Clase Sobre Principios y Enfoques de La 30364
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Objetivo:
Compartir los principios y enfoques que orientan la
interpretación y aplicación del D.S.Nº004-2020-MIMP.
Contenido:
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Reconoce que en la violencia contra las mujeres confluyen múltiples causas y factores que están
Enfoque de presentes en distintos ámbitos, a nivel individual, familiar, comunitario y estructural. Se hace
integralidad necesario establecer intervenciones en los distintos niveles en los que las personas se
desenvuelven y desde distintas disciplinas.
Reconoce la necesidad del diálogo entre las distintas culturas que se integran en la sociedad
peruana, de modo que permita recuperar, desde los diversos contextos culturales, todas aquellas
Enfoque de
expresiones que se basan en el respeto a la otra persona. Este enfoque no admite aceptar
interculturalidad
prácticas culturales discriminatorias que toleran la violencia u obstaculizan el goce de igualdad de
derechos entre personas de géneros diferentes.
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Reconoce que el objetivo principal de toda intervención en el marco de esta Ley debe ser la
Enfoque de
realización de los derechos humanos, identificando a los titulares de derechos y aquello a lo que
Derechos Humanos
tienen derecho conforme a sus particulares necesidades.
Reconoce que la experiencia que las mujeres tienen de la violencia se ve influida por factores e
identidades como su etnia, color, religión; opinión política o de otro tipo; origen nacional o social,
Enfoque de
patrimonio; estado civil, orientación sexual, condición de seropositiva, condición de inmigrante o
interseccionalidad
refugiada, edad o discapacidad; y, en su caso, incluye medidas orientadas a determinados grupos
de mujeres.
Reconoce que es necesario identificar las relaciones de poder entre distintas edades de la vida y
Enfoque sus vinculaciones para mejorar las condiciones de vida o el desarrollo común. Considera que la
generacional niñez, la juventud, la adultez y la vejez deben tener una conexión, pues en conjunto están
abonando a una historia común y deben fortalecerse generacionalmente.
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PRINCIPIO JURIDICO
NNA COMO SUJETO DE DERECHOS
Art. 4 Constitución Política del Perú: “La comunidad y el Estado protegen
especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de
abandono. […]
Art.II del Titulo Preliminar C.N.A.
“El niño y adolescente son sujetos de derechos, libertades y de protección
específica. Deben cumplir las obligaciones consagradas en esta norma”.
Art. IV del Titulo Preliminar C.N.A.
“Además de los derechos inherentes a la persona humana, el niño y el
adolescente gozan de los derechos específicos relacionados con su proceso de
desarrollo(…)
La Ley establece las circunstancias en que el ejercicio de esos actos requiere de
un régimen de asistencia y determina responsabilidades…”
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PROTECCIÓN ESPECIAL
La protección especial brindada a niños, niñas y adolescentes no significa, de
alguna forma, que les pueda considerar como un mero objeto de protección,
sino más bien como auténticos sujetos de derechos. En este sentido, la
protección que se les brinda no debe basarse únicamente en su situación de
debilidad o vulnerabilidad, y menos aun tenérseles por incapaces o "menores
en situación irregular" (como lo sugiere la doctrina de la "minoridad" o de la /
"situación irregular"). Por el contrario, su protección parte de reconocerlas
como personas y está encaminada a la construcción y al fortalecimiento
progresivo de su autonomía, así como a la asunción de responsabilidades
como futuro ciudadano (doctrina de la "protección integral"). De este modo,
la protección especial a favor d- , niños y adolescentes está encaminada a fortalecer
y permitir el despliegue capacidades, así como a promover su bienestar, y jamás a su
anulación o subordinación. EXP N ° 02018-2015-PA/TC
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Antes Ahora
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PRINCIPIO JURÍDICO
DEL INTERES SUPERIOR DEL NIÑO
La Corte I.D.H. ha señalado que “[c]uando se trata de la protección de los derechos del
niño y de la adopción de medidas para lograr dicha protección, rige el principio del
interés superior del niño, que se funda “en la dignidad misma del ser humano, en las
características propias de los niños, y en la necesidad de propiciar el desarrollo de
éstos, con pleno aprovechamiento de sus potencialidades”
CORTE I.D.H.: Caso Bulacio vs. Argentina. Sentencia de 18 de septiembre de 2003. Serie C N° 100, par. 134, p. 55.
Y en el caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri, la Corte volvió a reiterar este principio
del interés superior del niño. Es decir, el principio del interés superior del niño exige que
se tome en especial consideración el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad
con el fin de alentar en el niño, niña y adolescente un proyecto de vida que debe ser
cuidado y fomentado.
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CORTE I.D.H.: Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de
julio de 2004. Serie C Nº 110, par. 163, p. 61
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CONSIDERACIONES PARA
LA APLICABILIDAD DEL ISN
➢ Carácter obligatorio.
➢ Contenido en el artículo 4 de la Constitución Política del Perú.
➢ Valoración de los Informes del Equipo Multidisciplinario.
