Descargable p.12 Normas Sobre ROF-MOP, MCC y CAP Provisional
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EDITORA PERU
Fecha: 30/12/2018 04:31:27
En Lima, a los ocho días del mes de diciembre de dos mediante el Decreto Legislativo Nº 1411 - Decreto
mil dieciocho. Legislativo que regula la naturaleza jurídica, funciones,
estructura orgánica y otras actividades de las Sociedades
DANIEL SALAVERRY VILLA de Beneficencia, se establece el marco normativo
Presidente del Congreso de la República aplicable a las Sociedades de Beneficencia, derogando
tácitamente la Quinta Disposición Complementaria Final
LEYLA CHIHUÁN RAMOS de los Lineamientos de Organización del Estado;
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República Que, en atención a lo expuesto, la Presidencia
del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Gestión Pública, en su calidad de órgano rector del
Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión
POR TANTO: Pública, el cual tiene como finalidad, entre otras, velar
por la racionalidad de la estructura, organización y
Mando se publique y cumpla. funcionamiento del Estado, propone modificar los
Lineamientos de Organización del Estado con el fin
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los de concordar sus disposiciones a lo dispuesto por
veintinueve días del mes de diciembre del año dos mil los Decretos Legislativo Nº 1446 y Nº 1411, en lo que
dieciocho. resulte aplicable; proponiendo adicionalmente precisar el
alcance de algunas de sus disposiciones para su mejor
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO comprensión y aplicación por parte de los operadores;
Presidente de la República De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de
la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158 - Ley
CéSAR VILLANUEVA ARéVALO Orgánica del Poder Ejecutivo; y, el Reglamento de
Presidente del Consejo de Ministros Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo
de Ministros, aprobado con el Decreto Supremo Nº 022-
1727558-1 2017-PCM, y modificatoria;
DECRETA:
PODER EJECUTIVO
Artículo 1.- Modificación del artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 054-2018-PCM
Modifícase el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 054-
PRESIDENCIA DEL CONSEJO 2018-PCM que aprueba los Lineamientos de Organización
del Estado, en los términos siguientes:
DE MINISTROS “Artículo 1.- Aprobación
Apruébense los “Lineamientos de Organización del
Decreto Supremo que modifica los Estado”, los que constan de cinco (5) títulos, sesenta y tres
Lineamientos de Organización del Estado (63) artículos, catorce (14) disposiciones complementarias
finales, y un (1) anexo, que forman parte integrante del
aprobados mediante el Decreto Supremo presente decreto supremo.”
Nº 054-2018-PCM
Artículo 2.- Modificación de los Lineamientos de
DECRETO SUPREMO Organización del Estado, aprobados mediante el
Nº 131-2018-PCM Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM
Modifícanse el literal e) del numeral 3.1 del artículo 3,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA los numerales 7.3 y 7.4 del artículo 7, los literales b) y f)
del artículo 8, el artículo 14, los literales a) y c) del artículo
CONSIDERANDO: 15, el numeral 17.1 del artículo 17, el numeral 18.1 del
artículo 18, el numeral 19.1 del artículo 19, el artículo 22,
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM el artículo 23, el numeral 25.2 del artículo 25, el artículo
se aprueban los Lineamientos de Organización del Estado 27, el artículo 28, el numeral 30.3 del artículo 30, el
que regulan los principios, criterios y reglas que definen el artículo 42, el artículo 44, el numeral 45.1 del artículo 45,
diseño, estructura, organización y funcionamiento de las el numeral 46.2 del artículo 46, el artículo 47, el artículo
entidades del Estado; 51, el numeral 52.1 del artículo 52, el artículo 53, el
Que, con el Decreto Legislativo Nº 1446 se modifican artículo 54, el artículo 55, la Primera, Cuarta y Octava
algunos artículos de la Ley Nº 27658 - Ley Marco de Disposición Complementaria Final, y el Glosario de
Modernización de la Gestión del Estado (en delante, Términos contenido en el Anexo 1 de los Lineamientos de
la Ley), entre otros, el artículo 13 que regula diversas Organización del Estado, aprobados mediante el Decreto
acciones de reforma de la estructura del Estado entre las Supremo Nº 054-2018-PCM, en los términos siguientes:
que se encuentra la extinción de los programas, proyectos
especiales y comisiones del Poder Ejecutivo. Asimismo, “Artículo 3.- Ámbito de aplicación
el citado Decreto Legislativo Nº 1446 incorpora a la Ley 3.1 La presente norma es de aplicación, bajo el
el artículo 6-A, que dispone que las entidades públicas término genérico de entidad, a las siguientes:
del Poder Ejecutivo por su tamaño o la complejidad de (...)
sus operaciones pueden declararse en fortalecimiento e. Las Universidades Públicas, en todos aquellos
organizacional, permitiendo a la entidad que el proceso aspectos que no se opongan a lo establecido en la Ley
de elección de la estructura orgánica más adecuada para Universitaria.
el cumplimiento de sus funciones se efectúe de forma (...).”
progresiva. Igualmente, el Decreto Legislativo Nº 1446
incorpora la Octava Disposición Complementaria y Final “Artículo 7.- Estructura orgánica y funcional
en la Ley, que establece que los Ministerios, Gobiernos (...).
Regionales y Locales, comunican a la Presidencia del 7.3 La estructura funcional agrupa las funciones de un
Consejo de Ministros la creación, fusión y extinción de programa y proyecto especial y establece las líneas de
programas, proyectos especiales y cualquier otra entidad autoridad y mecanismos de coordinación para el logro de
a su cargo; sus objetivos.
Que, las modificaciones e incorporaciones a la Ley 7.4 El Manual de Operaciones desarrolla la estructura
antes señaladas, versan sobre aspectos organizacionales funcional y se representa en el organigrama.”
regulados en los Lineamientos de Organización del
Estado, motivo por el cual resulta necesario adecuar “Artículo 8.- Reglas para establecer la estructura
sus disposiciones a dicho marco normativo. Además, orgánica o funcional
El Peruano / Domingo 30 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 7
Para establecer la estructura orgánica o funcional se para la ejecución de sus procesos conforme se establezca
consideran, según corresponda, las siguientes reglas: en su Manual de Operaciones.
(...) (...).”
b) Determinación de funciones. - Las funciones
específicas asignadas a cada unidad de organización “Artículo 18.- Proyectos especiales
se derivan de las funciones generales definidas para 18.1 Un proyecto especial es una forma de
la entidad. Para tal efecto las funciones se desagregan organización desconcentrada que se crea para alcanzar
siguiendo una secuencia jerárquica según los niveles uno o varios objetivos en un periodo limitado de tiempo,
organizacionales con los que cuente la entidad. La siguiendo una metodología definida. No tiene personería
descripción funcional debe ser clara y comprehensiva jurídica pero puede contar con identidad organizacional
respecto del mandato asignado. Su aplicación no puede para el cumplimiento de sus funciones que determine su
ser interpretada como una limitación para que las unidades norma de creación y para la ejecución de sus procesos
de organización realicen otras funciones que contribuyan conforme se establezca en su Manual de Operaciones.
al cumplimiento del mandato asignado. (...).”
