Estudio de Impacto Ambiental Huayllahuara

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“CREACIÓN DE CAMPO DEPORTIVO DE GRASS SINTÉTICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL

DISTRITO DE HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE HUANCAVELICA- DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


1. INTRODUCCIÓN
1.1. INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “CREACIÓN DE CAMPO DEPORTIVO DE
GRASS SINTETICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO DE
HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE HUANCAVELICA-DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA –
PRIMERA ETAPA” Comprende el estudio de las condiciones ambientales del medio físico, biótico,
socioeconómico y cultural con las actividades en las etapas de construcción, abandono y funcionamiento
del proyecto como el resultado de dicha interacción puede generar impactos positivos o negativos en el
área de influencia directa e indirecta; el objetivo es identificar, describir y evaluar los impactos
ambientales que se produzcan sobre el medio ambiente (físico, biológico y socioeconómico - cultural) por
el desarrollo del proyecto, estableciendo luego todas las medidas de manejo ambiental necesarias para
la prevención, mitigación, control, corrección, compensación o eliminación y su forma de ejecución
expresado en un Plan de Manejo Ambiental.
El proyecto se encuentra ubicado en la Localidad de Huayllahuara, Distrito de Huayllahuara, Provincia de
Huancavelica, Departamento de Huancavelica, tiene como finalidad mejorar y obtener adecuadas
condiciones para realizar el servicio de prácticas deportivas y recreativas, El proyecto planteado considera
la primera etapa de la infraestructura del campo deportivo de Grass sintético. Implementar con cerco
perimétrico, tribunas de la losa para dar un servicio de calidad, infraestructura con servicios higiénicos,
los cuales serán implementados adecuadamente. Asimismo, el presente proyecto permitirá dentro de la
Localidad de Huayllhuara un movimiento económico durante el proceso constructivo ya que se requerirá
mano de obra, la cual prioritariamente deberá ser de la zona. Para la elaboración de la Declaración de
Impacto Ambiental se realizó una etapa preliminar para recopilar información, se hizo la etapa de campo
donde obtuvo información en el lugar que permitió la mejor identificación y delimitación de los recursos
físicos, bióticos, y una etapa de gabinete para el procesamiento de datos. Se revisó los marcos legales
aplicables al proyecto y conservación del ambiente. Se identificaron que las actividades del proyecto,
producirán una serie de impactos positivos que en contraparte con los impactos negativos que puedan
resultar son relevantes y de alta importancia para el desarrollo social de la población mejorando la
educación del área de influencia, los impactos negativos identificados tienen efectos sobre la calidad del
agua, suelo y aire son de magnitud moderada; causados principalmente por la movilización y operación
de la maquinaria y la eliminación de material excedente en escombreras, mientras que a la cobertura
vegetal, fauna y paisaje es de magnitud leve, son de carácter temporal y altamente mitigables.
La Declaración de Impacto Ambiental se basa en determinar los impactos ambientales potenciales que
podrían generarse por las acciones del proyecto, referentes a las actividades de construcción, abandono
y funcionamiento del proyecto en estudio, por lo que en el Estudio de Impacto ambiental se define de
manera clara la línea de base ambiental, identificando y evaluando los posibles impactos ambientales y

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estableciendo el respectivo plan de manejo ambiental con medidas de mitigación, prevención, control;
reforzándolo con un plan de participación ciudadana orientado al bienestar de la población para hacer la
convivencia de la operación armoniosa con los pobladores y locales y cumpliendo con todas las normas
ambientales.
1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La Municipalidad Distrital de Huayllahuara, con la finalidad obtener adecuadas condiciones para
realizar el servicio de prácticas deportivas en la Localidad de Huayllahuara del Distrito de
Huayllahuara, realizo un Perfil Técnico de Obra con código único de inversión 2556983,
denominado “CREACION DE CAMPO DEPORTIVO DE GRASS SINTETICO MATUTE EN LA
LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO DE HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE
HUANCAVELICA-DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA – PRIMERA ETAPA”, la cual se
enmarca dentro de las directivas del Invierte.pe, la cual se encuentra debidamente VIABLE, de
acuerdo al estudio de Pre Inversión a nivel de perfil en el ítem de impacto ambiental lo clasifican
como CATEGORÍA I- DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, de acuerdo a al Reglamento
de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional De Evaluación de Impacto Ambiental - Decreto
Supremo N° 019-2009-MINAM, Artículo 36º.- Clasificación de los proyectos de inversión, Los
proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA, deben ser clasificados por las
Autoridades Competentes, de acuerdo a lo señalado en el artículo 8° de la Ley, en una de las
siguientes categorías: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental
mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la
generación de impactos ambientales negativos leves.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “CREACION DE
CAMPO DEPORTIVO DE GRASS SINTETICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE
HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO DE HUAYLLAHUARA, PROVINCIA
HUANCAVELICA, DEPARTAMENTO HUANCAVELICA – PRIMERA ETAPA” es
identificar, describir y evaluar los impactos ambientales que se produzcan sobre el
medio ambiente (físico, biológico y socioeconómico - cultural) por el desarrollo del
proyecto, estableciendo luego todas las medidas de manejo ambiental necesarias
para la prevención, mitigación, control, corrección, compensación o eliminación y su
forma de ejecución expresado en un Plan de Manejo Ambiental, y en los planes
específicos que establezcan mecanismos de seguimiento y monitoreo de las
medidas ambientales adoptadas, medidas de contingencia que puedan surgir en el
desarrollo del proyecto y promoverla participación ciudadana.

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1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS


• Analizar el marco legal ambiental y aplicarlo al proyecto.
• Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (abiótico, biótico y
socioeconómico – cultural) a intervenirse con las actividades y obras del
proyecto.
• Identificar, describir y evaluar los impactos positivos y negativos originados en
las actividades de construcción, abandono y funcionamiento del proyecto.
• Establecer un plan de manejo ambiental que implique la ejecución de acciones
de prevención y/o control ambiental, como son las medidas de mitigación
ambiental.
• Elaborar el Plan de Contingencia, con base en la identificación, descripción y
evaluación de los posibles accidentes o riesgos no previstos o ajenos al
desarrollo y operación del proyecto.
• Desarrollar un plan de participación ciudadana, como mecanismo orientado a
mejorar el proceso de toma de decisiones en el proceso de evaluación de
proyecto.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


2.1. ANTECEDENTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La Municipalidad Distrital de Huayllahuara, tiene considerado dentro de su Plan de Desarrollo
Concertado, aprobado a fin de obtener un presupuesto para la “CREACION DE CAMPO
DEPORTIVO DE GRASS SINTETICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA
DEL DISTRITO DE HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE HUANCAVELICA-DEPARTAMENTO
DE HUANCAVELICA – PRIMERA ETAPA”, que beneficiará a especialmente a la localidad de
Huayllahuara, debido a la concepción del proyecto, surge una necesidad de un ámbito
recreacional para la población y como prioridad la juventud de dicho sector, la misma que está
relacionada con la problemática de la escases recreativa para los jóvenes que optan por
diversos malos hábitos que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura existente.
2.2. FINALIDAD

El propósito de la DIA, es prevenir y mitigar los impactos ambientales relevantes del proyecto en
sus etapas (desbroce, construcción, cierre de la obra, operación y cese de la actividad).

