Preparación de Clases

Sumilla: Recalculo de Devengados para el
Reconocimiento de la Bonificación por

30% de Preparación de Clases y
Evaluación, sin la Exigencia del Proceso
Judicial en Sede Administrativa.
Prof. VICENTE RAMÓN RODRÍGUEZ ESPEJO

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE
BOLOGNESI
Yo, Cesar Edgar Carhuancho López, Identificado con DNI N° 22703136,
docente de la Institución Educativa “José Carlos Mariátegui” de Huallanca-
Bolognesi; con domicilio en el Jr. 28 de Julio N° 317, distrito de Huallanca,
provincia de Bolognesi, departamento de Ancash, con celular móvil N°
927505449, correo electrónico: [email protected], para fines de
notificación de los actos resolutivos para el presente caso; a usted digo:
Que, al amparo del inciso 20 del Art. 2° de la Constitución Política del Estado que
consagra el derecho de petición, en concordancia con lo establecido en el artículo
117° y 118° del T.U.O. de la Ley N° 27444 LAPG (Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS), normas que obligan a dar al interesado una respuesta por escrito dentro
del plazo legal, acudo a vuestro despacho a efectos de solicitar:
I. PETITORIO:
Que, se proceda al RECALCULO DE DEVENGADOS PARA EL
RECONOCIMIENTO DE LA BONIFICACIÓN POR 30% DE
PREPARACIÓN DE CLASES Y EVALUACIÓN, SIN LA EXIGENCIA DEL
PROCESO JUDICIAL EN SEDE ADMINISTRATIVA, teniendo en cuenta lo
establecido en el artículo 48° de la Ley N° 24029 y su modificatoria Ley N° 25212-

Ley del Profesorado.
Pretensión que la sustento en los fundamentos de hecho y de derecho que
seguidamente expongo:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO.- Que, el suscrito es docente activo en la Institución Educativa “José
Carlos Mariátegui” de Huallanca – Bolognesi, en conformidad a la Resolución
Directoral N° 01665-2022, con tiempo de servicios prestados por más de 19 años
09 meses y 06 días, tal como se puede apreciar en el informe Escalafonario N°
0463-2015, que adjunto al presente para fines que se considere pertinente.
SEGUNDO.- Que, considerando el artículo 48° de la Ley N° 24029 - Ley del
profesorado, modificado por el artículo 1° de la Ley N° 25212 establece lo
siguiente: “El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial
mensual por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su
remuneración total”.
El personal directivo o jerárquico, así como el personal docente de la
Administración de la Educación, así como el personal docente de la Administración
de la Educación Superior, incluidos en la presente Ley, perciben, además una
bonificación adicional por el desempeño de cargo y por la preparación de
documentos de gestión equivalente al 5% de su remuneración total.
TERCERO.- Que, el artículo 210° del Decreto Supremo N° 019-90-ED,
Reglamento de la Ley del profesorado.
Indistintamente el artículo 48° de la Ley N° 24029 –Ley del profesorado,
modificado por el artículo 1° de la Ley N° 25212 Ley del profesorado, concordante
con el artículo 210 del Decreto Supremo N° 019-90-ED, Reglamento de la Ley del
profesorado, indica que la bonificación especial por preparación de clases
equivalente al 30% de la remuneración total se viene otorgando en la continua de
pagos, conforme es de verse en las boletas de pago, es decir desde la dación del
Decreto Supremo N° 051-91-PCM, del año 1991.
Tal es así que las bonificaciones especiales establecidas en la citada norma, otorga
una asignación especial al personal docente, activo nombrado, contratado o cesante,
que ha desarrollado labor pedagógica efectiva con alumnos y directores o
contratados que desarrollan labor pedagógica en los centros educativos con o sin
aula a cargo, pero con labor efectiva con la dirección de un centro educativo,
comprendido en la Ley del profesorado y normas complementarias, en el presente
caso la entidad viene otorgando, de acuerdo a la Ley, la asignación reclamada, con
interpretación retroactiva en vigencia a esa fecha.
CUARTO.- De las normas precitadas, de su análisis e interpretación jurídica se
desprende que la bonificación especial por preparación de clases y evaluación que
actualmente vengo requiriendo, por D.S. N° 051-91-PCM, que calcula dicha
bonificación sobre la remuneración total permanente, no eran ni son de aplicación
para la recurrente, porque lo que realmente corresponde es el cálculo de la
bonificación en un monto del 30% de la remuneración total integra.
QUINTO.- La Constitución Política del Perú, en su artículo 138° segundo párrafo
establece que en todo proceso al existir incompatibilidad entre la aplicación de una
norma constitucional, como en este caso la Ley del profesorado 24029 y su
modificatoria Ley 25212 y una norma legal como es el D.S. 051-91-PCM, debe
preferirse la primera, debiendo preferirse la norma legal respecto de cualquier otra
de rango inferior, por lo que las bonificaciones solicitadas deben calcularse