(...)
f) Racionalidad.- Solo pueden crearse unidades de “Artículo 19.- Fondos
organización que estén orientadas al cumplimiento de la
finalidad y competencias de la entidad; y respondan al 19.1 Los fondos que por la magnitud de sus operaciones
dimensionamiento y a sus objetivos institucionales. Las requieren de una administración, distinta de la entidad de
funciones que se ejercen en cumplimiento de normas la cual forma parte, pueden contar funcionalmente con
que dictan los rectores de los sistemas o normas técnicas un Consejo Directivo, que se constituye en su máxima
de gestión, no obligan a la creación de unidades de autoridad, con una Secretaría Técnica y, de ser necesario,
organización. La necesidad de su creación se ampara en con comités de financiamiento, vigilancia y supervisión.
los criterios de análisis para el diseño organizacional. La estructura del fondo se determina en su ley de creación
(...)”. y se formaliza mediante un Manual de Operaciones.
(...).”
“Artículo 14.- Órganos Desconcentrados
“Artículo 22.- Designación de los miembros
14.1 Son órganos que desarrollan funciones La designación de los miembros de una Comisión
sustantivas de uno o varios de los órganos de línea se hace en función del cargo. Excepcionalmente, dicha
para prestar bienes o servicios, y se crean para atender designación puede hacerse en función de la persona
necesidades no cubiertas en el territorio. Requieren que ocupa un determinado cargo. En ambos casos el
de una organización desconcentrada, distinta a la de la miembro de la Comisión actúa en representación de
entidad de la cual forman parte, la cual se desarrolla en una entidad pública o de un colectivo cuando se trate de
un manual de operaciones, de corresponder. Actúan en representantes de organizaciones de la sociedad civil,
representación de la entidad de la cual forman parte. academia, gremios empresariales, entre otros.”
14.2 No constituyen órganos desconcentrados
las Oficinas Desconcentradas a cargo de funciones “Artículo 23.- Comisiones del Poder Ejecutivo
administrativas tales como recepción de expedientes,
solicitudes, entrega de información a la ciudadanía, y en 23.1 Las Comisiones del Poder Ejecutivo pueden ser
general para actividades de similar naturaleza, las cuales Comisiones Sectoriales o Comisiones Multisectoriales
forman parte de la Oficina de Atención al Ciudadano o la conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder
que haga sus veces.” Ejecutivo.
23.2 En caso participen representantes de otros
“Artículo 15.- Otros Órganos niveles de gobierno, otros Poderes del Estado; así
De acuerdo a sus funciones una entidad puede tener como Organismos Constitucionalmente Autónomos,
los siguientes órganos, siempre que su Ley de creación su participación requiere de la conformidad previa de
lo faculte: su máxima autoridad. En dichos casos, la creación de
la Comisión se aprueba mediante decreto supremo
a. Órganos Académicos refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
Son unidades de organización que ejercen funciones los ministros de los sectores involucrados, previa opinión
de formación académica a terceros. No tienen personería favorable de la Secretaría de Gestión Pública.
jurídica pero cuentan con identidad organizacional para 23.3 Excepcionalmente, en las comisiones del Poder
el cumplimiento de sus funciones, según lo determine Ejecutivo, también pueden participar representantes
su norma de creación. Dependiendo de la necesidad, acreditados de la sociedad civil, academia, gremios
pueden constituirse como órgano de línea u órgano empresariales, entre otros, siempre que su participación
desconcentrado. De corresponder, cuentan con un contribuya al objeto de la comisión.
manual de operaciones. 23.4 La información sobre la creación, instalación,
funcionamiento y extinción de las comisiones sectoriales
(...). y multisectoriales del Poder Ejecutivo se registra en
el aplicativo informático que para tal efecto lleva la
c. Órganos Consultivos Secretaria de Coordinación o la que haga sus veces de
Son los encargados de asesorar o emitir opinión sobre la Presidencia del Consejo de Ministros conforme a las
asuntos que solicite la Alta Dirección, conformados por disposiciones de la materia.
un equipo colegiado experto en la materia o vinculado a 23.5 Las agendas de las sesiones, los participantes
ella. Sus miembros pueden ser designados por la propia a estas, los acuerdos que se adopten, así como los
Ley que los crea, mediante el mecanismo previsto por informes que propongan las Comisiones Sectoriales
esta o por el Titular de la entidad. Ejercen funciones ad y Multisectoriales del Poder Ejecutivo en el marco de
honorem y no ejercen una línea de autoridad ni poseen sus funciones, son de libre acceso a través de dicho
dependencia jerárquica. Se ubican en el primer nivel aplicativo, salvo aquella información exceptuada por la
organizacional y no tienen unidades orgánicas. Incluye a Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y
las Comisiones Consultivas.” demás normativa de la materia.”
“Artículo 27.- Extinción de las Comisiones El ROF de las entidades del Poder Ejecutivo se divide
en secciones y títulos:
27.1 Las comisiones multisectoriales de naturaleza
permanente se extinguen cumplidos sus objetivos o 1. Sección primera. Compuesta por tres títulos:
culminada la necesidad de su continuidad, entre otros
supuestos que determine la Presidencia del Consejo de Título I. Disposiciones generales
Ministros. Su extinción se aprueba mediante resolución
ministerial del sector del cual depende la comisión o de a) Naturaleza jurídica.
aquel que ejerce su Secretaria Técnica, previa opinión b) Adscripción (en el caso de los organismos públicos)
favorable de la Secretaría de Gestión Pública. c) Jurisdicción. Comprende el ámbito territorial sobre
27.2 Las comisiones sectoriales y multisectoriales de el que ejerce sus competencias. Se presume, salvo
naturaleza temporal se extinguen de forma automática disposición en contrario, que la jurisdicción que ejerce la
cumplidos sus objetivos y su periodo de vigencia, y se entidad corresponde al nivel de gobierno al que pertenece.
formaliza mediante comunicación a la Secretaría de d) Competencias y funciones generales de la entidad.
Gestión Pública. e) Base Legal. Listado de normas sustantivas sobre
27.3 La Secretaría de Gestión Pública evalúa de oficio las cuales se sustentan sus competencias y las funciones
el funcionamiento de las comisiones a fin de determinar generales de la entidad.
la necesidad de su continuidad, pudiendo extinguirse por
resolución ministerial de la Presidencia del Consejo de Título II. Órganos del primer nivel organizacional
Ministros. Desarrolla el primer nivel organizacional, señalando
27.4 En el caso de aquellas comisiones en las que las funciones específicas asignadas a cada órgano de
participan otros poderes del Estado o niveles de gobierno dicho nivel organizacional.
que se encuentran bajo la dependencia de una entidad
del Poder Ejecutivo, o cuya Secretaría Técnica sea Título III. Órganos del segundo nivel organizacional
ejercida por una entidad del Poder Ejecutivo, su extinción Desarrolla el segundo nivel organizacional, señalando
se aprueba mediante decreto supremo refrendado por para cada órgano de dicho nivel su ámbito material de
los ministros de los sectores involucrados previa opinión competencia y sus funciones específicas, diferenciando
favorable de la Secretaría de Gestión Pública.” entre los tipos de órganos.