La DIA, es el resultado final del proceso de evaluación y análisis de interacción del proyecto con
los componentes ambientales en el área de influencia directa e indirecta, a fin de establecer las
medidas más adecuadas permitiendo lograr la conservación del medio ambiente, de tal manera
que no sea afectado.

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Es necesario señalar que la DIA, integra responsabilidades del Gobierno Local, con los que
operen bajo su régimen de subcontratista en el marco de la protección y la conservación del
medio ambiente.

En general, la DIA está basado en los siguientes lineamientos:

• La DIA, proporciona un programa explícito de acción para el mantenimiento de un lado el


rendimiento ambiental y del otro el socioeconómico, durante la operación.

• La DIA, incluye medidas de mitigación para el control continuo sobre los efectos ambientales.

• La DIA también toma en cuenta la viabilidad técnica, económica e institucional de su


realización.

• La DIA, es un documento de gestión para el logro del mejor desempeño ambiental y social
durante la operación.

• La DIA, podría considerarse como una herramienta auditable para verificar la sostenibilidad de
la operación.

2.3. OBJETIVOS
Diseñar, ejecutar y operar el proyecto, de manera que se proteja el ambiente, la salud humana
y el medio socioeconómico en el área de influencia, eliminando y/o minimizando los impactos
ambientales negativos generados por las diferentes etapas, a través de una serie de medidas
de prevención, control y/o mitigaciones enmarcadas en planes que deben cumplir el Gobierno
Local y sus contratistas durante la construcción y funcionamiento. El objetivo primordial de la DIA
es cumplir con el marco legal ambiental peruano, las normas y estándares internacionales.

2.4. RESULTADOS ESPERADOS


Se ha elaborado la DIA del presente proyecto teniendo en cuenta lo siguiente:

• Todas las operaciones serán efectuadas de acuerdo a lineamientos técnicos-legales que


garanticen un adecuado manejo ambiental y socioeconómico del área involucrada.

• En la DIA, se establecen las medidas más apropiadas para el manejo ambiental y


socioeconómico de los diversos impactos, que serán generados durante la operación.

• La DIA, determina las políticas y procedimientos operativos para las acciones y/o
medidas de mitigación de los impactos ambientales durante la operación, el programa
de monitoreo ambiental de los componentes ambientales significativos, el presupuesto
asignado a las medidas de mitigación o remediación a los impactos ambientales

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significativos identificados en la matriz. Es necesario mencionar que si bien no se


encuentra un gran impacto por la envergadura del proyecto sí existe una responsabilidad
social que permite construir considerando el ambiente.
2.5. UBICACIÓN
• Departamento : Huancavelica
• Provincia : Huancavelica
• Distrito : Huayllahuara
• Centro Poblado : Huayllahuara :
• Zona : Rural.
• Región Natural : Suni
• Altura : 3901 m.s.n.m.

Imagen 1 Localización del departamento de Huancavelica

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Imagen 2 Ubicación de la Provincia de Huancavelica

Imagen 3 Ubicación del Distrito de Huayllahuara

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2.6. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO


La población afectada no cuenta con el presupuesto necesario para llevar a cabo las actividades
orientadas a la implementación y funcionamiento de infraestructura para el desarrollo de
prácticas deportivas, y siendo la provisión de infraestructura deportiva que cree condiciones para
la práctica de deportes en beneficio de la población “un bien público” es deber del estado brindar
ese bien en aquellas zonas donde la rentabilidad social de dichas inversiones sea justificada.
La Municipalidad Distrital de Huayllahuara tiene considerado dentro de su Plan de Desarrollo
concertado, a fin de obtener un presupuesto para la “CREACION DE CAMPO DEPORTIVO DE
GRASS SINTETICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO DE
HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE HUANCAVELICA-DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
– PRIMERA ETAPA”, que beneficiara a especialmente a la Localidad de Huayllahuara, debido a
la concepción del proyecto, surge de una necesidad de un ámbito recreacional para la población
y como su prioridad la juventud de dicho sector, la misma que está relacionada con la
problemática de la poca escases recreativa para los jóvenes que optan por diversos malos
hábitos que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura existente.
2.7. COSTO TOTAL
Presupuesto se ejecutará de acuerdo a las partidas presupuestadas.

2.8. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN


El Expediente técnico plantea que la ejecución se realizara en 45 días calendarios.

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3. MARCO LEGAL
3.1. MARCO LEGAL

La elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “CREACION DE CAMPO


DEPORTIVO DE GRASS SINTETICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL
DISTRITO DE HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE HUANCAVELICA-DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA – PRIMERA ETAPA”, se ha efectuado considerando el ámbito normativo legal
y el accionar de las instituciones vinculadas a la preservación del medio ambiente, los cuales
tienen como fin, el ordenamiento de las actividades del proyecto.

El marco legal aplicable al Proyecto; está conformado por un compendio de normas legales de
carácter general y las específicas dirigidas a las actividades del proyecto. Estas normas incluyen
regulaciones nacionales y sectoriales para la protección y conservación de los recursos
naturales, los estándares de calidad. Las principales normas legales se describen a continuación:

3.1.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú constituye, dentro del ordenamiento jurídico, la norma
legal de mayor jerarquía e importancia en el Estado Peruano. En ella se resaltan los
derechos fundamentales de la persona humana, como son el derecho de gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

En el Título III, Capítulo II del Ambiente y Los Recursos Naturales en los artículos 66º, 67º
y 68º se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de
la Nación, por lo que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica.

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3.1.2. CÓDIGO PENAL, LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO PENAL –
LEY Nº 29263

El nuevo código penal establecido, considera al medio ambiente como un bien jurídico de
carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias
para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos.

En el Título XIII Delitos Contra el Ambiente: en su capítulo I Delitos de contaminación, y el


capítulo II Delitos contra los recursos naturales, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se
refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.

Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula que el que,
contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o
el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o
tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

3.1.3. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY N° 28611

Establece, el derecho y deber fundamental (TITULO PRELIMINAR – Art. I) “Toda persona


tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger al ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de
las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”.
Por otro lado en el Capítulo 3 Art. 25, 26 y 27 la ley estable los alcances de los Estudios de
Impacto Ambiental, de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y de los Planes
de Cierre de la obra.

Artículo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana.


Cuando se realicen consultas públicas u otras formas de participación ciudadana, el sector
correspondiente debe publicar los acuerdos, observaciones y recomendaciones en su
portal institucional. Si las observaciones o recomendaciones formuladas como

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consecuencia de los mecanismos de participación ciudadana no son tomadas en cuenta,


el sector correspondiente deberá fundamentar por escrito las razones para ello, en un plazo
no mayor de treinta (30) días útiles.
3.1.4. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL - LEY
Nº27446, MODIFICADA POR EL DECRETO Nº1078 Y SU REGLAMENTO APROBADO
POR EL DS. 019-2009-MINAM

La promulgación de esta ley tiene por finalidad, la creación del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión.

En el Artículo 1º (DECRETO LEGISLATIVO 1078), No podrá iniciarse la ejecución de


proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el artículo 2 y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental
contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.

