Estudio Social - Entregable 1

2022
ESTUDIO SOCIAL
EXPEDIENTE TÉCNICO DE CULMINACIÓN DE OBRA Y
COMPLEMENTARIOS: “CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO
CURIPAMPA, DISTRITO DE CHUMPI, PROVINCIA DE
PARINACOCHAS – AYACUCHO”
-
PERFIL: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO
DEL SISTEMA DE RIEGO DEL SUB SECTOR SANCOR, EN EL DISTRITO DE REV A
CHULUCANAS, PROVINCIA DE MORROPÓN, DEPARTAMENTO DE PIURA”
Fecha 2022
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACION E HIDROENERGETICO DEL ALTO PIURA
CONTENIDO
CAPÍTULO I .................................................................................................................................5
1.1. Aspectos generales ......................................................................................................5
1.2. Importancia del Estudio Social .....................................................................................5
1.3. Objetivos.......................................................................................................................6
1.4. Antecedentes................................................................................................................6
1.5. Justificación ..................................................................................................................7
1.6. Conceptos Generales ...................................................................................................8
1.7. Finalidad .....................................................................................................................10
1.8. Esquema general del estudio social ...........................................................................10
1.9. Indicadores Sociales...................................................................................................17
1.9.1. Demográficos......................................................................................................32
1.9.2. Económicos ........................................................................................................33
1.9.3. Vivienda ..............................................................................................................34
1.9.4. Educación ...........................................................................................................36
1.9.5. Salud ..................................................................................................................37
1.10. Impacto social del Proyecto ....................................................................................38
1.11. Análisis social del agua ..........................................................................................39
1.11.1. Uso de la tierra agrícola ..................................................................................39
1.11.2. Datos de riego ................................................................................................46
1.12. Identificación de ideas de proyectos .......................................................................51
1.13. Matriz de actores sociales ......................................................................................52
1.14. Junta y comisión de usuarios .................................................................................56
1.15. Confirmación y validación social del proyecto ........................................................58
1.16. Línea de base social ...............................................................................................58
1.17. Proceso participativo ..............................................................................................60
ANEXOS ....................................................................................................................................63
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1. Lista de participantes en el Taller de Sensibilización y participación ciudadana Nº 1
...................................................................................................................................................11
Cuadro N° 2. Lista de participantes en reunión ..........................................................................13
Cuadro N° 3. Beneficiarios según Términos de Referencia .......................................................16
Cuadro N° 4. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia de Morropón .......................17
Cuadro N° 5. Ubicación geográfica de centros poblados del distrito de Chulucanas .................18
Cuadro N° 6. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia de Piura ..............................19
Cuadro N° 7. Ubicación geográfica de centros poblados del distrito de Tambo Grande ............19
Cuadro N° 8. Población por centros poblados proyectada al año 2022 .....................................20
Cuadro N° 9. Principales indicadores socioeconómicos del distrito de Chulucanas y Tambo
Grande .......................................................................................................................................22
Cuadro N° 10. Ubicación de la pobreza monetaria total, a nivel provincial y distrital .................22
Cuadro N° 11. Incidencia de la pobreza monetaria según grupos robustos ...............................23
Cuadro N° 12. Cantidad de viviendas, por centros poblados .....................................................23
Cuadro N° 13. Instituciones educativas y población escolar, año 2021 .....................................26
Cuadro N° 14. Instituciones educativas y población escolar, año 2021 .....................................28
Cuadro N° 15. Cobertura de programas sociales, distrito de Chulucanas .................................28
Cuadro N° 16. Cobertura de programas sociales, distrito de Tambo Grande ............................29
Cuadro N° 17. Vías de acceso ...................................................................................................29
Cuadro N° 18. Características culturales de los centros poblados del ámbito del proyecto .......30
Cuadro N° 19. Organizaciones e instituciones locales ...............................................................30
Cuadro N° 20. Autoridades locales ............................................................................................31
Cuadro N° 21. Población de usuarios por genero ......................................................................32
Cuadro N° 22. Distribución de la población de usuarios por grupos etarios ...............................32
Cuadro N° 23. Población de usuarios con alguna discapacidad ................................................33
Cuadro N° 24. Otras actividades a la que se dedican los usuarios ............................................34
Cuadro N° 25. Ingreso por campaña agrícola en soles ..............................................................34
Cuadro N° 26. Régimen de tenencia y formalización de la vivienda ..........................................35
Cuadro N° 27. Material predominante de las viviendas ..............................................................35
Cuadro N° 28. Tipo de abastecimiento de agua en la vivienda ..................................................35
Cuadro N° 29. Forma de eliminación de excretas ......................................................................36
Cuadro N° 30. Nivel educativo de los usuarios ..........................................................................37
Cuadro N° 31. Enfermedades frecuentes en el hogar ................................................................37
Cuadro N° 32. Establecimientos de salud a los que acuden los usuarios ..................................38
Cuadro N° 33. Pago de tarifa de agua en la situación con proyecto ..........................................38
Cuadro N° 34. Reconversión de siembra actual ........................................................................39
Cuadro N° 35. Tenencia de parcelas o chacras .........................................................................39
Cuadro N° 36. Superficie total de parcelas o chacras ................................................................40
Cuadro N° 37. Parcelas o chacras habitadas por los usuarios ..................................................40
Cuadro N° 38. Tenencia de parcelas o chacras en otras localidades, según cantidad ..............41
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Cuadro N° 39. Cultivos, según período vegetativo (en Ha) ........................................................41

Cuadro N° 40. Cultivos transitorios (en Ha) ...............................................................................41
Cuadro N° 41. Cultivos permanentes, según número de plantas ...............................................42
Cuadro N° 42. Área bajo riego y en secano ...............................................................................42
Cuadro N° 43. Razón principal de siembra de cultivos ..............................................................42
Cuadro N° 44. Labores realizadas en ausencia temporal de la actividad agropecuaria.............44
Cuadro N° 45. Superficie agrícola sin cultivo que no será sembrará hasta julio 2022 ...............44
Cuadro N° 46. Razón principal por la que no sembrará hasta julio 2022 ...................................45
Cuadro N° 47. Superficie conducida, según tipo de conducción ................................................45
Cuadro N° 48. Forma de adquisición de la parcela ....................................................................45
Cuadro N° 49. Sistemas de riego, según la forma de distribución .............................................47
Cuadro N° 50. Procedencia del agua para riego ........................................................................47
Cuadro N° 51. Derecho al uso del agua .....................................................................................49
Cuadro N° 52. Dotación y frecuencia de agua asignada ............................................................50
Cuadro N° 53. Interrupción del servicio de agua por algún fenómeno natural ...........................51
Cuadro N° 54. Matriz de involucrados en el proyecto ................................................................54
Cuadro N° 55. Consejo Directivo de la JUAP 2021 - 2024.........................................................56
Cuadro N° 56. Programa del Taller de Sensibilización N° 1 y Participación Ciudadana ............62
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1. Usuarios dedicados a la actividad agrícola ...........................................................33
Gráfico N° 2. Disposición de alumbrado eléctrico ......................................................................36
Gráfico N° 3. Abasto de ingresos por la actividad agrícola ........................................................43
Gráfico N° 4. Documento que acredita propiedad de parcelas ..................................................46
Gráfico N° 5. Estado de la infraestructura agrícola ....................................................................48
Gráfico N° 6. Contaminación del agua de riego .........................................................................48
Gráfico N° 7. Revestimiento de canales de riego .......................................................................49
Gráfico N° 8. Pago de tarifa de agua..........................................................................................50
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CAPÍTULO I
1.1. Aspectos generales
El sistema de riego que comprende el Sub Sector Hidráulico Sancor cuenta con un total
de 1 234.4 Ha bajo riego. Por sus condiciones climáticas y calidad de suelos, se cultiva
actualmente arroz, frejol, maíz amarillo duro, yuca, cacao, limón y mango.
En el sector, en términos generales, se aprecia que el suministro de agua al suelo no

está siendo proporcionado por un sistema seguro y eficiente; asimismo, la
estacionalidad de lluvias no es aprovechad, dado que no se cuenta con infraestructura
de regulación y almacenamiento.
No obstante, la zona cuenta con un buen potencial de reserva de recurso hídrico

subterráneo, el cual va a permitir disminuir el déficit hídrico de las áreas agrícolas al
hacer uso de ambas fuentes de recursos hídricos, las mismas que pueden ser utilizadas
de manera eficiente con la incorporación de canales de conducción y poder realizar una
segunda campaña agrícola.
Cabe indicar que esta condición afecta el desarrollo agrícola en la zona, pues los
agricultores siembran según las condiciones de lluvia del año, y, como máximo, solo
realizan una campaña agrícola.
En ese sentido, de acuerdo con los Términos de Referencia aprobados para la

realización del estudio, el presente Diagnóstico Social abarca las perspectivas de los
agricultores beneficiarios del proyecto, orientándose a presentar el análisis de la
situación actual de los aspectos sociales, culturales, económicos, de actividad agrícola
y de los actores involucrados.
1.2. Importancia del Estudio Social
El estudio de impacto social está orientado a actualizar y ampliar la información

existente, para lo cual ha sido necesario identificar a la población beneficiaria del
Proyecto, conociendo las características demográficas, sociales, económicas y
culturales de la población; a través de la identificación de las actividades económicas
predominantes y características del empleo e ingresos económicos, así como conocer
las opiniones, expectativas y necesidades de la población que se encuentra en el área
de influencia directa.
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Con base en ello, la importancia del Estudio Social radica en la obtención de información
relevante por parte de los beneficiarios del proyecto pertenecientes al subsector
hidráulico Sancor, lo cual traerá como resultado un diagnóstico de las principales
características de los grupos involucrados, identificando sus percepciones, intereses y
posición en torno al proyecto denominado: “Mejoramiento del servicio de provisión de
agua para riego del sistema de riego del sub sector Sancor, en el distrito de Chulucanas,
provincia de Morropón, departamento de Piura”.
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo general
Evaluar los aspectos sociales y económicos de la zona de influencia del proyecto e

identificar los afectados por falta o servicio ineficiente de riego a fin de analizar cuál es
la situación actual del servicio y las condiciones de los agricultores en el sector Sancor.
1.3.2. Objetivos específicos
➢ Asegurar la participación de los actores y grupos de interés vinculados al proyecto,

para establecer mecanismos de coordinación entre estos.
➢ Identificar a la población afectada por el ineficiente servicio de provisión de agua

para riego.
➢ Identificar y diagnosticar las características socio económicas de cada uno de los

grupos involucrados.
➢ Velar por que todos los actores relevantes y grupos de interés tengan conocimiento
y comprensión adecuada del desarrollo del proceso del proyecto.
➢ Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede

generar sobre el ambiente, los cuales se pueden traducir en externalidades
positivas o negativas que pueden influir en la rentabilidad social del proyecto.
1.4. Antecedentes
Con fecha 07/06/2006 la Oficina de Programación e Inversiones del Ministerio de

Agricultura otorga la aprobación al Estudio de pre inversión a nivel de perfil del Proyecto:
“MEJORAMIENTO DE RIEGO Y GENERACION HIDROENERGETICO DEL ALTO
PIURA” con Código SNIP 32861.
Este estudio contempla cuatro (4) componentes, siendo el IV Componente:

Mejoramiento del Valle Viejo.
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Mediante Ley Nº 30783, Ley que Declara de Necesidad Publica y Preferente Interés
Nacional la Ejecución del IV Componente del Proyecto de Inversión Pública:
“Mejoramiento de riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura”, en su artículo
único se declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución del IV componente
del Proyecto de Inversión pública Mejoramiento de riego y Generación Hidroenergético
del Alto Piura en el departamento de Piura, teniendo en cuenta el estudio de Impacto
Ambiental.
El Componente IV comprende el Mejoramiento de riego del Valle Viejo o Valle

Tradicional del Alto Piura, cuyo ámbito geográfico básicamente la provincia de
Morropón. Actualmente se viene irrigando en el Valle Viejo entre 12,000 a 14,000
hectáreas, siendo su potencial irrigable en las 10 comisiones de regantes de 31,000
hectáreas.
Este componente corresponde al mejoramiento de riego (presas reguladoras, pozos

subterráneos, sistemas de bombeo, construcción y rehabilitación de canales) del Valle
Viejo o Tradicional; básicamente estas infraestructuras y áreas agrícolas a irrigar se
encuentran en el ámbito de la Provincia de Morropón, distritos de Chulucanas, La
matanza, Buenos Aires, y Bigote.
El IV Componente: Mejoramiento del Valle viejo o Valle tradicional del Alto Piura, se
encuentra dentro de la jurisdicción de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor
Alto Piura con sede en Chulucanas. Comprende las siguientes Comisiones de Usuarios
Yapatera, Charanal o Sáncor, Vicús, La Gallega Morropón o Ingenio Buenos Aires y
Bigote.
1.5. Justificación
Dada la problemática mencionada, el proyecto se justifica puesto que implica solucionar

la provisión de agua para riego a nivel del ámbito de influencia del Proyecto de manera
adecuada, tanto en cantidad y oportunidad, con la finalidad de lograr el normal desarrollo
de las actividades agropecuarias, incrementando los ingresos económicos de los
agricultores de la Sub-Sector Sancor y, de esta manera se garantice el desarrollo
socioeconómico de dichos beneficiarios.
Mediante la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil se contribuirá en

mejorar la calidad de vida de la población beneficiada, mejorando la oferta de agua para
riego y el sistema de riego existente.
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Por lo tanto, a través de la realización del estudio social, se logrará identificar a los
principales grupos involucrados, diagnosticar su situación actual dentro del ámbito socio
económico, cultural y de actividades de riego, logando plantear las perspectivas,
posiciones e intereses en torno al proyecto.
1.6. Conceptos Generales
Estudio social: consiste en establecer los objetivos, antecedentes, justificación,

problema social del agua, impacto social, ideas de proyectos, confirmación y validación
del proyecto, línea de base social y proceso participativo, que en conjunto constituyen
la base para la formulación del cronograma y presupuesto de actividades que se
desarrollan en durante los estudios de perfil técnico, factibilidad y expediente técnico.
Impacto de un proyecto: efectos/consecuencias directas, indirectas, positivas o

negativas, intencionales o voluntarias de mediano y largo plazo originados partir de la
construcción, mejoramiento, rehabilitación, ampliación de un proyecto de infraestructura
Agraria y Riego.
Beneficiarios: se entiende como beneficiarios del proyecto de infraestructura agraria y

