley, las ponencias y demás información que tenga que ver con el
trámite legislativo deberán ser publicados en la Gaceta del Congreso, órgano de
publicación de la rama legislativa, la cual se publicarán en la página web de cada
cámara; con esta publicación se dará por cumplido el requisito de publicidad.
- Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 1431 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.942
de 4 de enero de 2011.
- Para la interpretación del inciso 1o. del texto original debe tenerse en cuenta la modificación al Artículo
133 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 5o. del Acto Legislativo 1 de 2009, publicado
en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
El texto original de dicho Artículo 5o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original):
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al pueblo, y deberán actuar
consultando la justicia y el bien común. El voto de sus miembros será nominal y público, excepto en los
casos que determine la ley.
"..."
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 130. <Ver Notas del Editor> Si la respectiva Cámara, sin discusión, así lo acordare,
cualquier Congresista podrá solicitar que la votación sea nominal y siempre que no deba ser secreta,
caso en el cual se votará siguiendo el orden alfabético de apellidos.
En estas votaciones se anunciará el nombre de cada uno de los Congresistas, quienes contestarán,
individualmente, "Sí" o "No". En el acta se consignará el resultado de la votación en el mismo orden en
que se realice y con expresión del voto que cada uno hubiere dado.
Corte Constitucional
- Literal declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1017-12 de 28 de noviembre de 2012, Magistrado Ponente Dr.
Luis Guillermo Guerrero Pérez, "...en el entendido que el voto secreto no se aplica en los casos
en que por mandato constitucional y legal, se impone a los partidos y movimientos políticos o
grupos significativos de ciudadanos, la obligación de postular candidatos, en cuyo caso la
votación debe ser pública y nominal".
<Concordancias>
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado, Sección , Expediente No. 2010-00115-00 de 17 de febrero de 2012, C.P. Dra.
María Elizabeth García González.
¿Cómo debe interpretarse el voto secreto al que se refiere el artículo 131 literal a) de la Ley 5 de
1992, modificado por el artículo 3 de la Ley 1431 de 2011?
“(…) Lo anterior significa que de un análisis integral de las normas que rigen la actuación en bancada
por los miembros de las corporaciones públicas, articulo 108 de la Constitución Política y la Ley 794 de
2005, la posibilidad del voto secreto se diluye, pues es claro que, una vez el partido o movimiento
político en ejercicio de su sistema interno de toma de decisiones, que por demás debe ser democrático,
decide apoyar un determinado candidato o votar en blanco, todos sus miembros quedan cobijados por
esa directriz y, en consecuencia, el sentido en que ha de votar deja de ser secreto para convertirse en
público, al dejar de ser una decisión individual para convertirse en la de la colectividad, llámese partido
o movimiento político.
En ese orden, el voto secreto al que se refiere el artículo 131 literal a) de la Ley 5 de 1992, modificado
por el artículo 3 de la Ley 1431 de 2011, si bien no ha sido derogado, debe interpretarse de
conformidad con la Ley de bancada, en consecuencia, si bien formalmente debe usarse el mecanismo
del voto secreto, ello no significa que públicamente el votante pueda expresar el sentido de su decisión,
que como se dijo, debe corresponder al de la bancada, cuando previamente así se haya acordado.
(…)
Fuerza concluir, entonces, que el artículo 131 de la Ley 5ª de 1992 está vigente, pero su observancia
en cuanto se refiere a la función electoral depende de la decisión de las bancadas representadas en el
órgano de representación popular, conclusión a la que se arriba del análisis de los Actos Legislativos
Nos. 01 de 2003 y de 2009. (…)”
- Artículo modificado por el artículo 3 de la Ley 1431 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.942
de 4 de enero de 2011.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
<Concordancias>
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado Sección Cuarta, Expediente No. 4120 de 23 de marzo de 2007, C.P. Dr. Darío
Quiñones Pinilla
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 131. No permite identificar la forma como vota el Congresista. Las rectificaciones sólo serán
procedentes cuando el número de votos recogidos no sea igual al de los votantes.
Aprobado el efectuar la votación secreta, el Presidente dispondrá repartir papeletas que tengan
impresas, en una de sus caras, las leyendas "Sí" o "No", y espacios para marcar. El Secretario llamará
a cada Congresista, según el orden alfabético de su apellido, para que deposite la papeleta en la urna.
Previamente el Presidente designará una comisión escrutadora.
PARÁGRAFO. Solicitada una votación nominal y una secreta para un mismo artículo o grupo de
artículos, se definirá en primer orden la votación secreta.
Los casos de empate en votación para una elección se decidirán por la suerte.
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-1017-12 de 28 de noviembre de 2012, Magistrado Ponente
Dr. Luis Guillermo Guerrero Pérez, "...en el entendido que el voto secreto no se aplica en los
casos en que por mandato constitucional y legal, se impone a los partidos y movimientos
políticos o grupos significativos de ciudadanos, la obligación de postular candidatos, en cuyo
caso la votación debe ser pública y nominal".
<Concordancias>
5. El Secretario leerá en voz alta y agrupará, según el nombre, uno a uno los
votos, colocando las papeletas a la vista de los escrutadores, y anotará,
separadamente, los nombres y votación de los postulados que la obtuvieron.
El Presidente concluirá:
"Si así fuere que Dios, esta Corporación y el pueblo os lo premien, y si no que El y
ellos os lo demanden".
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado Sección Cuarta, Expediente No. 4120 de 23 de marzo de 2007, C.P. Dr. Darío
Quiñones Pinilla
CAPÍTULO VI.
DEL PROCESO LEGISLATIVO ORDINARIO.
SECCIÓN I.
INICIATIVA LEGISLATIVA.
3. La Corte Constitucional.
6. El Consejo de Estado.
- Artículo modificado por el artículo 13 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. ; Art. 154 Inciso 1 ; Art. 156; Art. 200 Numeral 1; Art. 208 Inciso 2;
Art. 237 Numeral 4; Art. 257 Numeral 4 265 Numeral 4; Art. 278 Numeral 3; Art. 251 Numeral 4; Art. 268
Numeral 9; Art. 282 Numeral 6
<Legislación Anterior>
3. La Corte Constitucional.
6. El Consejo de Estado.
Constitución Política de 1991; Art. 40 Numeral 2; Art. 79 Inciso 1; Art. 103 Inciso 1; Art. 152 Literal d);
Art. 154 Inciso 1; Art. 155; Art. 159; Art. 163
ARTÍCULO 142. INICIATIVA PRIVATIVA DEL GOBIERNO. Sólo podrán ser
dictadas o reformadas por iniciativa del Gobierno, las leyes referidas a las
siguientes materias:
11. Fijación del régimen salarial y prestacional de los empleados públicos, de los
miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pública.
- En criterio del editor para la interpretación de este numeral debe tenerse en cuenta que el término
"Situado Fiscal" desaparece a partir de la modificación introducida al artículo 356 de la Constitución
Política de 1991 por el artículo 2 del Acto Legislativo No. 1 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.
44.506, de 1 de agosto de 2001. Entra a regir a partir del 1o. de enero de 2002.
Corte Constitucional
20. Leyes aprobatorias de los Tratados o Convenios que el Gobierno celebre con
otros Estados o con entidades de derecho internacional.
Constitución Política de 1991; Art. 150 Numerales 3, 7, 11, 14, 16, 19 Literales a), b), d), e), 22; Art. 154
Inciso 2; Art. 170 Inciso 3; 189 Numerales 15 y 25; Art. 200 Numerales 3 y 4; Art. 224; Art. 336 Inciso 3;
Art. 341; Art. 356 Incisos 3, 5 y 10; Art. 357 Parágrafo 3 Inciso 1; Art. 356 Incisos 1, 2, 3, 5, 6 ,
Parágrafo 3 Inciso 3; Art. 365 Inciso 2; Art. 372; Art. 374; Art. 378 Inciso 1
<Jurisprudencia Concordante>
- Corte Constitucional Sentencia C-911-07 de 31 de octubre de 2007, M.P. Dr. Jaime Araujo Rentería.
<Jurisprudencia Concordante>
«Así mismo, ha sostenido que el mandato de iniciar este tipo de trámite en la Cámara de
Representantes tiene un propósito de control con el cual se representa a los ciudadanos con el fin de
que se determinen sus derechos y alcance de sus obligaciones en materia de tributos, de manera que
el Constituyente le otorga a la Cámara de Representantes el poder en el tema del control político.
En armonía con lo expuesto, la Corte ha indicado que el sustento constitucional de esta exigencia de
orden Superior es que constituye un mecanismo de (i) preservación del principio de democracia
representativa en materia tributaria; (ii) un control político de la Cámara respecto de los intereses de sus
representados en las Entidades Territoriales; (iii) un mecanismo a través del cual las entidades
territoriales ejercen un control político sobre la articulación legal de sus intereses y potestades
impositivas y las de la Nación, de manera que se evite o resuelva la tensión que existe en materia
tributaria entre el Legislador Nacional y las Entidades Territoriales; (iv) un fortalecimiento de la
participación y de la autonomía de las Entidades Territoriales en estas materias; y (v) una garantía del
principio de descentralización.
(...)
- En criterio del editor sobre la materia original de este artículo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por
los artículos 2o. y 3o. de la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del
Congreso de Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24
de marzo de 1992.
"...
"PARÁGRAFO 1o. Para resolver conflictos de competencia entre las Comisiones primará el principio de
la especialidad.
"PARÁGRAFO 2o. Cuando la materia de la cual trate el proyecto de ley, no esté claramente adscrita a
una Comisión, el Presidente de la respectiva Cámara, lo enviará a aquella que, según su criterio, sea
competente para conocer de materias afines".
"ARTÍCULO 3o. Los proyectos de ley que contengan petición de facultades extraordinarias para el
Presidente de la República, y aquellos que tengan relación con la expedición o modificación de códigos,
el régimen de propiedad y la creación o modificación de contribuciones parafiscales serán conocidos
por las respectivas Comisiones Constitucionales según las materias de su competencia.
"Los conflictos que se presentaren con motivo de la aplicación de éste artículo serán resueltos de plano
por una comisión integrada por los Presidentes de las Comisiones Constitucionales de la respectiva
Corporación".
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-194-93 de 20 de mayo de 1993, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón Díaz, la
Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-025-93.
- Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 148
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 146. Cuando un proyecto de ley verse sobre varias materias será repartido a la Comisión
de la materia predominante, pero ésta podrá solicitar de las demás Comisiones competentes un
concepto sobre el mismo, así no sea de forzoso seguimiento.
Las leyes con contenido de superior jerarquía posibilitan la constitucionalidad de otras de rango inferior
incluidas durante su trámite o proceso legislativo, si no fueren rechazadas según los procedimientos
constitucionales y reglamentarios.
Constitución Política de 1991; Art. 157; Art. 166 Incisos 2 y 3; Art. 167 Incisos 2 y 3; Art. 200 Numeral 1
SECCIÓN II.
DEBATES EN COMISIONES.
Cuando un proyecto de Acto legislativo o de ley sea presentado por una bancada,
esta tendrá derecho a designar el ponente, o por lo menos uno de los ponentes
cuando la ponencia sea colectiva.
- Artículo modificado por el artículo 14 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 150. La designación de los ponentes será facultad del Presidente de la respectiva
Comisión. Cada proyecto de ley tendrá un ponente, o varios, si las conveniencias lo aconsejan. En todo
caso habrá un ponente coordinador quien además de organizar el trabajo de la ponencia ayudará al
Presidente en el trámite del proyecto respectivo.
El término para la presentación de las ponencias será fijado por el Presidente respectivo y estará
definido entre cinco (5) a quince (15) días de acuerdo con la significación y volumen normativo de la
propuesta, así como de la categoría de ley de que se trate.
Los Secretarios de las Cámaras antes de proceder al envío de las iniciativas a las
Comisiones respectivas, informarán a los Presidentes acerca de los proyectos que
puedan ser objeto de acumulación.
Sin embargo, y para agilizar el trámite del proyecto, el Presidente podrá autorizar
la reproducción del documento por cualquier medio mecánico, para distribuirlo
entre los miembros de la Comisión; ello, sin perjuicio de su posterior y oportuna
reproducción en la Gaceta del Congreso.
<Concordancias>
<Jurisprudencia Concordante>
- Corte Constitucional, Sentencia C-034-09 de 27 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Marco
Gerardo Monroy Cabra.
No será necesario dar lectura a la ponencia, salvo que así lo disponga, por
razones de conveniencia, la Comisión.
<Ver Notas del Editor relacionadas con el deber de terminar toda ponencia con
una proposición que será votada> Si el ponente propone debatir el proyecto, se
procederá en consecuencia sin necesidad de votación del informe. Si se propone
archivar o negar el proyecto, se debatirá esta propuesta y se pondrá en votación al
cierre del debate.
<Notas del Editor>
- En criterio del editor para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el
artículo 174 de la Ley 5 de 1992, tal como fue modificado por el artículo 15 de la Ley 974 de 2005, "por
la cual se reglamenta la actuación en bancadas de los miembros de las corporaciones públicas y se
adecua el Reglamento del Congreso al Régimen de Bancadas", publicada en el Diario Oficial No.
45.980 de 25 de julio de 2005:
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"Toda ponencia deberá terminar con una proposición que será votada por las Comisiones
Constitucionales o la plenaria de la respectiva Corporación"'.
- Artículo derogado por artículo 71 de La Ley 179 de 1994, publicada en el Diario Oficial No. 41.659, del
30 de diciembre de 1994.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- El aparte del artículo 71 de la Ley 179, por la cual se deroga el artículo 163 fue declarado EXEQUIBLE
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-566-94 del 6 de Diciembre de 1994, Magistrado
Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz. Fallo efectuado sobre el Proyecto de Ley número 48/93
Cámara, 154/93 Senado
- Mediante Sentencia C-490-94, del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo
Cifuentes Muñoz, la Corte Constitucional declaró infundada la objeción presidencial sobre
inconstitucionalidad respecto al texto "y el artículo 163 de la Ley 5º de 1992" contenido en el artículo 71
del Proyecto de Ley N° 48/93 Cámara, 154/93 Senado (actual artículo 71 de la presente Ley).
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
Texto original de la Ley 5 de 1992:
ARTÍCULO 163. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan gasto público o disminución de los
ingresos presupuestarios, requerirán la conformidad del Gobierno para su tramitación.