El Artículo 5. “Criterios de protección ambiental” se establece que para los efectos de la


clasificación de los proyectos de inversión que queden comprendidos dentro del SEIA, la
autoridad competente deberá ceñirse a los criterios de protección ambiental.

3.1.5. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (Ley Nº 28245), Y SU


REGLAMENTO DS 008-2005-PCM.

Tiene como finalidad fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión


ambiental; fortalecer el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente, y a las entidades
sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales, a fin de
garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de
ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos. La competencia del
Estado en materia ambiental tiene carácter compartido, y es ejercida por las autoridades
del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y de las municipalidades, de
conformidad con la Constitución, la Ley de Bases de Descentralización, sus respectivas
Leyes Orgánicas y las leyes específicas de organización y funciones de los distintos
sectores del gobierno nacional.

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3.1.6. LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE - APROBADA POR DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1013

Menciona que el Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo cuya función
general es diseñar, establece, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental
asumiendo la rectoría con respecto a ella.

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se
propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales
y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico
y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a
las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida

3.1.7. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (Ley


Nº 29325)

El objetivo de la ley es crear el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental,


a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, como ente rector.

Su finalidad es asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las


personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia
ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, ágil y eficiente.

3.1.8. LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (Ley Nº 29338)

Esta Ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y
su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni
derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser
otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país. En el Título V Protección
del Agua, La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, debe velar por la
protección del agua, que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los
ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta en el marco de la Ley y demás
normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones públicas
competentes y los diferentes usuarios.

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La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce funciones


de vigilancia y fiscalización con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminación
del mar, ríos y lagos en lo que le corresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los
sectores de la administración pública, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

3.1.9. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (Ley Nº27308)

El Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio


nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y
comercialización de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservación de los
recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y
comercialización de los productos que se deriven de ellos.

Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y


conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. La dirección de forestal y
de fauna silvestre es el encargado de la gestión y administración de los recursos forestales
y de fauna silvestre a nivel nacional.

3.1.10. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley N° 27314) Y SU REGLAMENTO D.S. Nº


057-2004-PCM

La Ley General de Residuos Sólidos, establece los derechos, obligaciones, atribuciones y


responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de
la persona humana, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental,
la salud y el bienestar de la persona humana.

3.1.11. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ (Ley Nº28296)

Es sumamente importante lo señalado en el Artículo 22º, en el sentido de que toda obra


pública o privada de edificación nueva, remodelación, etc. que involucre un bien inmueble
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, requiere para su ejecución de la
autorización previa del INC.

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3.1.12. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley N°27867)

Esta ley establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los


gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforma a la Constitución y a la Ley de Bases de
la Descentralización.

En el artículo 9º A, señala que la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio


Ambiente. - Le corresponde atender las funciones específicas sectoriales en materia de
áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil.

En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento


territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el sistema
regional de gestión ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas,
contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos
naturales, etc.

3.1.13. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley Nº23853)

Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las


Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en materia de recursos
naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los Artículos 62°, 65, 66°, 67º y 68º,
cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir.

El Artículo 62º faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar, ejecutar e
impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a
proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades
vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y
comunicaciones.

3.1.14. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (08.06.06)

Tiene como objetivo normar los criterios y requisitos mínimos para el diseño y ejecución de
las habilitaciones urbanas y edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución
de los planes urbanos. Establece los derechos y responsabilidades de los actores que

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intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de la edificación, la


seguridad de las personas, la calidad de vida y la protección del medio ambiente.

3.1.15. EL DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR (18.09.05). “REGLAMENTO DE


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”

Tiene por objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para
ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a
través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa
sobre la materia. Ello creará medidas que establezcan un ambiente de trabajo saludable y
seguro tanto para el empleador como para el trabajador.

3.1.16. NORMA TÉCNICA PERUANA NTP 399-010-1.2004 (13.01.05). “SEÑALES DE


SEGURIDAS. COLORES, SÍMBOLOS, FORMAS Y DIMENSIONES DE SEÑALES DE
SEGURIDAD. PARTE 1: REGLAS PARA EL DISEÑO DE LAS SEÑALES DE
SEGURIDAD”

La presente NTP, establece los requisitos para el diseño, colores, símbolos, formas y
dimensiones de las señales de seguridad. El sistema adoptado tiende a hacer comprender
mediante las señales de seguridad, con la mayor rapidez posible, la información para la
prevención de accidentes, la protección contra incendios, riesgo o peligro a la salud, facilitar
la evacuación de emergencias y también la existencia de circunstancias particulares.

3.2. MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto, está conformado por el conjunto de


instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno central, gobiernos locales,
organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e
industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de
conservación del medio ambiente. Las entidades de mayor importancia son:

3.2.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Am|biente, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una


política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas
ambientales en el país. Su Directorio está integrado por siete representantes: tres del sector
público, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los

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Gobiernos Locales. Es, por tanto, una representación de la Nación, al que se le ha


encargado cautelar los intereses ambientales del país. En Consejo cuenta además de una
Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión
modernos y eficaces.

3.2.2. GOBIERNO REGIONAL

Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdicción en
el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales. Los gobiernos regionales
ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitución, la Ley
de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, así como las
competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus
competencias se encuentran la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento
de la calidad ambiental; preservación y administración de las reservas y áreas naturales
protegidas regionales, etc.

3.2.3. GOBIERNOS LOCALES

Dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones normativas propias,
en las cuales se han dictado diversas disposiciones de carácter ambiental.

ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia del centro de prácticas recreativas está íntimamente relacionada a los
aspectos físicos, biológicos y sociales, económicos y culturales. El área de influencia del
proyecto está conformada por dos áreas bien definidas: el área directa e indirecta, se ha
definido en base a una pre-identificación de los probables impactos socio-ambientales que
se generarán y distribuirán específicamente de diferente forma, según las características
del entorno que se trate y cada uno de los componentes ambientales que caracterizan el
territorio.

3.3. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA


Una primera instancia consistió en señalar el ámbito de influencia directa del proyecto, es decir
es decir las áreas afectadas durante las etapas de construcción, abandono y funcionamiento del
proyecto, está dada por la Localidad de Huayllahuara, Distrito de Huayllahuara, la mayoría de
las actividades realizadas en la ejecución del proyecto van a ocasionar impactos directos. En el

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aire, la contaminación, el polvo del levantamiento de tierras, los ruidos ocasionados por las
máquinas. En el suelo, el impacto principal serán los residuos sólidos que se generarán al
descubrir los materiales de los empaques mayormente hechos de plásticos y también por acción
de los trabajadores a la hora de consumir alimentos embolsados o gaseosas. En la flora y fauna
ocurrirá la alteración, perturbación e interrupción del habitad de los animales y microorganismos
del suelo que son parte de la dinámica edafo-biológica. Sin embargo, no sólo se presentarán
impactos negativos, sino también positivos como la oportunidad de trabajo de los pobladores del
lugar en actividades que puedan realizar y en la etapa de funcionamiento mejorara las
condiciones para brindar el servicio de prácticas deportivas y recreativas.