conforme a lo dispuesto por la Ley del Profesorado Ley 24029, entonces tomando
como base de cálculo la remuneración total integra.
SEXTO.- La Constitución Política de 1979, al amparo de la cual se aprobaron las
Leyes N° 24029 y su modificatoria Ley N° 25212, no le otorga jerarquía de Ley
(…) ni mucho menos capacidad modificatoria sobre estas a los Decretos Supremos
Extraordinarios, expedidos con las facultades que señala el artículo 211°.
SÉPTIMO.- Asimismo el carácter de extraordinario y transitorio del D.S. N° 051-
91-PCM, no resulta razonable con la prolongada vigencia que se le pretende
atribuir, al persistir en la aplicación de la remuneración total permanente que
suplanta a la remuneración total integra, lo que causa menoscabo del profesorado
en general.
OCTAVO.- Debe considerarse la abundante y uniforme jurisprudencia emanada
por el Tribunal Constitucional, que ampara favorablemente pretensiones basadas
en los artículos 51° y 52° de la Ley N° 24029 y su modificatoria Ley N° 25212,
otorgándoles plena vigencia a dichos cuerpos legales, reconociendo como base de
cálculo para el otorgamiento de los beneficios que contienen dichos artículos a la
remuneración total integra (…) por consiguiente es necesario que el pago tenga que
hacerse conforme a ley y no en forma que se viene haciendo, tanto más que de
conformidad con el Art. 26 Inc. 2 de la Constitución Política del Estado los
derechos laborales son irrenunciables.
NOVENO.- Que, en ese orden de ideas, es plausible en RECONOCER el crédito
devengado correspondiente a ejercicios presupuestales fenecidos por la diferencia
resultante de la Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación
equivalente al 30% de su remuneración total conforme lo establece el artículo 48°

de la Ley N° 24029 –Ley del profesorado, modificado por el artículo 1° de la Ley
N° 25212, con la deducción de los que se venía calculando en base a la
remuneración total permanente de los ejercicios anteriores dejados de percibir
(devengados), según el cargo, nivel magisterial y jornada laboral.
Cabe precisar también en mencionar que, el pago de este beneficio de Preparación
de Clases y Evaluación, PARA EL CASO DE PROFESORES NOMBRADOS,
COMO EL PRESENTE CASO, SE DEBERÁ REALIZAR POR LABOR
REALIZADA DENTRO DEL PERIODO 1991 HASTA EL 2012 COMO
MÁXIMO, ES DECIR EL TIEMPO EN VIGENCIA DE LA LEY N° 24029,
AL 25 DE NOVIEMBRE DE 2012, toda vez que esta ley fue derogada por la Ley
N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, publicada el 25 de noviembre de 2012 en el
diario oficial El Peruano; siendo que el beneficio de bonificación por preparación
de clases ya no se contempla en esta última norma. Para el caso de profesores
contratados, por labor realizada dentro del periodo de 1991 hasta 2007 como
máximo.
No obstante debe señalarse que la vigencia de los beneficios obtenidos por pleno
derecho no desaparece con la nueva Ley (TEORÍA DE LOS DERECHOS
ADQUIRIDOS). En esta línea de reflexión es menester invocar la TEORÍA DE
LOS DERECHOS ADQUIRIDOS, que establece que, una vez que un derecho ha
nacido y se ha establecido en la esfera de un sujeto, las normas posteriores que se
dicten no pueden afectarlo; en consecuencia, el derecho seguirá produciendo los
efectos previstos al momento de su constitución. En consecuencia, a pesar que la
Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, deroga la Ley de Profesorado, los
derechos cumplidos en el tiempo de la vigencia de esta última no pueden ser

suprimidos ni anulados porque ya es un derecho logrado por el peticionante y que
ha ingresado a su patrimonio.
Consecuentemente, corresponde hacer el cálculo en la vía administrativa a la
recurrente con relación al derecho a percibir la bonificación especial por
preparación de clases y evaluación. Por otro lado, y para el caso de docentes
nombrados se deberá realizar en base al 30% de la remuneración total, de
conformidad a lo previsto en el artículo 48° de la Ley N° 24029 Ley del
Profesorado modificada por la Ley N° 25212, emitiendo las correspondientes
resoluciones administrativas que reconozcan el mencionado derecho y calculando
los adeudos y devengados que se hayan generado durante la vigencia de la norma.
III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1. Artículo 28° de la Ley N° 24029 – Ley del Profesorado, modificado por la Ley
N° 25212.
2. Artículo 210° del Decreto Supremo N° 019-90-ED, Reglamento de la Ley del
Profesorado.
3. Artículo 117° y 118° del T.U.O. de la Ley N° 27444 LAPG.
4. Segundo párrafo del Artículo 138° de la Constitución Política del Estado.
5. Artículo 26° inciso 2 de la Constitución Política.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a Ud. se digne a acceder a mi petición, por ser de justicia.
OTROSIDIGO: Se adjuntan a la presente los siguientes documentos que sustentan
mi petición:
1. Copia simple de DNI.
2. Copia de Informe Escalafonario del Accionante.