riego, a los agricultores de las localidades/comunidades que utilizan las obras de
infraestructura agraria y riego construidas, mejoradas, rehabilitadas o ampliadas.
Actores sociales: la noción de actor social se emplea para nombrar al sujeto, grupo
de individuos o la entidad que asume la representación de determinados intereses y
que trabaja con el fin de conseguir ciertos objetivos, ara alcanzar la meta, los
diferentes actores sociales deben interactuar entre sí. Los actores sociales, son sujetos
activos que inciden en diversos procesos económicos, culturales o políticos de
la comunidad en la que intervienen; pueden considerarse actores sociales a las
autoridades políticas, a los líderes religiosos, a los representantes oficiales de distintos
organismos…Por supuesto, también se calificarían como tal a los empresarios, a los
representantes de los trabajadores, a los que se encuentran al frente de organizaciones
no gubernamentales.
Identificación de ideas de proyecto: alternativas que aborden la problemática

encontrada. Las ideas de proyectos participativamente generadas es una forma
garantizar la sostenibilidad de un proyecto.
Conflicto social: el término conflicto social se refiere a una forma

de conflicto generalizado entre grupos sociales relevantes que constituyen una
sociedad humanista política y perseverante. Un conflicto entre grupos pasa a ser un
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conflicto social cuando trasciende lo individual o grupal y afecta a la propia estructura

de la sociedad o a su funcionamiento positivo. El conflicto social es un proceso complejo
en el cual sectores de la sociedad, el Estado y/o las empresas perciben que sus
posiciones, intereses, objetivos, valores, creencias o necesidades son contradictorios,
creándose una situación que podría derivar en violencia.
Desarrollo integral: el desarrollo integral personal es un proceso en el cual el ser

humano integra las distintas manifestaciones de su ser en todo lo que realiza,
coordinando los diferentes aspectos de su persona y las diferentes áreas de su vida
para así constituir un desarrollo personal más integrado. El desarrollo integral es el
nombre general dado a una serie de políticas que trabajan conjuntamente para fomentar
el desarrollo sostenible en los países en desarrollo y subdesarrollados.
Desarrollo sostenible: El Desarrollo Sostenible busca satisfacer las necesidades de

las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del
futuro, contando con tres factores claves: sociedad, economía y medio ambiente. Así
mismo, es un método pensado a largo plazo y con beneficios progresivos, que se
deberán llevar a cabo de manera permanente. Por su parte, el Desarrollo
Sustentable está enfocado únicamente en los recursos naturales y el medio ambiente;
tratando de preservarlos, conservarlos y protegerlos, pensando en el futuro inmediato
del entorno natural, con la finalidad de no afectar a las generaciones venideras, pero
continuar beneficiando a la sociedad actual.
Producción agrícola: la producción agrícola es el resultado de la explotación de

la tierra para obtener bienes, principalmente alimentos, es el fruto de la siembra y
cosecha en el campo, para el consumo humano, aunque una parte puede destinarse a
alguna industria que le aporte un valor agregado. La producción agrícola pertenece
al sector primario de la economía, y se caracteriza por desarrollarse fuera las ciudades.
Una de las particularidades de la producción agrícola es que depende del factor

climático. Así, en caso de una fuerte sequía, grandes extensiones de cultivos pueden
echarse a perder, razón por la cual los agricultores muchas veces enfrentan dificultades
para conseguir financiamiento de entidades de crédito.
Desarrollo económico: se entiende por desarrollo económico a la capacidad que tiene

una comunidad o país para generar riqueza a un país, es un término relacionado con la
capacidad productiva de una nación, pero que además se vincula y debe estar reflejado
en el desarrollo de los ciudadanos.
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1.7. Finalidad
La finalidad pública del proyecto es mejorar la producción y productividad de las tierras

agrícolas del Sub Sector Sancor, mediante el mejoramiento del servicio de provisión de
agua para riego, en beneficio de las familias de agricultores de la Comisión de Usuarios
del Sub Sector Sancor que comprende un área área total aproximada de 1 336.5 has. y
366 usuarios, cumpliendo de esta manera con el objetivo del Proyecto Especial de
Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura (PEIHAP) de aumentar los niveles de
producción y productividad agrícola en el Valle del Alto Piura, coadyuvando así a la
mejora de calidad de vida de la población de la región Piura.
Por su parte, el estudio social tiene como finalidad conocer las demandas y expectativas
de la población beneficiada con el proyecto, así como determinar posibles conflictos
sociales y de interés que pongan en riesgo la viabilidad del proyecto.
1.8. Esquema general del estudio social
Para el desarrollo del estudio social en el área de influencia del proyecto, se ha utilizado
diversas fuentes, las cuales se detallan a continuación:
a. Fuentes de información secundaria
Se ha trabajado en la elaboración de la caracterización social, económica, organizativa

e institucional con información secundaria tomada de:
➢ INEI. Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de

Comunidades Indígenas.
➢ INEI – Perú: Mapa de Pobreza Monetaria.
➢ MINISTERIO DE EDUCACIÓN. ESCALE, Padrón de Instituciones Educativas.
➢ Plataforma Nacional de Datos Abiertos.
➢ Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-Perú, 2012).
➢ InfoMIDIS – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
b. Fuentes de información primaria
Obtención de información cualitativa
Para la evaluación de la situación actual de los centros poblados involucrados,

perteneciente a la jurisdicción del sub sector Sancor, se procedió a recabar información
a través de visitas a la Comisión de Usuarios, con el fin de hacerla partícipe del proyecto;
además, se realizaron entrevistas a autoridades del área de estudio del proyecto y se
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realizaron talleres de sensibilización para abarcar las medidas de solución a la

problemática del riego.
Taller:
Se realizó un taller de sensibilización orientado a que los actores involucrados y

beneficiarios conozcan los aspectos técnicos del proyecto, con el objetivo de informar
sobre el estudio a los actores involucrados para recoger sus percepciones y opiniones.
Dicho taller informativo se llevó a cabo el 13 de enero de 2022, contando con la

participación de las autoridades locales y beneficiarios, siendo un total de 75 personas.
Cuadro N° 1. Lista de participantes en el Taller de Sensibilización y participación ciudadana Nº 1
Nº PARTICIPANTE CARGO
1 Jorge Juarez Cordova Sector Papayo Chico - Las Pampas
2 Lailao Zeta Nima Sector La Yuca

Secretaria de Alcaldía de la Municipalidad Provincial de
3 Erlinda Cabana Cueva
Morropón
4 Nelson Mio Reyes Alcalde de la Municipalidad Provincial de Morropón
5 Carlos Fiestas Carbonell Unidad Formuladora - PEIHAP
6 Andy Zurita García GDAYPIP - PEIHAP
7 Arnulfo Adrianzen Juarez Presidente de la Junta de Usuarios
8 Osler Frank Lescano Adanaque Prensa de la Municipalidad de Chulucanas
9 Alejandro Juarez Zeta Piedra Azul - Las Pampas
10 Carlos Rivas Garcia Chino La Yuca
11 Jose Ramos Carmen Villaseca Piedra Azul - Corral Quemado
12 Isabel Calle Castillo Canal Guayaquil
13 Paula Pariahuache Julcahuanca Unidad Piedra Azul
14 Manuel Francisco Calle Castillo Sector La Tocto
15 Isabel Rivas Juarez Sector Paredones Bajo
16 Rolando Saavedra Gonzales Sector Chaquiros
17 Segundo Flores Quiroga Sector La Yuca
18 Segundo Julio Juarez Zapata Sector Paredones Bajo
19 Ramon Requena Juarez Sector Roso 1
20 Rosa Natividad Quiroga Vda Flores Sector Roso 1
21 Maria Estilita Flores Juarez Sector Paredones Alto
22 Segundo Quiroga Garcia Sector Roso El Chino
23 Eucebio Calle Calle Sector Paredones Bajo
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24 Benito Jiron Rivas Sector Paredones
25 Ilce Lopez Flores Imagen Institucional - PEIHAP
26 Benjamin Montero Calle Sector La Pareja Y El Convento
27 Pedro Juarez Maza Sector El Papayo Y Las Pampas
28 Francisco Maza Juarez Sector Papayo Chico Y Las Pampas
29 Calixto Juarez Masa Sector El Charam Y Rio Seco Bajo
30 Floro Pasapera Castillo Sector Guayaquil Y La Peña
31 Jhony Patiño Aniceto Sector Ensayos Y La Peña
32 Luis Chumacero Cruz Municipalidad Provincial De Morropón
33 Pedro Villaseca Requena Sector El Charam Y Las Pampas
34 Guadalupe Morales Juarez Sector El Charam, Rio Seco Bajo Y Piedra Azul
35 Vidal Rivas Alvarado Sector La Peña Y Paredones
36 Noe Quiroga Juarez Sector Roso La Yuca
37 Crispin Lazaro Quiroga Sector Huerta Nueva
38 Juan Lazaro Quiroga Sector La Peña
39 Alejandro Requena Carmen Sector Roso 1
40 Cesar Zeta Juarez Sector El Higueron
41 Oscar Flores Quiroga Sector La Yuca
42 Jose Gonzalo Quiroga Sector La Yuca
43 Juan Alzamora Celi Sector Chino Paredones
44 Segundo Guillermo Acaro Mendoza Sector Huerta Vieja
45 Juan Jose Ramayauna Nuñez Sector Papayo Chico
46 Elmer Pareahuache Jualca Huanca Teniente Gobernador De Rio Seco Bajo
47 Fabriciano Zeta Juarez Sector Paredones Bajo
48 Jorge Luis Maza Juarez Teniente Gobernador Las Pampas
49 Oscar Enrique Nima Acha Sector El Coco, Piedra Azul Y Rio Seco Bajo
50 Miguel Juarez Nima Sector La Peña
51 Asuncion Juarez Flores Roso 1
52 Fernando Garcia Nima Sector Corral Quemado
53 Carlos Palacios Saavedra Sector Guayaquil, La Peña Y Roso 1
54 Pilar Berru Calle Sector Guayaquil Y La Peña
55 Fernando Requena Juarez Sector Palo Blanco Y Roso 1
56 Lauriano Juarez Quispe Sector El Higueron Y Palo Blanco
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Fecha 2022
57 Elizardo Nuñez Ramirez Sector La Pareja Y Cerro De Loro
58 Benito Pulache Valencia Sector Roso 4 Y Belen
59 Felix Navarro Flores Sector Roso 4 Y Belen
60 Eugenio Cordova Berru Sector Guayaquil Y La Peña
61 Elmer Zeta Vilela Sector Palo Blanco
62 Emilio Garcia Niño Sector Paredones Alto Y Bajo
63 Jose Ramos Carmen Villaseca Sector Piedra Azul Y Corral Quemado
64 Isabel Calle Castillo Sector Guayaquil
65 Paula Pariahuache Julcahuanca Sector Corral Quemado Y Piedra Azul
66 Manuel Francisco Calle Castillo Sector El Tocto
67 Isabel Rios Juarez Sector Paredones Bajo
68 Rolando Saavedra Gonzales Sector El Chaquiro
69 Segundo Flores Quiroga Sector La Yuca
70 Segundo Julio Juarez Zapata Sector Paredones Bajo
71 Ramon Requena Juarez Sector Roso 1
72 Rosa Natividad Quiroga De Flores Sector Roso 1
73 Maria Flores Juarez Sector Paredones Alto
74 Segundo Silvestre Quiroga Garcia Sector Roso El Chino
75 Eucebio Calle Calle Sector Paredones Bajo

Fuente: Taller de Sensibilización y participación ciudadana Nº 1.
Reunión:
El 13 de enero se realizó una reunión con la Comisión de Usuarios del Subsector

Hidráulico Sancor, con la finalidad de brindar la autorización para los trabajos de campo
a realizarse dentro del marco del proyecto, en ella se convocaron a participantes, siendo
los siguientes:
Cuadro N° 2. Lista de participantes en reunión
Nº PARTICIPANTE
1 Arnulfo Adrianzen Juarez
2 Victor Manuel Nima Juarez
3 Segundo Eduardo Requena Juarez
4 Francisco Alache Juarez
5 Elmer Zeta Vilela
6 Santos Zeta Requena
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Nº PARTICIPANTE
7 Cesar Juarez Juarez
8 Benjamin Montero Calle
9 Benito Jiron Rivas
10 Ramon Requena Juarez
11 Francisco Calle Castillo
12 Policarpo Navarro Carnero
13 Sigifredo Juarez Quiroga
14 Jose Alzamora Requena
15 Rosa Natividad Quiroga
16 Maria Esfilita Flores Juarez
17 Rolando Saavedra Gonzales
18 Juan Lazaro Quiroga
19 Francisco Masa Juarez
20 Emilio Garcia Nima
21 Dimas Cordova Berru
22 Guadalupe Morante Juarez
23 Oscar Nima Acha
24 Oscar Flores Quiroga
25 Crispin Lazaro Quiroga
26 Noe Quiroga Juarez
27 Jose Gonzalo Quiroga
28 Alejandro Requena Carmen
29 Pedro Villaseca Requena
30 Segundo Flores Quiroga
31 Carlos Palacios Saavedra
32 Fernando Garcia Nima
33 Elizardo Nuñez Ramirez
34 Alejandro Juarez Zeta
35 Segundo Julio Juarez Zapata
36 Fabriciano Zeta
37 Vidal Rivas Alvarado
38 Pedro Juarez Meza
39 Jorge Juarez Cordova
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Fecha 2022
Nº PARTICIPANTE
40 Julio Juarez Quiroga
41 Eugenio Cordova Berru
42 Asencio Juarez Flores
43 Feliz Navarro Flores
44 Mariano Juarez Zeta
45 Benito Pulache
46 Segundo Acaro
47 Cesar Zeta Juarez

Fuente: Consorcio F&G – FCHO.
Entrevista:
También se utilizó la técnica de entrevista a los actores principales para recopilar datos
acerca de la problemática y opiniones sobre la situación actual, además de la técnica
de análisis documental, a través de la que se recogió información de fuentes
secundarias.
Obtención de información cuantitativa
Para realizar el diagnóstico respectivo en el área involucrada del proyecto, se proyecta

aplicar una encuesta para medir en términos porcentuales los indicadores sociales,
económicos, agronómicos y agroeconómicos.
Población Meta
De acuerdo a los objetivos de la encuesta, la población a ser investigada está

conformada por los agricultores beneficiados por el proyecto, pertenecientes a la
Comisión de Usuarios Sancor.
Marco de Muestreo
El marco de muestreo está representado por el número de agricultores de la Comisión

de Usuarios Sancor, que serían beneficiados por el proyecto. Al aplicarse la encuesta
en la primera etapa de desarrollo del estudio, se toma como referencia a la cantidad de
beneficiarios indicados en los Términos de Referencia del contrato suscrito entre el
Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura – PEIHAP y el
Consorcio F&G – FCHO, debido a que la Comisión se encuentra en proceso de
actualización de sus Padrones de Usuarios.
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Cuadro N° 3. Beneficiarios según Términos de Referencia
Beneficiarios
Sector Usuarios
Sancor 1,180
Rio Seco 1,160
TOTAL 2,340
Fuente: Términos de Referencia del C.P. N° 004-2021 - PEIHAP
Tal como indica el cuadro N° 1, según los Términos de Referencia del C.P. N° 004-2021-
PEIHAP, el proyecto beneficiaría a 2,340 agricultores de la Comisión de Usuarios de
Sancor, 1,180 pertenecientes al sector Sancor, y 1,160 del sector Rio Seco.
Captura de Información
La recolección de información se realiza a través de la aplicación de un cuestionario

diseñado específicamente para este fin, el mismo que es anexado a este informe.
Técnica de muestreo
La selección de la muestra es aleatoria, para ello, se usa como universo a 2,340

agricultores de la Comisión de Usuarios de Sancor, que serían beneficiados por el
proyecto según los Términos de Referencia.
La muestra a la que se le debe aplicar la encuesta, es obtenida a través de la aplicación

de la fórmula de muestra finita, la misma que se indica a continuación:
𝑁𝑍 2 𝑝𝑞
𝑛=
𝑑 2 (𝑁 − 1) + 𝑍 2 𝑝𝑞
Donde, los parámetros son:
N: Tamaño de la población = 2 340
Z: Nivel de confianza = 95 % = 1.96
d: Nivel de precisión absoluta = 0.05
p: proporción aproximada del fenómeno en estudio en la población de referencia = 0.5
q: proporción de la población de referencia que no presenta el fenómeno en estudio =