3.4. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA


La segunda instancia consistió en la determinación del ámbito de influencia indirecta, la cual
depende del factor ambiental involucrado, sea físico o socio-económico, cuyas poblaciones y
actividades, servicios sociales y de infraestructuras serán impactadas por el proyecto. Dentro del
área influencia indirecta podrán considerarse todos aquellos asentamientos que serán
generados y/o receptores, se ha considerado que proyecto influirá en todo el Distrito de
Huayllahuara.

4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


4.1. METODOLOGÍA
La metodología utilizada para la evaluación permite contrastar la información analítica realizada
en gabinete, con la realidad física en el mismo lugar donde hay probabilidades de ocurrencia de
los impactos, facilitando su verificación detallada. En tal sentido, la identificación de los impactos
ambientales, determinada por el conjunto de interrelaciones e interacciones entre los
componentes ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos, estéticos y culturales, que
definen la estructura y funcionamiento del ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones
que se pueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva el proyecto.

4.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES


Para la identificación de los impactos ambientales del presente proyecto eléctrico como primer
paso se determinará los factores ambientales y las actividades a desarrollarse producto del
proyecto para luego interrelacionar y ponderarlo.

4.2.1. Factores Ambientales Considerados


Para efectos del presente proyecto eléctrico se han determinado los siguientes factores
ambientales presentados en el cuadro siguiente, que podrían verse afectados en las
diversas fases del proyecto.

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Factores Ambientales Considerados En El Proyecto

Ambiente Factor ambiental

Calidad de Aire (Emisión de gases y


partículas)
Atmosfera

Ruido

físico
Compactación de suelo
Suelo
Riesgo de contaminación de suelos

Agua Riesgo de contaminación de agua

Cambio de la vegetación
Flora
Biológico Alteración de la vegetación natural

Fauna Alteración de hábitats

Salud y Seguridad.

Social Conflictos Sociales.

Estética y Paisaje

Socio- Generación de Empleo


Económico
Generación de actividades
Económico
económicas

Incremento de servicios

Cultural Arqueología.

4.2.2. Metodología Aplicada


A. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Esta matriz es una lista de control bidimensional; en una dimensión se muestran las

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características individuales de un proyecto (actividades, propuestas, elementos de


impacto, etc.), mientras que en otra dimensión se identifican las categorías
ambientales que pueden ser afectadas por el proyecto, se considera todas las etapas
de proyecto. De esta manera los efectos o impactos potenciales son individualizados
confrontando las dos listas de control. Se identificarán los impactos negativos y los
impactos positivos. (MATRIZ º 01)
• Impacto positivo: Cuando una acción resulta en la mejora de la calidad
ambiental, social, o económica (IP).
• Impacto negativo: Cuando una acción resulta en un daño de la calidad
ambiental, social ó económica (IN).

B. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


Para la valoración de los impactos se empleará un método matricial, la que puede
utilizase de diferentes formas con el propósito de visualizar y valorar los efectos
ambientales de cualquier acción o conjunto de acciones que implica un determinado
desarrollo. Los impactos para el presente proyecto serán pronosticados por medio de
la metodología de matrices ambientales, ya que es una de las formas de evaluación
cualitativa, más apropiada para este tipo de proyectos. (MATRIZ Nº 02)

Criterios de evaluación de impactos

En la evaluación de los impactos ambientales potenciales se han considerado:

• Por la variación de la Calidad Ambiental: Se puede distinguir un impacto


Positivo, aquel cuyo efecto es admitido como tal por la comunidad técnica y
científica, así como la población en general por sus costos y beneficios
genéricos. El impacto Negativo, el cual produce la pérdida del valor natural,
estético, cultura, provoca contaminación, riesgos ecológicos y causa
malestar a la población.

• Por la Persistencia en el Tiempo: referido a la continuidad en el tiempo,


pudiendo ser: Instantáneo, si el efecto es de escasa duración, Temporal, el
cual su efecto no es permanente en el tiempo y el Permanente el cual
supone una la alteración indefinida en el tiempo su efecto permanece mayor
a los 10 años.

• Por la Relación de Incidencia del Impacto, que puede ser: Directa, cuando
son de efecto inmediato en un factor ambiental e Indirecto, cuando la

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incidencia supone la interdependencia o relación de un factor ambiental con


otro.

• Por la capacidad del recuperación del medio ambiente al impacto, es el


grado en que el impacto pueda ser reversible, Reversible el impacto que
provoca una alteración que puede ser asimilada por el entorno en forma
medible, a mediano plazo debido a los mecanismos de autodepuración del
ambiente y funcionamiento de los procesos naturales, el impacto Irreversible
su efecto supone la imposibilidad o la dificultad extrema de retornar a su
situación anterior, Recuperable, la alteración que produce puede eliminarse
por acción natural o acción humana y aquel que su alteración puede ser
remplazada, Irrecuperable, la alteración es imposible de reparar o restaurar
tanto por acción natural como humana, el impacto Mitigable el efecto implica
una alteración que pueda mitigarse de manera sostenible, mediante medidas
correctoras y por último el impacto Fugaz cuya recuperación es
inmediatamente tras el cese de las actividad y no precisa medidas
correctoras.

• Por la Magnitud, es una cantidad física; si es grande o pequeño dependerá


del patrón de comparación, y puede tener el carácter de positivo o negativo,
si es que el tipo de modificación identificada es deseado o no,
respectivamente, pudiendo ser Critico cuya magnitud es superior al umbral
aceptable produce una perdida permanente de la calidad ambiental sin
posible recuperación incluso con la adopción de medidas correctoras o
protectoras, severo aquel impacto que puede ser puntual, local o zonal (los
efectos pueden evidenciarse más allá del área de influencia directa del
proyecto), su recuperación exige medidas correctoras o intensivas,
moderado aquél impacto que es local (cuando sus efectos se evidencian
más allá del lugar donde se ejecutan sin transponer el área de influencia
directa del proyecto), leve aquél impacto que es puntual (cuando sus efectos
son sólo evidenciados en el lugar que se ejecutan).

• Por la Extensión del Impacto, definido como el área de acción o de


influencia del impacto, pudiendo ser: Puntual, cuando es localizado; Parcial,
si afecta parte del área; Amplio, si afecta la mayor parte del área; de

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Extensión Crítica, si el efecto trasciende y Total, cuando el efecto es en


toda el área

• Periodicidad o Frecuencia del Impacto, referido a la secuencia o ciclo de


ocurrencia del impacto, pudiendo ser: Continuo, cuando refleja alteraciones
ambientales en forma ininterrumpida; Discontinuo, cuando refleja una
acción intermitente que puede ser periódica o irregular y Único, cuando
refleja una acción finita.

