Pmdu Nopaltepec Version Definitiva Julio 03

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NOPALTEPEC
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE NOPALTEPEC
ESTADO DE MÉXICO.
INDICE
1.ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACION JURÍDICA....................................................... 8

1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ................................................ 8
1.2 OBJETIVOS ........................................................................................................................... 9
1.3 DELIMITACION DEL MUNICIPIO............................................................................................. 10
1.4. FUNDAMENTACION JURIDICA ............................................................................................ 11
2. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................................... 15
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO ...................................... 15
2.1.1 Condiciones Geográficas ........................................................................................ 15
2.1.2 Estructura y formación de suelos ........................................................................... 17
2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo.......................................................................... 18
2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos........................................... 20
2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS ................................................ 25
2.2.1 Aspectos Demográficos .......................................................................................... 25
2.2.2 Aspectos Económicos............................................................................................. 28
2.3. DESARROLLO URBANO...................................................................................................... 33
2.3.1 Contexto Regional y Subregional ........................................................................... 33
2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona................................... 34
2.3.3 Crecimiento Histórico............................................................................................... 35
2.3.4 Uso actual del suelo y tipos de vivienda ................................................................ 36
2.3.8 Zonas de valor histórico y cultural .......................................................................... 43
2.4.1 Infraestructura Hidráulica ........................................................................................ 45
2.4.2 Infraestructura Sanitaria .......................................................................................... 45
2.4.3 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Aérea ....................................................... 46
2.4.4 Infraestructura Vial................................................................................................... 46
2.4.5 Sistema de Transporte ............................................................................................ 48
2.4.6 Infraestructura Eléctrica........................................................................................... 48
2.5. EQUIPAMIENTO URBANO .................................................................................................... 49

2.5.1 Equipamiento Educativo y de Cultura…………………………..................50
2.5.2 Equipamiento para la Salud y Asistencia…………………………………………..51

2.5.3 Equipamiento para el Comercio……………………………………………..51
2.5.4 Equipamiento para el Abasto………………………………………………...52
2.5.5 Equipamiento de Comunicaciones y Transporte…………………………..52
2.5.6 Equipamiento Recreativo y Deportivo………………………………………52
2.5.7 Equipamiento de Administración y Servicios………………………………54
2.5.8 Problemática e índices deficitarios en equipamiento urbano…………….54
2.6 SERVICIOS PÚBLICOS ......................................................................................................... 56

2
ESTADO DE MÉXICO.
2.6.1 Seguridad pública y administración de justicia ...................................................... 56

2.6.2 Recolección y disposición de desechos sólidos.................................................... 56
2.6.3 Protección civil y bomberos..................................................................................... 57
2.6.4 Comunicaciones ...................................................................................................... 57
2.7. IMAGEN URBANA ............................................................................................................... 57

2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO .............................................................................................. 59
3. PROSPECTIVA....................................................................................................................... 67
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES....................................................................................... 67
3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y
SECTORIALES .......................................................................................................... 68
3.3 ESCENARIO PROGRAMÁTICO .............................................................................................. 74
3.3.1 Potencial y condicionantes...................................................................................... 75
3.3.1.1 Identificación de crecimiento………….……………………………………..76
3.3.2 Escenario Urbano……………………………………………………………….82
3.3.2.1 Acciones requeridas para el desarrollo…………………………………….87
4. POLÍTICAS.............................................................................................................................. 92
4.1 POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO ............................................................................. 92
4.1.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano..................................... 92
4.1.2 Políticas de aprovechamiento del suelo................................................................. 92
4.1.3 Políticas para preservación de zonas no urbanizables......................................... 93
4.1.4 Política de integración e imagen urbana................................................................ 94
4.2 POLÍTICAS SECTORIALES .................................................................................................... 94
4.2.1 Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas.................................................. 94
4.2.2 Promoción y fomento a la vivienda......................................................................... 94
4.2.3 Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional ................. 95
4.2.4 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional.................. 95
4.2.5 Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento .......................................... 95
4.2.6 Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico ................................. 96
4.2.7 Promoción del desarrollo económico y social...................................................... 100
4.2.8 Control de la contaminación y preservación ecológica....................................... 100
4.2.9 Prevención y atención de riesgos urbanos.......................................................... 101
4.2.10 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental................................. 101
4.2.11 Coordinación intersectorial.................................................................................. 101
5. ESTRATEGIAS………………………………………………………………………………102
5.1 UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES..................................... 102
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ESTADO DE MÉXICO.
5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO .................................................................... 102

5.2.1 Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo) ............................... 104
5.2.2 Clasificación del territorio…………………………………………………….108
5.2.3. Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables........110.
5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables..... 112
5.2.5. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios ................ 115
5.2.6. Integración e imagen urbana ............................................................................... 117
5.2.7 Orientación del Crecimiento Urbano……………………………………….117
5.2.8. De los Programas de Desarrollo Urbano…………………………………118
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES ……………………………….119
7. INSTRUMENTACION
7.1 NORMATIVIDAD……………………………………………………………………………132
7.1.1 Normas de usos del suelo.........................................................................132
7.1.2 Normas Urbanas Generales………………………………………………….137
7.1.3 Tipología de la vivienda………………………………………………………..141
7.1.4 Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana…146
7.1.5 Normas sobre infraestructura…………………………………………………146
7.1.6. Normas sobre infraestructura vial y transporte.........................................153
7.1.7. De dotación de equipamiento...................................................................156
7.1.8 Requerimientos de estacionamiento ………………………………………..162
7.1.9. Normas de diseño para la construcción de un cementerio……………….170
7.1.10 Normas para usos industriales……………………………………………..170
7.1.11 Preservación de derechos de vía…………………………………………..172
7.1.12 Normatividad para la ubicación de gasolineras…………………………..174
7.1.13 Normatividad para la ubicación de una gasonera………………………..176
7.2. INSTRUMENTOS……………………………………………………………………..180
7.2.1. Instrumentos de Regulación……………………………………………………180
7.2.2. Instrumentos de Fomento……………………………………………………….181
7.2.3. Instrumentos de Organización y Participación……………………………..184
7.2.4. Instrumentos Fiscales y Financieros…………………………………………191
7.2.5. Instrumentos de Información…………………………………………………..196
7.3. MECANISMOS DE EVALUACIÓN…………………………………………………………..196
7.4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN…………...196
8. ANEXO GRÁFICO………………………………………………………………………199
9. ANEXOS ESTADISTICO Y METODOLOGICO……………………………………..200
10. EPILOGO……………………………………………………………………………204
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ESTADO DE MÉXICO.
INDICE DE ILUSTRACIONES
Gráfica 1 Oscilación de la temperatura durante el período, 1981 - 1990 ............................... 15

Gráfica 2 Precipitación promedio mensual. .............................................................................. 16
Gráfica 3 Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1970-2000................. 25
Gráfica 4 Índice de masculinidad en el Municipio y el Estado, 1970-2000............................. 26
Gráfica 5 Estructura poblacional del municipio 1995-2000 (relación porcentual) .................. 27
Gráfica 6 Comparación de población por grandes grupos de edad Estado de México –
Municipio, 2000................................................................................................................... 28
Gráfica 7 PEA: ocupada, desocupada, e inactiva, Estado - Municipio 2000. ........................ 29
Gráfica 8. Distribución de PEA por sector de actividad............................................................ 30
Gráfica 9 Nivel de ingresos, Estado – Municipio. ..................................................................... 31
Gráfica 10 Nivel de alfabetismo, Estado – Municipio 2000...................................................... 32
Gráfica 11 Nivel de Escolaridad Estado – Municipio 2000. ..................................................... 32
Gráfica 12 Distribución de la población por localidad en el Municipio, 1995.......................... 35
Gráfica 13 Uso actual del suelo del Municipio, 2000. .............................................................. 37
Gráfica 14 Uso actual del suelo del Centro de Población de Nopaltepec, 2000.................... 38
Gráfica 15 Ocupación promedio de habitantes por vivienda Municipio – Estado,
1970-2000 .......................................................................................................................... 39
Gráfica 16 Material predominante en techos Municipio – Estado, 2000 ................................ 40
Gráfica 17 Material predominante en paredes Municipio – Estado, 2000.............................. 40
Gráfica 18 Escenario Tendencial de población para el Municipio, 1970-2015 ..................... 67
Gráfica 19 Escenario Programático de población para el Municipio de Nopaltepec. 1970-
2015..................................................................................................................................... 80
Gráfica 20 Clasificación del territorio. Municipio de Nopaltepec, 2000. ................................ 109
Gráfica 21 Dosificación y usos del suelo del municipio.......................................................... 112
Gráfica 22 Fideicomiso............................................................................................................. 194
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Usos del suelo, Municipio-2000. .................................................................................. 19
Tabla 2 Ganadería, Municipio-2000. ......................................................................................... 19
Tabla 3 Distribución de la población ocupada del municipio,-2000. ....................................... 29
5
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 4 Distribución de la Tasa de Crecimiento Media Anual en la subregión, 1970-2000.. 33

Tabla 5 Distribución de la población en el municipio................................................................ 34
Tabla 6 Proceso de poblamiento en el período 1970-2000..................................................... 35
Tabla 7 Tenencia de la tierra...................................................................................................... 42
Tabla 8 Intersecciones viales conflictivas.................................................................................. 47
Tabla 9 Equipamiento para la cultura........................................................................................ 50
Tabla 10 Equipamiento para la Salud y Asistencia.................................................................. 51
Tabla 11 Equipamiento para el Comercio................................................................................. 51
Tabla 12 Equipamiento de Comunicaciones y Transporte...................................................... 52
Tabla 13 Equipamiento Recreativo y Deportivo ....................................................................... 52
Tabla 14 Equipamiento de Administración y Servicios ............................................................ 54
Tabla 15 Déficit de Equipamiento.............................................................................................. 54
Tabla 16 Síntesis del diagnóstico .............................................................................................. 61
Tabla 17 Tasa de crecimiento media anual. Estado-Municipio. 1970-2000 .......................... 68
Tabla 18 Población ocupada e Índice de especialización de la subregión, 2000.................. 77
Tabla 19 Índice de especialización y cociente de localización Industria Manufacturera,
Estado y Municipio, 1998. .................................................................................................. 78
Tabla 20 Índice de especialización y cociente de localización Comercio, Estado y Municipio,
1998..................................................................................................................................... 79
Tabla 21 Índice de especialización y cociente de localización Servicios, Estado y Municipio,
1998..................................................................................................................................... 79
Tabla 22 Escenario programático de población Municipal, 1970-2015.................................. 81
Tabla 23 Requerimientos totales de vivienda por tipo 2000-2005. Escenario programático 82
Tabla 26 Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto y mediano plazo............ 84
Tabla 27 Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000-2005. ................ 86
Tabla 28 Requerimientos totales de servicios urbanos a mediano plazo 2005-20010......... 86
Tabla 29 Definición de la Imagen – Objetivo Municipal ......................................................... 105
Tabla 30 Usos del Suelo Previstos.......................................................................................... 111
Tabla 31 Catálogo de proyectos, obras y acciones. .............................................................. 120
Tabla 32 Recomendaciones generales del proyecto............................................................. 142
6
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 33 Recomendaciones de protección y ganancia de calor .......................................... 143

Tabla 34 Recomendaciones para la ventilación..................................................................... 143
Tabla 35 Recomendaciones de materiales y procedimientos............................................... 144
Tabla 36 Recomendaciones en el manejo de vegetación..................................................... 145
Tabla 37 Recomendaciones de diseño urbano...................................................................... 145
Tabla 38 Derechos de vía en líneas aéreas. (CFE)............................................................... 148
Tabla 39 Normas para la dotación de infraestructura ............................................................ 149
Tabla 40 Normas sobre infraestructura vial ............................................................................ 154
Tabla 41 Normas sobre transporte.......................................................................................... 155
Tabla 42 Normas de equipamiento. Subsistema Educación. ............................................... 156
Tabla 43 Normas de equipamiento. Subsistema Salud. ....................................................... 157
Tabla 44 Normas de equipamiento. Subsistema Asistencia Social...................................... 157
Tabla 45 Normas de equipamiento. Subsistema Cultura...................................................... 158
Tabla 46 Normas de equipamiento. Subsistema Recreación............................................... 158
Tabla 47 Normas de equipamiento. Subsistema Deporte..................................................... 159
Tabla 48 Normas de equipamiento. Subsistema Comercio.................................................. 159
Tabla 49 Normas de equipamiento. Subsistema Abasto. ..................................................... 159
Tabla 50 Normas de equipamiento. Subsistema Comunicaciones...................................... 160
Tabla 51 Normas de equipamiento. Subsistema Administración. ........................................ 161
Tabla 52 Normas de equipamiento. Subsistema Servicios Urbanos. .................................. 161
Tabla 53.Normas de Estacionamiento………………………………………………………………………163
Tabla 54 Restricciones federales y estatales. ........................................................................ 172
7
ESTADO DE MÉXICO.
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACION JURÍDICA
El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec, se constituye

como el instrumento técnico – jurídico que en materia de planeación urbana
determinará los lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la
coordinación de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen un
desarrollo sustentable y armónico con el medio urbano, social y natural.
La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un

esfuerzo integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del
Estado de México y del H. Ayuntamiento de Nopaltepec, que de manera conjunta
buscan garantizar la existencia de mecanismos de planeación actualizados en la
entidad, acordes a la dinámica económica y poblacional.
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión,

análisis y propuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal que
incorpora a una escala puntual el análisis urbano de la cabecera municipal a partir de
la siguiente estructura:
1. Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés
general tales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación
del Municipio y la fundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo
Urbano.
2. Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio
natural, social, económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente.
3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las
características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico del
municipio que permitirá definir el escenario de población programático y los
requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento.
4. Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal,
tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales.
5. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el
desarrollo urbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que
incorpora programas regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y
destinos para el Municipio y la Cabecera Municipal.
6. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera
concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia,
especificándose localización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias
responsables de ejecutarlas.
7. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros
que hagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez
discutido y aprobado por las instancias correspondientes.
8
ESTADO DE MÉXICO.
8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y

definición del plan estructurado en 13 rubros.
9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados
por el consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la
estrategia aplicable en el municipio.
1.2 OBJETIVOS
La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Nopaltepec,
tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:
Objetivo General
Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y sus
tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social
o urbano.
Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el
ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.
Contribuir al impulso económico del centro de población, mediante la definición de
normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social del
Municipio.
Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.
Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), e incorporar medidas
que garanticen su mitigación y control.
Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales,
para garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Municipio.
Precisar las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de
desarrollo urbano para al ámbito municipal y del Centro de Población.
Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para
favorecer la integración intra e interurbana.
Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la viabilidad
de la estrategia de desarrollo urbano.
9
ESTADO DE MÉXICO.
Objetivos Particulares
Alcanzar la congruencia y coordinación necesaria entre la estrategia de desarrollo

urbano municipal y el Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle
de México.
Facilitar el logro de metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal 2000 –
2003.
Definir áreas de interés histórico y arqueológico que promuevan su protección,
estudio y delimitación.
Conocer áreas fundamentales de suelo para la explotación agrícola dónde es
posible todavía aumentar la producción.
Contribuir a fortalecer la imagen urbana de sus comunidades identificando sus
áreas naturales, arqueológicas e históricas.
Precisar la actuación dentro del territorio municipal en la Zona Metropolitana del
Valle de México, así como su contribución e importancia en el contexto regional.
Aproximar las condiciones territoriales tendientes a mejorar el nivel de calidad de
vida de la población de Nopaltepec.
Evitar la ocupación informal en áreas naturales para conservar la vida de la fauna
y la flora; recargar los mantos freáticos subterráneos y preservar el paisaje.
Fomentar los futuros asentamientos humanos en aquellas áreas donde exista
infraestructura y equipamiento con aptitud de desarrollo.
Evitar drásticamente la extensión de la mancha urbana indiscriminadamente,
sobre todo hacia áreas de vulnerabilidad y riesgo.
1.3 DELIMITACION DEL MUNICIPIO
El Municipio de Nopaltepec se localiza en la vertiente noreste del Estado de México y

colinda al norte y al este con el Estado de Hidalgo y al sur y oeste con el Municipio
Axapusco, contando con las siguientes coordenadas geográficas extremas:
Mínima Máxima
Latitud 19º28´20´´ 19º52´24´´
Longitud 98º38´20´´ 98º46´45´´
Cuenta con una superficie de 8,794 hectáreas1, siendo su cabecera municipal

Nopaltepec.
1
El Plan de Desarrollo Municipal 2000-2003 establece que el municipio de Nopaltepec cuenta con una superficie de 87.94 km2. Por su
parte el Departamento de Estadística y Estudios Socioeconómicos del Gobierno del Estado de México indica que Nopaltepec tiene una extensión
2
territorial de 77.24 Kilómetros cuadrados (Km (Pacheco, 199:17), además el Consejo Estatal de Población, Indica que el territorio municipal es de
2 2
32.48 Km , mientras que en la página web del Gobierno del Estado se señala una superficie de 87.94Km .
10
ESTADO DE MÉXICO.
1.4. FUNDAMENTACION JURIDICA
El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec, forma parte del Sistema de

Planeación de los Asentamientos Humanos del Estado y se fundamenta en los
preceptos legales de los tres niveles de gobierno.
MARCO JURÍDICO FEDERAL
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en sus

artículos 26 y 115 que el Estado organizará un sistema de planeación democrática
que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento económico y
los municipios en términos de las leyes federales y estatales relativas estarán
facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y los planes de
desarrollo urbano municipal, participar en la creación y administración de sus reservas
territoriales y ecológicas, en la formulación de los planes de desarrollo regional,
mismos que estarán en concordancia con los Planes Generales de la materia, así
como controlar y regular La utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales.
La Ley de Planeación Federal cuyas disposiciones son de orden público e

interés social y dan a la planeación estatal el carácter de permanente y democrática
abriendo espacios de participación y consulta a los diversos grupos sociales y
establece como documento rector al Plan Nacional de Desarrollo.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que: las acciones de

planeación en el ámbito urbano tendrán como objetivo central una estrategia que
permita la competitividad internacional del Sistema Urbano Nacional, a la vez que
haga posible incorporar al desarrollo a bastas regiones del País, Asimismo, el
Ejecutivo Federal se propone apoyar a los estados y municipios para que cumplan
eficaz y oportunamente sus funciones relativas al desarrollo urbano y el respeto a los
Planes de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de cada localidad, así como
el respeto a los usos de suelo previstos por cada administración, a efecto de que el
crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados o
municipios.
La Ley General de Asentamientos Humanos menciona la importancia que

tiene la federación al participar con los Estados y los Municipios en el establecimiento
de la normatividad en el tema de planeación, ordenación y regulación de los
asentamientos humanos, reconociendo la utilidad de la participación ciudadana en
este proceso. Además determina las atribuciones de los gobiernos municipales
destacando la formulación, aprobación y administración de los planes y programas de
desarrollo urbano y los procedimientos para la aprobación y ejecución de dichos
11
ESTADO DE MÉXICO.
planes y programas; advirtiendo en este rubro la concurrencia y coordinación de las

autoridades de las tres ordenes de gobierno.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente establece

en su artículo 6 fracción X que el ordenamiento ecológico local se llevará a cabo a
través de los correspondientes planes de desarrollo urbano.
MARCO JURÍDICO ESTATAL
En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

México, en su artículo 77 fracción VI faculta y obliga al gobernador del Estado a
planear y conducir el desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia;
mediante un sistema de planeación democrática, considerando la participación y
consulta popular para la formulación, instrumentación, ejecución, control y evaluación
del plan y los programas de desarrollo urbano.
Por su parte la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de

México en su artículo 31 fracciones I, II, IV, V, VI, y VII confiere atribuciones a la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones
legales en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del
desarrollo urbano y vivienda, promover la implantación de los planes municipales de
desarrollo urbano y vigilar su congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y
los Regionales, así como vigilar el desarrollo urbano de las comunidades y centros de
población del Estado.
La ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece que sus

disposiciones son de orden público e interés social y destaca entre sus normas un
sistema de planeación y participación democrática para el desarrollo del Estado de
México y los Municipios, de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboración,
ejecución y evaluación de los Planes de Desarrollo Municipales del Estado de México.
En sus artículos 13 y 14 advierte que el Sistema de Planeación Democrática para

el Desarrollo del Estado de México y Municipios comprende como instrumentos el
proceso de planeación estratégica, los planes, los programas y las políticas de
planeación que autoricen el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, determinando a
su vez que este sistema se conforma entre otros instrumentos por los Planes de
Desarrollo Municipales del Estado de México.
El Código Administrativo del Estado de México, en su libro Quinto, titulado

“Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano
del Centro de Población” fija las bases de planeación, regulación, control, vigilancia y
fomento al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo
urbano de los centros de población en la entidad. En sus artículos 5.21, 5.23 y 5.24
prevé el Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano y determina que este se
12
ESTADO DE MÉXICO.
integra por el conjunto de instrumentos técnicos y normativos formulados por

autoridades estatales y municipales, con la participación social entre los que se
enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, asimismo se establece su
integración, contenido y vinculación entre sí y con otros instrumentos de planeación.
Destaca en su contenido la integración de materias que resulten necesarias y que
impriman un carácter integral que propicie el desarrollo sustentable de Estado.
Por otra parte el artículo 5.28, en relación con los artículos 5.9 y 5.10 se precisa
el procedimiento para su elaboración, aprobación publicación e inscripción, así como
las facultades de los Municipios para elaborar, ejecutar y evaluar los Planes
Municipales de Desarrollo Urbano y a la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Vivienda para emitir los respectivos dictámenes de congruencia de los Planes
Municipales, Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales que de
éstos deriven; además precisa en sus artículos 5.25 y 5.27 que los planes de
desarrollo urbano de competencia municipal, deberán sujetarse a las políticas y
estrategias del Plan Estatal y en su caso de los Planes Regionales de Desarrollo
Urbano, estableciendo la zonificación que deberán administrar los municipios. Los que
contravengan esta disposición serán nulos y no producirán efecto jurídico alguno.
Por su parte el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México
en el apartado: “De la Conservación Ecológica y Protección al Ambiente para el
Desarrollo Sustentable” previene que la política ambiental estatal y municipal
observará y aplicará los principios contenidos en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente a través de diversos instrumentos entre los que
cita; la regulación ambiental de los asentamientos humanos.
MARCO JURÍDICO MUNICIPAL
La Ley Orgánica Municipal del Estado de México establece en sus artículos 11

y 12, que los municipios estarán facultados para aprobar y administrar la zonificación
de su municipio, así como para participar en la creación y administración de sus
reservas territoriales y ecológicas. Asimismo determina que los municipios controlarán
y vigilarán coordinada y concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilización
del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en términos de lo dispuesto por la ley de
la materia y los planes de desarrollo urbano correspondientes.
Por su parte el Bando de Policía y Buen Gobierno 2000-2003 de Nopaltepec
establece en el capítulo IV referente al desarrollo urbano sustentable, menciona en el
Artículo 75 en sus fracciones del I al X las atribuciones que el H. Ayuntamiento tiene
en esta materia y que a continuación se mencionan por su importancia ya que nunca
ha existido algún plan de desarrollo urbano y se tenia la necesidad de participar en
esta materia.
13
ESTADO DE MÉXICO.
Artículo 75. Con base en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estado
Unidos Mexicanos, La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
Ley de Asentamientos Humanos y Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el
Ayuntamiento tiene en materia de desarrollo urbano las siguientes contribuciones:
Elaborar, aprobar ejecutar, evaluar y modificar el Plan de Desarrollo
Urbano del Municipio.
Identificar, declarar y participar en la conservación de zonas, sitios y
edificaciones que signifiquen para la comunidad del municipio un
testimonio valioso histórico, artístico y arquitectónico, en coordinación con
los gobiernos federal y estatal.
Participar en la creación y administración de las reservas territoriales y
ecológicas del municipio, y ejercer, indistintamente con el gobierno del
estado el derecho preferentemente para adquirir inmuebles en áreas de
reserva territorial.
Celebrar con el gobierno del estado o con otros ayuntamientos de la
entidad los convenios de coordinación necesarios para la ejecución de los
planes y programas de desarrollo urbano y la realización de obras y
servicios que se ejecuten en el ámbito de dos o más municipios, así como
celebrar convenios con los sectores social y privado.
Otorgar la Licencia de uso de Suelo y de Construcción, así como la
constancia de alineamiento y número oficial, vigilar el cumplimiento e
imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas con motivo de
su incumplimiento en los términos previstos en las leyes de la materia, el
presente bando, planes y programas de desarrollo urbano y demás
disposiciones.
Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra de uso urbano.
Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para regular el
desarrollo urbano.
Promover al Ejecutivo del Estado, a través del C. Presidente Municipal la
expedición de las declaratorias de provisiones, reservas, destinos y usos
del suelo en el territorio municipal.
Promover el desarrollo regional equilibrado y el ordenamiento territorial en
las diversas comunidades y centros de población del municipio.
Promover en la gestión y promoción del financiamiento para la realización
del programa de desarrollo urbano en el municipio.
14
ESTADO DE MÉXICO.
2. DIAGNÓSTICO
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
2.1.1 Condiciones Geográficas
Clima
En el municipio de Nopaltepec, al igual que en otros del noreste del Estado de
México, predomina el clima Bs1k, es decir, semiseco, templado, con lluvias en el
verano. Lo anterior contribuye, de manera importante, a que las corrientes de agua se
presenten de manera temporal.
El municipio no cuenta con una estación que mida los fenómenos meteorológicos de
temperatura y precipitación, sin embargo, dentro de la región semiseca del Estado de
México se cuentan con datos de la estación de Acolman, que por su cercanía y
similitud de condiciones atmosféricas, se considera representativa del clima en el
municipio de Nopaltepec. Para dicha estación, se cuenta con un periodo de registro
de diez años, comprendidos entre 1981 y 1990, para los cuales se registran:
temperatura promedio de 14.9º C, con oscilaciones térmicas en los promedios
mensuales, de 6.6 grados, a partir de que enero es el mes más frío, con un promedio
de 11.1 grados centígrados, mientras que mayo es el mes más cálido, con 17.7
grados centígrados.
Gráfica 1 Oscilación de la temperatura durante el período, 1981 - 1990
20.0
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
E F M A M J J A S O N D
Año más caluroso 1982. Temperatura promedio. Año más frio 1990.
Fuente: CNA (Comisión Nacional del Agua), Registro mensual de temperatura media en
ºC, en INEGI y GEM (1999), Anuario Estadístico del Estado de México, México, p 11.
15
ESTADO DE MÉXICO.
En cuanto a la precipitación, ésta se establece en un promedio anual de 623.9 mm.,

distribuidos principalmente entre los meses de junio a octubre; cinco meses en los
que precipita el 83 por ciento del total anual.
Gráfica 2 Precipitación promedio mensual.
160.0
140.0 134.0
121.2 124.6
120.0
100.0
83.6
80.0
60.0 54.3
37.4
40.0
25.9
20.0 14.8
11.4
6.1 5.7 4.9
0.0
E F M A M J J A S O N D
Fuente: CNA (Comisión Nacional del Agua), Registro mensual

de temperatura media en ºC, en INEGI y GEM (1999), Anuario
Estadístico del Estado de México, México, p 12.
Orografía
El municipio de Nopaltepec se ubica al noreste del Valle de México, sobre una
planicie lacustre, interrumpida sólo por pequeñas lomas no mayores de 130 metros de
altura, distribuidas por el municipio. Estas condiciones de relieve suave han sido
aprovechadas por los habitantes del lugar, quienes eligieron estas pequeñas
perturbaciones del relieve para fundar los asentamientos humanos, sin detrimento de
la actividad agrícola y sin complicaciones para la construcción de inmuebles, por lo
que el relieve, expresado por la inclinación de la superficie, no es una condición
natural que limite las posibilidades de expansión urbana en todo el territorio del
municipio, con excepción de sólo algunas pequeñas áreas que presentan pendientes
superiores al 25 por ciento, en el norte del municipio, próximos a Santa María Actipac,
en el municipio de Axapusco.
Hidrología
El municipio forma parte de la cuenca endorreica (sin salida hidráulica) del Valle de
México, sin embargo, gracias a las obras de ingeniería que se han venido
16
ESTADO DE MÉXICO.
desarrollando desde la época colonial, la cuenca se encuentra comunicada de

manera artificial con el resto de la Región Hidrológica número 26, denominada
Pánuco, por lo que el Valle de México es la parte más alta de la mencionada región
hidrológica.
Como resultado de la escasa precipitación pluvial, concentrada en cinco meses del
año, las corrientes de agua son intermitentes, formando pequeños afluentes de los
ríos: Tezontepec, hacia el estado de Hidalgo y el río San Juan Teotihuacan, hacia el
sur, en territorio mexiquense.
En cuanto a cuerpos de agua, el municipio sólo cuenta con seis bordos pequeños,
también de carácter temporal, que son usados como abrevaderos. La demanda para
consumo humano se satisface mediante dos pozos localizados dentro del perímetro
municipal. Cabe recordar que todo el Valle de México, incluyendo Nopaltepec, está
sujeto a vedado rígido para el alumbramiento de aguas subterráneas.
Geomorfología
Nopaltepec tiene un relieve compuesto en su zona oeste por cadenas montañosas
menores, así como talud transicional base de las cadenas montañosas menores. El
resto de su territorio presenta planicies recientes acumulativas modernas situadas por
debajo de los 2300 M.S.N.M.
2.1.2 Estructura y formación de suelos
Geología
Por estar ubicado dentro del Eje Volcánico Transversal la actividad volcánica ha jugado
un papel importante, tanto en la conformación del relieve, como en la composición de los
minerales del suelo. En tal sentido, dentro del municipio se encuentra un volcán inactivo
como todos los que están presentes en el Estado de México, con excepción del
Popocatépetl. Dicho volcán es la loma donde se asienta la parte norte de la cabecera
municipal, pero sin representar ningún tipo de riesgo.
En cuanto a los materiales que forman la parte más superficial de la corteza terrestre, en
el municipio se tienen, en orden decreciente por la superficie que comprenden, los siguientes
tipos de rocas: arenisca-toba, suelo aluvial, basalto y brecha volcánica, soportes físicos que
en ningún caso representan obstáculo al desarrollo urbano.
En cuanto a fallas y fracturas geológicas en el municipio, las primeras están ausentes y
de las segundas, sólo existe una, localizada al norte, en la loma que soporta a Santa María
Actipac y está compartida con el vecino municipio de Axapusco.
Edafología
El suelo predominante es el feozem háplico que se caracteriza por tener una capa
superficial rica en materia orgánica y nutrientes, que lo vuelve fértil para el
17
ESTADO DE MÉXICO.
crecimiento de los cultivos agrícolas; como suelo secundario se encuentran el

cambisol eútrico, que puede presentar acumulación en el subsuelo, de algunos
materiales como arcilla, carbonatos de calcio y magnesio, entre otros. También está
presente el suelo litosol, caracterizado por su escasa profundidad y abundancia de
afloramientos rocosos. En general los tipos de suelo exhiben una textura media y
limitaciones en su profundidad, a menos de 50 centímetros, al presentar una capa
dura, denominada fase dúrica.
2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo

Los usos actuales del suelo que se presentan en el municipio de Nopaltepec se
encuentran conformados de la siguiente manera:
El suelo destinado a uso urbano comprende una superficie de 667.8 ha., que
representan el 7.59 por ciento del total de la superficie municipal.
La superficie dedicada a la agricultura alcanza el 75.55 por ciento, sembrada
principalmente con nopal tunero y cebada, otra parte se dedica al cultivo de maíz,
mientras que los cultivos de trigo, fríjol y otras leguminosas ocupan una menor
proporción de la superficie en explotación.
La actividad pecuaria en su mayor parte es extensiva, ello ha significado que
importantes áreas estén sujetas al sobre pastoreo, lo que a consecuencia ha
favorecido el incremento de las áreas erosionadas. Comprende una superficie de 50
ha.
Las principales especies que se explotan son el ganado bovino y caprino; también
destacan la producción de gallinas, guajolotes y otras aves de traspatio, como un
medio para complementar la dieta familiar.
Las áreas forestales en su mayor parte corresponden a matorrales del tipo
Crasicaule, desde el punto de vista de composición florística, los matorrales son
xerófilos, con variaciones. La familia Compositae esta por lo general bien
representada, las especies Ambrosia, Artemisa Enselia, Eupatorium, Izzinnia; juegan
un papel de condicionantes. Así mismo las cactáceas encuentran su nicho ecológico
preferido, mismas que están representadas por una gran diversidad de taxas.
Finalmente, también se observa una amplia participación de monocotiledóneas, como
el Agave, Echtia y Yuca.
18
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 1 Usos del suelo, Municipio-2000.
USO HECTAREAS %
Agrícola 6644.1 75.55
Pecuario 720.9 8.20
Forestal 209.8 2.39
Urbano 667.8 7.59
Erosionado 93.4 1.06
Cuerpos de agua 14.8 0.17
Otros usos 443.2 5.04
Total 8794 100.0
Fuente: IIIGECEM (1993), Estadística Básica Municipal y Panorama
Socioeconómica, México. Cálculos con base en fotointerpretación de ortofos del
IIIGECEM, 2000.
Tabla 2 Ganadería, Municipio-2000.
Especie Numero de Cabezas

Bovino 234
Porcino 508
Caprino 1195
Equino 2861
Aves de Corral 3394
Conejos 157
Colmenas (cajón) 51
Fuente: INEGI (1994) VII Centro Agrícola y Ganadero. Resultados Definitivos,
Tomo I México INEGI
19
ESTADO DE MÉXICO.
2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos
Alteraciones al medio natural
Las alteraciones al medio están representadas principalmente por la erosión que se

presenta principalmente en la loma que comparte Nopaltepec con el municipio de
Axapusco, donde se ubica la localidad de Santa María Actipac, al norte del municipio,
lo que constituye pérdida de capacidad productiva, misma que requiere restauración y
manejo productivo limitado, para permitir el restablecimiento de vegetación propia de
las condiciones de suelo y clima locales.
Principales tipos y fuentes de magnitud contaminación

La contaminación dentro del municipio de Nopaltepec se produce a causa de la
carencia de drenaje sanitario en algunas viviendas del área urbana actual, misma que
comprende tanto la cabecera municipal como las localidades más importantes del
municipio.
Adicionalmente la falta de un rastro municipal produce que se viertan fluidos
orgánicos y residuos de los animales sacrificados a cunetas y vía pública,
contaminando el aire, suelo y la imagen visual del municipio.
Lo anterior puede mostrar un riesgo considerable para la salud de población, de ahí

que es urgente atender la problemática a partir de la construcción de fosas de
oxidación en cuatro comunidades o una planta de tratamiento.
Es notable la limpieza de sus calles, así como las áreas dedicadas al cultivo.
Riesgos
De acuerdo al Atlas Estatal de Riesgos, en el municipio de Nopaltepec se
presentan los siguientes tipos de riesgos (ver plano D-5):
Riesgos socio-organizativos
Estos son los que se generan por una inadecuada administración por parte de las
autoridades federales, estatales, municipales o la población, pero que debido a la falta
de señalamientos y restricciones generan problemas tanto para los habitantes, como
para las autoridades, representando un riesgo para el bienestar de la población.
Los riesgos que podemos encontrar en el municipio de este tipo son: las reducidas
secciones de las vialidades principales del municipio, que son utilizados para
20
ESTADO DE MÉXICO.
estacionamientos y por los establecimientos comerciales ubicados a orillas de las

vialidades principales, provocando accidentes viales, por la falta de señalamientos de
tránsito.
Además, este riesgo se genera por la invasión de derechos de vía de las líneas de
alta tensión, los cuales no son respetados por los habitantes de las áreas colindantes
de las torres de conducción.
Las aglomeraciones de personas dentro del municipio se presentan en auditorios y
templos con que cuentan las tres localidades de Nopaltepec, San Felipe Teotitlán y
San Miguel Atepoxco, situación que no es posible evitar, pero sí mitigar sus efectos
posibles, mediante el cumplimiento de normas para este tipo de locales de atención
masiva de población.
Centros educativos +
Centros culturales +
Hoteles +
Restaurantes +
Mercados y tianguis +
Tiendas de autoservicio y
SOCIORGANIZATIVOS
departamentales +
Centrales de abasto +
Centros de salud +
Festividades +
Delitos
Huelgas registradas
Asentamientos en derecho de vía
Accidentes carreteros
Accidentes ferroviarios
Accidentes aéreos
Fuente: Dirección General de Protección Civil. Atlas de Riesgos del Estado de
México.
Riesgos Hidrometereológicos
Son ocasionados por eventos climatológicos no comunes e inesperados en el

municipio (lluvias, granizadas). Los provocados por los deslaves y desprendimientos
de rocas de las zonas altas, acentuándose más en épocas de lluvias, pues junto con
los desbordamientos de las corrientes pluviales que bajan hasta las zonas planas.
21
ESTADO DE MÉXICO.
Dentro de los riesgos hidrometeorológicos, el correspondiente a la inundación se puso

de manifiesto durante la temporada lluviosa de 1998, cuando las lluvias fueron
intensas luego de su retraso, hasta finales del mes de junio, en una pequeña área al
oriente de Venta de Cruz, que se inundó, de manera extraordinaria y con pérdidas
materiales de poca cuantía. Ante esta situación, es necesaria la construcción de
bordos, que funcionen como vasos reguladores, con beneficio también por la
captación de agua, en estas condiciones de aridez.
HIDROMETEOROLO
Lluvias torrenciales
GICOS Trombas
Granizadas
Heladas
Inundación
México.
Riesgos Geológicos
Son provocados por las alteraciones en el subsuelo como fallas, grietas y fracturas, entre
otros. En el municipio se cuenta con este tipo de riesgos.
En cuanto a los riesgos geológicos sólo se presenta una fractura en la loma
anteriormente citada, misma que se encuentra deshabitada por parte del municipio
de Nopaltepec; por su parte, los efectos sísmicos, producto de la ubicación en una
zona sísmica no encuentran alta resonancia en la arenisca-toba, que soporta a las
dos localidades más importantes de este municipio, sin embargo, se considera
necesario la aplicación del Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, el cual
establece márgenes de seguridad a los inmuebles ante este tipo de fenómenos
naturales.
Por su parte, los deslizamientos de tierras no se han manifestado en el territorio

municipal, debido a las condiciones del relieve, que es mayoritariamente plano, con
algunas leves ondulaciones.
Sismicidad
Edificios volcánicos
GEOLOGICOS
Fallas
Fracturas
Agrietamientos superficiales
Zonas minadas y colapsos
22
ESTADO DE MÉXICO.
Hundimientos y asentamientos
Deslizamiento y fallamiento en
suelos y rocas
Perdida de la capa edáfica
México.
Riesgos sanitarios
Son originados por áreas o focos de contaminación. Los más representativos en el

municipio son la descarga de aguas residuales sin previo tratamiento a los escurrimientos de
ríos y arroyos del municipio.
Contaminación aire fuentes fijas
Contaminación aire fuentes móviles
Contaminación agua descargas

SANITARIOS
Contaminación agua agroquímicos

Erosión suelo
Deforestación
Contaminación suelo
Daños a la flora
Daños a la fauna silvestre
Epidemias
Plagas
México.
Riesgos Químicos
Se originan por el paso sobre el territorio municipal de conductos de gas, petroleros,
gasolinas, substancias químicas, industria de riesgo, etc. En el municipio estos
riesgos se presentan principalmente por la existencia de una bodega que es utilizada
para el depósito de tanques de gas.
Por otra parte, este riesgo se constituye al urbanizar u ocupar los espacios inmediatos
donde las líneas de conducción de energía eléctrica están tendidas y sobre todo al no
respetar los derechos de vía de esta red.
Los riesgos químicos están representados por la conducción de sustancias peligrosas
en el ducto de gasolina que se localiza al sur de la cabecera municipal y que debe
respetar su área de amortiguamiento.
23
ESTADO DE MÉXICO.
Incendios urbanos
Incendios industriales
Incendios forestales
Establecimientos de explosivos
Industria de riesgo
QUIMICOS
Entidades que manejan material
radioactivo
Fugas de sustancias peligrosas
Explosiones
Gaseras
Gasolineras
Ductos PEMEX
México.
24
ESTADO DE MÉXICO.
2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS
2.2.1 Aspectos Demográficos
De acuerdo con la información del INEGI, Censo General de Población y Vivienda 2000,
el municipio de Nopaltepec registró una población total de 7,512 habitantes, lo que
representa una concentración demográfica respecto al Estado del 0.06 %.
En cuanto al comportamiento poblacional del municipio respecto a la entidad, se puede
apreciar que el municipio creció 2.6 veces en los últimos cincuenta años: de 2,931 habitantes
en 1950 pasó a 7,512 habitantes en el año 2000, mientras que el Estado creció 9.4 veces en
el mismo periodo.
La dinámica demográfica del municipio de Nopaltepec ha variado, desde expulsión o
emigración durante la primera mitad del periodo analizado hasta un incremento moderado
durante la segunda y algo parecido al comportamiento del Estado en su conjunto, solo
explicable como crecimiento natural con nula participación social o sea de otra parte.
Lo anterior lo completa el análisis municipal de la Tasa de Crecimiento Media Anual
(TCMA) que ha presentado. Se observa que durante el periodo 1960-1970, Nopaltepec
registró una tasa negativa (-0.22), lo que significó expulsión de población, principalmente por
la busca de trabajo de la población en la Zona Metropolitana del Valle de México. Sin
embargo, en los últimos treinta años (1970-2000) el municipio ha presentado tendencias de
crecimiento, por lo que es de esperarse que este crecimiento social no sólo se mantenga,
sino se incremente notablemente durante los próximos años.
Gráfica 3 Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1970-2000
9.0
8.0 7.6
7.0 6.8
6.0
5.0
4.0 2.7 3.9
3.1
3.0 3.8 3.0 3.0
2.0
1.0
0.0 -0.2
-1.0 1950-1960 1960-1970
-0.7 1970-1980 1980-1990 1990-2000
-2.0
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: Tasas de crecimiento del municipio con base en INEGI, Censo General de
Población y Vivienda, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 Y 2000; y Conteo de Población y
Vivienda, 1995.
25
ESTADO DE MÉXICO.
El índice de masculinidad refleja la relación entre hombres y mujeres; esto significa

que por cada 100 mujeres existieron 120 hombres en 1960 a un promedio de 100 en
el año 2000. El año atípico fue 1970 donde sólo existieron registrados 64 hombres por
cada 100 mujeres.
No se observa ninguna similitud con este fenómeno registrado en su conjunto en el
Estado.
Gráfica 4 Índice de masculinidad en el Municipio y el Estado, 1970-2000

INDICE DE MASCULINIDAD 1950-1995
1.40
1.2
1.20
1.02 1.08 1.06 1.03 1.02
1.00
1.02 0.99 0.97 0.97 0.96
0.80
0.60
0.6
0.40
0.20
0.00
1960 1970 1980 1990 1995 2000
Estado Municipio
Fuente: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda, 1960, 1970, 1980,

1990 y 2000; Conteo de Población y Vivienda, 1995.
Observamos que la pirámide de edades que registra el municipio de Nopaltepec, al

igual que la dinámica estatal, es de base amplia con terminación angosta. Esto
significa que la población es predominantemente joven, por lo que debe tomarse en
cuenta en tres sentidos:
La demanda que actualmente prevalece y que persistirá en los próximos cinco años,
es decir en el corto plazo (2000-2005), tiene que ver con la prestación eficiente de los
servicios de salud y educación (preescolar), así como equipamientos de recreación.
Un segundo aspecto está relacionado con la demanda futura en el mediano plazo
(2000-2010), la cual consiste en la demanda tanto de servicios de educación básica
(preescolar, primaria y secundaria), como de salud, recreación y empleo. Este último
por que la base se reinvertirá de pasar a un cuerpo ancho, cuya población en
aumento exigirá con todo derecho un trabajo digno.
Un tercer aspecto a considerar es que Nopaltepec, a pesar de ser un municipio

relativamente pequeño, tendrá una fuerte demanda de empleo y servicios
asistenciales.
26
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 5 Estructura poblacional del municipio 1995-2000

(relación porcentual)
-0 . 3 9 0.29
-0 . 4 6 8 5 Y MA S 0.32
-0 . 3 2 0.17
-0 . 3 5 80-84 0.28
-0 . 5 5 0.56
-0 . 3 1 75-79 0.39
-0 . 5 1 0.71
-0 . 8 6 70-74 0.75
-0 . 7 1 0.88
-0 . 7 5 65-69 1.00
-2 . 4 4 1.17
-1 . 0 6 60-64 1.02
-1 . 2 6 1.40
-1 . 3 9 55-59 1.36
-1 . 2 9 1.52
-1 . 5 6 50-54 1.88
-1 . 6 6 1.97
-1 . 6 6 45-49 1.73
-2 . 4 4 2.57
-1 . 9 4 40-44 2.48
-3 . 2 3 3.27
-3 . 0 3 35-39 2.96
-3 . 7 5 3.59
-3 . 6 8 30-34 3.67
-4 . 5 3 3.61
-4 . 5 1 25-29 4.44
-4 . 6 6 4.29
-5 . 5 5 20-24 5.16
-4 . 7 9 4.95
-5 . 6 1 15-19 5.55
-4 . 7 0 5.22
-5 . 8 1 10-14 5.88
-5 . 1 1 5.76
-5 . 3 1 5-9 5.67
-5 . 2 1 5.47
-5 . 3 8 0-4 6.08
- 7 .0 0 - 6 .0 0 - 5 .0 0 - 4 .0 0 - 3 .0 0 - 2 .0 0 - 1 .0 0 0 .0 0 0 .0 0 1 .0 0 2 .0 0 3 .0 0 4 .0 0 5 .0 0 6 .0 0 7 .0 0
Fuente: INEGI. Conteo de Población y Vivienda, 1995; Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Adicionalmente, el municipio presenta una estructura poblacional en el año 2000 significativa

en las mujeres, ya que se registran más en el rango de 60 a 64 años de edad. Asimismo, en
el año de 1995, se registraron más mujeres con edades de 10 a 24 años de edad, y para el
año 2000 este dato disminuyó. Esto tiene que ver con la participación de la mujer en el gasto
familiar, ya que en esos rangos de edades se encuentra en posibilidades para laborar,
saliendo de sus hogares y buscando espacios en la Zona Metropolitana del Valle de México.
Por lo anterior, debe contemplarse creando espacios donde la población tanto

masculina como femenina pueda laborar y no tenga que salir de su municipio. Este
último aspecto da como consecuencia el “abandono” de sus hijos, acudiendo a
guarderías, o bien, dejándolos con algún familiar. El primer caso tiene que ver con la
demanda de este tipo de equipamientos y la atención a la niñez.
Aunado con lo anterior, se puede apreciar que, como se mencionó, Nopaltepec es de

población eminentemente joven, ya que registra el 57.33%, inferior a la media estatal
(59.68%), de población que oscila entre los rangos de 15 y 64 años de edad. Esto
ratifica la fuerte demanda en empleos, viviendas y, por ende, infraestructura y
servicios públicos.
27
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 6 Comparación de población por grandes grupos de edad

Estado de México – Municipio, 2000
59.68
60.00 57.33
50.00
40.00 31.89
31.47
30.00
20.00
3.60 5.07 6.12
10.00 4.83
0.00
0 a 14 años 15 a 64 años 65 y más No esp.
Estado Municipio
Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000.
2.2.2 Aspectos Económicos
Actividades económicas
Ahora bien, de acuerdo con la información disponible más reciente2 existen empresas
industriales y comerciales. Las primeras las conforman 63 establecimientos dedicados
a la producción de prendas de vestir, fabricación de productos de plástico y los
relacionados con la fundición y moldeo de piezas metálicas y fabricación de
estructuras. Asimismo, es importante resaltar que un gran porcentaje de la población
ocupada en este sector labora en Cd. Del D.F. y Sahagún, Hidalgo.
En general, la actividad industrial ocupa a 255 trabajadores y distribuye al año 4.5

millones de pesos con un valor de la producción bruta anual de 14 millones de pesos.
La actividad comercial se distribuye en 89 locales tipo miscelánea y cinco

establecimientos de comercio al por mayor. El comercio ocupa a 137 trabajadores y
reportó ventas totales por 2.9 millones de pesos.
La producción agropecuaria sobresale por la existencia de cultivos de nopal tunero,

avena forrajera, cebada y maíz, al mismo tiempo que el inventario ganadero destaca
por la presencia de aves de corral y ganado bovino, que se destina fundamentalmente
para el auto consumo; ganado equino como apoyo al trabajo agropecuario y población
de caprino, ovino y porcino para su comercialización.
2
INEGI (1999), Censos Económicos, México.
28
ESTADO DE MÉXICO.
Distribución de la PEA por sector de actividad
De acuerdo con las condiciones de actividad en el municipio de Nopaltepec, se registra

una población económicamente activa (PEA) de 2,490 personas, que representa el 33.15%
de la población total del municipio (7,512 habitantes), y el 0.05 % de la PEA estatal.
Del total de PEA se reporta una población ocupada de 2,462 trabajadores que representa
el 98.88% y sólo el 1.12%(28 personas) se encuentra en situación de desempleo.
Gráfica 7 PEA: ocupada, desocupada, e inactiva, Estado - Municipio 2000.
98.3798.88
100.00
80.00
49.74 51.28
60.00
40.00
20.00 1.63 1.12