0.5
Tras la aplicación de la fórmula que se muestra anterior a este párrafo, se pudo obtener
la muestra, la misma que asciende a: n= 330 usuarios.
16 | P á g i n a
Fecha 2022
Software de procesamiento de información
Para el procesamiento de las encuestas y creación de cuadros se usó el software

estadístico IBM SPSS Statistics 27. Mientras que el análisis se realiza utilizando la
estadística de frecuencia.
1.9. Indicadores Sociales
Población Total
La población perteneciente al ámbito del proyecto, habita en los centros poblados Belén,
Las Pampas, Rio Seco Alto, Rio Seco Bajo, Sancor, Sol Sol, La Peña, Paccha, La Viña,
San Francisco de Paccha y Arguelles, del distrito de Chulucanas, provincia de Morropón,
departamento de Piura; y en los centros poblados Casanas, Cerro de Loros, Platillos y
El Convento, del distrito de Tambogrande, provincia de Piura, departamento de Piura.
El departamento de Piura, tiene como capital a la ciudad de Piura. Su extensión territorial

es de, aproximadamente, 35 000 km 2. Está conformado por ocho provincias y sesenta
y cinco distritos.
Una de sus provincias es Morropón, que limita al norte con la provincia de Ayabaca; por
el este con la provincia de Huancabamba; por el sur con el departamento de
Lambayeque; y, por el oeste con la provincia de Piura.
Chulucanas es uno de los diez distritos que conforman la provincia de Morropón. Limita
al Norte con los distritos Frias (Ayabaca) y Tambo Grande (Piura), al Sur con los distritos
Santo Domingo y Morropón (Morropón), al Este con los distritos Buenos Aires, La
Matanza y Salitral (Morropón), y al Oeste con los distritos Piura, Catacaos y Castilla
(Piura).
Es el segundo distrito de la provincia con mayor extensión superficial (871.19 km 2) y el

primero en poseer la mayor densidad poblacional (89.2 hab./km 2).
Cuadro N° 4. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia de Morropón
Ubicación Geográfica
Provincia
Altitud (msnm) Densidad
Longitud Superficie
Latitud Sur poblacional
Distrito Altitud Región Oeste (2007)
(2007)
Provincia de
140 Costa 04°55'28'' 80°23'03'' 3817.92 82.9
Morropón
Chulucanas 92 Costa 05º05´36” 80º09´30” 871.19 89.2
Buenos Aires 135 Costa 05º15´54” 79º58´00” 245.12 37.4
Chalaco 2200 Sierra 05º02´15” 79º47´39” 151.96 65.7
17 | P á g i n a
Fecha 2022
Provincia
Longitud Superficie
Distrito Altitud Región Oeste (2007)
(2007)
La Matanza 116 Costa 05º12´27” 80º05´09” 1039.46 12.8
Morropón 131 Costa 05º10´57" 79º58´00" 169.96 86.7
Salitral 162 Costa 05º20´43" 79º49´53" 614.03 13.8

San Juan de
174 Costa 05º17´06" 79º48´56" 245.21 30.1
Bigote
Santa Catalina
850 Sierra 05º05´58" 79º53´01" 76.76 58.8
de Mossa
Sto. Domingo 1475 Sierra 05º01´39" 79º52´27" 187.32 42.8
Yamango 1175 Sierra 05º12´36" 79º44´54" 216.91 45.4

Fuente: INEI - Censo 2017. Plan de Desarrollo Urbano de los Distritos de Piura.
El distrito de Chulucanas está constituido por setenta y nueve centros poblados,

perteneciendo once de ellos al ámbito del proyecto: Belén, Las Pampas, Rio Seco Alto,
Rio Seco Bajo, Sancor, Sol Sol, La Peña, Paccha, La Viña, San Francisco de Paccha y
Arguelles.
Cuadro N° 5. Ubicación geográfica de centros poblados del distrito de Chulucanas

Centros
Distritos Altitud (msnm) Longitud
Poblados Latitud Sur
Altitud Región Oeste
Belén 115 Chala -5.03059 -80.16235
La Peña 158 Chala -4.96304 -80.15683
Las Pampas 128 Chala -5.00505 -80.15749
Paccha 87 Chala -5.01229 -80.22420
La Viña 100 Chala -5.04709 -80.15392
Chulucanas Río Seco Alto 146 Chala -4.99725 -80.12613
Río Seco Bajo 127 Chala -5.01759 -80.14725
Sancor 106 Chala -4.98766 -80.16238
Sol Sol 99 Chala -5.03440 -80.18945

San Francisco de
132 Chala -4.99592 -80.21707
Paccha
Arguelles 250 Chala -4.94144 -80.12267
Fuente: INEI; Sistema de Información Geográfica; Sistema de Consulta de Centros Poblados.
La provincia de Piura es otra de las ocho provincias que conforman el departamento de

Piura. Limita con las provincias de Paita y de Sullana por el Noroeste; con las provincias
de Ayabaca, Morropón y Lambayeque por el Este; y, con la de Sechura por el Suroeste.
18 | P á g i n a
Fecha 2022
Tambo Grande es uno de los diez distritos que conforman la provincia de Piura. Limita
al Noroeste con el distrito de Sullana (Sullana), al Noreste con el distrito de Las Lomas
(Piura), al Este con los distritos de Frias y Sapillica (Ayabaca), al Sur con el distrito de
Chulucanas (Morropón) y al Oeste con los distritos de Piura y Castilla (Piura).
Es el segundo distrito de la provincia con mayor extensión superficial (1 442.81 km 2) y

el séptimo en poseer la mayor densidad poblacional (66.85 hab./km 2).
Cuadro N° 6. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia de Piura
Provincia
Longitud Superficie
Oeste (2007)
Distrito Altitud Región (2007)
Provincia
29 Costa 05°11’50’’ 80°37’34’’ 35,892.49 46.7
Piura
Castilla 30 Costa 5° 12’ 6’’ 80° 37’ 21’’ 662.23 186.78
Piura 57 Costa 5° 9’ 09’’ 80° 39’ 28’’ 330.32 107.22
Catacaos 35 Costa 5° 10’ 52’’ 80° 39’ 44’’ 2,565.78 25.84
Cura Mori 27 Costa 5° 19’ 13’’ 80° 39’ 49’’ 197.65 85.62
El Tallán 23 Costa 5° 24’ 33’’ 80° 40’ 53’’ 116.52 40.97
La Arena 29 Costa 5° 20’ 48’ 80° 42’ 39” 160.22 215.85
La Unión 17 Costa 5° 23’ 18’’ 80° 44’ 14” 213.16 168.89
Las Lomas 236 Costa 4°39′28″ 80°14′35″ 522.47 51.48
Tambo Grande 68 Costa 04°55’57” 80°20’25” 1,442.81 66.85

Veintiséis de
36 Costa 5° 11’ 5’’ 80° 40’ 13’’ 110.00 1707.2
octubre
Fuente: INEI – Censo 2017. Plan de Desarrollo Urbano de los Distritos de Piura.
El distrito de Tambo Grande está constituido por ciento sesenta y ocho centros
poblados, perteneciendo cuatro de ellos al ámbito del proyecto: Casanas, Cerro de
Loros, Platillos y El Convento.
Cuadro N° 7. Ubicación geográfica de centros poblados del distrito de Tambo Grande
Centros
Distritos Altitud (msnm)
poblados Longitud
Latitud Sur
Oeste
Altitud Región
Casanas 108 Chala -4.99346 -80.19348
Cerro de Loros 118 Chala -4.98122 -80.18163

Tambo Grande
Platillos 102 Chala -4.99051 -80.18813
El Convento 177 Chala -4.94246 -80.15678

Fuente: INEI; Sistema de Información Geográfica; Sistema de Consulta de Centros Poblados.
19 | P á g i n a
Fecha 2022
a. Aspectos demográficos
A partir de una tasa de crecimiento del 0.15 %, se proyecta para al año 2022 que, la
provincia de Morropón tiene un total de 163 207 habitantes. Con una tasa de crecimiento
del 0.80 %, el distrito de Chulucanas tiene un total de 85 873 pobladores, representando
el 52.6 % de la provincia.
Referente a la población de interés del distrito de Chulucanas, el centro poblado Paccha

tiene la mayor cantidad de habitantes (4 915), representando el 5.7 % del distrito,
seguido por el centro poblado Sol Sol, con 2 615 habitantes, representando el 3.0 %, y
por el centro poblado Las Pampas, con 1 331 habitantes, representando el 1.5 %.
Respecto a la distribución poblacional según género, en el distrito de Chulucanas, la

población de hombres representa el 49.6 %, siendo la mayor parte de la población
mujeres, representando el 50.4 %. Sin embargo, a nivel de centros poblados, la
población de hombres es mayor a la población de mujeres.
La provincia de Piura con una tasa de crecimiento del 1.84 %, para el año 2022 tiene un
total de 875 684 habitantes. El distrito de Tambo Grande con una tasa de crecimiento
del 1.09 % tiene un total de 113 483 pobladores, representando el 13.0 % de la provincia.
En cuanto a la población de interés del distrito de Tambo Grande, el centro poblado

Casanas tiene la mayor cantidad de habitantes (404), representando el 0.4 % del distrito,
seguido por el centro poblado Platillos, con 348 habitantes, representando el 0.3 %, y
por el centro poblado El Convento, con 153 habitantes, representando el 0.1 %.
Respecto a la distribución poblacional según género, en el distrito de Tambo Grande, la

mayor parte de la población son hombres, representando el 51.0 %; esta condición se
replica en los centros poblados Casanas, Platillos y El Convento; sin embargo, en el
centro poblado Cerro de Loros, la mayor parte de población está comprendida de
mujeres, representando el 53.6 %.
Cuadro N° 8. Población por centros poblados proyectada al año 2022
PROVINCIA AÑO 2022
DISTRITO POBLACION TOTAL
CENTRO POBLADO TOTAL HOMBRES MUJERES
MORROPON 163,207 81,769 81,438
Chulucanas 85,873 42,634 43,239
Belen 558 294 263
Las Pampas 1,331 667 664
20 | P á g i n a
Fecha 2022
PROVINCIA AÑO 2022
DISTRITO POBLACION TOTAL
CENTRO POBLADO TOTAL HOMBRES MUJERES
Rio Seco Alto 242 123 120
Rio Seco Bajo 622 314 308
Sancor 963 510 453
Sol Sol 2,615 1,353 1,262
La Peña 86 47 40
Paccha 4,915 2,518 2,397
La Viña 766 403 363
San Francisco de Paccha 785 396 388
Arguelles 30 16 15
PIURA 875,684 431,194 444,490
Tambo Grande 113,483 57,857 55,626
Casanas 404 220 185
Cerro de Loros 102 48 55
Platillos 348 181 168
El Convento 153 88 65
Fuente: Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indigenas - INEI.
Elaboración: Consorcio F&G – FCHO.
Los distritos de Chulucanas y Tambo Grande, según los datos oficiales sobre Índice de
Desarrollo Humano del año 2019, se encuentran por debajo del promedio nacional
(0.777); Chulucanas se ubica en el rango de 0.4654 y Tambo Grande en el rango de
0.44599.
Respecto a la esperanza de vida al nacer, el promedio nacional es de 76.5 años. El

promedio de Tambo Grande supera al nacional (80.72 años), sin embargo, Chulucanas
se encuentra por debajo, con 74.2 años.
En el distrito de Chulucanas, el 61.11 % de la población con mayoría de edad cuenta

con educación secundaria completa, y la población mayor de 25 años estudia, en
promedio, 6.6 años. En el distrito de Tambo Grande, la población con mayoría de edad
que cuenta con educación secundaria completa representa el 50.87 %, y la población
mayor de 25 años estudia, en promedio, 5.65 años.
21 | P á g i n a
Fecha 2022
En cuanto al ingreso familiar per cápita, el distrito de Chulucanas posee un ingreso

promedio de S/ 701.91 soles, y el distrito de Tambo Grande, un ingreso de S/ 729.67,
en promedio.
Cuadro N° 9. Principales indicadores socioeconómicos del distrito de Chulucanas y Tambo Grande

Población (18
Años de
Índice de años) con Ingreso
Esperanza de educación
Distrito desarrollo Educ. familiar per
vida al nacer (Poblac. 25 y
Humano (IDH) secundaria cápita
más)
completa
Chulucanas 0.4654 74.2 61.11 6.6 701.91
Tambo Grande 0.4599 80.72 50.87 5.65 729.67

Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Perú.
El nivel de pobreza que se presenta a continuación está referido al estudio “Mapa de

Pobreza Monetaria del Perú”, elaborado por el INEI el año 2018 en base a un enfoque
monetario de la pobreza, la misma que define como “pobres monetarios a aquellos
individuos que residen en hogares cuyo gasto per cápita mensual está por debajo del
valor de una canasta de productos que permite satisfacer las necesidades mínimas”.
El Mapa de Pobreza Monetaria del Perú al 2018 (INEI 2018) presenta un análisis que
concluye en un ranking que ordena de mayor a menor a las provincias del Perú en
función a su nivel de pobreza monetaria, en donde a nivel nacional la provincia de
Morropón ocupa el lugar 84 y a nivel del departamento de Piura ocupa el lugar 3; y la
provincia de Piura ocupa el lugar 140 y a nivel departamental, el lugar 7.
En este mismo estudio a nivel interno de la provincia de Morropón, el distrito de