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4.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ Nº 01: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTABLES


MEDIO
MEDIO FÍSICO
BIOLÓGICO MEDIO SOCIO – ECONÓMICO Y CULTURAL
AIRE AGUA SUELO RELIEVE PAISAJE

Capacidad Adquisitiva

Tranquilidad

Salud Ocupacional
Calidad de Paisaje

población aledaña
Calidad de Suelo

Pública
Calidad de Agua
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Calidad de Aire

Generación de
Malestar de la
Estabilidad de
Nivel de ruido

Salud Publica
Nivel de Vida

Accidentes
Taludes

Empleo
Erosión
Relieve

Local
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Movilización de equipos IN IN IN IN IN IP
ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS

Transporte de material de Cantera IN IN IN IP IN IN IN IP

Operación y funcionamiento de maquinarias IN IN IN IN IN IN IN IN IP IN IN IN IN IP


AMBIENTALES

Cortes y rellenos IN IN IN IN IN IN IN IN IN IN IN IN IN IP
Generación de residuos IN IN IN IN IN IN IN IN IP

Transporte para la eliminación de material excedente IN IN IN IP IP IP IP IP

ETAPA DE ABANDONO O CIERRE DE LA OBRA


Disposición de material excedente. IN IN IP
Restauración de áreas IP IP IP IP IP IP
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

Funcionamiento de la Losa Recreacional Multiuso IP IN IP IP IP IP IN IP

Operación y Mantenimiento de la Losa Recreacional Multiuso IP IN IP IP IP IP IP

TIPO DE IMPACTO: POSITIVO (IP) NEGATIVO (IN) SIN IMPACTOS ( ).


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MATRIZ Nº 02: MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS

IMPACTOS AMBIENTALES CRITERIOS DE VALORACIÓN


COMPONENTES DEL Calidad del Persistencia Área de Capacidad de Probabilidad
IMPACTOS AMBIENTALES ELEMENTOS CAUSALES Extensión Magnitud
MEDIO Impacto en el tiempo Incidencia Recuperación de ocurrencia
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Construcción y funcionamiento de campamentos
Alteración de la calidad del aire por emisión de y patios de máquinas, extracción y trasporte de
AIRE Negativo Temporal Directo e Indirecto Mitigable Amplia Moderada Continuo
partículas, gases y ruido material, circulación de la maquinaria y
transporte de material excedente.
Circulación de la maquinaria y transporte de
AGUA Riesgo de alteración de la calidad del agua Negativo Temporal Directo e Indirecto Mitigable Parcial Moderada Discontinuo
material excedente.
Construcción y funcionamiento de campamentos
SUELO Alteración de la calidad de suelo y patios de máquinas, circulación de las Negativo Temporal Directo Mitigable Puntual Leve Discontinuo
maquinarias y transporte de material excedente.
Construcción y funcionamiento de campamento y
SUELO Modificación de la estructura del suelo patios de máquinas, trasporte de materiales y de Negativo Permanente Directo Reversible Puntual Moderada Continuo
material excedente.
Construcción y funcionamiento de campamentos
y patios de máquinas, obras de mantenimiento
PAISAJE Alteración del paisaje Negativo Temporal Directo Mitigable Puntual Leve Único
propiamente dichas, circulación de las
maquinarias y transporte de material excedente.
Dinamización del comercio local Actividades de Obra Positivo Temporal Directo - Parcial Leve Discontinuo
Uso de terrenos por terceros Actividades de Obra Positivo Temporal Directo - Parcial Leve Discontinuo
Incremento de servicios Actividades de Obra Positivo Temporal Directo e Indirecto - Parcial Moderada Discontinuo
Controversias en el escenario político Actividades de Obra Positivo Instantáneo Directo e Indirecto - Total Moderado Continuo
Riesgo de afectación de la salud pública Actividades de Obra Negativo Temporal Directo e Indirecto Mitigable Amplia Moderada Continuo
Riesgo de afectación de la salud del personal de
Actividades de Obra Negativo Temporal Directo Mitigable Puntual Moderada Continuo
obra
Generación de empleo Actividades de Obra Positivo Temporal Directo e Indirecto - Amplia Moderado Continuo
ETAPA DE ABANDONO O CIERRE DE LA OBRA
Eliminación del material excedente Abandono de áreas ocupadas Negativo Instantáneo Directo e indirecto Reversible Parcial Moderada Único
PAISAJE
Recuperación de la calidad de paisaje Abandono de Áreas Positivo Instantáneo Directo - Puntual Moderado Único
SOCIAL Generación de empleo Abandono de áreas ocupadas Positivo Temporal Directo e Indirecto - Amplia Moderado Continuo
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Mejora del servicio deportivo y Funcionamiento del servicio de prácticas
Positivo Permanente Directo e Indirecto - Parcial Moderado Continuo
SOCIAL recreativo deportivas y recreativas
Generación de empleo Operación y Mantenimiento Positivo Permanente Directo e Indirecto - Parcial Moderado Continuo
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5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


5.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a) Medidas para el Control de la Calidad del Aire para la Emisión de Material Particulado

Riego de las superficies de actuación, con agua hasta donde sea posible, a fin de que estas
áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar o reducir la producción de polvo.
Dichos riegos se realizarán a través de mangueras de los diferentes domicilios que se
encuentran alrededor, con periodicidad diaria o intermedia. Así mismo, el contratista deberá
suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección personal
(principalmente mascarillas).

b) Medidas Para La Emisión de Gases en Fuentes Móviles

Las fuentes móviles de combustión usadas durante la ejecución del no deben emitir al ambiente
partículas de monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de hidrógeno por encima de los
límites establecidos por la OMS para dichas fuentes. El vehículo que no garantice las emisiones
limite permisibles, deberán ser separados de sus funciones.

c) Para La Emisión de Fuentes de Ruido Innecesarias

A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarios,
las sirenas solo serán utilizadas en casos de emergencia. De igual manera, se prohibirá retirar
de todo vehículo los silenciadores que atenúen el ruido generado por escape de los gases de
la combustión.

d) Medidas para recuperar la cobertura vegetal

Debido a la limpieza del terreno y desbroce se perderá las áreas verdes, por lo que será
necesario la reposición y mejoramiento de las áreas verdes, para lo cual se realizar la siembra
de árboles y arbustos además de implementar jardines con la finalidad de mejorarlas
condiciones paisajísticas de la Localidad de Huayllahuara.

e) Medidas para el Manejo de Residuos Solidos

• Los desechos que se producirán durante la operación del proyecto son principalmente
desechos biodegradables, pero en menor volumen. Para el manejo de cada uno de los
diferentes tipos de desechos se tendrá en cuenta los criterios que se exponen a
continuación:

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• En cumplimiento de la Ley General de los Residuos Sólidos Ley N° 27314 (21/07/2000) y


su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 057-2004- PCM, el presente
estudio contempla el manejo de estos residuos durante la etapa de construcción y cierre de
la obra, considerando procedimientos desde la segregación, confinamiento y disposición
final adecuada de dichos residuos, evitando así el deterioro del paisaje, la contaminación
del aire, suelo, la corriente del agua de ríos y el riesgo de enfermedades.

• Orgánicos biodegradables:

o Material procedente del desbroce. Previamente serán colectados en lugares de acopio y


finalmente serán dispuestos en el depósito temporal. Los desechos biodegradables
compuestos mayormente de restos y envases de alimentos, papeles, cartones y otros
productos generados por el personal del proyecto, serán depositados en los cilindros
colocados convenientemente en lugares estratégicos, de donde serán entregados al camión
municipal recolector de basura.

• Orgánicos no degradables:

o Plásticos, bolsas, botellas de plástico. Serán segregados en cilindros rotulados y se


almacenarán previamente en un área techada para posteriormente ser llevados al relleno
sanitario. Algunos desechos no degradables (plástico, vidrio, etc.) podrán ser reciclados en
la ciudad.