0.00
OCUPADOS DESOCUPADOS POB INACTIVA
Estado Municipio
Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000.
En cuanto a la población económicamente inactiva se refiere, ésta se integra por

estudiantes (20.4 por ciento), amas de casa (49.7 por ciento), otro tipo de inactividad (27.7
por ciento) y jubilados e incapacitados (2.2 por ciento). En contraste con el análisis de la
estructura poblacional, se aprecia que casi la mitad de población inactiva son amas de casa.
Esto significa, entonces, que las mujeres que salen a laborar fuera del municipio son
señoritas.
Por otro lado, la población ocupada representa el 48 por ciento de la población de 12
años y más que suma un total de 5,138 personas. Esta misma se distribuye de la siguiente
forma:
Tabla 3 Distribución de la población ocupada del municipio,-2000.
Número de
Sector %
trabajadores
Primario 553 22.21
Secundario 1028 41.29
Terciario 822 33.01
No especificado 59 2.37
Total 2462 100.0
Fuente: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, Tabulados
básicos. Estados Unidos Mexicanos, México.
29
ESTADO DE MÉXICO.
De acuerdo con la tabla anterior, se observa que la población se ocupa principalmente

en el sector secundario, ya que representa el 41.29% del total; mientras que el
33.01% se ocupa en el terciario; el 22.21% en el primario, y el 2.37% es no
especificado.
Gráfica 8. Distribución de PEA por sector de actividad
DISTRIBUCION DE LA PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
60.00 58.57
50.00 41.29
40.00 30.67 33.01
30.00 22.21
20.00
5.12 4.00 2.37
10.00
0.00
Estado Municipio
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO NO ESP.
Fuente: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, Tabulados

básicos. Estados Unidos Mexicanos, México.
Por lo anterior, comparando la ocupación de la población local con las plazas generadas
dentro del territorio municipal, se puede deducir que los trabajadores realizan su actividad
laboral en su mayor parte fuera del municipio.
De acuerdo con el nivel de ingresos de la Población Económicamente Activa (PEA) del
municipio de Nopaltepec, el 41.8% percibe de 1 a 2 veces el salario mínimo; el 23.96%
percibe de 2 a 5 veces el salario mínimo; el 17.02% percibe menos de un salario mínimo; el
7.76 no percibe ningún salario; el 3.94% percibe de 5 a 10 veces el salario mínimo, mientras
que sólo el 1.46% percibe más de 10 veces el salario mínimo.
30
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 9 Nivel de ingresos, Estado – Municipio.
45.00 41.80
40.00
35.67
33.24
35.00
30.00 23.96
25.00
20.00 17.02
15.00 9.14
10.00 7.76 7.60
4.60 3.94 6.28
3.48 4.06
5.00 1.46
0.00
Sin Ing. - 1SM 1A 2 VSM 2 - 5 VSM 5 - 10 VSM +10 VSM No
especificado
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000
Lo anterior lo podemos relacionar con la distribución del ingreso según situación del
trabajo de la población ocupada y el nivel de escolaridad, ya que el 61% son empleados y
obreros; el 26% son trabajadores por su cuenta; el 7% son jornaleros y peones, y el 1% son
patrones, y el resto son trabajadores familiares sin pago y no especificado.
En general, la población obtiene ingresos que oscilan de uno a cinco veces el salario
mínimo, lo que refleja condiciones regulares en el nivel de vida de la población. Sin embargo,
el 24.78% de la población que percibe algún ingreso se encuentra en condiciones precarias,
ya que obtienen menos de un salario mínimo.
Aunado con lo anterior, el análisis de distribución de los ingresos lo complementa el nivel
de alfabetismo en el municipio respecto al Estado, ya que el 90.72% de la población es
alfabeta, es decir sabe leer y escribir; mientras que el 9.19% es analfabeta.
31
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 10 Nivel de alfabetismo,

Estado – Municipio 2000.
100.00 90.72
90.00 93.54
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00 6.39 9.19
0.07 0.09
10.00
0.00
ALFABETA ANALFABETA NO ESP.
Estado Municipio
Adicionalmente, poco más de la mitad de la población alfabeta cuenta con educación

primaria; es decir, ocupa el 50.75% del total, inferior a promedio estatal. Asimismo, el
17.89% cuenta con estudios de media superior, y sólo el 5.07% y 0.27% cuentan con
educación superior y postgrado, respectivamente.
Gráfica 11 Nivel de Escolaridad

Estado – Municipio 2000.
70.00 60.31
60.00 50.75
50.00
40.00
33.20
30.00
21.66
20.00
13.89
10.00
5.07 0.73 0.27
0.00
CON EDUCACION CON EDUCACION CON EDUCACION CON POSTGRADO
PRIMARIA MEDIA BASICA SUPERIOR
Estado Municipio
Finalmente en Nopaltepec en el año 2000, de la población de 5 años o más que sumaron

6,250 personas sólo 30 hablan alguna lengua indígena, además del español y no se
identifican grupos étnicos definidos.
32
ESTADO DE MÉXICO.
2.3. DESARROLLO URBANO
2.3.1 Contexto Regional y Subregional
El análisis regional consiste básicamente en ubicar al municipio de Nopaltepec en

cuanto al potencial económico y la dinámica poblacional que presenta. Por tal motivo,
es de vital importancia relacionar variables demográficas, económicas y políticas que
hacen de cada municipio un actor del desarrollo económico y repercute directamente
en el desarrollo urbano.
El municipio de Nopaltepec se encuentra ubicado en el centro regional denominado
Teotihuacan y lo conforman, además del municipio en estudio los de Teotihuacan,
San Martín de las Pirámides, Otumba y Axapusco.3
De los municipios mencionados después de Teotihuacán y San Martín de las
Pirámides, Nopaltepec registró la tasa de crecimiento anual más elevada con 3.68.
Tabla 4 Distribución de la Tasa de Crecimiento Media Anual en la subregión, 1970-2000
Tasa de Crecimiento Medio Anual

Municipio
1970 - 1980 1980 -1990 1990 - 2000
Nopaltepec 3.76 2.98 3.68
Teotihuacan 4.71 1.45 4.30
San Martín de las 2.44 3.84 3.90
Pirámides
Otumba 0.30 5.51 2.60
Axapusco 1.42 3.97 2.20
Fuente: Las Tasas de Crecimiento Medio Anual del municipio se obtuvieron por cálculos con base en el INEGI,
Censos Generales de Población y Vivienda, 1970, 1980, 1990 y 2000. Las Tasas de Crecimiento Medio Anual de los
municipios de Teotihuacan, San Martín de las Pirámides, Otumba y Axapusco se tomaron del Proyecto de Programa
de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México.
Como se puede apreciar de la tabla 4, el crecimiento ha sido sostenido a partir de la

década de los ochenta en la región.
Si se observa que la principal actividad económica desarrollada dentro del municipio es la
agropecuaria, con ciertas limitantes al incremento de su productividad relativa a otras zonas
similares, es decir su estructura económica es débil para apoyar estos incrementos
demográficos tan acelerados, se puede asumir que su mano de obra es absorbida a otras
zonas como la Zona Metropolitana del Valle de México y el complejo industrial de Ciudad
Sahagún en el vecino Estado de Hidalgo. Con lo anterior se concluye que Nopaltepec se ha
convertido en un municipio dormitorio.
3
GEM. Proyecto del Plan de Desarrollo Urbano del Estado de México.
33
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona
De acuerdo con la distribución de la población en el municipio no existen localidades

de 15 mil habitantes, criterio que define la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
para integrarse al centro de población.
Además de la cabecera municipal para conformar el centro de población, por su

importancia, la localidad que presenta mayor dinámica poblacional es San Felipe
Teotitlán, ya que datos censales de 1995 tenían una población de 2,689 habitantes,
con una densidad bruta de 10.66 habitantes por hectárea. (Véase Tabla 5 y Gráfica
12)
Tabla 5 Distribución de la población en el municipio
LOCALIDAD / SUPERFICIE EN HA. POBLACIÓN TOTAL DENSIDAD BRUTA

MUNICIPIO (HAB/HA)
Nopaltepec 415.49 2,900 10.95
San Felipe Teotitlán 252.31 3,200 10.66
San Miguel Atepoxco S/D* 1,000 ------
Venta de Cruz S/D* 114 ------
Otras S/D* 52 ------
Total municipal 667.8 7,512 0.74
Fuente: Las superficies se obtuvieron con base en fotointerpretación a partir de ortofotos del IIIGECEM, 2000. La población total por
localidad se tomó datos del INEGI, Conteo de Población y Vivienda, 1995.
S/D significa que no se ha procesado el dato, ya que para fines de la superficie del centro de población, sólo se obtuvo el dato para las
localidades de Nopaltepec y San Felipe Teotitlán.
Por lo anterior, y por razones de continuidad física, el Centro de Población está

conformado por las localidades de Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, mismas que conforman
el área urbana; una porción ejidal en la parte poniente que suman 667.8 hectáreas, y una
porción de terreno parcelado que se ubica en la parte norte de Nopaltepec.
La densidad bruta que presenta el área urbana del centro de población de Nopaltepec
es de aproximadamente 11 habitantes por hectárea, mientras la que presenta a nivel
municipal es de 0.74 habitantes por hectárea. Si a esto le sumamos un total de 1190
viviendas, obtenemos una densidad de 2.4 viviendas por hectárea, significando muy
baja. Esto significa que aún se encuentran lotes baldíos, que aproximadamente se
calcula que sea el 50% de los existentes sin ocupar.
34
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 12 Distribución de la población por localidad en el Municipio, 1995.
San M igue l
Venta de Cruz
Atepoxco
2% Otras
13% Nopaltepe c
1%
43%
San Fe lipe
Te otitlán
41%
Fuente: INEGI. Conteo de Población y Vivienda, 1995.
2.3.3 Crecimiento Histórico
Por otro lado, la población que existía en 1970 era de 2681 habitantes que ocupaban 519
viviendas; mientras que para el 2000 aumentó a 7512 habitantes, ocupando 2892 viviendas
lo que significó un incremento de 4831 habitantes y 2373 viviendas en tan solo treinta años.
No así con el promedio de ocupantes por viviendas, ya que de 1970 a 1990 se mantuvo un
promedio de 5 habitantes por vivienda; mientras que en 1995 y 2000, el promedio descendió
a 4.6 y 2.6, respectivamente.
Tabla 6 Proceso de poblamiento en el período 1970-2000.
PERIODO SUPERFICIE % RESPECTO POBLACIÓN TOTAL DE DENSIDAD

EN HA. 4 A 2000 TOTAL** VIVIENDAS HAB/VIVIENDA
1970 8794 1000.00 2681 519 5.17
1980 8794 100.00 3929 693 5.67
1990 8794 100.00 5234 1037 5.05
1995 8794 100.00 7180 1410 5.09
2000 8794 100.00 7800 3000 2.60
Fuente: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda, 1970, 1980, 1990;
Conteo de Población y Vivienda, 1995.
* Gobierno Federal, 1963 y 1972: VII y IX Censos Generales de Población 1960 y 1970, Estado de
México; Talleres Gráficos de la Nación; México, D.F
* Gobierno Del Estado de México, 1993; Panorámica socio-económica del Estado de México 1993.
Primera edición; SFyP, IIIGECEM; Toluca, México.
4
Corresponde a la superficie municipal.
35
ESTADO DE MÉXICO.
De acuerdo con fotografías aéreas del IIIGECEM, la superficie del área urbana en 1985
ocupaba 135.17 hectáreas. De la cual, Nopaltepec sólo ocupaba 6.47 hectáreas ubicado en
la parte poniente del actual centro urbano.
Para 1995, la superficie urbana alcanzaba 373.13 hectáreas, dirigiéndose el crecimiento
en la parte centro y oriente de Nopaltepec, y oriente, noroeste y una pequeña porción al
suroeste de San Felipe Teotitlán. Cabe destacar que Nopaltepec ocupó 194.91 hectáreas;
es decir, creció 188.44 hectáreas.
Para el 2000, el crecimiento del área urbana se acentúa una porción en la parte poniente
de Nopaltepec, y oriente, noroeste y una porción al suroeste de San Felipe Teotitlán,
ocupando una superficie de 505.83 hectáreas. Cabe destacar que el fenómeno de
crecimiento de la mancha urbana de la cabecera municipal ocupó 263.52 hectáreas,
aumentando así más del 100 por ciento de su mancha hasta 1995.
En general, las dos localidades que componen el centro de población del municipio de
Nopaltepec, han presentado mayor dinámica poblacional, económica y territorial; siendo
éstas las que concentran los principales servicios públicos, equipamientos e infraestructura.
Cabe destacar que los asentamientos urbanos presentan una gran dispersión, favorecida
por los patrones de ocupación del territorio relacionados con la tenencia de la tierra de tipo
ejidal.
Por lo anterior, la tendencia de crecimiento que presenta el área urbana es en la parte
suroeste de San Felipe Teotitlán; oriente y norte de Nopaltepec. La tendencia es la
consolidación de una mancha urbana con continuidad física entre las localidades de
Nopaltepec y San Felipe Teotitlán, y al interior de éstas.
2.3.4 Uso actual del suelo y tipos de vivienda
El municipio de Nopaltepec ocupa una superficie de 8794 hectáreas, de las cuales se

distribuyen en usos agrícola, pecuario, urbano, forestal, erosionado, cuerpos de agua,
y otros usos.
• Uso agrícola. Es el uso con mayor extensión territorial, ocupa una superficie
de 6,644.1 hectáreas y representa el 75.55% del total municipal. El principal
cultivo es el nopal tunero, y otros de menor importancia como el maíz, trigo,
cebada y frijol.
• Uso pecuario. Es el segundo uso de mayor importancia, ocupa una
superficie de 720.9 hectáreas y representa el 8.20%. En su mayor parte de
esta actividad es extensiva y las principales especies son el ganado bovino
y caprino; gallinas y guajolotes.
• Uso urbano. A nivel municipal se cuenta con un área urbana que ocupa una
superficie de 667.8 hectáreas, mismas que representan el 7.59% del total
municipal. Está conformada por la cabecera municipal, Nopaltepec, San
Felipe Teotitlán, una porción de San Miguel Atepoxco y Venta de Cruz. Las
dos primeras localidades conforman al centro de población más una porción
36
ESTADO DE MÉXICO.
de terreno ejidal y otra parcelada que en total resultan 1646.17 hectáreas, y

sólo 505.83 hectáreas son urbanas.
• Uso forestal. Ocupa una superficie de 209.8 hectáreas, de las cuales
representan el 2.39% del total municipal. En su mayor parte, está
conformado por matorrales de tipo Crasicaule, desde el punto de vista de su
composición florística, los matorrales son xerófilos, con variaciones.
Asimismo, existen diversidad de taxas de cactáceas y una amplia
participación de monocotiledóneas como el Agave, Hechita y Yucca.
• Erosionado. El suelo erosionado ocupa una superficie de 93.4 hectáreas, la
cual representa el 1.06% del territorio municipal. Se ubica al norte del
municipio, principalmente en la loma que comparte Nopaltepec con el
municipio de Axapusco, donde se ubica la localidad de Santa María Actipac.
• Cuerpos de agua. Ocupa una superficie de 14.8 hectáreas y representa el
0.17% del total municipal. Dentro del territorio municipal se cuentan con seis
bordos pequeños de carácter temporal y se usan como abrevaderos.
• Otros usos. Conformado principalmente por equipamientos y vialidades,
ocupando una extensión de 443.2 hectáreas y representa el 5.04% del total
municipal.
Gráfica 13 Uso actual del suelo del Municipio, 2000.
C uerp o s d e
E ro s io na d o ag ua
1 .0 6 % 0 .1 7 %
U rb ano O tro s uso s
7 .5 9 % 5 .0 4 %
F o restal
2 .3 9 %
P ecuario
8 .2 0 %
A g rí c o la
7 5 .5 5 %
Fuente: H. Ayuntamiento de Nopaltepec 2000-2003. Plan de Desarrollo

Municipal 2000-2003, y cálculos propios a partir de fotointerpretación de ortofos
del IIIGECEM, 2000.
Usos del suelo urbano 5
El Centro de Población de Nopaltepec ocupa una superficie de 1646.17 hectáreas, y

está conformado por las localidades de Nopaltepec(cabecera municipal) con una
5
Esta superficie sólo corresponde a lo definido como “Centro de Población” y solo comprende a la cabecera
municipal y a la localidad de San Felipe Teotitlán.
37
ESTADO DE MÉXICO.
superficie de 253.52 hectáreas; San Felipe Teotitlán cuya superficie ocupa 252.31
hectáreas; una porción de terreno ejidal que se ubica al poniente de la cabecera
municipal y ocupa una superficie de 673.21 hectáreas, y una porción de terreno
parcelado (propiedad privada) que se ubica en la parte norte de la cabecera municipal
que ocupa 467.13 hectáreas.
El área urbana del Centro de Población de Nopaltepec está conformada por las
localidades de Nopaltepec (cabecera municipal) y San Felipe Teotitlán, que ocupa
una superficie de 505.83 hectáreas y representa el 30.73% del total de la superficie
del centro de población, y el 5.75% del total municipal.
El suelo agrícola ocupa una superficie de 1104.29 ha. que representan el 67.08% de
la superficie del centro de población.
El suelo forestal incluye bosque y matorrales que ocupa una superficie de 33.93 ha.
que representan el 2.06% del total del centro de población.
Los cuerpos de agua ocupan una superficie de 2.12 ha., que representa el 0.13% del
total del centro de población.
Gráfica 14 Uso actual del suelo del Centro de Población de Nopaltepec, 2000.
Ur bano
30.73%
Fore s tal (m atorr al y

bos que )
2.06%
Agrícola
Cue rpos de agua
67.08%
0.13%
Fuente: Elaboración con base en fotointerpretación a partir de las ortofotos del

IIIGECEM, 2000 y recorridos de campo.
En cuanto al promedio de ocupantes por viviendas en el municipio, se observa que éste

disminuyó considerablemente de 1970 al 2000, ya que pasó de 5.13 a 4.57 habitantes por
vivienda. Cabe señalar que el promedio de ocupantes por vivienda en el municipio es
ligeramente inferior al del Estado, este último registró una media de 4.77.
38
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 15 Ocupación promedio de habitantes por vivienda

Municipio – Estado, 1970-2000
7 .0 0
6 .1 4
5 .8 7
6 .0 0
5 .2 1
5 .6 7 4 .7 7
5 .0 0
5 .1 3 5 .0 4
4 .0 0 4 .5 7
3 .0 0
2 .0 0
1 .0 0
0 .0 0
1970 1980 1990 2000
ES TA D O M U N IC IP IO
Fuente: Cálculos propios con base en el INEGI, Censos Generales de

Población y Vivienda, 1970, 1980, 1990 y 2000.
De acuerdo con los materiales empleados para la construcción de techos en el municipio,

y según datos del INEGI en el año 2000, predominaban los de lámina de asbesto o metálica,
representando un 51.19% del total de viviendas con este tipo de material; mismo que se
encuentra por arriba de la media estatal (13.70%). Le siguen los materiales de losa de
concreto o ladrillo, ocupando el 45.29% de viviendas con dichas características; quedando
por debajo del promedio estatal. El restante 3.52% corresponde a materiales no
especificados.
39
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 16 Material predominante en techos

Municipio – Estado, 2000
8 0 .0 0 7 4 .5 3
7 0 .0 0
6 0 .0 0 5 1 .1 9
5 0 .0 0 4 5 .2 9
4 0 .0 0
3 0 .0 0
2 0 .0 0 1 3 .3 0
6 .4 7 4 .5 4 0 .5 5
1 0 .0 0 1 .4 60 .3 9 0 .4 9 0 .1 00 .2 40 .6 8 0 .7 9
0 .0 0
tejamanil o
Lámina de
lamina de
teja
Otros.
asbesto o
concreto o
especificado
Palma,
Losa de
cartón
No
E S T AD O M U N IC IP IO
Fuente: Cálculos propios con base en el INEGI, Censo General de Población y

Vivienda, 2000.
En cuanto a los materiales empleados en paredes, se observa que predominan las de

tabique, ladrillo, block y piedra, representando el 75.56% del total de viviendas, inferior a la
media estatal, y las construidas de adobe ocupan el 23.04%, superior al promedio de la
entidad.
Gráfica 17 Material predominante en paredes

Municipio – Estado, 2000
100.00 9 0 .2 7
90.00
75.56
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00 2 3 .0 4
20.00
7.05
10.00 0 .4 1 0.12 0 .0 4 0 0 .0 6 0 .0 6 1 .2 2 0.24
0 .1 7 0 .1 8 0 .1 2 0 0.67 0 .7 9
0.00
bambú o palma
bambú o palma
ladrillo, block,
Lámina de
Lámina de
materiales.
Madera
Adobe
especificado
Asbesto o
metálica
Tabique,
cartón
Otros
piedra
Carrizo,
Carrizo,
No
E S TA D O M UNIC IP IO
Fuente: Cálculos propios con base en el INEGI, Censo General de Población y

Vivienda, 2000.
40
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.5 Procesos de ocupación del suelo

En el municipio de Nopaltepec, el proceso de ocupación del suelo, se ha
presentado en la zona centro-norte de la cabecera municipal, en las localidades de
San Miguel Atepoxco y San Felipe Teotitlán principalmente, mismas que en conjunto
concentran la mayor parte de la población total municipal.
Esta concentración de población no corresponde a la mejora en la calidad de
vida de la población con respecto al resto de las localidades del municipio; la cual
alberga en su mayoría a la población que se ocupa como obreros en los municipios
conurbados del Valle Cuautitlán-Texcoco, como lo son Ecatepec, Acolman o en el
municipio de Tepeapulco (Ciudad Sahagún, Hidalgo).
La situación anterior ha provocado el descuido y abandono de las actividades
agrícolas (principalmente la actividad de la tuna y el nopal); mismas que a su vez se
han visto desplazadas por la sustitución de diversas actividades.
La falta de subsidios y los elevados cosos del forraje y alimento para animales;
practicando esta actividad únicamente para el autoconsumo.
Estos factores, aunados a los bajos niveles de ingreso de la población, han
propiciado la expansión del área urbana de manera desordenada, incrementando los
asentamientos irregulares.
El área urbana del municipio de Nopaltepec ha presentado un crecimiento
estable, principalmente de uso habitacional, lo que produce que exista un crecimiento
de los otros usos urbanos, como comercios, servicios y equipamientos educativos.
El crecimiento del municipio ha sido de manera indistinta, ocupando áreas no
aptas, de difícil acceso o carentes de servicios básicos de infraestructura.
El resto de los usos dentro del municipio, como los equipamientos
principalmente, han crecido aleatoriamente dados por la demanda de la misma
población, sin embargo la mayor parte de ellos se han concentrado en la cabecera
municipal y en las localidades de San Felipe Teotitlán y San Miguel Atepoxco
El uso comercial ha ido ocupando el territorio municipal de la misma forma que
los equipamientos formando corredores y centros urbanos de baja densidad en el
centro de la cabecera municipal y en las localidades.
La expansión del suelo urbano aún no ha afectado al uso de suelo no
urbanizable como es el caso de la zona agrícola que rodea las tres principales áreas
urbanas existentes, sin embargo se requerirá especificar las zonas de reserva
territorial para evitar futuras ocupaciones no aptas dentro del municipio.
De manera general, se observa que el proceso de ocupación del suelo en el
municipio ha obedecido a factores como la accesibilidad a suelo barato y la
disponibilidad de suelo para la población, en su mayoría originaria del municipio.
41
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.6 Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares

La proliferación de asentamientos al margen de la legalidad urbana, es causada
por la presión demográfica que ejerce la creciente población que trabaja en la ciudad
de México y que requiere vivienda de manera rápida; agravándose el problema por la
falta de control y reglamentación de los usos y el mercado del suelo.
A causa de esto, la población ocupa el territorio de manera no apropiada,
asentándose principalmente a lo largo de las vialidades de acceso o en áreas
agrícolas de mediana productividad.
Esta situación provoca también que la introducción de los servicios básicos, sea
deficiente, debido a lo disperso de las viviendas, situación que incrementa los costos
para la ampliación y el tendido de nuevas redes de cobertura del servicio; lo que
repercute en los bajos niveles de calidad de vida de la población.
Los asentamientos irregulares en el municipio se encuentran principalmente en
las localidades de Venta de Cruz y algunos de menor impacto en San Miguel
Atepoxco, situación que irá incrementando la ocupación de zonas de riesgo.
Dentro del municipio existen tres tipos de propiedad del suelo: ejidal, comunal y
privada.
La propiedad ejidal ubicada principalmente al poniente del municipio, y en una
pequeña porción al oriente del municipio, mismos que en su conjunto comprenden
una superficie de 5,485.2 ha. y que en términos proporcionales es el área que más
representatividad tiene en el municipio (ver plano D-4).
Por otra parte, la propiedad privada comprende una superficie de 2,641 ha. y se
ubica principalmente hacia la parte sur y de manera dispersa al poniente y oriente del
municipio.
Tabla 7 Tenencia de la tierra.
TIPO DE TENENCIA SUPERFICIE (HA.) %
Ejidal 5,485.2 62.38
Privada 2,641 30.03
Area urbana 667.8 7.59

Fuente: Cuantificación en medios electrónicos con base en plano D-4
2.3.7 Oferta y demanda de suelo y vivienda

La oferta de vivienda terminada se ha dado de manera limitada esencialmente
por la reducida demanda que acarrean los altos intereses de los créditos hipotecarios
y los excesivos requisitos para su autorización.
42
ESTADO DE MÉXICO.
La población del municipio ha optado por la adquisición de terrenos privados o

ejidales lotificados sin autorización y carentes de redes de servicio e instalaciones de
uso comunitario, los cuales serán demandados posteriormente a las autoridades
municipales.
Asimismo, debido al bajo crecimiento poblacional y a las características
semiurbanas del municipio, este no es receptor para la promoción de la vivienda,
haciendo poco atractivo el establecimiento de los desarrolladores inmobiliarios,
encontrándose nula la existencia de promotores de vivienda.
2.3.8 Zonas de valor histórico y cultural
Las principales construcciones con valor histórico y arquitectónico catalogadas por el

Instituto Nacional de Antropología e Historia (1987) son:
• Arcos de Fray Francisco de Tembleque. Fueron construidos para conducir el
agua a la Villa de Otumba, por Fray Francisco de Tembleque entre 1543 y
1571, la atarjea mide cerca de 45 kilómetros de longitud, y su altura es de
38.75 metros. Actualmente están considerados como monumento y es uno de
los principales atractivos turísticos con los que cuenta el municipio. Se localizan
a un lado de la carretera México-Tulancingo-Hidalgo, en las cercanías de Santa
Inés Amiltepec.
• Templo parroquial de la virgen de la Asunción. Se localiza en la cabecera
municipal, su época de construcción data del siglo XVII, pero el atrio y las
capillas posas son del siglo XVIII. En la actualidad sigue funcionando como
templo.
• Templo de San Felipe Apóstol. Se localiza en San Felipe Teotitlán, data del
siglo XVII, con última etapa construida y transformación en 1931. Sigue
funcionando como templo.
• Templo de San Miguel Arcángel. Se localiza en San Miguel Atepoxco. Data del
siglo XIX, tiene atrio y capillas posas., pero el atrio y las capillas posas son del
siglo XVIII. En la actualidad sigue funcionando como templo.
• Hacienda de Tepetzingo. Se localiza en la localidad de Tepetzingo. Fue
construida en el siglo XVIII, toda la parte de la fachada es casi original, lo
reparado es por destrucción a causa de balas, la parte posterior fue renovada
hace unos 100 años aproximadamente. Carlota y Maximiliano descansaron ahí
y Álvaro Obregón hizo de esta hacienda un cuartel en el año de 1911.
Actualmente ahí se localiza la escuela de adiestramiento de la empresa
Panamericana de Seguridad.
• Hacienda de Venta de Cruz. Construida en el siglo XVIII, por su belleza ha
servido de marco para la filmación de películas y telenovelas.
De los monumentos históricos antes descritos, los “Arcos de Fray Francisco de

Tembleque” o del Padre de Tembleque son de suma importancia, ya que son únicos
en el país y de los más altos a nivel Latinoamérica. Sin embargo, la carencia de un
43
ESTADO DE MÉXICO.
programa de fomento de los atractivos turísticos que además de la belleza de sus

construcciones que datan de la época colonial, incluyen el paisaje y tradiciones, ha
impedido que se desarrolle eficazmente la actividad turística. Si a esto le sumamos la
insuficiencia de los servicios que den soporte a dicha actividad, lo vuelve cada vez
más difícil conseguir frutos favorables, mismos que repercutan en un crecimiento
económico del municipio.
44
ESTADO DE MÉXICO.
2.4. Infraestructura
2.4.1 Infraestructura Hidráulica
De un total de viviendas de 1645, las que disponen del servicio de agua potable
suman 1,542, lo cual representa una cobertura de 93.74 %; es decir, existen aún 103
viviendas sin el servicio.
Las fuentes de abastecimiento de agua potable a nivel municipal están constituidas

por dos pozos profundos. Estos pozos se encuentran en la localidad de Nopaltepec.
Cabe mencionar que no hay planta potabilizadora sólo cloración por parte de CAEM, y
el espejo de agua se encuentra a más de 200 metros de profundidad. Las líneas de
conducción son asbesto-cemento con 6 pulgadas de diámetro, las cuales se
encuentran en estado regular.
Por lo anterior, el centro de población es abastecido por dos pozos; uno de capacidad
de 16 litros por segundo que abastece a la Cabecera Municipal almacenando en tres
depósitos de agua con medidas 5 por 5 por 2.50 m3, uno de ellos es por rebombeo y
se ubica en la parte centro de la cabecera municipal. El otro pozo tiene la capacidad
de 22 litros por segundo y abastece a San Felipe Teotitlán almacenando en dos
tanques de agua con medidas 11 por 11 por 3.5 metros.
A pesar de que se encuentran en estado regular no es suficiente para cubrir el

servicio. Los requerimientos que se identifican consisten básicamente en la
ampliación y rehabilitación de las redes de conducción y distribución en las diferentes
localidades, así como la necesidad de perforar un nuevo pozo.
Las viviendas que no cuentan aún con el servicio se localizan en la parte sur de San
Felipe Teotitlán y oriente de Nopaltepec.
2.4.2 Infraestructura Sanitaria
En materia de infraestructura sanitaria existe un fuerte rezago, ya que según datos

censales del 2000, sólo 1230 viviendas cuentan con el servicio de drenaje conectados
a la red pública, representando una cobertura del 74.77 % del total municipal, el resto
se conecta a fosas sépticas.
A nivel centro de población, las aguas servidas de las localidades de Nopaltepec y

San Felipe Teotitlán se descargan a cielo abierto, lo que causa serias molestias a la
población; especialmente la cabecera municipal, ya que desbordan a predios privados
en la zona sur, colindando con el municipio de Axapusco, y en la zona oeste. Para el
caso de San Felipe Teotitlán se identifican tres descargas a cielo abierto ubicadas dos
al norte y una al sur. Por lo anterior es urgente construir una laguna de oxidación o
45
ESTADO DE MÉXICO.
planta de tratamiento hacia donde se canalicen las aguas residuales del municipio. El
volumen de aguas residuales vertidas a cuerpos receptores de absorción en 1998 fue
de 0.64 millones de metros cúbicos.6
Se identifica una zona sin el servicio ubicado en la cabecera municipal en la parte

centro-norte.
2.4.3 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Aérea
La red carretera tiene una extensión de 36.2 kilómetros de los cuales 21.3 son
pavimentados y 14.9 son revestidos. La red estatal es de 10.1 kilómetros; 11.1 son de
jurisdicción federal, de los cuales 10 están pavimentados y 1.1 revestidos, la vía
federal más importante es la autopista México-Tulancingo.
Las vías municipales tienen una extensión de 15 kilómetros: 1.2 está pavimentado y
13.8 revestido. Cabe destacar que de las localidades en el municipio, sólo Venta de
Cruz no tiene pavimentado sus vialidades.
Cabe mencionar que el Municipio de Nopaltepec forma parte del proyecto de

autopista de construcción del Libramiento Norte del Valle de México (Huehuetoca-
Zumpango-Temascalapa-Axapusco-Nopaltepec, cuya prioridad es a un corto plazo,
en el que se busca integrar un sistema vial de intercomunicación estatal que permita
una mayor integración de las regiones de la entidad.7
2.4.4 Infraestructura Vial
En cuanto a la estructura vial en el municipio se integran por las siguientes:

• Vialidad regional. Está integrada por la autopista México-Tulancingo. Esta
presenta el mayor flujo vehicular ya que transitan más de 400 vehículos por
hora.
Esta vialidad tiene una sección de 22.6 metros. Sus condiciones son buenas, mismas
que facilitan el flujo vehicular intenso y el desplazamiento más rápido de la población.
• Vialidad primaria. Está integrada por las siguientes vialidades: Vicente

Guerrero, que conecta la autopista México-Tulancingo con la cabecera
municipal; Los Reyes, que conecta la autopista México-Tulancingo con el
centro de San Felipe Teotitlán; Alfredo del Mazo, que se encuentra al interior de
la cabecera municipal; finalmente, la vialidad Sor Juana Inés de la Cruz que
6
IGECEM. GEM. Estadística básica municipal Nopaltepec. 2000
7
GEM. Información de la Dirección General de Administración Urbana para los Planes Municipales, 2001.
46
ESTADO DE MÉXICO.
conecta a la cabecera municipal con San Felipe Teotitlán, con continuación de

la calle 16 de Septiembre que se localiza en San Felipe Teotitlán.
En general, las condiciones en las que se encuentran estas vialidades son buenas. La
sección vial es de 9 metros.
• Vialidad secundaria. Las vialidades secundarias que integran el centro de

población están integradas por aquellas que conectan las vialidades primarias,
o bien, son las que se prolongan conectando a más de dos predios. Estas se
encuentran en estado regular tanto para Nopaltepec como San Felipe Teotitlán.
Entre las principales vialidades secundarias que estructuran al centro de
población se encuentran: en Nopaltepec, La Huasteca, Reforma, Francisco I
Madero, Benito Juárez, Matamoros, La Mora, 5 de Mayo; en San Felipe
Teotitlán, Los Arcos, Hilotango, Las Lomas, Tuxpan, Nezahualcóyotl, entre
otros.
• Vialidades locales. Son todas aquellas que conectan a las vialidades
secundarias y sirven, por lo general, para estacionamiento de vehículos.
En general, las condiciones que presentan estas vialidades son buenas en las partes
céntricas, y regulares y malas al exterior del centro de las localidades; aunque la
autopista presenta circulación de vehículos de riesgo, por el flujo vehicular intenso y el
tipo de automóviles. Se identifican además zonas sin señalamientos viales, tales
como la parte sur de Alfredo del Mazo y zona poniente de Vicente Guerrero en
Nopaltitlán, y zona poniente de Los Reyes en San Felipe Teotitlán.
En cuanto a pavimentación de las vialidades, Venta de Cruz es la localidad que mayor

atraso tiene; mientras que en Nopaltepec y San Felipe Teotitlán, aún cuando no
presentan mayores rezagos en materia de pavimentación, guarniciones y banquetas,
existen calles que no cuentan con esta infraestructura, mismas que se localizan en la
parte exterior del centro de las localidades.
Tabla 8 Intersecciones viales conflictivas

INTERSECCION VIAL PROBLEMÁTICA
Autopista México-Tulancingo Circulación de vehículos de riesgo por
flujo vehicular intenso y tipo de vehículos.
Los Reyes(zona poniente) Vialidad sin señalamiento.
Vicente Guerrero(zona poniente) Vialidad sin señalamiento.
Alfredo del Mazo(zona sur) Vialidad sin señalamiento.
Fuente: Elaboración con base en los recorridos de campo.
47
ESTADO DE MÉXICO.
2.4.5 Sistema de Transporte
En 1998 se tenían registrados 232 automóviles: 228 de uso particular y cuatro de

servicio público, asimismo se registraron 110 camiones de carga: 109 de uso
particular y uno de servicio público.8
El transporte público intramunicipal es atendido por taxis, que dan servicio a todas las
localidades del municipio, teniendo sus bases principalmente en la cabecera
municipal y en la comunidad de San Felipe Teotitlán.
El transporte intermunicipal y regional se efectúa por medio de “peseros” sobre el

ramal Otumba-Axapusco-Nopaltepec, en condiciones de mal estado y por autobuses
de la línea México-Teotihuacan. Sin embargo, es importante destacar que al interior
del área urbana del municipio los autobuses foráneos no accesan, por lo que la
población tiene que transbordar a pie de carretera para trasladarse a los municipios
conurbados de la Zona Metropolitana del Valle de México.
2.4.6 Infraestructura Eléctrica
En el año del 2000, las viviendas que tenían acceso al servicio de energía eléctrica
sumaban 1612; es decir, se tenía una cobertura del 98%. Un problema acumulado del
servicio de energía eléctrica, es referido al mal estado en que se encuentran las
líneas de distribución, así como la falta de las mismas, afectando principalmente a
San Felipe Teotitlán y San Miguel Atepoxco con bajo voltaje y fallas en el suministro
por “apagones”. Por lo anterior, se requiere gestionar la sustitución de líneas de
conducción y de transformadores para regularizar el servicio.
En cuanto al servicio de alumbrado público presenta fuertes rezagos en la mayor

parte de las localidades, ya que sólo la localidad de Venta de Cruz cuenta con el
servicio completo. En cuanto a la energía eléctrica que recibe el municipio, esta
proviene de la subestación eléctrica ubicada en el municipio de Ecatepec.
8 INEGI/GEM, 2000.
48
ESTADO DE MÉXICO.
2.5. EQUIPAMIENTO URBANO
Ya que el equipamiento urbano es un elemento importante dentro de la estructura

urbana, es indispensable tratar sobre principal problemática, principalmente en
rezagos y deficiencias, ya que permite la integración y funcionalidad de las
actividades socioeconómicas de la población.
A continuación se desarrolla el equipamiento urbano del municipio de Nopaltepec, con

sus principales características y condiciones de acuerdo a las Normas de
equipamiento de la SEDESOL.
De acuerdo a lo anterior, el equipamiento en el municipio se encuentra constituido a

partir de los siguientes subsistemas:
COBERTURA DE EQUIPAMIENTO URBANO

MUNICIPIO DE NOPALTEPEC
ELEMENTO Normas de dotación Norma Estado actual Déficit/Superávit
7,448 7,448 14,896
UBS Hab/UBS m2T/UBS UBS UBS UBS
EQUIPAMIENTO VECINAL
Jardín de niños aula 780 210 10 8 -1.55
Primaria aula 475 345 16 33 17.32
Pequeño comercio m2 const. 10 2 745 S/D S/D
Servicios privados m2 const. 20 2 372 S/D S/D
Plaza cívica m2P 6 1 1,241 S/D S/D
Jardín vecinal m2T 1 1 7,448 S/D S/D
Canchas deportivas m2T 1 1 7,448 S/D S/D
EQUIPAMIENTO DE BARRIO
Secundaria general aula 2,860 375 3 12 9.40
Secundaria tecnológica aula 2,320 450 3 S/D S/D
Centro de capacitación aula 12,860 600 1 S/D S/D
Clínica consult. 4,260 190 2 3 1.25
Mercado puesto 160 24 47 S/D S/D
Correo y telégrafo m2 const. 125 2 60 120 60.42
Templo m2 const. 70 3 106 S/D S/D
Parque de barrio m2T 1 1 7,448 S/D S/D
Centro deportivo m2T 2 1 3,724 S/D S/D
EQUIPAMIENTO DE DISTRITO O SUBCENTRO 0
Centro de salud cama 1,110 170 7 S/D S/D
Administración municipal m2 const. 50 2 149 S/D S/D
49
ESTADO DE MÉXICO.
EQUIPAMIENTO A NIVEL DE CENTRO DE POBLACION 0

Casa de la cultura m2 const. 70 2 106 106 0.00
Cementerio fosa 35 5 213 213 0.00
NOTA: Si indica número negativos significa déficit.

a/ Elaborado con base en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.
b/ La población se obtuvo de los Resultados preliminares del XII Censo del 2000.
S/D Sin dato o no se cuenta con el elemento.
2.5.1 Equipamiento Educativo y de Cultura
De acuerdo a la tabla anterior, se observa que el municipio de Nopaltepec presenta

graves problemas en cuanto a equipamiento educativo, ya que además de que sólo
cuenta con equipamiento de cobertura local o básico, este presenta déficit en cuanto
equipamiento existente.
En cuanto al equipamiento para la cultura, se cuenta con 3 bibliotecas locales y cuatro

auditorios, además de una casa de cultura.
Tabla 9 Equipamiento para la cultura

SUBSISTEMA / NIVEL / LOCALIZACIÓN
NOMBRE
CULTURA
Biblioteca Local
Profesor Francisco Martínez Nopaltepec
Vázquez
Profesor José Cuadra Waldo San Felipe Teotitlán
Cleto Castro San Miguel Atepoxco

Auditorio
Auditorio municipal Nopaltepec
Auditorio municipal San Felipe Teotitlán
Auditorio municipal San Miguel Atepoxco
Casa de la Cultura
Profesora María Elena Nopaltepec
Vázquez
Fuente: H. Ayuntamiento de Nopaltepec 2000-2003
50
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.2 Equipamiento para la Salud y Asistencia
De igual manera que en rubro anterior, el subsistema de salud solo se encuentra

cubierto por equipamiento de cobertura local, además de que presenta déficit en
alguno de sus subsistemas (ver tabla cobertura de equipamiento).
Tabla 10 Equipamiento para la Salud y Asistencia

NOMBRE
SALUD
Consultorio Privado Nopaltepec
Consultorio Privado San Felipe Teotitlán
Clínica
ISEM Nopaltepec
ISEM San Felipe Teotitlán
ISEM San Miguel Atepoxco
DIF Nopaltepec
2.5.3 Equipamiento para el Comercio
El nivel comercial del municipio es todavía bajo. La oferta de bienes existente se

reduce a satisfacer necesidades básicas. La población local generalmente acude a
Otumba adquirir otro tipo de bienes.
Tabla 11 Equipamiento para el Comercio

SUBSISTEMA / LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
NIVEL / NOMBRE UBS(puesto) TURNO
COMERCIO
Tianguis o mercado sobre ruedas
Plancha Nopaltepec 30 Un día a la semana
Plancha San Felipe Teotitlán 25 Un día a la semana
Plancha San Miguel 20 Un día a la semana
Atepoxco
51
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.4 Equipamiento para el Abasto
En cuanto este subsistema, se carece de elementos de estas características, por lo

que parte de la población se surte de comercio y servicios en Teotihuacan o San
Martín de las Pirámides.
2.5.5 Equipamiento de Comunicaciones y Transporte
Tabla 12 Equipamiento de Comunicaciones y Transporte
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIZACIÓN
COMUNICACIONES
Agencia de correos Nopaltepec
Agencia de correos San Felipe
Teotitlán
Caseta telefónica Nopaltepec
Caseta telefónica San Felipe
Teotitlán
Caseta telefónica San Miguel
Atepoxco
Base de taxis Nopaltepec
No hay equipamiento de comunicaciones. Es indispensable una oficina de teléfonos.