Chulucanas a nivel nacional ocupa el lugar 1 059 en el ranking, mientras que a nivel de
la región Piura ocupa el lugar 37 y a nivel provincial ocupa el lugar 4; y el distrito de
Tambo a nivel nacional ocupa el lugar 797 en el ranking, mientras que a nivel de la
región Piura ocupa el lugar 27 y a nivel provincial ocupa el lugar 3.
Cuadro N° 10. Ubicación de la pobreza monetaria total, a nivel provincial y distrital
POBREZA MONETARIA TOTAL

PROVINCIA
Intervalo de confianza al 95% Ubicación de pobreza monetaria total
Distrito Inferior Superior Nacional Regional Provincial
Piura 19.3 26.7 140 7 -
Tambo Grande 24.6 51.5 797 27 3
Morropón 28.6 41.8 84 3 -
Chulucanas 21.2 39.9 1,059 37 4

Fuente: INEI - Mapa de Pobreza Monetaria Provincial y Distrital 2018.
22 | P á g i n a
Fecha 2022
Además, en el informe, a fines del análisis, se conformaron 28 grupos robustos sobre

un total de 1 874 distritos con diferencia estadística significativa en su incidencia de
pobreza monetaria con un nivel de confianza del 95 %. Los distritos se ordenaron de
mayor a menor en función al porcentaje de pobreza monetaria total de los distritos.
Cuadro N° 11. Incidencia de la pobreza monetaria según grupos robustos

GRUPO
DISTRITO VALOR MÍNIMO MÁXIMO
ROBUSTO
Chulucanas 4 65.20% 62.50% 68.20%
Tambo Grande 10 37.10% 34.80% 39.50%

Fuente: INEI - Mapa de Pobreza Monetaria Provincial y Distrital 2018.
En conclusión, el distrito de Chulucanas, presenta una incidencia de la pobreza

monetaria del 65.20 %; y el distrito de Tambo Grande, tiene una incidencia de la pobreza
monetaria del 37.10 %.
Viviendas
Según información obtenida en el Directorio Nacional de Centros Poblados del año

2017, en el ámbito del proyecto, existe un total de 3 919 viviendas.
Cuadro N° 12. Cantidad de viviendas, por centros poblados

CENTROS
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO VIVIENDAS
POBLADOS
Casanas 92
Cerro de Loros 27
Piura Tambo Grande
Platillos 84
El Convento 48
Belén 184
La Peña 36
Las Pampas 291
Piura Paccha 1411
La Viña 230
Morropón Chulucanas Río Seco Ato 113
Río Seco Bajo 194
Sancor 212
Sol Sol 738

San Francisco de
251
Paccha
Arguelles 8
Fuente: INEI - Directorio Nacional de Centros Poblados
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Fecha 2022
b. Aspectos económicos
Los habitantes de los centros poblados Belén, Las Pampas, Rio Seco Alto, Rio Seco
Bajo, Sancor, Sol Sol, La Peña, Paccha, La Viña, San Francisco de Paccha y Arguelles,
del distrito de Chulucanas, y los centros poblados Casanas, Cerro de Loros, Platillos y
El Convento, del distrito de Tambogrande, en su mayoría, se dedican a actividades
agropecuarias; sin embargo, existen limitaciones que no permiten que su producción se
óptima, tal como la escasez de agua para uso agrario, exposición de los cultivos a
desastres naturales y escasa organización de los productores.
La agricultura es la actividad predominante en los centros poblados del ámbito del

proyecto, de la cual depende la economía de las familias de la zona.
Las unidades de producción son mayormente familiares, con un promedio de 1.9

hectáreas, con productos diversificados. La producción agrícola es vendida en chacra,
en las viviendas de los agricultores y a través de acopiadores.
Los principales cultivos en la zona son: maíz y mango. Las unidades agropecuarias se
encuentran ubicadas en el Valle del Alto Piura, las cuales están organizadas bajo la
Comisión de Usuarios del Sub Sector Hidráulico Sancor.
Análisis de la situación problemática del sector agrario
Antecedentes de la situación problemática:
Según estudios encontrados en el Plan Estratégico del sector Agrario Piura del Gobierno
Regional, una de las principales problemáticas del sector agrario, en el ámbito del
departamento de Piura, está relacionada con los aspectos productivos; competitividad;
productividad agraria; infraestructura de riego; sistemas y mecanismos de
comercialización; asistencia técnica; entre otros. Los factores causales señalados
respecto a la problemática, tienen incidencia directa en el crecimiento y desarrollo
agrario, que en la actualidad registran niveles de importancia, sin alcanzar la dinámica
económica suficiente para mejorar las condiciones de vida entre las familias del
ambiente rural. Esta problemática del sector agrario, de acuerdo a la importancia relativa
de los factores causales identificados, se puede sintetizar, en los siguientes términos:
Productividad y Rentabilidad Agraria: La causa determinante en la problemática del

sector agrario está referida a la rentabilidad de los cultivos, siendo que en la mayoría de
estos se encuentran muy por debajo de sus rendimientos potenciales, problema
relacionado en gran parte con el riego, dado que aún persiste la baja eficiencia promedio
en la aplicación del agua que se tiene en la región, ligado esto a su vez al incipiente
24 | P á g i n a
Fecha 2022
desarrollo integral de la infraestructura de riego, la investigación y la capacitación de los

usuarios, entre otros. Es así que, el riego que es complementario al agua de las
precipitaciones (muy escasas en la costa), puede permitir duplicar los beneficios
actuales de un productor promedio, por cuanto se viabiliza el uso de fertilizantes y otros
insumos que permiten cultivar continuamente el área de descanso y obtener mayor
productividad en toda la superficie sembrada.
Mecanismos de comercialización: Los precios de venta del producto cosechado es otro

factor relacionado con los rendimientos, por cuanto tienden a la baja en términos reales,
como consecuencia de sistemas de comercialización que permitan gran número de
intermediarios que imponen relaciones asimétricas que perjudican a los agricultores.
Asimismo, intervienen factores relacionados a determinadas políticas estatales que,
desde el gobierno central, alientan las importaciones desmedidas en épocas de cosecha
de la producción nacional y regional y que generan niveles de sub ofertas que presionan
el precio hacia abajo.
Infraestructura de riego: Los sistemas de riego utilizados tradicionales es el riego por

pozos, respecto al riego por surcos y por pases que tienen mejores ventajas, por cuanto
el gasto del agua es menor, mayor rendimiento o productividad y tienen menor riesgo
de salinización y elevación de la napa freática.
La problemática en este tipo de infraestructura de apoyo a la producción de cultivo bajo

riego, está relacionada con el mantenimiento, que es deficiente e inclusive a nivel
parcelario, lo que requiere de mayor atención de parte de las actividades de riego como
de los propios agricultores y sus organizaciones de usuarios.
Asimismo, en los valles que no tienen riego regulado y que utilizan el recurso hídrico del
acuífero subterráneo, como es el caso del sector Sancor, se tienen diferencias
relevantes en los módulos de riego utilizados para los cultivos en comparación con los
valles con sistemas de riego regulado, lo que demuestra que no hay criterios
homogéneos para los coeficientes establecidos de consumo por cultivo.
El año 2020 el Gobierno central declaró en Estado de Emergencia 38 distritos de la

región Piura ante la falta de agua por la ausencia de lluvias en ese año. Julio Taboada
Yarlequé, representante de las Juntas de Usuarios a nivel regional de Piura y Tumbes,
manifestó que en la región Piura, 80 mil hectáreas de cultivos estaban en riesgo debido
al déficit hídrico. Por su parte el presidente de la Junta de Usuarios del Alto Piura,
Manuel Núñez Pallela indicó, ese mismo año, que en la región son 16 mil las hectáreas
de mango, limón, palta, maracuyá, papayo y cacao, en riesgo de perderse, debido al
25 | P á g i n a
Fecha 2022
déficit hídrico. El dirigente resaltó que esa no es la primera vez que el Gobierno central
declaraba en emergencia a los distritos piuranos por falta de agua, en esas
circunstancias una solución a corto plazo es recurrir al agua de pozos; sin embargo, no
es la solución definitiva.
Tendencia a futuro
La tendencia a futuro indica que, de no lograr solucionar el problema de escasez de

recurso hídrico, no se podrá ampliar la frontera agrícola a futuro y esto conllevaría a
incrementar la migración de la población por bajos ingresos y que la situación económica
de los agricultores presente una tendencia a la baja, dado que no pueden mejorar sus
rendimientos ni la productividad en sus cultivos.
c. Aspectos sociales
Educación
En el ámbito del proyecto, existen treinta y cinco (35) instituciones educativas,

distribuidas en los centros poblados, de las cuales diez (10) son centros educativos
iniciales, siete (7) son centros de educación inicial no escolarizada, doce (12) son
centros de educación primaria, y seis (6) son centros de educación secundaria. La
cantidad de matriculados en el año 2021, fue de 3 655.
Cabe indicar que los centros poblados Río Seco Alto, Casanas, San Francisco de
Paccha y Arguelles, no cuentan con establecimientos de educación.
Cuadro N° 13. Instituciones educativas y población escolar, año 2021

N°
CODIGO NIVEL GESTION / CENTRO Alumnos SUBTOTAL
DISTRITO NOMBRE %
MODULAR EDUCATIVO DEPENDENCIA POBLADO (Censo POR NIVEL
2021)
Sector Rio Seco
1648567 1161 64
Educación Bajo
Sector
0675215 358 Belen 21
Educación
Sector Las
1096502 768 98
Educación Pampas
Sector
1096668 15109 Sancor 55
Inicial - Educación
749 22
Jardín Sector
1680768 1296 Paccha 182
Educación
Sector
Chulucanas 0674762 382 Paccha 146
Educación
Sector
0673608 218 La Viña 55
Educación
Sector
0626911 197 Sol Sol 128
Educación
Sector Las
3964248 Niñitos de amor 14
Educación Pampas
Inicial no Sector
3964249 Mi dulce amanecer Sancor 11 68 2
escolarizado Educación
Semillitas del
3972524 Municipalidad La Peña 9
futuro
26 | P á g i n a
Fecha 2022
N°
CODIGO NIVEL GESTION / CENTRO Alumnos SUBTOTAL
DISTRITO NOMBRE %
MODULAR EDUCATIVO DEPENDENCIA POBLADO (Censo POR NIVEL
2021)
Un granito de
3952756 Municipalidad La Peña 10
mostaza
Jesús amigo de los Sector
2642811 Paccha 8
niños Educación
3972520 Niño Jesús Municipalidad Paccha 8
3972525 Estrellitas de Belén Municipalidad Belen 8
Sector Las
0507756 15298 233
Educación Pampas
Sector
0342725 15225 Belen 59
Educación
Sector Rio Seco
0508051 15423 98
Educación Bajo
Sector
0342675 15109 Sancor 145
Educación
14632 Mariano Sector
0342626 Primaria Sol Sol 328 1672 48
Melgar Educación
Sector
1017474 20428 La Peña 9
Educación
Sector
0342576 14625 Paccha 245
Educación
Sector
0342717 15199 Paccha 449
Educación
15107 Rafael Sector
0342659 La Viña 106
Vitteri Garrido Educación
Sector Las
1413244 15298 142
Educación Pampas
Sector Rio Seco
0674465 15423 58
Educación Bajo
Sector
0576744 15109 Secundaria Sancor 164 981 28
Educación
Manuel Gonzales Sector
0355628 Sol Sol 168
Prada Educación
Sector
0576843 Dos de Mayo Paccha 449
Educación
SUB - TOTAL 3470 3470 100
Sector
1715432 1418 Platillos 16
Inicial - Educación
35 19
Niño Jesús de Jardín Sector El
1017029 19
Praga Educación Convento
Sector Cerro de
0915934 20161 7
Tambo Educación Loros
Grande Sector
0860189 20102 Primaria Platillos 32 71 38
Educación
Niño Jesús de Sector El
0490466 32
Niño Jesús de Sector El
1017508 Secundaria 79 79 43
SUB - TOTAL 185 185 100
TOTAL 3655 3655 -
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/padron-de-iiee
Salud
En el ámbito del proyecto, no existen hospitales, centros de salud, ni institutos; sin

embargo, hay dos (2) postas de salud, ubicadas en los centros poblados Paccha y Sol
Sol, ambas del distrito de Chulucanas.
27 | P á g i n a
Fecha 2022
Cabe indicar que los centros poblados del distrito de Tambo Grande, Casanas, Cerro
de Loros, Platillos y El Convento, no cuentan con establecimientos de salud.
Cuadro N° 14. Instituciones educativas y población escolar, año 2021

CENTROS POSTA DE CODIGO
EE.SS CATEGORIA
POBLADOS SALUD RENAES
PACCHA 1 11059 2165 I-3
SOL SOL 1 17965 2169 I-1
Fuente: Plataforma Nacional de Datos Abiertos
Programas sociales
Los programas sociales con presencia en los distritos Chulucanas y Tambo Grande son:
CUNAMAS, JUNTOS, PENSION65, QALIWARMA y CONTIGO.
En el distrito de Chulucanas, el programa CUNAMAS atiende a ciento cincuenta y seis

(156) niños y niñas con el servicio de Cuidado Diurno; JUNTOS atiende a seis mil
trecientos treinta (6 330) hogares afiliados y a seis mil ciento noventa y seis (6 196)
hogares abandonados; PENSION65 atiende a dos mil doscientos sesenta y dos (2 262)
usuarios; QALIWARMA atiende a ciento sesenta y cinco (165) instituciones educativas;
y, CONTIGO, atiende a trescientos catorce (314) usuarios.
Cuadro N° 15. Cobertura de programas sociales, distrito de Chulucanas
Programas Sociales Cobertura
CUNAMAS
Niños y niñas atendidos en el Servicio de Cuidado Diurno 156
JUNTOS
Hogares afiliados 6,330
Hogares abonados 6,196
PENSION65
Usuarios 2,262
QALIWARMA
Instituciones Educativas 165
CONTIGO
Usuarios 314
Fuente: InfoMIDIS.
En el distrito de Tambo Grande, el programa CUNAMAS atiende a ciento sesenta y seis

(166) niños y niñas con el servicio de Cuidado Diurno; JUNTOS atiende a ocho mil
cuatrocientos cuarenta y nueve (8 449) hogares afiliados y a ocho mil doscientos
sesenta y un (8 261) hogares abandonados; PENSION65 atiende a dos mil trescientos
28 | P á g i n a
Fecha 2022
noventa y dos (2 392) usuarios; QALIWARMA atiende a veinticinco mil setecientos

noventa y tres (25 793) niños y niñas, y a doscientos setenta y nueve (279) instituciones
educativas; y, CONTIGO, atiende a doscientos setenta y seis (276) usuarios.
Cuadro N° 16. Cobertura de programas sociales, distrito de Tambo Grande
Programas Sociales Cobertura
CUNAMAS
Niños y niñas atendidos en el Servicio de Cuidado Diurno 166
JUNTOS
Hogares afiliados 8,449
Hogares abonados 8,261
PENSION65
Usuarios 2,392
QALIWARMA
Niños y niñas atendidos 25,793
Instituciones Educativas 279
CONTIGO
Usuarios 276
Fuente: InfoMIDIS.
Transporte
A continuación, se presenta las principales vías de comunicación existentes en el ámbito

del proyecto:
Cuadro N° 17. Vías de acceso

Estado de Medio de Km
Desde: A: Tipo de Vía Tiempo
Vía Transporte (Aprox.)
Piura Cruce km 50 Asfaltada Buena Vehículo 54.40 1.00 h
Cruce km 50 Chulucanas Asfaltada Buena Vehículo 9.90 0.28 h
Chulucanas C.P La Viña Asfaltada Buena Vehículo 7.60 0.25 h
C.P La Viña C.P. Belén Asfaltada Buena Vehículo 2.80 0.08 h
C.P Río Seco

