SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Código: SST-P01

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PROCEDIMIENTO DE IPERC Fecha 18/11/2022
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ELABORADO POR REVISADO POR APROBADO POR

Erland Fuentes Ramos Jimmy Ventura Ancori Jorge Sardón Paredes

Supervisor de Seguridad Coordinador SIG Gerente General

Fecha: 16-11-2022 Fecha: 17-11-2022 Fecha: 18-11-2022

PROCEDIMIENTO OPERATIVO

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN DE RIESGOS Y
CONTROLES

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EDICIÒN FECHA DESCRIPCIÒN

18/11/202 Creación del documento.
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INDICE

1. OBJETIVO...................................................................................................................................... 4

2. ALCANCE....................................................................................................................................... 4

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIAS.............................................................................................. 4

4. DEFINICIONES............................................................................................................................... 4

5. RESPONSABILIDAD...................................................................................................................... 6

6. DESARROLLO............................................................................................................................... 6

6.1. Designación y conformación del equipo de trabajo.........................................................................6

6.2. Identificación de las actividades o tareas específicas.....................................................................6

6.3. Identificación de los peligros........................................................................................................... 7

6.4. Evaluación del riesgo...................................................................................................................... 8

6.5. Estimación del nivel de riesgo (NR).............................................................................................. 11

6.6. Determinación de las medidas de control.....................................................................................12

6.7. Aprobación y difusión.................................................................................................................... 12

6.8. Revisión y actualización................................................................................................................ 12

6.9. Monitoreos de los niveles de exposición.......................................................................................13

6.10. Preparación para emergencias..................................................................................................... 13

6.11. Comunicación............................................................................................................................... 13

7. FORMATOS.................................................................................................................................. 14

Este documento es propiedad de Contratistas Obras Ingeniería y Servicios COIMSER S.A.C. .

Su edición está controlada y la información contenida en él no debe ser divulgada, total ni
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1. OBJETIVO
Definir la metodología para la identificación de peligros, determinación y evaluación del nivel de riesgo,
aplicación de controles de las actividades de la organización y desarrollar la gestión preventiva.

2. ALCANCE
El presente procedimiento aplica a todas las actividades realizadas por CONTRATISTAS OBRAS
INGENIERIA Y SERVICIOS, COIMSER S.A.C. sea personal propio y/o tercero.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIAS
Ley N°29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ley N°30222 Ley que modifica la Ley N°29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

D.S. N°005-2012-TR Reglamento de la Ley N°29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

D.S. N°006-2014-TR Modifican el Reglamento de la Ley N°29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2012-TR.

D.S. Nº001-2021-TR Modifica diversos artículos del Reglamento de la Ley N°29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N°005-
2012-TR y sus modificatorias.

R.M. N°050-2013-TR Formatos Referenciales con la información mínima que deben contener los
Registros Obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo y la Guía Básica sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Ley N°28048 Ley de protección a favor de la mujer gestante que realiza labores que
pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal de embrión y el feto.

D.S. Nº020-2019-TR Decreto Supremo que Modifica el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

D.S. Nº002-2010-TR Aprueban medidas para la promoción de la formalización laboral y la

protección de los derechos fundamentales laborales en el sector agrario.
Disposición Complementaria Modificatoria del Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. DEFINICIONES
Actividad Ejercicio u operaciones industriales o de servicios desempeñadas por el
empleador, en concordancia con la normatividad vigente.

Actividades de alto Aquellas que impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de
un riesgo daño a la salud del trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo
que realiza. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será
establecida por la autoridad competente

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Actividades Rutinarias Secuencia de actividades que se realizan repetidamente, las cuales pueden
ser programadas o no programadas.
Actividades No Actividades que se desarrollan eventualmente, las mismas que no son
Rutinarias repetitivas.

Control de riesgo Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información obtenida en

la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la
propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la
evaluación periódica de su eficacia.

Evaluación de riesgo Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar
el nivel, grado y gravedad de estos proporcionando la información necesaria
para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que
debe adoptar.

Exposición Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que implican un

determinado nivel de riesgo a los trabajadores.