No aparece como recomendable la base de taxis ni terminal de autobuses urbanos ni
foráneos. Es opcional a partir de 50 mil a 100 mil habitantes.
2.5.6 Equipamiento Recreativo y Deportivo
Tabla 13 Equipamiento Recreativo y Deportivo

NOMBRE
RECREATIVO
Plaza cívica
Plaza cívica Cabecera Municipal
Plaza cívica San Felipe Teotitlán
52
ESTADO DE MÉXICO.
Plaza cívica San Miguel Atepoxco

Plaza cívica Venta de Cruz
DEPORTIVO
Canchas deportivas
Campo de fútbol A Nopaltepec
Campo de fútbol B Nopaltepec
Campo de fútbol C Nopaltepec
Cancha de básquetbol A Nopaltepec
Cancha de básquetbol B Nopaltepec
Cancha de básquetbol C Nopaltepec
Cancha de básquetbol D Nopaltepec
Campo de fútbol A San Felipe Teotitlán
Campo de fútbol B San Felipe Teotitlán
Cancha de básquetbol A San Felipe Teotitlán
Cancha de básquetbol B San Felipe Teotitlán
Campo de fútbol San Miguel Atepoxco
Cancha de básquetbol A San Miguel Atepoxco
Cancha de básquetbol B San Miguel Atepoxco
Campo de fútbol Venta de Cruz
Unidades deportivas
Unidad deportiva Nopaltepec
Unidad deportiva San Felipe Teotitlán
Unidad deportiva San Miguel Atepoxco
Es indispensable un jardín vecinal (10,000 a 50,000 m2); juegos infantiles (2,500 a

5,000 m2). Es opcional un parque de barrio (5,000 a 10,000 m2).
Es indispensable un salón deportivo (145 a 290 m2).
53
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.7 Equipamiento de Administración y Servicios
Tabla 14 Equipamiento de Administración y Servicios
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIZACIÓN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Delegación Municipal
Delegación Municipal San Felipe Teotitlán
Delegación Municipal San Miguel Atepoxco
Delegación Municipal Venta de Cruz

Palacio Municipal
Palacio Municipal Nopaltepec
SERVICIOS URBANOS
Cementerio
Panteón Nopaltepec
Panteón San Felipe Teotitlán
Panteón Venta de Cruz.
Panteón San Miguel Atepoxco
Basurero Municipal
Basurero municipal San Felipe Teotitlán
Comandancia de Policía
Comandancia de policía Nopaltepec
Se identifica que es indispensable una estación de gasolina de 1-2 bombas de

servicio.
2.5.8 Problemática e índices deficitarios en equipamiento urbano
Tabla 15 Déficit de Equipamiento
UNIDADES
REQUERIDAS CORTO ACCION
ELEMENTO
PLAZO
(2000-2005)
Jardín de niños 3-4 Aulas Si se requiere en el corto plazo.
54
ESTADO DE MÉXICO.
Primaria 6 Aulas Se requiere de una escuela primaria

con 6 aulas.
Escuela de 1 a 3 En el corto plazo será necesario
Capacitación para el talleres contar con este tipo de equipamiento,
trabajo sin embargo, con el mediano y largo
plazo será necesario incrementar
hasta tres talleres.
Guardería infantil 7 a 33 En el mediano plazo será necesario
cunas contar con una guardería infantil de 33
cunas.
Estación de gasolina 2 En el corto plazo será necesaria la
bombas existencia de una estación de
de gasolina con 2 bombas de servicio.
servicio
Hogar de ancianos 40 a 200 En el mediano plazo será necesario
camas contar con un módulo de hogar de
ancianos con una capacidad de hasta
200 camas.
Mercado sobre 0 Puestos Los tianguis sobre planchas
ruedas existentes cubren los requerimientos
de la población, por lo que sólo
deberán considerarse las afectaciones
directas a la población (basura y
conflictos viales).
Mercado Público 42 a 83 En el corto plazo será necesario
Puestos contar con la existencia de un
mercado público con 42 puestos; para
el mediano plazo será indispensable
que incremente a 83 puestos.
Rastro 38 a 72 M2 En el corto plazo será necesaria la
existencia de un rastro con una
superficie de 38 a 72 metros
cuadrados construido.
Oficina de Teléfonos 166 a En el mediano plazo será necesaria
333 una oficina de teléfonos hasta con 333
líneas líneas telefónicas.
telefónic
as
Jardín Vecinal 10,000 M2 En el corto plazo es necesaria la
existencia de un jardín vecinal con
10,000 m2 de jardín.
Juegos infantiles 2,500 M2 En el corto plazo será necesaria la
existencia de juegos infantiles con una
superficie de 2,500 m2 de terreno.
55
ESTADO DE MÉXICO.
Salón deportivo 145 M2 En el mediano plazo será necesaria la

existencia de un salón deportivo de
145 M2.
Parque de barrio 5,000 M2 En el mediano plazo es recomendable
la existencia de un parque de barrio
con 5,000 M2 de parque.
Plaza cívica 0 El equipamiento existente cubre la
Módulos demanda de la población, sin
embargo, en el corto plazo, es urgente
rehabilitar la plaza de Venta de Cruz.
Ministerio Público 25 a 50 M2 En el mediano plazo será necesario
Estatal contar con un Ministerio Público
Estatal de hasta 50 M2.
Fuente: Cálculos con base en las Normas de SEDESOL.
2.6 SERVICIOS PÚBLICOS
2.6.1 Seguridad pública y administración de justicia
La seguridad pública aún no presenta un problema en el municipio. En 1998 sólo se

presentó una denuncia de presunto robo ante el ministerio público del fuero común.9
El personal a cargo de la seguridad pública está conformado por un comandante, dos

subcomandantes, uno por turno y 16 oficiales, cuatro elementos por turno de 8 horas).
Se cuenta con 4 patrullas (2 Volkswagen) y una camioneta tipo pick op, dos
escopetas calibre 12, dos revólveres calibre 38 especial.
En el municipio se encuentra una compañía de seguridad privada.
2.6.2 Recolección y disposición de desechos sólidos.
En cuanto al servicio de recolección de basura, existe un camión que da el servicio

todos los días de la semana. No se detecta problema en este servicio.
Asimismo, para la disposición final de desechos sólidos se cuenta dentro del

municipio con un tiradero de basura que se ubica en la porción poniente de la
localidad de San Felipe Teotitlán. Este sitio es producto de un banco de material
utilizado durante la construcción de la autopista México-Tulancingo, durante 1997 y
está proyectado para un servicio durante los próximos 25 años. No presenta
problemas.
9
INEGI. Anuario Estadístico del Estado de México. 2000
56
ESTADO DE MÉXICO.
2.6.3 Protección civil y bomberos
Los requerimientos en materia de protección civil, se relacionan básicamente con las

inundaciones que eventualmente ocurren en los predios agrícolas y urbanos cercanos
a la cabecera municipal y a la localidad de Venta de Cruz.10
2.6.4 Comunicaciones
En cuanto a las comunicaciones se refiere, existe en el municipio dos agencias de

correos ubicados en la cabecera municipal y San Felipe Teotitlán, sólo en estas
localidades existe servicio de reparto a domicilio. En 1998, se expidieron hacia el
ámbito nacional 372 piezas de correspondencia y se recibieron 1758 piezas. El envío
de correspondencia al exterior del país fue de 248 piezas y las recibidas fueron de
117 piezas.
Existen tres casetas telefónicas ubicadas en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán y San
Miguel Atepoxco, sólo en la cabecera municipal se cuenta con 3 teléfonos de
alcancía. En San Felipe Teotitlán y en la cabecera municipal se tienen líneas
telefónicas particulares, las cuales en marzo de 1998 sumaban 305; sin embargo, es
importante señalar que el servicio es deficiente.
La recepción de radio y televisión es eficiente. Por la radio se escuchan todas las

estaciones de la ciudad de México del cuadrante en AM, así como algunas estaciones
de estados vecinos y las transmisiones de radio mexiquense. En cuanto a la señal de
televisión se captan los canales nacionales 2,4,5,7,9,11,13,22 y 40, así como el canal
6 de la televisión estatal de Hidalgo, sólo falta la transmisión de TV mexiquense.
En el municipio se ubican las instalaciones de la radio transmisora Walter Cross
Buchanan de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal,
con recepción de señales internacionales para vías marítimas.
2.7. IMAGEN URBANA
La imagen urbana se define como el resultado de la interrelación que se da entre el

observador y su medio. Así pues, es considerado como un fenómeno no sólo visual sino
también participan otros elementos tales como olores, experiencias y símbolos. Por lo tanto,
la imagen urbana de una ciudad servirá para orientar y desplazar a las personas dentro de
ella, tanto a la población local como foránea.11
10
H. Ayuntamiento de Nopaltepec. Plan Municipal de Desarrollo 2000-2003.
11
Schjetnan, Mario; Jorge Calvillo, Manuel Peniche. Principios de Diseño Urbano/Ambiental. IMPRESOS DE
ALBA, México, 1989.
57
ESTADO DE MÉXICO.
Con tal virtud, la imagen de Nopaltepec estará definida a partir de sus elementos
naturales y artificiales que conforman el área urbana del centro de población. Dichos
elementos son las vías o vialidades, bordes, distritos o barrios, nodos, hitos e impresiones.
a) Vías o vialidades. Están conformadas principalmente por la autopista México-
Tulancingo, Vicente Guerrero, Los Reyes, Alfredo del Mazo y Sor Juana Inés
de la Cruz. La primera tiene la función de ser regional. Es la que cuenta con
mayor tránsito vehicular. A partir de ésta se puede apreciar el área urbana que
conforma el municipio ya que se ubica en la porción poniente de la misma.
Vicente Guerrero es una vialidad primaria que conecta la autopista México-
Tulancingo con la cabecera municipal; Los Reyes también es primaria y
conecta la autopista con el centro de San Felipe Teotitlán, Alfredo del Mazo se
encuentra al interior de la cabecera municipal, y Sor Juana Inés de la Cruz
conecta a la cabecera municipal con San Felipe Teotitlán.
Como pudimos apreciar, las vialidades estructuran el área urbana del centro de
población, mismas que conforman un sistema reticular.
La conectividad entre las dos localidades que integran el centro de población se
realiza a partir de la vialidad Sor Juana Inés de la Cruz. Una característica importante de
ésta es que entre la intersección de las dos localidades se encuentra desocupado. Pero
la tendencia que ha seguido la mancha urbana es que sobre la vialidad se establezcan
nuevos asentamientos, comercios y equipamientos, mismos que permitirán la
conurbación física entre las localidades, formando así una sola mancha urbana.
b) Bordes. Para fines del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de
Nopaltepec, se definen los bordes como límites del centro de población.
Constituyen puntos de referencia y organizan las interrelaciones entre todos los
elementos físicos de la imagen urbana. En estos términos, son bordes:
- Al Norte por un eje imaginario cuya referencia son el cerro que se
ubica al norte de San Felipe Teotitlán, y la prolongación de la porción
oriente del municipio (“el pico saliente”) que limite con el municipio de
Axapusco.
- Al Sur por el ducto de PEMEX, que se ubica en la porción sur de la
cabecera municipal.
- Al Oriente por el límite municipal con el municipio de Axapusco;
- Al Poniente por la Autopista México-Tulancingo;
c) Distritos o barrios. Corresponden a las dos localidades de Nopaltepec

(cabecera municipal) y San Felipe Teotitlán, asimismo lo conforman dos
porciones de terreno: uno de ellos de régimen ejidal que se ubica en la zona
poniente de San Felipe Teotitlán y noroeste de la cabecera municipal; y la otra
se ubica al norte y poniente de la cabecera municipal, cuyo régimen de
tenencia de la tierra es privado.
58
ESTADO DE MÉXICO.
d) Nodos. Definidos como puntos o sitios en que se da mayor confluencia de

población. Los conforman el palacio municipal, las escuelas, iglesias, centro
urbano ubicado en la cabecera municipal, y canchas deportivas.
e) Hitos. Son definidos como puntos estratégicos o puntos de referencia, los
cuales se integran por el palacio municipal, los Arcos del Padre de Tembleque,
las iglesias, los dos panteones y la Autopista México-Tulancingo.
Los elementos antes descritos dan una imagen mental del área urbana del centro de
población. Se suman también otros elementos que le hemos denominado impresiones que
también dan una idea mental de la ciudad o área urbana.
También, las fachadas de las construcciones son parte de la imagen urbana del centro de
población. En general las características que presentan las viviendas son de tipo moderno, y
sólo las construcciones históricas como los templos y Los Arcos del Padre de Tembleque
son de tipo colonial.
Nopaltepec es caracterizado como un municipio limpio, ya que sus calles no presentan
mayor tiradero de desechos sólidos o basura. Sin embargo, la principal problemática es la
falta de pavimentación de sus calles, algunas ubicadas en la cabecera municipal (Los
Órganos, San Sipriano, El Sombrero) y en la periferia.
También se identifica la carencia de nomenclatura de sus calles, dificultando la
localización de las viviendas y orientación eficaz del lugar, principalmente para las personas
visitantes.
2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
El presente apartado tiene como finalidad sintetizar el diagnóstico a través de la

identificación de la problemática y las propuestas de solución. Se integra por los rubros:
Problemática Urbana. Se abordan los principales problemas en los rubros vialidad y
transporte, equipamiento, infraestructura, riesgos urbanos, medio ambiente e imagen urbana.
Pronóstico tendencial. Se consideran los posibles efectos o consecuencias de seguir el
problema detectado.
Demanda. Detectada por el consultor, como resultado de recorridos de trabajo o durante
las entrevistas a funcionarios del gobierno municipal.
Normatividad urbana. Se indica si la solución al problema detectado se ha previsto en los
diferentes planes o programas existentes en los diferentes niveles de gobierno y que opera
para el caso del municipio.
Alternativas de acción. Se proponen las posibles soluciones que podrían tomarse para
resolver el problema.
Población beneficiada. Representa en cifras aproximadas la población que se podrían
beneficiar con las soluciones a los problemas.
59
ESTADO DE MÉXICO.
Existencia de proyecto. Se identifica si existe o no el proyecto. Dicho en otras palabras si

es un Proyecto Ejecutivo.
Entidades corresponsales. Se identifica las entidades de gobierno que se relacionen con
la atención al problema.
Jerarquización. Se jerarquiza la prioridad en el orden de urgencia por las necesidades o
efectos del problema.
A continuación se desarrolla la tabla que sintetiza la problemática detectada.
60
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 16 Síntesis del diagnóstico
E N T ID A D E S
P R O B L E M Á T IC A P R O N Ó S T IC O N O R M A T IV ID A D A L T E R N A T IV A S D E P O B L A C IÓ N J E R A R Q U IZ A C IÓ N
DEM ANDA E X IS T E N C IA D E P R O Y E C T O CORRESPONSABLES
URBANA T E N D E N C IA L URBANA A C C IÓ N B E N E F IC IA D A
SI NO A B C
V IA L ID A D
F a lta p a v im e n ta c ió n D e c o n tin u a r a s í, E s ta b le c id a p o r la s P la n E s ta ta l d e C re a c ió n d e l p ro g ra m a P o b la c ió n to ta l d e G o b ie rn o F e d e ra l
e n v ia lid a d e s V e n ta la p o b la c ió n n o a u to rid a d e s D e s a rro llo U rb a n o d e M o d e rn iz a c ió n d e la lo c a lid a d (1 4 4 G o b ie rn o E s ta d o ,
d e C ru z . c o n ta rá c o n la m u n ic ip a le s y e s ta b le c e e n s u la s c o m u n ic a c io n e s y h a b ita n te s ). G o b ie rn o M u n ic ip a l
c o n d ic io n e s p o b la c ió n . P ro g ra m a 2 .1 2 .1 e l tra n s p o rte . y SCT .
ó p tim a s d e V ia lid a d , la In sta la c ió n d e l C o n s e jo
d e s p la z a m ie n to , in te g ra c ió n p le n a d e M u n ic ip a l d e
p ro b le m a s d e e s ta lo c a lid a d c o n T ra n s p o rte P ú b lic o y X X
tra s la d o . s u c o n te x to v ia lid a d .
re g io n a l. P a v im e n ta c ió n d e la s
v ia lid a d e s e n
te rra c e ría .
C o n d ic io n e s e n m a l D e c o n tin u a r a s í, E s ta b le c id a p o r la s P la n E s ta ta l d e C re a c ió n d e l p ro g ra m a P o b la c ió n to ta l d e l G o b ie rn o F e d e ra l
e s ta d o d e v ia lid a d e s la p o b la c ió n n o a u to rid a d e s y D e s a rro llo U rb a n o . d e M o d e rn iz a c ió n d e c e n tro d e G o b ie rn o E s ta d o ,
e n la p e rife ria d e la c o n ta rá c o n la p o b la c ió n P la n d e D e s a rro llo la s c o m u n ic a c io n e s y p o b la c ió n (5 ,4 6 6 G o b ie rn o M u n ic ip a l
c a b e c e ra m u n ic ip a l y c o n d ic io n e s m u n ic ip a l. M u n ic ip a l 2 0 0 0 - e l tra n s p o rte . h a b ita n te s ). y SCT .
S a n F e lip e T e o titlá n . ó p tim a s d e 2003. In sta la c ió n d e l C o n s e jo
d e s p la z a m ie n to , M u n ic ip a l d e
g e n e ra n d o T ra n s p o rte P ú b lic o y
p ro b le m a s d e v ia lid a d . R e h a b ilita c ió n
X X
tra s la d o . A d e m á s d e c a m in o s d e s a c a .
d e o b s ta c u liz a r la
c o n s o lid a c ió n d e l
c e n tro d e
p o b la c ió n .
C a re n c ia d e D e s e g u ir a s í, E s ta b le c id a p o r la s P la n E s ta ta l d e C re a c ió n d e l p ro g ra m a P o b la c ió n to ta l d e l G o b ie rn o F e d e ra l
s e ñ a la m ie n to s v ia le s in c re m e n ta rá e l a u to rid a d e s D e s a rro llo U rb a n o . d e M o d e rn iz a c ió n d e c e n tro d e G o b ie rn o E s ta d o ,
e n la s p a rte s rie s g o d e s u f rir m u n ic ip a le s y P la n d e D e s a rro llo la s c o m u n ic a c io n e s y p o b la c ió n (5 ,4 6 6 G o b ie rn o M u n ic ip a l
p o n ie n te d e V ic e n te a lg ú n a c c id e n te p o b la c ió n . M u n ic ip a l 2 0 0 0 - e l tra n s p o rte . h a b ita n te s ). y SCT .
G u e rre ro ; s u r d e c a rre te ro a f a lta d e 2003. In sta la c ió n d e l C o n s e jo
A lfre d o d e l M a z o ; s e ñ a la m ie n to s M u n ic ip a l d e
p o n ie n te d e L o s a d e c u a d o s e n la s T ra n s p o rte P ú b lic o y
v ia lid a d e s . v ia lid a d . In sta la c ió n d e X X
R eyes.
s e ñ a la m ie n to s
h o riz o n ta le s y
v e rtic a le s e n la s
p rin c ip a le s c a lle s y
a v e n id a s .
C irc u la c ió n d e D e c o n tin u a r a s í, E s ta b le c id a p o r la s P la n M u n ic ip a l d e C re a c ió n d e l p ro g ra m a P o b la c ió n to ta l d e l G o b ie rn o F e d e ra l
v e h íc u lo s d e rie s g o in c re m e n ta rá e l a u to rid a d e s D e s a rro llo 2 0 0 0 - d e M o d e rn iz a c ió n d e c e n tro d e G o b ie rn o E s ta d o ,
s o b re la a u to p is ta rie s g o d e s u f rir m u n ic ip a le s . 2003. la s c o m u n ic a c io n e s y p o b la c ió n (5 ,4 6 6 G o b ie rn o M u n ic ip a l
M é x ic o -T u la n c in g o . a lg ú n a c c id e n te e l tra n s p o rte . h a b ita n te s ). y SCT .
c a rre te ro . In sta la c ió n d e l C o n s e jo
M u n ic ip a l d e
T ra n s p o rte P ú b lic o y X X
v ia lid a d . D if u s ió n d e l
re g la m e n to e s ta ta l d e
trá n s ito .
61
ESTADO DE MÉXICO.
ENTIDADES
PROBLEMÁTICA PRONÓSTICO NORMATIVIDAD ALTERNATIVAS DE POBLACIÓN JERARQUIZACIÓN
DEMANDA EXISTENCIA DE PROYECTO CORRESPONSALES
URBANA TENDENCIA URBANA ACCIÓN BENEFICIADA
SI NO A B C
EQUIPAMIENTO
Carencia de una Decremento en el Autoridad Plan Estatal de Construcción del Población total Gobierno del Estado
Escuela de nivel de Municipal. Desarrollo Urbano. CONALEP en área de municipal (7,512 - CAPCE
Capacitación para el preparación de la Programa 2.9 consolidación. Norte habitantes).
Trabajo. población y Equipamientos y de Nopaltepec.
dificultad para Proyectos
insertarse en el Estratégicos. Plan
campo laboral de Desarrollo
X X
competente, Municipal 2000-
repercutiendo en 2003, se propone la
bajos salarios. construcción de un
CONALEP en
Nopaltepec.
Carencia de una Decremento de Autoridad Plan de Desarrollo Construcción de obra Población total Gobierno Federal,
Guardería infantil posibilidad que la Municipal. Municipal 2000- en el área de municipal (7,512 Gobierno del Estado
población 2003, se propone consolidación del habitantes). y Gobierno
femenina en edad impulsar la planta centro de población. Municipal.
de trabajar se productiva, y Zona norte de la
inserta en el coadyuvar al cabecera municipal.
ámbito laborar. mejoramiento en la X X
calidad de vida de
los integrantes de
las familias del
municipio.
Carencia de un hogar En el mediano y Autoridad Plan de Desarrollo Construcción de Casa Población total Gobierno Federal,
de ancianos. largo plazo, Municipal. Municipal 2000- de la Tercera Edad en municipal (7,512 Gobierno del Estado
incrementará la 2003, se propone Nopaltepec. habitantes). y Gobierno
población de más tutelar los derechos Municipal.
65 años de edad, de los adultos
representando la mayores.
urgencia por productiva.
construir X
equipamientos de
asistencia pública
sin quedar
olvidados.
Carencia de un De continuar así, Autoridad Plan de Desarrollo Construcción de obra Población total Gobierno Federal,
mercado público. la población Municipal. Municipal 2000- en el área de municipal (7,512 Gobierno del Estado
comprará 2003, se propone consolidación del habitantes). y Gobierno
productos fuera impulsar la centro de población. Municipal.
del municipio, modernización de la Zona norte de la
incrementando infraestructura de cabecera municipal.
altos costos por el abasto y comercio. X X
traslado.
62
ESTADO DE MÉXICO.
ENTIDADES
DEMANDA EXISTENCIA DE PROYECTO CORRESPONSABLES
URBANA TENDENCIA URBANA ACCIÓN BENEFICIADA
SI NO A B C
EQUIPAMIENTO
Carencia de Decremento de la Autoridad Plan de Desarrollo Construcción del Población total Gobierno Federal,
espacios actividad turística Municipal. Municipal 2000- parque recreativo municipal (7,512 Gobierno del Estado
recreativos. en el municipio. 2003, que se "Arcos del Padre habitantes). y Gobierno
Además de propone mejorar la Tembleque", y un Municipal.
desaprovechar los calidad de vida de lienzo charro en la
recursos turísticos los habitantes zona urbanizable del X X
tales como los mediante la centro de población.
Arcos de Fray diversificación y
Francisco de consolidación de la
Tembleque. oferta de atractivos.
Carencia de una De continuar así, Autoridad Plan de Desarrollo Gestionar la Población total Gobierno Municipal.
estación de en el mediano y Municipal y Municipal. construcción de la municipal (7,512
gasolina. largo plazo la Población. estación de gasolina. habitantes).
población
demandará este
servicio, por el
desplazamiento
constante a la
Zona
Metropolitana de X X
la Ciudad de
México. Asimismo,
se requerirá
infraestructura
para soportar la
actividad turística.
Falta de La población del Autoridad Plan Estatal de Rehabilitación de Población total de Gobierno Federal,
mantenimiento las municipio no municipal. Desarrollo Urbano. plazas cívicas en las cuatro Gobierno del Estado
plazas cívicas. tendrá espacios Programa 2.9 Nopaltepec, San localidades(6470 y Gobierno
adecuados para Equipamientos y Felipe Teotitlán, San habitantes). Municipal.
recrearse, ni para Proyectos Miguel Atepoxco y X X
realizar eventos Estratégicos. Venta de Cruz.
cívicos.
63
ESTADO DE MÉXICO.
ENTIDADES
URBANA TENDENCIAL URBANA ACCIÓN BENEFICIADA
SI NO A B C
INFRAESTRUCTURA
Ampliación y Facilitará el Autoridades Plan Estatal de Rehabilitación y/o Beneficiará a la Gobierno Federal
mantenimiento de proceso de municipales y Desarrollo Urbano. ampliación de red de población Gobierno del Estado
redes de conducción consolidación del población. Programa de agua. Instalación de municipal (7512 y
y distribución de área urbana en el Infraestructuras tomas domiciliarias. habitantes). Municipio
agua potable en el municipio. Regionales y X X
municipio. Urbanas.Plan de
Desarrollo
Municipal 2000-
2003.
Carencia del servicio Se incrementará el Autoridades Plan Estatal de Rehabilitación y/o Habitantes de las Gobierno Federal
de agua potable en problema con el municipales y Desarrollo Urbano. ampliación de red de localidades Gobierno del Estado
las zonas oriente de crecimiento de población. Programa de agua. Instalación de Nopaltepec y San y
la cabecera estas zonas Infraestructuras tomas domiciliarias. Felipe Municipio
municipal, y sur de Regionales y Teotitlán(5,466 X X
San Felipe Teotitlán. Urbanas. Plan de habitantes)
Desarrollo
Municipal 2000-
2003.
Carencia del servicio Se incrementará el Autoridades Plan Estatal de Rehabilitación y/o Habitantes de Gobierno Federal
de drenaje en zona problema con el municipales y Desarrollo Urbano. ampliación de red de Nopaltepec(2,777 Gobierno del Estado
centro-norte de la crecimiento de población. Programa de drenaje y habitantes). y
cabecera municipal, estas zonas Infraestructuras alcantarillado. Municipio
San Felipe Teotitlán y Regionales y X X
San Miguel Atepoxco. Urbanas.Plan de
Desarrollo
Municipal 2000-
2003.
Ampliación y Decremento de la Autoridades Plan Estatal de Rehabilitación y/o Habitantes de Gobierno Federal
mejoramiento del calidad de vida de municipales y Desarrollo Urbano. ampliación de red de Nopaltepec(2777 Gobierno del Estado
servicio de energía los habitantes sin población. Programa de energía eléctrica en las habitantes). y
eléctrica. este servicio. Infraestructuras localidades de Municipio
Regionales y Nopaltepec, San X X
Urbanas.Plan de Felipe Teotitlán y San
Desarrollo Miguel Atepoxco.
Municipal 2000-
2003.
Perforar nuevo pozo Incrementa la Autoridades Plan Estatal de Perforación de un Población total Gobierno Federal
En San Felipe Teotitlán. demanda de la municipales. Desarrollo Urbano. nuevo pozo en el municipal (7512 Gobierno del Estado
población que Dirección de Programa de municipio. habitantes) y
requiere del Obras. Infraestructuras Municipio
recurso agua para Regionales y
X X
regar sus cultivos Urbanas.Plan de
y para consumo Desarrollo
humano. Municipal 2000-
2003.
64
ESTADO DE MÉXICO.
ENTIDADES
SI NO A B C
RIESGOS URBANOS
Zona inundable en la Inundación de la Establecida por las Plan Estatal de Construcción de Población total de Gobierno Federal
zona oriente de zona oriente de la autoridades Desarrollo Urbano. bordos en la zona, la localidad de Gobierno del Estado
Venta de Cruz. localidad Venta de municipales. Programa 2.8 facilitando la captación Venta de Cruz(144 y
Cruz con el riesgo Infraestructura de aguas por intensas habitantes) Municipio
de pérdidas de Regional y Urbana. lluvias.Integración de X X
vidas humanas. la Comisión de
Prevensión y Auxilio
contra desastres.
Conducción de Riesgo de Establecida por las Plan de Desarrollo Crear un Reglamento Población total
sustancias pérdidas humanas autoridades Municipal 2000- de Protección Civil municipal (7512
peligrosas en el provocado por municipales. 2003, se propone ante siniestros. habitantes).
ducto de Pemex en la explosión. proteger la vida y la
zona sur de la integridad física de
cabecera municipal. las personas, así
como la
infraestructura X X
básica, el
equipamiento
urbano y el medio
ambiente del
municipio.
Existencia de una A pesar de no Establecida por las Plan de Desarrollo Crear un Reglamento Población total
fractura en el estar habitado en autoridades Municipal 2000- de Protección Civil municipal (7512
municipio. el área de riesgo municipales. 2003, se propone ante habitantes).
por esta fractura, proteger la vida y la siniestros.Reforestació
es necesario integridad física de n del área.
mantener las personas, así
protegida el área. como la
infraestructura X X
básica, el
equipamiento
urbano y el medio
ambiente del
municipio.
Riesgo por Incrementará el Establecida por las Plan de Desarrollo Construcción de Población total
aglomeración riesgo de perdidas autoridades Municipal 2000- bordos en la zona, municipal (7512
poblacional en las humanas y municipales. 2003, se propone facilitando la captación habitantes).
localidades de materiales en caso proteger la vida y la de aguas por intensas
Nopaltepec, San de algún desastre integridad física de lluvias. Integración de
Felipe Teotitlán y natural o siniestro las personas, así la Comisión de
San Miguel provocado. como la Prevensión y Auxilio
Atepoxco. infraestructura contra desastres.
básica, el X X
equipamiento
urbano y el medio
ambiente del
municipio.
65
ESTADO DE MÉXICO.
ENTIDADES
SI NO A B C
MEDIO AMBIENTE
Descargas residuales Es imprescindible Establecida por las Plan Estatal de Construcción de Población total del Gobierno Municipal
en localidades: zona tomar medidas al autoridades Desarrollo Urbano. laguna de oxidación en centro de
sur de Nopaltepec, y respecto, ya que municipales y la Programa 2.8 Nopaltepec. población (5,466
norte y sur de San esto puede población. Infraestructura habitantes).
Felipe Teotitlán. conllevar a Regional y Urbana. X X
problemas de
salud en la
población.
Consideraciones de Incremento de Autoridad Plan Municipal de Modernización del Población total de Gobierno Federal,
las afectaciones por fuentes de municipal. Desarrollo 2000- área comercial de las tres Gobierno del Estado
la producción y contaminación y 2003. tianguis. localidades(aproxi y Gobierno
generación de congestionamiento madamente 6,326 Municipal.
desechos sólidos y s viales. habitantes)
conflictos viales del
trianguis a través de X X
las planchas en las
localidades
Nopaltepec, San
Felipe Teotitlán y
San Miguel
Atepoxco.
IMAGEN URBANA
Falta señalamientos De continuar así, Establecida por la Plan Municipal de Instalar señalamientos Población total Gobierno Municipal.
para acceder al sitio el sitio histórico autoridad mu Desarrollo 2000- en el acceso del sitio municipal (7,512
histórico más carecerá de nicipal. 2003. histórico. habitantes).
importante del promoción turística
municipio: Arcos del y dificultará la X X
Padre Tembleque. orientación del
sitio por parte de
turistas.
Carencia de No habrá una Establecida por la Plan Municipal de Instalar nombres a las Población total Gobierno Municipal.
nomenclatura en las orientación autoridad muy Desarrollo 2000- principales avenidas y municipal (7,512
principales calles y adecuada de la nicipal. 2003. calles del municipio. habitantes).
avenidas del población tanto del
municipio. municipio como
fuera de éste.
X X
66
ESTADO DE MÉXICO.
3. PROSPECTIVA
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES
En las últimas décadas, el proceso de urbanización se ha visto más notable en

las ciudades pequeñas e intermedias, incluso en el ámbito rural12, mismo que ha
motivado la urgencia por planear los espacios aptos para el desarrollo urbano.
Como parte fundamental del proceso de planeación, los escenarios son

técnicas para hacer estimaciones y cálculos que pronostican fenómenos, para este
caso, sociales económicos y urbanos. En tal virtud, el escenario tendencial estima el
futuro crecimiento poblacional, y ello permitirá, prever las consecuencias que eso
implica.
Por lo anterior, de mantenerse la dinámica económica y social identificada, se

estima que el municipio de Nopaltepec presentará el siguiente escenario:
Gráfica 18 Escenario Tendencial de población para el Municipio, 1970-2015
8.00
6.78
7.00
6.00
5.00
3.88
4.00 3.47
2.98
3.76
3.00 2.52
3.17
2.70 1.76
2.00 2.65
2.47 1.10
1.00
2.04 0.81
1.41
0.00 0.63
1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: COESPO. Proyecciones de Población 2000-2020.
Se estima que para el año 2015, la población municipal sumará 9,715 habitantes,
representando un incremento de 2,508 habitantes, con una tasa de crecimiento
media anual para el 2020 de 0.63%, siendo menor a la estatal.
12
SEDESOL, Gobierno del Distrito Federal y GEM. Proyecto de Programa de Ordenación de la zona
Metropolitana del Valle de México.
67
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 17 Tasa de crecimiento media anual. Estado-Municipio. 1970-2000
PERIODO ESTADO MUNICIPIO

1970-1980 6.78 3.76
1980-1990 2.70 2.98
1990-1995 3.17 3.88
1995-2000 2.65 3.47
2000-2005 2.47 2.52
2005-2010 2.04 1.76
2010-2015 1.41 1.10
2015-2020 0.81 0.63
Fuente: COESPO. Proyecciones de Población 2000-2020.
3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,

REGIONALES Y SECTORIALES
3.2.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006
En materia de desarrollo urbano y para fines de la elaboración del Plan

Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec, el Plan Nacional de Desarrollo 2000-
2006, plantea la importancia de un Desarrollo Regional, cuya necesidad se plasma
en el desarrollo de planes sin que se encuentre fuera de las condiciones propias del
lugar.
Por lo anterior, será posible si se participa articuladamente los tres niveles de

gobierno constituyendo en conjunto y coordinación la planeación del desarrollo hasta
el seguimiento y control del mismo.
Además del Desarrollo Regional, resaltan elementos como la sustentabilidad,

competitividad, gobernabilidad, democracia, federalismo y transparencia. Todo esto
con el fin de mitigar la pobreza y desarrollar los espacios en plena armonía con la
naturaleza.
3.2.2 PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN

DEL TERRITORIO 2001 - 2006
Este programa propone establecer una política de ordenación del territorio que
integre todos los ámbitos espaciales que ocupa del sistema de asentamientos
humanos, desde las localidades rurales, pequeñas y dispersas, hasta las grandes
metrópolis, en un esquema de planeación y actuación que combata las causas
68
ESTADO DE MÉXICO.
estructurales de la pobreza y la marginación que permita maximizar la eficiencia

económica del territorio y fortalezca la cohesión política, social y cultural del país.
El Plan establece las siguientes políticas:
• De Ordenación del Territorio y Acción Urbana y Regional: Programa de

Ordenación del Territorio.
• De Desarrollo Urbano y Regional: Programa Hábitat.
• De Suelo y Reserva Territorial: Programa de Suelo y Reserva Territorial.
• De Prevención y Atención de Impactos por desastres naturales en zonas
urbanas y rurales.
En este sentido, el programa define los siguientes objetivos generales para el desarrollo
urbano y regional:
Maximizar la eficiencia económica del territorio garantizando su cohesión social y

cultural.
Integrar un sistema urbano nacional, en sinergia con el desarrollo regional en
condiciones de sustentabilidad.
Integrar al suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la
expansión urbana satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el
desarrollo urbano.
Prevención de los desastres en las zonas de media y alta vulnerabilidad.
En función de estos objetivos se desprende la siguiente estrategia en materia de

desarrollo urbano y ordenación del territorio:
Diseñar, proyectar, promover y articular en el contexto del Pacto Federal una

Política de Estado de Ordenación del Territorio y de acción Urbana-Regional.
Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del Pacto
Federal una Política Nacional de Desarrollo Urbano y Regional, e impulsar
proyectos estratégicos con visión integral en regiones, zonas metropolitanas y
ciudades.
Diseñar, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal una
Política Nacional de Suelo y Reservas Territoriales.
69
ESTADO DE MÉXICO.
3.2.3 PROGRAMA SECTORIAL DE VIVIENDA 2001 - 2006
El Programa marca que la visión de futuro de nuestra sociedad es la de un

país en donde cualquier persona tiene posibilidades de comprar, construir, remodelar
o rentar una vivienda para su familia, de acuerdo con sus posibilidades económicas y
preferencias en cuanto al tipo y ubicación de ésta.
Asimismo, marca como misión crear las condiciones necesarias para

garantizar a la población el acceso a la vivienda a través de promover un mayor flujo
de recursos para su producción y financiamiento.
El Programa plantea como objetivos los siguientes:
Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda para atender a

todos aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda, con
la participación de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en
su conjunto y, a la vez, consolidar el mercado habitacional para convertir al sector
vivienda en un motor del desarrollo.
Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda
para todos los mexicanos es una de las más altas prioridades del Estado. La
calidad y continuidad de este esfuerzo solo se podrá asegurar mediante el
compromiso y permanencia de los factores con el fin de reducir el gran déficit de
vivienda que existe en el país, en calidad y en cantidad.
Reactivar la banca de desarrollo como una entidad financiera cuyo objetivo
fundamental será promover mediante el otorgamiento de créditos y garantías, la
construcción y adquisición de vivienda social, así como la bursatilización de
carteras hipotecarias generadas por intermediarios financieros.
El programa plantea las siguientes estrategias:
• Articulación interinstitucional y fortalecimiento del sector vivienda.

• Crecimiento y consolidación del financiamiento público y privado para la
vivienda.
• Apoyo social a la población más necesitada para la adquisición de vivienda, el
mejoramiento habitacional rural y urbano, y la consolidación jurídica de su
patrimonio.
• Desgravación, desregulación y su marco normativo.
• Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y
servicios para vivienda.
70
ESTADO DE MÉXICO.
3.2.4 PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO 1999-2005
El Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005, plantea, entre otras

cosas, un Desarrollo Regional, en congruencia con el Plan Nacional. La finalidad de
este desarrollo es potenciar los recursos con la vocación de los propios municipios,
donde se aproveche en forma racional y sustentable.
Asimismo, se plantea un Desarrollo Urbano Sustentable a partir de la

promoción del crecimiento ordenado de los centros de población. Se plantea un
desarrollo en equilibrio con la naturaleza. Todo esto con el desarrollo de la
infraestructura básica y servicios públicos.
El Plan de Desarrollo Urbano de Nopaltepec, retoma esas prioridades para

plasmarlas en objetivos, metas, estrategias y acciones concretas, mismas que ponen
en el plano más alto el bienestar de la población.
3.2.5 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
Entre los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano destacan los siguientes:
• Promover condiciones territoriales que permitan mejorar los niveles de vida de la
población del Estado y el desarrollo de los centros de población a partir de la
vocación y potencialidades de las regiones y ciudades.
• Evitar la ocupación y urbanización de áreas con valor ecológico y agropecuario,
áreas con riesgos naturales, zonas de recarga acuífera, derechos de vía de
redes de infraestructura troncal, así como de todas aquellas zonas que por
interés público o por imposibilidad de proporcionarles servicios adecuadamente,
sea necesario preservar en su estado natural.
• Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos a situaciones de riesgo
y contribuir al abatimiento de los niveles de contaminación de agua, suelo y aire,
propiciando un desarrollo urbano sustentable para la conservación del medio
natural y restaurando en lo posible los sistemas alterados.
• Orientar el crecimiento a las zonas más aptas para el desarrollo urbano, de
acuerdo a las condiciones naturales del territorio y a una disponibilidad adecuada
de infraestructura, equipamiento y servicios.
• Estructurar el territorio y mejorar la accesibilidad y movilidad espacial de la
población y sus productos e insumos.
• Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que
permitan el desarrollo equilibrado de actividades productivas y satisfactores
sociales.
• Propiciar la generación de oferta de suelo y establecer los mecanismos para que
la población pueda resolver sus necesidades de vivienda de acuerdo a su
capacidad económica, integrándose a un desarrollo urbano ordenado.
71
ESTADO DE MÉXICO.
Las políticas del Plan Estatal de Desarrollo Urbano están enfocadas a

promover la integración económica de las regiones, municipios y centros de
población del Estado, para permitir un desarrollo mas justo en términos sociales y
mejor equilibrado en términos territoriales y ambientales; así como para concretar un
desarrollo urbano ordenado y sustentable, siendo las siguientes:
• Atención a las necesidades del desarrollo económico y social;

• Fortalecimiento productivo del Estado ante la globalización.
• Articulación regional del Estado con el resto del país.
• Desarrollo urbano ordenado y sustentable.
• Orientación del poblamiento.
Para cumplir con los objetivos y políticas planteadas se definen 3 grandes líneas
de estrategia:
• De ordenamiento territorial, para orientar el proceso de poblamiento hacia los
lugares más favorables en términos físicos, económicos y sociales, promoviendo
la integración regional como factor de impulso al desarrollo de la entidad y como
medio para incidir en el abatimiento de las desigualdades estatales.
• Intraurbanas, para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que
experimentan los centros de población de la entidad.
• Sectoriales, para avanzar en la satisfacción de las necesidades básicas de
infraestructura, equipamientos y servicios, la preservación del medio ambiente, y
la prevención y atención de riesgos y desastres.
Para el caso específico de Nopaltepec, la estrategia del Plan Estatal de

Desarrollo Urbano le establece una política de control de los asentamientos
humanos.
3.2.6 PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE

DE MÉXICO
El Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México tiene como

principal objetivo ser un instrumento claro de alcance general, que permita coordinar a las
entidades involucradas en el desarrollo de la Zona Metropolitana del Valle de México -que
entre estos municipios se encuentra Nopaltepec- en torno a una estrategia de ordenación
territorial única para el poblamiento y que sirva de marco al cual habrá de adaptarse los
programas y acciones, tanto del sector público como del social y privado en cuanto a sus
manifestaciones territoriales.
72
ESTADO DE MÉXICO.
Por lo tanto se establecen en este programa alcances a largo plazo, para orientar
las acciones que lleven a la consecución del proyecto de ciudad. Algunos de las
acciones concretas para el caso de Nopaltepec responden a lo siguiente:
- Áreas susceptibles de urbanización. Son áreas que no presentan riesgos
geológicos importantes, que tampoco contienen zonas de producción
agropecuaria intensiva, ni constituyen reservas ambientales indispensables. Por
lo anterior, Nopaltepec forma parte de estas áreas, por lo que constituye la
principal medida de ordenación del territorio dentro de un escenario alternativo a
la expansión indiscriminada y será desarrollada como parte del programa
PRORIENTE en el Estado de México.
- Nuevo desarrollo Noreste. Lo conforman los municipios de Otumba, San Martín
de las Pirámides, Teotihuacan, Temascalapa, Axapusco y Nopaltepec.
Por lo anterior, se contempla la localización de un gran nodo de servicios
regionales al norte del Cerro Gordo, entre los nuevos desarrollos de Temascalapa y
Nopaltepec.
Asimismo se contempla un núcleo alrededor de Nopaltepec, relacionándolo

con Ciudad Sahagún al norte del libramiento, con una disponibilidad de 3600
hectáreas y capacidad hasta 244,200 habitantes.
3.2.7 PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO DEL VALLE CUAUTITLAN-

TEXCOCO
A nivel regional, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec establece que

este municipio deberá considerar lo previsto por el proyecto de Plan Regional de Desarrollo
Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco (PRVCT) el cual, será también congruente con el
PEDU y respetando las estrategias de desarrollo locales. Señala dentro de sus objetivos de
desarrollo la consolidación de áreas urbanas actuales, propiciando su densificación y el uso
óptimo de la infraestructura.
Relacionado con el señalamiento anterior, el PRVCT establece para Nopaltepec

una política de control dado su carácter agropecuario, para lo cual habrán de
observarse los siguientes lineamientos de política:
- Aprovechar óptimamente el suelo urbanizable y la infraestructura

metropolitana requerida, con densidades medias y bajas de poblamiento,
reduciendo el costo económico y social del poblamiento y buscando una
distribución más equilibrada de la población en el territorio.
- Prever suelo necesario para vivienda social; elaborar planes locales de

desarrollo urbano articulados a la promoción de vivienda y con previsión de
suelo para vivienda social y popular.
73
ESTADO DE MÉXICO.
- Incentivar la mezcla ordenada de actividades y uso del suelo, articulando la

vivienda con los lugares de trabajo y los servicios.
3.2.8 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2000-2003
La operación del Plan de Desarrollo Municipal 2000-2003 está estrechamente

vinculada a las acciones que lleve a cabo el propio gobierno estatal, para
instrumentar las políticas, estrategias, objetivos y metas plasmados en el Plan Estatal
de Desarrollo, lo que al mismo tiempo hace referencia a las bases de coordinación
que encuentran su instrumentalidad, principalmente, en el Ramo 33.
La misión del gobierno municipal en materia de desarrollo sustentable consiste

en lograr el ordenamiento del centro de población de Nopaltepec, el cual está
conformado por dos localidades: la cabecera municipal y San Felipe Teotitlán,
además de contemplar dos porciones de terreno uno de régimen ejidal y el otro
propiedad privada.
De acuerdo con lo anterior, la estrategia general para lograr el desarrollo

sustentable del municipio tiene tres vertientes: a) eficiencia económica, b) desarrollo
social y c) sustentabilidad ambiental, que constituye la columna vertebral para el
ordenamiento del territorio, y del centro de población.
En cuanto a la eficiencia económica se propone fomentar el establecimiento,

crecimiento, modernización y desarrollo de sectores y ramas de actividad con un alto
potencial para generar empleo dentro del territorio municipal.
Para lograr el desarrollo social del municipio de Nopaltepec implica eliminar

las brechas entre los niveles de cobertura de bienes y servicios públicos que existen
entre la cabecera municipal y las localidades que integran el municipio.
En materia de protección del medio ambiente, las acciones y tareas están

orientadas a disminuir la degradación ambiental, modificar las actitudes y hábitos de
consumo en el uso y aprovechamiento de recursos naturales tan fundamentales
como el agua. Asimismo, se plantea buscar que las actividades económicas utilicen
de forma racional los recursos naturales.
3.3 ESCENARIO PROGRAMÁTICO
A diferencia del escenario tendencial, el programático tiene la característica de

ser regulado; es decir, se diseñan políticas y estrategias para lograr el óptimo
desarrollo. Así se puede hablar de una tasa de crecimiento a ritmos constantes, o
74
ESTADO DE MÉXICO.
bien, la introducción de infraestructura y servicios con la estimación de población

deseada.
A continuación se describen y analizan los potenciales y limitantes

económicos, mismos que se tratarán de aprovechar. También se realizan cálculos de
requerimiento de vivienda, suelo urbano, equipamientos y servicios, de acuerdo al
crecimiento poblacional deseado. Finalmente, se realiza un enlistado de acciones
prioritarias que conducen al desarrollo urbano equilibrado.
3.3.1 Potencial y condicionantes
Potencial agroindustrial
La actividad que es factible de potencializarse es la agroindustria de la tuna, en el cual

ocupa la mayor parte de cultivos (poco más del 40% de la actividad agrícola en el
municipio). Esta proposición se puede mejorar si se complementa con asesorías técnicas y
mercantiles a los productores.
Potencial agrícola
La actividad agrícola es la que predomina en el municipio, destacando el cultivo de

cebada. Por lo anterior, esta actividad representa un potencial, ya que es un producto que
se consume a nivel regional, pudiendo mejorar la actividad a partir de la creación de
agroindustrias, mismas que la conformarían la población.
En cuanto a la actividad pecuaria, sobresale el ganado bovino y caprino. A raíz de que
existen bordos en el municipio, y además de aprovecharse para agua de riego se puede
aprovechar para la actividad acuícola, misma que contribuye en la creación de nuevos
empleos y en la dieta familiar.
• Potencial turístico
A raíz de un proyecto turístico, los Arcos de Fray Francisco de Tembleque representan

el mejor atractivo turístico del municipio, pudiéndose incentivar esta actividad acompañado
de una infraestructura adecuada, como estación de gasolina, casa de huéspedes,
restaurante, mercado público, jardín vecinal, bordos y venta de tunas.
Sin embargo, es necesario, más no suficiente, contar con infraestructura y

equipamientos en buenas condiciones, tales como guardar limpieza entre sus
avenidas, instalación de señalamientos verticales y horizontales, nomenclatura y
pavimentación de sus calles.
75
ESTADO DE MÉXICO.
Para promover la actividad será necesario impulsar la inversión social y privada

como eje para incrementar la calidad de los servicios turísticos.
Potencial comercial o de servicios
En cuanto a la actividad comercial y de servicios, presenta un potencial, ya que se

cuentan con planchas donde la población vende sus productos. Esta actividad puede
complementarse con la actividad turística y desarrollo agropecuario, ya que la
población puede producir y vender sus propios productos; por ejemplo, la tuna.
Además de incentivar la actividad comercial y de servicios es necesario modernizar la

infraestructura de abasto y comercio ya que es base para promover y ayudar la actividad.
Aunado con lo anterior, será necesario llevar a cabo un proyecto integral donde
incluyan esfuerzos de los gobiernos en los distintos niveles, la participación activa de
la sociedad y el involucramiento de la iniciativa privada. Asimismo, el proyecto
integral debe sustentarse en equilibrio con la naturaleza y con beneficios colectivos a
favor de elevar la calidad de vida de los habitantes.
Por otro lado, será necesario fortalecer la comunicación entre gobierno municipal
y ciudadanía, fortaleciendo la confianza en el manejo de los recursos a través del
fortalecimiento de la hacienda pública municipal, y haciendo conciente al
contribuyente de la importancia puntual de los impuestos y derechos.
3.3.1.1 Identificación de crecimiento
Además de identificar el potencial económico del municipio, es importante

aprovecharlo y establecer las estrategias y políticas que conduzcan a un desarrollo
económico y urbano equilibrado. Por tal motivo, a continuación se obtendrá el índice
de especialización y ocupación. Este análisis tiene como finalidad ubicar el papel del
municipio en el ámbito regional, para identificar el sector y subsector económico con
fuerte potencial para desarrollarse.
Relevancia de la actividad económica por sector, respecto al ámbito regional
Cabe destacar que los cinco municipios que integran la región Teotihuacán,
presentan especialización en el sector primario; sin embargo, con excepción de
Otumba, el municipio de Nopaltepec registra el más alto índice de especialización de
4.31, lo cual significa óptimo para desarrollarse.
El municipio de Nopaltepec ocupa para suelo destinado a la agricultura una

superficie de 6644.1 hectáreas y representa el 75.5% del total municipal. El principal
76
ESTADO DE MÉXICO.
cultivo es el nopal tunero, y otros de menor importancia como el maíz, trigo, cebada y
fríjol.
En el sector secundario, con excepción de Otumba, los municipios presentan

grados de especialización; sin embargo, Nopaltepec ocupa el más alto índice de
especialización. Esto responde a la fuerte capacidad de mano de obra que tiene el
municipio en las actividades industriales, aunque generalmente se empleen en la
Zona Metropolitana del Valle de México.
A diferencia de los sectores primario y secundario, en el sector de comercio y

servicios ningún municipio presenta grados de especialización, sólo Teotihuacán se
acerca a la unidad13 con un índice de 0.97.
Tabla 18 Población ocupada e Índice de especialización de la subregión, 2000.
SAN MARTÍN
EDO. TEOTIHUACAN DE LAS NOPALTEPEC OTUMBA AXAPUSCO
SECTOR PIRÁMIDES
MÉXICO
P.0 I.E P.O I.E P.O I.E P.O I.E P.O I.E
Sector I 232448 988 1.24 1,061 3.02 553 4.31 2,399 5.01 1,172 3.70
Sector II 1391402 4,993 1.05 2,392 1.14 1,028 1.34 2,462 0.86 2,504 1.32
Sector III 2657045 8,825 0.97 3,126 0.78 822 0.56 4,143 0.76 2,234 0.62
NO ESP. 181466 468 0.75 165 0.60 59 0.59 187 0.50 168 0.68
TOTAL 4462361 15,274 1.00 6,744 1.00 2,462 1.00 9,191 1.00 6,078 1.00
Fuente: Elaboración con base en datos del INEGI, Censo
General de Población y Vivienda, 2000.
P.O = Población Ocupada.
I.E = Índice de Especialización.
Actividades económicas por sector en el municipio
a) Sector manufacturero
Como anteriormente se observó, el municipio de Nopaltepec presenta cierto

grado de especialización en el sector secundario, principalmente en la industria
manufacturera.
A continuación se desarrollan los subsectores que presenta especialización en

el municipio de estudio.
13
La unidad o mayor que ésta es indicador de especialización.
77
ESTADO DE MÉXICO.
Subsector 32 Textiles, prendas de vestir. Presenta un índice de especialización

de 5.34 y un cociente de localización de 1.38, ambos significan un fuerte potencial
para desarrollarse. Cabe destacar que es el subsector que más genera empleos e
ingresos. Las actividades que se desarrollan son de confección de prendas de vestir.
Generalmente la población se emplea en la Zona Metropolitana del Valle de México.
Tabla 19 Índice de especialización y cociente de localización Industria Manufacturera,

Estado y Municipio, 1998.
ESTADO DE MÉXICO NOPALTEPEC

VALOR VALOR
PERSONAL AGREGADO PERSONAL AGREGADO COCIENTE DE ÍNDICE DE
SUBSECTOR
OCUPADO CENSAL OCUPADO CENSAL LOCALIZACIÓN ESPECIALIZACIÓN
BRUTO BRUTO
Subsector 31 858 17,219.4 17 1,329.0 5.33 0.83
Subsector 32 1,320 116,604.8 169 2,331.0 1.38 5.34
Subsector 33 785 32,336.0 11 1,215.0 2.59 0.58
Subsector 34 934 15,136.1 0 0.0 0.00 0.00
Subsector 35 2,648 145,231.4 24 419.0 0.20 0.38
Subsector 36 545 19,731.5 6 36.0 0.13 0.46
Subsector 38 3,417 81,793.3 28 1,198.0 1.01 0.34
Subsector 39 136 22,510.7 0 0.0 0.00 0.00
TOTAL SECTOR 10,643 450,563.2 255 6,528.0 1.00 1.00
Fuente: Elaboración con base en datos del INEGI, Censo Económico con datos referentes a 1998.
b) Sector comercial
Aún cuando el municipio de Nopaltepec no registre grados de especialización en el

sector de comercio y servicios terciario), existe una marcada concentración y nivel de
especialización en el subsector 62 Comercio al por menor (compra y venta al menudeo),
ya que presenta un índice de especialización de 1.13 y un cociente de localización de 1.33,
destacando el comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por menor, en
establecimientos especializados.
78
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 20 Índice de especialización y cociente de localización Comercio, Estado y Municipio, 1998.