Cuando la entidad no cuente con más niveles
“Artículo 28.- Grupos de trabajo organizacionales, la sección primera se denomina sección
única e incluye como anexos a la estructura orgánica y
28.1 Los grupos de trabajo son un tipo de órgano el organigrama de la entidad. Además, de corresponder,
colegiado sin personería jurídica ni administración incluye un apartado final en el que se hace referencia, a
propia, que se crean para cumplir funciones distintas a las comisiones multisectoriales de carácter permanente,
las de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión programas y proyectos especiales bajo dependencia de la
de informes técnicos, tales como la elaboración de entidad, así como a los organismos públicos adscritos, en
propuestas normativas, instrumentos, entre otros el caso de los ministerios.
productos específicos. Sus conclusiones carecen de
efectos jurídicos sobre terceros. 2. Sección segunda. Contiene los títulos desde el tercer
28.2 Pueden ser sectoriales o multisectoriales. Se nivel organizacional en adelante, señalando las funciones
aprueban mediante resolución ministerial del ministerio específicas asignadas a sus unidades de organización de
que la preside. En el caso de los grupos de trabajo de cada nivel organizacional, debiendo hacer referencia a la
carácter permanente su creación requiere de la opinión unidad de organización de la cual depende.
previa favorable de la Secretaría de Gestión Pública. Contiene como anexos la estructura orgánica la
28.3 Los grupos de trabajo de naturaleza temporal se cual debe incluir todas las unidades de organización de
extinguen de forma automática cumplidos sus objetivos la entidad en sus distintos niveles organizacionales y el
y su periodo de vigencia, y se formaliza mediante organigrama de la entidad. Además, de corresponder,
comunicación a la Secretaría de Gestión Pública. incluye un apartado final en el que se hace referencia a
28.4 La Secretaría de Gestión Pública evalúa de las comisiones multisectoriales de carácter permanente,
oficio el funcionamiento de los grupos de trabajo a fin programas y proyectos especiales bajo dependencia de la
de determinar la necesidad de su continuidad, pudiendo entidad, así como a los organismos públicos adscritos, en
extinguirse por resolución ministerial de la Presidencia del el caso de los ministerios.”
Consejo de Ministros.”
“Artículo 45.- Norma que aprueba el Reglamento
“Artículo 30.- Creación de entidades de Organización y Funciones
“Octava.- Base de datos sobre entidades del 1) El texto íntegro de la sección primera del ROF y el
Estado decreto supremo que lo aprueba.
Los Ministerios, Gobiernos Regionales y Locales, 2) El texto íntegro de la sección segunda del ROF y la
comunican a la Presidencia del Consejo de Ministros resolución del titular que lo aprueba.
la creación, fusión y extinción de programas, proyectos 3) El texto integrado del ROF.
especiales y cualquier otra entidad a su cargo. Dichas
entidades cuentan con un registro actualizado de El texto integrado del ROF al que se refiere el
todas las entidades y dependencias a su cargo, bajo numeral 3) precedente, es elaborado por la Oficina de
responsabilidad de sus Oficinas de Planeamiento y Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces y
Presupuesto o las que hagan sus veces. Los Ministerios debe contar su visto y el de la Oficina de Asesoría Jurídica
y los Gobiernos Regionales y Locales, notifican a la para su publicación en el portal de transparencia de la
Secretaría de Gestión Pública la creación y extinción de entidad.
organismos públicos, programas, proyectos especiales y Cuando se modifica el ROF, al día siguiente de la
cualquier otra entidad a su cargo”. publicación en el Diario Oficial El Peruano del decreto
supremo o resolución del titular, la entidad cuenta con
“ANEXO 1 – GLOSARIO DE TÉRMINOS dos días hábiles para actualizar el Texto integrado,
bajo responsabilidad de su Oficina de Planeamiento y
(...). Presupuesto o la que haga sus veces y de su Oficina de
Asesoría Jurídica.”
* EQUIPO DE TRABAJO.- Corresponde a un grupo
de servidores civiles bajo la supervisión de un servidor “TÍTULO V
para la ejecución de funciones específicas al interior de DE LA DECLARATORIA DE FORTALECIMIENTO
una unidad de organización (órgano, unidad orgánica, ORGANIZACIONAL
etc.). No se formaliza en la estructura y su conformación
es temporal. Artículo 56.- Declaratoria de fortalecimiento
El servidor superior de la unidad de organización organizacional
puede formalizar su conformación mediante un documento Es un instrumento excepcional de modernización que
interno en el que precise su conformación, objetivos, la Secretaría de Gestión Pública propone a las entidades
responsabilidades, líneas de coordinación, entre otros del Poder Ejecutivo, a fin de que puedan realizar
aspectos que considere pertinente. Su conformación no modificaciones progresivas a su estructura orgánica en
genera gastos. un plazo determinado tiempo, de modo tal que adopten la
estructura orgánica más adecuada para el cumplimiento
(...).” de sus funciones.