A tal efecto, y para el informe de ponencia, se remitirá al Gobierno -Ministro de Hacienda- por conducto
del Presidente de la Comisión Constitucional, las que a su juicio puedan estar incluidas, a lo cual se
dará respuesta razonada en el plazo de cinco (5) días, transcurrido el cual se entenderá que el silencio
del Gobierno expresa conformidad. Esto no obsta para que en cualquier momento de la tramitación se
presenten las observaciones del caso.
Ley 5 de 1992; Art. 108; Art. 110 Numeral 4; Art. 129 Num. 7o.
Este informe será suscrito por su autor, o autores, y autorizado con las firmas del
Presidente y Secretario de la Comisión.
Corte Constitucional
<Concordancias>
<Jurisprudencia Concordante>
SECCIÓN III.
SESIONES CONJUNTAS.
- En criterio del editor para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el
Artículo 4o. de la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de
Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de
1992.
"ARTÍCULO 4o. Para los efectos previstos en los artículos 342 y 346 de la Constitución Nacional serán
de asuntos económicos las Comisiones Tercera y Cuarta. Dentro de los veinte (20) días siguientes a la
presentación de los proyectos de presupuestos, de rentas y apropiaciones, plan nacional de desarrollo
y plan de inversiones, cada comisión rendirá informes y recomendaciones sobre los temas de su
conocimiento a las Comisiones Económicas Tercera y Cuarta".
Corte Constitucional:
- Numeral 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-365-96 del
14 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. José Gregorio Hernández Galindo.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 142 Inciso 3; Art. 157 Numeral 2; Art. 163 Inciso 2; Art. 341 Inciso
2o.; Art. 346 Inciso 3
<Legislación Anterior>
3. Por disposición reglamentaria. En el evento que así lo propongan las respectivas Comisiones y sean
autorizadas por las Mesas Directivas de las Cámaras, o con autorización de una de las Mesas
Directivas si se tratare de Comisiones de una misma Cámara.
En resoluciones motivadas se expresarán las razones que se invocan para proceder de tal manera.
El ponente rendirá su informe dentro del plazo que le hubiere señalado la Mesa
Directiva. En caso de incumplimiento la Mesa Directiva lo reemplazará, dando
informe a la Cámara en la Sesión Plenaria siguiente a la fecha en que se produjo
la remoción.
Toda ponencia deberá terminar con una proposición que será votada por las
Comisiones Constitucionales o la plenaria de la respectiva Corporación.
<Notas de Vigencia>
- Artículo modificado por el artículo 15 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 174. Aprobado el proyecto por la Comisión, su Presidente designará ponente para el debate
en Plenaria y remitirá el informe a la respectiva Cámara.
El ponente rendirá su informe dentro del plazo que le hubiere señalado el Presidente. En caso de
incumplimiento el Presidente lo reemplazará, dando informe a la Cámara en la Sesión Plenaria
siguiente a la fecha en que se produjo la remoción.
- Artículo modificado por el artículo 16 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-036-07 de 31 de enero de 2007, Magistrada Ponente Dra. Inés Vargas
Hernández.
- Artículo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr.
Manuel José Cepeda Espinosa.
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 176. El ponente explicará en forma suscinta la significación y el alcance del proyecto.
Luego, podrán tomar la palabra los Congresistas y los Ministros del Despacho.
Si la proposición con que termina el informe fuere aprobada, el proyecto se discutirá globalmente, a
menos que un Ministro o un miembro de la respectiva Cámara pidiera su discusión separadamente a
alguno o algunos artículos.
Ley 5 de 1992; Art. 160; Art. 161; Art. 162; Art. 179; Art. 180; Art. 181
Entre la aprobación del proyecto en una de las Cámaras y la iniciación del debate
en la otra deberán transcurrir, por lo menos, quince (15) días, salvo que el
proyecto haya sido debatido en sesión conjunta de las Comisiones
Constitucionales, en cuyo caso podrá presentarse la simultaneidad del segundo
debate en cada una de las Cámaras.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Jurisprudencia Concordante>
- Corte Constitucional Sentencia C-308-07 de 3 de mayo de 2007, Magistrado Ponente Dr. Marco
Gerardo Monroy Cabra.
SECCIÓN V.
OTROS ASPECTOS EN EL TRÁMITE.
I. COMISIONES DE MEDIACIÓN.
- Para la interpretación de este Artículo debe tenerse en cuenta que el Acto Legislativo 1 de 2003,
publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003, dispuso en su Artículo 9o. lo siguiente:
ARTÍCULO 161. Cuando surgieren discrepancias en las Cámaras respecto de un proyecto, ambas
integrarán comisiones de conciliadores conformadas por un mismo número de Senadores y
Representantes, quienes reunidos conjuntamente, procurarán conciliar los textos, y en caso de no ser
posible, definirán por mayoría.
Previa publicación por lo menos con un día de anticipación, el texto escogido se someterá a debate y
aprobación de las respectivas plenarias. Si después de la repetición del segundo debate persiste la
diferencia, se considera negado el proyecto."
<Concordancias>
- Artículo modificado por el artículo 17 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr.
Manuel José Cepeda Espinosa.
<Jurisprudencia Concordante>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 187. Estas comisiones estarán integradas preferencialmente por miembros de las
respectivas Comisiones Permanentes que participaron en la discusión de los proyectos, así como por
sus autores y ponentes y quienes hayan formulado reparos, observaciones o propuestas en las
Plenarias.
DECRETA".
<Concordancias>
<Jurisprudencia Concordante>
Constitución Política de 1991; Art. 157 Numeral 4; Art. 166 Incisos 2 y 3; Art. 167 Incisos 2 y 3; Art. 200
Numeral 1
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-251-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-241-94.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-241-94
del 19 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo por ineptitud de la demanda,
mediante Sentencia C-083-13 de 20 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Luis Guillermo
Guerrero Pérez.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 166 Inciso 3; Art. 167 Inciso 1; Art. 200 Numeral 1
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional Sentencia C-1040-07 de 4 de diciembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Marco
Gerardo Monroy Cabra.
<Doctrina Concordante>
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo por ineptitud de la demanda,
mediante Sentencia C-083-13 de 20 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Luis Guillermo
Guerrero Pérez.
<Concordancias>
- Corte Constitucional Sentencia C-883-07 de 24 de octubre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Nilson
Pinilla Pinilla.
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo por ineptitud de la demanda,
mediante Sentencia C-083-13 de 20 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Luis Guillermo
Guerrero Pérez.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 166; Art. 167; Art. 241 Numeral 8
SECCIÓN VI.
ESPECIALIDADES EN EL PROCESO LEGISLATIVO ORDINARIO.
ARTÍCULO 204. TRÁMITE. Los proyectos de ley orgánica, ley estatutaria, ley de
presupuesto, ley sobre derechos humanos y ley sobre tratados internacionales se
tramitarán por el procedimiento legislativo ordinario o común, con las
especialidades establecidas en la Constitución y en el presente Reglamento.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 150 Numeral 6; Art. 151; Art. 152; Art. 164; Art. 346
Constitución Política; Art. 151; Art. 153; Art. 160 Inciso Final
Constitución Política de 1991; Art. 105; Art. 135 Numerales 4 y 5 ; Art. 150 Numeral 20; Art. 151; Art.
154 Inciso 2; Art. 170 Inciso 3; Art. 185; Art. 239 Inciso 1; Art. 277 Numeral 6; Art. 288; Art. 297; Art.
307; Art. 319 Inciso 2; Art. 339; Art. 341; Art. 342; Art. 349; Art. 350 Inciso 1; Art. 352
2. Administración de justicia.
Constitución Política de 1991; Art. 79 Inciso 1; Art. 103; Art. 106; Art. 108 Inciso 2; Art. 109; Art. 110;
Art. 111; Art. 112; Art. 116 Incisos 3 y 4; Art. 123 Inciso 3; Art. 152; Art. 153; Art. 156; Art. 164; Art. 214
Numeral 2; Art. 227; Art. 228; Art. 229; Art. 234; Art. 237 Numeral 7; Art. 236; Art. 237 Numerales 1, 3, 5
y 6; Art. 246; Art. 247; Art. 249 Inciso 1; Art. 250 Numerales 8 y 9; Art. 251 Numerales 2 y 3; Art. 253
Acto Legislativo No. 3 de 2002; Art. 1 Inciso 3; Art. 2 Numeral 8; Art. 3 Numeral 3
Constitución Política de 1991; Art. 150 Numeral 10 Inciso 3; Art. 153 Incisos 1, 2; Art. 242 Numeral 8
Constitución Política de 1991; Art. 150 Numeral 11; Art. 154 Inciso 2; Art. 200 Numeral 4; Art. 346 Inciso
1
Constitución Política de 1991; Art. 150 Numeral 11; Art. 345; Art. 346 Inciso 2; Art. 347 Inciso 1; Art. 349
Inciso 2; Art. 350; Art. 351
Ningún gasto público podrá hacerse sin antes haberse decretado por el Congreso.
Tampoco podrá transferirse crédito alguno a objeto no previsto en el respectivo
presupuesto.
Las partidas del presupuesto de gastos propuestas por el Gobierno no podrán ser
aumentadas por el Congreso, ni incluir una nueva, sino con la aceptación escrita
del Ministro de Hacienda. Pero podrá eliminarlas o reducirlas, con excepción de
las que se necesitan para el servicio de la deuda pública, las obligaciones
contractuales del Estado, la atención completa de los servicios ordinarios de la
Administración y las inversiones autorizadas en los planes y programas a que se
refiere el artículo 341 de la Constitución.
<Concordancias>
Los cómputos de las rentas, de los recursos del crédito y los provenientes del
balance del Tesoro, no podrán aumentarse por el Congreso sino con el concepto
previo y favorable suscrito por el Ministro de Hacienda.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 151; Art. 345; Art. 346; Art. 347; Art. 348; Art. 349; Art. 350; Art. 351;
Art. 352; Art. 353; Art. 354; Art. 355
- En criterio del editor para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el
Artículo 4o. de la Ley 3 de 1992, "por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de
Colombia y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 40.390 de 24 de marzo de
1992.
"ARTÍCULO 4o. Para los efectos previstos en los artículos 342 y 346 de la Constitución Nacional serán
de asuntos económicos las Comisiones Tercera y Cuarta. Dentro de los veinte (20) días siguientes a la
presentación de los proyectos de presupuestos, de rentas y apropiaciones, plan nacional de desarrollo
y plan de inversiones, cada comisión rendirá informes y recomendaciones sobre los temas de su
conocimiento a las Comisiones Económicas Tercera y Cuarta".
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 93; Art. 164; Art. 277 Numeral 2; Art. 278 Numeral 4
Las propuestas de reserva sólo podrán ser formuladas a los Tratados y Convenios
que prevean esta posibilidad o cuyo contenido así lo admita. Dichas propuestas,
así como las de aplazamiento, seguirán el régimen establecido para las
enmiendas en el proceso legislativo ordinario.
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-227-93 del 17 de
junio de 1993, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Mejía.
<Concordancias>
CAPÍTULO VII.
DEL PROCESO LEGISLATIVO CONSTITUYENTE.
SECCIÓN I.
REFORMAS POR EL CONGRESO.
Corte Constitucional
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96
del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
ARTÍCULO 220. SUSPENSIÓN DE LA FACULTAD CONSTITUYENTE. Durante
el periodo constitucional tiene plena vigencia esta atribución constituyente, siendo
titular el Congreso de la República. No obstante, a partir de la elección e
integración de una Asamblea Constituyente, quedará en suspenso la facultad
ordinaria del Congreso para reformar la Constitución durante el término señalado
para que la Asamblea cumpla sus funciones.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 142 Inciso 1; Art. 160 Inciso 4; Art. 183 Numeral 2; Art. 265 Numeral
4; Art. 375
1. El Gobierno Nacional.
3. Un número de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento (5%) del censo
electoral existente en la fecha respectiva.
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-535-12 de 11 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
Destaca el editor:
"En ese orden, se reitera, una interpretación sistemática y armónica de la Constitución, permite advertir,
sin discusión, que la lista de sujetos habilitados para presentar proyectos de acto legislativo, contenida
en el artículo 375 de la Carta no es taxativa sino meramente enunciativa, de manera que debe
entenderse que, además de los allí descritos, también cuentan con iniciativa constituyente, por vía de
acto legislativo, aquellos sujetos a quienes la propia Constitución les ha encargado tal facultad en forma
directa y en norma independiente.
"6.7. De esta manera, cuentan con iniciativa para presentar proyectos de reforma a la Constitución, a
través de acto legislativo, no solo los sujetos a los que se refiere el artículo 375 de la Carta, sino todos
aquellos habilitados para tal fin en otras disposiciones superiores, en particular, los señalados en los
numerales 4° y 5° de los artículos 237 y 265 de la Carta Política. De ese modo, están habilitados para
presentar proyectos de acto legislativo: (i) el Gobierno, (ii) diez miembros del Congreso, (iii) el veinte
por ciento de los concejales o de los diputados, (iv) los ciudadanos en un número equivalente -al
menos- al cinco por ciento del censo electoral vigente, (v) el Consejo de Estado, (vi) el Consejo
Nacional Electoral, y, en general, (vii) cualquier otro sujeto o autoridad a quien la propia Constitución
Política le asigne de forma expresa el ejercicio de dicha atribución.
"(...)
"6.13. Siendo ello así, el hecho de que el artículo 223 de la Ley 5ª de 1992, al regular el tema de la
iniciativa constituyente, no incluya al Consejo de Estado y al Consejo Nacional Electoral dentro de las
autoridades habilitadas para tal fin, no hace que la norma sea inconstitucional o se encuentre incursa
en una omisión legislativa relativa. Como se ha explicado, la facultad reconocida a tales autoridades
para reformar la Constitución, proviene directamente de los artículos 237 y 265 de la Carta Política, los
cuales deben respetados y aplicados por todas las autoridades públicas, independientemente al hecho
de que no se encuentren reproducidos en la ley."
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 237 Numeral 4o.; Art. 265 Numeral 5o.; Art. 374; Art. 375 Inciso 1
- Artículo modificado por el artículo 7o. de la Ley 186 de 1995, publicada en el Diario oficial No. 41.784,
de 30 de marzo de 1995.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
- Corte Constitucional, Sentencia C-083-13 de 20 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Luis
Guillermo Guerrero Pérez.