C.P. Belén Asfaltada Buena Vehículo 3.10 0.12 h
Bajo
C.P Río Seco C.P Las
Asfaltada Buena Vehículo 2.80 0.10 h
Bajo Pampas
C.P Las C.P Río Seco
Asfaltada Buena Vehículo 4.90 0.15 h
Pampas Alto
C.P Las
C.P Sancor Asfaltada Buena Vehículo 3.30 0.10 h
Pampas
C.P Sancor C.P La Peña Asfaltada Regular Vehículo 2.40 0.05 h
29 | P á g i n a
Fecha 2022
Estado de Medio de Km
Desde: A: Tipo de Vía Tiempo
Vía Transporte (Aprox.)
C.P La Viña C.P Sol Sol Asfaltada Buena Vehículo 4.20 0.12 h
C.P Sol Sol C.P Paccha Asfaltada Buena Vehículo 5.00 0.13 h
Trocha
C.P Paccha C.P Platillos Regular Vehículo 5.80 0.20 h
Carrozable
Trocha
C.P Platillos C.P Casanas Regular Vehículo 0.45 0.02 h
Carrozable
C.P Cerro de Trocha
C.P Casanas Regular Vehículo 1.10 0.03 h
Loros Carrozable
d. Aspectos culturales
Características culturales
Cuadro N° 18. Características culturales de los centros poblados del ámbito del proyecto
FECHA FESTIVIDAD
28 de enero Festividad de San Juan de Bosco
29 de junio Festividad de San Pablo Antiguo
8 de septiembre Festividad de la Virgen del Cisne
12 de septiembre Festividad de la Virgen María
24 de septiembre Festividad Virgen de las Mercedes

Organizaciones e instituciones locales
Cuadro N° 19. Organizaciones e instituciones locales

INSTITUCIONES CARGO NOMBRES Y APELLIDOS
Gobierno Regional de Piura Gobernador Regional Servando García Correa
Municipalidad Provincial de
Alcalde Nelson Mio Reyes
Morropón - Chulucanas
Municipalidad Provincial de Piura Alcalde Juan Jose Diaz Dios
Municipalidad Distrital de Tambo
Alcalde Alfredo Rengifo Navarrete
Grande
Administración Local del Agua Alto
Administrador Local del Agua Félix Esteban Astudillo Bances
Piura
Junta De Usuarios Del Sector
Hidráulico Menor Alto Piura - Clase Presidente Arnulfo Adrianzen Juarez
B
Comisión de Usuarios del Sub
Presidente Victor Manuel Nima Juarez
Sector Hidráulico Sancor
30 | P á g i n a
Fecha 2022
Autoridades locales
Cuadro N° 20. Autoridades locales

CENTRO
PROVINCIA DISTRITO CARGO NOMBRE Y APELLIDOS
POBLADO
Juez de Paz Francisco Calle Castillo
Rio Seco Alto
Teniente Gobernador Jesus Arnaldo Saavedra Saavedra
Belen Teniente Gobernador Luis Juarez Nima
Las Pampas Teniente Gobernador Jorge Maza Juarez
MORROPÓN CHULUCANAS Rio Seco Bajo Teniente Gobernador Elmer Pariahuache Julcahuanga
Sancor Teniente Gobernador Noe Quiroga Juarez
Sol Sol Teniente Gobernador Segundo Manrique Alvarez
La Peña Teniente Gobernador Jhony Patiño Aniceto
Paccha Teniente Gobernador Leopoldo Garcia Palacios
Casanas Teniente Gobernador Gabriel Maza Carmen
Cerro de Loros Teniente Gobernador Ana Garcia Abarca

PIURA TAMBO GRANDE
Platillos Teniente Gobernador Manuel Estevez
El Convento Teniente Gobernador Milseades Saavedra Nuñez
Población Afectada
A continuación, se analizarán los aspectos demográficos, económicos, sociales y

culturales de la población afectada por el inadecuado servicio de provisión de agua para
riego en el sub sector hidráulico Sancor. Esta población está compuesta por agricultores
adscritos a la Comisión de Usuarios del Sub Sector Hidráulico Sancor, la misma que se
encuentra bajo la jurisdicción de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Alto
Piura – Clase B.
La población afectada habita en los centros poblados Belén, Las Pampas, Rio Seco
Alto, Rio Seco Bajo, Sancor, Sol Sol, La Peña, Paccha y La Viña, del distrito de
Chulucanas, y los centros poblados Casanas, Cerro de Loros y Platillos, del distrito de
Tambogrande; y sustenta su economía con la producción agropecuaria, sin embargo las
quebradas Sancor y Río Seco, principales abastecedores de agua en la zona, tienen un
régimen hidrológico irregular, generando que no se logre el aprovechamiento hídrico, lo
que ocasiona una baja producción agrícola, siendo difícil mantener cultivos
permanentes y/o transitorios que permitan una actividad agrícola rentable.
31 | P á g i n a
Fecha 2022
1.9.1. Demográficos
Distribución de la población de usuarios por género
La población de usuarios de la Comisión Sancor está mayormente compuesta por

personas del género masculino (96.7 %), mientras que el género femenino está
representado por un 3.3 %.
Cuadro N° 21. Población de usuarios por genero
Frecuencia Porcentaje
Femenino 11 3.3
Válido Masculino 319 96.7
Total 330 100.0

Fuente: Encuesta aplicada por el Consorcio F&G – FCHO, enero 2022.
Distribución de la población de usuarios por edad
La Comisión de Usuarios Sancor está conformada en su mayoría por personas mayores

de 65 años (30.7 %), seguido de usuarios entre 50 a 60 años de edad (28.2 %) y
personas entre 30 a 50 años de edad (23.9 %).
Cuadro N° 22. Distribución de la población de usuarios por grupos etarios
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Válido
Grupo Etario 1 100 30.3 30.7
Grupo Etario 2 51 15.5 15.7

Válido
Total 326 98.8 100.0
Perdidos Sistema 4 1.2
Total 330 100.0
GE1: Mayores de 65 años, GE2: 60 a 65 años, GE3: 50 a 60 años, GE4: 15 a 30 años, GE5: 30 a 50 años
Población con alguna discapacidad
Se entiende por población con alguna discapacidad, a aquella que tiene alguna
deficiencia física, sensorial, mental o intelectual de carácter permanente que, al
interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse
impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad,
en igualdad de condiciones que las demás personas.
32 | P á g i n a
Fecha 2022
Los resultados de la encuesta evidencian que el 2.7 % de usuarios de la Comisión de

Usuarios Sancor padecen de alguna discapacidad, tal como para oír y/o hablar (1.2 %),
visual (0.9 %) y para utilizar brazos y/o piernas (0.6 %). Asimismo, el 97.3 % de usuarios
(321) no presentan ninguna discapacidad.
Cuadro N° 23. Población de usuarios con alguna discapacidad
Visual 3 0.9
Para utilizar brazos y/o
2 0.6
piernas
Válido
Para oír y/o hablar 4 1.2
Total 9 2.7
Total 330 100.0

1.9.2. Económicos
Actividad agrícola
La mayor parte de los usuarios de la Comisión de Sancor, se dedican a la actividad

agrícola actualmente, representados por el 98.8 %. El 1.2 % de ellos, se dedican a otras
actividades, debido a dificultades para conducir sus terrenos o porque son conducidos
por personal contratado.
Gráfico N° 1. Usuarios dedicados a la actividad agrícola
33 | P á g i n a
Fecha 2022
Otras actividades a las que se dedica el usuario
Los usuarios de la Comisión de Usuarios Sancor manifiestan en un 98.8 % que no se

dedican a otra actividad distinta a la agropecuaria, sin embargo, el 1.2 % manifiesta que
se dedican principalmente a otras actividades como: labores domésticas, comercio,
vigilancia y docencia.
Cuadro N° 24. Otras actividades a la que se dedican los usuarios

Ama de casa 1 0.3
Comerciante 1 0.3
Válido Vigilante 1 0.3
Docente 1 0.3
Total 4 1.2
Total 330 100.0
Ingreso por la Actividad Agrícola en soles
De las encuestas realizadas se obtienen los montos de ingreso en soles por campaña
agrícola, siendo el ingreso máximo de S/ 8,000.0 soles/campaña agrícola; el ingreso
mínimo es de S/ 200.0 soles/campaña agrícola y el promedio de ingreso/ campaña
agrícola es de S/ 1,294.0 soles.
Cuadro N° 25. Ingreso por campaña agrícola en soles
Ingreso / Campaña Agrícola
Media 1294.0
Mínimo 200.0
Máximo 8000.0
a. Existen múltiples modos. Se muestra el valor más pequeño.
1.9.3. Vivienda
Régimen de tenencia y formalización de viviendas
De las viviendas ubicadas en el área del Sub sector de riego Sancor, el 92.7 % son
habitadas bajo el régimen de posesión, el 5.2 % son propias sin título, el 1.8 % tienen
título y registro SUNARP, y el 0.3 % son propias pagándolas.
34 | P á g i n a
Fecha 2022
Cuadro N° 26. Régimen de tenencia y formalización de la vivienda
Posesionario 306 92.7
Propia sin título 17 5.2
Válido Propia pagándola 1 0.3
Con título y registro SUNARP 6 1.8
Total 330 100.0

Material predominante de las viviendas
El material predominante en las viviendas ubicadas en el área del Sub sector de riego
Sancor es adobe (98.5 %). El otro 1.5 % de viviendas son de material noble (1.2 %) y
madera (0.3 %)
Cuadro N° 27. Material predominante de las viviendas

Adobe 325 98.5
Material noble 4 1.2

Válido
Madera 1 0.3
Total 330 100.0

Tipo de abastecimiento de agua en la vivienda
El resultado que se ha obtenido de las encuestas es que, del total de viviendas de los
usuarios de la Comisión Sancor, el 98.2 % cuenta con red potable dentro de casa, el 1.2
% cuenta con red potable fuera de casa, y el 0.6 % se abastece a través pozo/puquio.
Cuadro N° 28. Tipo de abastecimiento de agua en la vivienda

Red potable dentro de casa 324 98.2
Red potable fuera de casa 4 1.2

Válido
Pozo / Puquio 2 0.6
Total 330 100.0

Forma de eliminación de excretas
En el área del Sub sector de riego Sancor, la mayor parte de la población elimina
excretas a través de desagüe fuera de casa 87.6 %, el 9.7 % lo hace mediante pozo
35 | P á g i n a
Fecha 2022
ciego/pozo séptico/letrina, el 1.5 % mediante río o campo abierto, y el 1.2 % a través de

desagüe dentro de casa.
Cuadro N° 29. Forma de eliminación de excretas

Desagüe dentro de casa 4 1.2
Desagüe fuera de casa 289 87.6

Pozo ciego / Pozo séptico /
Válido 32 9.7
Letrina
Rio o canal / Campo abierto 5 1.5
Total 330 100.0

Disposición de alumbrado eléctrico
Los resultados de las encuestas aplicadas demuestran que, la totalidad de viviendas de

los usuarios de la Comisión Sancor, disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red
pública.
Gráfico N° 2. Disposición de alumbrado eléctrico
1.9.4. Educación
El nivel educativo alcanzado por la mayoría de usuarios de la Comisión de Sancor es

primaria completa (61.4 %); además, el 27.4 % de los mismos no han cursado ningún
nivel o sólo han estudiado hasta el nivel inicial, el 7.9 % han estudiado secundaria
completa, y el 3.3 % han alcanzado la educación superior, habiendo estudiado el 0.6 %
en institutos técnicos y el 2.7 % en universidades.
36 | P á g i n a
Fecha 2022
Cuadro N° 30. Nivel educativo de los usuarios

Porcentaje
Válido
Ningún nivel / Inicial 90 27.3 27.4
Primaria completa 202 61.2 61.4
Secundaria completa 26 7.9 7.9

Válido
Superior técnica 2 0.6 0.6
Superior Universitaria 9 2.7 2.7
Total 329 99.7 100.0
Total 330 100.0

1.9.5. Salud
Enfermedades frecuentes en el hogar
De la población del sub sector de riego Sancor, el 91.6 % padece frecuentemente de

enfermedades. Tan solo el 8.4 % de los mismos no padece enfermedades recurrentes.
De los usuarios que se enferman frecuentemente, el 91.1 % padece de infecciones

respiratorias, el 4.76 % de enfermedades óseas, el 1.3 % de enfermedades
gastrointestinales y el 2.86 % de otras enfermedades, como dolor de cabeza y dengue.
Cuadro N° 31. Enfermedades frecuentes en el hogar

Porcentaje
Válido
Infecciones respiratorias 287 83.4 91.1
Enfermedad ósea 15 4.5 4.8
Válido Enfermedad gastrointestinal 4 1.2 1.2
Otras enfermedades 9 2.6 2.9
Total 315 91.6 100.0
Total 344 100.0

Establecimientos de salud
Los usuarios de la Comisión Sancor, en caso de requerir atención médica, acuden

mayormente a postas médicas (70.8 %), ubicadas en los centros poblados Paccha,
Sancor y Yapatera.
37 | P á g i n a
Fecha 2022
En menor proporción (19.3 %) acuden al Centro de Salud Malingas. Cabe indicar que
solo el 1.2 % de usuarios acude al Hospital de Chulucanas, debido a la lejanía del mismo
hasta sus viviendas. Otro 1.2 % acude a atención particular, también atienden sus
condiciones médicas por recomendaciones en farmacias o boticas (0.6 %) y a través de
remedios caseros (0.6 %)
Cuadro N° 32. Establecimientos de salud a los que acuden los usuarios

Porcentaje
Válido
Posta Médica 238 70.8 75.6
Centro de Salud 65 19.3 20.6
Hospital 4 1.2 1.3
Válido Atención particular 4 1.2 1.3
Farmacia/Botica 2 0.6 0.6
Remedios Caseros 2 0.6 0.6
Total 315 93.7 100.0
Total 336 100.0