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1023 se creó la Autoridad Nacional del Servicio Civil –
SERVIR, como organismo técnico especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos del Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la administración del
Estado a través del fortalecimiento del servicio civil;
Que, el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1023, dispone que el Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del servicio
civil, a través del conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas
utilizados por las entidades públicas en la gestión de recursos humanos;
Que, los literales b) e i) del artículo 2 del Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del
Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM (RGLSC), establecen que la Autoridad
Nacional del Servicio Civil tiene por funciones dictar normas técnicas para el desarrollo e
implementación del Sistema, así como aprobar los documentos e instrumentos de gestión, de acuerdo
con la normatividad vigente sobre la materia:
Que, el artículo 3 del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto
Supremo Nº 040-2014-PCM y modificatorias, señala que el Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos está conformado por siete (7) subsistemas, de los cuales, el Subsistema de
organización del trabajo y su distribución define las características y condiciones de ejercicio de las
funciones, así como los requisitos de idoneidad de las personas llamadas a desempeñarlas. Los
Firmado digitalmente procesos que se consideran dentro de este subsistema son: a) Diseño de los puestos, y, b)
por
CASTILLO ARANSAENZ
Ana Magdelyn FAU Administración de puestos;
20477906461 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/11/15
19:48:57-0500
Que, el Anexo N° 4 de la Directiva “Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para la
gestión del proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos
de la Entidad — CPE”, cuya aprobación fue formalizada con Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
304-2015-SERVIR/PE, contiene las reglas de la elaboración y aprobación del CAP Provisional por parte
de las entidades de la administración pública;
Firmado digitalmente por
ZAVALA SAAVEDRA Janny Monica
FAU 20477906461 hard
Motivo: Doy V° B°
Que, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos a través del Informe Técnico
Fecha: 2021/11/15 18:50:12-0500
N° 000187-2021-SERVIR-GDSRH señala que dado que existe diferente normativa que hace referencia
al CAP Provisional y que, a la fecha, no se cuenta con una directiva que desarrolle criterios para
Firmado digitalmente elaborar, aprobar, actualizar y modificar el CAP Provisional, se propone que se desarrolle una,
por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
conteniendo reglas generales y específicas, toda vez que en la actualidad las reglas dispuestas para
20477906461 hard
Motivo: Doy V° B° formular y aprobar una propuesta de CAP Provisional se encuentran dispuestas en un Anexo de una
Fecha: 2021/11/15
19:43:59-0500 directiva derogada, que abordaba un documento de gestión distinto: el CPE. Asimismo, indica que de
la casuística analizada se identificó la necesidad de proponer una directiva exclusiva de CAP Provisional
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: CD44R1M
Presidencia del Autoridad Nacional
Consejo de Ministros del Servicio Civil Presidencia Ejecutiva
para: i) Proponer reglas mínimas para que las entidades puedan elaborar, aprobar, modificar y
actualizar su Manual de Clasificador de Cargos - MCC; ii) Habilitar la posibilidad de observar el
contenido del MCC, a fin de asegurar consistencia entre clasificación, denominación, funciones y
requisitos de los cargos, iii) Reducir los incentivos de las entidades de crear arbitrariamente cargos en
situación, de previsto aun cuando no cuenten con financiamiento, de modo que haya más armonía
entre el Cuadro de Asignación de Personal Provisional – CAP Provisional y el Presupuesto Analítico de
Personal - PAP, iv) Reducir el incumplimiento de los formatos establecidos en los lineamientos para
asegurar el correcto análisis de la información consignada y su posterior sistematización.; y, v) Precisar
criterios mínimos a considerar para la elaboración y la evaluación de solicitudes de excepción, a fin de
evitar la distorsión de los cargos clasificados como SP-DS y el incremento desordenado de los EC a
partir de la solicitud de información mínima que evidencie la necesidad de dicha condición para ciertos
cargos;
Con los vistos de la Gerencia General, de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos y de la Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 3. Formalizar el acuerdo del Consejo Directivo por el cual se aprueba que las entidades
de la administración pública de los tres (3) niveles de gobierno, referidas en el artículo 3 del Decreto
Firmado digitalmente por
ZAVALA SAAVEDRA Janny Monica
FAU 20477906461 hard
Motivo: Doy V° B°
Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del
Fecha: 2021/11/15 18:50:12-0500
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, se sujetan a los siguientes plazos para la
elaboración y/o adecuación de su Manual de Clasificador de Cargos (MCC), y para la formulación de su
Firmado digitalmente propuesta de Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional):
por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Doy V° B° - Las entidades disponen de un plazo de hasta seis (6) meses para adecuar su Manual de
Fecha: 2021/11/15
19:43:59-0500 Clasificador de Cargos vigente a los lineamentos dispuestos en la Directiva N° 006-2021-
SERVIR-GDSRH “Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro para
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: CD44R1M
Presidencia del Autoridad Nacional
Consejo de Ministros del Servicio Civil Presidencia Ejecutiva
Asignación de Personal Provisional”, o para formular y aprobar uno en línea con lo dispuesto
en la directiva.
- Las entidades que, a la fecha de publicación de la presente resolución, no contaran con un
CAP Provisional aprobado, previa opinión favorable de la Autoridad Nacional del Servicio Civil
(SERVIR), disponen de un plazo de hasta seis (6) meses para la elaboración y presentación de
una propuesta de CAP Provisional ante SERVIR.
Artículo 4. Formalizar el acuerdo del Consejo Directivo mediante el cual se deroga el Anexo 4
de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para la gestión del proceso de administración de
puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad — CPE, aprobada mediante
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR/PE, del 11 de noviembre de 2015, y
modificada con Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR/PE.
Firmado digitalmente
por
CASTILLO ARANSAENZ
Ana Magdelyn FAU
20477906461 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/11/15
19:48:57-0500
Firmado digitalmente
por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/11/15
19:43:59-0500
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: CD44R1M
DIRECTIVA N° 006-2021-SERVIR-GDSRH
ELABORACIÓN DEL MANUAL DE CLASIFICADOR DE CARGOS Y DEL CUADRO PARA
ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL
1. OBJETIVO
Establecer y precisar normas técnicas y procedimientos de observancia obligatoria, que las
entidades públicas deben seguir para la administración de cargos y posiciones.
2. FINALIDAD
Que las entidades públicas cuenten con reglas que les permitan elaborar el Manual de
Clasificador de Cargos (MCC) y el Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP
Provisional), y administrar los cargos y las posiciones consignadas en el documento de gestión
de carácter temporal de recursos humanos.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
3. BASE LEGAL
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard 3.1. Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
3.2. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
11:37:19-0500
3.3. Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
3.4. Decreto Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
3.5. Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
3.6. Decreto Supremo N° 062-2008-PCM, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
3.7. Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública.
3.8. Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, Aprueban el Reglamento General de la Ley N° 30057,
Ley de Servicio Civil.
3.9. Decreto Supremo N° 084-2016-PCM, Decreto Supremo que precisa la designación y los
límites de empleados de confianza en las entidades públicas.
3.10. Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos
de Organización del Estado.
Firmado digitalmente
3.11. Decreto Supremo N° 016-2021-PCM, Decreto Supremo que aprueba el procedimiento
por
LEON VILELA Cristian simplificado para el tránsito de las entidades públicas que iniciaron su funcionamiento u
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
operaciones a partir del año 2014, al régimen regulado por la Ley N° 30057, Ley del Servicio
del documento Civil.
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
3.12. Directiva N° 001-2021-SERVIR/GDSRH, Lineamientos para el tránsito de una entidad
pública al régimen del Servicio Civil.
3.13. Directiva N° 002-2021-SERVIR/GDSRH, Determinación de la dotación de las entidades,
formalizada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 069-2021-SERVIR-PE.
3.14. Directiva N° 003-2021-SERVIR/GDSRH, Elaboración del Cuadro de Puestos de la Entidad,
formalizada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 070-2021-SERVIR-PE.
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4. ALCANCE
Están sujetas al cumplimiento de la presente directiva las entidades de la administración pública
de los tres (3) niveles de gobierno, referidas en el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1023,
Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH).
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Definiciones
a. Proceso de tránsito: Ruta para transitar al régimen de la Ley N° 30057, Ley del
Servicio Civil, que consta de dos (2) fases: tránsito de entidades públicas al régimen
del Servicio Civil y tránsito de servidores públicos al régimen del Servicio Civil,
conforme a lo dispuesto en el numeral 5.3 de la Directiva N° 001-2021-SERVIR-
GDSRH, Lineamientos para el tránsito de una entidad pública al régimen del Servicio
Civil.
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20477906461 hard b. Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional): Documento de
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Fecha: 2021/11/14
gestión de carácter temporal que contiene los cargos definidos y aprobados de la
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entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su Reglamento
de Organización y Funciones (ROF) o Manual de Operaciones (MOP), según
corresponda, cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades públicas
durante la etapa de tránsito al régimen previsto en la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Civil, y en tanto se reemplace junto con el Presupuesto Analítico de Personal (PAP)
por el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE).
