Midiendo El Buen Vivir INEC
Midiendo El Buen Vivir INEC
Midiendo El Buen Vivir INEC
1. Antecedentes
Existen diversas formas de medir el bienestar social de un país, las mismas que dependen, de la orientación
teórica que se utilice para medirlo. En la sociedad occidental en las últimas tres décadas la teoría neoliberal
ha predominado entre los hacedores de política económica, por lo que, su metodología, instrumentos y
herramientas han sido empleados para la formulación de políticas públicas y la medición del bienestar social
y otras variables económicas. Sin embargo, esta teoría no ha desarrollado instrumentos que den cuenta del
bienestar social en todas sus dimensiones, lo que podemos comprobar con la existencia desde el propio
sistema capitalista como fuera de él, esfuerzos empíricos y teóricos para la construcción de modelos
alternativos de desarrollo y bienestar social.
La medición del bienestar implica capturar explícitamente como las personas sienten y experimentan sus
vidas y así abarcar ámbitos como, la relación familiar, con el vecindario, la comunidad y la sociedad y la
economía natural de la biósfera, los océanos, los bosques y la selva y de esa forma ir más allá de la limitada
visión de los indicadores tradicionales del desarrollo.
Existen varias instituciones a nivel mundial que han trabajado en el desarrollo de estos conceptos y han
diseñado marcos metodológicos para la medición del bienestar en términos más holísticos.
El Reino de Bután, país que se encuentra entre China e India, mide el bienestar de las personas en términos
de la Felicidad Interna Bruta (FIB), un indicador que trata de combinar lo material con lo espiritual. Este
indicador responde a la necesidad de contar con un instrumento de medición que se acople a la realidad del
pequeño reino de Bután, para perpetuar su cultura y tradiciones milenarias. El FIB es utilizado desde 1972
como sustituto del PIB ya que, este último mide la producción de bienes y servicios en un período
determinado, pero de ninguna manera considera los costos ambientales o sociales del desarrollo y deja
fuera la dimensión humana, concentrándose en el crecimiento económico.
The New Economics Foundation, (NEF), una ONG británica creada en 1986, ha elaborado un indicador que
combina el impacto del consumo de recursos naturales y el bienestar de las personas, para establecer el
tiempo de vida y la felicidad de las personas. El Happy Planet Index (HPI), no pretende identificar al país más
“Feliz del planeta”, lo que trata es de identificar como la dotación y el consumo de los recursos naturales
interviene en el bienestar de las personas, concluyendo que no necesariamente el país con mayor tendencia
al consumo es el que presenta mayor bienestar social y que se puede tener altos niveles de bienestar sin
excesivo consumo. Para la medición de este indicador la NEF ha desarrollado toda una metodología para la
captura y construcción de las cuentas nacionales necesarias para el cálculo del indicador.
Así, también se puede mencionar a Canada Index of Well being Network (CIW), que de la misma forma
realiza esfuerzos para realizar mediciones de indicadores alternativos del bienestar social. Este organismo
sin fines de lucro, apolítico, adscrito a la Universidad de Waterloo trabaja en la construcción de mediciones
alternativas del bienestar desde 1999 en Canadá. Conformó a través de un proceso en el que participaron
representantes de diversos sectores de la sociedad el Índice Canadiense del Bienestar que es un indicador
con reconocimiento oficial.
A nivel nacional, el reconocimiento del concepto del Buen Vivir como eje rector de las políticas públicas,
compromete al Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) como centro oficial general de información
de datos estadísticos del país según el Artículo 10, literal d) de la Ley Estadística, en el desarrollo de un
marco adecuado para evaluar y monitorear el cumplimiento de las mismas. De esta forma, el INEC liderará
un proceso que involucre a diferentes actores de la sociedad para realizar una propuesta de los factores que
involucran el Buen Vivir de los ecuatorianos en forma consensuada y coherente con las necesidades de
información del país.
La serie de Talleres “Midiendo el Buen Vivir”, es una iniciativa que se enmarca dentro de esta tendencia de
búsqueda de indicadores del bienestar que representen la verdadera dimensión de la vida humana y
permitan el diseño de políticas públicas coherentes con las necesidades de las personas.
2. Objetivos
Definir el marco conceptual base para la generación de un sistema de indicadores alternativos que
den cuenta del Buen Vivir a nivel nacional y que a la vez se constituyan en una herramienta integral
para el diseño, evaluación y seguimiento de las políticas públicas.
Conformar grupos de trabajo con representantes de diferentes sectores de la sociedad
(gubernamentales, no gubernamentales, academias, y de la sociedad civil) con el fin de establecer
los factores que involucran el Buen Vivir de los ecuatorianos.
Impulsar el debate del Buen Vivir y su mensurabilidad a nivel nacional e internacional.
Incentivar a las instituciones participantes en los grupos de trabajo para que su aporte al proceso
de construcción de los indicadores sea continuo, considerando que este, es un proceso de largo
plazo.
Realizar una propuesta de los factores (dimensiones) que involucran el Buen Vivir de los ecuatorianos.
Generar una discusión participativa con la presencia de diversos sectores sobre el tema del Buen Vivir y
su mensurabilidad a nivel nacional.
En el período septiembre – noviembre 2010, las actividades de los grupos de trabajo estarán orientadas al
desarrollo de los siguientes módulos:
Quito, 29 y 30 de septiembre de 2010, 08h30, Hotel Hilton Colón, Salón Isabel La Católica
Programa
Miércoles 29 de septiembre
Moderador:
10h15 – 10h40 Universidad Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas Amawtay Wasi
10h40 – 11h05 Luis Maldonado, Presidente de la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de los Pueblos
Indígenas
11h05 – 11h30 Magdalena León, Fundación de Estudios, Acción y Participación Social
11h30 – 11h55 Alejandro Guillén, Población y Desarrollo Local Sustentable, Universidad de Cuenca
Moderador:
16h20 Cierre
Jueves 30 de septiembre
Módulo 2: Introducción a los indicadores alternativos del Bienestar: definición, objetivos, ventajas,
limitaciones.
Moderador:
14h10 – 15h10 “Una nueva aproximación en mediciones del progreso: El Índice Canadiense del
Bienestar”, Lynne Slotek, Directora Ejecutiva del Canadian Index of Wellbeing.
15h10 – 17h10 “Felicidad Interna Bruta: La experiencia brasileña” Susan Andrews, Coordinadora del
Proyecto Felicidad Interna Bruta del Brasil.
Saamah Abdallah
Rafael Burbano
Susan Andrews
Universidad Amawtay Wasi
17h40 Cierre