- Corte Constitucional Sentencia C-337-06 de 3 de mayo de 2006, M.P. Dra. Clara Inés Vargas
Hernández
SECCIÓN II.
REFORMAS POR UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.
CAPÍTULO VIII.
DEL PROCESO CONSTITUYENTE PRIMARIO.
c) Al Congreso de la República.
El referendo será presentado de manera que los sectores <sic, el artículo 378 de
la Constitución menciona la palabra "electores"> puedan escoger libremente, en el
temario o articulado, entre votar positiva o negativamente.
<Concordancias>
CAPÍTULO IX.
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL ESTUDIO DE LOS PROYECTOS.
Cuando se trate del trámite de leyes de iniciativa popular a las que se refiere el
artículo 155 de la Constitución Nacional, el vocero designado por los ciudadanos
podrá intervenir con voz ante las Plenarias de cada una de las Cámaras para
defender o explicar la iniciativa. Para este propósito el vocero deberá inscribirse
ante la Secretaría General y acogerse a las normas que para su intervención fije la
Mesa Directiva.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96
del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 40 Numeral 5; Art. 153 Inciso 2; Art. 155
Código Contencioso Administrativo; Art. 36
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional, Sentencia T-983A-04, de 8 de octubre de 2004, M.P. Dr. Rodrigo Escobar Gil.
- Corte Constitucional mediante Sentencia C-317-12 de 3 de mayo de 2012, Magistrada Ponente Dra.
María Victoria Calle Correa.
CAPÍTULO X.
DE LAS FUNCIONES DE CONTROL Y AUDIENCIAS.
SECCIÓN I.
CITACIONES EN GENERAL.
I. CITACIÓN A FUNCIONARIOS.
- Para la interpretación de este Numeral debe tenerse en cuenta la modificación introducida al numeral
8 del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado
en el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero
de 2008. En cuanto, además de los Ministros, tambien se podrán citar los Superintendentes y
Directores de Departamentos Administrativos.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 114; Art. 135 Numeral 8; Art. 208
<Jurisprudencia Concordante>
1. Las proposiciones de citación sólo serán suscritas por uno o dos Congresistas.
<Concordancias>
Auto 6 de 1993 CC - Citación a periodista en caso en que no se cumple la finalidad de la norma citatoria
inspirada en el bien general, y en consecuencia se violan las garantías constitucionales de libertad e
independencia de la actividad periodística. Aceptada la excusa
Auto 23 de 1992 CC - Citación a persona que no tiene la representantación legal de una persona
jurídica. Aceptada la excusa
SECCIÓN II.
CITACIÓN PARA INFORMACIÓN.
Los escritos se presentarán con una antelación no inferior a cinco (5) días, y serán
comunicados al citado inmediatamente.
Para responder las preguntas podrán comparecer los funcionarios que deban
concurrir a las Comisiones Constitucionales, en los términos del presente
Reglamento.
Para este efecto, las Mesas Directivas definirán días y hora para que los Ministros,
cuando se trate de citarlos de este modo, concurran cumplidamente.
SECCIÓN IV.
CITACIÓN PARA DEBATES A MINISTROS.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de esta Sección debe tenerse en cuenta la modificación introducida al numeral 8
del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en
el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de
2008. En cuanto, además de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de
Departamentos Administrativos
- Para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la modificación introducida al numeral 8
del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en
el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de
2008. En cuanto, además de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de
Departamentos Administrativos.
<Concordancias>
- Para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la modificación introducida al numeral 8
del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en
el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de
2008. En cuanto, además de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de
Departamentos Administrativos.
- Para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la modificación introducida al numeral 8
del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en
el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de
2008. En cuanto, además de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de
Departamentos Administrativos.
SECCIÓN V.
DESISTIMIENTO.
6. El Gobierno así:
c. Informe inmediato motivado sobre los decretos que haya dictado y se dicten
durante el estado de guerra exterior, y la evolución de los acontecimientos;
e. Informe en los diez (10) días siguientes sobre el ejercicio de facultades en virtud
de las cuales ha concedido indultos por delitos políticos, con arreglo a la ley;
f. Informes que las Cámaras soliciten sobre negocios que no demanden reserva,
dentro de los diez (10 ) días siguientes a la solicitud.
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 3; Art. 136 Numeral 2; Art. 150 Numeral 9; Art. 189
Numeral 12; Art. 200 Numeral 5; Art. 208 Inciso 3; Art. 213 Inciso 4; Art. 215 Inciso 5; Art. 261 Inciso 2;
Art. 268 Numerales 7 y 11; Art. 277 Numeral 8; Art. 282 Numeral 7; Art. 371 Numeral 3 , Transitorio 13
Ley 182 de 1995; Art. 5o. Lit. j.; Art. 18; Art. 62 Inc. 6o.
La Comisión adoptará por resolución la propuesta final que podrá ser debatida en
las plenarias, si así lo acordaran las Mesas Directivas.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr.
Alejandro Martínez Caballero.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de
agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero, salvo el aparte tachado
declarado INEXEQUIBLE.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de
agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
SECCIÓN VII.
MOCIONES DE CENSURA Y DE OBSERVACIONES.
- Para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta la modificación introducida al numeral 9
del artículo 135 de la Constitución Política, por el artículo 2 del Acto Legislativo 1 de 2007, publicado en
el Diario Oficial No. 46.672 de 27 de junio de 2007, el cual empieza a regir a partir del 1o. de enero de
2008. En cuanto, además de los Ministros, tambien se aplica para los Superintendentes y Directores de
Departamentos Administrativos.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numerales 4o., 8o. y 9o.; Art. 141; Art. 183 Numeral 2
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 3; Art. 18 Numeral 7; Arts. 29 a 32; Art. 51 Numeral 8; Art. 119 Numeral
11; Art. 244; Art. 250; Art. 252; Art. 261; Art. 310 Par. Inc. 3o.
CAPÍTULO XI.
DEL ESTATUTO DEL CONGRESISTA.
SECCIÓN I.
RÉGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL.
- Artículo modificado por el artículo 18 de la Ley 974 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.980
de 25 de julio de 2005. Rige a partir del 19 de julio de 2006.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo modificado por la Ley 974 de 2005 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-453-06 de 7 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr.
Manuel José Cepeda Espinosa.
<Concordancias>
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005
(autorizada publicación mediante Of. 30994 de 10/14/2005), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 263. Los miembros de las Cámaras legislativas representan al pueblo, y deberán actuar
consultando la justicia y el bien común.
Son responsables políticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las
obligaciones propias de su investidura.
1. Asistir con voz y voto a las sesiones de la respectiva Cámara y sus Comisiones
de las que forman parte, y con voz a las demás Comisiones.
4. Recibir una asignación mensual que se reajustará cada año en proporción igual
al promedio ponderado de los cambios ocurridos en la remuneración de los
servidores de la administración central, según certificación que para el efecto
expida el Contralor General de la República.
Constitución Política de 1991; Art. 135 Numeral 8; Art. 184; Art. 186; Art. 187 Art. 235 Numeral 3; Art.
237 Numeral 5
<Jurisprudencia Concordante>
- Sentencia C-095 2000 - Asignación mensual de los miembros del Congreso Nacional - Demanda de
inconstitucionalidad contra el Artículo 8 de la Ley 4a. de 1992
ARTÍCULO 265. PRERROGATIVA DE INVIOLABILIDAD. Los Congresistas son
inviolables por las opiniones y votos que emitan en el ejercicio de su cargo, pero
responsables de conformidad con las disposiciones de este Reglamento.
Corte Constitucional
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93
del 4 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
<Jurisprudencia Concordante>
- Corte Constitucional, Sentencia SU-712-13 de 17 de octubre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge
Iván Palacio Palacio.
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-386-96 del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez
Caballero, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-025-93.
- Parágrafo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
1. Asistir a las sesiones del Congreso pleno, las Cámaras legislativas y las
Comisiones de las cuales formen parte.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 270 Num. 4o., Par.; 271; Art. 274
Corte Constitucional
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-474-97 de
25 de septiembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
Ley 190 de 1995; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 16
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005
(autorizada publicación mediante Of. 30994 de 10/14/2005 ), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo
Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 268 Num. 1o.; Art. 271; Art. 274
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado, Sección Segunda, Expediente No. 1495-09 de 7 de febrero de 2013, C.P. Dr. Luis
Rafael Vergara Quintero.
Ley 5 de 1992; Art. 90; Art. 268 Num. 1o.; Art. 270 Num. 4o., Par.; Art. 274
<Inciso INEXEQUIBLE>.
<Notas de Vigencia>
Corte Constitucional
- Inciso 2o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
<Inciso> Se entienden como decretadas las partidas a que aluden este artículo y los concordantes de la
Constitución en el momento de aprobarse en el respectivo presupuesto general de gastos o en la ley de
apropiaciones.
Corte Constitucional
- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-532-93 del 11 de
noviembre de 1993, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
<Ver Notas del Editor> Son faltas temporales, además de las indicadas en el artículo 90, la suspensión
en el ejercicio del cargo decretada por autoridad judicial competente y las dispuestas expresamente por
las Mesas directivas de las corporaciones legislativas, mediante resolución motivada que autorice el
permiso no remunerado al Congresista, cuando existieren causas justificadas para ausentarse.
<Notas del Editor>
- En criterio del editor, para la interpretación de este inciso debe tenerse en cuenta la modificación al
Artículo 134 de la Constitución Política, introducida por el Artículo 6o. del Acto Legislativo 1 de 2009,
publicado en el Diario Oficial No. 47.410 de 14 de julio de 2009.
El texto original de dicho Artículo 6o. es el siguiente (subrayas fuera del texto original):
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"...
"No habrá faltas temporales, salvo cuando las mujeres, por razón de licencia de maternidad deban
ausentarse del cargo. La renuncia de un miembro de corporación pública de elección popular, cuando
se le haya iniciado vinculación formal por delitos cometidos en Colombia o en el exterior, relacionados
con pertenencia, promoción o financiación a/o por grupos armados ilegales, de narcotráfico o delitos
contra los mecanismos de participación democrática o de lesa humanidad, generará la pérdida de su
calidad de congresista, diputado, concejal o edil, y no producirá como efecto el ingreso de quien
corresponda en la lista. Las faltas temporales no darán lugar a reemplazos.
"..."
<Concordancias>
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1726 de 16 de marzo de 2006
(autorizada publicación mediante Of. de 24/05/2006), C.P. Dr. Gustavo Aponte Santos
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 7499 de 15 de mayo de 2001, C.P. Dr. Ana Margarita
Olaya Forero
<Doctrina Concordante>
<Inciso INEXEQUIBLE>.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Inciso declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de
agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
<Inciso > Cuando se tratare de hechos punibles o conductas que conozca la Corte Suprema de Justicia
la suspensión sólo es procedente cuando se haya dictado resolución acusatoria debidamente
ejecutoriada.
SECCIÓN II.
INHABILIDAD.
8. Quienes sean elegidos para más de una corporación o cargo público, o para
una corporación y un cargo, si los respectivos períodos coinciden con el tiempo,
así sea parcialmente. Salvo en los casos en que se haya presentado la renuncia al
cargo o dignidad antes de la elección correspondiente.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia a C-334-94 del 21 de julio de 1994 Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Mejía,
la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-093-94.
- Numeral 8o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-093-94 de 4 de
marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. José Gregorio Hernández.
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 363 de 20 de junio de 2007, C.P. Dra. Maria Ines Ortiz
Barbosa
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 1025 de 13 de febrero de 2007, C.P. Dr. Rafael E.
Ostau de Lafont Pianeta
Constitución Política de 1991; Art. 122 Inciso Final; Art. 128; Art. 179; Art. 183
Ley 734 de 2002; Art. 36; Art. 37; Art. 38; Art. 39 Numeral 2; Art. 48 Numeral 17
<Jurisprudencia Concordante>
- Sentencia C-64 de 2003 - Inhabilidades para desempeñar cargos públicos por delitos que de manera
directa lesionen el patrimonio público - Demanda de inconstitucionalidad contra el parágrafo 2 del
artículo 38 de la Ley 734 de 2002
- Sentencia C-391 de 2002 - Faltas gravísimas, actuación a sabiendas de estar incurso en causales de
inhabilidad - Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 25, numeral 10, de la Ley 200 de 1995
- Sentencia C-111 de 1998 - Cosa juzgada constitucional, Gobierno, Límites al dictar decretos leyes -
INHABILIDADES PARA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA RAMA JUDICIAL, Constitucionalidad
- PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA, Alcance - REGIMEN DISCIPLINARIO, Contenido - RESERVA
LEGAL EN MATERIA DE INHABILIDADES. Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 3 del
Decreto 1888 de 1989; Art. 1 del Decreto 2281 de 1989 y 43 de la Ley 200 de 1995
- Sentencia C-145 de 1994 - Acciones públicas de inconstitucionalidad contra la Ley 84 de 1993 "por la
cual se expiden algunas disposiciones en materia electoral" por presuntos vicios de procedimiento en
su formación y, por razones de fondo contra los artículos 1; Art. 2; Art. 3; Art. 6 (parcial); Art. 7 (parcial);
Art. 10 (parcial); Art. 11 (parcial); Art. 12 (parcial); Art. 13; Art. 14 (parcial); Art. 16 (parcial); Art. 18; Art.
19; Art. 20; Art. 21 y 22 de la misma ley
- Sentencia C-93 de 1994 - Congresista - Inhabilidades. Renuncia. Falta absoluta. Vacancia. Función
Pública - Períodos de Demandas de inconstitucionalidad acumuladas contra el numeral 8 del artículo
280 de la Ley 5a. de1992
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicación No. 2160 de 13 de agosto de 2013
(Levantada la reserva legal mediante Auto de 17/02/2014), Consejero Ponente, Dr. Augusto Hernández
Becerra.
Constitución Política de 1991; Art. 121; Art. 126 Inciso 1; Art. 127 Inciso 1; Art. 128; Art. 129; Art. 136
Numerales 1 y 6; Art. 180; Art. 183 Numeral 1; Art. 355; Art. 357 Inciso 1; Art. 373
Ley 734 de 2002; Art. 23; Art. 35; Art. 36; Art. 48 Numeral 17
<Jurisprudencia Concordante>
- Sentencia C-728 de 2000 - Deberes de los servidores públicos, realización de tareas confiadas y
ejecución de órdenes, responsabilidad; prohibiciones a los servidores públicos, incumplimiento de sus
obligaciones civiles, laborales, comerciales y de familia; indagatoria preliminar, término; Ley 200 de
1995; Art. 40 (parcial); Art. 41 (parcial) y 141
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicación No. 1949 de 2009 (Autorizada el 27
de abril de 2009), Consejero Ponente, Dr. William Zambrano Cetina.