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f. Reglamento de Organización y Funciones: Documento de gestión institucional que
formaliza la estructura orgánica de la entidad. Contiene las competencias y funciones
generales de la entidad, y las funciones específicas de sus unidades de organización,
así como sus relaciones de dependencia, en atención a la normativa aprobada por el
órgano rector del Sistema de Modernización de la Gestión Pública.
k. Entidad pública Tipo A: Organización, para el SAGRH, que cuenta con personería
jurídica de derecho público, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades
administrativas y, por tanto, se encuentran sujetas a las normas comunes de derecho
público.
3 de 24
o. Cargo estructural: Conjunto de funciones, así como los requisitos para su adecuado
ejercicio, dirigidas al logro de un objetivo.
p. Posición: Número potencial de ocupantes que puede tener un cargo estructural, que
contabiliza tanto los que se encuentran en situación de previsto, como los que
efectivamente se encuentran ocupados.
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5.2.3. La ORH o la que haga las veces, tiene las siguientes responsabilidades:
Elabora la propuesta de MCC y/o de sus modificaciones, de corresponder, así
como el informe técnico sustentatorio.
Elabora la propuesta de CAP Provisional, así como el informe técnico
sustentatorio.
Administra el CAP Provisional y documentación relacionada, una vez aprobado
el documento de gestión institucional de carácter temporal.
Sistematiza, documenta y lleva registro de las acciones de reordenamiento que
se dan sobre el CAP Provisional que cuenta con opinión favorable de SERVIR.
Aprueba mensualmente, de ser necesario, las actualizaciones del CAP
Provisional en atención a lo dispuesto en el numeral 6.4.1.1 de la presente
directiva, siendo responsable de su almacenamiento, compendio y
formalización anual mediante el dispositivo legal que corresponda.
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Visa los documentos que la GDSRH de SERVIR pueda solicitar, en el marco del
por
BARTRA IBAZETA proceso de revisión de la propuesta de CAP Provisional.
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Fecha: 2021/11/14 5.2.4. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) o la que haga las veces, tiene
11:37:19-0500
las siguientes responsabilidades:
Emite opinión sobre las propuestas de MCC y de CAP Provisional en lo referido
al alineamiento de cargos con los órganos y las unidades orgánicas del ROF o
MOP vigente, según corresponda.
Visa los formatos anexos a la propuesta de CAP Provisional que la ORH, o la
que haga sus veces recomienda aprobar.
5.3.1. La entidad debe contar con un ROF o MOP vigente, elaborado en atención a la
normativa aprobada por el órgano rector del Sistema de Modernización de la Gestión
Pública.
5.3.2. La entidad debe contar con un MCC vigente, elaborado en atención a la clasificación
dispuesta en la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, a las disposiciones
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por
establecidas por los entes rectores de sistemas funcionales a cargo de la regulación
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
de los regímenes de carreras especiales, y a los lineamientos contenidos en la
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor presente directiva.
del documento
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19:39:28-0500
5.3.3. La ORH o la que haga las veces, debe tener identificadas las denominaciones de los
cargos estructurales contemplados en el CAP o CAP Provisional vigente, que serán
empleados en la elaboración de la propuesta de CAP Provisional.
5.3.4. La ORH o la que haga las veces, debe contar con la documentación suficiente para
acreditar el total de cargos que se encuentra en situación de ocupado en el CAP
vigente o en la propuesta de CAP Provisional.
5 de 24
5.3.5. La ORH o la que haga las veces, debe contar con los mandatos de sentencias judiciales
en calidad de cosa juzgada, resolviendo efectivamente la incorporación de un(a)
servidor(a), que acrediten la creación de cargo(s) para atender dichas disposiciones
judiciales; y, de no disponer de la información completa, complementar con un
informe elaborado por la Procuraduría Pública de la entidad, habiendo previamente
contrastado la información allí vertida con la dispuesta en el portal “Consulta de
expedientes judiciales”, o el que haga las veces, del Poder Judicial, bajo
responsabilidad. En caso la entidad, no cuente con dicho órgano, el informe podrá ser
elaborado por la oficina de asesoría jurídica o la que haga sus veces.
5.3.6. La ORH o la que haga las veces, en caso la entidad hubiera aprobado un CAP
Provisional con fecha posterior al 13 de junio de 2014 con opinión técnica previa de
parte de SERVIR, debe contar con las actualizaciones del CAP Provisional aprobadas,
en atención a las precisiones dispuestas en el numeral 6.4 de la presente directiva,
y/o con informes o información complementaria, que sustenten las variaciones
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BARTRA IBAZETA
realizadas, bajo modalidad de reordenamiento de cargos, sobre la versión aprobada
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard por SERVIR.
Motivo: Soy el autor
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Fecha: 2021/11/14
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5.3.7. El(la) titular de la entidad debe gestionar las medidas correctivas correspondientes,
en caso la entidad hubiera aprobado un CAP Provisional con fecha posterior al 13 de
junio de 2014 sin opinión técnica previa de parte de SERVIR.
5.4.1. La propuesta de CAP Provisional de la entidad debe contener los cargos y las
posiciones bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276 y N° 728,
y las carreras especiales en situación de ocupado; y los que se proyectan crear en
virtud a alguno de los supuestos establecidos en la presente directiva y/o bajo la
clasificación de Empleado de Confianza (EC) en situación de previsto.
5.4.4. El expediente virtual o físico con el que se eleva la propuesta de CAP Provisional para
opinión técnica de la GDSRH de SERVIR debe contener la siguiente información:
a. Oficio dirigido a SERVIR, emitido por el(la) titular de la entidad. El oficio
debe contener los datos de contacto del(la) responsable de la ORH o la
que haga sus veces, y del(la) responsable de la formulación de la propuesta
de CAP Provisional. Asimismo, deberá precisar el enlace que direccione a
la carpeta virtual o adjuntar un disco compacto, o medio equivalente,
contemplando la información dispuesta en los siguientes literales.
6 de 24
b. Informe sustentatorio debidamente firmado por el(la) responsable de la
ORH o la que haga las veces, así como su versión en procesador de texto
libre de vistos y firmas.
c. Informe con opinión favorable de la OPP o la que haga las veces,
debidamente firmado por el(la) responsable.
d. Propuesta de CAP Provisional, conteniendo además los Anexos N° 4 y 6
dispuestos en la presente directiva, debidamente visada por el(la)
responsable de la ORH o la que haga las veces, así como su versión en hojas
de cálculo libre de vistos y firmas.
e. ROF o MOP vigente, según corresponda, y modificatorias, incluyendo el
dispositivo legal de aprobación correspondiente.
f. MCC vigente y modificatorias, incluyendo el dispositivo legal de
aprobación correspondiente.
g. CAP o CAP Provisional vigente reordenado, de corresponder, incluyendo
el dispositivo legal de aprobación correspondiente.
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BARTRA IBAZETA
h. Listado de personas que prestaron servicios bajo régimen del Decreto
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20477906461 hard Legislativo N° 1057 (CAS) al 10 de noviembre de 2016 visado por el(la)
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responsable de la ORH o la que haga las veces.