• Orgánicos reciclables:

o Papeles, cartones, maderas.

• Residuos Peligrosos:

o Generalmente en los talleres de mantenimiento de los equipos y maquinarias se generan


los trapos impregnados con estos residuos, los que serán segregados ambientalmente
seguras.

o La segregación en la fuente, es la acción de agrupar determinados componente o elementos


físicos de los residuos para ser manejados en forma diferenciada, de manera que facilite su
reaprovechamiento, tratamiento, almacenamiento o disposición final, es la acción clave las
operaciones de reaprovechamiento y comercialización, y se mantiene a lo largo de todas

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las etapas del manejo de estos residuos, para tal fin, los trabajadores dispondrán de tachos
y/o contenedores sanitarios diferenciados, debidamente, identificados de acuerdo a lo
establecido en la normativa vigente, el código de colores de la NTP 900.058.2005 (Indecopi),
los tachos y/o contenedores sanitarios, serán ubicados en sitios apropiados que no
significan riesgos para la salud de los trabajadores, de la población circundante, ni perturban
el normal desenvolvimiento de las actividades.

o Disposición de los Residuos Domésticos: Los residuos domésticos que son residuos
biodegradables provendrán principalmente del campamento, comida del personal, etc, los
cuales se recolectará en cilindros, que serán recolectados por el servicio de recolección
municipal.

• Disposición de los Residuos Peligrosos:

o Los desechos no biodegradables como, grasas, los aceites lubricantes industriales,


baterías, paños o absorbentes contaminados con aceite y, se recolectarán y se dispondrán
temporalmente en forma segura ambientalmente en Contenedores o Cilindros |Servicios de
Residuos Sólidos), inscrita en DIGESA; para su transporte, manejo y disposición respectiva.

o Disposición de los Residuos No Peligrosos: Residuos inertes son sustancias que en general

no son peligrosos para el medio ambiente como son los plásticos, vidrios, llantas, latas,

madera, papel, materiales embalaje, envolventes de alimentos, chatarras, entre otros, los

cuales en el proyecto se generará en pequeñísima cantidad, serán recolectados y

depositados temporalmente en un se dispondrán temporalmente en forma segura

ambientalmente en Contenedores o Cilindros. Algunos de estos residuos serán reutilizados

y otros serán transportados para su reciclaje.

f) Medidas de señalización
• Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos,
prohibiciones u obligaciones.
• Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de emergencia
que requiera medidas urgentes de protección o evacuación.
• Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o
instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios.

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• Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas


• Las señales serán de un material que resista lo mejor posible los golpes, las inclemencias
del tiempo y las agresiones medio ambientales.
• Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y
fotométricas, garantizarán su buena visibilidad y comprensión.
• Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiadas en
relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad
inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando se trate de un riesgo
general, en el acceso a la zona de riesgo.
• El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar bien iluminado, ser accesible y
fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación
adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes.
• Las señales deberán retirarse cuando deje de existir la situación que las justificaba.
• Los desniveles y demás obstáculos que originen riesgos de caída de personas, choques
o golpes se señalizarán o delimitarán, en su caso, con paneles de información o mediante
franjas alternas de color de color amarillo y negro.
• En casos excepcionales puede ser necesario recurrir al uso de señales gestuales de
seguridad, que deberán ser fáciles de realizar y comprender. La persona encargada de
emitir las señales deberá poder seguir visualmente las operaciones sin estar amenazado
por ellas, y deberá dedicarse exclusivamente a dirigir las maniobras y a la seguridad de
los trabajadores situados en las proximidades.
• La señalización es un elemento clave para evitar o reducir al máximo los riesgos del lugar
de trabajo. Por ello, se deberán respetar todas las señales de seguridad existentes, sin
llevar a cabo alteraciones que puedan alterar su significado y dar lugar a errores de
interpretación.

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• ADVERTENCIA: Son de forma triangular; pictograma negro sobre un fondo amarillo (cubriendo
este el 50% de la superficie de la señal) y borde negro.

SEÑAL SIGNIFICADO

Estetipode señalización será utilizado en el área de


trabajo y patio de maniobras.

Será colocado en el patio de maniobras de


maquinarias.

Material inflamable
A ser colocado en el área de trabajo.

Materias tóxicas
• PROHIBICIÓN: Son de forma redonda, pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda
Riesgo eléctrico
transversal descendente de izquierda a derecha, rojos).

SIGNIFICADO
SEÑAL

Será colocado en el patio de máquinas y el


campamento.

A ser implementado en tramos de


construcción de la vía de acuerdo al
Prohibido fumar y encender fuego avance de obra.

Prohibido pasar a los peatones 33


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Serán colocados en las canteras, plantas de


chancado, concreto patio de
máquinas, depósitos de material
excedentes.

Serán colocados en el patio de máquinas,


plantas de chancado y de concreto.
Entrada prohibida a personas
no autorizadas

• OBLIGACIÓN: Para prevenir de riesgos al personal que labora en el proyecto.


Agua no potable

SIGNIFICADO
SEÑAL
Esta señal será implementada
principalmente enlascanteras, planta de
chancado y concreto.

A ser implementada en los diferentes


frentes de trabajo de la construcción del
proyecto.

Protección obligatoria de la vista


La que será implementado en las canteras
y otras operaciones.

Protección obligatoria de la cabeza

A ser implementada en las canteras,


excavaciones y cortes.

Protección obligatoria del oído

34
Protección obligatoria de las
vía respiratorias
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• INCENDIOS:

SIGNIFICADO
SEÑAL

Esta señal será colocada en lugar donde


se coloque el extintor.

• SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL

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g) Medidas de Protección de La Seguridad del Personal

El contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la ejecución


de la obra, el cumplimiento de todas las condiciones relativas de salud ocupacional, seguridad
industrial y prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato y se les
exigirá su cumplimiento. Cada vez que el Ing. Inspector, lo requiera, el Contratista deberá
revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de
accidentes, se podrá suspender las obras si se incumplen los requisitos de salud ocupacional
o no atiende las instrucciones que el Ingeniero Inspector hiciera al respecto.

Todo el personal del Contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal
y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena
calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado, debiendo buscar a
que el aseo y el orden de la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y a la
comunidad, el Contratista contará con personal específico para las labores de aseo y limpieza

Los Trabajadores

Ropa de trabajo adecuada.

Casco de seguridad.

Zapatos de seguridad, botas impermeables de jebe.

Tapones protectores de oído.

Anteojos y respiradores contra el polvo.

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5.2. ETAPA DE ABANDONO O CIERRE

Medidas de Protección en el Paisaje

o Restauración de la cobertura vegetal con plantas típicas del área afectada.

o Tratamiento paisajístico, que permita dejar o mejorar las condiciones ambientales del área de
intervención.

o Eliminación y disposición adecuada del material excedente.

6. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El plan de participación ciudadana permite la integración de la ciudadanía en el proceso de adopción de


decisiones que involucre el proyecto; para lo cual se debe escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas
les quieren transmitir para contribuir a mejorar su Distrito y su nivel de vida.

El proyecto ha venido realizando reuniones con la población de la Localidad de Huayllahuara.