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr.
Rodrigo Escobar Gil, "... en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden también
a los integrantes de las parejas de un mismo sexo”.
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de
diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
3. Formular reclamos por el cobro de impuestos fiscales o parafiscales,
contribuciones, valorizaciones, tasas o multas que graven a las mismas personas.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de
diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
4. Usar los bienes y servicios que el Estado ofrezca en condiciones comunes a los
que le soliciten tales bienes y servicios.
Corte Constitucional
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de
diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Corte Constitucional:
7. <Numeral INEXEQUIBLE>
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Numeral 7o. declarado INEXEQUIBLE exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
497-94 del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. José Gregorio Hernández Galindo.
<Legislación Anterior>
7. Ejercer las facultades derivadas de las leyes que los autoricen a actuar en materias presupuestales
inherentes al presupuesto público.
Corte Constitucional
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de
diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Corte Constitucional
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de
diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 554 de 31 de julio de 2007, C.P. Dr. Jesus Maria
Lemos Bustamante
Corte Constitucional
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de
diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Corte Constitucional
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de
diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Corte Constitucional
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-985-99 del 9 de
diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 23; Art. 27; Art. 71; Art. 95 Numeral 5; Art. 180 Numeral 2 , Parágrafo
1
<Jurisprudencia Concordante>
- Sentencia C-6 de 1996 - Acción pública de inconstitucionalidad contra el artículo 74 (parcial) de la Ley
30 de 1992, "Por la cual se organiza el servicio público de la educación superior.
SECCIÓN IV.
CONFLICTO DE INTERESES.
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr.
Rodrigo Escobar Gil, "... en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden también
a los integrantes de las parejas de un mismo sexo”.
<Concordancias>
Acto Legislativo 1 de 2011; Art. 1
Ley 734 de 2002; Art. 23; Art. 36; Art. 40; Art. 48 Numeral 17
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 449 de 13 de febrero de 2007, C.P. Dr. Alberto Arango
Mantilla
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005
(autorizada publicación mediante Of. 30994 de 10/14/2005), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 449 de 13 de febrero de 2007, C.P. Dr. Alberto Arango
Mantilla
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005
(autorizada publicación mediante Of. 30994 de 10/14/2005), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto No. 1673 de 29 de septiembre de 2005
(autorizada publicación mediante Of. 30994 de 10/14/2005 ), C.P. Dr. Enrique Jose Arboleda Perdomo
La excusa así autorizada se entenderá válida para los efectos del parágrafo del
artículo 183 constitucional, si asistiere a la sesión el Congresista.
SECCIÓN V.
PÉRDIDA DE LA INVESTIDURA.
Ley 5 de 1992; Art. 281; Art. 282; Art. 283; Art. 284
Ley 5 de 1992; Art. 286; Art. 287; Art. 288; Art. 289; Art. 290; Art. 291; Art. 292; Art. 293; Art. 294; Art.
295
Ley 734 de 2002; Art. 23; Art. 36; Art. 40; Art. 48 Numeral 17
Ley 599 de 2000; Art. 397; Art. 398; Art. 399; Art. 400; Art. 404; Art. 405; Art. 406; Art. 407; Art. 408; Art.
409; Art. 410; Art. 412
Constitución Política de 1991; Art. 183 Numeral 2; Art. 135 Numerales 8 y 9; Art. 141; Art. 293 Inciso 2
7. Por no tomar posesión del cargo dentro de los ocho (8) días siguientes a la
fecha de instalación de las Cámaras, o a la fecha en que fueren llamados a
posesionarse.
<Concordancias>
PARÁGRAFO 1o. Las dos últimas causales no tendrán aplicación, cuando medie
fuerza mayor.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de
julio de 1994, salvo el parágrafo 2o. declarado INEXEQUIBLE Magistrado Ponente Dr. Hernando
Herrera Vergara.
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 110; Art. 179 Numeral 4; Art. 180; Art. 182; Art. 183; Art. 184; Art.
237 Numeral 5; Art. 261 Incisos 2 y 3; Art. 268 Num 10
CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO; Art. 97 Numerales 8; Art. 10; Art. 131 Numeral 4; Art.
146 Inciso Final; Art. 188
Ley 446 de 1998; Art. 33 Numerales 8 y 10; Art. 39 Numeral 4; Art. 48 Inciso Final
<Jurisprudencia Concordante>
<Legislación Anterior>
Corte Constitucional:
- Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de
julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
<Legislación Anterior>
Si el informe llegare a las Cámaras legislativas, o por cualquier medio se tuviere conocimiento del
proceso adelantado en tal sentido, los Secretarios Generales solicitarán confirmación de la decisión
emanada de la autoridad correspondiente y allegarán la documentación pertinente para la Comisión de
Etica y Estatuto del Congresista.
Si ello finalmente fuere comprobado, la Mesa Directiva de la respectiva Cámara solicitará de inmediato
al Consejo de Estado la declaratoria de pérdida de la investidura de Congresista.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de
julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
<Jurisprudencia Concordante>
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 363 de 20 de junio de 2007, C.P. Dra. Maria Ines Ortiz
Barbosa
<Legislación Anterior>
1. Las violaciones del régimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de intereses, las cuales
serán calificadas por el pleno de cada corporación legislativa en los términos dispuestos por la
Constitución Política y la ley, dando amplias garantías de defensa a quien se acuse de la infracción y
previo informe que presente la Comisión de Etica y Estatuto del Congresista.
2. La inasistencia a seis (6) reuniones plenarias, en un mismo período de sesiones, en las que se voten
proyectos de acto legislativo y de ley o mociones de censura, y el no tomarse posesión del cargo dentro
de los ocho (8) días siguientes a la fecha de instalación de las Cámaras, o a la fecha en que fuere el
Congresista llamado a posesionarse, deberán de igual manera calificarse, previo informe de la
Comisión de Acreditación Documental, por las corporaciones legislativas al aplicar estrictamente las
prescripciones constitucionales y reglamentarias.
Por "mismo período de sesiones" se entiende el definido por la Carta Fundamental y reglamentado en
esta ley en el artículo 85 y concordantes, al disponer clases de sesiones cuya consideración, por razón
de los efectos que conlleva, debe hacerse separadamente, y "fecha de instalación" será la de
inauguración del período cuatrienal de sesiones.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE, salvo los apartes tachados declarados INEXEQUIBLES, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de julio de 1994 Magistrado Ponente Dr. Hernando
Herrera Vergara.
<Concordancias>
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de
julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de
julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
<Concordancias>
ARTICULO 301. Solicitud ciudadana. Cualquier ciudadano podrá solicitar al Consejo de Estado sea
decretada la pérdida de la investidura congresal por haber incurrido, algún miembro de las Cámaras, en
una de las causales que la originan en los términos del artículo 183 constitucional.
Esta solicitud deberá estar acompañada de las pruebas que así lo ameriten, en las condiciones legales.
Si ello no fuere posible, pero existieren demostraciones sumarias sobre alguna de las causales
invocadas, deberá el Consejo de Estado, antes de la iniciación del proceso judicial correspondiente,
adelantar las indagaciones ante la respectiva Cámara. Esta, en el término de quince (15) días, dará los
informes completos que se demanden.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de
julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
<Legislación Anterior>
Todas las razones, explicaciones y testimonios que se expongan, así como la documentación que se
acredite, serán consignados en los Anales del Congreso.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de
julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
<Legislación Anterior>
Estas resoluciones establecerán con claridad las diversas etapas que en el proceso de calificaciones
deberá llevarse a cabo hasta su decisión final por las respectivas plenarias.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-94 del 14 de
julio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
<Legislación Anterior>
ARTICULO 304. DECLARACION JUDICIAL. La pérdida de la investidura será decretada por el Consejo
de Estado en un término no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de la
solicitud formulada por la Mesa Directiva de la Cámara correspondiente o por cualquier ciudadano.
Se entiende esta solicitud presentada en los términos indicados en el presente Reglamento y en las
leyes que lo adicionan y reformen.
TITULO III.
DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES DE LA CÁMARA DE
REPRESENTANTES.
CAPÍTULO I.
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA CÁMARA.
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 305 Numeral 1
Ley 5 de 1992; Art. 305 Numeral 2; Art. 308; Art. 309; Art. 310
4. Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal
General de la Nación o por los particulares contra los expresados funcionarios y, si
prestan mérito, fundar en ellas acusación ante el Senado.
<Concordancias>
CAPÍTULO II.
DEL DEFENSOR DEL PUEBLO.
ARTÍCULO 306. ELECCIÓN. El Defensor del Pueblo, quien forma parte del
Ministerio Público, ejerce sus funciones bajo la suprema dirección del Procurador
General de la Nación. Su elección corresponde a la Cámara de Representantes de
terna elaborada por el Presidente de la República.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
CAPÍTULO III.
DE LAS COMISIONES LEGALES DE LA CÁMARA.
Ley 5 de 1992; Art. 308; Art. 34; Art. 40 Parágrafo; Art. 53; Art. 55
SECCIÓN I.
COMISIÓN DE CUENTAS.
6. Relación detallada de los gastos pagados durante el año fiscal cuya cuenta se
rinda, con cargo a las reservas de la vigencia inmediatamente anterior; y
Cuando del examen practicado por la Comisión Legal de Cuentas encuentre ella
que hay lugar a deducir responsabilidad al Presidente de la República o a uno o
varios de sus Ministros, el proyecto de resolución de fenecimiento propondrá
además, que se pase el expediente al estudio de la Comisión de Investigación y
Acusación de la Cámara de Representantes, para lo de su cargo. Si fuere el caso
promoverá la respectiva moción de censura para el Ministro o Ministros
involucrados.
SECCIÓN II.
COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ACUSACIÓN.
1. DECLARADO INEXEQUIBLE.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95
Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la Constitución Política, y declaró
INEXEQUIBLE el numeral 1 del artículo 180 del mismo.
<Texto del Proyecto de Ley Anterior>
2. DECLARADO INEXEQUIBLE.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95
Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la Constitución Política, y declaró
INEXEQUIBLE el numeral 2 del artículo 180 del mismo.
<Texto del Proyecto de Ley Anterior>
3. DECLARADO INEXEQUIBLE.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95
Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la Constitución Política, y declaró
INEXEQUIBLE el numeral 3 del artículo 180 del mismo.
<Texto del Proyecto de Ley Anterior>
3. Ejercer las funciones administrativas que le correspondan y las demás que le asigne la ley o el
reglamento interno;
7. DECLARADO INEXEQUIBLE.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95
Cámara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la Constitución Política, y declaró
INEXEQUIBLE el numeral 7 del artículo 180 del mismo.
<Texto del Proyecto de Ley Anterior>
- Artículo subrogado tácitamente por el artículo 183 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial
No. 42.745, del 15 de marzo de 1996, según lo expresa la Corte Constitucional en la Sentencia C-563-
96.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-563-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera
Vergara, la Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar por falta actual de objeto sobre el
numeral 4, pues fue derogado por el numeral 6o del artículo 180 de la Ley 270 de 1996.
- En la parte motiva de la Sentencia C-222-96 del 16 de mayo de 1996, Magistrado Ponente Dr. Fabio
Moron Díaz, relativa a la demanda de inconstitucionalidad de, entre otros, el artículo 312 de la Ley 5a.
de 1992, la Corte Constitucional señaló:
"Lo que se presenta en este caso, es una derogación de las normas impugnadas, dado que ellas, en
algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron incluídas en una ley de
distinta jerarquía como lo es la Ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administración de Justicia, lo que
implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporación respecto de las normas demandadas.
Ese es el caso del numeral 1 del artículo 312 de la Ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del
artículo 180 de la Ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, cuya redacción es
idéntica, el cual por lo demás fue declarado exequible por esta Corporación a través de la ya citada
Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposición:
'En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe señalarse que
ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artículo 178 de la Carta Política, razón por la cual
no cabe objeción de constitucionalidad alguna.' (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996, M.P.
Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).
En cuanto al numeral 2 del artículo 312 de la Ley 5a. de 1992, éste fue subrogado por el numeral 5 del
artículo 180 de la Ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarará inhibida respecto de la acusación
formulada contra él; vale aclarar que la norma que lo derogó fue declarada exequible por esta
Corporación con base en los siguientes argumentos:
'Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artículo 178 de la Carta. Sin
embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prevé la posibilidad de que las
autoridades formulen quejas o denuncias, entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo
examen se condiciona a que la participación de las 'autoridades' de que habla el artículo bajo examen
deberá hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor público ...'
(Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)."
- Mediante Sentencia C-037-96 de 5 de febrero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional revisó la exequibilidad del Proyecto de Ley 58/94 Senado y 264/95
Cámara (hoy Ley 270 de 1996), en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 153 de la Constitución
Política, y declaró CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE el artículo 180 del mismo, "bajo las condiciones
previstas en esta providencia."
"Tal como se explicó en el artículo anterior, la enumeración de las funciones que debe cumplir la
Comisión de Acusación e Investigación de la Cámara de Representantes, en particular las previstas en
los numerales 1o, 2o, 3o y 7o, corresponde a la materia propia de la ley orgánica sobre el reglamento
del Congreso y de cada una de sus Cámaras (Art. 151 C.P.).
En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o y 6o de la norma, debe señalarse que
ellas se fundamentan en los numerales 3o y 5o del artículo 178 de la Carta Política, razón por la cual no
cabe objeción de constitucionalidad alguna.
Por su parte, el numeral 5o se basa en lo dispuesto por el numeral 4o del artículo 178 de la Carta. Sin
embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prevé la posibilidad de que las
autoridades formulen quejas o denuncias, entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo
examen se condiciona a que la participación de las "autoridades" de que habla el artículo bajo examen
deberá hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor público. Por
otra parte, no obstante lo expuesto, para esta Corporación la palabra "disciplinarias" contenida en la
norma bajo examen, es inexequible en la medida en ella establece una limitación o una precisión que el
precepto superior no contempla. Así, entonces, se entenderá que el fiscal general de la nación, las
autoridades y los particulares podrán acusar a los funcionarios que gocen de fuero constitucional por
todo tipo de faltas, incluyendo lógicamente las disciplinarias.