Gestión de la Seguridad Aplicación de los principios de la administración moderna a la seguridad y

y Salud en el Trabajo salud, integrándola a la producción, calidad y control de costos.

Identificación de Peligro Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus
características.

Incidente Eventos no deseados repentinos, ocurridos en el curso del trabajo o en

relación a él, que da lugar o tiene potencial de generar una lesión,
enfermedad ocupacional (sin tener en cuenta la gravedad), fatalidad, daño a
la propiedad o impacto ambiental negativo.

Incidente peligroso Todo suceso que puede causar lesiones o enfermedades a las personas en
su trabajo, o a la población.

Lugar de trabajo Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo
o adonde tienen que acudir para desarrollarlo.

Mapa de Riesgos Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas
técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de
promoción y protección de la salud de los trabajadores en la organización del
empleador y los servicios que presta.

Peligro Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las

personas, equipos, procesos y ambiente.

Riesgo Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y

genere daños a las personas, equipos y al ambiente.

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Riesgo laboral Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el

trabajo cause enfermedad o lesión.

Supervisor de seguridad Trabajador capacitado y designado por los trabajadores, en las empresas,
y salud en el trabajo organizaciones, instituciones o entidades públicas, incluidas las fuerzas
(SSST) armadas y policiales con menos de veinte (20) trabajadores.

5. RESPONSABILIDAD
Define a los responsables de la aplicación, desarrollo y/o difusión del presente procedimiento.

Director País Responsable de brindar todos los recursos necesarios para asegurar el
cumplimiento del procedimiento.

Supervisor SST Responsable de participar en la elaboración, aprobación y puesta en práctica

del procedimiento. Participa en la identificación de los peligros y riesgos de la
organización. Coordina con el consultor del Sistema de Gestión de SST para
la revisión de la matriz IPERC. Aprueba y difunde la matriz IPERC
(Identificación de peligros, evaluación de riesgos, determinación de
controles). Elabora los procedimientos, instructivos, manuales, etc.; que
apliquen como medidas de control ante los riesgos identificados.

Todo el personal Responsable de participar en la elaboración de la Matriz IPERC y en la

identificación de las actividades realizadas. Declaran la participación en el
proceso de elaboración de la Matriz IPERC. Conocen los peligros y riesgos
que puedan existir en el lugar de trabajo y que pueden afectar su salud o
seguridad; a través de la matriz IPERC.

6. DESARROLLO

6.1. Designación y conformación del equipo de trabajo

El supervisor de SST designará al equipo de trabajo (por puesto de trabajo) encargado de realizar la
identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos de sus actividades.

El equipo y/o personal que realice la identificación de peligros y riesgos debe tener las características
siguientes:

- Deberá conocer los procesos a ser evaluados (personal involucrado en las actividades).
- Deberá tener conocimientos y ser competente en materia de seguridad y salud en el trabajo:
conocimiento en la elaboración de la matriz IPERC.
- Para la elaboración de la matriz IPERC la empresa podrá solicitar un servicio externo de
seguridad y salud en el trabajo.

6.2. Identificación de las actividades o tareas específicas

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El personal que realice el levantamiento de la información identificará las diferentes actividades y tareas
específicas por puesto de trabajo, cuidando que no se obvie ninguna de ellas, luego se procederá a
verificar e in situ:

- Si se han considerado todas las tareas, actividades o tareas específicas.

- Si el análisis responde a la realidad, realizando las correcciones mediante la inspección.
- Si se tomaron en cuenta las condiciones rutinarias, no rutinarias y de emergencia.

6.3. Identificación de los peligros

Para llevar a cabo la identificación de peligros hay que preguntarse tres cosas:

- ¿Existe una fuente de daño?

- ¿Quién (o qué) puede ser dañado?
- ¿Cuáles serían sus consecuencias?

En cada uno de los puestos de trabajo identificados por el equipo de trabajo se procederá a identificar
los peligros utilizando el formato para la identificación de peligros y riesgos, el cual será llenado por
todos los trabajadores. Para la identificación de los peligros y riesgos, el equipo de trabajo tiene en
cuenta lo relacionado a:

- Actividades; por puesto de trabajo, condiciones rutinarias, no rutinarias y de emergencia.

- Comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos.
- Peligros que se originan fuera de las instalaciones y puedan afectar de manera adversa la salud
y seguridad de las personas que se encuentren realizando actividades en nombre la empresa
COIMSE S.A.C..
- Se deberá considerar los peligros existentes para el personal externo y visitas que tengan
acceso a las instalaciones.
- Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, ya sean suministrados por la
empresa o proporcionado por otros.
- Cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o materiales.
- Cualquier obligación legal aplicable referente a la evaluación de riesgos e implementación de
controles necesarios, que afectan o pueden afectar la salud y seguridad de los empleados u
otros trabajadores, visitantes o cualquier otra persona en el lugar de la empresa.
- Diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones, y organización del trabajo, incluyendo su
adaptación a las capacidades humanas.
- Enfoque de género y protección a las mujeres embarazadas y lactantes en el lugar de trabajo,
se debe adoptar el enfoque de género para el proceso de identificación de peligros y evaluación
de riesgos. Así mismo se debe implementar las medidas necesarias para evitar la exposición de
los trabajadores en período de embarazo o lactancia a labores peligrosas.
- Factores de riesgo para la procreación que puedan incidir en las funciones de procreación de los
trabajadores; en particular, por la exposición a los agentes físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos y psicosociales, con el fin de adoptar las medidas preventivas necesarias.
- Trabajadores en situación de discapacidad, a fin de garantizar la protección de los trabajadores
que, por su situación de discapacidad, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del

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trabajo, se debe considerar este punto en las evaluaciones de los riesgos y en la adopción de
medidas preventivas y de protección necesarias.

La información registrada en el formato para la identificación de peligros y riesgos se incluirá en la

Matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles (IPERC) para el proceso de
evaluación de los peligros detectados.

Los principales tipos de peligros que se han venido identificando son los siguientes:

Categorización de peligros

FÍSICOS Ruido, temperatura extrema, vibraciones, radiaciones.

QUÍMICOS Polvos, gases, humos metálicos.

BIOLÓGICOS Bacterias, hongos, virus, plagas.

Posturas inadecuadas, movimientos repetitivos

DISERGONÓMICOS
levantamiento de carga, sobreesfuerzo.

Estrés, carga de trabajo y ritmo excesivo, contenido del

PSICOSOCIALES trabajo, mobbing.

FÍSICO QUÍMICOS Incendios, explosiones.

Pisos con huecos, agrietados, húmedos, escaleras en

LOCATIVOS
mal estado.

Máquinas sin protección, herramienta defectuosa,

MECÁNICOS
vehículos en mal estado, calderos sin mantenimiento.

Tableros eléctricos, deteriorados, cables eléctricos

ELÉCTRICOS
expuestos.
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Para la evaluación de riesgos se adaptó la metodología del IPERC continuo.

La metodología consiste en identificar los peligros relacionados al trabajo o tarea, para el cual se pueden
tomar fotografías u cualquier otro medio que permita la constatación del peligro identificado.

Se realiza la evaluación del nivel de riesgo para cada peligro identificado, a efecto de verificar si uno o
más riesgos pueden ser calificados como graves.

Para calificar el nivel de riesgo (NR), primero se determina la probabilidad y la severidad de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo asociadas a los peligros identificados, aplicando lo
siguiente: multiplicación de la probabilidad (IP) de que ocurra el evento con la severidad (IS) a raíz de su
ocurrencia, siendo la formula lo siguiente:

NR = P x S

6.4.1.Probabilidad (IP)
Para establecer el índice de probabilidad (IP) del daño, se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia
detectado y si las medidas de control son adecuadas según la escala:

Probabilidad Significado

Baja El daño ocurrirá raras veces,

Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones.

Alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

La determinación del valor de la probabilidad se obtiene aplicando la siguiente fórmula:

P=A+B+C+D

Donde:
A: Índice de personas expuestas.
B: Índice de condiciones de seguridad y salud en el trabajo existente.
C: Índice de capacitación y entrenamiento.
D: Índice de exposición al riesgo.
El valor asignado a cada uno de los índices debe determinarse de acuerdo con lo establecido en la
siguiente tabla:

Probabilidad

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Personas Procedimientos Exposición al

Capacitación
expuestas existentes peligro
Índice
(C)
(A) (B) (D)

Al menos una vez al

Personal
Existentes son año (S)
entrenado, conoce
1 De 1 a 3 satisfactorios y
el peligro y lo
suficientes Esporádicamente
previene
(SO)

Personal Al menos una vez al

parcialmente mes (S)
Existen parcialmente
entrenado, conoce
2 De 4 a 12 y no son satisfactorios
el peligro, pero no
o suficientes
toma acciones de Eventualmente (SO)
control

Personal no Al menos una vez al

entrenado, no día (S)
3 Más de 12 No existen conoce el peligro,
no toma acciones Permanentemente
de control (SO)

6.4.2.Severidad (IS)
Para determinar el índice o nivel de severidad (IS), deben considerarse la naturaleza del daño y las
partes del cuerpo afectadas según:

Severidad Significado
Lesiones sin incapacidad: pequeños cortes o
BAJA
magulladuras, irritación de os ojos por polvo.
(LIGERAMENTE DANIÑO)
Molestias e incomodidad, dolor de cabeza, disconfort
Lesiones con incapacidad temporal: fracturas
MEDIA menores.
(DANIÑO) Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculo esqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
ALTA
fracturas mayores, muerte.
(EXTREMADAMENTE
Daño a la salud irreversible, intoxicaciones, lesiones
DANIÑO)
múltiples, lesiones fatales.

El nivel de exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la exposición al riesgo.
Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en áreas de trabajo, tiempo de operaciones o
tareas, de contacto con máquinas, herramientas, etc. Este nivel de exposición se presenta:

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Exposición Significado Valor

Alguna vez en su periodo laboral y con

ESPORADICAMENTE periodo corto de tiempo. 1
Al menos una vez al año

Varias veces en su jornada laboral,

EVENTUALMENTE aunque sea por tiempos cortos. 2
Al menos una vez al mes.

Continuamente o varias veces en su

PERMANENTEMENTE jornada laboral con tiempo prolongado. 3
Al menos una vez al día.

6.5. Estimación del nivel de riesgo (NR)

El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia del daño, según la
matriz:

    Consecuencia
Extremadamente
Ligeramente dañino Dañino
dañino
4 5a8 9 a 16
BAJA
Trivial Tolerable Moderado
Probabilidad

5a8 9 a 16 17 a 24
MEDIA
Tolerable Moderado Importante
9 a 16 17 a 24 25 a 36
ALTA
Moderado Importante Intolerable

Nivel del
Interpretación / Significado
riesgo
Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo,
(IN) si no es posible reducirlo debe prohibirse el trabajo. Las medidas de
25-36 control deben ser ejecutadas de inmediato.
El trabajo no debe iniciarse hasta que se haya reducido el riesgo. Puede
Importante que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando
(IM) el riesgo corresponde a un trabajo que se está realizando, debe
17-24 remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
regularmente tolerables.
Moderado Se deben realizar esfuerzos para reducir el riesgo, pero los costos de
(MO) prevención deben ser medidos y limitados. Las medidas para reducir el

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riesgo deben implantarse en un período determinado (mediano plazo).

Cuando el riesgo regularmente tolerable, está asociado con

9-16
consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se
precisará una acción posterior para establecer con más precisión, la
probabilidad.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una
Tolerable
carga económica importante.
(TO)
5-8
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medias de control.
Trivial
(TR) No se necesita adoptar ninguna acción específica.
4

 Riesgo Aceptable: Cuando el Nivel de Riesgo es desde Trivial (TR) a Moderado (MO).
 Riesgo No Aceptable: Cuando el Nivel de Riesgo es desde Importante (IM) a Intolerable (IN).

6.6. Determinación de las medidas de control

Una vez terminada la evaluación, se determinarán las medidas de control necesarias para poder
minimizar o eliminar los riesgos, identificados por medio de cumplimiento de procedimientos o
instructivos, elaboración de programas y otros medios que se consideren necesarios.