6.1. IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA


La opinión de las personas directamente beneficiadas o afectadas por las actividades del proyecto en
su totalidad. Otra finalidad es mejorar el proceso de toma de decisión y promover el diálogo
productivo entre la población, autoridades, organizaciones interesadas en el Proyecto. Aplicar en
forma sistemática las instrucciones sobre participación ciudadana establecidos en los cuerpos
legales que regulan el proceso de evaluación de impacto ambiental. Anticipar conflictos
potenciales en forma sistemática y patrocinar discusiones oportunas de las diferencias entre las
partes afectadas.

6.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN


A. PARTICIPACIÓN SOCIAL
Se está promoviendo que los grupos de interés tengan la oportunidad de hacerse representar y
expresar sus opiniones e ideas. En el diseño de los métodos de participación y consulta pública
se tomaron en consideración las necesidades de los diferentes grupos de interés.

B. CONSULTAS PUBLICAS

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Su aplicación deberá realizarse en las primeras etapas de pre inversión. Se aplica especialmente a
proyectos de infraestructura educativa que generan alto impacto en la población aledaña.
• Se dirige a la población en general.
• Se realiza en el Área de Influencia del Proyecto de forma obligatoria.

Los usuarios deben involucrarse activamente en cada una de las fases del proyecto, desde la
identificación de los problemas y soluciones hasta la operación y mantenimiento del servicio. Se
trata de las actividades de la capacitación y educación, así como de fomento de la organización de
la población para canalizar su participación en las actividades del plan. Se orienta hacia los
ciudadanos en cada uno de los sectores del área. El objetivo es difundir normas y conocimientos
para el desarrollo de las habilidades y actitudes ambientalistas, así como promover la participación
activa y comprometida de la población rural.

OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Legitimizar el papel de la sociedad


Relaciones públicas
Desarrollar confianza

Difusión, educación y coordinación de información

Diagnóstico de problemas y necesidades


Información
Desarrollo de solucioes alternativas

Valoración de alternativas

Busqueda de consensos
Resolución de conflictos
Despolarizar intereses

Fuente: Elaboración de la Consultora

6.3. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN

Tiene como objetivo, sensibilizar y concientizar principalmente al personal de obra, a los técnicos y
profesionales, todos ellos vinculados con el proyecto (empresa Contratista), sobre la importancia

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que tiene la conservación y protección ambiental, para lo cual será necesario el empleo de
adecuadas técnicas o tecnologías que guarden armonía con el medio ambiente.

A. CAPACITACIÓN PERSONAL DE OBRA

• La empresa Contratista deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a sus


trabajadores; de manera, que éstos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservación
del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales de la zona.

• Se debe impartir charlas educativas al personal de obra, acerca de la prevención de accidentes,


a fin de dar cumplimiento con la Norma E.100 - Seguridad durante la Construcción, del
Reglamento Nacional de Construcciones.

• Realizar campañas educativas para los trabajadores, mediante charlas sobre normas
elementales de higiene para el cuidado de la salud, así como, charlas sobre normas de
comportamiento, para evitar atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales.

• El Contratista dictará charlas de educación ambiental sobre la problemática de la contaminación


del medio ambiente, debido a la generación de elementos contaminantes (sólidos y líquidos) por
la operación de las instalaciones provisionales durante la etapa de construcción; así como, las
emisiones de gases contaminantes generados por el tránsito de vehículos en mal estado de
funcionamiento, que pueden ocasionar daño a la salud de la población.

• Se capacitará a un grupo del personal de obra en labores de rescate y control de incendios para
que apoyen e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.

• Se debe prohibir actividades de tala de árboles, roce de la vegetación, caza con fines ajenos al
proyecto; asimismo, no se deben practicar actividades no autorizadas.

B. CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN LOCAL

• Las autoridades competentes en coordinación, organizarán charlas educativas para los


pobladores involucrados en el área de influencia.

• Promocionar la participación de las organizaciones representativas locales de los sectores


comprometidos, para establecer lineamientos de desarrollo sostenido y de conservación
ambiental.

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7. PLAN DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA


La implementación del Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental permitirá la vigilancia
permanente de la aplicación de las medidas ambientales durante la etapa de construcción para prevenir,
controlar y mitigar los impactos perjudiciales; importante para obtener un reporte que pueda suministrar
información que sirva como ayuda para la toma de decisiones orientadas a la conservación del medio
ambiente. Al respecto se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones generales para el
seguimiento y evaluación de los impactos ambientales.
El programa tiene como finalidad supervisar y controlar la gestión técnica y administrativa desarrollada
por el contratista para que durante todo el proceso constructivo de cumplimiento a las acciones y medidas
contenidas en cada programa de manejo establecido, inspeccionar antes y durante la ejecución de la
obra que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y
cumplan con las especificaciones técnicas y ambientales y mediante acto justificado exigir el retiro de
elementos no aptos.

A. DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Durante la construcción de las obras, el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental estará


a cargo de la Supervisión Ambiental constituida por personal profesional idóneo, para verificar el
cumplimiento y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental,
para lo cual deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

Se realizará el control y seguimiento de los residuos contaminantes generados, hasta su disposición final,
para evitar afectar el medio ambiente.

• Los niveles de emisión de material particulado y la generación de ruidos deben ser controlados
y monitoreados.

• Se deberán establecer las causas de los posibles deslizamientos que puedan ocurrir durante y
después de las obras de rehabilitación, a fin de corregir oportunamente sus potenciales efectos.

B. DURANTE EL FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO

En la fase operativa del proyecto, el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental permitirá obtener
la información sobre las posibles modificaciones o alteraciones ambientales que causarían daños.

En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento estarán orientadas a:

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PROGRAMA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO


PLAN DE MONITOREO
ACTIVIDADES A SUPERVISAR AMBIENTAL
ETAPA
Y MONITOREAR PUNTOS DE
PARÁMETROS
CONTROL
Maquinaria
Minimizar las actividades de apagada
Construcción En obra
operación de las maquinarias. después de las
08 horas.
La tierra y suelos contaminados Disposición
deberán ser recogidos y Construcción En obra adecuada de
enterrados. los residuos

Uso de unidades en perfecto Maquinaria y Disminución de


Construcción
estado de funcionamiento. Equipos ruidos.

Asimilación de
Condiciones de seguridad y charlas de
Construcción Campamento
manejo ambiental. capacitación e
información.

Presencia de
Recojo y limpieza general de deshechos en
Construcción Toda la obra
residuos sólidos. cuerpos
extraños.

Estabilización
Eliminación del material Abandono o
escombreras de talud
excedente cierre
Revegetación

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8. PLAN DE CONTINGENCIA
8.1. GENERALIDADES

El Programa de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger
la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como evitar
retrasos y costos extras durante la ejecución de la obra.

En este plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias que
no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal
desarrollo del proyecto. También se considera emergencias contraídas por eventos accidentales
de operación.