Finalmente, la posibilidad de que la ley y el reglamento determinen nuevas funciones para la Comisión
de Acusación, parte del supuesto de que se entiende que tanto "ley" como "reglamento", son aquellos
expedidos por el Congreso de la República en ejercicio de las facultades señaladas en el artículo 151
de la Carta Política, es decir, a través de la correspondiente ley orgánica.
El artículo, bajo estas condiciones, será declarado exequible, salvo los numerales 1o, 2o, 3o y 7o que
se declararán inexequibles. "
<Concordancias>
Constitución Política de 1991; Art. 116 Inciso 2; Art. 178 Numeral 3; Art. 199
Ley 5 de 1992; Art. 312; Art. 305 Numeral 3; Art. 310 Parágrafo Inciso 3
<Legislación Anterior>
1. Preparar proyectos de acusación que deberá aprobar el pleno de la Cámara, ante el Senado, cuando
hubiere causas constitucionales, al Presidente de la República o a quien haga sus veces, a los
Magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, a los
miembros del Consejo Superior de la Judicatura y al Fiscal General de la Nación.
2. Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal General de la Nación, o
por los particulares contra los expresados funcionarios, que presten mérito para fundar en ella
acusación ante el Senado.
3. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las actividades que le competen, y
comisionar para la práctica de pruebas cuando lo considere conveniente.
5. Las demás atribuciones que para el cabal cumplimiento de sus fines y cometidos le sea asignado por
las leyes.
TÍTULO IV.
DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES DEL SENADO DE LA REPÚBLICA.
CAPÍTULO I.
DE LAS ATRIBUCIONES DEL SENADO.
Constitución Política de 1991; Art. 173 Numeral 5; Art. 189 Numeral 6; Art. 212 Inciso 2
10. Rendir concepto previo al Gobierno sobre la prórroga para el segundo período
del Estado de conmoción interior.
<Concordancias>
12. Conocer de la dejación del ejercicio del cargo, por motivo de enfermedad y por
el tiempo necesario, del Presidente de la República.
<Concordancias>
CAPÍTULO II.
DE LOS FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR EL SENADO.
Constitución Política de 1991; Art. 173 Numerales 6 y 7; Art. 239 Inciso 2; Art. 276
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numerales 5 y
6; Art. 315; Art. 318
<Jurisprudencia Concordante>
SECCIÓN I.
EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN.
Constitución Política de 1991; Art. 173 Numeral 7; Art. 276; Art. 280
Ley 5 de 1992; Art. 6 Numeral 5; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313 Numeral 6; Art.
314
Decreto 262 de 2000; Art. 3
<Jurisprudencia Concordante>
A partir del 20 de julio de 1994, y dentro de los treinta (30) días siguientes a la
instalación del Congreso de la República, deberá procederse a la primera
elección.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
SECCIÓN II.
LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL.
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
Ley 5 de 1992; Art. 318; Art. 6 Numeral 5; Art. 131 Literal a); Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 313
Numeral 5; Art. 314
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Concordancias>
CAPÍTULO III.
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
Constitución Política de 1991; Art. 173 Numerales 1 y 3; Art. 193 Inciso 1; Art. 194; Art. 196 Inciso 1;
Art. 205
SECCIÓN I.
RENUNCIAS.
En tal circunstancia será el Senado convocado a sesión plenaria dentro de los tres
(3) días siguientes, para decidir sobre la dimisión. La renuncia podrá ser reiterada.
SECCIÓN II.
LICENCIAS Y PERMISOS.
Constitución Política de 1991; Art. 173 Numeral 3; Art. 193 Inciso 1; Art. 196 Incisos 1 y 3
SECCIÓN III.
ABANDONO DEL CARGO, AVISOS Y EXCUSAS.
ARTÍCULO 324. DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Las ausencias en el
ejercicio del cargo por parte del Presidente de la República, sin el cumplimiento de
las condiciones constitucionales y legales, constituye abandono del cargo
declarado por el Senado de la República.
<Inciso INEXEQUIBLE>.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Inciso 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-151-93 de 22
de abril de 1993, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.
<Concordancias>
<Legislación Anterior>
<Inciso> Si, conocido el aviso previamente, el Senado expresare desacuerdo y rechazo a la decisión
presidencial, deberá por el Presidente de la República cancelarse la misión internacional si se hallare
aún en suelo colombiano.
SECCIÓN IV.
INCAPACIDAD FÍSICA PERMANENTE.
ARTÍCULO 326. DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Los informes médicos y
el cuadro sintomático certificado, autorizan al Senado para declarar en estado de
incapacidad física permanente al Presidente de la República.
CAPÍTULO IV.
DEL JUZGAMIENTO DE ALTOS FUNCIONARIOS.
SECCIÓN I.
COMISIÓN DE INSTRUCCIÓN.
Corte Constitucional:
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96
del 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
SECCIÓN II.
JUICIO ESPECIAL.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de esta Sección el editor sugiere tener en cuenta el Título III, Artículos 419 a
468 de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el
Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Título VII,
Artículos 178 a 192 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 de 15 de marzo de
1996, "Estatutaria de la Administración de Justicia".
El Título mencionado trata sobre el ejercicio de la función jurisdiccional por parte del Congreso de la
República.
<Concordancias>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 419
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artículos
178 y 179 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 de 15 de marzo de 1996,
"Estatutaria de la Administración de Justicia".
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de
19 de marzo de 1997 la Corte Constitucional Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa.
<Concordancias>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 421
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 181
de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 de 15 de marzo de 1996, "Estatutaria
de la Administración de Justicia".
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
"La acusación que presenta la actora contra algunos apartes del artículo 330 de la ley 5a. de 1992, la
sustentó en el escrito de corrección que remitió a esta Corporación en los siguientes términos:
En su opinión dichos apartes, que establecen que la denuncia o queja deberá ser presentada
personalmente por el denunciante ante la Comisión de Investigación y Acusación, vulneran el
ordenamiento superior ya que dicha denuncia o queja "...debe presentarse ante la Cámara de
Representantes, por ser ella la competente para acusar a los altos funcionarios."
Si bien, tal como se ha señalado, para la Corte es claro que las funciones judiciales que el
Constituyente atribuyó de manera expresa al Congreso, y específicamente a sus Cámaras, son de
competencia exclusiva de dichas corporaciones en pleno, las cuales carecen de capacidad para
delegarlas aún en sus propias células, considera también que ello no es óbice, por razones de celeridad
y economía procesal, para que el trámite de la presentación se haga ante la Comisión de Investigación
y Acusación, pues la misma fue creada precisamente como instancia auxiliar y de apoyo para el
cumplimiento de las funciones que en esta materia la Carta expresamente le otorgó a la Cámara de
Representantes; lo anterior, por cuanto el cumplimiento de ese trámite ante la Comisión no implica que
las decisiones definitorias sobre un asunto en particular se le trasladen a dicha célula, pues como ha
quedado establecido, con base en las propuestas de la comisión la Cámara de Representantes debe
decidir, en todos los casos, si precluye la investigación o si existe mérito para presentar ante el Senado
la respectiva acusación. No existe, pues, ningún elemento que pueda llevar a la conclusión de que
asignar esa función de trámite a la comisión, vulnere o contraríe algún precepto superior, por lo que se
declararán ajustadas a la Carta Política las expresiones demandadas del artículo 330 de la Ley 5a. de
1992.
Salvo el caso de la indignidad por mala conducta, en el que la Cámara y el Senado gozan de plena
capacidad investigativa y juzgadora, por tratarse de una función política, en los demás eventos en los
que la materia de la acusación recae sobre hechos presuntamente delictivos, la competencia de la
primera se limita a elevar ante el Senado la acusación respectiva o a dejar de hacerlo y, el segundo, a
declarar si hay o no lugar a seguimiento de causa, de acuerdo con lo cual se pondrá o no al acusado a
disposición de la Corte Suprema de Justicia (C.P. arts., 175-2 y 3; 178- 3 y 4). Es evidente que ni la
resolución de acusación de la Cámara ni la declaración de seguimiento de causa, como tampoco los
actos denegatorios de una y otra, tratándose de hechos punibles, comportan la condena o la absolución
de los funcionarios titulares de fuero, extremos que exclusivamente cabe definir a la Corte Suprema de
Justicia mediante sentencia definitiva. Aunque hay que advertir que cuando la Cámara no acusa, o el
Senado declara que no hay lugar a seguir causa criminal, tales decisiones, tienen indudablemente un
sentido definitivo, en los términos de la Constitución y de la ley, por cuanto no se podrá dar
judicialmente el presupuesto procesal para que se continúen las actuaciones contra el funcionario
acusado e investido con el fuero constitucional.
El medio concebido por el Constituyente para articular esta garantía institucional ha sido el de convertir
a las cámaras legislativas en tamiz judicial de las denuncias y quejas que se presenten contra los
indicados funcionarios. En este orden de ideas, la intervención de la Cámara y del Senado, se erige en
un verdadero presupuesto procesal indispensable para proseguir la acción penal contra las personas
que gozan de fuero constitucional especial.
La función atribuida a las cámaras es de naturaleza judicial siempre que se refiera a hechos punibles y,
por lo tanto, no es en modo alguno discrecional. Si con arreglo a las averiguaciones que en su seno se
realicen, existen razones que ameriten objetivamente la prosecución de la acción penal, vale decir, el
derecho a la jurisdicción y a la acción penal, única llamada a pronunciarse de fondo sobre la pretensión
punitiva, no puede existir alternativa distinta a la formulación de la acusación y a la declaración de
seguimiento de causa. Si, por el contrario, no es ése el caso, la opción no puede ser distinta de la de no
acusar y declarar el no seguimiento de causa.
Sólo en estos términos se mantiene el principio de la separación de poderes, y se evita que el fuero que
cobija a los altos funcionarios del Estado se convierta en una institución ajena a las finalidades que lo
animan, lo que significaría un menoscabo intolerable a la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley,
y a los postulados inderogables del debido proceso. El fuero no es un privilegio, y, como ya se ha
reiterado, tiene como propósito preservar la autonomía y la independencia legítimas de los funcionarios
amparados por él.
Las precisiones anteriores son indispensables para fijar el alcance de las competencias de la Cámara
de Representantes y el Senado, señaladas en los artículos 175 y 178 de la C.P. y que tienen que ver
con las normas legales acusadas en esta demanda. En consecuencia la exequibilidad de las mismas se
supeditará a la interpretación que se hace en esta providencia.
En mérito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del
Pueblo y por mandato de la Constitución."
<Concordancias>
Corte Constitucional:
"El tercer aspecto de la demanda es el que tiene que ver con la denominación de la Comisión de
Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, de la cual la actora impugna, por
considerarla contraria al ordenamiento superior, la expresión "...y acusación", pues en su opinión esa
función le corresponde de manera exclusiva a la Cámara de Representantes en pleno, por lo que en
ningún momento procesal puede ser atribuida a una de sus células, sin violar con ello el ordenamiento
superior; por eso impugna todas aquellas normas del reglamento del Congreso y sus Cámaras, Ley 5a.
de 1992, que contienen dicha expresión.
Dicha Ley Estatutaria, que regula en su integridad la materia de administración de justicia, en su título
séptimo se refiere al ejercicio de la función jurisdiccional por parte del Congreso de la República; así, en
su artículo 178 se remite a lo establecido en la Constitución Política en relación con las acusaciones
que se formulen contra los funcionarios a los que se refiere el artículo 174 de la Carta.
"De acuerdo con la ley, la célula del Congreso de la República encargada de adelantar las
investigaciones y de formular, dado el caso, la respectiva acusación contra los funcionarios que gozan
de fuero constitucional especial -incluyendo los asuntos disciplinarios, según se determinó en la
sentencia C-417/93 y se reitera en esta providencia- , es la Comisión de Investigación y Acusación que
forma parte de la Cámara de Representantes."
Lo anterior no quiere decir que la Corte acoja la tesis y la solicitud del Ministerio Público, en relación
con varias de las normas impugnadas, respecto de las cuales, en su opinión, se presenta el fenómeno
de la cosa juzgada constitucional si se tiene en cuenta que esta Corporación, al ejercer el control
constitucional que le corresponde sobre la ley 270 de 1996, se pronunció sobre normas que
transcribieron "literal y cuasi literalmente" algunas de las disposiciones impugnadas; como lo ha dicho la
Sala Plena de esta Corporación, "...a pesar de que el contenido normativo es similar no se presenta el
fenómeno de la cosa juzgada constitucional, pues se trata de normas que pertenecen a distintos
ordenamientos y por tanto, tienen base de validez formal diferente."
Lo que se presenta en este caso, es una derogación de las normas impugnadas, dado que ellas, en
algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron incluídas en una ley de
distinta jerarquía como lo es la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administración de Justicia, lo que
implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporación respecto de las normas demandadas.
Ese es el caso del numeral 1 del artículo 312 de la ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del
artículo 180 de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, cuya redacción es
idéntica, el cual por lo demás fue declarado exequible por esta Corporación a través de la ya citada
Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposición:
"En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe señalarse
que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artículo 178 de la Carta Política, razón por la
cual no cabe objeción de constitucionalidad alguna." (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996,
M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).
En cuanto al numeral 2 del artículo 312 de la ley 5a. de 1992, éste fue subrogado por el numeral 5 del
artículo 180 de la ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarará inhibida respecto de la acusación
formulada contra él; vale aclarar que la norma que lo derogó fue declarada exequible por esta
Corporación con base en los siguientes argumentos:
"Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artículo 178 de la Carta. Sin
embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prevé la posibilidad de que las
autoridades formulen quejas o denuncias , entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo
examen se condiciona a que la participación de las "autoridades" de que habla el artículo bajo examen
deberá hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor público. ..."
(Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)."
Corte Constitucional:
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de
agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
<Inciso adicionado por el artículo 1o. de la Ley 273 de 1996. El nuevo texto es el
siguiente:> El Presidente de la Comisión de Investigación y Acusación, dentro de
los dos (2) días siguientes, repartirá la denuncia o queja entre los Representantes
que integran la Comisión, pudiendo designar hasta tres (3) Representantes
investigadores para un asunto determinado. En tal caso designará a uno de ellos
coordinador. El Representante Investigador o Representantes investigadores,
dentro de los dos (2) días siguientes, citarán al denunciante o quejoso para que se
ratifique bajo juramento.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 423
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Notas de Vigencia>
- Inciso adicionado por el artículo 1o. de la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.752
del 26 de marzo de 1996 .