VALOR VALOR
SUBSECTOR
BRUTO BRUTO
Subsector 61 1,394 69,873.2 8 187.0 0.25 0.36
Subsector 62 7,087 160,764.5 129 2,274.0 1.33 1.13
TOTAL SECTOR 8,481 230,637.7 137 2,461.0 1.00 1.00
Sector servicios
Aunado con lo anterior, el municipio de Nopaltepec registra una marcada concentración

y especialización en los siguientes subsectores del sector servicios:
Subsector 95 Servicios profesionales, técnicos, especializados y personales

(incluye los prestados a las empresas), ya que presenta un índice de
especialización de 3.93 y un cociente de localización de 14.97, destacando la
prestación de servicios profesionales, técnicos y especializados (excluye los
agropecuarios). Lo anterior significa que de las personas que se dedican tienen
una importante producción, ya que consiguen el más alto Valor Agregado Censal
Bruto en el sector y genera mayores empleos e ingresos. Esto debe de
considerarse para aprovechar el recurso humano e impulsar este tipo de
actividades.
Subsector 83 Servicios de alquiler de bienes muebles, presenta un índice de

especialización de 1.22, pero un cociente de localización de 0.04. Esto significa
que debe considerarse para su fortalecimiento y consolidación.
Tabla 21 Índice de especialización y cociente de localización Servicios, Estado y Municipio, 1998.

VALOR VALOR
SUBSECTOR
BRUTO BRUTO
Subsector 82 31 1,212.6 0 0.0 0.00 0.00
Subsector 83 95 2,161.9 1 2.0 0.04 1.22
Subsector 92 3,657 167,211.2 3 87.0 0.02 0.10
Subsector 93 1,300 15,928.3 7 62.0 0.17 0.63
79
ESTADO DE MÉXICO.
Subsector 94 905 15,227.0 5 74.0 0.22 0.64

Subsector 95 829 13,928.8 28 4,662.0 14.97 3.93
Subsector 96 1,067 14,392.7 24 267.0 0.83 2.62
Subsector 97 23 431.1 0 0.0 0.00 0.00
TOTAL SECTOR 7,907 230,493.6 68 5,154.0 1.00 1.00
Por otra parte, retomando la idea de escenarios, a continuación se desarrolla

el programático, que como se había dicho, consiste en realizar estimaciones del
crecimiento de población deseado.
Para el año 2015 el municipio de Nopaltepec sumará una población total de

8,042 habitantes con una tasa constante de 0.5 a partir del 2000, ubicándose por
debajo de la media estatal. Lo anterior representa un incremento de 530 personas.
Gráfica 19 Escenario Programático de población para el Municipio de Nopaltepec.

1970-2015
8.00
6.78
7.00
6.00
5.00
3.88
4.00 3.47
2.98
3.00 3.76
3.17 1.93 1.59
2.00 2.70 2.65 1.34
1.00 1.33 1.50
0.00
1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000- 2005-2010 2010-2015
2005
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: COESPO. Proyecciones de población 2000-2020.
Lo anterior no debe considerarse como una realidad, al contrario debe

contemplarse como un fenómeno dinámico, ya que si se suma el proceso de
urbanización de la Zona Metropolitana del Valle de México, y las estrategias de
desarrollo urbano del Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de
México14, Nopaltepec está contemplado dentro de las áreas susceptibles de
urbanizarse.
14
SEDESOL, Gobierno del Distrito Federal y GEM. Proyecto de Programa de Ordenación de la zona
Metropolitana del Valle de México.
80
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 22 Escenario programático de población Municipal, 1970-2015
PERIODO TCMA POBLACIÓN INICIAL POBLACIÓN FINAL

1970-1980 3.76 2,681 3,929
1980-1990 2.98 3,929 5,234
1990-1995 3.88 5,234 6,492
1995-2000 3.47 6,492 7,512
2000-2005 1.33 7,512 7,689
2005-2010 1.50 8,026 8,646
2010-2015 1.21 8,646 9,182
Fuente: Elaboración con base en datos del INEGI, Censo General de Población y Vivienda, 1970, 1980,
1990 y 2000. Las tasas de crecimiento media anual se tomaron del COESPO, Proyecciones de población
2000-2020.
81
ESTADO DE MÉXICO.
3.3.2 Escenario Urbano
Vivienda
Tomando como base las provisiones de crecimiento poblacional se estima un

requerimiento en el corto plazo (2000-2005) de 26 viviendas, las cuales ocuparán
una superficie bruta de 0.47 hectáreas. Por lo anterior, los tipos de vivienda que más
se requerirán son Social Progresiva y Popular, por lo que se estima un requerimiento
de 74 y 24, respectivamente; de las cuales ocuparán una superficie de 0.19 y 0.08
hectáreas, respectivamente.
Tabla 23 Requerimientos totales de vivienda por tipo 2000-2005.

Escenario programático
TIPO POBLACIÓN % TOT. VIVIENDAS SUPERFICIE

BRUTA (HA)
Social Progresiva 74 41.80 15 0.19
Habitacional Popular 24 13.81 5 0.08
Interés Social 18 10.15 4 0.05
Hab. Residencial 7 3.94 1 0.04
Hab. Campestre 3 1.46 1 0.11
SUBTOTAL 126 71.16 26 0.47
TOTAL 177 100.00
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI ingresos de la población ocupada del año 2000, y
proyecciones de población por COESPO.
Nota: Se obtuvo la población por tipos de vivienda requerida (Social Progresiva, Popular, Interés Social,
Residencial y Habitacional Campestre) con base en los rangos de ingresos de la población ocupada que van de 1-
2; 2-3; 3-5; 5-10; y más de 10 veces el salario mínimo del año 2000, respectivamente; sumando el 71.16% del total
de la población ocupada, mientras que el 28.84% corresponde a la población que no percibió ningún ingreso más
los no especificados. Por lo anterior, del incremento poblacional neto de 177 habitantes sólo se tomó en cuenta 126
tratando de igualar los rangos de ingresos antes mencionados con el tipo de vivienda requerida.
En el mediano plazo (2000-2010) se estima un requerimiento de 53 viviendas,

las cuales ocuparán 0.94 hectáreas. No obstante, la vivienda que más se requiere es
de Social Progresiva y Popular, siendo estas 31 y 10, respectivamente, las cuales
suman un total de 0.54 hectáreas.
82
ESTADO DE MÉXICO.


BRUTA
SUBTOTAL 252 71.16 53 0.94
TOTAL 353 100.00
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI ingresos de la población ocupada del año 2000, y
proyecciones de población por COESPO.
Nota: Se obtuvo la población por tipos de vivienda requerida (Social Progresiva, Popular, Interés Social,
Residencial y Habitacional Campestre) con base en los rangos de ingresos de la población ocupada que van de 1-
2; 2-3; 3-5; 5-10; y más de 10 veces el salario mínimo del año 2000, respectivamente; sumando el 71.16% del total
de la población ocupada, mientras que el 28.84% corresponde a la población que no percibió ningún ingreso más
los no especificados. Por lo anterior, del incremento poblacional neto de 353 habitantes sólo se tomó en cuenta 251
tratando de igualar los rangos de ingresos antes mencionados con el tipo de vivienda requerida.
INCREMENTO POBLACIONAL POR NIVEL DE INGRESO

Nivel de Ingreso % 2005 2010 2015 2020
1 a 2 V.S.M. 41.80 74 74 74 74
2 a 3 V.S.M. 13.81 24 24 24 24
3 a 5 V.S.M. 10.15 18 18 18 18
5 a 10 V.S.M. 3.94 7 7 7 7
10 Y Más V.S.M. 1.46 3 3 3 3
Total 71.16 126 125 126 125
En el largo plazo (2000-2015) se estima un requerimiento de 79 viviendas,

para ocupar 1.41 hectáreas. El tipo de viviendas que más se requerirán es para
Social Progresiva, de las cuales ocuparán una superficie de 0.58 hectáreas.
83
ESTADO DE MÉXICO.


BRUTA (HA)
SUBTOTAL 378 71.16 78 1.40
TOTAL 530 100.00
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI ingresos de la población ocupada del año
2000, y proyecciones de población por COESPO.
Nota: Se obtuvo la población por tipos de vivienda requerida (Social Progresiva, Popular, Interés
Social, Residencial y Habitacional Campestre) con base en los rangos de ingresos de la población
ocupada que van de 1-2; 2-3; 3-5; 5-10; y más de 10 veces el salario mínimo del año 2000,
respectivamente; sumando el 71.16% del total de la población ocupada, mientras que el 28.84%
corresponde a la población que no percibió ningún ingreso más los no especificados. Por lo anterior,
del incremento poblacional neto de 530 habitantes sólo se tomó en cuenta 377 tratando de igualar los
rangos de ingresos antes mencionados con el tipo de vivienda requerida.
Requerimientos totales de equipamiento urbano
De acuerdo con los escenarios descritos anteriormente, el equipamiento que

se requerirá en el corto (2000-2005) y el mediano plazo (2005-2010) será:
Tabla 26 Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto y mediano plazo.
UNIDADES
UNIDADES
REQUERIDAS
REQUERIDAS
ELEMENTO ACCION MEDIANO ACCION
CORTO PLAZO
PLAZO
(2000-2005)
(2005-2010)
Jardín de niños 0 Aulas El equipamiento existe 3 Aulas Se requiere el
cubre la demanda equipamiento debido
generada en el corto al crecimiento de la
plazo; por lo que sólo población dentro del
se realizarán obras de municipio.
mantenimiento.
Primaria 6 Aulas Se requiere la 0 Aulas Con el equipamiento
construcción de una construido en el corto
escuela primaria plazo, sólo se
ubicada en la zona requerirán obras de
urbanizable del centro mantenimiento.
de población.
84
ESTADO DE MÉXICO.
UNIDADES
UNIDADES
REQUERIDAS
REQUERIDAS
ELEMENTO ACCION MEDIANO ACCION
CORTO PLAZO
PLAZO
(2000-2005)
(2005-2010)
Mercado sobre 0 Puestos Los mercados sobre 0 Puestos Con el equipamiento
ruedas ruedas existentes existente cubre la
(tianguis) cubren los demanda en el
requerimientos de la mediano plazo.
población, por lo que
sólo deberán
considerarse las
afectaciones directas a
la población (basura y
conflictos viales).
Cancha 5,365 m2 5,365 m2
deportiva
Secundaria 36 Aulas Se requiere ampliar el 42 Aulas Se requerirá la
general servicio de las construcción de una
escuelas existentes a nueva escuela
dos turnos para cubrir adyacente al área de
las demandas de la crecimiento (porción
población. noreste).
Biblioteca local 1 Modulo 1 Modulo
Centro social 1 Modulo 0 Módulos
popular
Requerimientos totales de servicios
De acuerdo con el escenario previsible, la demanda de servicios será:
Corto Plazo (2000-2005)

De acuerdo con la población neta a incrementarse en el Municipio para el año 2005
(8,026 habitantes), los requerimientos totales de servicios previstos para el área
habitacional serán:
85
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 27 Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000-2005.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable 150 _1/ LITROS 1,153,350.00
Zona Habitacional Lts/hab/día m3 1,153.35
Lts/seg 13.35
Desalojo de aguas residuales 0.8_1/ LITROS 922,680.00
3
Zona Habitacional_ 1/ consumo_2/ m 922.68
Lts/seg 10.68
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 3,844.50
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
De acuerdo con lo anterior, se observa que la demanda total de agua potable

se incrementará en 13.35 lts/seg, a la dotación actual, en tanto que el desalojo de
aguas residuales domésticas se incrementará en 10.68 lts/seg.
Asimismo, se observa que la demanda de energía eléctrica se incrementará

en 3,844.50 kva.
Mediano Plazo
De concentrarse en el municipio la población estimada al año 2010 (8,646

habitantes), estableciéndose un incremento neto de 620 habitantes, se estiman la
siguiente dotación de servicios:
Tabla 28 Requerimientos totales de servicios urbanos a mediano plazo 2005-20010.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable 150 _1/ LITROS 1,179,750.00
Zona Habitacional lts/hab/día m3 1,179.75
Lts/seg 13.65
Desalojo de aguas residuales 0.8_1/ LITROS 943,800.00
3
Zona Habitacional_ 1/ consumo_2/ m 943.80
Lts/seg 10.92
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 3,932.50
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
Tal como se observa, en la tabla anterior, a mediano plazo el servicio de agua

potable deberá incrementarse en 13.65 lts/seg a la dotación estimada para el año
2010, por lo que el desalojo de aguas residuales domésticas se estima incremente
86
ESTADO DE MÉXICO.
en 10.92 lts/seg. Asimismo, la demanda de energía eléctrica se incrementará en

3,932.50 kva.
3.3.2.1 Acciones requeridas para el desarrollo
Ante la necesidad de construir y disminuir los rezagos en materia de desarrollo

urbano se plantean las siguientes acciones por rubro:
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
a) Infraestructura hidráulica
Ampliación y mantenimiento de la red de agua potable en Nopaltepec,

San Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco, Venta de Cruz.
Instalación de tomas de agua domiciliarias en la zona oriente de la
cabecera municipal, y sur de San Felipe Teotitlán.
Ubicación y perforación de un pozo en el municipio.
Regularizar las tomas clandestinas que existen dentro del municipio,
colocando medidor para ver el consumo real.
b) Infraestructura sanitaria
Ampliación y mantenimiento de la red de drenaje y alcantarillado en

Nopaltepec, San Felipe Teotitlán y San Miguel Atepoxco.
Construcción de fosas de oxidación en Nopaltepec, San Miguel
Teotitlán y San Miguel Atepoxco.
c) Infraestructura eléctrica y alumbrado público
Ampliación y mejoramiento del servicio de energía eléctrica en

Nopaltepec, San Felipe Teotitlán y San Miguel Atepoxco.
Ampliación, rehabilitación y mantenimiento de alumbrado público en
Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco, Venta de Cruz.
d) Equipamiento
Construcción de una escuela primaria en la zona urbanizable del centro de

población de Nopaltepec.
Construcción de una escuela secundaria en la zona urbanizable del centro
de población de Nopaltepec.
Construcción de una guardería en la zona urbanizable del centro de
población.
Rehabilitación de equipamiento educativo de Nopaltepec, San Felipe
Ampliación y rehabilitación del centro cultural y deportivo de Nopaltepec.
87
ESTADO DE MÉXICO.
Construcción de un lienzo charro en el centro de población.

Construcción de plaza cívica con áreas de recreación y esparcimiento en
San Felipe Teotitlán.
Construcción de un CONALEP en Nopaltepec.
Construcción de espacios deportivos en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán y
San Miguel Atepoxco.
Modernización del área comercial de tianguis de Nopaltepec y San Felipe.
Dotar a los centros de salud con el cuadro básico de medicinas e
instrumentos, así como del personal médico suficiente para brindar el
servicio las 24 horas del día en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán y San
Miguel Atepoxco.
Rehabilitación, ampliación y equipamiento de centros de salud de
Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco y Venta de Cruz.
Construcción del parque recreativo “Arcos del Padre de Tembleque” en
Nopaltepec y pavimentación del camino a los Arcos.
Construcción de un mercado público en la zona urbanizable del centro de
población.
Rehabilitación de la delegación municipal en San Miguel Atepoxco.
Construcción de casa ejidal en San Felipe Teotitlán.
Construcción de Casa de la Tercera Edad en Nopaltepec.
Adquisición de vehículo de 3.5 toneladas para Nopaltepec.
Adquisición de camión de volteo de 5.5 toneladas para Nopaltepec.
Adquisición de pipa de agua para Nopaltepec.
Adquisición de vehículo especializado para dar mantenimiento al
alumbrado público de Nopaltepec.
Adquisición de equipos de cómputo en Nopaltepec.
Dotación de mobiliario y equipo a casa ejidal de Nopaltepec y San Felipe
Teotitlán.
Rehabilitación de Bodega Unión de Ejidos en Nopaltepec.
e) Vialidad y transporte
Construcción de periférico para comunicar a la cabecera municipal con la

carretera libre a ciudad Sahagún en Nopaltepec.
Construcción de paraderos en Nopaltepec.
Construcción de guarniciones y banquetas en Nopaltepec, San Felipe
Teotitlán, San Miguel Atepoxco, Venta de Cruz.
Gestionar ante la SCT apertura de vialidad ubicada en el kilómetro 32 para
que funcione como libramiento en San Miguel Atepoxco.
Creación del programa de Modernización de las Comunicaciones y el
Transporte.
Pavimentación de las vialidades de terracería en Venta de Cruz.
Rehabilitación de caminos de cosecha.
Instalación de señalamientos horizontales y verticales en las principales
calles y avenidas.
88
ESTADO DE MÉXICO.
Difusión del Reglamento Estatal de Tránsito.

Fortalecer la educación vial sobre todo entre los niños.
f) Protección Civil
Construcción de bordos en la zona, facilitando la captación de agua por

intensas lluvias.
Integración de la Comisión de Prevención y Auxilio contra desastres.
Crear un Reglamento de Protección Civil ante siniestros.
g) Medio ambiente
Campaña de protección al medio ambiente en el municipio.

Reforestación de cerro de Acontepec en Nopaltepec, Bosque y área verde.
Reforestación del cerro Hernández, Loma de Santa Lucia, Los Conejos y
Sotol en San Felipe Teotitlán.
Reforestación en diversas áreas de San Miguel Atepoxco.
Proteger el Maguey porque esta en proceso de extinción Cerro de
Hernández.
h) Imagen urbana
Nomenclatura de calles en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel

Atepoxco, Venta de Cruz.
Señalamientos horizontal y vertical en principales avenidas de Nopaltepec,
San Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco, Venta de Cruz.
Rehabilitación de caminos de cosecha en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán,
San Miguel Atepoxco, Venta de Cruz.
Mejoramiento de la vivienda en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San
Miguel Atepoxco, Venta de Cruz.
i) Servicios urbanos
Ampliación y mejoramiento del servicio telefónico en Nopaltepec, San

Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco, Venta de Cruz.
Ampliación y rehabilitación de panteones en Nopaltepec y San Felipe
Teotitlán.
Adquisición de dos patrullas.
Capacitación del cuerpo de seguridad pública en los siguientes aspectos:
derechos humanos, defensa personal y PR24.
Dotación de armamento y equipo al cuerpo de seguridad pública.
89
ESTADO DE MÉXICO.
Remodelación de la celda para detención preventiva.

Gestionar para la construcción de una estación de gasolina.
RESERVA TERRITORIAL
Reserva territorial o área urbanizable del centro de población para usos

habitacional en la zona dispersa de las dos localidades que integran el
área urbana (distribuida en las áreas no consolidadas).
Reserva territorial o área urbanizable del centro de población destinada
para equipamiento ubicada al norte de la cabecera municipal y distribuida
en las dos localidades.
Reserva territorial o área urbanizable del centro de población para usos
comercial y servicios en la parte no consolidada de las dos localidades.
Reserva territorial o área urbanizable del centro de población para zona
urbanizable no programada ubicada en la zona norte de la cabecera
municipal y una pequeña porción en la parte sur oeste de San Felipe
Teotitlán, sujeta a Plan Parcial.
PLANEACIÓN URBANA
Elaboración de un Plan Parcial para la zona urbanizable no programada

ubicada en la zona norte de la cabecera municipal y una pequeña porción
al suroeste del centro de población.
Elaboración de un Reglamento de Protección Civil ante siniestros.
PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN
Rehabilitación y mantenimiento de infraestructura para riego en

Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco y Venta de Cruz.
Impulsar la adopción de técnicas de riego orientadas a lograr un uso
eficiente del agua en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel
Construcción de vivero municipal en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San
Miguel Atepoxco.
Impulsar el mejoramiento genético agropecuario en Nopaltepec, San Felipe
Teotitlán, San Miguel Atepoxco y Venta de Cruz.
Campaña de promoción de los atractivos turísticos en Nopaltepec.
Propiciar la comunicación de los productores agropecuarios con diferentes
agencias públicas y privadas, para facilitar su acceso a programas de
apoyo en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco, Venta de
Cruz.
Siembra de carpa en bordos, jagüeyes y otros cuerpos de agua en
Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco, Venta de Cruz.
90
ESTADO DE MÉXICO.
Rehabilitación de los bienes inmuebles con valor histórico y arquitectónico

para las localidades de Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel
RESPALDO INSTITUCIONAL
Campaña de protección al medio ambiente en el municipio, Fauna Silvestre

y Forestal.
Implementar sistema de información en el área de tesorería en Nopaltepec.
Actualización del catastro municipal para localidades de Nopaltepec, San
Felipe Teotitlán y San Miguel Atepoxco.
Crear el Consejo de Protección Civil.
Constituir el Consejo Municipal de Transporte Público y Vialidad en
Nopaltepec.
Preservación de Sitios Históricos, Religiosos y Monumento.
Integrar la Comisión de Prevención y Auxilio contra desastres en
Nopaltepec.
91
ESTADO DE MÉXICO.
4. POLÍTICAS
4.1 POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO

Las políticas de ordenamiento se encuentran clasificadas en:
4.1.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano
El municipio de Nopaltepec cuenta con 87.94 km2; de los cuales el 94% de la

superficie municipal corresponde a zonas aptas para el crecimiento urbano, de estas,
se pretende impulsar las reservas territoriales en la cabecera municipal a través de la
redensificación y posteriormente con nuevas áreas de crecimiento urbano.
Debido a la falta de reservas territoriales para el crecimiento urbano en la Zona

Metropolitana del Valle de México, se ha previsto la posibilidad de acceder como
centro receptor de población al municipio de Nopaltepec, en congruencia que las
políticas y programas de ordenamiento territorial lo permiten.
La vocación habitacional, comercial y de servicios será impulsada a través de

políticas económicas y territoriales; las zonas agrícolas, pecuarias y forestales serán
reforzadas a través de la definición de usos no urbanos y/o condicionados.
4.1.2 Políticas de aprovechamiento del suelo.
- El futuro crecimiento de Nopaltepec será mediante la consolidación

y ocupación de los baldíos urbanos y zonas de ocupación dispersas
en la cabecera municipal, estableciendo un programa de inducción a
su ocupación, especialmente de las localidades importantes del
municipio (San Felipe Teotitlán, entre otras).
- Para el uso habitacional se habrán de generar políticas de redensificación

y consolidación en las zonas de baja densidad, así como de impulso y
ordenamiento a las zonas de media densidad, debido a que en la actual
estructura urbana el municipio de Nopaltepec no se cuenta con áreas
habitacionales de alta densidad.
- Con respecto a los corredores urbanos dentro del municipio se aplicará la

política de consolidación a los ya existentes e impulsar el desarrollo a lo
largo de las vialidades de acceso a la cabecera municipal, permitiendo
extender los beneficios más relevantes de la cabecera municipal.
- Los centros y subcentros urbanos estarán regidos mediante la política de

consolidación, impulso y control de las actividades económicas,
comerciales y de servicios en el municipio, con el fin de satisfacer los
92
ESTADO DE MÉXICO.
requerimientos del futuro crecimiento para tener acceso a los servicios y

concentrando las actividades administrativas, comerciales y de servicios
de carácter local y microregional.
- Para satisfacer las necesidades del municipio y tener una cobertura total
en la cabecera municipal de los diversos equipamientos, se establecerán
los de corte municipal para satisfacer los requerimientos asignados en el
Plan Estatal de Desarrollo Urbano.
- Para el aprovechamiento del parque metropolitano, se permitirá la

incorporación de usos
- Se pretende promover y proteger el desarrollo de las actividades

agropecuarias quedando prohibidas cualquier tipo de urbanización, solo
se permitirá la construcción para el apoyo a las actividades agropecuarias,
como o son bodegas de productos agrícolas, agroindustriales e
instalaciones para la cría de todo tipo de ganado.
4.1.3 Políticas para preservación de zonas no urbanizables
- Conservar las características naturales de las zonas con potencial

agrológico de Nopaltepec, lo cual derivado de sus características
naturales tienen manifestación únicamente la actividad pecuaria
moderada, que es predominante y la actividad agrícola intensa. Los
factores predominantes para el desarrollo de estas actividades, en cada
una de dichas zonas, son la profundidad (0–100 cm.), erosión y las
obstrucciones para la pecuaria moderada y la deficiencia de agua para la
agrícola intensa.
- Otra de las áreas donde se aplicará una política de conservación es en

todas las áreas de uso agrícola y pecuario, y en aquellas actividades
productivas relacionadas con la producción de nopales, mismas que
caracterizan al municipio.
- Así mismo se pretende conservar y proteger las áreas de recarga acuífera

ubicadas dentro del municipio, y proteger estos recursos evitando su
sobre explotación.
En general, la mayor parte del territorio de Nopaltepec (4,745 ha) es
considerada área con política de conservación. Sus principales localidades
urbanas Nopaltepec y San Felipe Teotitlán se encuentran rodeadas por áreas
tanto de conservación como de aprovechamiento. San Miguel Atepuxco se
encuentra rodeado sobre área con política de restauración.
93
ESTADO DE MÉXICO.
4.1.4 Política de integración e imagen urbana
Las políticas más importantes para la imagen urbana del municipio son:
- Por medio de la homologación de la señalización, anuncios y
mobiliario urbano, se cambiara la imagen de la cabecera municipal y
de la localidad de San Felipe Teotitlán.
- Existirá un programa de arborización, limpieza de monumentos y
mejoramiento de los principales entronques y accesos viales.
- Dentro de la cabecera municipal se pondrá en acción un programa
de mejoramiento de espacios recreativos y deportivos, así como la
reforestación y mantenimiento de las avenidas principales.
- Deberán delimitarse y conservar los hitos, nodos y sitios de valor.
De estos destacan el acueducto del Padre Tembleque, de magnífica
arquería de piedra labrada, construido por los franciscanos, en 1543
y la iglesia de La Asunción, que para su construcción se utilizó
piedra labrada.
Para la integración del municipio se tendrán las siguientes políticas:

Para lograr una mejor conexión vial de carácter regional será necesario tomar en
cuenta la autopista México - Tulancingo y el Libramiento Norte, establecido en el
Proyecto del Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitlán – Texcoco.
Se deberá mejorar las condiciones de operación de la actual red vial para poder
lograr una intercomunicación eficiente entre las localidades rurales y la cabecera
municipal.
Para mejorar la integración intermunicipal será necesario mejorar las vialidades
intra e intermunicipales.
4.2 POLÍTICAS SECTORIALES

Las políticas sectoriales aplicables al área municipal son:
4.2.1 Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas
Los baldíos urbanos serán aprovechados como reserva territorial para el futuro
crecimiento del municipio y así poder consolidar la cabecera municipal del municipio
de Nopaltepec.
Quedará prohibida la urbanización en las áreas agropecuarias, con el fin de
proteger e impulsar las actividades productivas de la región, en específico la del
Nopal.
4.2.2 Promoción y fomento a la vivienda
94
ESTADO DE MÉXICO.
Para poder tener un mejor aprovechamiento del suelo urbano será necesario
redensificar las zonas habitacionales de baja y mediana densidad, principalmente en
la cabecera municipal y la localidad de San Felipe Teotitlán.
Se incorporarán nuevas áreas habitacionales de baja y media densidad en la
cabecera municipal, para ubicar a la población prevista.
4.2.3 Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional
Se construirán y ampliarán las vialidades propuestas en los planes de desarrollo

en niveles superiores.
Se promoverán acciones que abatan los déficits en infraestructura.
Se ampliará la red de agua potable, introduciendo el servicio en la cabecera
municipal y en la localidad de San Felipe Teotitlán y San Miguel Atepoxco.
Integrar un sistema de drenaje y alcantarillado eficiente en el municipio, debido al
rezago que actualmente presentan.
Para el alumbrado público se incorporará el servicio en las localidades que
demanda dicho servicio.
Se gestionará la incorporación de banquetas y guarniciones en las vialidades
prioritarias y se remozarán las existentes con el fin de garantizar su funcionalidad y
preservar la imagen urbana que se tiene prevista.
Se plantea el mejoramiento de las calles existentes como la pavimentación de
calles de terracería en zonas estratégicas con la finalidad de vincular su estado
físico con la fluidez que puedan prestar al parque vehicular.
4.2.4 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional
Se construirán equipamientos de carácter básico, con el fin de abatir los déficits

existentes.
Se mejorarán los equipamientos educativos y de salud existentes dentro del
municipio con el fin de dar un mejor servicio a la población.
4.2.5 Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento
Se aprovechará la infraestructura existente para el futuro crecimiento del

municipio.
Se integrará la red vial municipal a través del mejoramiento de la carretera federal
México Tulancingo y la autopista del mismo nombre.
Incorporación de líneas de suministro de energía eléctrica por fases, y se dará
mantenimiento a las redes ya instaladas a través de la sustitución de cableados y
transformadores.
95
ESTADO DE MÉXICO.
4.2.6 Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico
La política municipal referente a la imagen urbana y preservación de zonas de valor

histórico y cultural esta fundamentada en la intención de garantizar a la población un
ambiente armónico, salvaguardando simultáneamente los elementos urbanos que por sus
características posean valor cultural, histórico o artístico; lo cual estará determinado por lo
siguiente:
Poner en operación programas de restauración, remodelación y mantenimiento de las
construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes.
Incentivar la creación de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la
cabecera municipal.
Preservar la fisonomía de las construcciones tradicionales de los poblados y las
formas de utilización del suelo.
Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural
inmobiliario del municipio.
Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueológico, histórico arquitectónico y
cultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes.
Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentación de la imagen

urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal.
Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el mejoramiento

de la imagen urbana y su conformación como espacios abiertos de actividades
culturales - turísticas.
Concertar con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), las acciones

prioritarias de rescate, preservación y difusión del patrimonio arqueológico e histórico
del municipio.
Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros tradicionales

del municipio.
96
ESTADO DE MÉXICO.
PRESERVACION DEL PATRIMONIO DE VALOR HISTORICO Y

CULTURAL
El Estado de México es una de las entidades federativas más importantes del país en
materia de monumentos históricos, tanto en su número como en sus condiciones y calidad,
por lo que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Vivienda, en coordinación con los Ayuntamientos de la entidad y con el apoyo técnico del
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) han llevado a cabo las tareas de
identificación de los monumentos catalogados, así como de las zonas de monumentos
arqueológicos e históricos. También, las autoridades estatales y municipales con el auxilio
del INAH se dieron a la tarea de identificar aquellos polígonos o monumentos que han sido
protegidos por el Gobierno del Estado.
En este sentido, es pertinente destacar que la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a través de su artículo 44, le confiere al INAH la
competencia en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueológicos e
históricos, tal y como se encuentran determinados por el mismo ordenamiento legal.
Con esos antecedentes este Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec

define y ubica el Primer Cuadro – Centro Histórico (Zona I) de Nopaltepec.
Por su parte, los planos E-6 y E-6A-aP de Imagen Urbana del presente Plan
Municipal de Desarrollo Urbano presentan la delimitación del Primer Cuadro – Centro
Histórico (Zona I) de Nopaltepec, el Acueducto del Padre Tembleque y su zona de
protección. En el plano E-6A-aP, además de mostrar la Zona I, se enlistan los
inmuebles catalogados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia.
DELIMITACIÓN DE LOS POLÍGONOS DEL CENTRO HISTÓRICO Y DE

PROTECCIÓN.
En Nopaltepec se han identificado dos zonas con valor histórico, las cuales se
establecen como referencia de Área Patrimonial de Protección con carácter
provisional, a reserva de realizar los estudios pertinentes que establezcan con
certeza los límites del centro histórico.
Zona I. Primer Cuadro – Centro Histórico
Los límites del polígono son: al nororiente, calle Seminario (tramo c. Benito Juárez–
c. Díaz Mirón), calle 5 de Mayo (tramo Av. Del Mazo – c. Benito Juárez), calle Benito
Juárez (tramo c. 5 de Mayo - Seminario), Av. Alfredo del Mazo (tramo c. 5 de Mayo –
5 de Febrero), calle 5 de Febrero (tramo V. Alfredo del Mazo – c. Fco. I. Madero); al
suroriente, calle Francisco I. Madero (tramo c. 5 de Febrero. – Av. Reforma);
surponiente Av. Reforma (tramo c. Díaz Mirón – c- Francisco I. Madero); al
norponiente, calle Díaz Mirón (tramo Av. Reforma– c. Seminario).
97
ESTADO DE MÉXICO.
Zona de Protección. Acueducto del Padre Tembleque

EL área de protección del acueducto es de 30 m. de distancia a ambos costados y de
manera paralela. También se deben considerar los vestigios de recorrido como
sifones, canales, cajas de agua, sistema de almacenamiento de cualquier tipo,
caños, etc., los cuales se deberán proteger 8 m, a cada costado durante todo su
trayecto.
CATALOGACIÓN NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL INAH15
Este municipio cuenta con 7 monumentos inmuebles catalogados, de los cuales 2 se

localizan en la cabecera. Existen 3 inmuebles con uso religioso, 1 con uso
habitacional, 1 con uso público, 1 ex hacienda y 1 sin uso.
Dentro del municipio de Nopaltepec, existen inmuebles y zonas no catalogados, con
características arqueológicas, históricas, o artísticas que tiene importancia cultural para la
región, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal de
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
Durante el siglo XVI, se construyeron los arcos de Santa Inés. Los dos templos más
antiguos datan del siglo XVII: el templo de la Asunción, que cuenta además con
capillas posas del siglo XVIII y el templo de San Felipe. El otro inmueble religioso es
la parroquia de San Miguel Arcángel, la cual fue construida durante el siglo XIX.
El inmueble con uso habitacional fue construido durante el siglo XVIII, se ubica en la
cabecera municipal. También en la cabecera se ubica el único inmueble sin uso
actual, el cual es la antigua estación de ferrocarril que fue construida durante el siglo
XIX. La ex hacienda de Tepetzingo, inició su construcción durante el siglo XVIII.
SITIOS ARQUEOLÓGICOS16
El Centro INAH – Estado de México, tiene identificados dentro de la demarcación del

municipio de Nopaltepec sitios con algún vestigio prehispánico, que están sujetos a
lo establecido en la Ley federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos
e Históricos y su Reglamento.
Un sitio Arqueológico, se define como cualquier superficie de terreno en la que

existan o se presuma la existencia de restos arqueológicos que manifiestan el
desarrollo de una o varias actividades humanas pretéritas; estos restos se
circunscriben al horizonte prehispánico por cuestiones de índole legal.
En caso de realizarse cualquier construcción, ampliación y en general cualquier obra

permanente o provisional en un sitio en donde existan o se presuma la existencia de
15
Catalogo Nacional de Bienes Inmuebles del Estado de México,. Instituto Nacional de Antropología e Historia, México,
1989
16
Fuente: Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas del INAH
98
ESTADO DE MÉXICO.
vestigios arqueológicos, se deberá tramitar ante el Centro INAH Estado de México la

autorización de los trabajos.
TIPO
UTM UTM
DE NOMBRE DEL SITIO
ESTE NORTE
SITIO17
CL Tlachichilco El Grande 533000 2190000
SE Se del Cerro de Hernández 533260 2188500
CL Sw del Cerro de San Javier 530400 2191250
CL Cerro San Javier 531100 2191800
SE Ejido Los Reyes 529400 2189300
CL San Pablo Suchil II 525600 2189100
CL San Felipe Teotiztlan II 529800 2192150
CL La Magdalena 529200 2192800
CL Cerro San Pablo Suchil I 526000 2190300
CL Los Reyes Tepetitlán III 528250 2190850
CL San Felipe Teotiztlán I 529750 2192700
CL San Felipe Teotiztlán III 528000 2192000
SE Las Campanas 526900 2193000
CL Los Reyes Tepetitlán I 526800 2192100
CL San Felipe Teotitlán IV 528900 2191800
CL San Felipe Teotitlán V 528850 2190900
CL Los Reyes Tepetitlán II 527900 2191500
CL Santa Maria Aticpac X 529300 2195000
SE Rancho Las Tablas 524500 2192200
CL Tetepantla I 526600 2186800
SE Tetepentla II 526300 2186000
SE San José Titicuentla 533700 2196150
CL Venta de Cruz 531150 2195000
CL W de Tepeyahualco 532700 2195000
SE Nopaltepec 531500 2186900
SE Tepetzingo 528500 2184450
CL Cerro Tlacoyo 534150 2184800
SE San Antonio Ometueco I 538450 2187775
SE San Antonio Ometueco II 537500 2187650
SE San Antonio Ometueco III 537800 2186800
SE San Isidro 541000 2188000
CL San Isidro II 540650 2187400
SE Sta. Catarina I 541000 2186500
CL Sta. Catarina II 541700 2186600
SE Sn. Juan Ahuayaculco I 539300 2198900
SE Sn. Juan Ahuayaculco II 538200 2189500
CL San Simon II 537300 2188900
CL Huizachal 536150 2139550
17
TIPO DE SITIO: Sitio con estructura (SE); Cerámica Lítica (CL)
99
ESTADO DE MÉXICO.
4.2.7 Promoción del desarrollo económico y social
Con el fin de garantizar el crecimiento económico y social del municipio se

impulsará la actividad comercial y de servicios dentro del municipio. Referida a la
producción y comercialización del nopal y la tuna.
Se impulsará el desarrollo turístico de la región apoyando y creando corredores
turísticos de carácter regional atendiendo su función metropolitana asignada (de
manera conjunta con los municipios de Teotihuacan, Acolman, San Martín de las
Pirámides, Otumba y Axapusco).
Se consolidará e impulsará la actividad agroindustrial con el fin de diversificar la
economía de la región, mediante la asignación de suelo específico para dicha
actividad.
Con el fin de impulsar el arraigo de la población en el municipio se permitirá la
mezcla de usos microindustrial (taller de maquila y artesanales) con vivienda.
Se impulsará a la actividad agropecuaria en todo el municipio con el fin de
controlar los asentamientos humanos irregulares y preservar el medio ambiente.
4.2.8 Control de la contaminación y preservación ecológica
Se aplicarán políticas de conservación que intervengan en áreas de uso agrícola

y pecuario, y en aquellas actividades productivas relacionadas con la producción y
comercialización de nopal y tuna, que caracterizan al municipio.
Así mismo se conservarán y protegerán las áreas de recarga acuífera ubicadas
dentro del municipio y se evitara su sobre explotación.
En las áreas no urbanizables, señaladas como “Santuarios del Agua” se atenderá
la normatividad establecida por la Secretaría de Ecología.
100
ESTADO DE MÉXICO.
4.2.9 Prevención y atención de riesgos urbanos
Se controlará la utilización de sustancias químicas para uso industrial, doméstico

y agrícola, con el fin de prevenir la contaminación de mantos acuíferos y ríos.
Se dará mantenimiento continuo a las gasolineras, gaseras y ductos, para evitar
explosiones o daños físicos a la sociedad.
Controlar y vigilar a las entidades que manejan explosivos dentro del municipio.
4.2.10 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental
Con el fin de garantizar el adecuado desarrollo del municipio e integración

regional será necesario adoptar las estrategias y propuestas regionales de los
planes de nivel estatal y federal.
4.2.11 Coordinación intersectorial
Para la integración del municipio a nivel regional será necesario involucrar a los
distintos sectores y niveles de planeación, con el fin de conseguir la conexión
física y social con los municipios aledaños a él.
101
ESTADO DE MÉXICO.
5. ESTRATEGIAS
5.1 UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES
En atención a lineamientos de nivel superior, el municipio de Nopaltepec tiene

asignada una política de control y consolidación al desarrollo urbano, la cual se
traduce para efectos de este plan, en los siguientes señalamientos:
- En el plano económico, se consolidarán las actividades económicas en
sus distintos rubros, con énfasis en el impulso de las actividades
comerciales y de servicios, en cuanto al sector primario, se tiene prevista
la consolidación de las actividades relacionadas con la producción y
distribución del nopal y la tuna.
- En el desarrollo regional y urbano, se impulsará su vocación como centro
municipal de servicios, basada en sus condiciones de ubicación e
infraestructura vial.
- En materia ambiental, se garantizará el desarrollo sustentable del
municipio, por lo que a la par del desarrollo económico y urbano, se
atenderá lo relativo al ordenamiento ambiental, implementando
programas que contribuyan al saneamiento del ecosistema local.
5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO
Las tesis de acuerdo a su ámbito de aplicación son las siguientes derivadas de

las necesidades de la cabecera municipal y de las diferentes localidades:
Económicas
Se deberán impulsar las actividades agropecuarias y fomentar el comercio y los

servicios, principalmente en el centro histórico y en los corredores urbanos
previstos.
Asimismo se permitirá la mezcla del uso de microindustria (talleres de maquila y
artesanales) con vivienda con el fin de fomentar el arraigo de la población en sus
lugares de origen.
Se deberán impulsar las actividades agropecuarias en el entorno de los poblados,
considerando que estas áreas son importantes para el desarrollo económico del
municipio, además de contribuir al control de los asentamientos humanos y a la
preservación del medio ambiente.
102
ESTADO DE MÉXICO.
Urbanas
Con el fin de garantizar el adecuado desarrollo del municipio e integración

regional será necesario adoptar las estrategias y propuestas regionales de los
planes de nivel estatal y federal.
Se normará la totalidad del territorio municipal.
Se preverá el necesario suelo urbano para el futuro crecimiento de Nopaltepec,
sin afectar de manera significativa al medio ambiente y las actividades
agropecuarias del municipio.
Se deberán crear establecimientos comerciales de autoservicio que permitan la
generación de ingresos propios y fuentes de empleo, y contrarresten la
dependencia funcional con el Distrito Federal y municipios metropolitanos.
Se deberán mejorar las condiciones de la estructura vial municipal que permita
lograr una óptima intercomunicación entre las localidades de San Felipe Teotitlán,
San Miguel Atepoxco y la cabecera municipal.
El crecimiento urbano en general, se deberá realizar mediante la redensificación y
consolidación del área urbana actual, fomentando la ocupación de las áreas
dispersas al interior de ésta, que actualmente presentan muy bajas densidades.
Se deberán complementar los servicios básicos de equipamiento e
infraestructura.
Se deberá preservar su patrimonio histórico y cultural y mejorar su imagen
urbana.
Elementos estratégicos y escenario de ocupación del suelo urbano.
Elementos estratégicos
Los elementos estratégicos que sustentan la estrategia planteada para Nopaltepec

son los siguientes:
Ampliación de la red de agua potable en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán y San
Miguel Atepoxco.
Apertura de áreas necesarias para el futuro crecimiento del Centro de Población
en la planicie del municipio.
Conservación de las zonas agrícolas de alto valor agrológico.
Mejoramiento de la carpeta asfáltica y ampliación de la sección para las
carreteras que conforman la estructura vial municipal.
103
ESTADO DE MÉXICO.
5.2.1 Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)
Se concibe al municipio un área con intensa actividad agrícola basada en el

cultivo del nopal.
La estrategia parte de dos vertientes:

Impulsar la actividad agrícola basada en la producción, industrialización y
comercialización del nopal verdura y vegetal, e Impulsar la actividad turística-
cultural a través de acciones de rehabilitación de nuevos sitios de interés (plazas,
balnearios, iglesias, etc.),
Se consideran estas actividades como los ejes de transformación y los que
muestran mayor potencial de desarrollo para la región.
Se reciben anualmente 2’000,000 de turistas que tienen por destino principal la
Zona Arqueológica de Teotihuacán; sin embargo su visita tiene una estadía no
mayor a un día y tan solo a este sitio.
Se busca transformar al municipio en un lugar de visita, incrementando el número
de sitios que pueden resultar de interés al turista nacional y extranjero, así como
ofrecer opciones de hospedaje con el propósito de lograr un tiempo de estadía
mayor a un día.
Se pretende establecer esquemas sustentables, los cuales una vez implantados
no requieran de grandes intervenciones del exterior, y permitan explotar al
máximo las capacidades de la población local. Esto traerá un consigo un
mejoramiento sustancial del nivel de vida de los habitantes y un mayor arraigo al
sitio.
Por otro lado, las características del medio físico ofrecen condiciones propicias para el
cultivo del nopal, vegetal y tunero, así como otros tipos de cactáceas, las cuales han
resultado ser una actividad altamente rentable en otros sitios.
El propósito es el de establecer una serie de acciones encaminadas a fortalecer e
impulsar esta actividad en los pobladores. En este sentido, se considera prioritario
establecer medidas que permitan el mejoramiento sustancial de los sistemas productivos,
así como construir los espacios más propicios para la distribución y comercialización de los
productos agrícolas.
Se busca rescatar una de las actividades con mayor compatibilidad con el medio
ambiente, y por otro lado, que puede resultar una actividad económica más atractiva para
los propios habitantes de la región. Esto permitirá alcanzar mejores niveles de vida de los
habitantes logrando un mayor arraigo, y por otro lado, preservar las condiciones
ambientales del sitio.
Una de las premisas más importantes en este rubro es la construcción de nueva
infraestructura y mejoramiento de la existente. Se busca establecer mejores canales de
distribución y comercialización de los productos hacia mercados nacionales y extranjeros.
104
ESTADO DE MÉXICO.
En términos generales, la estrategia general está orientada a fortalecer las actividades

turística y agrícola con el propósito de lograr mejores condiciones de vida de los habitantes
bajo un esquema de sustentabilidad y preservando las condiciones ambientales del sitio.
La estructura urbana futura que se ha definido para el municipio de Nopaltepec,
responde a la previsión del proceso de control y regularización del área urbana
actual, así como a la incorporación programada y la previsión de las nuevas zonas
destinadas a absorber el crecimiento poblacional futuro.
La vocación habitacional, comercial y de servicios de carácter municipal será
impulsada a través de políticas económicas y territoriales, además de que el carácter
de las zonas agrícolas, pecuarias y forestales será reforzada a través de la definición
de usos no urbanos y/o condicionados.
Tabla 29 Definición de la Imagen – Objetivo Municipal
PRINCIPALES TENDENCIAS OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS

PROBLEMAS CONDICIONANTES Y
POTENCIALIDADES
Nopaltepec es Su ubicación estratégica Poner en valor el Impulso a las Se preverán áreas
un municipio de en el Nororiente del Valle potencial económico actividades de nuevo
los Cuautitlán Texcoco, así con el que cuenta, productivas. crecimiento urbano,
considerados como la infraestructura brindando Reforzamiento de su sin descuidar el
“Dormitorio”, para el transporte oportunidades de infraestructura. cuidado del medio
con opciones de regional, le permite tener empleo a sus ambiente.
desarrollo un potencial para las habitantes. Consolidación de su
laboral para sus actividades de comercio y estructura urbana.
habitantes en el servicios especializados.
sector servicios.
105
ESTADO DE MÉXICO.
Las zonas sin De presentarse la misma Aprovechar de Desarrollo Se harán

aptitud al tendencia de ocupación manera adecuada autosustentable de actividades
desarrollo del suelo en el municipio, las áreas aptas al las áreas aptas al complementarias, el
urbano se mantendrán crecimiento urbano, crecimiento urbano. aprovechamiento de
comprenden problemas de ocupación fomentando su las áreas aptas al
pequeñas áreas irregular, tanto por uso del ocupación crecimiento urbano,
dispersas en la suelo como por las ordenada. con el mejoramiento
parte oriente y densidades existentes. y preservación de
sur del Se presentará un las condiciones
municipio. acelerado proceso de ambientales
erosión del suelo, favorables para el
generando problemas de desarrollo de las
falta de vegetación, de actividades
contaminación de los humanas.
cuerpos de agua y
mantos freáticos, así
como del incremento de
áreas susceptibles de
inundación.
Las zonas con alta aptitud
al desarrollo urbano,
corresponden a las áreas
urbanas actualmente
definidas, así como sus
áreas periféricas.
A pesar de La distribución de las Crear núcleos de Previsión de una Se promoverá la
contar con áreas para equipamiento servicios de carácter mayor mezcla de ocupación de
áreas para la urbano seguirá siendo local. usos del suelo que predios de
instalación de inadecuada, ya que se Hacer más fomenten las propiedad municipal
comercio y ocuparán zonas que no accesibles el actividades con equipamiento
servicios, en el permitirán el acceso a comercio y los económicas del para el comercio y
municipio, existe toda la población. servicios a la sector terciario. los servicios,
un desequilibrio mayoría de la Promoción a la generando con ello,
en la población localización de pequeños núcleos a
distribución del nuevas áreas de manera de centros
mismo. comercio y servicios. de barrio.
La estructura Esta población requiere Definir áreas para el Previsión de áreas Se preverán con el
poblacional del de empleos, que de no desarrollo de para el desarrollo de uso de suelo
municipio conseguir en el propio actividades actividades correspondiente, las
señala una municipio, los buscarán comerciales y de productivas. áreas con mayor
proporción fuera de éste, servicios, que potencial para el
importante de convirtiendo a Nopaltepec permitan generar los desarrollo de las
jóvenes. en una ciudad dormitorio. empleos necesarios. actividades
productivas.
106
ESTADO DE MÉXICO.
El La dotación de agua Generar las obras Mejoramiento de las Las autorizaciones

abastecimiento potable seguirá siendo de redes de distribución de
distribución nuevos
de agua potable satisfactoria, presentando necesarias de agua potable.
para desarrollos estarán
se realiza a problemas en cuanto a su atender de manera Previsión de condicionadas a la
través de dos distribución en las equitativa a todos mayores caudales factibilidad de los
fuentes de colonias populares los habitantes de para atender las servicios de
abastecimiento, ubicadas en la cabecera Nopaltepec. necesidades futuras. infraestructura
el primero, municipal. Prever la dotación hidráulica y sanitaria.
operado por el necesaria para el
ayuntamiento y crecimiento
CEAS y el poblacional
segundo, es esperado, producto
por pozos en las del impulso que se
localidades dará a sus
alejadas de la actividades
cabecera productivas.
municipal.
La estructura La estructura vial del Lograr la adecuada Complementación Se propondrá una
vial primaria del municipio seguirá comunicación de de la estructura vial estructura vial
municipio concentrando el flujo todos los sectores Creación de circuitos integral que supere
presenta vehicular sobre las del municipio. viales, pares viales y las limitaciones
problemas de vialidades principales, Complementar la reordenamiento de actuales de la red
integración y asimismo dicha estructura estructura vial. sentidos de existente.
continuidad, presentará problemas de circulación. Prever la ampliación
situación que ha articulación vial en el
incidido en la contexto local y regional. Mejoramiento de las de sección y
condiciones mantenimiento a la
carencia de
relaciones materiales de las superficie de
vialidades rodamiento y
funcionales libramientos, si se
entre las zonas existentes.
requiere.
urbanas del Creación de
municipio y sus estacionamientos
localidades. públicos.
De no adecuarse los usos Establecer los usos Adecuación de los Se subsanarán las
Existe la
del suelo previstos por el del suelo de usos existentes. incongruencias
ocupación de
plan vigente: Nopaltepec a las Previsión de su detectadas.
áreas con uso
diferente al -Se seguirá presentando necesidades de su posible impacto en Se revisarán los
previsto por el la ocupación de áreas no población, así como el entorno. usos en el entorno
plan vigente: aptas al desarrollo del desarrollo para que éstos
urbano, principalmente en económico previsto. resulten
En zonas no
urbanizables. áreas federales, de compatibles.
preservación ecológica, Se dará congruencia
En zonas con
de ocupación de integral a los usos
usos y
escurrimientos. del suelo de todo el
densidades
distintas a los -Se generarán problemas municipio.
existentes. de incompatibilidades de
uso.
Con usos de
equipamiento y
área verde en
predios de
propiedad
privada.
107
ESTADO DE MÉXICO.
Existen zonas De continuar con esta Establecer las áreas Disminución del Se evitará el
habitacionales tendencia se de restricción. riesgo que asentamiento sobre
localizadas incrementarán los riesgos Definir nuevas representan las éstas áreas.
sobre áreas no para la población. densidades y áreas minadas.
aptas. normas de
utilización del suelo.
Algunos de los Los derechos de vía Adecuación de los Se ajustarán las
Evaluar la vigencia
derechos de vía previstos por el plan señalamientos restricciones que así
de los derechos de
previstos por el vigente seguirán normativos en lo requieran, con
vía ocupados total
plan han sido ocupándose, lo que materia de objeto de hacer
o parcialmente.
ocupados generará que el sistema restricciones. posible su
parcial o vial previsto no permita Restringir la observancia.
totalmente. una articulación eficiente. invasión de éstos.
La Imagen Objetivo se define a partir de la revisión de los diversos planes y

programas que constituyen el marco de planeación, considerando los principales
lineamientos definidos en los niveles superiores de planeación, con los que guarda
plena congruencia.
5.2.2 Clasificación del territorio
En el marco de los escenarios de población antes descritos, el crecimiento urbano

actual, las tendencias de crecimiento y el fuerte impacto de las actividades comerciales y de
servicio de carácter regional, han permitido definir las zonas urbanas, las susceptibles a
urbanizarse y las no urbanizables.
Nopaltepec cuenta una superficie de 8,794 ha. distribuidas de la siguiente forma:
Area Ha. %
Area Urbana 667.8 7.59
Area Urbanizable 21.47 0.24
Area No Urbanizable 8,104.73 92.16
Total municipal 8,794 100.00
De acuerdo a los objetivos planteados y a las funciones que desempeña el municipio, el

territorio se ha clasificado de la siguiente manera.
Área urbana: comprende una superficie de 667.8 ha. que representan el 7.59% de
la superficie total del municipio.
Esta zona comprende las zonas habitacionales consolidadas de la cabecera

municipal, localidades semiurbanas ubicadas al sur y norte de la cabecera municipal.
108
ESTADO DE MÉXICO.
En este contexto, la cabecera municipal funge como el principal centro de

población, dado que presenta un crecimiento urbano caracterizado por la
incorporación de áreas dedicadas anteriormente al uso agropecuario, así como
también por el desarrollo de actividades comerciales y de servicios de nivel
municipal.
Área urbanizable: se constituye como la reserva para usos urbanos. Está definida
por las zonas sujetas a usos específicos. Comprende una superficie total de 21.47
ha., que representan el 1% del área total.
Las áreas normadas con usos específicos y que se incorporarán con usos
habitacionales se encuentran ubicadas al oriente y sur de la cabecera municipal.
Para el caso de las localidades periféricas a la cabecera municipal, el área

urbanizable propuesta estará integrada por los remanentes de suelo existentes en
su periferia, pero que no rebasan de ninguna manera el límite delegacional
reconocido.
Área no urbanizable: comprende una superficie de 8,104.73 ha., que representan

el 92.16% de la superficie total municipal.
Este uso se encuentra integrado por las zonas ubicadas en la periferia de la

cabecera municipal, y mismas que actualmente presentan usos agrícolas.
Asimismo se integra por los usos agropecuarios y forestales. Los primeros se

ubican en las zonas intermedias entre la cabecera municipal y las distintas
localidades; mientras que los segundos, al oriente y sur del municipio, en las zonas
altas del mismo.
Gráfica 20 Clasificación del territorio. Municipio de Nopaltepec, 2000.