➢ Consideración de la opinión del niño/a o adolescente.
➢ Decisión a favor del derecho del desarrollo integral.
➢ Evaluación del Impacto de la decisión – Predictibilidad.
➢ Se sustenta en una ponderación de derechos
Adecuación, Necesidad y Proporcionalidad)
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Casación Nª3009-2026
El artículo IX del Título Preliminar del Código de los Niños y Adolescentes, no es
una simple declaración de intenciones, de carácter abstracto e indeterminado,
sino constituye una regla jurídica de aceptación universal y de obligatorio
cumplimiento, por parte de los estados aceptantes, la sociedad, la comunidad y la
familia, a fin de lograr la mayor cautela de los derechos de los más vulnerables,
más aún, si estos derechos son de conocimiento de los órganos jurisdiccionales.
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➢El derecho del niño a expresar su propia opinión, con los efectos que la Ley le otorga.
➢La determinación de los hechos, con la participación de profesionales capacitados para
evaluar el interés superior del niño.
➢La percepción del tiempo, por cuanto la dilación en los procesos y procedimientos
afecta la evolución de los niños.
➢La participación de profesionales cualificados.
➢La representación letrada del niño con la autorización respectiva de los padres, según
corresponda.
➢La argumentación jurídica de la decisión tomada en la consideración primordial del
interés superior del niño.
➢Los mecanismos para examinar o revisar las decisiones concernientes a los niños.
➢La evaluación del impacto de la decisión tomada en consideración de los derechos del
niño.
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Observación General N°12 del Comité de los Derechos del Niño del 20 de julio de
2009.
Protocolo de Plan Nacional de Acceso a la Justicia de Personas en Condición de Vulnerabilidad -
Participación Poder Judicial del Perú 2016-2021.
Judicial de los
➢Su participación judicial se vincula al acceso a la justicia y al derecho a la opinión
Niños, Niñas y del niño, niña o adolescente.
Adolescentes
➢Se encuentra enfrentado a un lenguaje complejo; inmerso en espacios ajenos a su
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El derecho del niño a ser oído en un proceso judicial. Se trata del derecho del niño a
manifestar claramente con palabras, miradas o gestos el parecer o juicio que él tiene
formado de algo que se tiene en duda o esta puesto en disputa. No se trata de que el
Protocolo de niño emita un juicio de valor, sino simplemente de una manifestación que exprese
Participación sus sentimientos, necesidades personales y afectivas.
Judicial de los
Escuchar al niño implica ingresar a su interioridad para percibir y conocer sus reales
Niños, Niñas vivencias y deseos, y promover que aflore la información que el niño ha acumulado a
y lo largo de su corta vida.
Adolescentes
El derecho del niño a expresar su opinión no impone ningún límite de edad. La
capacidad del niño para formarse una opinión tiene que evaluarse mediante un
examen caso por caso.
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PRINCIPIO DE DIRECCIÓN
Y ACTUACIÓN DE OFICIO
Una vez que las/los operadores/as toman conocimiento del hecho de violencia,
deben efectuar una investigación seria, imparcial y efectiva ex officio y sin dilación.
Esto quiere decir que, incluso si no hubiera denuncia de parte, las/los
operadores/as que tomen conocimiento de estos hechos deberán actuar según sus
funciones para investigarlos y, de corresponder, sancionarlos
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Sentencia de la Miguel
Caso del Penal Corte Interamericana
Castro Castro de
vs.Derechos Humanos,
Perú. Fondo, de fechay 25
Reparaciones de noviembre
Costas, p. 378. de 2006.
En vinculación a ello, este principio también reviste importancia en casos de
violencia sexual, “no solo por sus características y la complejidad probatoria, sino
porque pese a los cambios normativos, existe una tendencia a seguir tramitándolos
como si fueran delitos de acción privada, que afectan el honor de la víctima, mas
no su libertad”. Además, debe considerarse que “las agresiones sexuales
corresponden a un tipo de delito que la víctima no suele denunciar, por el estigma
que dicha denuncia conlleva usualmente”
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de fecha 27 de noviembre de 2013.
Caso J. vs. Perú. Excepción preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas, p. 323.
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ESTANDARES
INTERNACIONALES
CONFORME A LA NORMATIVA
SUPRANACIONAL EN CASOS
DE VIOLENCIA DE GÉNERO
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2.3 Principales Estándares Internacionales
en materia de violencia contra la mujer
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Autores:
Christian Hernández
Alejandra Gallardo
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ATENCIÓN INICIAL
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NO JUZGAR SI VALIDAR
EVITAR REVICTIMIZACIÓN
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NO JUZGAR SI VALIDAR
EVITAR REVICTIMIZACIÓN
• Dilaciones indebidas.
• Se debe garantizar que las actuaciones y el proceso se realicen en un
plazo razonable.
• El contacto con la persona agresora en el marco de la recepción de
denuncia, audiencias e investigación, o en otros espacios.
• Se debe garantizar la privacidad de la víctima al momento de recibir
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su declaración
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ENTREVISTA A LA VÍCTIMA
Urgencia,
indisponibilidad e
irrepetibilidad.