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Apartes subrayados del Inciso agregado por la Ley 273 de 1996 declarados EXEQUIBLES por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente
Dr.Vladimiro Naranjo Mesa.
Mediante la misma Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente Dr.Vladimiro
Naranjo Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-563-96.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artículos
424, 425 y 426 de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal",
publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 182
de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 de 15 de marzo de 1996, "Estatutaria
de la Administración de Justicia".
<Notas de Vigencia>
- El Parágrafo fue adicionado por el artículo 2o. de la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No.
42.752 del 26 de marzo de 1996
- Artículo subrogado tácitamente por el artículo 183 de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial
No. 42.745, del 15 de marzo de 1996, según lo expresa la Corte Constitucional en la Sentencia C-563-
96.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo por carencia actual de
objeto.
- Mediante Sentencia C-563-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera
Vergara, la Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar por falta actual de objeto sobre este
artículo "por cuanto se trata de norma derogada ... por el artículo 183 de la Ley ... 270 de 1996".
<Legislación Anterior>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 428
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-563-96.
<Concordancias>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 429
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96 del 22 de
agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 430
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-563-96.
<Concordancias>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 431
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-386-96 de 22 de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez
Caballero, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-245-96.
- Mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera
Vergara , la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-245-96
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-245-96 del 3 de
junio de 1996 Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 438
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-563-96.
"El tercer aspecto de la demanda es el que tiene que ver con la denominación de la Comisión de
Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, de la cual la actora impugna, por
considerarla contraria al ordenamiento superior, la expresión "...y acusación", pues en su opinión esa
función le corresponde de manera exclusiva a la Cámara de Representantes en pleno, por lo que en
ningún momento procesal puede ser atribuida a una de sus células, sin violar con ello el ordenamiento
superior; por eso impugna todas aquellas normas del reglamento del Congreso y sus Cámaras, Ley 5a.
de 1992, que contienen dicha expresión.
Dicha Ley Estatutaria, que regula en su integridad la materia de administración de justicia, en su título
séptimo se refiere al ejercicio de la función jurisdiccional por parte del Congreso de la República; así, en
su artículo 178 se remite a lo establecido en la Constitución Política en relación con las acusaciones
que se formulen contra los funcionarios a los que se refiere el artículo 174 de la Carta.
"De acuerdo con la ley, la célula del Congreso de la República encargada de adelantar las
investigaciones y de formular, dado el caso, la respectiva acusación contra los funcionarios que gozan
de fuero constitucional especial -incluyendo los asuntos disciplinarios, según se determinó en la
sentencia C-417/93 y se reitera en esta providencia- , es la Comisión de Investigación y Acusación que
forma parte de la Cámara de Representantes."
Lo anterior no quiere decir que la Corte acoja la tesis y la solicitud del Ministerio Público, en relación
con varias de las normas impugnadas, respecto de las cuales, en su opinión, se presenta el fenómeno
de la cosa juzgada constitucional si se tiene en cuenta que esta Corporación, al ejercer el control
constitucional que le corresponde sobre la ley 270 de 1996, se pronunció sobre normas que
transcribieron "literal y cuasi literalmente" algunas de las disposiciones impugnadas; como lo ha dicho la
Sala Plena de esta Corporación, "...a pesar de que el contenido normativo es similar no se presenta el
fenómeno de la cosa juzgada constitucional, pues se trata de normas que pertenecen a distintos
ordenamientos y por tanto, tienen base de validez formal diferente."
Lo que se presenta en este caso, es una derogación de las normas impugnadas, dado que ellas, en
algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron incluídas en una ley de
distinta jerarquía como lo es la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administración de Justicia, lo que
implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporación respecto de las normas demandadas.
Ese es el caso del numeral 1 del artículo 312 de la ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del
artículo 180 de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, cuya redacción es
idéntica, el cual por lo demás fue declarado exequible por esta Corporación a través de la ya citada
Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposición:
"En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe señalarse
que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artículo 178 de la Carta Política, razón por la
cual no cabe objeción de constitucionalidad alguna." (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996,
M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).
En cuanto al numeral 2 del artículo 312 de la ley 5a. de 1992, éste fue subrogado por el numeral 5 del
artículo 180 de la ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarará inhibida respecto de la acusación
formulada contra él; vale aclarar que la norma que lo derogó fue declarada exequible por esta
Corporación con base en los siguientes argumentos:
"Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artículo 178 de la Carta. Sin
embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prevé la posibilidad de que las
autoridades formulen quejas o denuncias , entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo
examen se condiciona a que la participación de las "autoridades" de que habla el artículo bajo examen
deberá hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor público. ..."
(Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)."
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artículos
432 y 433 de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada
en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-563-96.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-385-96 del 22 de
agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 434
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-563-96.
- El fallo contenido en la Sentencia C-385-96 fue reiterado por la Sentencia C-386-96 del 22 de agosto
de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artículos
433 y 435 de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada
en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-385-96 del 22 de
agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.
"El tercer aspecto de la demanda es el que tiene que ver con la denominación de la Comisión de
Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, de la cual la actora impugna, por
considerarla contraria al ordenamiento superior, la expresión "...y acusación", pues en su opinión esa
función le corresponde de manera exclusiva a la Cámara de Representantes en pleno, por lo que en
ningún momento procesal puede ser atribuida a una de sus células, sin violar con ello el ordenamiento
superior; por eso impugna todas aquellas normas del reglamento del Congreso y sus Cámaras, Ley 5a.
de 1992, que contienen dicha expresión.
Dicha Ley Estatutaria, que regula en su integridad la materia de administración de justicia, en su título
séptimo se refiere al ejercicio de la función jurisdiccional por parte del Congreso de la República; así, en
su artículo 178 se remite a lo establecido en la Constitución Política en relación con las acusaciones
que se formulen contra los funcionarios a los que se refiere el artículo 174 de la Carta.
"De acuerdo con la ley, la célula del Congreso de la República encargada de adelantar las
investigaciones y de formular, dado el caso, la respectiva acusación contra los funcionarios que gozan
de fuero constitucional especial -incluyendo los asuntos disciplinarios, según se determinó en la
sentencia C-417/93 y se reitera en esta providencia- , es la Comisión de Investigación y Acusación que
forma parte de la Cámara de Representantes."
Lo anterior no quiere decir que la Corte acoja la tesis y la solicitud del Ministerio Público, en relación
con varias de las normas impugnadas, respecto de las cuales, en su opinión, se presenta el fenómeno
de la cosa juzgada constitucional si se tiene en cuenta que esta Corporación, al ejercer el control
constitucional que le corresponde sobre la ley 270 de 1996, se pronunció sobre normas que
transcribieron "literal y cuasi literalmente" algunas de las disposiciones impugnadas; como lo ha dicho la
Sala Plena de esta Corporación, "...a pesar de que el contenido normativo es similar no se presenta el
fenómeno de la cosa juzgada constitucional, pues se trata de normas que pertenecen a distintos
ordenamientos y por tanto, tienen base de validez formal diferente."
Lo que se presenta en este caso, es una derogación de las normas impugnadas, dado que ellas, en
algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron incluídas en una ley de
distinta jerarquía como lo es la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administración de Justicia, lo que
implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporación respecto de las normas demandadas.
Ese es el caso del numeral 1 del artículo 312 de la ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del
artículo 180 de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, cuya redacción es
idéntica, el cual por lo demás fue declarado exequible por esta Corporación a través de la ya citada
Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposición:
"En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe señalarse
que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artículo 178 de la Carta Política, razón por la
cual no cabe objeción de constitucionalidad alguna." (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996,
M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).
En cuanto al numeral 2 del artículo 312 de la ley 5a. de 1992, éste fue subrogado por el numeral 5 del
artículo 180 de la ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarará inhibida respecto de la acusación
formulada contra él; vale aclarar que la norma que lo derogó fue declarada exequible por esta
Corporación con base en los siguientes argumentos:
"Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artículo 178 de la Carta. Sin
embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prevé la posibilidad de que las
autoridades formulen quejas o denuncias , entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo
examen se condiciona a que la participación de las "autoridades" de que habla el artículo bajo examen
deberá hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor público. ..."
(Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)."
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 436
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera
Vergara, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-222-96.
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-385-96 del 22 de
agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, salvo el aparte subrayado sobre el
cual declaró estese a lo resuelto en la Sentencia C-222-96, que la declaró exequible..
"El tercer aspecto de la demanda es el que tiene que ver con la denominación de la Comisión de
Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, de la cual la actora impugna, por
considerarla contraria al ordenamiento superior, la expresión "...y acusación", pues en su opinión esa
función le corresponde de manera exclusiva a la Cámara de Representantes en pleno, por lo que en
ningún momento procesal puede ser atribuida a una de sus células, sin violar con ello el ordenamiento
superior; por eso impugna todas aquellas normas del reglamento del Congreso y sus Cámaras, Ley 5a.
de 1992, que contienen dicha expresión.
Dicha Ley Estatutaria, que regula en su integridad la materia de administración de justicia, en su título
séptimo se refiere al ejercicio de la función jurisdiccional por parte del Congreso de la República; así, en
su artículo 178 se remite a lo establecido en la Constitución Política en relación con las acusaciones
que se formulen contra los funcionarios a los que se refiere el artículo 174 de la Carta.
"De acuerdo con la ley, la célula del Congreso de la República encargada de adelantar las
investigaciones y de formular, dado el caso, la respectiva acusación contra los funcionarios que gozan
de fuero constitucional especial -incluyendo los asuntos disciplinarios, según se determinó en la
sentencia C-417/93 y se reitera en esta providencia- , es la Comisión de Investigación y Acusación que
forma parte de la Cámara de Representantes."
Lo anterior no quiere decir que la Corte acoja la tesis y la solicitud del Ministerio Público, en relación
con varias de las normas impugnadas, respecto de las cuales, en su opinión, se presenta el fenómeno
de la cosa juzgada constitucional si se tiene en cuenta que esta Corporación, al ejercer el control
constitucional que le corresponde sobre la ley 270 de 1996, se pronunció sobre normas que
transcribieron "literal y cuasi literalmente" algunas de las disposiciones impugnadas; como lo ha dicho la
Sala Plena de esta Corporación, "...a pesar de que el contenido normativo es similar no se presenta el
fenómeno de la cosa juzgada constitucional, pues se trata de normas que pertenecen a distintos
ordenamientos y por tanto, tienen base de validez formal diferente."
Lo que se presenta en este caso, es una derogación de las normas impugnadas, dado que ellas, en
algunos casos literalmente y en otros con algunas modificaciones, fueron incluídas en una ley de
distinta jerarquía como lo es la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de Administración de Justicia, lo que
implica un pronunciamiento inhibitorio de esta Corporación respecto de las normas demandadas.
Ese es el caso del numeral 1 del artículo 312 de la ley 5a. de 1992, derogado por el numeral 4 del
artículo 180 de la ley 270 de 1996, Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, cuya redacción es
idéntica, el cual por lo demás fue declarado exequible por esta Corporación a través de la ya citada
Sentencia C-037-96 de 1996. Dijo la Corte al pronunciarse sobre dicha disposición:
"En cuanto a las atribuciones contempladas en los numerales 4o. y 6o. de la norma, debe señalarse
que ellas se fundamentan en los numerales 3o. y 5o. del artículo 178 de la Carta Política, razón por la
cual no cabe objeción de constitucionalidad alguna." (Corte Constitucional Sentencia C-037-96 de 1996,
M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).
En cuanto al numeral 2 del artículo 312 de la ley 5a. de 1992, éste fue subrogado por el numeral 5 del
artículo 180 de la ley 270 de 1996, por lo que la Corte se declarará inhibida respecto de la acusación
formulada contra él; vale aclarar que la norma que lo derogó fue declarada exequible por esta
Corporación con base en los siguientes argumentos:
"Por su parte el numeral 5o. se basa en lo dispuesto por el numeral 4o. del artículo 178 de la Carta. Sin
embargo, debe precisarse que si bien la norma constitucional no prevé la posibilidad de que las
autoridades formulen quejas o denuncias , entiende la Corte que la exequibilidad del numeral bajo
examen se condiciona a que la participación de las "autoridades" de que habla el artículo bajo examen
deberá hacerse, en el respectivo caso, bajo la calidad de ciudadano y no como servidor público. ..."
(Corte Constitucional, Sentencia C-037-96 de 1996, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).".
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 436
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Notas de Vigencia>
- Artículo subrogado por el artículo 3o. de la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.752
del 26 de marzo de 1996
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-563-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera
Vergara, la Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar por falta actual de objeto sobre este
artículo, por que "dicha disposición fue derogada por el art. 3 de la Ley 273 de 1996."
- Mediante Sentencia C-385-96 del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera
Carbonell se declaró INHIBIDA la Corte de fallar sobre este artículo por que "dicha disposición fue
derogada por el art. 3 de la Ley 273 de 1996."
<Legislación Anterior>
La Cámara se reunirá en pleno dentro de los cinco (5) días siguientes para estudiar y decidir sobre la
acusación aprobada por la Comisión.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artículos
437, 439 y 440 de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal",
publicada en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 441
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-563-96.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96
del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
Corte Constitucional:
"El segundo aspecto de la demanda, es el relacionado con los artículos 345 y 346 de la ley 5a. de 1992,
normas que como la analizada en el punto anterior, regulan el procedimiento a seguir, en este caso por
la Comisión especializada del Senado de la República denominada Comisión de Instrucción, una vez la
Cámara de Representantes decida formular acusación contra alguno de los funcionarios a los que se
refiere el artículo 174 de la Carta Política.
Pretendiendo desarrollar dichos preceptos superiores, el legislador, a través de la ley 5a. de 1992, creó
la denominada Comisión de Instrucción del Senado, a la cual le atribuyó facultades a través del artículo
345:
"Este proyecto se presentará a la Comisión de Instrucción la cual dentro de los dos (2) días siguientes,
se reunirá para decidir si acepta o no el proyecto presentado por el ponente."
