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I. DISPOSICIONES GENERALES
Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y León han aprobado y
yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artículo 25.5 del
Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
otros datos de fundamental importancia como los referidos a las retribuciones, que
constituye normativa básica, del personal al servicio del sector público, la Junta
de Castilla y León ha elaborado su Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la
cve: BOE-A-2021-4322
Comunidad para el ejercicio 2021. Proyecto de Ley que refleja todos estos extremos, se
adapta a la normativa básica en materia de retribuciones y contiene la congelación de las
retribuciones del presidente y del resto de los miembros del Consejo de Gobierno de
la Junta de Castilla y León para 2021.
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Núm. 67 Viernes 19 de marzo de 2021 Sec. I. Pág. 31664
Sobre la base del gasto no financiero aprobado, se han elaborado los Presupuestos
Generales de la Comunidad para el ejercicio 2021, que buscan reactivar la actividad
económica y el empleo garantizando los grandes servicios públicos, en especial la
sanidad, la educación y los servicios sociales, más sensibles que nunca en este
momento, con el objetivo principal de abordar la reconstrucción de los daños sanitarios,
sociales y económicos que esta pandemia está teniendo en todos los sectores de
nuestra comunidad.
Así mismo, estos presupuestos son el reflejo de una política fiscal moderada y justa
en favor de las familias, los jóvenes y con merecida atención al medio rural. En unos
momentos complicados como los actuales, estos presupuestos garantizan una política
fiscal favorable a la recuperación económica y el empleo, sin subida de impuestos,
manteniendo los beneficios fiscales para las familias y jóvenes y creando un marco fiscal
favorable a las personas que viven en el medio rural.
La presente Ley recoge los estados de ingresos y de gastos que financiarán las
diferentes políticas que ejecutará el Gobierno de la comunidad, a la vez que se
incorporan normas de gestión financiera y presupuestaria imprescindibles para la
correcta ejecución del mismo.
La Ley consta de treinta y seis artículos agrupados por materias en nueve títulos:
A todo ello hay que añadir quince disposiciones adicionales, tres disposiciones
transitorias y tres disposiciones finales.
TÍTULO I
según anexo, se distribuye en atención a la índole de las funciones a realizar y por las
cuantías que se detallan, como sigue:
Euros
Justicia. 54.630
Seguridad ciudadana. 14.512.216
Pensiones y otras prestaciones económicas. 179.853.259
Servicios Sociales y promoción Social. 896.328.714
Fomento del empleo. 344.456.453
Vivienda y urbanismo. 63.926.545
Sanidad. 4.316.967.631
Educación. 2.299.953.993
Cultura. 110.111.529
Agricultura, ganadería y pesca. 1.419.449.800
Industria y energía. 160.585.503
Comercio y turismo. 49.015.411
Infraestructuras. 403.368.799
Investigación, desarrollo e innovación. 171.980.253
Otras actuaciones de carácter económico. 135.317.620
Alta dirección de la Comunidad. 43.097.872
Administración general. 97.571.247
Administración financiera y tributaria. 46.694.779
Transferencias a administraciones públicas. 114.819.770
Deuda pública. 1.423.378.499
Total. 12.291.444.523
10. Los presupuestos de las empresas públicas, las fundaciones públicas y otros
entes de la comunidad incluyen los estados de recursos y dotaciones, con las
correspondientes estimaciones y evaluaciones de necesidades, tanto de explotación
como de capital.
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos cedidos se estiman en 2.390.883.550
euros.
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TÍTULO II
CAPÍTULO I
Conforme a la previsión del artículo 109 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público
de la Comunidad de Castilla y León, durante el año 2021 la vinculación de los créditos
consignados en los Presupuestos Generales de la Comunidad, a los solos efectos de
imputación de gastos, en los casos que a continuación se exponen, será la siguiente:
a) Los créditos del capítulo I del programa 312A tendrán carácter limitativo y
vinculante a nivel de capítulo y programa. No obstante, los créditos consignados en el
artículo 17 de dicho programa tendrán carácter limitativo y vinculante a dicho nivel.
La contabilización de los gastos con cargo al capítulo 1 de la Gerencia Regional de
Salud se hará, tanto al nivel de máxima desagregación de la estructura presupuestaria,
como al de proyecto de gasto que determine la Consejería competente en materia de
Hacienda.
b) Los créditos del capítulo II tendrán carácter limitativo y vinculante a nivel de
artículo y programa. No obstante, los destinados a atenciones protocolarias y
representativas y los de publicidad y promoción tendrán carácter vinculante a nivel de
subprograma y subconcepto económico. Asimismo, los consignados en la
partida 05.22.312A02.20A00 «cuotas para el uso de infraestructuras y equipamientos»
serán vinculantes a dicho nivel.
c) Los créditos declarados ampliables en los artículos 129 de la Ley de la Hacienda
y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León y 12 de esta ley tendrán
carácter vinculante a nivel de subconcepto económico.
d) Los créditos de la sección 31 «Política Agraria Común» tendrán carácter
limitativo y vinculante a nivel de capítulo y programa.
e) Los créditos para operaciones financieras consignados en el estado de gastos
de cada uno de los entes públicos de derecho privado tendrán carácter vinculante a nivel
de subprograma y subconcepto económico.