Fuente: Encuesta aplicada por el Consorcio F&G – FCHO, enero 2022
1.10. Impacto social del Proyecto
Pago de tarifa de agua en la situación con proyecto
Los usuarios del Sub sector Sancor, indican, en mayor proporción (99.1 %) que, de
iniciar la etapa de funcionamiento del proyecto, luego de la ejecución, estarían
dispuestos a pagar por el concepto de tarifa de agua; el 0.9 % no sabe aún si estaría
dispuesto a pagar; sin embargo, cabe recalcar que ningún encuestado se ha negado a
la interrogante.
Cuadro N° 33. Pago de tarifa de agua en la situación con proyecto
Sí 327 99.1
Válido No sabe 3 0.9
Total 330 100.0

38 | P á g i n a
Fecha 2022
Reconversión de siembra actual
De hacerse realidad el proyecto, la mayoría de los agricultores del Sub sector Sancor,
específicamente el 99.1 %, estaría dispuesto a reconvertir su siembra actual por cultivos
más rentables.
No obstante, el 0.9 % de los mismos, no estaría dispuesto a reconvertir su siembra

actual en la situación con proyecto, debido principalmente a que mantienen cultivos
permanentes.
Cuadro N° 34. Reconversión de siembra actual
1.11. Análisis social del agua
1.11.1. Uso de la tierra agrícola
Tenencia de parcelas o chacras
En las localidades en la que fueron encuestados los usuarios, el 83.0 % de ellos poseen
una parcela, el 11.5 % poseen dos parcelas, el 4.5 % poseen tres parcelas y el 0.9 %
poseen cuatro parcelas.
Cuadro N° 35. Tenencia de parcelas o chacras
1 parcela 274 83.0
2 parcelas 38 11.5
Válido 3 parcelas 15 4.5
4 parcelas 3 0.9
Total 330 100.0

39 | P á g i n a
Fecha 2022
Superficie total de parcelas o chacras
Los usuarios de la Comisión Sancor poseen, en las localidades en las que fueron
encuestados, en su mayoría entre 1 ha a 4 ha (62.1 %). El 18.5 % de los mismos, posee
menos de 1 ha, el 14.5 % posee entre 4 ha a 7 ha, 3.3 % posee entre 7 ha a 10 ha, y,
finalmente, tan solo el 1.5 % posee más de 10 ha.
Cuadro N° 36. Superficie total de parcelas o chacras
Menos de 1 ha 61 18.5
De 1 ha a 4 ha 205 62.1
De 4 ha a 7 ha 48 14.5
Válido
De 7 ha a 10 ha 11 3.3
Más de 10 ha 5 1.5
Total 330 100.0

Parcelas o chacras habitadas por los usuarios
Los usuarios de la Comisión de Sancor, en su mayoría no habitan en sus parcelas o

chacras (98.2 %), sin embargo, el 1.8 % de los mismos si lo hacen.
Cuadro N° 37. Parcelas o chacras habitadas por los usuarios
Sí 6 1.8
Válido No 324 98.2
Total 330 100.0

Tenencia de parcelas o chacras en otras localidades
Según la información obtenida de las encuestas aplicadas, el 2.7 % de usuarios (9) de

la Comisión Sancor poseen parcelas o chacras en otras localidades; de ellos, cinco
usuarios poseen una (1) parcela en otra localidad, tres usuarios poseen dos (2) parcelas
y un usuario posee tres (3) parcelas.
40 | P á g i n a
Fecha 2022
Cuadro N° 38. Tenencia de parcelas o chacras en otras localidades, según cantidad
¿Cuántas parcelas posee en otras localidades?

Total
1 parcela 2 parcelas 3 parcelas
¿Posee parcelas o chacras

que estén ubicadas en otras Sí 5 3 1 9
localidades?
Total 5 3 1 9
Área sembrada según período vegetativo de los cultivos
En el Sub sector de riego Sancor, el área sembrada está comprendida, en un 95.7 %

por cultivos transitorios, y tan solo en un 4.3 % por cultivos permanentes.
Cuadro N° 39. Cultivos, según período vegetativo (en Ha)
Cultivos transitorios 821.2 95.7
Cultivos permanentes 37.2 4.3
Total 858.4 100.0

Cultivos transitorios
El cultivo transitorio más representativo en el Sub sector de riego Sancor es el maíz

amarillo duro (98.5 %); además, en menor proporción también existe área sembrada de
arroz (0.8 %), yuca (0.5 %) y frejol (0.2 %).
Cuadro N° 40. Cultivos transitorios (en Ha)
Arroz 7.0 0.8
Frejol 1.5 0.2
Maíz amarillo duro 808.9 98.5
Yuca 3.8 0.5
Total 821.2 100.0

Cultivos permanentes
En el Sub sector de riego Sancor, el área sembrada de cultivos permanentes está

compuesta principalmente de mango (90.3 %), además existen otros cultivos
representativos como limón (7.5 %) y cacao (1.4 %). Sin embargo, también existen otros
41 | P á g i n a
Fecha 2022
cultivos frutales (0.8 %), tales como achiote, algarrobo, ciruela, naranja, papaya, plátano
y tamarindo
Cuadro N° 41. Cultivos permanentes, según número de plantas
Cacao 330 1.4
Limón 1 756 7.5
Mango 21 012 90.3
Otros cultivos 182 0.8
Total 23 280 100.0

Área sembrada bajo riego y en secano
En el Sub sector de riego Sancor, el 61.8 % del área agrícola sembrada se encuentra
en secano, es decir, carece de infraestructura de riego y solo es cultivada con la
precipitación pluvial; no obstante, el otro 38.2 % del área se encuentra bajo riego, es
decir, recibe suministro artificial de agua.
Cuadro N° 42. Área bajo riego y en secano
Área bajo riego 327.6 38.2
Área en secano 530.8 61.8
Total 858.4 100.0

Razones para la elección de cultivos
Los agricultores del Sub sector Sancor tienen en cuenta algunas razones para la
elección del cultivo a sembrar, siendo las principales: el abastecimiento de agua (48.3
%) y el período vegetativo (44.9 %); además, también influencia su decisión la
costumbre de siembra (3.0 %), el gasto de inversión (2.2 %), el precio del producto en
la campaña anterior (0.8 %) y otros motivos (0.8 %), tales como, el mercado asegurado,
el consumo familiar, las plagas y las condiciones del terreno.
Cuadro N° 43. Razón principal de siembra de cultivos
Por el abastecimiento de agua 288 48.3
Por el precio del producto de la campaña anterior 5 0.8
Siempre se siembra el mismo cultivo 18 3.0
Son cultivos de menor periodo vegetativo 268 44.9
42 | P á g i n a
Fecha 2022
Son cultivos de poco gasto 13 2.2
Otras razones 5 0.8
Total 597 100.0

Abasto de ingresos por la actividad agrícola
De los usuarios del Sub sector de riego Sancor, sólo el 4.5 % obtiene suficientes
ingresos por la actividad agropecuaria, como para atender sus gastos y los de su hogar
en alimentación, educación, salud y otros gastos.
Gráfico N° 3. Abasto de ingresos por la actividad agrícola
Labores realizadas en ausencia temporal de la actividad agropecuaria
De los agricultores del Sub sector Sancor que no obtienen suficientes ingresos para
atender sus gastos, tan sólo el 6.9 % deja de trabajar en sus parcelas o en la crianza de
animales para conseguir otros ingresos. De ellos, la mayor parte realiza actividades de
agricultura, ganadería y pesca. En menor proporción, se dedican a actividades en
apicultura, comercio, construcción, docencia, transporte y vigilancia.
43 | P á g i n a
Fecha 2022
Cuadro N° 44. Labores realizadas en ausencia temporal de la actividad agropecuaria

En
agricultura, En En En En En En
ganadería apicultura comercio construcción docencia transporte vigilancia
y pesca
¿Usualmente
durante el año,
deja de trabajar
en sus parcelas
o chacras o en la Sí 12 1 3 1 1 3 1 22
crianza de
animales para
conseguir otros
ingresos?
Total 12 1 3 1 1 3 1 22
Superficie agrícola sin cultivo que no será sembrada hasta julio 2022
De los usuarios del Sub sector Sancor, el 4.8 % no posee área agrícola sin sembrar, y
la mantendrá en el año 2022; sin embargo, el 95.2 % considera dejar de sembrar hasta
julio del 2022 cierta superficie agrícola que mantienen sin cultivo.
De estos últimos, la mayor parte (95.2 %) decidirá la superficie que dejará de sembrar
teniendo en cuenta las precipitaciones que se presenten en los primeros meses del año;
pero, el 2.2 % no sembrará una superficie menor a 1 ha, el 1.3 % no sembrará entre 1
ha y 2 ha, el 1.0 % no sembrará entre 2 ha a 3 ha y el 0.3 % no sembrará más de 3 ha.
Cuadro N° 45. Superficie agrícola sin cultivo que no será sembrará hasta julio 2022
Porcentaje
válido
Menos de 1 ha 7 2.1 2.2
De 1 ha a 2 ha 4 1.2 1.3
De 2 ha a 3 ha 3 0.9 1.0
Válido
Más de 3 ha 1 0.3 0.3
Depende de las lluvias 299 90.6 95.2
Total 314 95.2 100.0
Total 330 100.0

Razón principal por la que no sembrará hasta julio 2022
Los usuarios que consideran dejar de sembrar hasta julio del 2022 cierta superficie
agrícola que mantienen sin cultivo, indican, en su mayoría (95.5 %) que su decisión se
debe a la falta de agua en el sub sector de riego, el 1.9 % indica que se debe al aumento
del precio de los fertilizantes, el 0.6 % señala que se debe a la salinidad o mal drenaje,
el 0.3 % indica que se debe al mal estado del terreno, y el 1.6 % no especifica el motivo.
44 | P á g i n a
Fecha 2022
Cuadro N° 46. Razón principal por la que no sembrará hasta julio 2022
Porcentaje
válido
Falta de agua 300 90.9 95.5
Por salinidad o mal drenaje 2 0.6 0.6
Precio de fertilizantes 6 1.8 1.9

Válido
Mal estado de terreno 1 0.3 0.3
No especifica 5 1.5 1.6
Total 314 95.2 100.0
Total 330 100.0

Superficie conducida, según tipo de conducción
Los usuarios del Sub sector riego Sancor, conducen sus parcelas como posesionarios
(63.4 %), propietarios (36.0 %) y, en menor proporción, como comuneros (0.6 %).
Los agricultores que son posesionarios de sus parcelas y los que son propietarios de
sus chacras, tienen, en mayor proporción, terrenos con superficie que oscila entre 1 ha
y 4 ha; y, los agricultores que son comuneros, poseen terrenos cuya área varía entre 1
ha y 7 ha.
Cuadro N° 47. Superficie conducida, según tipo de conducción

Menos de De 1 ha a De 4 ha a De 7 ha a Más de
1 ha 4 ha 7 ha 10 ha 10 ha
Propietario 3.6 25.8 4.5 1.8 0.3 36.0
De esta parcela o
chacra, ¿Usted Comunero 0 0.3 0.3 0 0 0.6
es?
Posesionario 15.8 36.7 8.5 1.5 0.9 63.4
Total 19.4 62.8 13.3 3.3 1.2 100.0

Forma de adquisición de la parcela
La forma más común de adquisición de las parcelas en el Sub sector de riego Sancor,
es por adjudicación (74.8 %); además, en menor proporción, los agricultores obtienen
sus chacras a través de compra (13.0 %) y herencia (12.2 %).
Cuadro N° 48. Forma de adquisición de la parcela
Herencia 43 12.2
Compra 46 13.0
45 | P á g i n a
Fecha 2022
Adjudicación 264 74.8
Total 353 100.0

Documento que acredita propiedad
Los agricultores del Sub sector de riego Sancor, acreditan la propiedad de sus parcelas,
principalmente, a través de títulos de propiedad (39.9 %), certificados de conducción
(30.5 %) y certificados de posesión (25.6 %), y, en menor proporción, también la
acreditan a través de contratos de compra venta: sin embargo, el 3.0 % de los mismos,
no poseen documentación que les permita garantizar su propiedad.
Gráfico N° 4. Documento que acredita propiedad de parcelas
1.11.2. Datos de riego
Sistemas de riego, según la forma de distribución
Los agricultores del Sub sector de riego Sancor, distribuyen el agua a sus parcelas, en
mayor proporción (99.7 %) a través de inundación, es decir, el agua es distribuida
superficialmente sobre el terreno de regadío, inundándolo totalmente o en partes; y, el
0.3 % restante riega a través de aspersión, es decir, el agua es distribuida a través de
aspersores, los cuales producen gotas de agua de diferentes tamaños, imitando una
precipitación natural.
46 | P á g i n a
Fecha 2022
Cuadro N° 49. Sistemas de riego, según la forma de distribución
Inundación 329 99.7
Aspersión 1 0.3
Total 330 100.0

Procedencia del agua para riego
El agua para uso agrícola en el Sub sector Sancor procede, principalmente, de la

quebrada Sancor y la quebrada Río Seco (93.5 %). Sin embargo, algunos agricultores
hacen uso de pozos (6.5 %), debido a la escasez de agua por gravedad, debido a la
ausencia de precipitaciones.
Los pozos en el sub sector son, en mayor proporción, a tajo abierto y el 89.7 % de ellos
se encuentran operativos.
Cuadro N° 50. Procedencia del agua para riego
Pozo 22 6.5
Quebrada 316 93.5
Total 338 100.0

Estado de la infraestructura agrícola
Los agricultores del Sub sector de riego Sancor consideran, en su mayoría, que la
infraestructura agrícola de la zona se encuentra en mal estado (92.7 %); un menor
porcentaje de ellos considera que se encuentra en regular estado (6.7 %), y tan sólo un
0.6 % considera que se encuentra en buen estado.
47 | P á g i n a
Fecha 2022
Gráfico N° 5. Estado de la infraestructura agrícola
Contaminación del agua de riego
Los usuarios del Sub sector de riego Sancor, en mayor proporción (93.9 %), no
consideran que el agua de riego de la zona se encuentre contaminada. Sin embargo, el
6.1 % de los mismos, si lo considera.
De estos últimos, el 55.0 % indica que considera que el agua para uso agrícola se
encuentra contaminada con desagües industriales, y el 45.0 % considera que se
encuentra contaminada con otras sustancias.
Gráfico N° 6. Contaminación del agua de riego
48 | P á g i n a
Fecha 2022
Material de los canales de riego
Los agricultores del Sub sector Sancor indican, en su mayoría, que los canales de riego
de sus parcelas son a tajo abierto (99.1 %); sin embargo, el 0.9 % de ellos mencionan
que los canales de sus chacras son revestidos, específicamente de concreto.
Gráfico N° 7. Revestimiento de canales de riego
Derecho al uso del agua
Los usuarios del Sub sector Sancor, en su mayoría (73.0 %), no tienen derecho al uso
del agua; sin embargo, el 24.8 % de los mismos cuenta con licencia, el 1.2 % cuenta
con autorización y el 0.9 % cuenta con permiso.
Cuadro N° 51. Derecho al uso del agua
Licencia 82 24.8
Permiso 3 0.9
Válido Autorización 4 1.2
No tiene derecho al uso 241 73.0
Total 330 100.0