7.59 0.24
92.16
Area urbana Area urbanizable Area no urbanizable
Fuente: Cuantificación en plano E-1 con medios electrónicos.
109
ESTADO DE MÉXICO.
5.2.3. Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables.
La estrategia para conducir el desarrollo urbano del Centro de Población

Estratégico de Nopaltepec, consiste en la ordenación de los usos del suelo, la
consolidación de las áreas existentes, la incorporación de zonas con vocación
urbana y la estructuración del territorio.
Lo anterior en torno a los siguientes elementos: 2 centros urbanos, tres

corredores urbanos, 4 grandes zonas habitacionales, las zonas de equipamientos y
las zonas no urbanizables.
Así, la distribución de los elementos estructuradores del municipio, es la

siguiente:
Centros urbanos (CU.333.A)
Es el de mayor jerarquía que permitirá consolidar la función microregional del

municipio. Comprende las zonas comerciales y de servicios de carácter municipal,
esta zona se ubica al centro de la cabecera municipal. El otro centro urbano se
localizará en la comunidad de San Felipe Teotitlán.
Cada uno de ellos proporcionara servicios a toda la localidad, en este se

concentraran las actividades administrativas, comerciales y de servicios de carácter
local, existiendo mezcla con el uso habitacional, usos artesanales y turísticos.
Corredores urbanos (CRU.333.A)
Al igual que los centros urbanos, estos también se encontraran clasificados de

la siguiente manera: se ubicarán sobre las vialidades de acceso principales a la
cabecera municipal y a las localidades de San Felipe Teotitlán y San Miguel
Atepoxco.
Este corredor permitirá consolidar las actividades comerciales y de servicios

de carácter municipal en el Centro de Población.
Estos corredores urbanos estarán definidos a lo largo de las vialidades de

acceso a la cabecera municipal, y permitirá extender los beneficios del centro urbano
regional más importante del Centro de Población, constituyéndose como una
ampliación de los mismos.
En general, estos corredores urbanos estarán constituidos a lo largo de las

vialidades de acceso a las distintas localidades del Centro de Población. Por su
ubicación permitirá consolidar las actividades comerciales y de servicios de carácter
110
ESTADO DE MÉXICO.
local de las localidades del Centro de Población, además de integrar adecuadamente

a éstas con el resto de las zonas del municipio.
Estos corredores permitirán la mezcla de usos habitacionales, comerciales y

de servicios de carácter local.
Zonas habitacionales
La estructura urbana propuesta, ha permitido definir dos tipos de zonas habitaciones.
Subzona A: Comprende la zona habitacional tradicional de la cabecera municipal

y sus barrios periféricos.
Subzona B: Se encuentra integrada por las localidades de San Felipe Teotitlán,

San Miguel Atepoxco y Venta de Cruz. Su clasificación corresponde a la tipología
homogénea de las viviendas.
La homogeneidad de estas zonas, corresponde al carácter semiurbano que

estas presentan.
La propuesta general de usos del suelo para el municipio de Nopaltepec

comprende una superficie de 8,794 ha. (total del municipio), de esta superficie los
usos urbanos representan el 7.84%, mientras que los usos no urbanos comprenden
una superficie de 8,104.73 ha.
Los usos urbanos propuestos para el municipio comprenden una superficie de

689.27 ha., de estas, los usos habitacionales representan el 7.25% del total
municipal, los corredores urbanos se desarrollan sobre una longitud de 6.37 km.
lineales, las áreas de equipamiento el 0.09% de la superficie municipal, mientras que
los centros urbanos comprenden una superficie de 43.77 ha.
En cuanto a los usos no urbanos, estos se encuentran conformados por el uso

agrícola, que representa el 79.26% y finalmente el referido a matorrales el 12.90% de
la superficie municipal.
Tabla 30 Usos del Suelo Previstos
SUPERFICIE
USO
HA. %
H.417.A 267.96 3.05
H.500.A 370.03 4.21
111
ESTADO DE MÉXICO.
CU.333.A 43.77 0.50
CRU.333.A 6.37 Km. LINEALES
E 7.51 0.09
USOS NO URBANIZABLES 8104.73 92.16
AG-MP-TM 6970.07 79.26
N-MAT-N 1134.66 12.90
TOTAL MUNICIPAL 8794.00 100.00

Fuente: Cuantificación en plano E-2 con medios electrónicos.
Tal como se observa en la tabla anterior, la dosificación de usos del suelo a nivel
municipal es la siguiente:
Gráfica 21 Dosificación y usos del suelo del municipio
12.90 3.05 4.21 0.50
0.09
79.26
H.417.A H.500.A CU.333.A E AG-MP-TM N-MAT-N
No se podrán cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de su

aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos
integrantes, que impliquen la modificación de la estructura urbana prevista e
impacten negativamente en los servicios públicos. Las modificaciones al Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec deberán observar el procedimiento
que para su elaboración, aprobación, publicación y registro prevé el Libro Quinto del
Código Administrativo y su Reglamento.
5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables
112
ESTADO DE MÉXICO.
ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA
La estructura vial regional del municipio de Nopaltepec está formada por las
vialidades siguientes:
La autopista México – Tulancingo

La carretera Axapusco - Nopaltepec
De estas vialidades, la Carretera Axapusco - Nopaltepec cumple con funciones

de enlace intraurbano ya que a partir de ella es posible acceder a los tres circuitos
que integran la red vial municipal.
La estrategia general planteada por este documento para el tema de vialidad

establece que se deberán mejorar las condiciones de operación de la actual red vial
para lograr una intercomunicación eficiente entre los trece poblados y la cabecera
municipal.
Por otra parte, es prioritario prever las acciones para agilizar la comunicación vía
terrestre de alcances regionales.
Las acciones propuestas para alcanzar los objetivos citados establecen la

necesidad de coordinar los proyectos viales previstos por el Gobierno Estatal con los
correspondientes proyectos considerados por el Gobierno de la Ciudad de México
para articular una extensa red vial de cobertura interestatal.
La estrategia propuesta se basa en dos aspectos básicos:
Lograr la conexión vial municipal a nivel regional

Mejorar el funcionamiento interno de la red vial del municipio
Los cuales se fundamentan en acciones que pueden ser clasificadas en tres grupos
principales:
Obras y proyectos de alcance regional

Obras y proyectos de alcance local
Obras y proyectos complementarios
Para alcanzar una mejor conexión vial de carácter regional los gobiernos
Federal y Estatal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y sus
dependencias estatales prevén la construcción de un libramiento Norte
Se prevén como obras complementarias en este nivel, la conformación del

enlace vial entre las dos vialidades regionales descritas en los dos párrafos previos,
la supresión de topes innecesarios.
El mejoramiento del funcionamiento vial interno de Nopaltepec hace necesario
complementar circuitos y agilizar los flujos vehiculares en la región central de la
113
ESTADO DE MÉXICO.
cabecera municipal.
La estrategia planteada para resolver tales conflictos, se basa en la idea de

conformar circuitos de cobertura local libres de estacionamiento en la vía pública, la
supresión de camellones en calles de sección reducida, la adecuación geométrica de
cruces especialmente conflictivos, la sincronización de semáforos y el
replanteamiento del modo de operación de los diferentes medios de transporte.
La reducida sección de algunas vialidades hace necesario suprimir camellones

y reubicar áreas ajardinadas.
La situación descrita se agudiza cuando el transporte colectivo de paso

efectúa ascensos y descensos de pasajeros en los carriles centrales impidiendo el
rápido tránsito vehicular reduciendo en situaciones críticas a sólo dos los carriles de
circulación y bloqueando totalmente la vialidad cuando se trata de vehículos pesados
(40 plazas o equivalente)
El retiro de vehículos estacionados en esta zona, la coordinación entre
semáforos, la adecuación geométrica la sección vial frente al parque, la supresión del
camellón central y la reubicación de los paraderos de transporte colectivo y sitios de
taxis hará posible habilitar este tramo vial con seis carriles de circulación de 3.50
metros cada uno agilizando la circulación vehicular en toda la red debido a que se
evitará la formación de asentamientos vehiculares al incrementar la capacidad de
servicio en un 100% respecto de la situación actual.
En todos los casos se deberán realizar modificaciones al reglamento de

tránsito que incrementen las sanciones a los conductores que obstruyan las vueltas
izquierdas o estacionen sus vehículos en sitios prohibidos.
Por otra parte, es necesario efectuar adecuaciones viales que agilicen los
traslados al interior de las zonas eminentemente habitacionales situadas al poniente
y norte de la cabecera municipal.
TRANSPORTE
Los conflictos municipales derivados del transporte se resumen en bajas

velocidades de operación, ubicaciones inadecuadas de bases de transporte colectivo
y sitios de taxis, reducidas secciones de calles, paradas excesivas de camiones,
microbuses y combis, presencia de vehículos ligeros y medianos de carga, unidades
deterioradas y falta de acuerdos entre autoridades y concesionarios del transporte.
Resulta conveniente condicionar la circulación de este tipo de transporte en

vialidades primarias a la existencia de paraderos fuera de los carriles de circulación
destinados para automóviles y a que dichos paraderos nunca se localicen en
esquinas o acceso a cruceros.
114
ESTADO DE MÉXICO.
Combis, Microbuses y Autobuses
En todos los casos, las acciones que deriven de la estrategia planteada en este
documento deberán ser resultado de acuerdos bilaterales entre autoridades y
concesionarios.
Debe implementarse en todo el municipio un sistema de paradas exclusivas
complementadas con la obligatoriedad de que estos modos de transporte circulen sólo por
carriles exclusivos cuando la ruta utilice vialidades primarias y/o circuitos.
Los lugares que se determinen como paradas, siempre se localizarán en la

parte media de cada cuadra y cuando sea posible, se efectuarán adecuaciones
geométricas que permitan el ascenso y descenso de pasajeros fuera de los carriles
de circulación.
Es indispensable determinar la ubicación de bases intermedias, así como su

modo de operación.
De la misma manera, deberán replantearse itinerarios y levantar un padrón de

unidades en servicio.
Deberá implementarse un programa de renovación del parque vehicular.
Finalmente, debe diseñarse la normatividad aplicable para la prestación del

servicio.
5.2.5. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
La estrategia prevista relacionada con servicios básicos de infraestructura está

apoyada en instrumentar acciones que abatan los déficits identificados en materia de
suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, electrificación, alumbrado público,
guarniciones, banquetas y pavimentación.
Respecto al suministro de agua potable y drenaje se prevé lo siguiente:
Ampliación de la red de agua potable en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San

Miguel Atepoxco y Venta de Cruz.
Ampliación de la red de drenaje en Nopaltepec y San Felipe Teotitlán y San
Miguel Atepoxco.
Construcción de fosa de oxidación en Nopaltepec y en cada comunidad no hay
espacio para las dimensiones de lagunas de oxidación.
115
ESTADO DE MÉXICO.
Respecto al servicio de suministro de energía eléctrica se prevé lo siguiente:
Introducción de líneas de suministro de energía eléctrica por fases siendo

prioritarios los poblados donde se reconocen los mayores déficits.
La primera fase establece introducir el servicio en localidades con déficits
mayores al 35%.
Como acciones de apoyo se considera proveer de mantenimiento integral a las
redes de suministro instaladas a través de la sustitución de cableados,
transformadores y acometidas. Además se plantea la adquisición de vehículos de
apoyo y la actualización de tecnologías aplicables en la prestación del servicio.
Respecto al servicio de alumbrado público se prevé lo siguiente:
De modo similar al caso del suministro de energía eléctrica, se plantea el

abatimiento de déficits de manera gradual. Para dar respuesta a la problemática
relacionada con el alumbrado público se proponen dos etapas de desarrollo.
Las acciones de apoyo incluyen la sustitución de luminarias fuera de servicio por

el fin de su vida útil o por estar averiadas por vandalismo y la introducción de
tecnologías actualizada para incrementar la calidad del servicio y abatir costos de
operación.
Respecto a la dotación de guarniciones y banquetas se prevé lo siguiente:
La estrategia propuesta establece reducir los rezagos reconocidos en la

construcción de guarniciones y banquetas en tres etapas de proyecto.
La primera etapa incluye la construcción de guarniciones y banquetas en
localidades que tengan rezagos mayores al 50%.
Por el grado deficitario promedio a nivel municipal se reconoce que las acciones
previstas para abatir los mayores rezagos tienen alcance a largo y mediano plazo.
Los rezagos medios (10-49%) requerirán respuesta a corto y mediano plazo en
tanto que los déficits menores al 10% probablemente sólo reciban acciones de
mantenimiento preventivo.
Respecto a la dotación de pavimentación se prevé lo siguiente:
En este rubro, los déficits son en algunos casos casi totales por lo que la
estrategia propuesta plantea la ejecución de una fase emergente de dotación de
pavimentos y una etapa complementaria de mantenimiento preventivo y correctivo
que deberán llevarse a cabo de modo simultáneo.
Las localidades con rezagos menores al 25% recibirán acciones de
mantenimiento preventivo y correctivo en tanto que la etapa de abatimiento de
rezago se difiere a una tercera fase cuya ejecución se contempla a mediano y
largo plazo.
116
ESTADO DE MÉXICO.
5.2.6. Integración e imagen urbana
La imagen urbana de Nopaltepec es uno de los problemas más grandes y se

recomienda que el plan considere de la más alta prioridad, junto con la de los
estacionamientos, para diseñar un programa especial que contemple desde el
estudio de fachadas, los colores y volumetrías, los espacios sociales de juego y de
convivencia, los pavimentos, el mobiliario urbano, la vegetación, los anuncios
luminosos, los materiales de las fachadas, las texturas y la composición de conjunto,
por calle, por barrio, señalización horizontal y vertical etc. Todo ello para la cabecera
municipal y las localidades de San Felipe Teotitlán, San Miguel Atepoxco y Venta de
Cruz.
Con el afán de establecer acciones concretas se conformaron 7 paquetes

estratégicos para el municipio, cada uno de ellos con programas y/o proyectos.
1. Ordenamiento urbano sustentable

Programas de centro de población de las cabeceras municipales de Nopaltepec y
Temascalapa.
Programa de adquisición de suelo para reserva de crecimiento urbano.
2. Apoyo al poblamiento
Programa de mejoramiento de barrios y de vivienda.
Construcción de nuevos equipamientos urbanos.
3. Sistema regional de proyectos turísticos

Programa de promoción de las actividades turísticas de la región nororiente.
Habilitación y mejoramiento de nuevos sitios de interés turístico.
4. Sistema regional de proyectos agrícolas

Programa de apoyo e impulso a la producción de nopal vegetal y tunero.
Infraestructura para la producción, almacenaje y distribución de los productos
agrícolas de la región.
5. Aguas y saneamiento
Sistema de plantas de tratamiento.
Programa de recolección y disposición final de desechos sólidos.
Ampliación y mejoramiento de la red primaria de agua potable.
5.2.7 Orientación del Crecimiento Urbano

Dentro del municipio de Nopaltepec existe un área urbana actual de 667.8
hectáreas, ubicada principalmente en la zona central del municipio, generando una
117
ESTADO DE MÉXICO.
posible conurbación entre la cabecera municipal y las localidades de San Felipe

Teotitlán y San Miguel Tepoxco, y esta última con el municipio de Axapusco.
Se prevé un área urbanizable de 21.47 hectáreas que representan el 0.24 % del

área total del municipio.
Debido a que el municipio, por sus condiciones naturales y por la política

establecida por los niveles superiores de planeación (Política de control del
desarrollo urbano) no se prevé la incorporación de grandes áreas al desarrollo
urbano, por lo que el proceso de ocupación será gradual y no incidirá de manera
negativa en la estructura urbana actual que presenta el municipio. Por lo que no se
establecen escenarios de ocupación de la reserva territorial prevista.
5.2.8. De los Programas de Desarrollo Urbano
Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecución de las

políticas y las estrategias del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec
para el logro de sus objetivos y metas; en ellos se precisarán las acciones a realizar,
se determinarán los responsables y se establecerán los plazos para su cumplimiento,
de conformidad con los recursos y medios disponibles.
Los programas podrán ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios de

coordinación entre las autoridades corresponsables de su ejecución y de convenios
de concertación con los sectores social y privado participantes, en los que se
establecerán los aspectos esenciales para la elaboración o cumplimiento de los
programas.
118
ESTADO DE MÉXICO.
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES 18
Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo

urbano, a continuación se presenta un catálogo de proyectos, obras y acciones que
el gobierno municipal deberá realizar con apoyo del gobierno federal y/o estatal.
18
“La ejecución de las propuestas contenidas en este capítulo están sujetas a las condiciones de
financiamiento y presupuestos vigentes”.
119
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 31 Catálogo de proyectos, obras y acciones.
CLAVE
PRIORIDAD
PROGRAMATICA ACCIÓN BENEFICIOS OBSERV.
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO
ESTRUCTURA POBLACIÓN UNIDAD

DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMATICA BENEFICIADA RESPONSABLE
MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
PLANEACION
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
EJECUTIVO
PROYECTO
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
10 DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA
01 DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
01 DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA
01 Planeación
01 Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
Nopaltepec.
02 Plan Parcial de Desarrollo Urbano del área no A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
programada ubicado en la zona norte de la
cabecera municipal y una pequeña porción al
suroeste de San Felipe Teotitlán.
03 Proyectos de mejoramiento de imagen urbana A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
en el centro de población.
04 Elaboración de un Reglamento de Protección A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
Civil ante siniestros.
05 Elaboración de un Atlas de riesgos. A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
120
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
EJECUTIVO
PROYECTO
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
02 Vialidad
01 Construcción de periférico para comunicar a la A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Publicas,
cabecera municipal con la carretera libre a Desarrollo Urbano
ciudad Sahagún en Nopaltepec.
02 Construcción de paraderos en Nopaltepec. A 2,777 hab. 2002 Dir. Obras Publicas,
Desarrollo Urbano
03 Construcción de guarniciones y banquetas en A 6440 hab. 2002 Dir. Obras Publicas,
Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, San Miguel Desarrollo Urbano
Atepoxco y Venta de Cruz.
04 Gestionar ante la SCT apertura de vialidad A 860 hab. 2002 Dir. Obras Publicas,
ubicada en el kilómetro 32 para que funcione Desarrollo Urbano
como libramiento en San Miguel Atepoxco.
05 Creación del programa de Modernización de A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Publicas,
las Comunicaciones y el Transporte. Desarrollo Urbano
06 Rehabilitación de caminos de saca. A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Publicas,
Desarrollo Urbano
121
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

PROYECTO EJECUTIVO
MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
02 Vialidad
07 Fortalecer la educación vial entre los niños. A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento.
Transporte Público
01 Instalación de señalamientos horizontales y A 7,512 hab. 2002 Dir. Seguridad
verticales en las principales calles y avenidas. Pública y Tránsito.
02 Difusión del Reglamento Estatal de Tránsito. A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento.
Pavimentación
01 Pavimentación de las vialidades de terracería A 114 hab. 202 Dir. Obras Públicas
en Venta de Cruz y en la cabecera municipal.
03 Equipamiento
01 Construcción una escuela primaria en la zona A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
urbanizable del centro de población de
Nopaltepec.
122
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

PROYECTO EJECUTIVO
MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
03 Equipamiento
01 Construcción de una escuela secundaria en el A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
centro de población de Nopaltepec.
02 Construcción de una guardería en la zona A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
urbanizable del centro de población.
03 Rehabilitación de equipamiento educativo de A 6,326 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
Nopaltepec, San Felipe y San Miguel
Atepoxco.
04 Ampliación y rehabilitación de centro cultural y A 2,777 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
deportivo de Nopaltepec.
05 Construcción de un lienzo charro en el centro A 5,466 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
de población.
06 Construcción del Parque recreativo “Arcos del A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
Padre de Tembleque”.
07 Construcción de un mercado público en la B 7,512 hab. 2003 Dir. Obras Públicas
zona urbanizable del centro de población.
123
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

PROYECTO EJECUTIVO
MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
03 Equipamiento
08 Construcción de casa ejidal en San Felipe A 2,689 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
Teotitlán.
09 Construcción de espacios deportivos en A 6,326 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
Nopaltepec, San Felipe Teotitlán y San Miguel
Atepoxco.
10 Modernización del área comercial de tianguis A 2,777 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
de Nopaltepec.
11 Rehabilitación, y ampliación del equipamiento A 6,326 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
de centros de salud de Nopaltepec, San Felipe
12 Rehabilitación de la delegación municipal en A 860 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
San Miguel Atepoxco.
13 Construcción de plaza cívica con áreas de B 2,689 hab. 2003 Dir. Obras Públicas
recreación y esparcimiento en San Felipe
Teotitlán.
14 Construcción de Casa de la Tercera Edad en A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
Nopaltepec.
124
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

PROYECTO EJECUTIVO
MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
03 Equipamiento
15 Construcción de un CONALEP en Nopaltepec. A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
05 Mobiliario Urbano
01 Lámparas para alumbrado público y A 7,512 hab. 2002 Dir. Servicios
ahorradores de energía eléctrica (fotocelda) Públicos
02 Ahorradores de agua. A 7,512 hab. 2002 Dir. Servicios
Públicos
03 Material y equipo para las clínicas A 7,512 hab. 2002 Dir. Servicios
(medicamentos e instrumentos de Públicos
diagnóstico).
04 Acervo bibliográfico para las bibliotecas A 7,512 hab. 2002 Dir. Obras Públicas
públicas.
06 Medicina preventiva para el cuerpo de A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
protección civil.
07 Dotación de mobiliario y equipo a casa ejidal A 7,512 hab. 2002 Dir. Servicios
en Nopaltepec. Públicos
125
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

PROYECTO EJECUTIVO
OTRO(ADQUISICIÓN)
MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
06 Señalamiento
Dir. Seguridad
01 Instalación de señalamientos preventivos. A 7,512 hab. 2002
Pública y Tránsito
Dir. Seguridad
02 Instalación de señalamientos verticales. A 7,512 hab.
Dir. Seguridad
03 Instalación de señalamientos horizontales. A 7,512 hab. 2002
07 Riesgos Urbanos
Construcción de bordos en la zona sur de
01 A 114 hab. 2002 H. Ayuntamiento
Venta de Cruz.
Integración de la Comisión de Prevención y
02 A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
Auxilio contra desastres.
Crear un Reglamento de Protección ante
03 A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
siniestros.
126
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

OTRO(ADQUISICIÓ
MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
EJECUTIVO
PROYECTO
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
08 Acciones de Protección
01 Campaña de protección ambiente A 7,512 hab. H. Ayuntamiento
02 Aplicación de normatividad correspondiente a A 7,512 hab. H. Ayuntamiento
contaminación del arroyo Meje y
contaminación de suelo.
02 Agua y Saneamiento
01 Agua
01 Ampliar y mantenimiento de la red de agua A 7,512 hab. Dir. De Agua
potable en Nopaltepec, San Felipe Teotitlán, Potable y
San Miguel Atepoxco y Venta de Cruz. Alcantarillado.
02 Instalación de tomas domiciliarias en la A 2,777 hab. Dir. De Agua
zona oriente de la cabecera municipal. Potable y
Alcantarillado.
03 Ubicación y perforación de un nuevo pozo en A 5,466 hab. 2002 Dir. De Agua
San Felipe Teotitlán. Potable y
Alcantarillado.
04 Instalación de medidores de agua potable. A 7,512 hab. 2002 Dir. De Agua
Potable y
Alcantarillado.
127
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

CONSTRUCCIÓ
MEJORAMIENT
SUBPROGRAM
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
EJECUTIVO
PROYECTO
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
O
A
N
02 Agua y Saneamiento
02 Drenaje Sanitario
01 Rehabilitación de red troncal de drenaje en la A 15,086 hab 2002 Dir. De Agua
cabecera municipal. Potable y
Alcantarillado.
02 Dotación de infraestructura sanitaria (fosas A 15,086 hab 2002 Dir. De Agua
Potable y
sépticas) en el centro de población y Alcantarillado.
localidades periféricas.
03 Construcción de una fosas de oxidación en la A 424 hab 2002 Dir. De Agua
Potable y
cabecera municipal y cuatro comunidades. Alcantarillado.
03 Electrificación
01 Electrificación
01 Ampliación y mantenimiento del servicio de A 7,512 hab 2002 Dir. De Servicios
energía eléctrica en Nopaltepec, San Felipe Públicos.
02 Instalación de ahorradores de energía eléctrica A 7,512 hab 2002 Dir. De Servicios
(fotoceldas) para alumbrado público. Públicos.
03 Ampliación, rehabilitación y mantenimiento del A 5,466 hab 2002 Dir. De Servicios

servicio de alumbrado público en el centro de Públicos.
población.
128
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
EJECUTIVO
PROYECTO
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
03 Normatividad Regularización del Uso del
Suelo
01 Suelo
01 Protección al medio ambiente del municipio. A 7,512 hab 2002 H. Ayuntamiento
02 Preservación de Sitios Históricos, Religiosos y A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
Monumentos.
01 Reservas Territoriales
01 Reserva territorial o área urbanizable del A 125 hab. 2002 H. Ayuntamiento
centro de población destinada para uso
habitacional ubicada en la zona dispersa de
las dos localidades que lo integran.
03 Reserva territorial o área urbanizable del A 5,466 hab. 2002 H. Ayuntamiento
centro de población destinada para
equipamiento ubicada al norte de la cabecera
municipal, y distribuida en el centro de
población (áreas no consolidadas)
04 Reserva territorial o área urbanizable del A 5, 566 hab. 2002 H. Ayuntamiento
centro de población para usos comercial y
servicios en la parte norte de la cabecera
municipal, y distribuida en el centro de
población (áreas no consolidadas).
129
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE
PRIORIDAD
PRESUPUESTAL
TIPO AÑO

MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
SUBPROGRAMA
REUBICACIÓN
SUBFUNCIÓN
AMPLIACIÓN
PROGRAMA
EJECUTIVO
PROYECTO
PROYECTO
FUNCIÓN
DISEÑO
OTRO
04 Fomento a la Producción y Mejoramiento de
la Vivienda
01 Vivienda
01 Vivienda Nueva C 125 hab. 2005 Dir. Obras Públicas
02 Mejoramiento B 5,466 hab. 2003 Dir. Obras Públicas
01 Protección al Ambiente
01 Reforestación. A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
02 Protección de Bosques. A 7,512 hab. 2002 H. Ayuntamiento
06 Mejoramiento de Imagen Urbana en la cabecera A 15,086 hab 2002 H. Ayuntamiento
municipal y San Felipe Teotitlán.
131
ESTADO DE MÉXICO.
7. INSTRUMENTACION
A continuación se presentan los instrumentos que deben ser creados o

impulsados para ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, a fin de darle
operatividad y seguimiento y con ello dar cumplimiento a sus objetivos y
estrategias.
7.1 NORMATIVIDAD
7.1.1 Normas de usos del suelo.

Homologación de las claves.
Con el objeto de aproximar con enfoques similares la construcción de “claves”

de usos del suelo en los planes de desarrollo urbano se han definido los siguientes
criterios:
Las claves de usos urbanos básicos son: (H) Habitacional, (CU) Centro Urbano y
(CRU) Corredor Urbano.
Las claves de usos urbanos especializados son (CUR) Centro Urbano Regional,
(E) Equipamiento, (PP/PE) Plan Parcial Proyecto Especial, e (I) Industria.
Las claves de usos especializados no urbanizables son (N-BOS-N) Parque de

Preservación Forestal, (N-PAR-N) Parque Urbano y (AG) Agrícola.
Construcción de las claves de usos urbanizables básicos.
Usar la letra del uso básico: ejemplo H (criterio general).
Usar con base en la densidad (m2 de terreno bruto/vivienda), un código después

de la letra; ejemplo H: (criterio general) (100/densidad tomando en cuenta la
totalidad del terreno bruto sin aplicar en su caso restricciones).
Si existen variables de mezclas o especificidades de H.100, usar letras

consecutivas ejemplo H.100.A, H.100.B, H.100.C (criterio específico en cada
centro de población).
Agregar la clave del uso compatible (mezcla) según el caso o similitud de

normatividad ejemplo H.100.1, CRU.100, CU.100.
132
ESTADO DE MÉXICO.
Normas de uso del suelo. 19
H.417A Habitacional densidad 417.
Se permite la construcción de una vivienda por cada 417 m2. Se permitirá un

máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos. Sólo se permitirá la
ocupación del 60% del predio útil, debiendo dejar libre el 40% restante. El frente
mínimo de los predios deberá de ser de 14 m. y solo se autorizarán subdivisiones
cuando los lotes resultantes no sean menores de 250 m2. La intensidad máxima
de construcción será de 1.2 veces la superficie del predio.
H.500.A Habitacional densidad 500.
Se permite la construcción de una vivienda por cada 500 m2. Se permitirá un

máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos. Sólo se permitirá la
ocupación del 60% del predio útil, debiendo dejar libre el 40% restante. El frente
mínimo de los predios deberá de ser de 16 m. y solo se autorizarán subdivisiones
cuando los lotes resultantes no sean menores de 300 m2. La intensidad máxima
de construcción será de 1.2 veces la superficie del predio.
CU.333.A. Centro Urbano densidad 333.
Se permitirá la instalación de comercios y servicios especializados, así como

equipamiento urbano. Se permitirá la construcción de una vivienda por cada 333
m2. Se permitirá un máximo de 2 niveles o 6 metros sin incluir tinacos, sólo se
permitirá la ocupación del 60% del predio debiendo dejar libre el 40% restante, el
frente mínimo de los predios deberá de ser de 10 m. y sólo se autorizarán
subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean menores a 200 m2. La
intensidad máxima de construcción será de 1.2.
CRU.333.A. Corredor Urbano densidad 333.
Se permitirá la instalación de comercios y servicios especializados, así como

equipamiento urbano. Se permitirá la construcción de una vivienda por cada 333
m2. Se permitirá un máximo de 2 niveles o 6 m. sin incluir tinacos, sólo se permitirá
la ocupación del 60% del predio debiendo dejar libre el 40% restante, el frente
19
Para mayor detalle de las normas de uso y ocupación de suelo, así como la mezcla de usos del
suelo permitidos, ver tabla de usos del suelo.
133
ESTADO DE MÉXICO.
mínimo de los predios deberá de ser de 10 m. y sólo se autorizarán subdivisiones

cuando los lotes resultantes no sean menores a 200 m2. La intensidad máxima de
construcción será de 1.2.
E Equipamiento.
Se permite la construcción de equipamiento a nivel municipal y regional, que

deberán ser: educativo, salud, cultural, recreación, servicios y comercios. Sus
normas de ocupación y aprovechamiento estarán sujetas a la normatividad
aplicable por sector o dependencia correspondiente.
AG-MP-N Agrícola.
Se deberá promover y proteger, el desarrollo de las actividades agropecuarias,

quedando estrictamente prohibido cualquier tipo de urbanización, fraccionamiento
o subdivisión de predios, así como la ocupación de esta zona con usos urbanos se
permitirán construcciones de apoyo a las actividades agropecuarias, como
bodegas para productos agrícolas, viveros, invernaderos, instalaciones para la cría
de todo tipo de ganado y aves; las edificaciones no deberán de ocupar más de
10% de la superficie total del predio y tendrán una altura máxima de 2 niveles o 6
m. Se permitirá la construcción de una vivienda rural o campestre por cada 8,333
m2 de terreno bruto.
Para la autorización de las construcciones que se realicen en todas las zonas, se

deberá usar sistemas autosuficientes para la dotación de servicios, quedando
estrictamente prohibido conectarse a las redes de servicios municipales.
N-PAS-P Natural.
Se tendrá una densidad de 2 viv/ha. Se permite la construcción de una vivienda

por cada 5,000 m2. Se podrá autorizar una altura máxima de 2 niveles o 6 m. Se
podrán autorizar subdivisiones de predios cuando los lotes resultantes tengan
como mínimo 3,000 m2 y un frente mínimo de 50 m. Se podrá construir en el 20%
del predio autorizado, dejando el 80% restante libre.
Z-CP Zona de Control Patrimonial.
El aprovechamiento de estas zonas estará sujeto a Dictamen del Instituto Nacional

de Antropología e Historia (INAH).
134
ESTADO DE MÉXICO.
CLASIFICACION DE USOS DEL SUELO
CRU.333.A
CU.333.A
AG-MP-P
N-PAS-P
USO GENERAL. U S O E S P E C I F I C O
H417A
H500A
UIR
E
HABITANTES / HECTAREA 112.8 94 141 141 NP 5.64 9.40
DENSIDAD N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 24 20 30 30 NP 1.20 2.00
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 417 500 333 333 NP 8333 5000
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 250 300 200 200 NP 5000 3000
FRENTE ML. 14 16 10 10 30 50 50
LOTE MINIMO SUPERFICIE M2 250 300 200 200 250 5000 3000
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00 1.00 1.00 1.00 NP 1.00 1.00
SUPERFICIE MINIMA SIN CONSTRUIR % USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 40 40 40 40 40 90 80
SUPERFICIE MAXIMA DE DESPLANTE % USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 60 60 60 60 60 10 20
NIVELES 2 2 2 2 4 2 2
ALTURA MAXIMA DE CONSTRUCCION
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00 6.00 6.00 6.00 12.00 6.00 6.00
INTENSIDAD MAXIMA DE CONSTRUCCION NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.2 1.2 1.2 1.2 2.4 0.2 0.4
HABITACIONAL
1.1 HABITACIONAL. HABITACIONAL UNIFAMILIAR H417A H500A CU333A CRU333A
UNA VIVIENDA HASTA 70 M2 POR VIVIENDA UIR AG-MP-N
DE 73 A 120 M2 POR VIV.
MAS DE 301 M2 POR VIV.
HABITACIONAL PLURIFAMILIAR 2 A 60 VIVIENDAS H417A H500A CU333A CRU333A
HASTA 70 M2 POR VIVIENDA UIR
MAS DE 60 VIVIENDAS DE 73 A 120 M2 POR VIV. H500A

MAS DE 301 M2 POR VIV.
ACTIVIDADES TERCIARIAS
2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS HASTA 30 M2 POR USO. H417A H500A CU333A CRU333A
COMERCIALES, DE VIAJES Y PRIVADAS.
DE 31 A 120 M2 POR USO. H417A H500A CU333A CRU333A
DE 121 A 500 M2 POR USO. CU333A CRU333A
DE 501 A 1000 M2 POR USO CU333A

MAS DE 1001 M2 POR USO UIR
2.2 SERVICIOS FINANCIEROS. SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H500A CU333A CRU333A
POPULARES
2.3 COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS Y CALZADO; EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN HASTA 30 M2 POR USO. H500A CU333A CRU333A
BASICOS. PREPARAR Y DE COMIDA; PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS, CARNICERIAS,
PESCADERIAS, ROSTICERIAS, SALCHICHONERIAS, FARMACIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, DE 31 A 120 M2 POR USO. H417A CRU333A
LIBRERIAS, TABAQUERIAS, VIDRIERIAS, TLAPALERIAS, SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, LAVANDERIAS, DE 121 A 300 M2 POR USO.
TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER.
MAS DE 301 M2 POR USO. UIR CRU333A
2.4 COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES ELECTRICOS, DE PLOMERIA, DECORACION, ARTICULOS HASTA 30 M2 POR USO. H417A H500A CU333A CRU333A
ESPECIALIZADOS ELECTRODOMESTICOS, MUEBLERIAS, PERFUMERIAS, JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS,
ARTICULOS FOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOS DE 31 A 120 M2 POR USO. CRU333A
FOTOGRAFICOS, PRODUCTOS QUIMICOS Y MINERALES, ALQUILER DE MOBILIARIO, ESCUELAS DE MANEJO, DE 121 A 300 M2 POR USO.
PRODUCTOS DE BELLEZA Y DE ARTE, CIBER CAFÉS, SEX SHOPS, VIDEO JUEGOS, ALQUILER DE JUEGOS
INFANTILES, TIENDAS ESOTERICAS, TIENDAS NATURISTAS, ESCRITORIOS PUBLICOS, PROTESIS, ORTOPEDIA,
MAS DE 301 M2 POR USO. UIR CU333A
EQUIPOS DE REHABILITACION, MATERIAL QUIRURGICO.
2.5 COMERCIO DE MATERIALES PARA LA CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DE PISOS, AZULEJOS Y BAÑOS, ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE
CUALQUIER SUPERFICIE UIR CU333A CRU333A
CONSTRUCCION PRODUCTOS PREFABRICADOS PARA LA CONSTRUCCION, TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILIZANTES.
VENTA Y/O RENTA DE EQUIPO PARA LA MAQUINARIA PESADA, EQUIPO LIGERO PARA LA CONSTRUCCION, CIMBRA EN GENERAL.
CUALQUIER SUPERFICIE UIR
CONSTRUCCION.
2.6 COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, DEPOSITO, ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN HASTA 120 M2 POR USO.
H417A H500A CRU333A
REPARACION, SERVICIO DE VEHICULOS Y GENERAL, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS; LLANTERAS, REFACCIONARIAS, TALLERES ELECTRICOS,
MAQUINARIA EN GENERAL. ELECTRONICOS, MECANICOS, VERIFICACIONES, HOJALATERIA Y PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, DE 121 A 250 M2 POR USO.
ALINEACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES, AUTOPARTES USADAS, VENTA DE DE 251 A 500 M2 POR USO UIR CU333A CRU333A
CARROCERIAS, TIANGUIS DE AUTOS USADOS.
DE 5001 A 1000 M2 POR USO
MAS DE 1001 M2 POR USO CU333A
2.7 ESTABLECIMIENTOS PARA EL SERVICIO DE ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO DE VEHICULOS.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
VEHICULOS. AG-MP-N
2.8 BAÑOS PUBLICOS. BAÑOS PUBLICOS. CUALQUIER SUP. POR USO. H417A CU333A CRU333A
SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUP. POR USO.
2.9 CENTROS COMERCIALES. TIENDAS DE AUTOSERVICIO. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H500A CU333A CRU333A
TIENDAS DEPARTAMENTALES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A CRU333A
CENTROS COMERCIALES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR
2.10 MERCADOS. MERCADOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H417A H500A CRU333A
TIANGUIS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A
2.11 CENTROS DE ABASTO. CENTROS DE ACOPIO. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A
CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A
2.12 BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR AG-MP-N
DIRECTA AL PUBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS: ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRONICOS,
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR CU333A CRU333A
MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES. AG-MP-N
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS,
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SILVICULTURA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR CU333A CRU333A AG-MP-N
BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES CON VENTA DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
DIRECTA AL PUBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS: ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRONICOS,
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR CU333A CRU333A
MAQUINARIA CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES.
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR CU333A CRU333A
SOLVENTES PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SILVICULTURA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR CU333A
2.13 RASTROS. RASTROS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A AG-MP-N
2.14 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE CAFETERIAS, NEVERIAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERIAS, REFRESQUERIAS, LONCHERIAS, FONDAS, HASTA 120 M2 POR USO. H417A CU333A AG-MP-N
ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHOLICAS. SOLO DE RESTAURANTES, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS,
MODERACION EXPENDIOS DE ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES. DE 121 A 250 M2 POR USO. H417A H500A CU333A CRU333A
MAS DE 251 M2 POR USO. UIR H500A CU333A CRU333A

2.15 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS NOCTURNOS, CLUBES; SALONES PARA FIESTAS, HASTA 120 M2 POR USO.
ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS BANQUETES Y BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, OSTIONERIAS, PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN
Y DE MODERACION. GENERAL. DE 121 A 250 M2 POR USO.
MAS DE 251 M2 POR USO.
2.16 ESTACIONES DE SERVICIO. (GASOLINERAS) TIPO I: CU333A CRU333A
* LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR AG-MP-N
* BUZON POSTAL.
TIPO II:
* LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX.
* BUZON POSTAL.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR AG-MP-N
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
* LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.
TIPO III: H417A H500A CU333A CRU333A
* LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX.
* VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS.
* REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ.
* TALLER ELECTRICO Y MECANICO.
* TIENDA DE CONVENIENCIA.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR AG-MP-N
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE.
* MOTEL Y/O TRAILER PARK.
* TIENDA DE ARTESANIAS.
* BUZON POSTAL.
2.17 GASONERAS GASONERA TIPO 1 *PARA SURTIR AL PUBLICO EN GENERAL * VER NORMATIVIDAD DE
LAS SIGUENTES CARACTERISTICAS ESTAN CALCULADAS PARA UN DEPOSITO DE GAS
OCUPACION EN EL DOCUMENTO CU333A CRU333A
L.P. CON CON CAPACIDAD MAXIMA DE 5,000 LITROS.
*UN TANQUE SUMINISTRADOR DEL PLAN
*DOS DISPENSARIOS O BOMBA
*AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE SE REQUIRE DE DICTAMEN
SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE) ESPECIAL DE LA D.G.D.U.
*BARDA DE CONTENCIÓN ENTRE TANQUE Y DISPENSARIOS.
*AREA ADMINISTRATIVA.
UIR AG-MP-N
*AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE BASURA)
*AREA DE ESPERA CONSUMIDORES.
*AREA VERDE
*CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10 000 LTS.
*AREA DE CIRCULACION PEATONAL
*REMETIMIENTO O RESTRICCION VIAL
*ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS)
*SALIDA DE EMERGENCIA
GASONERA TIPO 2 *PARA SURTIR A UNIDADES DE TRANSPOR- * VER NORMATIVIDAD DE H500A
TE PROPIEDAD DE PERSONAS FISICAS O MORALES. OCUPACION EN EL DOCUMENTO H417A CU333A CRU333A E
*UN TANQUE SUMINISTRADOR DEL PLAN
*UN DISPENSARIOS O BOMBA
*AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE SE REQUIRE DE DICTAMEN
SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE) ESPECIAL DE LA D.G.D.U.
*BARDA DE CONTENCIÓN ENTRE TANQUE Y DISPENSARIOS. UIR
*AREA ADMINISTRATIVA.
*AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE BASURA)
*CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10 000 LTS.
*ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS)
*SALIDA RETIRADA DE MATACHISPAS
*SALIDA DE EMERGENCIA
2.18 CENTROS DE CONSULTORIOS SIN ENCAMADOS. CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, HASTA 120 M2 POR USO. H417A CRU333A E
DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS.
DE 121 A 500 M2 POR USO. CU333A E
2.19 HOSPITALES Y SANATORIOS. CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE HASTA 9 CAMAS H417A CU333A E
ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION FISICO-MENTAL. UIR
MAS DE 10 CAMAS
2.20 EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA. JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION ESPECIAL Y GUARDERIAS. HASTA 4 AULAS. CU333A
MAS DE 5 AULAS. UIR E
2.21 EDUCACION MEDIA BASICA. ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS. MAS DE 6000 M2 DE TERRENO
UIR
MAS DE 5000 M2 DE CONSTRUCCION CU333A E
2.22 EDUCACION MEDIA SUPERIOR. PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. H417A H500A CU333A CRU333A E
PROFESIONALES. UIR
2.23 EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES DE ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES,
INVESTIGACION. CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACION.
2.24 EDUCACION FISICA Y ARTISTICA. ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, HASTA 250 M2 POR USO. CU333A CRU333A E AG-MP-N
ACTUACION, FOTOGRAFIA, EDUCACION FISICA Y MANUALIDADES Y ACTIVIDADES ACUATICAS.
MAS DE 251 M2 POR USO. UIR
2.25 INSTALACIONES RELIGIOSAS. TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES PARA LA PRACTICA Y/O LA ENSEÑANZA MAS DE 6000 M2 DE TERRENO CU333A CRU333A E
RELIGIOSA. UIR
MAS DE 5000 M2 DE CONSTRUCCION
2.26 CENTROS DE ESPECTACULOS CULTURALES Y AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CONCIERTOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
RECREATIVOS.
BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HASTA 250 M2 POR USO. E
HEMEROTECAS, PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, UIR
CENTROS COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MULTIPLES. MAS DE 251 M2 POR USO. AG-MP-N
2.27 INSTALACIONES PARA LA RECREACION BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H500A E
Y LOS DEPORTES. BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE HASTA 250 M2 POR USO. CU333A CRU333A E AG-MP-N
DE 251 A 1000 M2 POR USO. E AG-MP-N
DE 1001 A 5000 M2 POR USO. E
MAS DE 5001 M2 POR USO. UIR E