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i. Mandatos judiciales o informe elaborado y firmado por la Procuraduría
Pública de la entidad, de corresponder.
j. La documentación que acredite las acciones de reordenamiento, de
corresponder.
5.4.5. La GDSRH de SERVIR está facultada para solicitar información sustentatoria adicional
y para realizar observaciones a la propuesta de CAP Provisional o a los documentos
sustentatorios.
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6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1.1. La propuesta de MCC de la entidad debe contener los cargos estructurales que la
entidad requiere para que los órganos y unidades orgánicas cumplan con las
funciones mínimas indispensables dispuestas en el ROF o el MOP, según corresponda,
no siendo obligatorio el uso de todas las clasificaciones dispuestas en la Ley N° 28175,
Ley Marco del Empleo Público.
6.1.2. Los cargos estructurales contenidos en el MCC deben ser empleados en la propuesta
de CAP Provisional, siendo dispuestos en los diferentes órganos y unidades orgánicas
listados en el Formato N° 2 del CAP Provisional, en atención a la estructura
organizacional desarrollada en el ROF o el MOP, según corresponda.
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BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard 6.1.3. El listado de cargos debe ser formulado en atención a la normativa sustantiva que
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
dispone la creación de determinados cargos con ciertas funciones y/o requisitos, a la
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normativa sustantiva que dispone impedimentos y/o establece requisitos para
funcionarios(as) públicos(as) y/o servidores(as) civiles o un subgrupo de estos, y a la
normativa dispuesta por SERVIR conteniendo disposiciones para la formulación de
perfiles en el Estado; debiendo contener, de manera excepcional, una tabla de
equivalencias en caso de existir cargos con posiciones ocupadas, respetando las
funciones desarrolladas y los requisitos cumplidos por los(as) ocupantes al momento
de acceder a los cargos correspondientes. Dicho listado deberá respetar la
denominación y clasificación de los cargos bajo regímenes laborales de los Decretos
Legislativos N° 276 y N° 728 en situación de ocupado.
6.1.4. La información dispuesta sobre los cargos estructurales debe contener, como mínimo,
lo referente a clasificación, sigla, denominación, funciones y requisitos (Anexo N° 5);
debiendo recurrir, en adición a los documentos citados en el numeral 6.1.3 de la
presente directiva, a la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, y al MOF vigente
de la entidad, de corresponder.
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por
LEON VILELA Cristian 6.1.5. La alta dirección debe formular y establecer los cargos clasificados como EC y
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Directivo Superior (SP-DS) con condición de libre designación y remoción (DSLDR) en
del documento
Fecha: 2021/11/12 atención a los siguientes criterios, según corresponda:
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a. Considera que debieran estar ocupados por personas que, además de
cumplir con los requisitos establecidos en el MCC para el cargo sustantivo
correspondiente, resulten ser confiables para los funcionarios públicos y/o
directivos superiores de la entidad dadas las características particulares de
las funciones del cargo.
b. Considera que debieran estar ocupados por personas que, además de
cumplir con los requisitos establecidos en el MCC para el cargo sustantivo
correspondiente, resulten ser confiables para la administración de turno
en tanto tienen acceso a espacios reservados y/o a información
confidencial, que no sea de acceso a los equipos funcionales, demandando
discrecionalidad y prudencia.
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c. Considera que debieran ser consignados como de confianza, ya que son
cargos cuyos ocupantes, además de cumplir con los requisitos
establecidos en el MCC para el cargo sustantivo correspondiente, tienen
un alto grado de exposición política y mediática, y un grado de rotación
importante.
6.1.7. La ORH o la que haga las veces debe elevar la propuesta de MCC al(la) titular de la
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BARTRA IBAZETA
entidad, previa opinión favorable de la OPP o la que haga las veces, en lo concerniente
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard al ámbito de su competencia. De obtener la validación, el(la) titular de la entidad
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
aprueba el MCC y gestiona la publicación de la resolución en el Diario Oficial El
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Peruano, en el Portal del Estado Peruano, en el Portal Institucional, en el Portal de
Transparencia, y/o en el diario encargado de las publicaciones judiciales de la
jurisdicción, o en otro medio que asegure de manera ineludible su publicidad;
dependiendo del nivel de gobierno de la entidad.
6.1.8. La entidad, en caso de constituir una entidad Tipo B, previo a la aprobación del MCC
por parte del(la) titular, debe remitir su propuesta al(la) titular de la entidad Tipo A a
la que se encuentra adscrita. La entidad Tipo A, a través de su ORH, o la que haga las
veces, debe evaluar la propuesta según los lineamientos dispuestos en la presente
directiva y en atención a su propio MCC.
De darse opinión técnica favorable, dicha aprobación debe ser comunicada por la ORH
o la que haga las veces de la entidad Tipo A a la ORH o la que haga las veces de la
entidad Tipo B mediante oficio, para que gestione su aprobación, mediante los
documentos que correspondan, según cuadro dispuesto en el numeral 6.3.1.8 de la
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presente directiva, y posterior publicación en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal
por
LEON VILELA Cristian del Estado Peruano, en el Portal Institucional, y/o en el diario encargado de las
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
publicaciones judiciales de la jurisdicción, o en otro medio que asegure de manera
del documento ineludible su publicidad; dependiendo del nivel de gobierno de la entidad.
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
6.1.10. Las modificaciones que se den en el MCC, motivadas por la inclusión o eliminación de
cargos estructurales, y/o el aseguramiento del cumplimiento de lo señalado en los
numerales 6.1.4, 6.1.6 y 6.1.11 de la presente directiva, se aprueban y publican
siguiendo las reglas dispuestas en los numerales 6.1.7, 6.1.8 y 6.1.9 de la presente
directiva.
9 de 24
6.1.11. Las modificaciones realizadas al MCC en el transcurso del año fiscal deben ser
compendiadas y formalizadas anualmente, como máximo, el 31 de diciembre de cada
año fiscal mediante resolución del(la) titular de la entidad, bajo responsabilidad, y ser
publicadas en los portales institucionales y de transparencia.
6.1.12. SERVIR puede formular observaciones al MCC de las entidades públicas, respecto de
la clasificación de los cargos, la consistencia entre clasificación, denominación,
funciones, requisitos, u otros aspectos, una vez que estas remitan el citado
documento de gestión con su propuesta de CAP Provisional, debiendo la entidad
pública subsanar las observaciones formuladas y aplicar los ajustes correspondientes
en el expediente con el que se eleva la propuesta de CAP Provisional para opinión
técnica de la GDSRH de SERVIR.
10 de 24
6.2.1.4. Supuesto 4. Elaboración de primer CAP Provisional.
Las entidades públicas con un ROF o MOP vigente, según corresponda, que no
cuenten con un CAP Provisional con opinión técnica previa de parte de SERVIR,
incluidas las entidades públicas creadas y/o que entraron en funcionamiento
a partir del año 2014, pueden hacer uso de este supuesto, siempre que
cumplan con los criterios presentados en el numeral 6.2.2 de la presente
directiva.