Pago de tarifa de agua
De los usuarios del Sub sector de riego Sancor, el 98.8 % indica que paga tarifa por
derecho al uso de agua para riego a la Comisión de Usuarios que los alberga, la misma
que asciende a S/ 25.00 soles/año; sin embargo, el 1.2 % indica que no paga la tarifa.
49 | P á g i n a
Fecha 2022
Gráfico N° 8. Pago de tarifa de agua
Dotación y frecuencia de agua asignada
Los agricultores del Sub sector Sancor, reciben, en su mayoría (78.8 %), una dotación
que consta entre 1 a 3 turnos, dependiendo de las precipitaciones que se presenten en
el año; también reciben dotaciones, tales como: recibir de 1 a 3 turnos cada 20 a 30 días
(8.5 %), recibir entre 1 a 3 turnos cada 10 a 20 días (4.3 %) y recibir entre 3 a 5 turnos
cada 20 a 30 días (2.4 %).
Cuadro N° 52. Dotación y frecuencia de agua asignada

Cada Cada 10 Cada 20 Depende
No No
menos de a 20 a 30 de las
especifica riega
10 días días días lluvias
De 1 a 3 turnos 0.3 4.3 8.5 78.8 0.3 0 92.2
De 3 a 5 turnos 0 0.9 2.4 1.2 0 0 4.5

¿Cuál es la
dotación de De 5 a más
0 0 0.3 0 0 0 0.3
agua que le turnos
asignan? La dotación es
0 0 0 0 0 0.3 0.3
temporal
No especifica 0 0 0 0 2.7 0 2.7
Total 0.3 5.2 11.2 80.0 3.0 0.3 100.0

Interrupción del servicio de agua para riego por algún fenómeno natural
De los usuarios del Sub sector de riego Sancor, el 99.4 %, indica que, ante la ocurrencia
de un fenómeno natural, específicamente, del Fenómeno del Niño, se interrumpe el
servicio de agua para riego.
50 | P á g i n a
Fecha 2022
Cuadro N° 53. Interrupción del servicio de agua por algún fenómeno natural
Porcentaje
acumulado
Sí 328 99.4 99.4
Válido No 2 0.6 0.6
Total 330 100.0 100.0

1.12. Identificación de ideas de proyectos
En el ámbito del proyecto, según lo registrado en el Banco de Inversiones, se observa

la existencia de dos proyectos de inversión:
➢ Rehabilitación del canal Piedra El Inca del sub sector de riego Sancor – del distrito
de Tambogrande – Provincia de Piura – departamento de Piura, con CUI N°
2537347, en el marco de Reconstrucción con Cambios:
La unidad ejecutora responsable de este proyecto es la Municipalidad Provincial de

Piura. Según el Sistema de Seguimiento de las Inversiones (SSI-ex SOSEM), dicha
inversión no cuenta con inversión financiera.
Este proyecto propone el restituir el servicio de agua para riego en los sectores Palo
Negro - Los Cordovas, Convento y La Pareja, a través de la construcción de obras
de artes, tales como: tomas laterales, estructuras de cruce entre las cuales hay
pases peatonales, cruces vehiculares tipo alcantarilla marco y estructura de pase
tipo acueductos.
➢ Rehabilitación del servicio de agua para riego del canal Paredones, distrito de
Chulucanas, provincia de Morropón, departamento de Piura, con CUI N° 2425775,
en el marco de Reconstrucción con Cambios:
La unidad ejecutora responsable de este proyecto es el Ministerio de Agricultura y

Riego – MINAGRI (Programa Sub Sectorial de Irrigaciones). Según el Sistema de
Seguimiento de las Inversiones (SSI-ex SOSEM), dicha inversión no ejecución
financiera.
Este proyecto pretende rehabilitar el servicio de agua para riego del canal
Paredones, el cual fue afectado en el Fenómeno del Niño Costero 2017,
beneficiando a los productores agrícolas del canal, siendo un total de 215 familias.
51 | P á g i n a
Fecha 2022
1.13. Matriz de actores sociales
Mientras que, el agente involucrado de manera directa es el Proyecto Especial de

Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura – PEIHAP; también hay otras entidades que
intervienen en la ejecución y posterior operación y mantenimiento del proyecto. Todos
los agentes involucrados han sido entrevistados a fin de desarrollar la matriz que se
desarrolla en el presente ítem.
• Gobierno Regional de Piura
Quien, tomando en cuenta su condición como Gobierno Regional, asume las

competencias y ejerce las funciones específicas señaladas en el Título IV, Capitulo II
“Funciones Específicas”, con carácter exclusivo o compartido, Artículo N°51 Funciones
en materia Agraria, Inciso f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación,
mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de
suelos de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867.
• Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura - PEIHAP
Organismo público desconcentrado del Gobierno Regional Piura que tiene por finalidad
contribuir al mejoramiento del nivel socioeconómico de la población de la Región Piura
y del país, impulsando el desarrollo sostenible e integral en el ámbito de su área de
influencia, en armonía con el medio ambiente y sus recursos naturales; en base a
ejecución de las obras de ingeniería de la infraestructura agrícola hidráulica principal,
aprovechando los recursos hídricos existentes para la generación de energía eléctrica
y la ampliación de la frontera agrícola que permita la explotación racional de los recursos
del suelo e incrementando el consumo de energía eléctrica, mejoramiento del valle
tradicional y la producción y productividad agrícola. Asimismo, se considera la ejecución
de obras complementarias menores de carácter multisectorial para la sostenibilidad
social del proyecto.
• Municipalidad Provincial de Morropón - Chulucanas
Las municipales provinciales son órganos de gobierno promotores del desarrollo local,
en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el
objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de
su población.
• Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Alto Piura
Es la organización representativa de los usuarios de agua, cuya finalidad es lograr la

participación activa y permanente de sus integrantes en la operación y mantenimiento
52 | P á g i n a
Fecha 2022
de la infraestructura de riego y drenaje; en el desarrollo, conservación, preservación y

uso eficiente del recurso agua, en concordancia con las disposiciones emanadas de la
Autoridad Local del Agua, de acuerdo a la Ley General de Aguas, sus Reglamentos y
demás disposiciones jurídicas vigentes.
• Comisión de Usuarios del Sub Sector Hidráulico Sancor
Es la organización representativa de los usuarios de agua, cuya finalidad es canalizar

en forma organizada la participación de los usuarios en la gestión multisectorial de los
recursos hídricos, representando y defendiendo sus derechos e intereses. Promueven
el uso eficiente y sostenible de los recursos hídricos.
• Administración Local del Agua Alto Piura
A través de ellas, se administra los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos

territoriales. Las ALA’s apoyan a las AAA (Autoridades Administrativas de Agua) en sus
funciones, entre ellas, capacitaciones, acciones de sensibilización y campañas de
comunicación orientadas a promover la cultura del agua a nivel nacional.
53 | P á g i n a
Fecha 2022
Cuadro N° 54. Matriz de involucrados en el proyecto

PROBLEMAS
GRUPO INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
PERCIBIDOS
El problema de
escasez del
recurso hídrico es Involucrar al
constante, Gobierno Participar en el
Solucionar el financiamiento del
GOBIERNO teniendo en Regional en el
problema de proyecto en la
REGIONAL DE cuenta que la financiamiento
escasez del etapa de
PIURA agricultura es el de las
recurso hídrico ejecución.
sustento inversiones del
económico de las proyecto.
familias de la
zona.
Apoyo en el
estudio de pre
inversión del
Elaboración de un proyecto.
proyecto de pre- Coordinación Articular las
inversión con frecuente con coordinaciones
PROYECTO los agentes
calidad técnica y con los agentes
ESPECIAL DE involucrados en
Insuficiente social, que involucrados en el
IRRIGACIÓN E el proyecto.
disponibilidad de contemple los proyecto.
HIDROENERGÉTICO
agua para riego aspectos Elaborar el Asumir los costos
DEL ALTO PIURA -
necesarios para proyecto con y la gestión de
PEIHAP
ser viable y se calidad técnica y Operación y
pueda proceder a social. Mantenimiento y
la siguiente fase. desarrollo de la
infraestructura en
la etapa de
funcionamiento.
Colaborar con el
Coordinación desarrollo del
MUNICIPALIDAD con los agentes proyecto,
Escasez del
PROVINCIAL DE Desarrollo de la involucrados en brindando la
recurso hídrico
MORROPON - agricultura el proyecto. información que
en la zona.
CHULUCANAS el Consultor
requiera.
Articular con el
Que el manejo del Coordinación Consejo de
recurso hídrico se directa entre el Recursos
base en los 5 ejes Consultor y el Hídricos de
establecidos por Consejo de Cuenca.
la Entidad: Recursos
Escasez del Hídricos de Participar
ALA – Gestión de la activamente en
recurso hídrico, Cuenca, a fin
ADMINISTRACIÓN Oportunidad; las reuniones
generando que el
LOCAL DEL ALTO Gestión de la planificadas.
perjuicio en las planteamiento
PIURA Cantidad; Gestión
actividades de la alternativa Brindar la
de la Calidad; y de solución
agrícolas. información que el
Gestión de la contemple los 5
Cultura del Agua y Consultor crea
ejes necesaria para el
del Cambio establecidos por
Climático. desarrollo del
la Entidad. proyecto.
54 | P á g i n a
Fecha 2022
PROBLEMAS
GRUPO INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
PERCIBIDOS
Participar
Socializar el activamente en
JUNTA DE Área agrícola Desarrollo de la proyecto con los las reuniones
USUARIOS DEL afectada y agricultura. beneficiarios de planificadas.
SECTOR perdida debido al Mejora del la Comisión de Brindar la
HIDRÁULICO desborde en rendimiento de la Usuarios del información que el
MENOR ALTO años producción Sub Sector Consultor crea
PIURA extraordinarios. agrícola. Hidráulico necesaria para el
Sancor. desarrollo del
proyecto.
Mantener
informados a los Colaborar con el
usuarios sobre desarrollo del
Baja producción y los avances del proyecto,
productividad de proyecto. brindando la
COMISION DE información que el
las tierras
USUARIOS DEL SUB Demandar la Consultor
agrícolas, Aprovechamiento
SECTOR participación del requiera.
perjudicando el del recurso hídrico
HIDRÁULICO Gobierno
sustento Acudir
SANCOR Provincial y
económico de las activamente a las
Regional en las
familias. reuniones y
reuniones de
socialización del talleres a los que
proyecto. sean convocados.
Elaboración: Consorcio F&G – FCHO
55 | P á g i n a
Fecha 2022
1.14. Junta y comisión de usuarios
Documentos legales de los Operadores Hidráulicos
Los documentos legales que amparan a los Operadores Hidráulicos son los siguientes:
• Ley No.29338: “Ley de Recursos Hídricos”
• Decreto Supremo Nº 057-2000-AG: “Reglamento Organización Administrativa del

Agua”
• Decreto Legislativo Nº.653-91-AG: “Ley de Promoción de las Inversiones Sector

Agrario”.
• Decreto Supremo Nº.048-91-AG: “Reglamento de la Ley de Promoción de

Inversiones en el Sector Agrario”
• Decreto Supremo Nº.003-90-AG: “Reglamento de Tarifas y Cuotas por uso de Agua”
• Decreto Legislativo Nº 728: Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Régimen

Laboral de la actividad privada.
• Decreto Ley Nº 19990: Sistema Nacional de Pensiones.
• R.J N° 54-93 INRENA: Reglamentan requisitos que debe reunir el personal que
preste servicios en las Juntas de Usuarios de Agua.
Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Alto Piura – Clase B
La Junta de Usuarios, como operador de la infraestructura hidráulica menor en el Sector

Hidráulico Alto Piura y organización estable de personas naturales y jurídicas y sin fines
de lucro, viene prestando el servicio de suministro de agua a sus usuarios.
Fue reconocida mediante Resolución Admt. N° 0503- 81/ORN-A-DR de fecha 31 de

agosto de 1981, Asentada a fojas 425 del tomo 6 del registro de asociaciones - Sede
Piura; de fecha 09 de octubre de 1981, tiene su domicilio real y legal en Jr. Lima N° 111
del distrito de Chulucanas, Provincia de Morropón y Región Piura.
El Consejo Directivo de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Alto Piura -
Clase B del periodo 2021-2024 se encuentra conformada por:
Cuadro N° 55. Consejo Directivo de la JUAP 2021 - 2024
Representante Cargo
Prof. Arnulfo Adrianzen Juárez. Presidente
Adán Solís Wong. Vicepresidente
56 | P á g i n a
Fecha 2022
Representante Cargo
Segundo Timoteo Aguirre Suarez. Secretario
José Humberto Flores Jimenez. Tesorero
Edilberto Ramírez Orozco Consejero
Prospero Domínguez Alzamora. Consejero
Mario Nilupú Ancajima. Consejero
Miguel Angel Coronado Nole Consejero

Fuente: unta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Alto Piura - Clase B.
Está conformada por diez (10) Comisiones de Usuarios, entre ellas, la vinculada al
proyecto:
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de La Alberca Serrán.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de Bigote.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de Malacasi.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de El Ingenio Buenos Aires.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de La Gallega- Morropón.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de Pabur.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de Charanal.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de Yapatera.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de Sancor.
• Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico de Vicús.
Comisión de Usuarios del Subsector Hidráulico Sancor
Esta comisión es una organización de usuarios de agua de nivel intermedio, conformada

sobre la base de un subsector hidráulico y comprende a todos los usuarios de agua del
mismo.
La Comisión de Usuarios del Sub Sector Sancor, cuenta con un área total de 1 336.5
hectáreas, de las que 1 234.4 hectáreas son cultivadas; y con quinientos seis (506)
usuarios, según la Resolución Administrativa Nº 0120 – 2021 – ANA – AAA.JZ –
ALA.APH, que aprueba el Padrón Electoral de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico
Menor Alto Piura -Clase B.
57 | P á g i n a
Fecha 2022
Respecto a la provisión de agua para riego, según la Resolución Directoral N° 996 –