GIMNASIOS EN GENERAL. HASTA 250 M2 POR USO. CU333A CRU333A E AG-MP-N
DE 251 A 1000 M2 POR USO. CU333A E
DE 1001 A 5000 M2 POR USO. UIR E

MAS DE 5001 M2 POR USO. UIR E
CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A E
CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H417A H500A CU333A CRU333A E
PALENQUES, EXPOSICIONES FERIALES CUALQUIER SUP. POR USO. UIR E
2.28 INSTALACIONES PARA DEPORTES DE EXHIBICION ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS
AL AIRE LIBRE. CHARROS PISTAS PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES ACUATICAS AG-MP-N
135
ESTADO DE MÉXICO.
2.29 CLUBES E INSTALACIONES CAMPESTRES. CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
DE GOLF
2.30 PARQUES Y JARDINES. PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, PARQUES Y JARDINES EN GENERAL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR E
2.31 INSTALACIONES HOTELERAS. HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y POSADAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
2.32 ASISTENCIALES. ORFANATORIOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES, ALBERGUES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H417A H500A CU333A CRU333A E AG-MP-N
CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL CUALQUIER SUP. POR USO. UIR
CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A E AG-MP-N
ASOCIACIONES CIVILES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR AG-MP-N
2.33 INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A E
PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA. CASETAS Y/O COMANDANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR
DELEGACIONES ,CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO. CENTROS DE CAPACITACION, AGENCIAS DE
CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A E
SEGURIDAD PRIVADA.
CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A CRU333A E
CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H500A CU333A CRU333A E AG-MP-N
2.34 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H417A CRU333A E
ZONA DE PRACTICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR CU333A CRU333A E
ENCUARTELAMIENTO. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR AG-MP-N
EDUCACION MILITAR. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR AG-MP-N
2.35 FUNERARIAS Y VELATORIOS. FUNERARIAS Y VELATORIOS. HASTA 250 M2 POR USO. CU333A CRU333A AG-MP-N
MAS DE 251 M2 POR USO. AG-MP-N
2.36 CEMENTERIOS. PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR
2.37 ESTACIONAMIENTOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES. HASTA 50 CAJONES. CU333A CRU333A
DE 51 A 100 CAJONES. CU333A CRU333A
MAS DE 101 CAJONES. CU333A CRU333A AG-MP-N
2.38 TERMINALES E INSTALACIONES PARA TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. CUALQUIER SUP. POR USO. CU333A
EL TRANSPORTE. TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H500A
TERMINALES DE CARGA. CUALQUIER SUP. POR USO. CU333A CRU333A
SITIOS O BASES DE TAXIS. CUALQUIER SUP. POR USO. AG-MP-N
SITIOS O BASES DE CARGA. CUALQUIER SUP. POR USO.
ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE PUBLICO EN GENERAL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CU333A CRU333A AG-MP-N
2.39 COMUNICACIONES. OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, HASTA 250 M2 POR USO. H417A CU333A CRU333A AG-MP-N
TELEVISION, BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES.
MAS DE 251 M2 POR USO. UIR AG-MP-N
TIPO 1.- AUTOSOPORTADA (CONTENEDOR CON TORRE EN PATIO) * VER NORMATIVIDAD DE UIR H500A CU333A CRU333A
TORRES O SITIOS CELULARES
TIPO 2.- ARRIOSTRADA (SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) OCUPACION EN EL DOCUMENTO CU333A CRU333A
DENOMINADOS RADIOBASES
TIPO 3.- MONOPOLAR (SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) DEL PLAN CU333A CRU333A
SE REQUIRE DE DICTAMEN
ESPECIAL DE LA D.G.D.U. CU333A CRU333A
2.40 INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA DE COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCIÓN DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO
MATERIALES DE DESECHO. FERROZOS, MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y
DESHUESADEROS DE VEHICULOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR
ACTIVIDADES SECUNDARIAS.
3.1 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y EMPACADO DE CARNE FRESCA DE: CERDO, VACA, OVEJA, HASTA 600 M2 POR USO. UIR
ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO. CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC.
DE 601 A 1500 M2 POR USO. UIR
PREPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE; OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: HASTA 300 M2 POR USO. CU333A CRU333A AG-MP-N
CURADO, AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS.
MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION, CONGELACION, EMPACADO, CONSERVACION Y HASTA 600 M2 POR USO. UIR AG-MP-N
ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS. CONSERVACION DE PESCADOS Y MARISCOS MEDIANTE PROCESOS
DE SALADO Y SECADO. DE 601 A 1500 M2 POR USO. UIR
MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: ENVASADO, PASTEURIZACION, HOMOGENEIZACION, HASTA 600 M2 POR USO. UIR AG-MP-N
DESHIDRATACION Y FABRICACION DE LECHE CONDENSADA, EVAPORADA Y EN POLVO.
MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y LEGUMBRES: PREPARACION, CONSERVACION, HASTA 600 M2 POR USO. UIR
ENVASADO Y DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS, GUISOS, SALSAS Y
CONCENTRADOS (CALDOS). DE 601 A 1500 M2 POR USO. UIR
PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN CONSERVA. HASTA 600 M2 POR USO.
MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y TRIGO: ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y DE HASTA 600 M2 POR USO.
TRIGO
MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. HASTA 600 M2 POR USO.
MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE BEBIDAS: PRODUCCION DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, HASTA 600 M2 POR USO. UIR
CAÑA, FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES.
ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES; HASTA 600 M2 POR USO. UIR
DESTILACION DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES, PURIFICADAS, Y REFRESCOS.
FABRICA DE HIELO CUALQUIER SUP. POR USO.
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO: TODO LO RELACIONADO A LA PRODUCCION DE CIGARROS, HASTA 600 M2 POR USO. UIR
PUROS, RAPE, TABACO PARA MASCAR Y PARA PIPA.
3.2 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE MADERA, FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HASTA 600 M2 POR USO. UIR
PALMA, MIMBRE Y CORCHO. HARINA DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA; MUEBLES DE
MADERA; MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y MIXTOS; ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN DE 601 A 1500 M2 POR USO. UIR
VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN MAS DE 1501 M2 POR USO. UIR
3.3 MANUFACTURERA DE LA CELULOSA, PAPEL Y GENERAL
FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO HASTA 600 M2 POR USO. UIR H500A CRU333A
SUS PRODUCTOS. Y CARTULINA.
|MPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y SIMILARES; BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS. HASTA 600 M2 POR USO. UIR
PRODUCCION ARTESANAL DE PIÑATAS, PAPEL AMATE, FLORES, ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y HASTA 120 M2 POR USO.
FABRICACION DE CLICHES Y SIMILARES.
DE 121 A 600 M2 POR USO.
3.4 FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, HASTA 600 M2 POR USO. UIR H500A
MANUFACTURERA DE PRODUCTOS
TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES.
METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO. DE 601 A 1500 M2 POR USO. UIR
TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS, HASTA 250 M2 POR USO. H417A
TORNOS
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN GENERAL CON MOTOR. HASTA 600 M2 POR USO. UIR
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN GENERAL SIN MOTOR. HASTA 600 M2 POR USO. UIR
FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS HASTA 600 M2 POR USO. UIR H500A
ELECTRICOS, EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, COMUNICACION, MEDICO Y AUTOMOTRIZ.
DE 601 A 1500 M2 POR USO. UIR H417A
3.5 MANUFACTURERA A BASE DE MINERALES NO ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, MUEBLES Y MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION A BASE DE HASTA 250 M2 POR USO. UIR H417A
METALICOS. ARCILLA, FABRICACION Y PRODUCTOS DE VIDRIO.
DE 251 A 1000 M2 POR USO. UIR H500A
ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
TALLERES PIROTECNICOS (POLVORINES) SE REQUIRE DE DICTAMEN ESPECIAL
H500A
DE LA D.G.D.U.
3.6 MANUFACTURERA METALICA BASICA. FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO FERROZOS. HASTA 600 M2 POR USO. UIR
3.7 MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS QUIMICAS, PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, HASTA 600 M2 POR USO. UIR
PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DEL INSECTICIDAS Y PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS, PRODUCTOS FARMACEUTICOS,
CARBON. PINTURAS, BARNICES, LACAS Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTIFRICOS, PERFUMES, DE 601 A 1500 M2 POR USO. UIR AG-MP-N
COSMETICOS Y SIMILARES; |MPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE PETROLEO, PRODUCTOS
DERIVADOS DEL CARBON MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS PLASTICOS, ENVASES Y PRODUCTOS
3.8 MANUFACTURERA DE TEXTILES, PRENDAS DE PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN; HILADO Y TEJIDO DE IXTLES DE PALMA; HASTA 600 M2 POR USO. UIR
VESTIR Y COLCHONES. ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS Y CRINES DE ANIMALES; CORDELERIA DE FIBRAS DURAS, NATURALES Y
SINTETICAS; DESPEPITE Y EMPAQUE DE ALGODON, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS; HILOS Y
ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASI COMO TEJIDOS. MAS DE 1501 M2 POR USO. UIR
FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, ACABADO DE TELAS PRODUCCION DE HASTA 250 M2 POR USO.
ALGODON ABSORVENTE VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAÑALES DESECHABLES, TODO LO REFERENTE A
BLANCOS, MEDIAS, SUETERES, ROPA |NTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O SINTETICA, DE 251 A 600 M2 POR USO. UIR
SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS, COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS. DE 601 A 1500 M2 POR USO. UIR
3.9 MANUFACTURERA DEL CUERO Y DEL CALZADO. PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O HASTA 250 M2 POR USO. H417A H500A
ARTIFICIAL; CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA.
3.10 OTRAS MANUFACTURERAS. PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA OFICINA; HASTA 250 M2 POR USO.
APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.
MAS DE 1001 M2 POR USO UIR
ACTIVIDADES PRIMARIAS
4.1 EXTRACCION DE MINERALES METALICOS. EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO,
BARIO, BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAÑO, |RIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NIQUEL, ORO, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC.
EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, PLATA Y PLATINO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
4.2 EXTRACCION DE MINERALES NO METALICOS. EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
ARCILLAS REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL, ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS.
* VER NORMATIVIDAD DE
UIR
OCUPACION EN EL DOCUMENTO
DEL PLAN
CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, ETC.), LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS,
HORTALIZAS, LEGUMINOSAS, CAFE, CAÑA DE AZUCAR, ALGODON, TABACO, AGAVES ALCOHOLEROS,
4.3 AGRICULTURA. (MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS (IXTLES), GIRASOL, CARTAMO; OTRAS OLEAGINOSAS, ARBOLES FRUTALES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
FLORES, VIVEROS Y CAMPOS EXPERIMENTALES. AG-MP-N
ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
AGRICULTURA
4.4 GANADERIA. CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO, CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. AG-MP-N
Y CUNICULTURA
CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, LOS DESTINADOS A LABORATORIOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. AG-MP-N
ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. AG-MP-N
4.5 ESPECIES NO INCLUIDAS EN EL INCISO ANTERIOR. CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA DE PERROS Y SUS CENTROS DE
ADIESTRAMIENTO, AVES DE ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.). AG-MP-N
ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. HASTA 250 M2 POR USO. AG-MP-N
SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER SUP. POR USO. AG-MP-N
4.6 SILVICULTURA. PLANTACION Y CUIDADO DE ARBOLES PARA LA PRODUCCION DE MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE
AREAS FORESTALES; EXPLOTACION DE VIVEROS FORESTALES DESDE SIEMBRA, DESARROLLO Y AG-MP-N
CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS DESBASTADOS Y DESCORTEZADOS; ASI COMO LA
RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES EN GENERAL Y LAS AREAS DE PRESERVACION DEL MEDIO AG-MP-N
4.7 SERVICIOS DE APOYO A LA AGRICULTURA, SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS TALES COMO: FUMIGACION,
GANADERIA Y SILVICULTURA. FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-AGRICOLAS DE RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO, DESMONTE, COSECHA Y AG-MP-N
CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. CUALQUIER SUP. POR USO. AG-MP-N
4.8 PESCA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO;
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
EN ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y BORDOS ENTRE OTROS.
ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
INFRAESTRUCTURA
5.1 CAPTACION Y DISTRIBUCION DE AGUA. CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, ARROYOS Y RIOS), TRATAMIENTO, CONDUCCION Y
DISTRIBUCION DE AGUA. AG-MP-N
OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR AG-MP-N
5.2 INSTALACIONES EN GENERAL. ANTENAS, TORRES Y MASTILES DE MAS DE 30 MTS. CUALQUIER SUPERFICIE UIR H417A H500A AG-MP-N
ANUNCIOS ESPECTACULARES CUALQUIER SUP. POR USO. AG-MP-N
PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR AG-MP-N
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR AG-MP-N
ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. CUALQUIER SUP. POR USO. AG-MP-N
RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR AG-MP-N
"SE DEJAN A SALVO LOS DERECHOS ADQUIRIDOS POR LOS TITULARES Y SUS CAUSAHABIENTES QUE PROVENGAN DE LAS AUTORIZACIONES DE CAMBIOS DE USO DEL SUELO, DE LA DENSIDAD E INTENSIDAD DE SU APROVECHAMIENTO Y DE LA ALTURA MAXIMA PERMITIDA, APROBADAS CONFORME EL PROCE A SALVO
PREVISTO POR EL ARTICULO 33 DE LA LEY DE ASENTAMIENTOSHUMANOS DEL ESTADO DE MEXICO DEL 1o. DE MARZO DE 1993 Y QUE HAYAN SIDO PUBLICADAS EN LA GACETA DEL GOBIERNO; ASI COMO DE CUALQUIER OTRA LICENCIA O AUTORIZACION RELATIVA AL USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELICULO 33 DE LA LEY
VIGENTE Y HAYA SIDO EMITIDA POR AUTORIDAD COMPETENTE ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE PLAN".
"EL APROVECHAMIENTO DE LAS AREAS DEFINIDAS POR LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO COMO AREAS URBANIZABLES NO PROGRAMADAS , ESTARA CONDICIONADO A LA REALIZACION DE UN ESTUDIO (PLAN DE INCORPORACION TERRITORIAL) EN EL QUE SE DETERMINEN LAS CONDICIONANTES DESDE AMIENTO DE L
VISTA URBANO, VIAL, AMBIENTAL, ECONOMICO, POBLACIONAL, DE INTEGRACION A LA IMAGEN URBANA Y DE PROTECCION CIVIL, DE TAL FORMA QUE SU INCORPORACION AL DESARROLLO URBANO NO AFECTE EN FORMA NEGATIVA A LA ESTRUCTURA URBANA EXISTENTE Y POR EL CONTRARIO TRAIGA BEIAL, AMBIENTAL,
A LA POBLACION DEL CENTRO DE POBLACION COMO A LA QUE SE PREVE OCUPARA EL AREA A INCORPORAR, GENERANDO LOS ESPACIOS SUFICIENTES PARA LA INSTALACION DE EQUIPAMIENTO REGIONAL Y LOCAL QUE CUBRA LOS REZAGOS EXISTENTES Y ELEVE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION. CENTRO DE POBLACI
SE DEBERA GARANTIZAR LA AUTOSUFICIENCIA DEL AREA A INCORPORAR EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA, MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS."
1.- LOS PREDIOS QUE DEN FRENTE A UN CORREDOR URBANO TENDRAN EL USO COMO TAL, SIEMPRE Y CUANDO SU ACCESO SEA POR UIR = USO DE SUELO QUE REQUIERE OBTENER EL DICTAMEN DE IMPACTO REGIONAL
LA VIALIDAD QUE LO LIMITA.
2.- LOS PREDIOS DE UNA ZONA CON UN USO DETERMINADO Y QUE ADEMAS COLINDAN CON OTRO, PODRAN ADOPTAR TANTO EL USO DEL SUELO,
LA INTENSIDAD MAXIMA DE APROVECHAMIENTO, OCUPACION DEL SUELO, LA ALTURA MAXIMA PERMITIDA, EL DIMENSIONAMIENTO DE
LOTES Y NUMERO DE CAJONES DE ESTACIONAMIENTO CORRESPONDIENTE O EL COLINDANTE, PUDIENDO MEZCLARSE AMBAS
NORMATIVIDADES, SIEMPRE Y CUANDO SU ACCESO SEA POR LA VIALIDAD QUE LOS LIMITA, ESTO NO SERA APLICABLE PARA
AQUELLOS PREDIOS QUE SE ENCUENTREN EN ZONAS NO URBANIZABLES Y EQUIPAMIENTO.
3.- LOS USOS O NORMAS DE OCUPACION NO ESPECIFICADOS EN EL PRESENTE PLAN Y/O TABLA ESTARAN SUJETOS A DICTAMEN TECNICO EMITIDO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO.
4.- EL CALCULO DE NUMERO DE VIVIENDAS PARA UN PREDIO SERA EL SIGUIENTE:
CUANDO EN EL PREDIO SE REQUIERE LA APERTURA M2 TERRENO 3,000 M2 ,= 24 VIVI.

DE VIAS PUBLICAS Y DONACION H 125 A 125
CUANDO EN EL PREDIO NO SE REQUIERE LA APERTURA M2 TERRENO 3,000 M2 ,= 40 VIVI.

DE VIAS PUBLICAS Y DONACION H 125 A * 0,6 125 * 0,6
5.- LA CLAVE PARA LOS USOS DEL SUELO SERA LA SIGUIENTE:

HABITACIONAL INDUSTRIA
H-125-A I-G-C
H = HABITACIONAL 125 = M2 DE TERRENO BRUTO / VIVI. G = GRANDE C = CONTAMINANTE
CHC = CENTRO HISTORICO Y CULTURAL 100, 125, 150, 167, 200, 250, M = MEDIANA N = NO CONTAMINANTE
CU = CENTRO URBANO 300, 333, 417, 500, 583, 667, 833, 1000, 1333, 1667, 2000, P = PEQUEÑA A = ALTO RIESGO
CRU = CORREDOR URBANO A = TIPO DE MEZCLA DE USOS
136
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.2 Normas Urbanas Generales
NORMAS SOBRE USOS Y DESTINOS PERMITIDOS EN ÁREAS URBANAS Y

URBANIZABLES
Los usos y destinos del suelo de las áreas urbanas y urbanizables se regularán
por las siguientes disposiciones ambientales:
Los establecimientos de servicios que manejen solventes, pinturas y productos

con sustancias orgánicas volátiles, como son las lavanderías, tintorerías, talleres
de pintura automotriz y carpinterías entre otros, deberán ubicarse en zonas de uso
del suelo predominante comercial e industrial.
Los establecimientos que operen con calderas menores a 500 caballos de vapor /
caldera deberán ubicarse en zonas con uso del suelo predominante industrial.
Los restaurantes, expendios de alimentos preparados, puestos ambulantes de

comida ubicados en áreas habitacionales, no podrán utilizar leña, carbón u otro
material combustible distinto al gas licuado; así también deberán dar
mantenimiento periódico a sus instalaciones de gas para evitar fugas.
Los establecimientos de servicios como: mercados, restaurantes, tiendas de

abarrotes, expendios de comidas preparadas, etc. que generen desechos sólidos
orgánicos, deberán tener un espacio equipado para el manejo adecuado de los
mismos.
Las áreas verdes existentes deberán arborizarse densamente con árboles y/o
arbustos.
Los terrenos que se hayan usado como tiraderos de basura a cielo abierto, podrán
ser empleados como áreas verdes con fines recreativos, una vez que hayan sido
saneados y presenten condiciones de estabilidad.
Los espacios dedicados a zonas o parques industriales deberán dejar una franja
perimetral de amortiguamiento de 50 m, de esta franja 20 m estarán destinados al
establecimiento de una barrera arbórea. En la franja arbórea se permitirá la
construcción de elementos como estaciones de bomberos, lavanderías, casetas
de vigilancia y tanques de distribución de agua.
Normas para la subdivisión y edificación en áreas no urbanizables 20
20
Para mayor detalle sobre estas zonas, ver artículos 35 y 36 del Reglamento del Libro V del Código
Administrativo.
137
ESTADO DE MÉXICO.
En los predios con actividades productivas situados en el área no urbanizable,

situada fuera del límite de crecimiento del área urbana se observaran las
siguientes normas de división del suelo y construcción.
Los predios de estas áreas podrán subdividirse, cuando a ellos tenga acceso por
caminos o carreteras que no sean federales o estatales.
En la franja de derecho de vía de carreteras federales y estatales se deberá dejar

una restricción de 100 metros a cada lado de las mismas, solo se permitirán
construcciones propias del equipamiento turístico.
En los predios ubicados en estas áreas sólo se permitirá construir:
Una vivienda por cada 10,000 m2 en lotes con superficie mínima de 5 ha. y frente
de 200 m., dejando un área libre de construcción equivalente al 90%.
Construcciones de apoyo a la producción agrícola, pecuaria y forestal.
Las construcciones complementarias a la actividad deportiva - recreativa en

caminata, atletismo y deporte hípico, como son: caballerizas, oficinas de
administración y consultorio veterinario. Instalaciones que se ubicaran en lotes con
dimensiones mínimas de subdivisión de 5 ha, con una intensidad de utilización de
construcción de 0.20 veces de superficie del predio dejando una área libre de
construcción del 80%.
Las construcciones de almacenamiento, pueden ser permitidas y estarán

condicionadas al cumplimiento de las normas ambientales y mantener una
separación libre de construcción de 100 m. Con respecto a cualesquiera de sus
colindancias.
Las instalaciones que se ubiquen en estas áreas contaran con los servicios de
agua y disposición de sus residuos sólidos que el propietario realice y mantenga
por su cuenta.
Normas para usos del suelo condicionados (Usos de Impacto Regional) 21
Para efectos del presente plan, se consideran usos del suelo

condicionados, todos aquellos que generen impacto regional en el funcionamiento
urbano. Estos usos son los siguientes: 22
21
Para mayor detalle de este apartado, revisar artículos 128 a 132 del Reglamento del Libro V del
Código Administrativo.
22
Para mayor detalle sobre los usos de impacto regional ver tabla de usos del suelo.
138
ESTADO DE MÉXICO.
Desarrollos habitacionales de más de 60 viviendas.
Gaseras, gasoneras y gasolineras.
Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribución

de combustibles.
La explotación de bancos de materiales para la construcción.
Cualquier uso que implique la construcción de más de 5000 metros cuadrados u

ocupen predios de más de 6000 m2 de terreno.
En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobra la infraestructura

y equipamiento urbano y los servicios públicos previstos para una región o un
centro de población en relación a su entorno regional, que será establecido en el
plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro de población respectivo.
Los cambios de uso, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura de

edificaciones en los casos a que se refieren las fracciones anteriores.
Normas para elaboración de estudios de impacto (UIR).
En suelo urbanizable, todos los proyectos de vivienda a partir de construcción y

todos los que incluyan oficinas, comercios, servicios, industria y/o equipamiento,
deberán presentar, como requisito para la obtención de la licencia de uso de
suelo, un estudio de impacto urbano al entorno el que deberá analizar las posibles
afectaciones en los siguientes aspectos:
El uso y la intensidad de uso de un predio se ve impactado por el

aprovechamiento que se dé al predio contiguo, así como los valores y la plusvalía
que se le confiere.
Agua potable: Capacidad de las líneas de conducción que alimentan la red de

distribución de agua en la zona de proyecto, capacidad de dotación de la red de
distribución de agua al predio, tanto en cantidad de agua como en presión y en
consecuencia la disponibilidad de suministrar la demanda requerida por el
proyecto a desarrollar en el predio.
Drenaje: Capacidad de la red de alcantarillado público en la zona de proyecto

(captación y conducción), disponibilidad de la red de alcantarillado público para
absorber los volúmenes de la descarga derivada de predio tanto de agua residual
como de agua pluvial, considerando para este tipo de agua, el tiempo y dirección
del escurrimiento y el cálculo de la tormenta de diseño, la cual deberá elegirse
para un periodo de retorno no menor a 25 años. Se deberán de proporcionar las
características de calidad de las aguas residuales, así como la factibilidad de
139
ESTADO DE MÉXICO.
instalar un sistema de tratamiento primario de estas aguas, previo a su descarga a

la red pública.
Vialidad: Capacidad de tránsito y velocidad de recorrido de las vialidades que

circundan el predio objeto del estudio, la cual deberá contemplar tanto las
vialidades locales como las de acceso y salida de la zona de influencia del
proyecto propuesto. El estudio deberá considerar el tránsito diario promedio por
tipo de vehículo que utilizará las vialidades como consecuencia de la actividad
propia de los usos que generará el proyecto, así como sus dimensiones, pesos,
necesidades de maniobrabilidad al circular, entrar o salir del predio y sus
características de ruido y emisiones. Este estudio deberá contener el aforo de las
vialidades durante un periodo mínimo de dos semanas.
Ambiente natural: Deberá ajustarse a lo que señala la Ley de Protección al

Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de México y a las
disposiciones que en la materia señale la Secretaría de Ecología.
Riesgos: El estudio de estos aspectos deberá considerar todas aquellas

situaciones que representen un riesgo potencial tanto para la ciudad (patrimonio
cultural, histórico, arqueológico ó artístico) como a la población (salud, vida y
bienes), cualquiera que sea su grado de peligrosidad ya sea que su posibilidad de
ocurrencia se presente durante el periodo de construcción o durante la operación
del proyecto. Deberá analizar, además, las medidas que se tomarán para
controlar y disminuir los efectos negativos que se pudieran presentar en las
diversas etapas de la vida del proyecto.
En el caso de que cualquiera de los análisis arriba mencionados muestre

resultados que incidan sobre los aspectos estudiados, deberán plantearse
alternativas que minimicen y de ser posible eliminen el problema, insuficiencia o
daño resultante. Todos los análisis a los aspectos antes señalados bajo la
consideración de utilización plena en momento de demanda máxima.
Normas para la restricción de áreas al desarrollo urbano
No se debe permitir el desarrollo urbano en terrenos con:
Aluviones naturales recientes, profundos o superficiales, o todo tipo de relleno artificial

en barrancos, lagos, lagunas y terraplenes en general, no consolidados y sensibles
en muchos casos a efectos de resonancia.
Antiguos brazos o lechos secos de ríos o lagos.
Terrenos sobrehidratados que al licuar y abatir su nivel freático, pierden su capacidad
de carga; o terrenos inestables, con serios agrietamientos y sensibles asentamientos
diferenciales.
140
ESTADO DE MÉXICO.
Faldas de cerros, en particular las que presentan sus estratos y fracturas orientadas
en la misma dirección de sus pendientes observando además en su material, una
frágil cohesión susceptible al deslizamiento o derrumbe.
Gravas sobre estratos de arcilla inestable (marga y arcillas) y los mantos de ceniza
volcánica (piedra pómez), aún en los casos en que se localice lejos de áreas
volcánicas activas o inactivas y de los epicentros sísmicos.
Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas o con serios
problemas de hundimiento o alta comprensibilidad.
Áreas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, sobre o al pié de laderas, cuyo
material sea poco coherente y de adherencia frágil, con tendencia al desprendimiento
por intensas lluvias, sobresaturación hidráulica, sobrepeso o movimientos vibratorios
o sísmicos, dejando una franja mínima de seguridad de 25 metros entre las bases de
éstas y el desarrollo urbano.
Al pie de taludes artificiales en el margen mínimo de seguridad señalado
anteriormente.
Terrenos inestables arenosos (dunas), o con serios conflictos dados por sus
características de expansión, colapso, granulación suelta, dispersión de material,
corrosión o alto contenido orgánico.
No se debe permitir el desarrollo urbano en zonas con relieve muy accidentado o con
pendientes mayores al 35%.
Cualquier uso habitacional, deberá estar alejado como mínimo a:
50 Metros de cualquier ducto de petróleo o sus derivados.
30 metros de una vía férrea.
10 metros de una vialidad primaria de acceso controlado.
100 metros de un canal de desagüe a cielo abierto.
30 metros de una línea de transmisión eléctrica de alta tensión.
25 metros de zonas industriales pesadas o semi pesadas, o zonas de almacenaje a
gran escala de bajo riesgo.
50 metros de zonas industriales o de almacenamiento de alto riesgo.
10 metros de zonas industriales ligeras y/o medianas.
30 metros de talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.
10 metros de complejos patrimoniales históricos no integrados al desarrollo urbano.
20 metros de preservaciones agrológicas o ecológicas.
1,000 metros de la cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo alcance.
7.1.3 Tipología de la vivienda
Normas generales:
En las fachadas los materiales para los acabados y recubrimientos de la obra exteriores
de las construcciones, serán preferentemente naturales, tales como piedra, madera,
barro tepetate, etc. En caso de utilizar otros materiales, estos deberán ser aplanados.
141
ESTADO DE MÉXICO.
Los techos y cubiertas de las construcciones podrán ser horizontales o inclinados;

las cubiertas de los techos inclinados tendrán un acabado de teja, piedra, madera
cerámica o barro.
Las construcciones con techumbres inclinadas podrán rebasar la altura fijada en la
tabla de zonificación de usos y destinos del suelo con un metro por piso o nivel, en
la parte más alta de la cubierta o techo.
No podrá salir de alineamiento del predio ninguna construcción o volado sobre la
vía pública.
Se considera construcción cualquier alero, volado, marquesina, balcón, cornisa,
muro, murete o cualquier elemento de construcción. Por lo que estas superficies
sólo podrán ser usadas para áreas libres exteriores, jardines, accesos de autos y
peatones de la residencia y área de estacionamiento abiertas
La tipología de vivienda se determinara con base en lo siguiente.
TIPO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN
SOCIAL PROGRESIVA De 50 a 65 m ²
INTERES SOCIAL De 65 a 80 m²
POPULAR De 80 a 120 m²
RESIDENCIAL Más de 120 m²
En la realización de los nuevos desarrollos, es importante considerar las

siguientes recomendaciones:
Tabla 32 Recomendaciones generales del proyecto.
Recomendaciones generales de proyecto

Característica Recomendación
Ubicación en el lote Separada de las colindancias
Configuración Compacta, forma óptima: cubo con
patios.
Orientación de la fachada más Una crujía: SE.
larga
Doble crujía: NE-SO (Con dispositivos de
control solar para las tardes en
primavera)
142
ESTADO DE MÉXICO.
Localización de las actividades Estar, dormir, comer: SE

Cocinar: N
Circular, aseo: NO-O
Tipo techo Plano
Altura de piso a techo 2.40 m
Fuente: GEM. Dirección General de Administración Urbana. 2001.
Tabla 33 Recomendaciones de protección y ganancia de calor
Recomendaciones de protección y ganancia de calor (asoleamiento)

Remetimientos y saliente en Evitarlos
fachada
Patios interiores Con fuentes o espejos de agua y vegetación de
hoja caduca
Aleros En fachadas S para evitar ganancias directa en
primavera y verano
En otras orientaciones combinados con
parteluces y vegetación
Pórticos, balcones, vestíbulos Espacio de transición entre espacios exterior e
interiores
Tragaluces Control solar en verano y primavera
Parteluces Combinados con aleros y vegetación en
fachadas NE, E, NO, O
Vegetación Árboles: de hoja caduca en rango S o NO
Árboles: de hoja perenne en orientación N
Arbustos: para controlar ángulos solares bajos
Tabla 34 Recomendaciones para la ventilación
Recomendaciones para la ventilación

Unilateral Con ventanas operables de buen sellado
Aberturas hacia patios interiores
Que el aire pase a nivel de los ocupantes
Cruzada No se requiere
Control de los vientos nocturnos y de invierno
143
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 35 Recomendaciones de materiales y procedimientos
Recomendaciones de materiales y procedimientos

Techumbre Materiales que permitan almacenar calor y
amortiguar las temperaturas externas, así
como con baja conductividad para evitar las
ganancias de calor
Muros exteriores Materiales que permitan almacenar calor y
amortiguar las temperaturas externas
Muros interiores y Materiales que permitan almacenar calor y
entrepiso amortiguar las temperaturas externas
Pisos exteriores Porosos que permitan la infiltración del agua
al subsuelo
Color y textura de Techos y muros en orientación E, S, O, de
acabados exteriores baja reflectancia
Color: oscuro
Textura: rugosa
Equipos auxiliares de No se requiere
climatización
144
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 36 Recomendaciones en el manejo de vegetación
Recomendaciones en el manejo de la vegetación

Árboles De hoja caduca: en rango S NO como control de
asoleamiento
De hoja perenne: al N como barrera de vientos fríos.
Arbustos Como control de ángulos colares muy bajos y de vientos
fríos
Cubresuelos Especificaciones con menor requerimiento de agua
De mínimo requerimiento de agua
Tabla 37 Recomendaciones de diseño urbano
Recomendaciones de diseño urbano

Agrupamiento Ubicar edificios más al N del conjunto, más bajos al S
Espaciamiento entre edificios 1.7 veces la altura de los
edificios en el eje térmico
Mínimo una vez la altura de los edificios
Orientación de los Una crujía SE
edificios
Doble crujía NE-SO (con dispositivo de control solar
para las tardes en primavera)
Espacios exteriores Plazas y plazoletas: Sombreados en verano,
despejados en invierno
Conformarlas con elementos naturales y construidos con
fuentes de agua y con barreras vegetales para los vientos
Andadores: sombreadores en verano, despejados en
invierno
Acabados de piso: materiales porosos y permeables
Vegetación Árboles: de hoja caduca para plazas y andadores. De
hoja perenne en estacionamientos
Distancia entre árboles que den sombra continua
Arbustos: barreras de viento frío en plazas y andadores
Cubresuelos con mínimo requerimiento de agua
El Código Financiero del Estado de México y Municipios en el Artículo 3, inciso

XIII determina los tipos de vivienda considerando su valor.
145
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.4 Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana
Preservación del Patrimonio Histórico
Para la conservación del patrimonio histórico-cultural construido con respecto

al desarrollo urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:
Las zonas o inmuebles con valor patrimonial deberán ser identificadas en el

PRVCT y el PMDU, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos
particulares cuyo objetivo sea, asegurar su conservación y revaloración.
Toda acción que pueda alterar las relaciones de volumen, escala, espacio, ritmo y
color en los monumentos y/o en los centros históricos deberán ser regulada con
reglamentos, proyectos específicos o planes parciales derivados del PRVCT o el
PMDU, en su caso.
La revitalización de un centro histórico deberá tener como meta mejorar las

condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades
económicas nuevas compatibles con la zona.
Se deberá proteger a los centros históricos contra la contaminación, el ruido y las

vibraciones causadas especialmente por el tráfico intenso.
Se deberán establecer alternativas de uso productivo para evitar la especulación

del suelo en los centros históricos y la destrucción de los valores patrimoniales.
En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas deberán armonizar

con el conjunto existente, logrando su integración mediante su composición
arquitectónica, volumetría, escala, proporción, materiales de acabado y color.
Imagen urbana
Se desarrollarán acciones y proyectos y se delimitarán y especificarán usos para

recuperar los centros urbanos y los barrios.
Se deberán identificar centros urbanos tradicionales / centros de barrio de acuerdo

a su jerarquía estos podrán ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos
especiales.
7.1.5 Normas sobre infraestructura

Infraestructura hidráulica
146
ESTADO DE MÉXICO.
Para el tendido de la red hidráulica de distribución se deberán considerar

los siguientes criterios:
No se debe permitir ningún tipo de desarrollo urbano o dotación hidráulica, arriba

de la cota isométrica máxima destinada por el sistema de distribución. En el caso
de existir algún tipo de uso urbano arriba de esta cota, se deberá reubicar o
consolidar su crecimiento, dotándolo sólo de un tanque regulador para su uso
exclusivo.
Todo tendido hidráulico deberá ser subterráneo y alojado en una zanja. Sólo en
casos excepcionales, se usará tubería de acero en desarrollos superficiales.
La distancia mínima de separación entre la tubería hidráulica principal y la

sanitaria, telefónica o eléctrica, deberá ser de 2.50 metros. Toda tubería hidráulica
se tenderá por encima de la sanitaria, a una distancia mínima de 0.50 metros.
En zonas sujetas a fenómenos naturales cíclicos, las plantas potabilizadoras y de

tratamiento de aguas residuales, deberán contar con plantas auxiliares de energía,
independientes del suministro eléctrico normal.
En zonas inundables o de fuertes lluvias, los rellenos posteriores al tendido de las

redes deberán tener una compactación equivalente a la del terreno en que se
instalan.
Infraestructura sanitaria
Para el tendido de la red sanitaria se deberán considerar los siguientes

criterios:
Para el cálculo del gasto de desecho, se considerará el 75% de la dotación

hidráulica señalada en el punto anterior, por las pérdidas de consumo,
adicionando los gastos industriales, pluviales y si es el caso, las filtraciones
freáticas.
Los albañales de servicio se deberán colocar uno por cada predio hacia el colector
de la zona, previendo pendientes mínimas del 2%, además de un registro en el
interior del predio, en su lindero frontal, y con medidas mínimas de 0.40 x 0.60
metros por 0.90 metros de profundidad.
Para la protección del tendido del paso vehicular, deberá haber una profundidad
mínima de 0.70 metros, entre nivel de piso y lomo superior de tubería, en
diámetros de hasta 0.45 metros. Para diámetros mayores, la profundidad deberá
ser hasta de 1.70 metros.
147
ESTADO DE MÉXICO.
Todo tipo de planta de tratamiento deberá estar cercada en su perímetro, y alejada

por lo menos a 500 metros de cualquier cuerpo hidráulico importante, para evitar
su contaminación. Se deberán emplazar en las partes más bajas del poblado,
para facilitar la conexión y operación de los colectores convergentes a ellas. No se
deberán construir en suelos freáticos inmediatos y si es el caso, hacer las obras
necesarias para garantizar que no se produzcan filtraciones. Se deberá prohibir
cualquier uso recreativo en sus instalaciones o en su entorno inmediato. Se
deberá separar, por lo menos, a 100 metros de tiraderos de desechos sólidos.
Infraestructura eléctrica
Para el tendido de líneas de energía eléctrica, se deberán considerar los

siguientes criterios:
Las alturas mínimas para tendido de líneas sobre postes, deberán ser de
7.50 metros en baja tensión y 10.50 metros en alta tensión. La separación
máxima entre postes deberá ser de 30 metros. La altura mínima de acomedida
eléctrica a predio deberá ser de 5.50 metros, con un desarrollo máximo de línea
de 30 metros.
Tabla 38 Derechos de vía en líneas aéreas. (CFE)
Tensión nominal Ancho del derecho de vía (m)

entre fases (kV) Zona urbana Zona rural
400 42.5 48
230 22.5 24.5
181 22 24
150 21 23
136 21 23
115 20 23
65 15 17
49 14.5 15
34 12 13.5
23 - 12
13 - 9
Fuente: CFE. Normas para la instalación de líneas de energía eléctrica.
Infraestructura alumbrado público
148
ESTADO DE MÉXICO.
Para el tendido y distribución de luminarias de alumbrado público, se deberán

considerar los siguientes criterios:
La altura mínima permisible de luminarias deberá ser de 4.80 metros, y la máxima

de 12 metros. Su espaciamiento mínimo deberá ser de 25 metros. La intensidad
lumínica mínima deberá ser de 2.15 luces.
Normas para la dotación de infraestructura
Los servicios mínimos de infraestructura requeridos por la población bajo

condiciones de normalidad se indican en la siguiente tabla:
Tabla 39 Normas para la dotación de infraestructura
Social Progresivo Interés social Popular-Medio Residencial

Servicios/
ubicación Inferior a 40 m2 De 40 a 62 m2 De 62 a 100 m2 Más de 100 m2
const. const. const. const.
Agua potable
150 lts/hab 150 lts/hab 200 lts/hab 250 lts/hab
(dotación)
Drenaje y
Saneamiento 120 lts/hab 120 lts/hab 160 lts/hab 200 lts/hab
(descargas)
100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida
Energía eléctrica y 2 salidas por espacio 2 salidas por 2 salidas por 2 salidas por
Alumbrado Público habitado espacio habitado espacio habitado espacio habitado
2 kw 2 kw 2 kw-4 kw 5-10 kw
NORMAS PARA LA INSTALACIÓN DE TORRES O SITIOS CELULARES

DENOMINADOS RADIOBASE
Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos, de la siguiente manera:
Autosoportada: Contenedor con torre en patio; consiste en una caseta

prefabricada de 3.00 x 7.00 con una altura máxima de 3.2 metros y una torre
autotransportadora desplantada de nivel de terreno que podrá ser de 15, 18, 30
hasta 50 metros máximo.
Arriostrada: Salas con antenas en azotea; consiste en la ocupación de 30 m2

construidos en edificios existentes de dos o tres niveles como máximo ó 10 metros
149
ESTADO DE MÉXICO.
de altura, con una torre arriostrada en la azotea, cuya altura podrá ser de .34,
12.68 y 19.02 metros.
Monopolar: Salas con antenas en azotea; consisten en la ocupación de 30 m2

construidos en edificios existentes de 6 ó más niveles con herraje de tubo, cédula
40 de 5 centímetros de diámetro.
Altura de torres en azoteas mixtas y rurales: de 60 a 100 metros sobre nivel de

terreno.
a) Para las radiobases de contenedor con torre patio
Normas de uso del suelo:
En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán

localizar en zonas habitacionales, cuyo lote mínimo sea el establecido en el plan
para zonas habitacionales y de 400 m2 en zonas industriales y en áreas no
urbanizables, en cualquier lote.
Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano se
podrán localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 25 metros el
lote no sea menor a 120 m2 y para las zonas industriales y áreas no urbanizables,
en cualquier lote.
Para centros de población que cuenten o no con Plan de Desarrollo Urbano, no

estará permitida la instalación de torres o sitios celulares denominados
“Radiobases” de ningún tipo, cuando su ubicación sea en zonas de patrimonio
histórico o cultural y centros tradicionales.
Normas de ocupación:
Se podrá delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mínimo al
respectivo plan. La intensidad máxima de construcción será de 0.4 veces el área
delimitada.
Altura máxima en niveles de construcción: un nivel.
Altura máxima en metros: 4 metros.
Deberá contar con un cajón de estacionamiento en el predio adicional a los

requeridos en el predio.
Debe conservar la imagen del lugar, empleando los materiales y arquitectura de la

región.
150
ESTADO DE MÉXICO.
Altura de las antenas será de acuerdo al tipo de éstas.
b) Para las radiobases en edificios de dos o tres niveles con torre arriostrada en
azotea:

localizar en zonas habitacionales en los que se permitan edificios de dos o tres
niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificación,
en usos de equipamiento urbano y zonas industriales.
Para el caso de centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo

Urbano, las instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes,
considerando un radio de 250 metros que cumpla con las especificaciones de dos
o tres niveles.
Superficie máxima de ocupación del edificio, para el equipo de las radiobases: 30

m2.
Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radio base.
Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.
La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras,

gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas,
industriales de alto riesgo.
c) Para las radiobases denominadas monopolar, montadas en edificios de 6 o mas

niveles con herraje, consistente en tubo cedula 40 de 5 centímetros de diámetro
instaladas en azotea.
151
ESTADO DE MÉXICO.

localizar en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de 5 ó más
niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificación,
en usos de equipamiento urbano en zonas industriales.
Para el caso de centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo

Urbano, las instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes,
considerando un radio de 250 metros que cumpla con las especificaciones
dictadas anteriormente, para las instalaciones de radio bases en edificios de 6 ó
más niveles.
Superficie máxima de ocupación del edificio para el equipamiento de las

radiobases: 30 m2.
Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radiobase.
Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.
d) En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las
antenas, que fluctúan de 50 o más metros sobre el nivel de terreno, se establece la
siguiente normatividad genérica:
Para los centros de población que cuenten con Plan Municipal de Desarrollo
Urbano, se podrán localizar en aquellas zonas cuyo lote mínimo para zonas
habitacionales, sea el establecido por el plan.
Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
localizarán en predios no menores de 400 m2.
La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras,

gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas, industrias
de alto riesgo.
Para la autorización del establecimiento de las entenas, se deberá solicitar el

Dictamen de Impacto Regional, así como contar con dictámenes favorables de no
interferencia, restricciones de instalación de torres y la autorización de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes de la Federación, así como el de
Protección Civil.
152
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.6. Normas sobre infraestructura vial y transporte.