8.2. METODOLOGÍA

Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando como base la percepción
de la población, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las
cuales se clasifican en:

a. Contingencias accidentales: Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los


frentes de trabajo y que requieren una atención médica Sus consecuencias pueden producir
pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan las, incendios y accidentes de trabajo
(electrocución, caídas)
b. Contingencias técnicas: Son las originadas por procesos constructivos que requieren una
atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse
en atrasos y costos extras para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas
de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos,
entre otros.
c. Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma
del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o
por conflictos humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra,
dificultades de orden público, etc.
8.3. ÁMBITO DEL PLAN
• Estrategias preventivas por frentes de trabajo

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La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plan de Contingencias,


enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades del proyecto empleando procesos
operativos óptimos y prácticas de seguridad industrial adecuadas. La planeación juega un
papel importante; por lo tanto, para cada actividad a ejecutar en un área específica, deberá
realizarse un Análisis de Trabajo Seguro, en el que se analicen los posibles riesgos de
afectación del personal y el medio ambiente, asociados a la ejecución de los trabajos. El
contratista debe realizar un análisis de riesgos de acuerdo a la tecnología utilizada (incluye
maquinaria, herramientas, equipos y vehículos) y de acuerdo a cada uno de los riesgos
naturales que se pueden presentar en la zona de estudio y afectar el desarrollo de la etapa de
construcción.

• Identificación de peligros y amenazas

El contratista debe realizar la identificación de peligros a los cuales está expuesta la empresa
durante la ejecución de las diferentes actividades relacionadas con implementación de
proyecto. El contratista debe realízate un estudio de cada una de las actividades y su entorno
indicando las situaciones que pueden llegar a generar una emergencia para la empresa
contratista. El contratista evaluará las amenazas internas y externas que estén o pueda llegar
estar presentes. Se deben evaluar las amenazas de tipo tecnológico, naturales y sociales. En
la siguiente tabla se presenta un ejemplo para la elaboración del formato de registro de
amenazas

• Acciones generales para el control de contingencias


o Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la
magnitud, las consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control.
o Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los
procedimientos de control con los recursos disponibles.
o Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o teléfonos).
• Equipos para la prevención y el control de contingencias

El Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personal adecuados y


disponer de los equipos básicos necesarios y suficientes para el control de contingencias, tales
como extintores, material absorbente, equipo para primeros auxilios, etc.

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8.4. PLAN DE ACCIÓN


8.4.1. IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS
La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad y
deberá contar con un mínimo de medicamentos para el tratamiento de los primeros
auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes,
apósitos y tablillas. Cada uno de ellos debe ser livianos, con el fin de que puedan ser
transportados rápidamente por el personal designado para atender las Contingencias.

8.4.2. IMPLEMENTOS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN PERSONAL


El personal de obra deberá disponer de implementos de protección para prevenir
accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el proyecto debe
prever suministrarles los implementos y medios de protección personal.
El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de calidad,
resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y
proteger la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las
obras.

Los Trabajadores

• Ropa de trabajo adecuada.


• Casco de seguridad.
• Zapatos de seguridad, botas impermeables de jebe.
• Tapones protectores de oído. Se reconoce de manera práctica un nivel de 80 dB,
cuando una persona deja de escuchar su propia voz en tomo normal.
• Anteojos y respiradores contra el polvo.

8.4.3. IMPLEMENTOS CONTRA INCENDIOS


La ocurrencia de incendios durante el proyecto, se considera, básicamente, por la
inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades
de transporte, y accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico y otros. Se contará con
implementos contra incendios, los cuáles, estarán compuestos principalmente por
extintores, distribuidos en todas las unidades móviles del Proyecto; también, en las
instalaciones del campamento de obra y el patio de maquinarias.

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8.4.4. IMPLEMENTOS PARA LOS DERRAMES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS


Cada almacén donde se guarde el combustible, aceite y/o lubricantes y otros productos
peligrosos, tendrá un equipo para controlar los derrames suscitados. Los componentes
de dicho equipo, se detallan a continuación:

o Absorbentes como: almohadas, paños y estopa para la contención y recolección de


los líquidos derramados.

o Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materiales


contaminados.

o Contenedores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los


materiales contaminados.

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9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1. CONCLUSIONES

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Definitivo del Proyecto “CREACION DE CAMPO DEPORTIVO
DE GRASS SINTETICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO
DE HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE HUANCAVELICA- DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA -PRIMERA ETAPA”

• El proyecto permitirá mejorar el servicio de prácticas deportivas por lo que el objetivo central
es tener ADECUADAS CONDICIONES PARA LA CREACIÓN DE GRASS SINTETICO
RECREATIVA DE LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO DE
HUAYLLAHUARA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA, DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA – PRIMERA ETAPA.

• El proyecto planteado considera la ejecución Construcción de la infraestructura deportiva del


Grass sintético Matute, Implementar con cerco perimétrico y cobertura de protección integral
de la losa para dar un servicio de calidad, Implementar con infraestructura de servicios
higiénicos y duchas para dar un servicio de calidad en la losa. Asimismo, el presente proyecto
permitirá dentro de la Localidad de Huayllahuara, un movimiento económico durante el
proceso constructivo ya que se requerirá mano de obra, la cual prioritariamente deberá ser de
la zona.

• Los principales impactos negativos son; en la etapa de construcción, donde hay


probabilidades de afectación a la calidad del aire, calidad del agua, y suelo debido a las
actividades que enmarca el proyecto con eliminación de material excedente, así mismo los
impactos que se producen son leves, mitigables.

• En general, los impactos negativos que puede causar las actividades del proyecto pueden
calificarse de nivel moderado a leve y, son minimizados o controlados con la implementación
de las medidas de mitigación, prevención y/o control mencionadas en el plan de Manejo
Ambiental.
• Las acciones a llevarse a cabo durante la construcción del proyecto, no se han identificado
procesos de destrucción o desaparición de restos arqueológicos, históricos y/o culturales ni
de reservas naturales.
• En la etapa de funcionamiento del proyecto, el principal impacto positivo, será el mejoramiento

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del servicio de prácticas deportivas y recreativas.

• Será muy importante que se realice que se dé cumplimiento al plan de participación


ciudadana, para evitar probables conflictos sociales y malestar político.
9.2. RECOMENDACIONES

A fin de prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos ambientales que se generarán del
Proyecto “CREACION DE CAMPO DEPORTIVO DE GRASS SINTETICO MATUTE EN LA
LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO DE HUAYLLAHUARA, PROVINCIA
HUANCAVELICA, DEPARTAMENTO HUANCAVELICA – PRIMERA ETAPA”, Se recomiendan
cumplir con la implementación de las medidas ambientales contempladas en los Programas que
se detallan en el Plan de Manejo Ambiental.

• El Plan de Manejo Ambiental, que incluye los planes de Medidas Preventivas, Correctivas y/o
Mitigación Ambiental; Seguimiento y Monitoreo Ambiental; Educación y Capacitación
Ambiental; Contingencias; Abandono e Inversiones, debe ser considerado en el desarrollo del
contenido del Expediente Técnico de Ejecución de la Obra, a fin que la Supervisión Ambiental
de la Construcción del proyecto disponga de los elementos necesarios para fiscalizar el
cumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en la Declaración de Impacto
Ambiental.

• Una vez terminada la construcción de las obras que implica el proyecto, las instalaciones de
campamentos, almacenes y patios de máquinas, serán retirados. Se limpiarán; los pisos y
muros de estas áreas y serán demolidos y retirados hacia una infraestructura de disposición
final apropiada de acuerdo a las especificaciones indicadas.

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