2021- ANA-AAA JZ-V, anexada al presente informe, la oferta hídrica superficial actual
es de 4.67 Hm 3 anuales y la oferta hídrica subterránea es de 6.24 Hm 3; además, el
documento citado también indica que la demanda superficial actual es de 1.02 Hm3 y la
demanda subterránea es de 6.20 Hm3, existiendo aprovechamiento de las
disponibilidades hídricas superficiales solo desde el mes de enero a mayo, y existiendo
déficit superficial en dos meses del año.
1.15. Confirmación y validación social del proyecto
El día 13 de enero del presente año, en el local institucional de la Comisión de Usuarios

del sub sector Sancor, el Taller de Sensibilización N° 1, en el que los beneficiarios
asistentes manifestaron que, siendo necesaria la elaboración de estudios con fines de
riego en el ámbito de las áreas agrícolas del sub sector, dan su autorización para la
realización de los trabajos de campo que permitan la formulación y gestión de los
estudios del proyecto: “Mejoramiento del servicio de provisión de agua para riego del
sistema de riego del sub sector Sancor, en el distrito de Chulucanas, provincia de
Morropón, departamento de Piura”. Este hecho es validado por el Acta de conformidad
para el inicio y desarrollo de los estudios, la misma que fue firmada por los asistentes, y
es anexada en el presente informe,
Además, en la misma reunión, los agricultores asistentes se mostraron conformes con

los avances del proyecto y manifestaron sus requerimientos, para que sean tomados en
cuenta en la elaboración del planteamiento técnico. Se anexa acta del Taller de
Sensibilización N° 1 y Participación Ciudadana.
1.16. Línea de base social
Análisis de la situación problemática del sector agrario
Antecedentes de la situación problemática
Según estudios encontrados en el Plan Estratégico del sector Agrario Piura del Gobierno
Regional, una de las principales problemáticas del sector agrario, en el ámbito del
departamento de Piura, está relacionada con los aspectos productivos; competitividad;
productividad agraria; infraestructura de riego; sistemas y mecanismos de
comercialización; asistencia técnica; entre otros. Los factores causales señalados
respecto a la problemática, tienen incidencia directa en el crecimiento y desarrollo
agrario, que en la actualidad registran niveles de importancia, sin alcanzar la dinámica
económica suficiente para mejorar las condiciones de vida entre las familias del
58 | P á g i n a
Fecha 2022
ambiente rural. Esta problemática del sector agrario, de acuerdo a la importancia relativa
de los factores causales identificados, se puede sintetizar, en los siguientes términos:
Productividad y Rentabilidad Agraria: La causa determinante en la problemática del

sector agrario está referida a la rentabilidad de los cultivos, siendo que en la mayoría de
estos se encuentran muy por debajo de sus rendimientos potenciales, problema
relacionado en gran parte con el riego, dado que aún persiste la baja eficiencia promedio
en la aplicación del agua que se tiene en la región, ligado esto a su vez al incipiente
desarrollo integral de la infraestructura de riego, la investigación y la capacitación de los
usuarios, entre otros. Es así que, el riego que es complementario al agua de las
precipitaciones (muy escasas en la costa), puede permitir duplicar los beneficios
actuales de un productor promedio, por cuanto se viabiliza el uso de fertilizantes y otros
insumos que permiten cultivar continuamente el área de descanso y obtener mayor
productividad en toda la superficie sembrada.
Mecanismos de comercialización: Los precios de venta del producto cosechado es otro

factor relacionado con los rendimientos, por cuanto tienden a la baja en términos reales,
como consecuencia de sistemas de comercialización que permitan gran número de
intermediarios que imponen relaciones asimétricas que perjudican a los agricultores.
Asimismo, intervienen factores relacionados a determinadas políticas estatales que,
desde el gobierno central, alientan las importaciones desmedidas en épocas de cosecha
de la producción nacional y regional y que generan niveles de sub ofertas que presionan
el precio hacia abajo.
Infraestructura de riego: Los sistemas de riego utilizados tradicionales es el riego por

pozos, respecto al riego por surcos y por pases que tienen mejores ventajas, por cuanto
el gasto del agua es menor, mayor rendimiento o productividad y tienen menor riesgo
de salinización y elevación de la napa freática.
La problemática en este tipo de infraestructura de apoyo a la producción de cultivo bajo

riego, está relacionada con el mantenimiento, que es deficiente e inclusive a nivel
parcelario, lo que requiere de mayor atención de parte de las actividades de riego como
de los propios agricultores y sus organizaciones de usuarios.
Asimismo, en los valles que no tienen riego regulado y que utilizan el recurso hídrico del
acuífero subterráneo, como es el caso del sector Sancor, se tienen diferencias
relevantes en los módulos de riego utilizados para los cultivos en comparación con los
valles con sistemas de riego regulado, lo que demuestra que no hay criterios
homogéneos para los coeficientes establecidos de consumo por cultivo.
59 | P á g i n a
Fecha 2022
El año 2020 el Gobierno central declaró en Estado de Emergencia 38 distritos de la

región Piura ante la falta de agua por la ausencia de lluvias en ese año. Julio Taboada
Yarlequé, representante de las Juntas de Usuarios a nivel regional de Piura y Tumbes,
manifestó que en la región Piura, 80 mil hectáreas de cultivos estaban en riesgo debido
al déficit hídrico. Por su parte el presidente de la Junta de Usuarios del Alto Piura,
Manuel Núñez Pallela indicó, ese mismo año, que en la región son 16 mil las hectáreas
de mango, limón, palta, maracuyá, papayo y cacao, en riesgo de perderse, debido al
déficit hídrico. El dirigente resaltó que esa no es la primera vez que el Gobierno central
declaraba en emergencia a los distritos piuranos por falta de agua, en esas
circunstancias una solución a corto plazo es recurrir al agua de pozos; sin embargo, no
es la solución definitiva.
Tendencia a futuro
La tendencia a futuro indica que, de no lograr solucionar el problema de escasez de

recurso hídrico, no se podrá ampliar la frontera agrícola a futuro y esto conllevaría a
incrementar la migración de la población por bajos ingresos y que la situación económica
de los agricultores presente una tendencia a la baja, dado que no pueden mejorar sus
rendimientos ni la productividad en sus cultivos.
1.17. Proceso participativo
Para la elaboración del Estudio de Impacto Social se aplicó un enfoque participativo,

mismo que consistió en la intervención activa de la ciudadanía, especialmente de las
personas que potencialmente podrían ser impactadas por el proyecto.
Para este fin se aplicaron técnicas de identificación de grupos de interés como primer
paso en la implementación del proceso de participación ciudadana, además del uso de
mecanismos de participación. Es por este enfoque, que se propone la construcción de
una metodología del estudio de campo y que dio pie para el posterior establecimiento
de un sistema de información que alimente a todos los niveles de decisión del proyecto.
Se identificaron a los grupos de interés del área de influencia del proyecto mediante un
mapeo de actores dentro del área de influencia, así mismo, se han implementado vías
de comunicación y participación con la población a fin de involucrarlos en el proyecto,
llevándose a cabo las siguientes acciones:
• Desarrollo de taller de sensibilización y participación ciudadana.
• Instalación de buzón de sugerencias y observaciones.
• Instalación de oficina de acceso a la información.
60 | P á g i n a
Fecha 2022
En anexos se adjunta el Acta de instalación de la oficina de acceso a la información y

del buzón de sugerencias y observaciones.
Taller de Sensibilización N° 1 y Participación Ciudadana
Se trata de la realización de un taller de sensibilización dirigido a las personas que serán

directamente beneficiadas con el proyecto, como son los agricultores del sub sector
Sancor, quienes demandan una mejor infraestructura de riego para optimizar la
producción de sus cultivos.
El taller se desarrolló en horas de la tarde y contó con la participación de actores

directamente involucrados al proyecto como son: agricultores, dirigentes de unidades,
funcionarios del Proyecto Especial de Irrigaciones e Hidroenergético Alto Piura,
representantes de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Alto Piura – Clase
B, jefe del proyecto y especialistas del Consorcio F&G – FCHO.
Objetivo específico: elaborar el diagnóstico de la problemática que aqueja en los

agricultores del sub sector Sancor, con la finalidad de conocer las demandas más
frecuentes en cuanto infraestructura hidráulica, dotación de agua para riego y la
producción de sus cultivos.
Descripción de la actividad: para el desarrollo del taller, el Consorcio F&G – FCHO

realizó invitaciones a los actores involucrados en el proyecto: representantes de la
municipalidad, junta de usuarios, comisión de regantes, representantes de unidades de
riego y agricultores en general. La convocatoria logró reunir a 48 participantes.
El taller se desarrolló de manera dinámica, de tal manera que los agricultores pudieron
exponer su problemática, resaltando entre ellas la falta de agua, mejoramiento de
canales, infraestructura de riego y vías de acceso, así como la necesidad de pozos, los
agricultores se ven afectados por sequias a tal punto de perder la campaña, falta de
titulación de parcelas, falta de limpieza de canales, perdidas agropecuarias en
temporada del Fenómeno El Niño.
Ubicación de la reunión: el Taller de Sensibilización N°1 se desarrolló el 13 de enero

del 2022 en el local institucional de la Comisión de Usuarios del Sub Sector Hidráulico
Sancor.
Hora de inicio y duración: EL Taller de Sensibilización N°1 tuvo estuvo programado

de 02:00 pm a 5.30 pm, logrando los objetivos trazados.
Participantes, presentadores y panelistas: se reunieron funcionarios de la

Municipalidad Provincial del Chulucanas, Proyecto Especial de Irrigación e
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Fecha 2022
Hidroenergético del Alto Piura, Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Alto Piura
– Clase B, Comisión de Usuarios del Sub Sector Hidráulico Sancor. agricultores del
sector y representantes del Consorcio F&G - FCHO.
Agenda: la agenda del taller cuenta con dos momentos importantes que es la
exposición de la problemática de los agricultores y la exposición sucinta del
proyecto y sus objetivos por parte del Consorcio.
Programa del Taller de Sensibilización N° 1 y Participación Ciudadana:
Cuadro N° 56. Programa del Taller de Sensibilización N° 1 y Participación Ciudadana
N° ACTIVIDAD TIEMPO RESPONSABLE
Recepción de invitados (toma de temperatura

1
entrega de mascarillas, entrega de folder y lapicero) Consorcio F&G – FCHO
15 mnts.
Equipo de área social
2 Registro de Asistencia
Consorcio F&G – FCHO
3 Saludo 5 mnts.
Representante legal
Agricultores del Sub Sector
4 Exposición de Problemática 0.5 hrs
Sancor
5 Elaboración de Diagnóstico de la problemática. 1.5 hrs
6 Socialización y absolución de preguntas 30 mnts Jefe de Proyecto
Representante Legal
7 Lectura de Acta 10 mnts
8 Refrigerio
30 mnts. Consorcio F&G – FCHO
9 Firma de Acta
Elaboración: Consorcio F&G – FCHO
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Fecha 2022
ANEXOS
Acta de Taller de Sensibilización N° 1 y Participación Ciudadana
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Fecha 2022
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Fecha 2022
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Fecha 2022
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Fecha 2022
ACTA DE CONFORMIDAD PARA EL INICIO Y DESARROLLO DE LOS ESTUDIO
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Fecha 2022
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Fecha 2022
ACTA DE INSTALACIÓN DE LA OFICINA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DEL

BUZÓN DE SUGERENCIAS Y OBSERVACIONES
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Fecha 2022
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 996-2021-ANA-AAA JZV
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Fecha 2022
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Fecha 2022
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EVIDENCIA FOTOGRÁFICA
Aplicación de encuestas:
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Fecha 2022
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Fecha 2022
Taller de Sensibilización N° 1 y Participación Ciudadana:
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Fecha 2022
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2022

Cuadro N° 39. Cultivos, según período vegetativo (en Ha) ........................................................41

1.1. Aspectos generales

En el sector, en términos generales, se aprecia que el suministro de agua al suelo no

No obstante, la zona cuenta con un buen potencial de reserva de recurso hídrico

En ese sentido, de acuerdo con los Términos de Referencia aprobados para la

1.2. Importancia del Estudio Social

El estudio de impacto social está orientado a actualizar y ampliar la información

1.3.1. Objetivo general

Evaluar los aspectos sociales y económicos de la zona de influencia del proyecto e

1.3.2. Objetivos específicos

➢ Asegurar la participación de los actores y grupos de interés vinculados al proyecto,

➢ Identificar a la población afectada por el ineficiente servicio de provisión de agua

➢ Identificar y diagnosticar las características socio económicas de cada uno de los

➢ Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede

Con fecha 07/06/2006 la Oficina de Programación e Inversiones del Ministerio de

Este estudio contempla cuatro (4) componentes, siendo el IV Componente:

El Componente IV comprende el Mejoramiento de riego del Valle Viejo o Valle

Este componente corresponde al mejoramiento de riego (presas reguladoras, pozos

Dada la problemática mencionada, el proyecto se justifica puesto que implica solucionar

Mediante la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil se contribuirá en

1.6. Conceptos Generales

Estudio social: consiste en establecer los objetivos, antecedentes, justificación,

Impacto de un proyecto: efectos/consecuencias directas, indirectas, positivas o

Beneficiarios: se entiende como beneficiarios del proyecto de infraestructura agraria y

Identificación de ideas de proyecto: alternativas que aborden la problemática

Conflicto social: el término conflicto social se refiere a una forma

conflicto social cuando trasciende lo individual o grupal y afecta a la propia estructura

Desarrollo integral: el desarrollo integral personal es un proceso en el cual el ser

Desarrollo sostenible: El Desarrollo Sostenible busca satisfacer las necesidades de

Producción agrícola: la producción agrícola es el resultado de la explotación de

Una de las particularidades de la producción agrícola es que depende del factor

Desarrollo económico: se entiende por desarrollo económico a la capacidad que tiene

La finalidad pública del proyecto es mejorar la producción y productividad de las tierras

1.8. Esquema general del estudio social

a. Fuentes de información secundaria

Se ha trabajado en la elaboración de la caracterización social, económica, organizativa

➢ INEI. Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de

➢ INEI – Perú: Mapa de Pobreza Monetaria.

➢ MINISTERIO DE EDUCACIÓN. ESCALE, Padrón de Instituciones Educativas.

➢ Plataforma Nacional de Datos Abiertos.

➢ Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-Perú, 2012).

➢ InfoMIDIS – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

b. Fuentes de información primaria

Obtención de información cualitativa

Para la evaluación de la situación actual de los centros poblados involucrados,

realizaron talleres de sensibilización para abarcar las medidas de solución a la

Se realizó un taller de sensibilización orientado a que los actores involucrados y

Dicho taller informativo se llevó a cabo el 13 de enero de 2022, contando con la

Cuadro N° 1. Lista de participantes en el Taller de Sensibilización y participación ciudadana Nº 1

1 Jorge Juarez Cordova Sector Papayo Chico - Las Pampas

2 Lailao Zeta Nima Sector La Yuca

5 Carlos Fiestas Carbonell Unidad Formuladora - PEIHAP

6 Andy Zurita García GDAYPIP - PEIHAP

7 Arnulfo Adrianzen Juarez Presidente de la Junta de Usuarios

8 Osler Frank Lescano Adanaque Prensa de la Municipalidad de Chulucanas

9 Alejandro Juarez Zeta Piedra Azul - Las Pampas

10 Carlos Rivas Garcia Chino La Yuca

11 Jose Ramos Carmen Villaseca Piedra Azul - Corral Quemado