En opinión de la actora los apartes subrayados de la norma transcrita son contrarios al ordenamiento
superior, por ser función exclusiva del Senado en pleno la de juzgar a los funcionarios a los que se
refiere el artículo 174 de la C.P., cuando la Cámara de Representantes, en pleno, formule la
correspondiente acusación.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-148-97 de 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-222-96.
- Mediante Sentencia C-563-96 de 24 de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera
Vergara, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia C-222-96 parcialmente
INXEQUIBLE.
- Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-222-
96 del 16 de mayo de 1996 Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón Díaz
ARTÍCULO 347. INICIACIÓN DEL JUICIO. <Inciso 1o. modificado por el artículo
4o. de la Ley 273 de 1996; Aparte tachado INEXEQUIBLE. El nuevo texto es el
siguiente:> Admitida la acusación o revocada por vía de apelación la cesación
de procedimiento proferida por la Comisión de Instrucción, se inicia el
juzgamiento.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-085-98 del 18 de marzo de 1998, dispuso estarse a lo
resuelto en Sentencia C-148-97, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón Díaz.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de
19 de marzo de 1997 la Corte Constitucional Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, el cual
fue modificado por el artículo 4o. de la Ley 273 de 1996.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 1o. modificado por el artículo 4o. de la Ley 273 de 1996, publicada en el Diario Oficial No.
42.752 del 26 de marzo de 1996.
<Legislación Anterior>
<INCISO 1o> Admitida la acusación o revocada por vía de apelación la decisión de la Comisión
Instructora, se inicia el juzgamiento.
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este inciso 2o. por ausencia de
cargos.
Corte Constitucional
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-148-97 de 19 de
marzo de 1997 la Corte Constitucional Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-148-97 del 19 de marzo de 1997 Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este inciso 4o. por ausencia de
cargos.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-657-96
del 28 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón Díaz.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artículos
448 y 449 de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada
en el Diario Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 450
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 457
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 452
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
Los Senadores no son recusables sino por las causales de impedimento previstas
en el Código de Procedimiento Penal.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 466
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 467
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 420
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 453
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
ARTÍCULO 355. DIRECCIÓN DE LA ACTUACIÓN. Las órdenes para hacer
comparecer a los testigos, o para que se den los documentos o copias que se
soliciten, las dará el Senado, cuando se haya reservado la instrucción de la
actuación.
Cuando la actuación se instruyere por Comisión, ella expedirá dichas órdenes por
medio del Secretario del Senado.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 451
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 454
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 455
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 456
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 458
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
ARTÍCULO 361. DECISIÓN DEL SENADO. Adoptada la decisión del Senado por
la mayoría de votos que establece el artículo 175, numeral 4 de la Constitución
Política (dos tercios de los votos de los presentes), se continuará la sesión pública
para dar a conocer la decisión, y se pasará la actuación a la Comisión que lo
instruyó para que redacte el proyecto de sentencia, de conformidad con las
respuestas dadas a los cuestionarios, en un término improrrogable de quince (15)
días.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 459
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 460
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 461
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
ARTÍCULO 364. INTERVENCIÓN DE LA PROCURADURIA. <Ver Notas del
Editor> <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El Procurador General de la Nación, por
sí o por medio de sus delegados y agentes, podrá intervenir en este proceso para
cumplir las funciones señaladas en el numeral 7 del artículo 277 de la
Constitución. No tendrá, sin embargo, facultades de sujeto procesal.
<Notas del Editor>
- Para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por los artículos 427 y 463
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
- Para la interpretación de este artículo debe tenerse en cuenta los dispuesto por el artículo 5o. de la
Ley 273 de 1996, "por la cual se modifica el Reglamento del Congreso en cuanto al juzgamiento de
altos funcionarios", publicada en el Diario Oficial No. 42.752 de 26 de marzo de 1996.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-369-99 de 26 de mayo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón Díaz, la
Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo que por omisión legislativa
presentó el actor.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-386-96
del 22 de agosto de 1996 Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martínez Caballero.
- Para la interpretación de este Artículo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artículo 462
de la Ley 600 de 2000, "por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal", publicada en el Diario
Oficial No 44.097 de 24 de julio de 2000.
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-369-99 de 26 de mayo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón Díaz, la
Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo que por omisión legislativa
presentó el actor.
TITULO V.
DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, TECNICOS Y DE SEGURIDAD DE
LAS CÁMARAS LEGISLATIVAS.
CAPÍTULO I.
DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICOS DEL SENADO.
1. Mesa Directiva :
1.1 Presidencia
1.1.1 Oficina de información y prensa
1.1.2 Oficina de Protocolo
1.2 Primera Vicepresidencia
1.3 Segunda Vicepresidencia
2. Secretaría General:
1. MESA DIRECTIVA
1.1 Presidencia
1 Jefe de Oficina 09
1 Profesional Universitario 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Mensajero 01
4
1 Jefe de Oficina 09
3 Periodista 06
1 Mecanógrafa 03
1 Operador de Equipo 03
1 Conductor 02
7
1.1.3 Oficina Coordinadora del Control Interno <Numeral adicionado por el Artículo
1o. de la Ley 475 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:>
- Numeral adicionado por el artículo 1o. de la Ley 475 de 1998, publicado en el Diario Oficial No 43.382,
de 9 de septiembre 1998.
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional
- Sentencia C-196-98 - Objeciones presidenciales al Proyecto de Ley número 248/97 Senado y 50/96
Cámara, "Por la cual se modifica parcialmente la Ley 5 de 1992 y la Ley 186 de 1995, artículos 2, 3 y
4".
1 Secretariado Privado 09
1 Profesional Universitario 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Recepcionista 04
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
8
1 Secretario Privado 09
1 Profesional Universitario 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Recepcionista 04
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
8
2. SECRETARIA GENERAL
1 Secretario General 14
1 Asesor II 08
1 Profesional Universitario 06
1 Asistente Archivo Legislativo 05
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Auxiliar de Archivo 04
2 Mecanógrafa 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
11
1 Subsecretario General 12
1 Subsecretario Auxiliar 11
1 Secretaria Ejecutiva 05
3 Auxiliar de Recinto 04
1 Mecanógrafa 03
2 Portero 01
1 Mensajero 01
10
1 Jefe Sección 09
1 Profesional Universitario 06
2 Auxiliar de Leyes 04
2 Mecanógrafa 03
6
1 Jefe Sección 09
4 Relator 04
3 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
9
1 Jefe Sección 09
5 Transcriptor 04
2 Operador de Equipo 03
8
1 Jefe de Unidad 07
2 Auxiliar Administrativo 04
2 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
6
1 Secretario de Comisión 12
1 Subsecretario de Comisión 07
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador Equipo 03
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
10
1 Secretario de Comisión 12
1 Subsecretario de Comisión 07
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador Equipo 03
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
10
1 Secretario de Comisión 12
1 Subsecretario de Comisión 07
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador Equipo 03
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
10
1 Secretario de Comisión 12
1 Subsecretario de Comisión 07
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador Equipo 03
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
10
1 Secretario de Comisión 12
1 Subsecretario de Comisión 07
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador Equipo 03
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
10
1 Secretario de Comisión 12
1 Subsecretario de Comisión 07
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador Equipo 03
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
10
1 Coordinador de Comisión 06
2 Profesional Universitario 06
1 Mecanógrafa 03
4
2.6.9 <Numeral modificado por el artículo 2o. de la Ley 186 de 1995. El nuevo
texto es el siguiente:> Comisión de Etica y Estatuto del Congresista:
<Notas de Vigencia>
<Legislación Anterior>
1 Coordinador de Comisión 06
2 Profesional Universitario 06
1 Mecanógrafa 03
4
1 Coordinador de Comisión 06
1 Transcriptor 04
1 Mecanógrafa 03
3
1 Coordinador de Comisión 06
1
2.6.12 <Numeral adicionado por el artículo 3o. de la Ley 186 de 1995. El nuevo
texto es el siguiente:>
- Numeral adicionado por el artículo 3o. de la Ley 186 de 1995, publicada en el Diario oficial No. 41.784
de 30 de marzo de 1995.0
1 Secretaria Ejecutiva 05
<Concordancias>
<Notas de Vigencia>
- Numeral adicionado por el artículo 10 de la Ley 1434 de 2011, publicada en el Diario Oficial No.
47.944 de 6 de enero de 2011.
<Doctrina Concordante>
- Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicación No. 2125 de 18 de julio de 2013,
Consejero Ponente, Dr. Augusto Hernández Becerra.
CANTIDAD CARGO
1 Secretario de Comisión
1 Asesor
1 Transcriptor
- Numeral adicionado por el artículo 26 de la Ley 1621 de 2013, "por medio de la cual se expiden
normas para fortalecer el Marco Jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de
inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras
disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 48.764 de 17 de abril de 2013.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-540-12 de 12 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iván Palacio
Palacio, la Corte Constitucional efectuó la revisión de constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria
No. 263/11 Senado, 195/11 Cámara y declaró EXEQUIBLE el artículo 26 de la ahora Ley 1621 de 2013.
1 Director General 14
1 Asistente Administrativo 06
1 Asistente de Biblioteca 06
1 Asistente Control Cuentas 05
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Auxiliar de Biblioteca 04
3 Mecanógrafa 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
12
1 Jefe de División 10
2 Asesor II 08
4 Profesional Universitario 06
2 Asistente Administrativo 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
12
1 Jefe de División 10
1 Asistente Administrativo 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
5
1 Jefe de Sección 09
1 Secretaria Ejecutiva 05
2 Auxiliar Administrativo 04
3 Mecanógrafa 03
7
1 Jefe de Sección 09
1 Profesional Universitario 06
1 Asistente Administrativo 06
1 Mecanógrafa 03
4
1 Jefe de Sección 09
2 Médico Medio Tiempo 06
1 Enfermera 04
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
6
1 Jefe de División 10
1 Asistente Administrativo 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
5
1 Jefe de Sección 09
1 Asistente Administrativo 06
1 Auxiliar Administrativo 04
1 Mecanógrafa 03
4
1 Jefe de Sección 09
1 Asistente Administrativo 06
2 Auxiliar Administrativo 04
2 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
7
1 Jefe de Sección 09
1 Asistente de Presupuesto 06
2 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
5
1 Jefe de División 10
1 Asistente Administrativo 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
3 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
7
1 Jefe de Unidad 07
1 Auxiliar de Correspondencia 04
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
4
1 Jefe de Unidad 07
1 Auxiliar Administrativo 04
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
4
1 Jefe de Unidad 07
1 Mecanógrafa 03
3 Operador de Equipo 03
5
1 Jefe de Sección 09
1 Asistente Administrativo 06
2 Auxiliar Administrativo 04
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
6
1 Almacenista 06
2 Auxiliar Administrativo 04
1 Mecanógrafa 03
4
- Artículo adicionado según lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley 1147 de 2007, publicada en el
Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007. Mediante el artículo 11 se crean los cargos de la
Unidad Coordinadora de Atención Ciudadana, unidad cuyas partidas presupuestales corresponden al
Senado de la República, según lo dispuesto en el artículo 15.
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
Corte Constitucional:
- Numeral 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-374-94 del 25
de agosto de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Mejía.
3. Publicar la Gaceta del Congreso, los documentos que la Ley ordene y los
demás que autorice la Mesa Directiva del Senado, los cuales podrán ser
contratados conforme a la Ley.
- Artículo modificado por la Ley 1147 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de
2007, según lo dispone su artículo 16.
En criterio del Editor tal modificación esta relacionada con lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 1147
de 2007, en especial lo dispuesto en su inciso final. Cuyo texto original establece:
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"La elección se hará de tal forma que estén representadas las bancadas. Las minorías tendrán
participación en la conformación de la Comisión a través de la bancada mayoritaria entre las
minoritarias.
"Los Secretarios Generales y los Directores Administrativos de ambas Cámaras asisten a las sesiones
de la Comisión con voz pero sin voto. "
1. Aprobar los planes y programas que, para la buena prestación de los servicios
administrativos y técnicos presente el Director General.
2. Evaluar la gestión administrativa del Director General e informar anualmente, o
cuando se solicite a la plenaria, acerca de su desempeño.
3. Presentar terna a la Plenaria del Senado para la elección del Director General.
8. Las demás que se determinen por resolución de la Mesa Directiva del Senado.
9. Rendir a la Plenaria del Senado los informes que se le soliciten sobre las
actividades de la Dirección.
12. Nombrar los funcionarios de elección según certificación expedida por la Mesa
Directiva del Senado y de las Comisiones, en la que consten el día, sesión y
resultado de la votación.
CAPÍTULO II.
DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICOS DE LA CÁMARA DE
REPRESENTANTES.
1. Mesa Directiva
1. 1. Presidencia
1.2. Primera Vicepresidencia
1.3. Segunda Vicepresidencia
1.4. Oficina de Protocolo
1.5. Oficina de Información y Prensa
1.6. Oficina de Planeación y Sistemas
2. Secretaría General
4. Dirección Administrativa
- Numeral 4.3.2 adicionado por el artículo 1 de la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No.
45.416, de 30 de diciembre de 2003.
- Parágrafo adicionado por el artículo 1 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No.
47.409 de 13 de julio de 2009.
- Parágrafo adicionado por el artículo 1 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No.
47.409 de 13 de julio de 2009.
- Parágrafo adicionado por el artículo 1 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No.
47.409 de 13 de julio de 2009.
1. Mesa Directiva
1.1. Presidencia
1.1.1 Oficina Coordinadora del Control Interno <Numeral adicionado por el artículo
1o. de la Ley 475 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:>
- Numeral adicionado por el artículo 1o. de la Ley 475 de 1998, publicado en el Diario Oficial No 43.382,
de 9 de septiembre 1998.
<Jurisprudencia Concordante>
Corte Constitucional
- Sentencia C-196-98 - Objeciones presidenciales al Proyecto de Ley número 248/97 Senado y 50/96
Cámara, "Por la cual se modifica parcialmente la Ley 5 de 1992 y la Ley 186 de 1995, artículos 2, 3 y
4".