Normas sobre Vialidad
No se permitirá desarrollo urbano sobre la superficie de derecho de vía en

vialidades regionales (acceso controlado). Solamente se permitirán servicios
carreteros en edificios puestos o garitas de revisión y casetas de cobro de cuotas.
Se deberá determinar y acotar con precisión los límites entre el sistema vial
regional y el urbano. Para tal efecto, toda vialidad regional a cargo o administrada
por los gobiernos federal y estatal, deberá articularse y respetar los trayectos y
desembocaduras de las vías primarias urbanas.
Toda circulación de los sistemas viales regionales y urbanos deberá alojar un

sistema integral de señalización para conductores y peatones, con carácter
informativo, preventivo y respectivo de sus movimientos. El sistema se deberá
basar en elementos verticales y horizontales, fijos pintados, luminosos,
fosforescentes o eléctricos.
En función a los volúmenes vehiculares se deberán prever normas y

dispositivos de desaceleración vehicular en las conexiones de acceso de vialidad
regional a urbana, independientemente de que estas aumenten, mantengan o
disminuyan sus secciones viales. Un mínimo tramo de desaceleración será de
250 metros de largo.
En ciudades de 50,000 o más habitantes se deberá prever, según el tráfico de

vehículos regionales de paso y destino a las localidades, la construcción de
libramientos carreteros. Estos se deberán localizar a un mínimo de 5 kilómetros a
partir de la última reserva territorial prevista a saturar según el Plan de Desarrollo
Urbano Municipal en cuestión.
Los libramientos deben canalizar una alta proporción de transportes de paso,

evitando al máximo la introducción indisciplinada de vehículos, en especial
pesados, al interior de la mancha urbana. No obstante, su construcción no debe
ser un obstáculo para el desarrollo urbano, ni estímulo para su crecimiento
desordenado. Las conexiones del libramiento se deberán controlar y articular al
sistema vial primario del poblado.
En el presente Plan municipal de desarrollo urbano se consideran cuatro tipos

básicos de vialidad: Vialidad regional (acceso controlado), vialidad primaria y
vialidad secundaria y vialidad local.
La normatividad básica de referencia para el diseño de vialidades se indica en

la siguiente tabla:
153
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 40 Normas sobre infraestructura vial
VIAS DE
VIAS
CONCEPTOS ACCESO VIAS PRIMARIAS VIAS LOCALES
SECUNDARIAS
CONTROLADO
500,000 A MAS 500,000 A MAS
POBLACIÓN A SERVIR 250,500 A MAS HAB 2,500 A MAS HAB
HAB HAB
HASTA 1.00 KMS.
LONGITUD 5 KMS. A MAS 5 KMS. A MAS HASTA 2.5 KMS 23
VELOCIDAD DE
70 – 80 KM./H. 50 – 70 KM./H. 40 – 60 KM./H. 30 – 50 KM./H.
PROYECTO
VELOCIDAD DE
55 – 80 KM./H. 40 – 60 KM./H. 30 – 55 KM./H. 15 – 45 KM./H.
OPERACIÓN
VEL. HORA MAX. DE
50 KM. / H. 40 KM. / H. 30 KM. / H. 15 KM. / H.
DEMANDA
UN SENTIDO 4 – 6 UN SENTIDO 2 – 4 UN SENTIDO 2 – 4
CENTRAL 4 – 8
NUMERO DE CARRILES DOBLE SENTIDO 4 – DOBLE SENT. 2 – DOBLE SENTIDO
LATERAL 3
6 3 2
CENTRAL –
ANCHO CARRILES 24 3.00 – 3.30 M. 3.00 3.30 M. 3.00 M.
LATERAL
ANCHO CARRIL
2.50 M. 2.50 M. 2.50 M. 2.50 M.
ESTACIONAMIENTO
ANCHO BANQUETAS 3.5 – 5.00 M. 3.5 – 5.00 M. 2.00 – 2.50 M. 1.20 – 2.50 M.
DERECHO DE VIA 48.00 – 94.00 M. UN SENTIDO 16.20 – 23.50 M. 12.50 – 23.50 M.
22.60 – 42.00 M.
DOBLE SENTIDO
30.00 – 58.00 M.
SEPARACIÓN ENTRE
800 – 1,200 M. 800 – 1,200 M. 200 – 400 M. 50 A 100 M.
VIAS
PENDIENTE
LONGITUDINAL
MÁXIMA TRAMOS
4% 5% 8& 12 – 15 %
LARGOS
MAXIMA TRAMOS
6% 7%
CORTOS
Fuente: Manual para la elaboración de planes parciales DGCP, SAHOP
1982 Instituto Mexicano del Transporte.
23
La longitud máxima para calles con retorno es de 150 m. con un radio mínimo de giro de 15m.
24
el carril derecho es mas ancho que los demás, con 3.6 m.
154
ESTADO DE MÉXICO.
Normas sobre Transporte
Las terminales y centrales de aerotransporte de carga y omnibuses de

pasajeros foráneos, deberán instalarse en las derivaciones entre un libramiento y
la vialidad primaria local. También a través de la jerarquización y trayectorias
viales urbanas, se deberá canalizar el autotransporte de carga hacia las zonas
industriales o de gran almacenamiento y el de pasajeros foráneos hacia los
sistemas de transporte público urbano.
Tabla 41 Normas sobre transporte.
DEMANDA ESPERA
VELOCIDAD LONGITUD CARACTERÍSTICAS
HORA PICO COBERTURA DE
MAX. RUTA. DE VIA
(USUARIO) PARADA
70,000 LOCALIDAD 70 a 80 km/hr. 1,200 mts. RIGIDA
35,000 800 a 1,200

LOCALIDAD 55 a 70 km/hr. FLEXIBLE
70,000 mts.
70,000 1,000 a
LOCALIDAD 70 a 80 km/hr. 10 km RIGIDA
140,000 1,500 mts.
35,000 10 km. Min.

LOCALIDAD 40 a 60 km/hr. 500 mts. FLEXIBLE
70,000 1.5 km
10 km. Min
70,000 LOCALIDAD 40 a 60 km/hr. 500 mts. RIGIDA
1.5 km
15,000 a 10 km. Min

DISTRITO 30 a 40 km/hr. 500 mts. RIGIDA
30,000 1.5 km
10,000 a 100 a 300 6 km. Min
DISTRITO 40 a 50 km/hr. FLEXIBLE
30,000 mts. 0.5 km
10,000 a 100 a 300 6 km. Min
15,000 mts. 0.5 km
10,000 a 100 a 300 6 km. Min
15,000 mts. 0.5 km
Fuente: Manual para la elaboración de planes parciales DGCP, SAHOP
1982 Instituto Mexicano del Transporte.
155
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.7. De dotación de equipamiento.

Normas sobre dotación de equipamiento
Las normas mínimas que deben cubrirse en la dotación de los diferentes

elementos de equipamiento urbano en todo tipo de desarrollos se establecen en el
artículo 94 de la Ley de Asentamientos Humanos del estado de México.
Deberán considerarse paralelamente las normas de equipamiento urbano

indicadas en el Sistema Normativo de equipamiento Urbano elaborado por la
SEDESOL en 1995.
Tabla 42 Normas de equipamiento. Subsistema Educación.
Pob. Sup. Sup. Radio de

Dem./ Radio de Modulación
Requerimiento U.B.S. Cap. Serv. Const. Predio Influencia
Elemento Pob. Turnos (m2)/ (m2)/ Cobertura Genérica
(Nivel Medio) (1) Alumno/UBS Reg.
Total Urb. (mts) (Aulas)
UBS UBS (Km)
%
Jardín de
Indispensable 5.3 Aula 2 70 96 262 1.5 750 6
niños
Primaria Indispensable 18 Aula 2 70 77 217 5 500 12
Centro de
capacitación Condicionado .48 Taller 2 80 422 1417 5 a 20 2000 6
para el trabajo.
Telesecundaria Condicionado .93 Aula 1 25 77 283 10 1000 6

Secundaria
Indispensable 4.55 Aula 2 80 278 600 10 1000 10
general
Preparatoria 2000 a
Condicionado 1.035 Aula 2 80 276 895 25 a 30 6
general 5000
Centro de
bachillerato No se
.5 2000 a
tecnológico y requiere Aula 2 80 276 895 25 a 30 9
de servicios 5000
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL 1995.
156
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 43 Normas de equipamiento. Subsistema Salud.
Pob. Sup. Sup. Modulación

Requerimiento Dem./ U.B.S. Const. Predio Radio de Radio de Genérica
Elemento Pob. Turnos (m2)/ (m2)/ Influencia Cobertura
(Nivel Medio) Total (1) (Carro
Reg. (Kg) Urb. (m2)
UBS UBS camilla)
%
Centro de Indispensable 40 Consultorio 2 99.2 200 5 a 15 1000 3

salud urbano
(SSA)
Centro de
salud con Centro de
Indispensable 40 Consultorio 2 310 500 5 a 15 3
hospitalización Población
(SSA)
Unidad de Indispensable 50 Consultorio 2 290 800 15 5000 3

medicina
familiar
(IMSS)
Unidad de Indispensable 11 Consultorio 2 112 400 5 a 15 5000 2
medicina
familiar
(ISSSTE)
Puesto de Indispensable 90 Carro 1 35 75 5 a 15 10000 10
socorro camilla
(Cruz Roja)
Tabla 44 Normas de equipamiento. Subsistema Asistencia Social.
Pob. Sup. Sup.

Dem./ Radio de Radio de Modulación
Requerimiento U.B.S Cap. Serv. Const. Predio
Elemento Pob. Turnos Influencia Cobertura Genérica
(Nivel Medio) (1) Alumno/UBS (m2)/ (m2)/
Total Reg. (Kg) Urb. (mts) (Aulas)
% UBS UBS
Centro de
asistencia
Indispensable 1.4 Aula 1 16 78.5 240 5 1,500 6
y desarrollo
infantil
Centro de
Aula/
desarrollo Indispensable 52 1 38 138 240 5 700 7
Taller
comunitario
157
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 45 Normas de equipamiento. Subsistema Cultura.

Dem./ Cap. Const. Predio Influencia Radio de
Requerimiento U.B.S. Modulación
Elemento Pob. Turnos Serv. (m2)/ (m2)/ Cobertura
(Nivel Medio) (1) Reg. Genérica
Total /UBS Urb. (m2)
UBS UBS (Km)
%
No se
Biblioteca
Indispensable 80 Silla 1 5 4.2 11.25 consider 1,5000 48
pública
a
M2 área de
Casa de Centro de
Indispensable servicios
cultura 90 1 17 1.4 2.5 60 Población 1 módulo
culturales
Centro M2 Variabl 1,340 a

Indispensable 63 1 1 2.9 15 1 módulo
social construido e 670
Auditorio Variabl 1,340 a

Indispensable 85 Butaca 1 1.7 6 15 1 módulo
municipal e 2,340
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
Tabla 46 Normas de equipamiento. Subsistema Recreación.
Sup. Sup. Radio de

Cap. Dis. Radio de Modulación
Requerimiento U.B.S. Const. Predio Influencia
Elemento Turnos Usuarios/ Cobertura Genérica
(Nivel Medio) (1) (m2)/ (m2)/ Reg.
UBS Urb. (mts)
UBS UBS (Km)
6.25
M2 de usuarios Centro de
Plaza cívica Indispensable Variable 0.03 1.35 15 1
plaza por m2 de Población
plaza
Juegos M2 de No se
Indispensable Variable 3.5 0.01 700 350 a 700 1
infantiles terreno considera
Jardín M2 de No se
Indispensable 1 Variable 0.04 3,500 350 1
vecinal jardín considera
Parque de M2 de 1 hab. por No se

Indispensable 1 0.01 2,800 670 1a5
barrio parque m2 considera
Usuario
Parque M2 de por cada Centro de
Condicionado 1 .016 1000 30 1
urbano parque m2 de Población
parque
1 Usuario
Área de
M2 de por cada No se Centro de
ferias y Indispensable Variable .3 1000 1
terreno m2 de considera Población
exposiciones
terreno
158
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 47 Normas de equipamiento. Subsistema Deporte.
Pob. Sup. Sup.

Cap. Radio de
Dem./ Const. Predio Radio de Modulación
Requerimiento U.B.S. Dis./ Influencia
(Nivel Medio) (1) Reg.
Total UBS Urb. (mts)
UBS UBS (Km)
%
1
Módulo usuario
deportivo M2 de 750 a
Indispensable 60 1 por m2 0.027 1.13 15 1a2
cancha 1000
de
cancha
1
usuario
Unidad No se M2 de Centro de
60 1 por cada 0.079 1.44 60 1
deportiva requiere cancha población
m2 de
cancha
Tabla 48 Normas de equipamiento. Subsistema Comercio.
Pob. Cap. Sup. Sup. Radio de

Dem./ Dis. Const. Predio Influencia Radio de Modulación
Requerimiento U.B.S.
Elemento Pob. Turnos Hab./ (m2)/ (m2)/ Cobertura Genérica
Total Urb. (mts)
UBS UBS UBS (Km)
%
Plaza de
usos 750 a
Indispensable 100 Puesto 1 Variable 49.65 90.03 15 90
múltiples 1000
(tianguis)
Local
Mercado
Indispensable 100 o 1 121 18 30 Variable 750 1 a 5*
público
puesto
Tabla 49 Normas de equipamiento. Subsistema Abasto.

Dem./ Const. Predio Influencia Radio de Modulación
Requerimiento U.B.S.
Total Urb. (mts)
UBS UBS (Km)
%
Unidad
No se M2 de Centro de
de 10 1 200 364 100 1
requiere bodega Población
abasto
159
ESTADO DE MÉXICO.
M2 de
Centro de
Rastro Condicionado* 100 área de 1 12.1 60.06 Variable 1
Población
sacrificio
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.
Tabla 50 Normas de equipamiento. Subsistema Comunicaciones.
Sup. Sup.
Pob. Const Predi Radio de
Radio de Modulación
Requerimiento Dem./ U.B.S. . o Influencia
Elemento Turnos Cobertura Genérica
(Nivel Medio) Pob. Total (1) (m2)/ (m2)/ Reg.
Urb. (mts)
% (Km)
UBS UBS
Ventanilla
Agencia de de
Indispensable 85 1 25.5 45.5 Variable 1,000 1 ventanilla
correo atención al
público
Ventanilla
Centro integral de
Condicionado 85 1 14.5 32.4 25 2,000 1(a)
de servicios atención al
público
Administración Ventanilla
de correos de
Indispensable 85 1 36.4 69.4 30
(oficina atención al 1,500 1
telecom.) público
Ventanilla
Administración de
telegráfica atención al 1 Centro de
Indispensable 62 30 45 30 1(b)
público población
Unidad remota
Línea
de líneas
Indispensable 85 telefónica 1 0.05 0.025 5 a 12 2a4 1
(Telmex)
Ventanilla
Oficina
de
comercial
No se requiere 85 atención al 1 37 107 20 5,000 1
(telmex)
público
Central de Cajón de
Indispensable 100 1 Centro de
autobuses abordaje 94 500 35 1
población
(1)Unidad Básica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL 1995.
160
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 51 Normas de equipamiento. Subsistema Administración.

Dem./ Const. Predio Influencia Radio de Modulación
Requerimiento U.B.S. Cap.
Elemento Pob. Cobertura Genérica
(Nivel Medio) (1) Serv./UBS (m2)/ (m2)/ Reg.
Total Urb. (mts)
UBS UBS (km)
%
100
Oficina del
M2 habitantes Centro de
gobierno Indispensable 100 1 1.7 45 100 m2
construido por m2 población
Estatal
construido
200
Oficina de
M2 habitantes Centro de
hacienda Condicionado 28 1 2 30 50(d)
construido por m2 población
estatal
construido
Palacio M2 Centro de
Indispensable 100 Variable 2 2.5 30 1
municipal construido población
Tabla 52 Normas de equipamiento. Subsistema Servicios Urbanos.
Pob. Sup.
Dem. Sup. Radio de
Const Radio de
Requerimiento / U.B.S. Cap. Dis./ Predio Influencia Modulación
Elemento . Cobertura
(Nivel Medio) Pob. (1) (m2)/ Reg. Genérica
UBS (m2)/ Urb. (mts)
Total UBS (Km)
% UBS
3
Centro de
Cementerio Indispensable 100 Fosa cadávere 0.02 6.25 5 2,860 fosas
Población
s por fosa
Comandanci M2 Centro de
Indispensable 100 Variable 1 2.5 15 600
a de policía construido Población
M2 de 5 hab. /
Basurero Centro de
Indispensable 100 terreno m2 de 0 1 5 1a7
municipal Población
por año terreno
Pistola 28 veh/
Gasolinera Indispensable 11(e) despa- pistola/ 16 50 10 a 50 1,000 1a6
chadora turno
161
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.8 Requerimientos de estacionamiento
Las normas de estacionamientos que a continuación se presentan, se

refieren al estado que deberá ser previsto exclusivamente para este fin en el
interior del predio, de acuerdo al uso previsto.
Estos requerimientos constituyen las normas mínimas obligatorias de

acuerdo a las clasificaciones de uso del plan
Disposiciones adicionales sobre las normas de estacionamiento.
Las medidas del espacio para el estacionamiento de autos grandes será de 5.0 X
2.4 mts. y para autos chicos 4.2 X 2.2 mts y se podrán permitir hasta el 55% de
autos chicos.
Se podrá aceptar estacionamiento en cordón; en este caso el espacio será de 6.0

X 2.4 mts para autos grandes y 4.8 X 2.2 mts para autos chicos, aceptándose un
máximo de 55% autos chicos.
La demanda total de estacionamiento, para los casos en que se establezcan

diferentes giros o usos de un mismo predio, será la suma de las demandas
señaladas para cada uno de ellos.
La demanda total de estacionamiento será, adicional al área de carga y descarga

o de reparación.
En los estacionamientos públicos o privados que no sean de auto servicio, podrá

permitirse que los espacios se dispongan de tal manera que para sacar un
vehículo se mueva uno ó máximo dos.
Se podrán reducir los requerimientos de estacionamiento, cuando se demuestre

que los usos del suelo autorizados demandan el espacio a diferentes horarios,
calculándose la demanda en la hora pico.
Cualquier uso ó giro no comprendido en la tabla de normatividad de

estacionamientos, se sujetará al estudio y aprobación de la Dirección General de
Administración Urbana y del H. Ayuntamiento de Nopaltepec.
Para todos los casos, deberán tomarse en cuenta las observaciones hechas por
las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan
de ellas.
162
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 53. Normas de Estacionamiento
NORMA DE ESTACIONAMIENTOS
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA
HABITACIONAL:
1.1 HABITACIONAL. HABITACIONAL HASTA 120 M2 POR VIVI. 1 CAJON POR VIVIENDA
DE 121 A 250 M2 POR VIVI. 2 CAJONES POR VIVIENDA
DE 251 A 500 M2 POR VIVI. 3 CAJONES POR VIVIENDA
MAS DE 501 M2 POR VIVI. 4 CAJONES POR VIVIENDA
ACTIVIDADES TERCIARIAS:
2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE
REPRSENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE USO
DE VIAJES Y PRIVADAS. DE 121 A 500 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE USO
DE 501 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE USO
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE USO
2.2 SERVICIOS FINANCIEROS. SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES. POR USO.
2.3 COMERCIO DE PRODUCTOS Y ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
SERVICIOS BASICOS. EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA
ROSTICERIAS,CARNICERIAS, PESCADERIAS, SALCHICHONERIAS DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS,
PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, FARMACIAS
LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, MAS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER; TLAPALERIAS.
2.4 COMERCIO DE PRODUCTOS Y ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
SERVICIOS ESPECIALIZADOS. ELECTRICOS, DE PLOMERIA, ELECTRODOMESTICOS,DECORACION
MUEBLERIAS, CALZADO, BOUTIQUES, JOYERIAS, RELOJERIAS, DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
REGALOS, ARTESANIAS, VIDRIERIAS, ALQUILER DE MOBILIARIO,
ARTICULOS FOTOGRAFICOS,CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, QUIMICOS Y MINERALES,
PRODUCTOS DE PERFUMERIA, BELLEZA Y DE ARTE MAS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
EQUIPOS DE COMPUTO, CENTROS DE INTERNET.
2.5 COMERCIO DE MATERIALES Y EQUIPO ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y/O RENTA. CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/30M2 * DE ATEN. AL PUBLICO
PARA LA CONSTRUCCION. POR USO.
2.6 COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y HASTA 120 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
DEPOSITO, REPARACION, SERVICIO DE DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, DE DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
VEHICULOS Y MAQUINARIA EN CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS; LLANTERAS, DE 251 A 500 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
GENERAL. REFACCIONARIAS. DE 501 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/60M2 DE SUP. TECHADA
MECANICOS, VERIFICACIONES, HOJALATERIA POR USO.

PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO,
REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES.
2.7 ESTABLECIMIENTOS PARA EL SERVICIO ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/75M2 DE SUP. TECHADA
DE VEHICULOS. DE VEHICULOS. POR USO.
2.8 BAÑOS PUBLICOS. BAÑOS PUBLICOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJ./CADA 2 REGA. REGADERA
SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
2.9 CENTROS COMERCIALES. TIENDAS DE AUTOSERVICIO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
TIENDAS DEPARTAMENTALES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
CENTROS COMERCIALES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2.10 MERCADOS. MERCADOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
TIANGUIS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2.11 CENTROS DE ABASTO. CENTROS DE ACOPIO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/40M2 * DE SUP. TECHADA
CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 * DE SUP. TECHADA
2.12 BODEGAS DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/150M2 * DE SUP. TECHADA
DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. POR USO.
AL PUBLICO. DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/150M2 * DE SUP. TECHADA
MUEBLES,ROPA,APARATOS ELECTRICOS,MATERIALES DE POR USO.

CONSTRUCCION,MAQUINARIA ,CERVEZA,REFRESCOS Y MATERIALES
RESICLABLES
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/150M2 * DE SUP TECHADA
MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, POR USO.

PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/150M2 * DE SUP. TECHADA
2.13 BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES CON DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/40M2 * CONSTRUIDOS
VENTA DIRECTA AL PUBLICO. LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. POR USO.

DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/40M2 * CONSTRUIDOS
MUEBLES,ROPA,APARATOS ELECTRICOS,MATERIALES DE POR USO.

CONSTRUCCION,MAQUINARIA ,CERVEZA,REFRESCOS Y MATERIALES
RESICLABLES
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, POR USO.

PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
163
ESTADO DE MÉXICO.
2.14 RASTROS. RASTROS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 * CONSTRUIDOS
2.15 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE CAFETERIAS, NEVERIAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERIAS, HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHOLICAS. REFRESQUERIAS, LONCHERIAS, FONDAS, RESTAURANTES, DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
SOLO DE MODERACION TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE
ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES.
2.16 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS NOCTURNOS, CLUBS; SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES Y DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/15M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ALCOHOLICAS Y DE MODERACION. BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, OSTIONERIAS, MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/15M2 DE ATEN. AL PUBLICO
PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL.
2.17 ESTACIONES DE SERVICIO. TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
(GASOLINERAS) * BUZON POSTAL. POR USO.

TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
* BUZON POSTAL. POR USO.

* LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES.
TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. CUALQUIER SUPERFICIE LOS QUE SE LOS QUE SE
* VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS. POR USO. REQUIERAN POR REQUIERAN POR
* REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ. EL TIPO DE USO EL TIPO DE USO
* TALLER ELECTRICO Y MECANICO. COMPLEMENTARIO COMPLEMENTARIO
* MOTEL Y/O TRAILER PARK.
* TIENDA DE ARTESANIAS.
* BUZON POSTAL.
2.18 ESTACIONES DE GAS CARBURACION CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5000 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
* BUZON POSTAL. POR USO.

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE 5001 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUPERFICIE LOS QUE SE LOS QUE SE
* BUZON POSTAL. POR USO. REQUIERAN POR REQUIERAN POR
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. EL TIPO DE USO EL TIPO DE USO
2.19 ESTACIONES Y ALMACENAMIENTO DE CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5000 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
GAS L.P. Y GAS NATURAL COMPRIMIDO CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y 25000 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
UTILIZACION DE UNA PLANTA O ALMACENAMIENTO CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2.20 CENTROS DE CONSULTORIOS SIN CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ENCAMADOS. PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, DE 121 A 500 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS MAS DE 501 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ANTIRRABICOS.
2.21 HOSPITALES Y SANATORIOS. CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, HASTA 9 CAMAS. 1 CAJON/CAMA CAMA
POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE MAS DE 10 CAMAS. 1.25 CAJON/CAMA CAMA
ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE
REHABILITACION FISICO-MENTAL.
2.22 EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA. JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION HASTA 4 AULAS. 1 CAJ./ CADA 50M2 CONSTRUIDOS
ESPECIAL Y GUARDERIAS. MAS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA
2.23 EDUCACION MEDIA BASICA. ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, HASTA 4 AULAS. 1 CAJ./ CADA 50M2 CONSTRUIDOS
ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS. MAS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA
ESCUELAS DE MANEJO.
2.24 EDUCACION MEDIA SUPERIOR. PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CUALQUIER SUPERFICIE 3 CAJON/AULA AULA
CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. POR USO.
164
ESTADO DE MÉXICO.
2.25 EDUCACION SUPERIOR E ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, CUALQUIER SUPERFICIE 5 CAJON/AULA AULA
INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E POR USO.

INSTITUTOS DE INVESTIGACION.
2.26 EDUCACION FISICA Y ARTISTICA. ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES HASTA 250 M2 POR USO. 3 CAJON/AULA AULA
MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA,
ACTUACION, FOTOGRAFIA, EDUCACION FISICA Y MAS DE 251 M2 POR USO. 5 CAJON/AULA AULA
MANUALIDADES Y ACTIVIDADES ACUATICAS.
2.27 INSTALACIONES RELIGIOSAS. TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/60M2 USO
EDIFICACIONES PARA LA PRACTICA Y/O LA ENSEÑANZA POR USO.

RELIGIOSA.
2.28 CENTROS DE ESPECTACULOS AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CUALQUIER SUPERFICIE 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
CULTURALES Y RECREATIVOS. CONCIERTOS. POR USO.

BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE
CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
Y SALONES DE USOS MULTIPLES.
2.29 INSTALACIONES PARA LA RECREACION BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
Y LOS DEPORTES. BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO
SALON EN GENERAL. DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
DE 1001 A 5000 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
GIMNASIOS EN GENERAL. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO
CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
2.30 INSTALACIONES PARA DEPORTES DE ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, CUALQUIER SUPERFICIE 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
EXHIBICION AL AIRE LIBRE. VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS POR USO.
PISTAS PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES ACUATICAS
2.31 CLUBS E INSTALACIONES CAMPESTRES. CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, CUALQUIER SUPERFICIE 0.20 CAJON/SOCIO SOCIO
PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. POR USO.
2.32 PARQUES Y JARDINES. PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/120M2. DE ATEN. AL PUBLICO
PARQUES Y JARDINES EN GENERAL. POR USO.
2.33 INSTALACIONES HOTELERAS. HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/CUARTO CUARTO
POSADAS. POR USO.
2.34 ASISTENCIALES. ORFANATORIOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES, CUALQUIER SUPERFICIE 0.10 CAJON/HUESPED HUESPED
ALBERGUES. POR USO.

CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/HUESPED HUESPED
CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.05 CAJON/HUESPED HUESPED
ASOCIACIONES CIVILES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 SOCIO
2.35 INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/BOM. BOMBERO
PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA. CASETAS Y/O COMANDANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.20 CAJON/POLICIA POLICIA
DELEGACIONES ,CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.20 CAJON/POLICIA POLICIA
CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/50M2 CONSTRUIDOS
CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/20M2 CONSTRUIDOS
2.36 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 OFICINA
ZONA DE PRACTICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
ENCUARTELAMIENTO. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
EDUCACION MILITAR. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
2.37 FUNERARIAS Y VELATORIOS. FUNERARIAS Y VELATORIOS. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2.38 CEMENTERIOS. PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.05 CAJON/FOSA FOSA
2.39 ESTACIONAMIENTOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES. HASTA 50 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
DE 51 A 100 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
MAS DE 101 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
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ESTADO DE MÉXICO.
2.40 TERMINALES E INSTALACIONES PARA TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
EL TRANSPORTE. TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 5 CAJON/ANDEN ANDEN
TERMINALES DE CARGA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/150M2 CONSTRUIDOS
SITIOS O BASES DE TAXIS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
SITIOS O BASES DE CARGA. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
PUBLICO EN GENERAL. POR USO.
2.41 COMUNICACIONES. OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
TELEFONOS, MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
TELEVISION, BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES.
2.42 INSTALACIONES PARA LA COMPRA- COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCION CUALQUIER SUPERFICIE 10% DE LA SUP OCUP. SUP. OCUPADA
VENTA DE MATERIALES DE DESECHO. DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO FERROZOS, POR USO.
MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO,
VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y RESIDUOS INDUSTRIALES.
DESHUESADEROS DE VEHICULOS.
ACTIVIDADES SECUNDARIAS:
3.1 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS MANUFACTURA DE LA CARNE: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO. CONGELACION Y EMPACADO DE CARNE FRESCA DE: CERDO, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PREPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE; HASTA 300 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: CURADO, DE 301 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS. MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PREPARACION, CONGELACION, EMPACADO, CONSERVACION DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CONSERVACION DE PESCADOS Y MARISCOS MEDIANTE
PROCESOS DE SALADO Y SECADO.
MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ENVASADO, PASTEURIZACION, HOMOGENEIZACION, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DESHIDRATACION Y FABRICACION DE LECHE CONDENSADA, MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
EVAPORADA Y EN POLVO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
Y LEGUMBRES: DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS,
GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS).
PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN CONSERVA. HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y TRIGO: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y DE DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
TRIGO MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE BEBIDAS: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRODUCCION DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAÑA, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES; DESTILACION DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MINERALES, PURIFICADAS, Y REFRESCOS.
FABRICA DE HIELO CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
TODO LO RELACIONADO A LA PRODUCCION DE CIGARROS, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PUROS, RAPE, TABACO PARA MASCAR Y PARA PIPA. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
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ESTADO DE MÉXICO.
3.2 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MADERA, PALMA, MIMBRE Y CORCHO. AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA; MUEBLES DE MADERA;
MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y MIXTOS; ENVASES DE MADERA
Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN VEGETAL; ATAUDES,
ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE
MADERA Y PALMA EN GENERAL.
3.3 MANUFACTURERA DE LA CELULOSA, FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PAPEL Y SUS PRODUCTOS. MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CARTULINA. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
|MPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/60 M2 . CONSTRUIDOS
Y SIMILARES; BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS. MAS DE 601 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRODUCCION ARTESANAL DE PIÑATAS, PAPEL AMATE, HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FLORES, ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FABRICACION DE 121 A 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE CLICHES Y SIMILARES. MAS DE 601 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
3.4 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO. NO FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CALDERAS INDUSTRIALES. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS. DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
GENERAL CON MOTOR. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
GENERAL SIN MOTOR. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS ELECTRICOS, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
COMUNICACION, MEDICO Y AUTOMOTRIZ.
3.5 MANUFACTURERA A BASE DE ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, MUEBLES Y HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MINERALES NO METALICOS. MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION A BASE DE ARCILLA, DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FABRICACION Y PRODUCTOS DE VIDRIO. MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS. POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
3.6 MANUFACTURERA METALICA BASICA. FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
FERROZOS. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
3.7 MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
QUIMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DEL PETROLEO Y DEL CARBON. PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS, MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURAS, BARNICES, LACAS
Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTIFRICOS,
PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES;
|MPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE
PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON MINERAL,
PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS PLASTICOS, ENVASES Y
PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL.
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ESTADO DE MÉXICO.
3.8 MANUFACTURERA DE TEXTILES, PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN; HILADO HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRENDAS DE VESTIR Y COLCHONES. Y TEJIDO DE IXTLES DE PALMA; ACONDICIONAMIENTO DE DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CERDAS Y CRINES DE ANIMALES; CORDELERIA DE FIBRAS MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DURAS, NATURALES Y SINTETICAS; DESPEPITE Y EMPAQUE
DE ALGODON, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES O
SINTETICAS; HILOS Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASI
COMO TEJIDOS.
FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ACABADO DE TELAS PRODUCCION DE ALGODON ABSORVENTE DE 251 A 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAÑALES DESECHABLES, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIAS, SUETERES, ROPA MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
|NTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O
SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS,
COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS.
3.9 MANUFACTURERA DEL CUERO Y DEL PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CALZADO. ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA. MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
3.10 OTRAS MANUFACTURERAS. PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA OFICINA; DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE MAS DE 1001 M2 POR USO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.
ACTIVIDADES PRIMARIAS:
4.1 EXTRACCION DE MINERALES EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
METALICOS. CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, POR USO.

BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAÑO,
|RIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA,
PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC.
EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PLATA Y PLATINO. POR USO.
4.2 EXTRACCION DE MINERALES NO EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/125 M2 . SUP. TECHADA
METALICOS. TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS POR USO.

REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL,
ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS.
4.3 AGRICULTURA. CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
ETC.), LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS, HORTALIZAS, POR USO.

LEGUMINOSAS, CAFE, CAÑA DE AZUCAR, ALGODON, TABACO,
AGAVES ALCOHOLEROS, (MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS
(IXTLES), GIRASOL, CARTAMO; OTRAS OLEAGINOSAS,
ARBOLES FRUTALES, FLORES, VIVEROS, CAMPOS EXPERIMENTALES
E INVERNADEROS.
ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
DE MANERA CONCORDANTE A LA AGRICULTURA. POR USO.
4.4 GANADERIA. CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO, CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA Y POR USO.

CUNICULTURA.
CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
LOS DESTINADOS A LABORATORIOS. POR USO.

ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
DE MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA. POR USO.
4.5 ESPECIES NO INCLUIDAS EN EL INCISO CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
ANTERIOR. DE PERROS Y SUS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO, AVES DE POR USO.

ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.).
ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO
SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER SUP. POR USO.
168
ESTADO DE MÉXICO.
4.6 SILVICULTURA. PLANTACION Y CUIDADO DE ARBOLES PARA LA PRODUCCION CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
DE MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE AREAS POR USO.

FORESTALES; EXPLOTACION DE VIVEROS FORESTALES DESDE
SIEMBRA, DESARROLLO Y PREPARACION.
CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
DESBASTADOS Y DESCORTEZADOS; ASI COMO LA POR USO.

RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES EN GENERAL Y
LAS AREAS DE PRESERVACION DEL MEDIO NATURAL.
4.7 SERVICIOS DE APOYO A LA SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
AGRICULTURA, GANADERIA Y ESPECIALIZADOS TALES COMO: POR USO.
SILVICULTURA. FUMIGACION, FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-AGRICOLAS
DE RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO, DESMONTE, COSECHA
Y RECOLECCION; DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO.
CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
4.8 PESCA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; EN POR USO

ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y BORDOS
ENTRE OTROS.
ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS. POR USO.

INFRAESTRUCTURA:
5.1 CAPTACION Y DISTRIBUCION DE AGUA. CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE
ARROYOS Y RIOS), TRATAMIENTO, CONDUCCION Y POR USO.

DISTRIBUCION DE AGUA.
OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
5.2 INSTALACIONES DE ANTENAS DE TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 45 MTS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON CONTENEDOR
COMUNICACION TORRES Y MASTILES EN PATIO MAYORES A 45 MTS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON CONTENEDOR
TORRES Y MASTILES MAX 20 M.EN AZOTEAS HASTA 4 NIV. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
TORRES Y MASTILES MAX 15 M.EN AZOTEAS MAS DE 4 NIV. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
5.3 INSTALACIONES EN GENERAL. PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON USO
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON USO
OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION. POR USO.

ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJION/125M2 DE SUP. TECHADA
RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
* Las áreas de maniobras de carga y descarga ó de reparaciónes, se deberán considerar adicionales al área requereida para estacionamiento.
* Los requerimientos de estacionamientos no especificados en la tabla, estarán sujetos a dictamen técnico emitido por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda para los usos de Impacto Regional o por la
dependencia municipal correspondiente en los usos considerados como de no Impacto Regional.
169
ESTADO DE MÉXICO.
Los Usos de Impacto Regional no Especificados en Estas Normas estarán sujetos

a Dictamen Técnico emitido por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del
Gobierno del Estado de México y para los Usos que no son de Impacto Regional
el Dictamen Técnico será emitido por la Dependencia Municipal correspondiente.
7.1.9. Normas de diseño para la construcción de un cementerio

Construcción de una barda perimetral en todo el predio.
Sembrado de árboles en fachadas que den frente a vialidades.
Construcción de un depósito de basura.
Contar con áreas de circulación peatonal de 2.0 mts. de ancho como mínimo.
Un cajón de estacionamientos para vehículos por cada 200 fosas.
Requerimiento mínimo de superficie de terreno: 12 mts. por fosa, incluidos

circulaciones y servicios.
Ancho mínimo por cripta: 2.50 m2.
Superficie máxima de construcción: 150 m2 (capilla opcional).
Numero de niveles: Uno.
Altura en metros: Nueve.
Construcción de oficina y sanitarios (hombres y mujeres: Con superficie de 10.00

m2 por persona.
Coeficiente de utilización del suelo: 0.04.
M2 construido por fosa: de 0.1 a 0.2.
Coeficiente de ocupación del suelo: 0.04.
7.1.10 Normas para usos industriales

Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con características de
alto riesgo y/o contaminación, deberá localizarse en zonas o corredores
industriales diseñados para este fin. Deberán contar con una franja perimetral de
aislamiento para cada predio industrial, con un ancho determinado según los
análisis y normas técnicas ecológicas que no deberá ser menor de 25 m. todo tipo
170
ESTADO DE MÉXICO.
de planta aislada o agrupada, deberá estar bardeada. En la franja de aislamiento

no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano, pudiéndose utilizar para fines
forestales, de cultivo, ecológico o recreación pasiva informal, sin permitir estancias
prolongadas o numerosas personas.
Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deberá contar con

una franja de amortiguamiento perimetral de 50 m dentro del desarrollo.
En caso de productos altamente inflamables, explosivos, y/o tóxicos, que son

extraídos, trasformados, almacenados o distribuidos, se deberán prever reservas
territoriales en las instalaciones de sus plantas para alojar un máximo crecimiento
según sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de protección de acuerdo
con los análisis y normas técnicas ecológicas.
En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales para el

ser humano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de
población, deberán distanciarse a un mínimo de 1,700 m de cualquier uso urbano
así como:
- No podrá ser menor a 1,000 m de una vía de ferrocarril de paso.
- No podrá ser menor 500 m de una carretera de transporte continuo de paso
En el caso de plantas de recibo y/o distribución de energéticos del petróleo,

las distancias de aislamiento mínimo para el resguardo del desarrollo urbano
serán:
De 50 a 500 m. En áreas de recibo y de operación (líquidos y gases) poliducto,

auto tanques (auto transporte) y carros tanques (ferrocarril).
De 35 a 150 m. En llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta 10,000

barriles
De 35 m para estacionamiento de auto tanques.
En el caso de plantas de almacenamiento derivados del petróleo, entre 100 y

30,000 barriles, distancias de resguardo mínimas para el desarrollo urbano, varían
de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400 m.
Se respetará un radio mínimo de 15 m desde el eje de cada bomba de expendio

de gasolina hacia el uso urbano.
La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustible a una vía férrea,

ducto de derivados del petróleo o línea de transmisión de alta tensión de energía
eléctrica, será de 30 m.
171
ESTADO DE MÉXICO.
Las centrales núcleo eléctricas, plantas de productos nucleares o extremadamente

tóxico, o depósitos de desechos nucleares o letales, deberán instalarse con apego
estricto a los resultados de los análisis de impacto ambiental, y las
especificaciones y normas de los organismos responsables.
7.1.11 Preservación de derechos de vía
Tabla 534 Restricciones federales y estatales.
CATALOGO DE RESTRICCIONES FEDERALES Y ESTATALES

Fundamentación jurídica o Sección de derecho de
Elemento Clave
técnica vía o zona federal
01 Carretera CA Ley de Vías Federales de Variable. Simétrico
Comunicación.
Mínimo de 40 m total
Ley de Asentamientos
Nota a) 20 m a cada lado
Humanos del Estado de
del eje del camino
México.
Nota b) Se adicionarán
10 m a cada lado de la
amplitud del derecho de
vía federal, solo en casos
especiales.
02 Vialidad VP Libro V del Código Variable según las
Primaria Administrativo del Estado de necesidades de la
México y su Reglamento. vialidad. Se reporta el
ancho total.
03 Vía Férrea FC Ley de Vías Federales de Variable. Simétrico
Comunicación.
Mínimo de 40 m total
Nota a) 20 m a cada lado
del eje de la vía.
04 Ductos DP Reglamento de los trabajos Simétrico total
petroleros
Petroquímicos 4” a 8” – 14 m.
10” a 18” – 18 m.
20” a 35” – 20 m.
36” a más – 36 m.
Nota: la mitad del total
reportado a partir del eje.
Franja de protección
ecológica.
05 Ríos y Arroyos RI Ley Federal de Aguas 10 m o 5 m
172
ESTADO DE MÉXICO.

Elemento Clave
Simétrico, parcial
Nota: a cada lado del
cauce.
Lagunas y lagos LA
10 m a partir del nivel de
aguas de las crecientes
máximas ordinarias.
06 Canales y C Ley Federal de Aguas Total.
acueductos
Nota: la mitad del total
reportado a partir del eje.
Presas
PR
10 m a partir del nivel de
aguas máximo
extraordinario.
07 y 08 Red AP Se utiliza el derecho de
primaria de agua vía establecido por otras
potable y infraestructuras como los
alcantarillado. AL casos de vialidad y líneas
eléctricas.
09 Líneas LE Normas técnicas para Variable de acuerdo al
eléctricas instalaciones eléctricas voltaje de la línea.
Simétrico, asimétrico.
Totales:
85 kv 17 m.
230 kv 25 m.
400 kv 30 m.
46 m.
010 Refinería y RE Reglamento de la Ley
depósito de reglamentaria del artículo 27
combustibles constitucional en el ramo del
petróleo, para distribución de
gas licuado.
011 Zonas ZA Ley federal sobre Variable de acuerdo al
arqueológicas y monumentos y zonas área de influencia o la
monumentos arqueológicas, artísticas e zona de monumento.
históricos. MH históricas.
012 Aeropuerto AE Ley de Vías Generales de Restricción en la altura de
173
ESTADO DE MÉXICO.

Elemento Clave
Comunicación las construcciones.
Variable según la
distancia que se guarde
con respecto al umbral de
la pista. La máxima
restricción de altura es de
145 m y la mínima de 45
mts.
013 Parque PN Reglamento de parques Se limitará la
Nacional nacionales e internacionales. construcción de obras
que de alguna forma
ocasionan desequilibrios
en ecosistemas que
presentan un parque.
014 Distrito DE Libro V del Código Variable
Ecológico Administrativo del Estado de
Su naturaleza se describe
México y su Reglamento.
en instructivo específico.
Preservación
PE
ecológica
Fuente: Instructivo de interpretación. Catálogo de Restricciones Federales y Estatales. GEM.
Superficie mínima de amortiguamiento para los siguientes usos
• 50 m. para cualquier ducto de petróleo o sus derivados.
• 25 m. para zonas industriales catalogadas como pesadas o semipesadas, o

zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo.
• 50 m. para zonas industriales o almacenamiento de alto riesgo.
• 10 m. para zonas industriales ligeras y/o medianas.
• 30 m. para talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.
7.1.12 Normatividad para la ubicación de gasolineras
El uso del suelo para estaciones de servicio (gasolineras), se define como de

impacto significativo.
Se podrán establecer estaciones de servicio en áreas urbanas, urbanizables y no

urbanizables, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones.
174
ESTADO DE MÉXICO.
1.- No se permitirá el establecimiento de gasolineras en predios que presenten

inestabilidad y agrietamiento, cercanos a pozos de agua potable, cavernas,
escuelas y hospitales.
2.- La instalación de una gasolinera se podrá realizar, previo dictamen de la
Dirección General de Protección Civil, Secretaría de Ecología y Dirección General
de Vialidad.
3.- El tamaño del lote, estará en función a las normas establecidas por PEMEX:
ELEMENTOS BASICOS PARA UNA ESTACION DE SERVICIOS

(GASOLINERIA)
La siguiente normatividad están en función de los tres tipos de gasolinería que se

han manejado en los planes de centro de población en el Estado de México y el
tamaño de la gasolinería está en función de lo establecido por PEMEX:
GASOLINERIA TIPO I
Este tipo de gasolinería se permitirá en vialidades secundarias o colectoras que

tengan una sección mínima de 18 metros con un solo sentido o de mayor sección
con doble sentido.
Los elementos obligatorios según PEMEX.

Buzón postal.
Teléfono público, local y larga distancia.
NORMAS DE OCUPACION
El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el

plan de centro de población de que se trate. En caso de que la población no
cuente con plan de centro de población, las normas de área libre e intensidad de
construcción las emitirá la Dirección General de Operación Urbana.
La altura de las edificaciones no podrá ser mayor a dos niveles, 7.00 metros
GASOLINERA TIPO II
En este tipo de gasolinera solo se permitirá en corredores urbanos e industriales

(CI) que presenten una sección mínima de 21 metros.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
Buzón postal
Teléfono público, local y larga distancia.
Lavado automático de automóviles
Centrifugado de combustible diesel.
Tienda de conveniencia.
NORMAS DE OCUPACION
175
ESTADO DE MÉXICO.
El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el

plan de centro de población de que se trate. En caso de que la población no
cuente con plan de centro de población, las normas de área libre e intensidad de
construcción las emitirá la Dirección General de Operación Urbana.
La altura de las edificaciones no podrá ser mayor de dos niveles, 7.00 metros.
GASOLINERA TIPO III
Este tipo de gasolinera se permitirá en las carreteras que comunican a los

diferentes centros de población, en los corredores turísticos y corredores
industriales que presenten una sección de 21 metros como mínimo.
El equipamiento necesario según PEMEX será:
Venta y/o reparación de neumáticos.
Refaccionaria automotriz.
Taller eléctrico y mecánico
Tienda de conveniencia
NORMAS DE OCUPACION
Se podrán ubicar fuera del derecho de vía y dentro de la franja de 100.00 mts. y
en las orillas o accesos de la ciudad.
En áreas no urbanizables, la altura de las edificaciones (oficinas, baños, tiendas
de conveniencia, refaccionaria, etc.), no podrán rebasar un nivel de altura 3.5 mts.
La altura de la sombrilla de los despachadores, no podrá rebasar los 5.4 metros
que establece PEMEX.
7.1.13 Normatividad para la ubicación de una gasonera
Para efectos jurídico-administrativos el uso del suelo para estaciones de gas

carburante (gasoneras), se define como uso de impacto significativo.
Se podrán establecer Gasoneras en áreas urbanas o urbanizables, con capacidad
máxima de depósito de gas L.P. de 5,000 litros, siempre y cuando cumplan las
siguientes condiciones:
Para la ubicación de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo será
establecida en los Planes de Centro de Población vigentes para Estaciones de
Servicio (Gasolineras).
No se permitirá el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas
de inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ríos, zonas de extracción de
agua, cavernas o minas, zonas colindantes con edificios públicos, así como áreas
de conservación patrimonial o inmuebles con valor cultural o histórico.
176
ESTADO DE MÉXICO.
Si existen edificios públicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de

impacto) no se permitirá establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios,
educativos, centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de abasto,
tiendas de autoservicio, oficinas públicas y privadas de alta concentración,
unidades habitacionales, auditorios, cines y centros de espectáculos, centros de
culto y/o religiosos, industrias de alto riesgo y subestaciones eléctricas.
Se podrá instalar una Gasonera junto a una Estación de Servicio (Gasolinera),
siempre y cuando el límite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al
radio de 30.00 metros (zona de impacto), así como previo dictamen de la
Dirección General de Protección Civil, Secretaría de Ecología y Dirección General
de Vialidad.
Se podrá instalar una Gasonera junto a una planta de almacén y distribución de
gas L.P., siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la planta
de almacenamiento se respeten, y previo dictamen de la Dirección General de
Vialidad; además deberá cumplir con la normatividad para Gasonera tipo 2.
Para la ubicación de una Gasonera el predio deberá estar ubicado en vialidades
cuya sección vial mínima de arroyo sea de 12.00 metros con un solo sentido.
Para la instalación de una Gasonera las medidas de seguridad en sus
instalaciones deberán ser establecidas por la Dirección General de Protección
Civil y Secretaría de Ecología, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona
de impacto) a edificios colindantes.
ELEMENTOS BASICOS PARA UNA ESTACION DE GAS CARBURANTE

(GASONERA)
Las siguientes características y normatividad están calculadas para un deposito de

gas L.P. con capacidad de 5,000 litros.
GASONERA TIPO 1
Son aquellas para surtir al público en general.
ELEMENTOS BASICOS
1 tanque suministrador.
2 dispensarios o bomba.
Área de abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque)
Barda de contención entre tanque y dispensarios.
Área administrativa.
Área de servicios (sanitarios, depósito de basura).
Área de espera de consumidores.
Área verde
Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros.
177
ESTADO DE MÉXICO.
Área de circulación peatonal.