3. Copia de Resolución de nombramiento.
4. Copia de mis boletas de pago de los años laborados 1997-2012, la cual
demuestra que la bonificación por preparación de clases y evaluación
equivalente al 30% se ha venido otorgando incorrectamente.
Chiquian, 29 de noviembre del 2022.
……………………………..

Preparación de Clases

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Preparación de Clases

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Preparación de Clases

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Sumilla: Recalculo de Devengados para el

Reconocimiento de la Bonificación por

Prof. VICENTE RAMÓN RODRÍGUEZ ESPEJO

Yo, Cesar Edgar Carhuancho López, Identificado con DNI N° 22703136,

docente de la Institución Educativa “José Carlos Mariátegui” de Huallanca-

Bolognesi; con domicilio en el Jr. 28 de Julio N° 317, distrito de Huallanca,

provincia de Bolognesi, departamento de Ancash, con celular móvil N°

927505449, correo electrónico: [email protected], para fines de

notificación de los actos resolutivos para el presente caso; a usted digo:

consagra el derecho de petición, en concordancia con lo establecido en el artículo

del plazo legal, acudo a vuestro despacho a efectos de solicitar:

Que, se proceda al RECALCULO DE DEVENGADOS PARA EL

RECONOCIMIENTO DE LA BONIFICACIÓN POR 30% DE

PREPARACIÓN DE CLASES Y EVALUACIÓN, SIN LA EXIGENCIA DEL

PROCESO JUDICIAL EN SEDE ADMINISTRATIVA, teniendo en cuenta lo

establecido en el artículo 48° de la Ley N° 24029 y su modificatoria Ley N° 25212-

Pretensión que la sustento en los fundamentos de hecho y de derecho que

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO.- Que, el suscrito es docente activo en la Institución Educativa “José

Carlos Mariátegui” de Huallanca – Bolognesi, en conformidad a la Resolución

Directoral N° 01665-2022, con tiempo de servicios prestados por más de 19 años

09 meses y 06 días, tal como se puede apreciar en el informe Escalafonario N°

0463-2015, que adjunto al presente para fines que se considere pertinente.

SEGUNDO.- Que, considerando el artículo 48° de la Ley N° 24029 - Ley del

profesorado, modificado por el artículo 1° de la Ley N° 25212 establece lo

siguiente: “El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial

mensual por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su

El personal directivo o jerárquico, así como el personal docente de la

Administración de la Educación, así como el personal docente de la Administración

de la Educación Superior, incluidos en la presente Ley, perciben, además una

bonificación adicional por el desempeño de cargo y por la preparación de

documentos de gestión equivalente al 5% de su remuneración total.

TERCERO.- Que, el artículo 210° del Decreto Supremo N° 019-90-ED,

Reglamento de la Ley del profesorado.

Indistintamente el artículo 48° de la Ley N° 24029 –Ley del profesorado,

modificado por el artículo 1° de la Ley N° 25212 Ley del profesorado, concordante

equivalente al 30% de la remuneración total se viene otorgando en la continua de

Decreto Supremo N° 051-91-PCM, del año 1991.

una asignación especial al personal docente, activo nombrado, contratado o cesante,

que ha desarrollado labor pedagógica efectiva con alumnos y directores o

comprendido en la Ley del profesorado y normas complementarias, en el presente

caso la entidad viene otorgando, de acuerdo a la Ley, la asignación reclamada, con

interpretación retroactiva en vigencia a esa fecha.

CUARTO.- De las normas precitadas, de su análisis e interpretación jurídica se

desprende que la bonificación especial por preparación de clases y evaluación que

actualmente vengo requiriendo, por D.S. N° 051-91-PCM, que calcula dicha

bonificación sobre la remuneración total permanente, no eran ni son de aplicación

para la recurrente, porque lo que realmente corresponde es el cálculo de la

bonificación en un monto del 30% de la remuneración total integra.

QUINTO.- La Constitución Política del Perú, en su artículo 138° segundo párrafo

establece que en todo proceso al existir incompatibilidad entre la aplicación de una

norma constitucional, como en este caso la Ley del profesorado 24029 y su

preferirse la primera, debiendo preferirse la norma legal respecto de cualquier otra

de rango inferior, por lo que las bonificaciones solicitadas deben calcularse

como base de cálculo la remuneración total integra.

SEXTO.- La Constitución Política de 1979, al amparo de la cual se aprobaron las

Leyes N° 24029 y su modificatoria Ley N° 25212, no le otorga jerarquía de Ley

Extraordinarios, expedidos con las facultades que señala el artículo 211°.