1 Secretario Privado 09
1 Profesional Universitario 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
8
1 Secretario Privado 09
1 Profesional Universitario 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
2 Conductor 02
1 Mensajero 01
8
1 Jefe de Oficina 09
1 Asistente Administrativo 06
1 Asistente de Protocolo 06
1 Mecanógrafa 03
4
1 Jefe de Oficina 09
3 Periodista 06
1 Operador Equipo 03
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
7
1 Jefe de Oficina 09
2 Asesor I 07
1 Asistente Administrativo 06
1 Asistente Control de Cuentas 05
1 Operador de Sistemas 04
1 Mensajero 01
7
2. Secretaría General
1 Secretario General 14
1 Asesor II 08
1 Asistente Administrativo 06
1 Profesional Universitario 06
1 Asistente Leyes 06
1 Sustanciador de Leyes 05
1 Asistente Gaceta del Congreso 05
1 Asistente Archivo Legislativo 05
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Recepcionista 04
1 Auxiliar Archivo Legislativo 04
2 Operador de Sistemas 04
3 Mecanógrafa 03
1 Conductor 02
4 Mensajero 01
21
2.1 Subsecretaría General
1 Subsecretario General 12
1 Subsecretario Auxiliar 11
1 Secretaria Ejecutiva 05
3 Auxiliar Recinto 04
2 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
2 Portero 01
11
1 Jefe de Sección 09
3 Relator 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
7
1 Jefe de Sección 09
4 Transcriptores 04
1 Operador Equipo 03
6
1 Secretario Comisión 12
1 Subsecretario Comisión 07
2 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Operador Equipo 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
11
1 Secretario Comisión 12
1 Subsecretario Comisión 07
2 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Operador Equipo 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
11
1 Secretario Comisión 12
1 Subsecretario Comisión 07
2 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Operador Equipo 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
11
1 Secretario Comisión 12
1 Subsecretario Comisión 07
2 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Operador Equipo 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
11
1 Secretario Comisión 12
1 Subsecretario Comisión 07
2 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Operador Equipo 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
11
1 Secretario Comisión 12
1 Subsecretario Comisión 07
2 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Operador Equipo 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
11
1 Secretario Comisión 12
1 Subsecretario Comisión 07
2 Secretaria Ejecutiva 05
2 Transcriptor 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Operador Equipo 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
11
1 Secretario Comisión 12
1 Asesor I 07
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Transcriptor 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Operador Equipo 03
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
8
1 Secretario Comisión 12
1 Asesor II 08
2 Asesor I 07
1 Transcriptor 04
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Operador de Sistemas 04
1 Conductor 02
1 Mensajero 01
9
1 Secretario Comisión 12
1 Asesor II 08
1 Asesor I 07
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Mecanógrafa 03
5
3.11 <Numeral adicionado por los artículos 1 y 2 de la Ley 1085 de 2006. El nuevo
texto es el siguiente:> Comisión de los Derechos Humanos y Audiencias.
1 Profesional Universitario 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Transcriptor 04
3
<Notas de Vigencia>
- Numeral adicionado por el artículo 1 y listado adicionado por el artículo 2 de la Ley 1085 de 2006,
publicada en el Diario Oficial No. 46.355 de 9 de agosto de 2006.
<Concordancias>
- Numeral reenumerado y nombre modificado por el artículo 1 de la Ley 1085 de 2006, publicada en el
Diario Oficial No. 46.355 de 9 de agosto de 2006.
- Numeral 3.11 adicionado por el artículo 4o. de la Ley 186 de 1995 publicada en el Diario oficial No.
41.784 de 30 de marzo de 1995.
<Legislación Anterior>
Texto adicionado por la Ley 186 de 1995:
3.13 <Numeral adicionado por el artículo 9 de la Ley 1434 de 2011. El nuevo texto
es el siguiente:> Comisión Legal para la Equidad de la Mujer
2 Profesionales Universitarios, 06
<Notas de Vigencia>
- Numeral adicionado por el artículo 1 de la Ley 1434 de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 47.944
de 6 de enero de 2011.
<Concordancias>
4. Dirección Administrativa
1 Director Administrativo 13
1 Profesional Universitario 06
1 Asistente Administrativo 06
1 Coordinador Correspondencia 05
1 Asistente de Biblioteca 06
1 Coordinador Duplicación 05
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Auxiliar de Biblioteca 04
1 Operador de Sistemas 04
1 Mecanógrafa 03
1 Operador Equipo 03
1 Mensajero 01
12
1 Jefe de División 10
1 Asesor I 07
1 Asistente Administrativo 06
1 Operador de Sistemas 04
2 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
7
1 Jefe de Sección 09
1 Operador de Sistemas 04
2 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
5
1 Jefe de Sección 09
2 Médico de Medio Tiempo 06
1 Auxiliar de enfermería 04
1 Mecanógrafa 03
5
1 Jefe de División 10
1 Asesor I 07
2 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
5
1 Jefe de División 10
1 Asistente Administrativo 06
1 Asistente Presupuesto 06
2 Asistente Contabilidad 05
1 Operador de Sistemas 04
2 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
9
<Notas de Vigencia>
1 Jefe de Sección 09
2 Asistente Administrativo 06
1 Operador de Sistemas 04
2 Mecanógrafa 03
1 Mensajero 01
7
4.3.2 <Sección modificado por el artículo 2 de la Ley 868 de 2003. El nuevo texto
es el siguiente:> Sección de Contabilidad
- Sección adicionada por el artículo 2 de la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.416,
de 30 de diciembre de 2003.
<Concordancias>
1 Jefe de División 10
1 Asistente Administrativo 06
1 Secretaria Ejecutiva 05
1 Mensajero 01
4
1 Jefe de Sección 09
1 Asistente Administrativo 06
1 Almacenista 06
1 Operador de Sistemas 04
1 Auxiliar Administrativo 04
1 Mecanógrafa 03
2 Mensajero 01
8
<Concordancias>
- Artículo adicionado según lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley 1147 de 2007, publicada en el
Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007. Mediante el artículo 7 se crean los cargos de la Unidad
Coordinadora de Asistencia Técnica Legislativa, unidad cuyas partidas presupuestales corresponden a
la Cámara de Representantes, según lo dispuesto en el artículo 15.
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
- Parágrafo adicionado al artículo 383 por el artículo 2 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario
Oficial No. 47.409 de 13 de julio de 2009.
CAPÍTULO III.
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES.
- Título e inciso modificado por el artículo 3 de la Ley 1318 de 2009, publicada en el Diario Oficial No.
47.409 de 13 de julio de 2009.
<Legislación Anterior>
<INCISO 1o.> La vinculación laboral de los empleados que conforman las plantas de personal creadas
por esta Ley, se harán por medio de resolución de nombramiento, expedida por la Mesa Directiva de la
Cámara de Representantes y del Director General en el Senado, respectivamente. En los
nombramientos tendrá prelación el personal que actualmente labora en ambas Cámaras, siempre que
cumplan con los requisitos exigidos para el desempeño del cargo y no hayan sido indemnizados o
pensionados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 4a de 1992.
- Artículo adicionado según lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley 1147 de 2007, publicada en el
Diario Oficial No. 46.685 de 10 de julio de 2007.
Mediante los artículos 7 y 11 de la Ley 1147 de 2007 se crean los siguientes cargos con su respectiva
nomenclatura y grado.
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuación se
transcribe:)
"ARTÍCULO 7o. PLANTA DE PERSONAL DE LA UATL. La planta de personal de la Unidad
Coordinadora de Asistencia Técnica Legislativa es la siguiente:
- Inciso modificado por el artículo 7 de la Ley 868 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.416, de
30 de diciembre de 2003.
<Legislación Anterior>
<INCISO 1o.> Cada Congresista contará para el logro de una eficiente labor legislativa, con una Unidad
de Trabajo a su servicio, integrada por no más de 10 empleados y/o contratistas. Para la provisión de
estos cargos cada Congresista postulará, ante la Mesa Directiva, en el caso de la Cámara, y ante el
Director General o quien haga sus veces, en el caso del Senado, el respectivo candidato para su libre
nombramiento y remoción o para su vinculación por contrato.
Corte Constitucional
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124-04 de
17 de febrero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Las calidades para ser asesor serán definidas mediante resolución de la Mesa
Directiva de la Cámara y de la Comisión de Administración del Senado,
conjuntamente.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
<Notas de Vigencia>
- Artículo modificado por el artículo 1o. de la Ley 186 de 1995, publicada en el Diario oficial No. 41.784
de 30 de marzo de 1995.
<Concordancias>
<Jurisprudencia Concordante>
- Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, Sentencia No. 25497 de 7 de febrero de 2007,
M.P. Dr. Alvaro Orlando Pérez Pinzón
Consejo de Estado
- Consejo de Estado Sala Plena, Expediente No. 16 de 8 de mayo de 2007, C.P. Dra. Maria Nohemi
Hernandez Pinzon
<Doctrina Concordante>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 388. Cada Congresista contará, para el logro de una eficiente labor legislativa, con una
unidad de trabajo a su servicio integrada por no más de seis (6) empleados, y/o contratistas. Para la
provisión de estos cargos cada Congresista postulará, ante la Mesa Directiva, en el caso de la Cámara
y, ante el Director General, o quien haga sus veces, en el caso del Senado, el respectivo candidato
para su libre nombramiento y remoción o para su vinculación por contrato.
La planta de personal de cada unidad de trabajo legislativo de los Congresistas se conformará dentro
de las posibilidades que permite la combinación de rangos y nominaciones señalados en este Artículo a
escogencia del respectivo Congresista. El valor del sueldo mensual de dicha planta o unidad de trabajo
no podrá sobrepasar el valor de treinta y cinco (35) salarios mínimos para cada unidad.
Los cargos de la unidad de trabajo legislativo de los Congresistas tendrá la siguiente nomenclatura:
La certificación del cumplimiento de labores de los empleados de la unidad de trabajo legislativo será
expedida por el respectivo Congresista.
PARÁGRAFO. Cuando se trate de la calidad de Asesor, podrá darse la vinculación por virtud de
Contrato de prestación de servicios debidamente celebrado.
En este evento no se considerarán eventuales prestaciones sociales en el valor total del contrato
celebrado, ni habrá lugar al reconocimiento o reclamación de ellas.
Las calidades para ser Asesor serán definidas mediante resolución, por la Mesa Directiva de la Cámara
y la Comisión de Administración del Senado conjuntamente.
Corte Constitucional
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-742-01 de
11 de julio de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrán Sierra.
<Concordancias>
Decreto 45 de 2000
Ley 19 de 1987
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo por sustracción de materia,
mediante Sentencia C-172-10 de 10 de marzo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Mauricio González
Cuervo.
Destaca el Editor:
"2.1.2 Puestas las cosas de la manera antes descrita puede establecer la Sala que: i) las expresiones
acusadas se encuentran contenidas en una norma de carácter transitorio; ii) el mandato legal a que
ellas aluden debía cumplirse en relación con una fecha determinada, a saber, “hasta el 20 de julio de
1992”; iii) con apoyo en las facultades que les otorgó el artículo transitorio acusado, las Mesas
Directivas del Senado y de la Cámara dictaron de manera conjunta la Resolución número 001 del 7 de
julio de 1992; (v) la Resolución fue declarada nula mediante sentencia de la Sección Segunda del
Consejo de Estado el día 25 de septiembre de 1997 institución que aplicó la excepción de
inconstitucionalidad en relación con el artículo 392 transitorio de la Ley 5ª de 1992 por encontrarlo
incompatible con el artículo 125 de la Carta Política.
2.1.3. A partir de lo anterior, estima la Sala que le asiste razón al Jefe del Ministerio Público y al
representante del Departamento Administrativo de la Función Pública quienes coincidieron en sostener
que en vista del carácter temporal del precepto contenido en el artículo 392 transitorio de la Ley 5ª de
1992, una vez se ejercieron las atribuciones que le confirió el precepto a las Mesas Directivas del
Congreso, se cumplió el objeto de la norma, con lo cual la decisión de exequibilidad o de
inexequibilidad sobre la misma carece de sentido por lo que en la parte resolutiva de la presente
providencia la Corte se inhibirá de pronunciarse sobre el fondo de la demanda contra el artículo 392
transitorio de la Ley 5ª de 1992 al haberse presentado el fenómeno de la sustracción de materia. "
Consejo de Estado
Sección Segunda
- Expediente No. 13.397 de 25/09/97, Magistrado Ponente Dr. Carlos A. Orjuela Góngora.
(Decreta la nulidad de la Resolución 001 del 7 de julio de 1992 expedida por las Mesas Directivas del
Senado de la República y la Cámara de Representantes)
"...
"En materia de facultades extraordinarias emanadas del Congreso, como órgano legislativo, el numeral
10 del artículo 150 de la Carta establece una cláusula general de competencia, conforme a la cual
únicamente el Presidente de la República puede ser destinatario de las mismas, previendo, incluso, los
casos en que tales facultades son improcedentes. De suerte que en manera alguna puede admitirse la
posibilidad de que el Congreso defiera a una autoridad diferente, facultades extraordinarias para dictar
actos con fuerza de ley.
"El artículo 392 transitorio de la Ley 5a. de 1992 es manifiestamente inconstitucional, motivo por el cual
debe predicarse su inaplicabilidad a la luz del control excepcional estipulado en el Artículo 4 de la Carta
Política.
"..."
<Concordancias>
Ley 52 de 1978
PARTE FINAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
I. EL DESIGNADO A LA PRESIDENCIA.
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
Corte Constitucional
- Artículo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-025-93 del 4 de
febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
<Legislación Anterior>
ARTICULO 5o. Con el fin de interpretar el inciso primero del artículo 355 de la Constitución Nacional,
aclárase que los auxilios, aportes, ayudas financieras, subvenciones o donaciones, decretados con
anterioridad a la vigencia de dicha Constitución, puedan ejecutarse y pagarse con arreglo a las normas
vigentes a esa fecha. Para tal efecto las autoridades respectivas adoptarán mecanismos especiales de
control que garanticen su correcta utilización.
PARÁGRAFO. Exceptúanse de lo anterior, las partidas no pagadas incluidas en los presupuestos para
la vigencia de 1991 denominadas aportes para las empresas útiles y benéficas de desarrollo regional,
con destino a las Corporaciones y esas partidas ingresarán al presupuesto respectivo para ser
invertidas en salud, educación y vivienda.
o
Por ejemplo el artículo 263 de la C.P. que consagra el sistema electoral de cifra repartidora
y los artículos 171 y 176 sobre circunscripciones especiales indígenas, étnicas, de minorías
políticas y de colombianos residentes en el exterior, que pueden considerarse como minorías
políticas según se analizó en el punto 3.2.12 de esta providencia.
Ibidem.
Sentencia C-930/07.
.
Ibidem.