11 de 24
c. Para los cargos del grupo de especialista (SP-ES):
i. Para el caso de cargos de coordinador, estos deben ser empleados en
casos excepcionales, por razones de carga de trabajo o cobertura, para
organizar el trabajo de equipos existentes dentro de órganos o
unidades orgánicas; debiendo tener a su cargo equipos de trabajo o
desarrollar funciones de coordinación de acciones y recursos; y no
duplicar ni suplir las funciones del directivo superior o ejecutivo del cual
dependa jerárquica y/o funcionalmente.
ii. Para el caso de cargos de especialista, analista, asistente o similares,
estos deben estar distribuidos de manera proporcional al interior de los
órganos o unidades orgánicas.
6.2.3.1. La ORH o la que haga las veces debe identificar el(los) supuesto(s) que habilitan
a la entidad a elaborar y presentar una propuesta de CAP Provisional,
debiendo disponer los argumentos y anexos, de corresponder, que justifican
la elección. Los argumentos expuestos deben también guardar relación con la
naturaleza y características de los cargos que se determine crear en mérito a
el(los) supuesto(s) a aplicar.
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6.2.3.2. La ORH o la que haga las veces debe disponer la información correspondiente
por
LEON VILELA Cristian en el formato de CAP Provisional (Anexo N° 2. Formato N° 2), siguiendo el
Collins FAU
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orden dispuesto en la estructura organizacional contenida en el ROF o MOP,
del documento según corresponda; y tomando en consideración la información contenida en
Fecha: 2021/11/12
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el MCC vigente, así como los criterios del numeral 6.2.2 de la presente
directiva para la asignación de posiciones por cargo.
6.2.3.4. La ORH o la que haga las veces, debe presentar, justificar y sustentar las
acciones de reordenamiento que se hubieran realizado desde la aprobación
del CAP o CAP Provisional vigente hasta la fecha de presentación de la
propuesta de CAP Provisional (Anexo N° 4).
12 de 24
6.2.3.5. La ORH o la que haga las veces, debe trasladar el informe técnico, y los
respectivos formatos, a la OPP o la que haga las veces a fin de obtener opinión
técnica en lo referido al alineamiento de cargos con los órganos y las unidades
orgánicas de la estructura orgánica vigente de la entidad.
6.2.3.6. La ORH o la que haga las veces, debe elevar el expediente conteniendo la
propuesta de CAP Provisional a la alta dirección de la entidad para que
gestione la solicitud de opinión favorable ante SERVIR.
6.3.1.3. La GDSRH dispone de hasta treinta (30) días hábiles, contabilizados desde el
ingreso del expediente a SERVIR, para la elaboración de informe técnico
emitiendo opinión sobre la aplicación de los lineamientos establecidos en la
presente directiva para la elaboración del CAP Provisional, el cumplimiento de
los límites de servidores de confianza dispuestos en el numeral 3 del artículo
4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, y otros aspectos
relacionados al SAGRH.
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6.3.1.5. El análisis de la GDSRH es trasladado a la PE de SERVIR, que, de tratarse de la
primera solicitud de excepción del tope de confianza, en atención a la
normativa que regula los límites de los EC, evalúa el otorgamiento de una; y
de tratarse de una solicitud por un total de cargos estructurales y/o posiciones
mayor al actualmente exceptuado, convoca a sesión de Consejo Directivo (CD)
para presentar y justificar el análisis de la solicitud de excepción, para que este
delibere sobre el otorgamiento de una excepción.
14 de 24
6.3.1.9. La entidad publica en su Portal de Transparencia, en su Portal Institucional, en
el Portal del Estado Peruano, y/o en el diario encargado de las publicaciones
judiciales de la competencia o el territorio, el CAP Provisional aprobado y el
dispositivo legal mediante el que se formaliza la aprobación. La publicación
debe darse en la misma fecha en que se publica la citada norma en el Diario
Oficial El Peruano, o en el diario encargado de las publicaciones judiciales de
la jurisdicción, o en otro medio que asegure de manera ineludible su
publicidad, de corresponder.
6.4.1.1. La ORH o la que haga las veces puede actualizar el CAP Provisional (Anexo N°
2. Formato N° 2) de la entidad en atención a cualquiera de los siguientes
supuestos:
a. Designación de personas, que cumplan con los requisitos dispuestos en el
MCC, en cargos clasificados como EC y/o calificados como DSLDR.
b. Otorgamiento de cobertura presupuestal a posiciones en situación de
previsto, en atención a los recursos transferidos y/o disponibles de la
entidad vinculados a la partida “personal y obligaciones sociales”, que
conlleven a la realización de concursos públicos de méritos para ingreso.
c. Variación en los números correlativos o las denominaciones de los cargos
dispuestos en el CAP Provisional como consecuencia de modificaciones en
el MCC, sin que ello implique una variación en la clasificación de cargos en
situación de ocupado.
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d. Variación en la cantidad de posiciones en situación de ocupado y previsto,
por
LEON VILELA Cristian como resultado del ingreso, la salida o la rotación de personal; sin que ello
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
altere el total de posiciones del cargo, de la unidad orgánica, del órgano ni
del documento de la entidad.
Fecha: 2021/11/12
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e. Otras acciones de administración del CAP Provisional que no afecten a los
cargos, las posiciones, las correspondientes compensaciones económicas
establecidas en el PAP vigente ni el cumplimiento de los límites dispuestos
en los numerales 2 y 3 del artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del
Empleo Público.
6.4.1.2. Los ajustes que se realicen en el marco de la administración del CAP Provisional
se aprueban mediante resolución de la ORH o la que haga las veces, de la
entidad, previo informe de la OPP, o la que haga la veces, pudiendo SERVIR
realizar controles posteriores a fin de verificar que en ningún caso se hayan
desconocido o modificado los criterios que sus informes favorables hayan
establecido.
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6.4.1.3. Ningún ajuste realizado en el marco del numeral 6.4.1.1 puede modificar el
total de cargos y posiciones del CAP Provisional aprobado. De igual forma, la
actualización del CAP Provisional no implica en ningún caso la eliminación de
cargos en situación de ocupado, salvo que hubieran devenido en situación de
previsto en el transcurso del tiempo.
6.4.1.4. Las actualizaciones realizadas al CAP Provisional en el transcurso del año fiscal,
aprobadas mediante resolución de la ORH, deben ser formalizadas, y
compendiadas anualmente, como máximo, el 31 de diciembre mediante
resolución del(la) titular de la entidad, bajo responsabilidad, y ser publicadas
en los portales institucionales y de transparencia.
6.4.1.5. Las variaciones que la entidad quiera realizar, distintas a las contempladas en
el numeral 6.4.1.1, no constituyen actualizaciones y demandan que la entidad
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BARTRA IBAZETA
replique el procedimiento dispuesto en los numerales 6.2 y 6.3 de la presente
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard directiva.
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
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6.5. Empresas bajo el ámbito de FONAFE
Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (FONAFE) se rigen por los lineamientos sobre la materia que
este emita.