Arremetimiento o restricción vial.
Acceso (colocación de matachispas).
Salida de emergencia.
El área administrativa y de servicios deberán estar construidos con materiales

incombustibles, además de ubicarse a una distancia mínima con respecto a los
accesos y salidas de emergencia.
Restricción de construcción: Deberá contar con un remetimiento o en su caso,
respetar los derechos de vía establecidos.
El predio deberá contar con acceso y salida vehicular independientes, además con
salida de emergencia, de 6.00 metros de dimensión.
Los accesos y salidas vehiculares al predio deberán localizarse de forma que no
obstruyan el transito vial tanto en el interior y exterior del predio.
El sentido de circulación vehicular del acceso y salida de la estación deberá ser
acorde al sentido de circulación de la calle o avenida donde se ubique.
El área de circulación vehicular deberá garantizar la seguridad de los peatones,
mediante el establecimiento de señalamiento vial y reductores de velocidad,
ubicados al frente del predio y área de restricción.
Las maniobras de carga y demás inherentes a la actividad del predio deberán
llevarse a cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la vía
pública.
Deberán considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales
a vía pública, a efecto de no contaminar o alterar la imagen Urbana de la zona.
No deben de haber líneas de alta tensión, ductos de PEMEX y gas, a una
distancia mínima de 30.00 metros, ya sean aéreas o bajo tierra.
Las que se pretenden establecer al margen de carreteras deben contar con
carriles de aceleración y desaceleración.
Se deben mantener despejados, libres de basura o cualquier material combustible.
Deben ubicarse en zonas donde existan como mínimo, accesos consolidados y
nivelación superficial que permita el transito seguro de vehículos con gas L.P., así
como el desalojo de aguas pluviales.
NORMAS DE OCUPACION
GASONERA TIPO 1
Superficie mínima del predio: 1600.00 m2.
Frente mínimo del predio: 36.00 metros.
178
ESTADO DE MÉXICO.
Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles o

6 metros.
Superficie mínima de construcción: 90% de la superficie total del predio.
Superficie máxima de construcción: 10% de la superficie total del predio (incluye
área administrativa y de servicios).
Cajones de estacionamiento: 1 por cada 60.00 m2. de construcción.
GASONERA TIPO 2
Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas
físicas o morales.
La ubicación del lote mínimo requerido para el establecimiento de una gasonera
tipo 2, al interior o exterior de una empresa, deberá estar sujeta a la normatividad
establecida por la Dirección General de Protección Civil, Secretaría de
Comunicaciones y Transporte y la Secretaría de Ecología.
ELEMENTOS BASICOS
1 tanque suministrador.
1 dispensario o bomba.
Area para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque).
Barda de contención entre tanque y dispensarios.
Area administrativa.
Area de servicios; sanitarios y deposito de basura.
Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros.
Acceso (colocación de matachispas).
Salida o retirada de matachispas.
Salida de emergencia.
NORMAS DE OCUPACIÓN
Superficie mínima de predio: 1,000.00 m2

Frente mínimo del predio: 28.00 metros.
Altura máxima para construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles
ó 6 metros.
Superficie mínima de construcción: 90% de la superficie total del predio (incluye
área administrativa y de servicios).
Normas de Operación Establecidas por la Secretaría de Ecología, Dirección General de
Protección Civil y Dirección General de Vialidad.
En gasoneras tipo 1 y tipo 2, la ubicación del tanque de suministro a vehículos,
deberán contemplar las distancias mínimas de seguridad establecidas dentro del
predio en el que se pretenda instalar una estación de gas L.P.
DISTANCIAS MINIMAS DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO A:

179
ESTADO DE MÉXICO.
Espuela de ferrocarril, riel más próximo: 15.00 mts.

Oficinas o bodegas: 15.00 mts.
Otro tanque de almacenamiento en el interior 1.50 Suma de los diámetros de
mts. o ¼ de la Gasonera: ambos tanques, lo que
resulte mayor.
Paño interior del tanque a piso terminado: 1.50 mts.
Planta generadora de energía eléctrica: 25.00 mts.
Tomas de carburación (dispensario): 6.00 mts.
Tomas de recepción y suministro: 6.00 mts.
Vegetación de ornato: 25.00 mts.
2.00 mts.
Muro de protección a tanque de almacenamiento:
7.2. INSTRUMENTOS
7.2.1. Instrumentos de Regulación

Esta vertiente de instrumentación establece un marco de referencia normativo para
orientar las acciones de todos los agentes que participan en el desarrollo urbano.
Comprende, básicamente, al marco jurídico de leyes, reglamentos y normas; al sistema
de planes urbanos; y a los mecanismos de vigilancia del cumplimiento de la
normatividad.
7.2.1.1. Marco jurídico-administrativo

Simplificación de Trámites.
Implementar un sistema de reingeniería en la administración municipal con la

finalidad de simplificar trámites y procedimientos, mediante la revisión y
adecuación de reglamentos y demás disposiciones jurídico administrativas que
regulan la prestación de los servicios. Lo anterior con la finalidad de emitir de
manera ágil las licencias, permisos, autorizaciones y dictámenes, así como ofrecer
servicios de calidad al público usuario.
7.2.1.2. Sistema de planes

Formulación de planes de centros de población o parciales.
Promover la realización de planes de centros de población y parciales en aquellas

zonas, que por su dinámica de población o estrategia territorial requieren contar
con un marco normativo urbano detallado, debiendo ser congruentes con las
disposiciones del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
180
ESTADO DE MÉXICO.
Actualización permanente de información para la evaluación del plan.
Implementar un sistema automatizado para el registro de las autorizaciones

otorgadas de: uso y división del suelo; apertura de vías públicas; licencias de
construcción; autorizaciones de explotación de bancos de materiales, además de
las obras que se realicen en el municipio con la finalidad de mantener
permanentemente actualizada la información contenida en el plan municipal de
desarrollo urbano y facilitar las evaluaciones correspondientes.
7.2.1.3. Vigilancia
Comité Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano
Para coadyuvar con la autoridad estatal en la vigilancia de los ordenamientos jurídicos y

los planes de desarrollo urbano, se deberá fortalecer a estos comités y definir
anualmente un programa de trabajo donde se incluyan entre otras las siguientes
actividades:
Facilitar los mecanismos de denuncia y participación ciudadana en la gestión

urbana;
Informar de los avances del Programa de Regularización de la Tenencia de la

Tierra que llevan a cabo las diferentes instancias de los gobiernos federal, estatal
y municipal;
Aplicar rigurosamente las sanciones, derivadas de ilícitos por fraccionamientos

clandestinos o cambios de uso del suelo, previstos en el Código Penal.
7.2.2. Instrumentos de Fomento
Esta vertiente de instrumentación se refiere a acciones directas, realizadas por el

gobierno municipal, fundamentalmente en relación con la gestión del suelo y con
la realización de obras públicas.
En los capítulos de Políticas, de Estrategias y, particularmente en el de Catálogo

de Proyectos, Obras y Acciones, se detallan las acciones directas que es
necesario realizar para impulsar un desarrollo urbano socialmente incluyente,
económicamente eficaz, y ambientalmente sustentable en el Municipio.
7.2.2.1. Suelo
181
ESTADO DE MÉXICO.
Dictaminación de predios urbanos mayores a 6,000 metros cuadrados con

un enfoque integral.
La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, integrada por

representantes de los organismos auxiliares y autoridades participantes, tanto
estatales como municipales, emitirá Constancias de Viabilidad con la finalidad de
dar una respuesta de aprovechamiento sobre un predio o proyecto determinado.
Derecho de preferencia para adquirir predios por parte de las autoridades

estatales o municipales.
El gobierno estatal o el gobierno municipal notificaran a la Dirección del Registro

Público de la Propiedad, los requerimientos de suelo que pretenden adquirir, para
atender a una necesidad de orden público. Para hacer efectivo este derecho, se
deben reforzar los mecanismos previstos en la ley, en particular modernizar las
oficinas de donde se llevan a cabo la funciones del registro público de la propiedad
y vincularlas con el Registro Estatal de Desarrollo Urbano.
Ello asegurará que los propietarios o, en su caso, las autoridades administrativas y

los jueces, notifiquen a los gobiernos estatal y municipales las determinaciones de
enajenar tierras, especificando sus características y condiciones, en particular
montos de las operaciones y limitaciones de cualquier índole a los derechos de
propiedad, a efecto de que los interesados (autoridades estatales o municipales),
puedan ejercer en forma ágil el derecho de preferencia.
7.2.2.2. Obras públicas

Constitución de la Agencia de Desarrollo Hábitat.
Con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Social, se promoverá la constitución

de la Agencia de Desarrollo Hábitat con la finalidad de mejorar el desarrollo de las
comunidades y de la instancia que se propone para generarlos e impulsarlos.
El objetivo de la agencia es promover y coordinar proyectos estratégicos para el

desarrollo de la ciudad mediante formas de asociación pública-privada,
conjuntando aportaciones e inversiones de la población, de empresarios,
inversionistas a los proyectos hábitat
Programa de obras públicas municipal.
182
ESTADO DE MÉXICO.
El programa anual deberá basarse en el Catálogo de Proyectos, Obras y Acciones

previsto en este plan. Lo anterior con la finalidad de dar solución a los problemas
prioritarios y lograr avanzar en el ordenamiento territorial.
La gestión para la construcción de la obra pública adquiere una singular relevancia

para la concreción de la planeación urbana. En este sentido, es necesario hacer
más eficiente la forma y mecanismos para ejecutar la obra pública, elevando la
calidad en sus fases de gestión, construcción, control y pago.
El primer paso lo constituye la obtención de los recursos financieros para su

ejecución, para lo cual se deberá implementar un programa de reingeniería
administrativa para actualizar los procedimientos de gestión y asignación de
recursos, lo que implica desde explorar nuevas vías de acceso a los créditos
disponibles, inclusive internacionales, hasta la gestión de mayores aportaciones
federales y estatales en términos de presupuesto.
Los gobiernos estatal y municipales generalmente recurren a la licitación de la

obra pública para su ejecución por particulares. Al respecto, es necesario
reingenierizar los procedimientos administrativos con el fin de hacer más eficiente
y transparente la ejecución, el seguimiento, la supervisión y finiquito de la obra
pública.
La otra vertiente a la que se puede recurrir consiste en la concesión de la obra

pública a particulares, que implica una retribución y derechos de explotación por el
concesionario. Este esquema, normalmente utilizado para la construcción de
carreteras, puede ampliarse a otro tipo de obras, como pudieran ser los
equipamientos urbanos, entre otros.
7.2.2.3. Prestación de servicios públicos
La prestación de servicios básicos es responsabilidad de los municipios, con cargo a los

impuestos a la propiedad y los derechos específicos que la legislación contempla. Los
municipios pueden asociarse para la prestación de esos servicios cuando se rebasen las
circunscripciones municipales, beneficiándose así de economías de escala y de
aglomeración, siempre y cuando se cuente con la aprobación de la Legislatura del
Estado, según lo prevé el artículo 115 de la Constitución General de la Republica.
Pueden también concesionarlos, cuando se cuente con empresas especializadas que
aseguren una prestación equitativa y más económica de los servicios.
De manera adicional, se hace necesario intensificar los esfuerzos tendientes al

saneamiento de las finanzas locales, ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que
les han sido otorgadas a los municipios para administrar los impuestos a la propiedad
inmobiliaria y con ello mejorar y hacer más eficiente la prestación de los servicios
urbanos.
183
ESTADO DE MÉXICO.
7.2.2.4. Vivienda
Convenio de coordinación para el desarrollo de la vivienda y del suelo
(“CODEVISU”).
La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda es el mecanismo de

coordinación para la instrumentación, seguimiento y evaluación de los
compromisos y acciones establecidos en el “CODEVISU”: El ayuntamiento
mediante convenio de adhesión podrá incorporarse al convenio para llevar a cabo
los programas y acciones de vivienda y la incorporación de suelo habitacional, que
se realizarán con recursos federales, de acuerdo con la disponibilidad
presupuestal y sujetándose, en su caso, a las reglas de operación aplicables.
7.2.3. Instrumentos de Organización y Participación
La participación del Gobierno como constructor de obras, es cada vez menor, asumiendo
un papel de regulador y de orientador del desarrollo urbano. En este sentido, la
participación de los sectores social y privado es fundamental para lograr los objetivos
propuestos en materia de desarrollo urbano sustentable, apoyada por la creación de
instrumentos específicos que permitan la realización de proyectos urbanos y de vivienda.
En este marco, el propósito de hacer más eficiente la gestión y administración

urbana implica, por una parte, continuar y ampliar los alcances de las acciones de
modernización y simplificación administrativa; y por otra, promover la capacitación
tanto de funcionarios públicos como de los profesionales relacionados con la
planeación y la gestión urbana.
7.2.3.1. Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda municipal
Se debe impulsar la creación del organismo auxiliar municipal, que promueva en

forma integral, entre otros, programas de suelo y vivienda orientados a los grupos
de más bajos recursos; y que fomenten la saturación y el reciclamiento de áreas
urbanas, posibilitando el incremento de densidades en áreas cuya aptitud y
disponibilidad de infraestructura lo permitan.
7.2.3.2. Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno
Se deberá avanzar en la coordinación entre los órdenes de gobierno con las

siguientes gestiones del gobierno municipal.
184
ESTADO DE MÉXICO.
Con las Autoridades Federales:
• Apoyar el desarrollo institucional de los gobiernos locales y fortalecer su

capacidad de recaudación.
• Impulsar una reforma fiscal que grave los costos ambientales, con el fin de
generar recursos para acciones de mejoramiento del ambiente.
• Participación en la creación de un Fondo Metropolitano para la ejecución y
obras de alcance regional metropolitano mismo que será operado en la
Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH).
Con las Autoridades Estatales:
• Coordinar y aplicar los Planes Municipales de Desarrollo Urbano.

• Celebrar convenios para el desarrollo de programas congruentes con los
planes Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano.
• Participación en la creación de un Fondo Metropolitano para la ejecución y
obras de alcance regional metropolitano mismo que será operado en la
Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH).
Acciones del propio Gobierno Municipal:
• Privilegiar, a través del pago diferencial de derechos, la asignación de créditos

de vivienda a derechohabientes que tengan fuentes de trabajo en la entidad.
• Formular programas municipales de desarrollo urbano, sectoriales o
territoriales, derivados del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
• Crear una cartera de proyectos ejecutivos sectoriales.
• Mantener un seguimiento constante de los procesos de poblamiento, así como
de las acciones programadas.
• Controlar el poblamiento en zonas de preservación ecológica y de alta
producción agrícola y forestal.
• Constituir reservas territoriales estratégicas en el municipio.
• Fomentar una cultura del desarrollo urbano que permita crear conciencia
ciudadana en torno al conocimiento y respeto de la normatividad y valores
urbanos.
La Ley General de Asentamientos Humanos y el Código Administrativo Estatal,

contemplan la posibilidad y la conveniencia de que los municipios se coordinen
para aprovechar sus oportunidades y atender sus problemas urbanos,
particularmente en el caso de las conurbaciones. Asimismo, resulta necesaria la
coordinación con las autoridades del gobierno del Estado.
185
ESTADO DE MÉXICO.
Instrumentos de coordinación entre los municipios de la región y el

Gobierno Estatal.
a) Para la observancia de políticas y ejecución de obras establecidos en los

planes estatal y regional, en su caso.
Se propone utilizar el mecanismo de la asociación intermunicipal para

conjuntar estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la
construcción de vías de comunicación regional, transporte y equipamiento
urbano-regional particularmente en materia de educación, salud, abasto y
deportes.
b) Coordinación entre la Tesorería o la oficina de Desarrollo Económico

Municipal y la Oficina de Desarrollo Urbano municipal.
Con la finalidad de que el aprovechamiento del suelo en predios edificados

se realice de conformidad con la regulación y previsiones del Plan Municipal
de Desarrollo Urbano, se adicionará al Bando Municipal la obligación de exigir,
como requisito, la Cedula Informativa de Zonificación, para el otorgamiento de
la Licencia de Funcionamiento, por parte de la Tesorería y/o de la Oficina de
Desarrollo Económico.
Dicha constancia será proporcionada por la Dirección de Desarrollo Urbano

Municipal al interesado, de conformidad con las disposiciones de la
zonificación de usos del suelo y normas técnicas del presente Plan.
7.2.3.3. Concertación con el sector social y privado
La legislación en materia de planeación y de asentamientos humanos contempla la

participación social como elemento indispensable en la formulación y operación de
planes y programas. Ello implica el establecimiento de lineamientos e instrumentos que
permitan hacer efectiva la incorporación de la ciudadanía a estos procesos.
Al efecto se definen los siguientes instrumentos para promover y estimular la

participación ciudadana:
• Llevar a cabo un amplio programa de difusión de los planes de desarrollo

urbano a través de medios masivos y por medio del mobiliario urbano. Esta
difusión debe incluir no solo los nuevos planes o programas, sino también los
avances, modificaciones o ampliaciones que se den a los planes, programas y
proyectos de desarrollo urbano.
186
ESTADO DE MÉXICO.
• Contar con instancias que permitan el acercamiento permanente entre

autoridades, comisiones municipales de planeación del desarrollo, consejos de
participación ciudadana y la comunidad en general, lo que permitirá un
seguimiento y evaluación, tanto de los planes y programas, como de los
proyectos específicos que estos definan.
• Formular normas que especifiquen los procedimientos para que las

organizaciones sociales y privadas legalmente reconocidas se constituyan en
instancias de comunicación y enlace que induzcan y motiven la participación
en el desarrollo urbano de su municipio y/o centros de población.
• En los municipios donde se asientan grupos étnicos, respetar y estimular sus

formas de organización y participación, para que los ciudadanos participen en
la conducción del desarrollo urbano de sus centros de población.
7.2.3.4. Convenios de asociación y concesiones
Se buscará incorporar al sector privado en la prestación de servicios públicos a través de

concesiones, mediante el diseño de esquemas que propicien su rentabilidad, pero
fundamentalmente su calidad y precios accesibles a los grupos mayoritarios.
La concesión es un acto jurídico mediante el cual el ayuntamiento transfiere a una

persona física o moral el derecho y la responsabilidad de prestar un servicio
público. Según la legislación vigente, las concesiones para la prestación de
servicios básicos, deben establecer el objeto de la concesión, su duración, las
causas de su caducidad y de pérdida, los impuestos, productos y derechos que se
deriven de ella y la forma en que los ayuntamientos las supervisarán. Los
convenios de concesión deben dar cumplimiento a la normatividad legal aplicable.
Un tema de la mayor importancia, en relación con la concesión de los servicios

públicos a los particulares, es el riesgo de que se administren con un exclusivo
espíritu de lucro y pierdan su objeto público y su sentido social, para lo cual los
términos de las concesiones deberán ser cuidadosamente revisados. A efecto de
lo anterior se deberá:
• Recurrir a empresas especializadas, que podrán integrarse al sistema de

fideicomisos propuesto para la administración de los desarrollos integrales, lo
que aseguraría al menos en una primera etapa, la prestación de los servicios
con la eventual subvención de los desarrolladores.
• Intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento de las finanzas

municipales, ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les han sido
otorgadas a los ayuntamientos para administrar los impuestos a la propiedad
inmobiliaria.
187
ESTADO DE MÉXICO.
• Celebrar convenios de asociación municipal y de concesión para la prestación

de los servicios públicos para nuevos desarrollos, como los contemplados en
los municipios metropolitanos. Los convenios de asociación municipal serán
sancionados, en una primera instancia, por los correspondientes cabildos y
aprobados en definitiva por la Legislatura del Estado.
• Certificar el costo de la prestación de los servicios, determinar las fuentes de

recursos a aplicar y asegurar que la vigencia de los convenios no exceda los
periodos legales de los ayuntamientos en funciones que se asocian.
Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinación

de programas específicos.
a) Regularización de lotificación no autorizada.
Este convenio tiene como propósito que los costos financieros para la
realización de las obras de urbanización y equipamiento faltantes en los
asentamientos no autorizados de población de escasos recursos y marginados
existentes en el municipio, se atienda con una mayor participación de las
comunidades interesadas y se reduzca el plazo de atención a sus
necesidades.
Se aplicará para aquellas áreas de ocupación de suelo privado o de origen

social que apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de
Cabildo, y cuya comunidad, a través de sus representantes legalmente
reconocidos, solicite incluirse dentro de modalidad de desarrollo y acepte
llevar a cabo, hasta su terminación, las obras que establece el Código
Administrativo del Estado de México para un conjunto urbano habitacional
social progresivo así como los requisitos para regularizar su autorización.
b) Asociación en participación para el aprovechamiento de suelo privado en

actividades recreativas dentro de Parques Ecoturísticos.
Se plantea la celebración de un convenio entre los ejidatarios y los gobiernos

federal, estatal y municipal para llevar a cabo las obras que permitan el
acceso a los predios y su habilitación como espacios recreativo-deportivo y
cultural.
188
ESTADO DE MÉXICO.
Convenios con el sector público para la realización de obras de urbanización y

vivienda progresiva.
Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un

convenio con la Secretaría de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio
el Programa “Tu Casa” que promueve dicha dependencia del Gobierno
Federal.
Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza

extrema podrán contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios
básicos y que alienta la corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de
los beneficiarios por medio del ahorro familiar, con subsidios directos
provenientes de fondos públicos.
Los gobiernos locales garantizarán que los impuestos, derechos y cobro de

comisiones relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los
costos del Programa y que estos trámites se realicen en el menor tiempo
posible.
Convenios con la banca para la realización de proyectos de mejoramiento

urbano.
Se plantea la promoción y firma de convenios entre el Ayuntamiento, los

representantes de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones
bancarias para llevar a cabo el proyecto y las obras de mejoramiento integral
de las vialidades, espacios abiertos y construcciones.
Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento

urbano y los proyectos ejecutivos y la banca proporcione los créditos para que
lleven a cabo las obras de mejoramiento de las construcciones y
acondicionamiento de los espacios para contar con estacionamientos, áreas
de carga y descarga, banquetas anchas y reforestación.
7.2.3.5. Desarrollo institucional
En el corto plazo se prevé la transferencia de funciones del Gobierno del Estado a

los ayuntamientos conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 115
constitucional. Para lograrlo, se llevarán a cabo acciones de capacitación y apoyo
con el fin de promover la adecuación de estructuras que les permitan contar con la
capacidad técnica para controlar y vigilar los usos del suelo y, en general,
administrar el desarrollo urbano de sus territorios. Asimismo, se promoverá la
constitución de organismos municipales con personalidad jurídica y autonomía
financiera para la operación de los programas de desarrollo urbano, a través de
189
ESTADO DE MÉXICO.
diferentes figuras asociativas como fideicomisos, asociaciones en participación, o

sociedades anónimas, a efecto de desarrollar las zonas estratégicas de los
centros de población.
a) Instrumentos reglamentarios.
Con el fin de contar con una normatividad homogénea para todos los
municipios además de simplificar el marco jurídico y facilitar su observancia,
se propone la creación de un Reglamento de Urbanización y Edificación para
el Estado de México que incluya también la regulación en materia de
construcción de inmuebles en condominio.
Dicho reglamento se podrá reforzar con disposiciones complementarias y

específicas para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento
Municipal de Normas Complementarias para la Construcción donde se
particularice la regulación en materia de diseño urbano y vivienda así como
edificación, conservación y rehabilitación de obras dentro del municipio.
Asimismo, se propone la formulación de un Reglamento de Imagen Urbana,

para normar y preservar las características tradicionales del municipio o de
aquellas zonas de valor histórico, cultural o artístico.
b) Propuesta de mejoramiento de la administración urbana.
Para cumplir con los propósitos de la administración urbana y eficientar el

servicio al público, se propone actuar en tres vertientes:
- Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de las

constancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo y
construcción así como para realizar las acciones de control del crecimiento
urbano a través de las labores de supervisión, inspecciones, garantías de
audiencias y sus resolutivos.
- Asistencia a cursos de capacitación y actualización del personal técnico y

administrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en la
administración pública.
- Creación de un módulo de información, orientación y apoyo a los trámites

de constancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este
módulo podrá contar con un sistema de consulta electrónica del uso del
suelo (planos de zonificación primaria y secundaria) y la situación de los
190
ESTADO DE MÉXICO.
trámites de autorización, que a su vez podrán incorporarse como páginas

electrónicas en Internet.
- Realización de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de

los procedimientos así como la veracidad de la información en los
procedimientos de revisión y otorgamiento de constancias, licencias y
permisos, así como los actos de supervisión e inspección.
c) Creación de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de la Ejecución

del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Esta comisión operará en coordinación con la Secretaría del Ayuntamiento y

será responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a
organizar la actuación de las dependencias administrativas municipales en
congruencia con las previsiones, instrumentos de regulación y programas del
plan municipal de desarrollo urbano; de vigilar y evaluar la ejecución del plan o
de sus programas y de reportar a los miembros del Ayuntamiento sobre los
logros de la coordinación y a la Comisión de Planeación para el Desarrollo
Municipal el cumplimiento de objetivos, políticas y metas del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano.
d) Instalación de oficinas municipales para trámites de desarrollo urbano y

vivienda.
Con el afán de hacer más simples y ágiles los trámites y servicios al público
usuario, es altamente recomendable establecer al interior del H. Ayuntamiento,
ventanillas únicas para atender en un solo lugar y de manera expedita,
trámites vinculados con el desarrollo urbano y vivienda, en la que se utilicen
formatos tipo de licencias de alineamiento y número oficial, uso del suelo y
construcción, y que se genere una licencia única aplicable a todas las
viviendas de características similares que se vayan a construir en un solo
conjunto habitacional. El símbolo distintivo de estas ventanillas únicas deberá
ser contar con oficinas dignas, personal capacitado y una atención de calidad
y calidez.
7.2.4. Instrumentos Fiscales y Financieros
La actual coyuntura de las finanzas públicas refleja, no solo un problema de índole

financiero, sino también de desequilibrios en la asignación del gasto entre órdenes
de gobierno.
7.2.4.1. Recaudación
191
ESTADO DE MÉXICO.
Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este Plan,
es necesario contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan
reducir los rezagos en materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para
orientar el crecimiento urbano. Al efecto se deberá:
• Promover el incremento de las participaciones federales y estatales al

municipio de manera que sean congruentes con el tamaño de su población, su
importancia económica, y su papel como entidad receptora de flujos
migratorios.
• Aumentar los ingresos municipales mediante la adecuación de tarifas por la

prestación de servicios, la modernización de los sistemas catastrales, la
consolidación del sistema de impuestos prediales, y el aprovechamiento óptimo
de los recursos disponibles así como de su patrimonio inmobiliario.
• Con base en un estudio de los beneficios e implicaciones generados por la

obra pública y por los promotores de conjuntos urbanos, y un análisis de los
sistemas de cooperación, colaboración y mejoras, crear los instrumentos que
permitan que los beneficiarios de la plusvalía por la realización de obras
públicas y de las obras realizadas por los desarrolladores contribuyan al
financiamiento del desarrollo urbano, logrando una distribución más justa de
los beneficios y costos. Esto implica consolidar una vinculación estrecha entre
la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Instituto de Información e
Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México
(IGECEM), y el catastro municipal.
• Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros

como: la emisión de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y
federal, con garantía de rendimiento mínimo; la bursatilización de carteras, el
manejo de acciones, venta de futuros en círculo cerrado de inversionistas o
públicamente a través de la bolsa de valores, y el crédito directo internacional a
mediano y largo plazo, éstos últimos con la garantía de la tierra y/o el aval de
los gobiernos estatal y federal.
7.2.4.2. Creación y operación de fondos y fideicomisos
Los fondos y fideicomisos son instrumentos de administración pública solventes,

flexibles y transparentes que deben operar durante periodos largos para que los
proyectos maduren. Por su naturaleza, estos instrumentos pueden permanecer al
margen de los cambios en las administraciones gubernamentales, garantizar un
manejo solvente y transparente de los recursos de los inversionistas, y poseer
altos grados de flexibilidad para realizar una variada gama de acciones.
192
ESTADO DE MÉXICO.
Se propone, en consecuencia, constituir un sistema de fideicomisos para la

ejecución de las acciones y proyectos de carácter regional que emanen de este
plan: en una primera instancia, de garantía para el financiamiento de los nuevos
desarrollos, y después de la administración de los mismos, con el consecuente
ahorro de recursos. El sistema de fideicomisos se puede constituir por un
fideicomiso maestro, para la captación de recursos externos y su transferencia
entre el resto de los fideicomisos y subfideicomisos; fideicomisos para cada uno
de los nuevos desarrollos; y subfideicomisos por programa o proyecto específico,
o bien, para la administración de los servicios públicos.
193
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica Fideicomiso
FUENTES FINANCIERAS SECTOR PÚBLICO INVERSIONISTAS Y PROPIETARIOS

DESARROLLADORES • PRIVADOS
• EJIDALES
• COMUNALES
$ SUELO
FIDEICOMISO
COMITÉ TECNICO
• SECTOR PÚBLICO
• SECTOR PRIVADO
• DERECHOS DE VÍA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO • TIERRA PARA INFRAESTRUCTURA Y
REGIONAL EQUIPAMIENTO REGIONAL
• ÁREAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA
7.2.4.3. Incentivos y exenciones
Acuerdos de Cabildo que establezcan estímulos y exenciones fiscales.
a.1 Exención del pago de sanciones e impuestos prediales por regularización de la

construcción no autorizada.
Se plantea la aprobación y publicación de un acuerdo municipal destinado a

captar los derechos por regularizar la autorización de viviendas y actualizar al
valor catastral de los bienes inmuebles incluyendo la construcción, exentando
a los propietarios del pago del impuesto predial de años anteriores,
correspondiente a la edificación.
Sería un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las

viviendas y locales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construcción
ejecutados sin licencia y localizados en predios privados autorizados o
regularizados.
a.2 Estímulos fiscales para redensificación o saturación urbana.
194
ESTADO DE MÉXICO.
Con la finalidad de apoyar la ocupación de lotes en zonas subutilizadas y la

creación de empleos, se propone la existencia de un acuerdo municipal para
reducir las tasas impositivas y de derechos por la autorización de
construcción y funcionamiento, en su caso, de viviendas, comercio y servicios
localizados en centros y corredores urbanos señalados por este plan municipal
de desarrollo urbano así como en áreas habitacionales de colonias
regularizadas.
El correspondiente acuerdo de cabildo señalará las zonas de aplicación así

como las reducciones de las tasas impositivas y de derechos.
a.3 Apoyo fiscal para la creación de parques y jardines.
A fin de impulsar la existencia de un conjunto de espacios abiertos

recreativos como parques y jardines privados con acceso público, se sugiere
la expedición de un acuerdo municipal para reducir el monto de derechos por
otorgamiento de licencias de construcción y funcionamiento así como de
impuestos prediales, por lo menos en los dos primeros años de operación.
7.2.4.4. Subsidios
Para apoyar la preservación sustentable de los recursos naturales y tierras con

actividades primarias se propone:
• Compensar al que conserve o restaure los recursos naturales, al mismo tiempo

crear cargas fiscales al que contamine o destruya el ambiente y los recursos.
• Contemplar exenciones a impuestos y derechos, con subsidios fiscales y

créditos ambientales. Dichos incentivos pueden ser percibidos como una baja
en la recaudación fiscal, pero es necesario visualizarlos como beneficio social,
por lo que los programas ambientales articulados deben concertarse entre las
autoridades urbanas, ambientales y fiscales.
7.2.4.5. Asignación de recursos
Para hacer más eficaz la asignación de recursos es necesario:
• Asegurar la congruencia en la asignación y la aplicación de los recursos de los

tres órdenes de gobierno en cuanto a los ámbitos sectoriales y la dimensión
espacial, de manera que contribuyan a los objetivos del ordenamiento territorial
y del desarrollo urbano.
195
ESTADO DE MÉXICO.
• Que los proyectos, obras y acciones señaladas en el presente Plan,

constituyan una prioridad de todos los programas y proyectos sectoriales,
creando además estímulos que promuevan la participación de la iniciativa
privada en los mismos.
• Que la participación del sector social se oriente a la realización de obras para

la consolidación y programas de mejoramiento urbano.
7.2.5. Instrumentos de Información
En complemento de todo lo anterior, se deberá diseñar un sistema municipal de

información, difusión, seguimiento, evaluación, y retroalimentación, que integre la
información geográfica y documental de las acciones que se llevan a cabo en el territorio
municipal, y la que se obtenga en coordinación con otras dependencias como el
IGECEM y el COESPO.
Este sistema servirá para hacer más eficiente la planeación del desarrollo urbano,
mediante un estricto control de los procesos urbanos, la evaluación oportuna de la
información recopilada, y la correspondiente toma de decisiones de carácter permanente.
Asimismo, el sistema permitirá que la ciudadanía esté enterada de la clasificación y
zonificación del suelo y de los proyectos a desarrollar.
7.3. MECANISMOS DE EVALUACIÓN
La evaluación consiste en la comparación entre los resultados previstos en

las metas del programa y aquellos efectivamente alcanzados.
Los criterios que se tomarán en cuenta para la evaluación del Plan Municipal
de Desarrollo Urbano de Nopaltepec serán:
Eficiencia. Evaluación en cuanto a la aplicación adecuada en tiempo y forma, de
las acciones previstas por el Plan.
Relación costo-beneficio. De acuerdo a la inversión que se haya realizado y el
correspondiente beneficio comunitario que se haya obtenido.
Análisis del impacto socioeconómico. De acuerdo a las demandas sociales, que el
presupuesto destinado para satisfacer las demandas, haya tenido el impacto
esperado.
7.4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN
196
ESTADO DE MÉXICO.
Una vez publicado el presente Plan se recomienda que sea anualmente

evaluado. Esto se hará en tres momentos para el proceso de evaluación:
Previo: Durante el proceso de realización del plan, como un requerimiento
necesario y racional en busca de alternativas viables para orientar la
formulación enfocada a soluciones adecuadas.
Seguimiento: Durante la ejecución de los programas, subprogramas y acciones del
plan, es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos,
para evitar desviaciones.
Posterior: El grado de deficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el
fin de retroalimentar el proceso de planeación, de modo que este sea continuo,
en caso de que resulte contrario al programa, es flexible aceptar cualquier
adecuación para mejorarlo siempre y cuando se justifique.
Asimismo, es importante considerar en la evaluación del plan municipal de
desarrollo urbano el aspecto referido al fortalecimiento municipal, que de acuerdo
al artículo 115 constitucional, se considerará lo siguiente:
Los municipios de la entidad muestran un conjunto de contradicciones y
desigualdades, no solo en términos de sus condiciones socioeconómicas, sino
también en cuanto a la capacidad financiera, administrativa y técnica de sus
Ayuntamientos.
Las nuevas disposiciones del artículo 115 constitucional señalan las tareas de
los gobiernos municipales en cuanto a su intervención en la planeación y
administración urbana, así como en la prestación de servicios públicos. Sin
embargo, sus recursos son limitados para la atención de las necesidades que
enfrentan ya sea porque la dinámica demográfica rebasa su capacidad o por el
incipiente desarrollo de la economía local.
La actual coyuntura de las finanzas públicas que afecta a gran parte de los
municipios, refleja no solo un problema de índole financiero, sino también de
desequilibrios en la asignación del gasto entre órdenes de gobierno.
Para la ejecución de los programas y acciones propuestos en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec y en congruencia con las
estrategias federales y estatales relativas al fortalecimiento municipal se
establecen las siguientes consideraciones:
- Apoyar al Ayuntamiento para que logre aumentar sus ingresos mediante la
gestión del incremento de las aportaciones federales y estatales, la adecuación
de tarifas por la prestación de servicios, la modernización de los sistemas
catastrales y el aprovechamiento óptimo de los recursos disponibles, así como
de su patrimonio inmobiliario.
- Asesorar a la instancia municipal para que disponga de fuentes de
financiamiento alternativos y en la gestión oportuna de los recursos federales y
estatales que posibiliten la ejecución del programa de ordenamiento urbano.
197
ESTADO DE MÉXICO.
- Apoyar al gobierno municipal para que amplíe su escenario de acción, de

manera que se convierta en activo promotor del desarrollo urbano. Para ello se
requiere contar con instrumentos que faciliten la tramitación de licencias y
permisos para la realización de proyectos productivos e inmobiliarios.
- Proponer al Ayuntamiento la adopción de medidas de desregulación,
simplificación y de estímulos fiscales que faciliten la creación de proyectos de
lotes con servicios, de fraccionamientos progresivos y en general de suelo y
vivienda para la población de bajos recursos, como alternativa para evitar
asentamientos irregulares.
- Apoyar al gobierno municipal en las actividades relacionadas con la
planeación de desarrollo urbano, especialmente en la formulación de planes
parciales que establezcan lineamientos específicos y normas con todo detalle
sobre la incorporación de nuevas áreas.
- Promover y en su caso participar en la realización de programas y proyectos

para la incorporación de suelo al desarrollo urbano cuyo objeto sea la oferta de
lotes con servicios o de fraccionamientos progresivos.
- Propiciar la coordinación entre municipios para la prestación de servicios de
carácter regional y la integración del desarrollo de las regiones de la entidad.
198
ESTADO DE MÉXICO.
8. ANEXO GRÁFICO
El Plan Municipal de Desarrollo Urbano Nopaltepec se integra por los planos
de diagnóstico y estrategia que se especifican a continuación:
DIAGNOSTICO
DB-1. Plano Base.
D-2. Vocación y potencialidades del territorio.
D-3. Estructura urbana actual.
D-3A. Estructura urbana actual.
D-4. Tenencia de la tierra.
D-5. Zonas en riesgo.
D-6. Infraestructura y equipamiento actual.
D-6B. Infraestructura Vial.
D-7. Síntesis de la problemática.
ESTRATEGIA.
E-1. Clasificación del territorio.
E-2. Zonificación del territorio y Tabla de clasificación de usos del suelo.
E-2A. Estructura urbana y usos del suelo.
E-3. Vialidad y restricciones.
E-4. Principales proyectos, obras y acciones.
E-5. Infraestructura.
E-6. Imagen urbana.
E-6A –Ap Imagen Urbana. Patrimonio de valor histórico y cultural.
Carta urbana.
199
ESTADO DE MÉXICO.
9. ANEXOS ESTADISTICO Y METODOLOGICO
9.1 Anexo Estadístico
Dentro del anexo estadístico se utilizaron las siguientes publicaciones

oficiales, además de anexar copias de los documentos oficiales no publicados e
información de proporcionada por la Dirección General de Administración Urbana.
Documentos consultados en la elaboración del plan:

Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005 publicado en la gaceta del
gobierno el 15 de marzo del 2000.
Plan de Desarrollo Municipal de Nopaltepec 2000-2003.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México.
Atlas de inundaciones elaborado por la CAEM.
Programa de Conectividad Vial, Planes de reordenamiento vial para centros de
población y programa de transporte masivo por riel (metro, tren ligero) elaborados
por la SCT Estatal.
Atlas Estatal de Riesgos.
Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006.
Resultados del Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI para el Estado de
México.
Censos Generales de Población y Vivienda. 1960 -1990 y Conteo de Población y
Vivienda 1995.
Censos industriales, comerciales y de servicios. 1994 y 1999.
Diversos indicadores sociodemográficos publicados por el COESPO. 2000.
Reformas de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Programa de Construcción de Infraestructura Eléctrica elaborado por la compañía
de Luz y Fuerza del centro.
Programa de Saneamiento de la Cuenca del Valle de México y del Río Lerma.
Código Administrativo del Estado de México Libro V y su Reglamento.
200
ESTADO DE MÉXICO.
9.2 Anexo Metodológico
Para el ordenamiento urbano:

Debido a la estructura territorial de los asentamientos en este municipio y dado
su papel propuesto dentro de la Zona Metropolitana del Valle Cuautitlán-Texcoco,
se optó por los siguientes criterios metodológicos para abordar el planteamiento
de su estrategia:
a) Zonificar al municipio en tres zonas: Definir el área urbana actual, misma que
presenta una dispersión de los asentamientos, así como también cuenta con
servicios de infraestructura y equipamiento básicos. Esta zona comprende la
cabecera municipal y las principales localidades que integran el municipio
La zona urbanizable, que presenta aptitud para incorporarla al desarrollo
urbano, debido a la presión del área urbana actual o porque cuenta con
posibilidades de dotarla de infraestructura. Debido al carácter que le da el
PEDU Y EL PRVCT al municipio (control de los asentamientos humanos), no
se tienen previstas grandes áreas a incorporar al desarrollo urbano.
La zona no urbanizable, que por sus características topográficas, así como por ser
zonas agrícolas, no son aptas a incorporase al desarrollo urbano, además de que la
dotación de servicios de infraestructura sería un problema básico, estas zonas
comprenden la mayor parte del territorio municipal.
b) Planear y prever los impactos que en el municipio generarán los
planteamientos y proyectos regionales de los niveles superiores de planeación,
principalmente en los rubros de infraestructura vial, con la prevención de áreas
donde se ubicarán los asentamientos requeridos; el equipamiento ubicando las
zonas propicias para ello, así como la infraestructura con los proyectos
sanitarios y de agua potable requeridos.
Su consecuente atención estratégica queda plasmada en la siguiente tabla:
CARACTERIZACION TRATAMIENTO
POLÍTICA
METODOLOGICA ESTRATEGICO
Zona Urbana Consolidación y control del Normatividad específica

crecimiento urbano de las de usos del suelo y
principales zonas urbanas. definición de derechos de
vía para futuras vialidades.
Zona Urbanizable Incorporación al Normatividad general de

crecimiento urbano usos del suelo con la
política de crecimiento de
las áreas habitacionales,
el equipamiento, el
comercio y los servicios,
201
ESTADO DE MÉXICO.
CARACTERIZACION TRATAMIENTO
POLÍTICA
METODOLOGICA ESTRATEGICO
tomando como ejes
rectores, las vialidades
regionales.
Zona No urbanizable Restricción del Normatividad general de

crecimiento urbano usos del suelo con la
política de restricción de
usos urbanos. Este uso se
aplicará a la mayor parte
del territorio municipal, por
desarrollar actividades
agrícolas productivas.
Así, los aspectos considerados para la elaboración de la estrategia se definen

en:
Adecuación de usos y densidades con base en la experiencia derivada de la aplicación

de la normatividad por parte de las autoridades municipales.
Definición de usos y densidades producto de la política de desarrollo económico
previstas por el Plan de Desarrollo Municipal de Nopaltepec.
Definición de la estructura urbana que de coherencia e integración a los elementos antes
mencionados, en el marco de políticas metropolitanas de desarrollo previstas por los
lineamientos superiores de planeación (Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Plan
Regional del Valle Cuautitlán-Texcoco).
La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec fue
hecho con base en la metodología oficial proporcionada por la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda, del Gobierno del Estado de México.
El Plan está integrado por 10 apartados:

1) Antecedentes y Fundamentación Jurídica;
2) Diagnóstico;
3) Prospectiva;
4) Políticas;
5) Estrategias;
6) Catálogo de Proyectos, Obras y Acciones;
7) Instrumentación;
8) Anexo Gráfico;
9) Anexos Estadístico y Metodológico;
10) Epílogo.
202
ESTADO DE MÉXICO.
Los Antecedentes y Fundamentación Jurídica fueron resultado de la consulta

del marco legal en los distintos niveles de gobierno: Nacional, Estatal y Municipal.
La revisión comprende lo relacionado con el desarrollo urbano y decretos que
impactan el mismo, estos últimos dan evidencia del uso de los recursos, tales
como parques nacionales y estatales y demás recursos de la nación.
Para integrar el diagnóstico, además de consultar los documentos
mencionados en el apartado de anexos, se aplicaron recorridos de campo, cuyas
técnicas se aplicaron la observación, entrevistas a funcionarios, pláticas con la
población y con ello indagación de la problemática urbana. Para tal efecto, el
proceso consistió en las siguientes etapas:
a) Recopilación de la información. En esta etapa se consultaron los
documentos oficiales de distintos organismos, mencionados en el apartado
anterior. Adicionalmente, se llevaron a cabo recorridos de campo, aforos
vehiculares, entrevistas a funcionarios y a la población, cuyo fin fue identificar la
problemática urbana en dos niveles: centro de población y municipal.
b) Procesamiento de la información. En esta etapa consistió básicamente en
el tabulado y graficado de datos, atendiendo el formato general de la metodología
proporcionada. Cabe destacar, que en esta fase se elaboró la cartografía en sus
niveles municipal y de centro de población.
c) Análisis y resultados de la información. Una tercera etapa consistió en
analizar la información a partir de la comparación de datos en los niveles estatal,
regional, municipal y urbano, con el fin de identificar la problemática urbana.
Para integrar Prospectiva se aplicaron proyecciones de población brindadas
por el COESPO, y cálculos de requerimientos de vivienda por tipo y superficie de
acuerdo con los rangos de ingreso publicado por el INEGI, Censo General de
Población y Vivienda, 2000.
Las políticas y estrategias fueron resultado de los apartados anteriores, es
decir, de un análisis integral y sistémico del entorno a partir de la perspectiva
urbana y de futuras previsiones en materia poblacional, de servicios y
equipamientos, de vivienda y superficie, y de las principales acciones en el corto,
mediano y largo plazo.
El Catálogo de Proyectos, Obras y Acciones, e Instrumentación se
conformaron a partir de la síntesis de la problemática e imagen objetivo.
Adicionalmente, se incorporó la normatividad existente que rige los distintos
aspectos en materia urbana.
El apartado de anexo gráfico incluye la cartografía tanto del diagnóstico como
de estrategia. Se suman también anexos estadístico y metodológico donde se
encuentran las tablas de datos y la metodología aplicada por el consultor.
203
ESTADO DE MÉXICO.
10. EPILOGO
El presente documento es el resultado de la planeación concurrente y

coordinada por parte del H. Ayuntamiento de Nopaltepec y el Gobierno del Estado
de México, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, en
términos de los dispuesto por los artículos 6 de la Ley General de Asentamientos
Humanos y 5.24 fracción III y 5.6 del Código Administrativo del Estado de México.
Este Plan, en su elaboración, fue sometido a un amplio proceso de discusión y
consulta ciudadana por intermedio de la Comisión de Planeación para el
Desarrollo del Municipio y aprobado en sesión de Cabildo por el H. Ayuntamiento
de Nopaltepec de fecha , habiéndose dado cumplimiento al
procedimiento previsto en los artículos 5.28 del Código Administrativo del Estado
de México y 29 del Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del
Estado de México.
Los planos que forman parte del presente Plan son los siguientes:
E 1 Clasificación del Territorio.
E 2 Zonificación del Territorio y Tabla de Clasificación de Usos del Suelo.
E 2A Estructura Urbana y Usos del Suelo.
E 3 Vialidad y Restricciones.
E 4 Principales Proyectos, Obras y Acciones.
E 5 Infraestructura.
E 6 Imagen Urbana.
E-6P Imagen Urbana Patrimonio de Valor Histórico y Cultural
E-6-AP Imagen Urbana Patrimonio de Valor Historico y Cultural.
Carta Urbana.
Los planos antes mencionados, estarán disponibles para su consulta en las

oficinas de la Dirección General del Registro Público de la Propiedad, en el
Registro Estatal de Desarrollo Urbano este último dependiente de la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda y en el H. Ayuntamiento de Nopaltepec.
El presente Plan sustituye al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de

Nopaltepec, aprobado mediante Decreto No. 413 de la XLVII Legislatura del
204
ESTADO DE MÉXICO.
Estado de México, publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 21 de Abril de

1981.
Los asuntos que se encuentren pendientes de resolución que se hayan iniciado al
amparo de los planes que se sustituyen, se atenderán y resolverán conforme a las
disposiciones de éstos.
En razón a lo estipulado por el Libro Quinto del Código Administrativo del Estado
de México, el presente documento es el resultado de la planeación concurrente y
coordinada del Ayuntamiento de Nopaltepec y el Gobierno del Estado de México,
por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
205

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

1.ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACION JURÍDICA....................................................... 8

2.5. EQUIPAMIENTO URBANO .................................................................................................... 49

2.5.2 Equipamiento para la Salud y Asistencia…………………………………………..51

2.6 SERVICIOS PÚBLICOS ......................................................................................................... 56

2.6.1 Seguridad pública y administración de justicia ...................................................... 56

2.7. IMAGEN URBANA ............................................................................................................... 57

5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO .................................................................... 102

7.3. MECANISMOS DE EVALUACIÓN…………………………………………………………..196

7.4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN…………...196

9. ANEXOS ESTADISTICO Y METODOLOGICO……………………………………..200

Gráfica 1 Oscilación de la temperatura durante el período, 1981 - 1990 ............................... 15

Tabla 4 Distribución de la Tasa de Crecimiento Media Anual en la subregión, 1970-2000.. 33

Tabla 33 Recomendaciones de protección y ganancia de calor .......................................... 143

1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACION JURÍDICA

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec, se constituye

La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un

1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión,

8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y

Alcanzar la congruencia y coordinación necesaria entre la estrategia de desarrollo

1.3 DELIMITACION DEL MUNICIPIO

El Municipio de Nopaltepec se localiza en la vertiente noreste del Estado de México y

Cuenta con una superficie de 8,794 hectáreas1, siendo su cabecera municipal

1.4. FUNDAMENTACION JURIDICA

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nopaltepec, forma parte del Sistema de

MARCO JURÍDICO FEDERAL

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en sus

La Ley de Planeación Federal cuyas disposiciones son de orden público e

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que: las acciones de

La Ley General de Asentamientos Humanos menciona la importancia que

planes y programas; advirtiendo en este rubro la concurrencia y coordinación de las

La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente establece

MARCO JURÍDICO ESTATAL

En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

Por su parte la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de

La ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece que sus

En sus artículos 13 y 14 advierte que el Sistema de Planeación Democrática para

El Código Administrativo del Estado de México, en su libro Quinto, titulado

integra por el conjunto de instrumentos técnicos y normativos formulados por

MARCO JURÍDICO MUNICIPAL

La Ley Orgánica Municipal del Estado de México establece en sus artículos 11

2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

2.1.1 Condiciones Geográficas

Gráfica 1 Oscilación de la temperatura durante el período, 1981 - 1990

En cuanto a la precipitación, ésta se establece en un promedio anual de 623.9 mm.,

Gráfica 2 Precipitación promedio mensual.

Fuente: CNA (Comisión Nacional del Agua), Registro mensual

desarrollando desde la época colonial, la cuenca se encuentra comunicada de

2.1.2 Estructura y formación de suelos

crecimiento de los cultivos agrícolas; como suelo secundario se encuentran el

2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo

Tabla 1 Usos del suelo, Municipio-2000.

Tabla 2 Ganadería, Municipio-2000.

Especie Numero de Cabezas

2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

Alteraciones al medio natural

Las alteraciones al medio están representadas principalmente por la erosión que se

Principales tipos y fuentes de magnitud contaminación