Las medidas de control serán establecidas de acuerdo con el nivel de riesgo al que este expuesto un
trabajador, teniendo en cuenta la siguiente jerarquía:

- Eliminación: modificación o cambio de maquinaria, equipo, herramientas o incluso los métodos

de trabajo que permiten eliminar un peligro.
- Sustitución: cambio de materiales por otros de menor peligro, reducción de la energía de los
sistemas de trabajo (mecánica, eléctrica, potencial, etc.).
- Controles de Ingeniería: aislamiento de la fuente, protecciones de maquinaria, guardas,
insonorización, ventilación; sin afectar el diseño original.
- Controles administrativos: Políticas, reglamentos, estándares, entre otros documentos que
complementan a lo establecido en los procedimientos de las tareas. Así mismo, se consideran a
los Permisos de Trabajo, Inspecciones, capacitación, entrenamiento, sensibilización, programas
de mantenimiento, señales, alarmas, sirenas, luces o cualquier otro elemento que avise o
indique la presencia de peligros y riesgos.
- Equipo de protección personal (EPP): Básico o específico, dependiendo del tipo de tarea que se
vaya a realizar.

6.7. Aprobación y difusión

El Supervisor de SST es el responsable de aprobar y difundir la Matriz identificación de peligros,
evaluación de riesgos y controles (IPERC), esta última se realiza a todo el personal de la empresa.

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6.8. Revisión y actualización

- Se revisa y actualiza de manera periódica, sin exceder el plazo de un año o cuando cambien las
condiciones de trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo, por
ejemplo:
- Cambios o propuestas de cambios en las actividades de la organización que modifiquen las
condiciones iníciales de trabajo.
- Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribución de instalaciones.
- Modificaciones al sistema de gestión de SSO, incluidos cambios temporales y sus impactos
sobre las operaciones, procesos y actividades.
- Cualquier cambio de obligación legal aplicable relacionada con la valoración del riesgo y la
implementación de los controles necesarios.
- Cambio del diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipos,
procedimientos de operación y organización del trabajo, incluida su adaptación a las aptitudes
humanas.
- En caso de ocurrir un accidente grave o cuando se haya confirmado un caso de enfermedad
ocupacional.
- Identificación de nuevos peligros.

6.9. Monitoreos de los niveles de exposición

Se debe implementar un programa de monitoreo de los niveles de exposición en las zonas y/o áreas de
riesgo identificados, con el fin de comprobar regularmente los controles propuestos en la Matriz IPERC.

Para ello se cuenta con los siguientes programas:

- Programas de monitoreo de salud que se realizan una vez al año generándose el

correspondiente informe médico deben ser alimentados de nuevo al proceso de evaluación de
riesgos de seguridad y salud como verificación de que los controles existentes son adecuados.
- Programa Anual de SST.
- Programa de auditorías, entre otros.

6.10. Preparación para emergencias

El proceso de identificación de peligros y evaluación del riesgo para la seguridad y salud en el trabajo a
menudo identifican las situaciones de emergencia más probables que podrían ocurrir. Las situaciones de
emergencia identificadas deben ser consideradas en la revisión del Plan de Contingencias, asimismo los
simulacros de emergencia deben ser considerados en la revisión del Programa Anual de SST.

6.11. Comunicación
Los resultados de las evaluaciones de los riesgos de seguridad y salud en el trabajo deben ser
comunicados a todos los trabajadores. Esto incluye a los trabajadores temporales, como parte del
proceso de formación inicial y el proceso de formación interna para el trabajo en particular, y para los
trabajadores empleados por contratistas, como parte del proceso de inducción y el proceso de
elaboración de los planes de seguridad.

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Para la comunicación mediante la inducción se emplea el Registro de inducción, capacitación,

entrenamiento y simulacros. Asimismo, la matriz IPERC debe estar disponible para el conocimiento de
todos los trabajadores.

Se debe realizar verificaciones para garantizar que todos los trabajadores entienden el proceso de
identificación y evaluación de riesgos y las medidas preventivas correspondientes.

El mapa de riesgo debe estar exhibido en un lugar visible de la organización.

7. FORMATOS
SST-P01-D01 Matriz identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.

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