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NO REVICTIMIZACIÓN
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NO REVICTIMIZACIÓN
Evitar estereotipos
de género
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PLAZO RAZONABLE
La Corte Interamericana de Derechos Humanos sostiene que “El
derecho de acceso a la justicia debe asegurar, en tiempo razonable, el
derecho de las presuntas víctimas o sus familiares a que se haga todo lo
necesario para conocer la verdad de lo sucedido e investigar, juzgar y,
en casos, sancionar a los eventuales responsables”
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de fecha 8 de marzo de 2018. Caso
V.R.P., V.P.C y otros vs. Nicaragua. Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones, p. 150.
La demora en la determinación de los hechos que se investigan y, de
ser el caso, de las correspondientes responsabilidades penales puede
constituir, per se, una violación a las garantías judiciales.
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de fecha 24 de junio de 2020. Caso Guzmán
Albarracín y otras vs. Ecuador. Excepción preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas, p. 180; Sentencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, de fecha 21 de junio de 2002. Caso Hilaire, Constantine y
Benjamín y otros vs. Trinidad y Tobago. Fondo, Reparaciones y Costas, p. 145.
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Acciones de diligencia
Interoperabilidad de la PNP excepcional
• Juzgado competente en el
ámbito de protección.
• Fiscalía penal para que asuma la
PNP se comunica con: dirección de la investigación
(garantiza efectiva protección).
• Fiscal de familia en los casos en
los cuales las víctimas sean
niños, niñas o adolescentes.
• Unidad de protección especial
en los casos en que existe riesgo
de desprotección familiar.
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salud y la dignidad
a las fases del ciclo de
de las víctimas.yLa
la violencia adopción
a las detipologías
diversas estas medidas se adecúala
que presentan
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Considerando el enfoque de género que favorece a esta desigualdad.
• Se encuentra establecida la actuación de oficio por parte del juez, no solo al
momento de dictar la medida de protección sino también para dictar
medidas cautelares; asimismo, al momento de la ejecución de las medidas
dictadas tiene amplias facultades para que sin necesidad de ser solicitadas y
con la sola valoración de hechos nuevos el Juez de Familia puede variar y
modificarlas.
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CASO ANGELA GONZALES VS ESPAÑA ANTE
EL COMITÉ DE LA CEDAW
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CASOS
• Paco es un niño de 13 años que vive en Arequipa. Vive con su papá, mamá y una hermana de 3 años. Cada
vez que su padre se embriaga, golpea a su mamá. La madre alguna vez le dijo a Paco que, si un día ve que no
despierta, se lleve a su hermana y se dirija a la comisaría que queda a 3 cuadras de su casa. El día 4 de
agosto, el padre de Paco vulneró el estado de aislamiento social obligatorio para asistir a una reunión con
algunos amigos. Regresó a su casa ebrio. Buscó a la madre de Paco, pero ella había tenido que salir a
comprar medicinas para la niña, que se encontraba enferma, por lo que la había dejado al cuidado de su
hermano. El padre de Paco, enfurecido porque no encontraba a su esposa, le preguntó a Paco por ello y,
como este no le dijo dónde se encontraba, lo ahorcó hasta dejarlo inconsciente. Al día siguiente, Paco
despertó por los llantos de su hermana. Encontró a su madre sin vida en el cuarto y a su padre dormido.
Tomó a su hermana y se fue de la casa por miedo a que les hiciera algo. Al recordar las palabras de su
madre, Paco se dirigió a la comisaría más cercana y les contó a las/los efectivos policiales todo lo ocurrido.
Lo que más repetía era que tenía miedo de que algo le pasara a su hermana.
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CASOS
• Gustavo es un niño de 8 años víctima de violencia sexual perpetrada por su tío. Luego de conocidos los
hechos, el padre y la madre de Gustavo fueron con él a interponer una denuncia por violencia. Le dijeron
que esperara la fecha de su entrevista en la Cámara Gesell. Pasaron meses y la familia no obtuvo mayor
información. Cuando acudió a la Comisaría a preguntar por su caso, le dijeron que el Ministerio Público no
tenía Cámaras Gesell disponibles en este momento y que lo único que podían hacer era esperar. La
Defensoría del Pueblo ya había señalado que, de las tres cámaras existentes en la región, solo funcionaba la
ubicada en el distrito fiscal de Piura, que atiende a las provincias de Piura, Huancabamba, Paita y Sechura.
No obstante, esta presentaba algunas deficiencias que impedían otorgar una atención de calidad a las
víctimas. Ante ello, el padre y la madre preguntan si es que hay otra manera de que tomen la declaración de
su hijo, porque quieren justicia, pero ya se encuentran muy desgastados esperándola. Solo piden que el tío
sea sancionado y que no pueda acercarse más a Gustavo. Luego de meses, se toma la declaración del niño
en un ambiente que no era una Cámara Gesell, pero que cumplía con los requisitos que dispone la Ley N°
30364.
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MUCHAS GRACIAS
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