6.7. Respecto al tránsito de las entidades al régimen de la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Civil
La opinión favorable que emita SERVIR en el marco de la presente directiva no
constituye una validación respecto a la Determinación de la Dotación de Personal y a
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LEON VILELA Cristian
ninguna otra herramienta o documento de gestión en el marco del proceso de tránsito
Collins FAU
20477906461 hard de la entidad al régimen de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, con excepción de lo
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12
concerniente a la información a disponer en la Sección A del Cuadro N°1 y en el Cuadro
19:39:28-0500
N°2 del CPE.
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7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Tercera. Entidades públicas que cuentan con excepción del límite de Empleados de
Confianza.
Las entidades públicas que cuentan con una Resolución de Presidencia Ejecutiva de
SERVIR exceptuándolas del tope de confianza, en atención a la normativa que regula
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los límites de los EC, mantienen dicha excepción siempre que los cargos y las posiciones
por
LEON VILELA Cristian sean los mismos para los cuales solicitaron dicha clasificación. No obstante, cualquier
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
nueva solicitud, contenida en la propuesta de CAP Provisional, conlleva a la revisión del
del documento total de cargos clasificados como EC bajo los criterios dispuestos en la presente
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
directiva, pudiéndose revocar la excepción otorgada.
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8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera. Entidades públicas que cuentan con un CAP Provisional con opinión
favorable de SERVIR aprobado a la fecha de publicación de la directiva.
Las entidades públicas con un CAP Provisional aprobado de acuerdo a lo dispuesto en
el Anexo N° 4 de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para la gestión del
proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de
Puestos de la Entidad – CPE, deben aplicar lo dispuesto en la presente directiva a partir
de la primera actualización o modificación de CAP Provisional que realicen a partir de
su entrada en vigencia.
Segunda. Entidades públicas que cuentan con una propuesta CAP Provisional en
trámite de revisión.
Firmado digitalmente
por
BARTRA IBAZETA
Las entidades públicas que, hasta la fecha de publicación de la presente directiva,
Bratzo Benjamin FAU
20477906461 hard cuentan con una propuesta de CAP Provisional enviada formalmente a SERVIR, se rigen
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/14
hasta su evaluación por parte de la GDSRH de SERVIR, por los criterios y condiciones
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establecidos en el Anexo N° 4 de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para
la gestión del proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del
Cuadro de Puestos de la Entidad — CPE, formalizada por la Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR-PE, y modificada y actualizada por la Resolución de
Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR-PE.
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por
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor
del documento
Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
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9. ANEXOS
I. - INFORMACIÓN GENERAL
(01)
Entidad:
(02)
-
Forma de organización:
(03) (04)
-
Tipo: Sector:
Instrucciones de llenado:
I. - INFORMACIÓN GENERAL
Permite conocer información básica de la entidad
(01) Entidad (exclusivo para
Nombre de la entidad. Consignar la denominación completa.
entidades Tipo A)
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II. - INFORMACIÓN REFERIDA A LA APROBACIÓN DEL CAP PROVISIONAL
por Permite conocer sobre qué documentos se elaboró y aprobó el CAP Provisional
LEON VILELA Cristian
Collins FAU
20477906461 hard
Motivo: Soy el autor Se consignan los nombres de los documentos de gestión que son insumos para la
del documento (05) Documento de gestión
Fecha: 2021/11/12 elaboración de la propuesta de CAP Provisional.
19:39:28-0500
(06) Dispositivo de Se consigna el dispositivo legal con el que se aprobó cada uno de los documentos de
aprobación gestión.
III. - UNIDADES DE ORGANIZACIÓN PREVISTAS EN EL CAP PROVISIONAL
Liste las unidades de organización conforme el orden y la denominación establecida en el ROF o MOP.
El orden de presentación de las unidades de organización debe ser la misma en los Formatos N° 2 y N° 3.
(07) Naturaleza Se coloca la naturaleza (Ejemplo: Alta dirección, Apoyo, etc.)
Se consignan los términos siguientes, de corresponder:
Órgano. - Son las unidades de organización que conforman la estructura orgánica de la
entidad, o forma de organización, tal cual está definida en sus documentos de gestión.
Corresponden al primer y segundo nivel organizacional. Para el caso de programas,
(08) Órgano / Unidad
proyectos u otra unidad ejecutora, se entenderá como órgano a la unidad funcional de
orgánica o Unidad
su Alta Dirección.
funcional
Unidad orgánica o Unidad funcional. - Es la unidad de organización que conforma los
órganos contenidos en la estructura orgánica de la entidad, o forma de organización.
Corresponden al tercer nivel organizacional. Para el caso de programas, proyectos u
otra unidad ejecutora, se deberá emplear unidad funcional, en vez de unidad orgánica,
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que son todas aquellas dispuestas en el instrumento de gestión vigente, distintas a su
Alta Dirección.
(09) Denominación del
órgano o unidad Se coloca la denominación completa de la unidad de organización, conforme ha sido
orgánica o unidad aprobada en el ROF o MOP, de corresponder.
funcional
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por
BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
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Fecha: 2021/11/14
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LEON VILELA Cristian
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Motivo: Soy el autor
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Fecha: 2021/11/12
19:39:28-0500
20 de 24
9.2. Anexo N° 2. Formato N° 2 - CAP Provisional
(01)
Entidad:
(02)
Forma de organización:
(03) (04) (05) (06) (07) (08) (09) (10) (11) (12)
Denominación
Cantidad de
del órgano o Denominación Cantidad de Cantidad de Contrato
Número Total de posiciones de Procedencia del
unidad orgánica del Cargo Clasificación posiciones posiciones Sujeto a
correlativo posiciones confianza cargo
o unidad estructural ocupadas previstas Modalidad
(EC / DSLDR)
funcional
Instrucciones de llenado:
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9.3. Anexo N° 3. Formato N° 3 - Resumen Cuantitativo del CAP Provisional
(01)
Entidad:
(02)
Forma de
organización:
(02) Forma de organización Nombre del programa, proyecto especial u otra unidad ejecutora. Consignar la denominación
(Exclusivo para entidades Tipo B) completa.
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9.4. Anexo N° 4. Justificación de las acciones de reordenamiento.
Denominació
Denominació
organización
organización
Clasificación
Clasificación
Correlativo
Correlativo
n del cargo
n del cargo
Unidad de
Unidad de
Cambio
Situación
Situación
Cantidad Sustento
realizado
N°
N°
Total de cambios
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BARTRA IBAZETA
Bratzo Benjamin FAU
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del documento 9.5. Anexo N° 5. Información sobre los cargos en el MCC.
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Formación académica
a) Nivel educativo
b) Grado/situación académica
Experiencia
a) Experiencia general
b) Experiencia específica (desarrollando funciones similares y/o en cargos similares y/o en el Sector Público)
Requisitos adicionales
*Disposiciones contenidas en normas sustantivas, de corresponder
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LEON VILELA Cristian
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Fecha: 2021/11/12
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9.6. Anexo N° 6. Registro de cargos de confianza de propuesta de CAP Provisional
Nombre de entidad:
Nombre de forma de
organización:
Datos generales:
Titular administrativo de la entidad
Responsable de la ORH, o la que haga sus veces
Dispositivo que aprobó el CAP / CAP Provisional
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LEON VILELA Cristian
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