CAPÍTULO II
De los acuerdos a los que hace referencia el artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de
noviembre de Contratos del Sector Público se dará cuenta por el órgano de contratación
competente, en un plazo máximo de sesenta días, a la Junta de Castilla y León.
Los pagos al contratista se realizarán en firme. Excepcionalmente, y previa
acreditación de la necesidad de efectuar pagos con carácter inmediato, la Consejería de
Economía y Hacienda ordenará el libramiento de los fondos precisos con el carácter de a
justificar.
suscribir dicho convenio llevará implícita la autorización para superar los porcentajes o el
número de anualidades, previo informe de la Consejería de Economía y Hacienda.
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TÍTULO III
médicas.
e) Los destinados al pago de los servicios y sistemas que, con carácter transversal,
garanticen el normal funcionamiento de toda la Administración.
f) Los destinados a abonar los importes que procedan por aplicación de la
disposición adicional única del Decreto Legislativo 1/2013, de 12 de septiembre, por el
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TÍTULO IV
CAPÍTULO I
A lo largo del ejercicio 2021 en el sector público autonómico, con la negociación que
en cada caso corresponda y siempre respetando las disponibilidades presupuestarias del
capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, únicamente se podrá
proceder a la incorporación de nuevo personal dentro de los límites y condiciones que
establezca la normativa básica estatal para dicho ejercicio.
A los efectos de este apartado, las retribuciones a percibir por los funcionarios
públicos que venían siendo referenciadas en los grupos de clasificación de los
artículos 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la
Función Pública, y 28 de la Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Función Pública de Castilla
y León, pasan a estar referenciadas en los grupos y subgrupos de clasificación
profesional establecidos en el artículo 76 y disposición transitoria tercera del Real
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Las equivalencias entre ambos
sistemas de clasificación son las siguientes:
b) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, se devengarán de acuerdo con
lo previsto en el artículo 33 de la Ley 33/1987, de Presupuestos Generales del Estado
para 1988. La cuantía de cada una de dichas pagas incluirá, además de la cuantía del
complemento de destino o concepto equivalente mensual que corresponda, la cuantía
que en su caso se determine en aplicación o desarrollo de la normativa básica estatal
correspondiente al complemento específico percibido en dicho mes, y las cuantías en
concepto de sueldo y trienios que se recogen en el cuadro siguiente referidas a cada una
de las pagas extraordinarias de los meses de junio y diciembre del año 2021:
Importe
Nivel –
Euros
30 12.729,24
29 11.417,52
28 10.937,76
27 10.457,16
26 9.174,48
25 8.139,72
24 7.659,48
23 7.179,96
22 6.699,36
21 6.219,96
20 5.777,76
19 5.482,92
18 5.187,84
17 4.892,64
16 4.598,28
15 4.302,72
14 4.008,24
13 3.712,80
12 3.417,60
11 3.122,40
10 2.827,80
9 2.680,56
8 2.532,60
7 2.385,24
6 2.237,64
5 2.090,16
4 1.869,00
3 1.648,20
2 1.427,04
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1 1.206,00
Artículo 16. Del personal incluido en el ámbito de aplicación del vigente convenio
colectivo para el personal laboral de la Administración General de la Comunidad de
Castilla y León y organismos autónomos dependientes de esta.
1. Durante el año 2021, la masa salarial del personal laboral incluido en el ámbito
de aplicación del vigente convenio colectivo para el personal laboral de la Administración
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1. La retribución para el año 2021 del Presidente de la Junta de Castilla y León será
la que se establezca para el ministro del gobierno en los Presupuestos Generales del
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Estado, sin que en ningún caso pueda ser superior a la vigente a 31 de diciembre
de 2020. A aquella retribución se ajustarán, sin que en ningún caso puedan superarla,
las retribuciones de los presidentes o titulares de las restantes instituciones básicas o
propias de la Comunidad de Castilla y León a las que se refiere el artículo 19 de su
Estatuto de Autonomía.
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Las retribuciones para el año 2021 del vicepresidente y los consejeros de la Junta de
Castilla y León serán las que se establezcan para el secretario de estado en los
Presupuestos Generales del Estado, sin que en ningún caso puedan ser superiores a las
vigentes a 31 de diciembre de 2020. A aquellas retribuciones se ajustarán, sin que en
ningún caso puedan superarlas, las de los vicepresidentes y secretarios de la Mesa de
las Cortes de Castilla y León, los portavoces y demás cargos directivos de los grupos
parlamentarios y los consejeros de los Consejos de Cuentas y Consultivo.
Las retribuciones del Adjunto al Procurador del Común de Castilla y León que
desempeñe sus funciones en régimen de dedicación exclusiva serán también las
establecidas en los Presupuestos Generales del Estado para los subsecretarios, sin que
en ningún caso puedan experimentar un incremento global superior el 0,9 por ciento
respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020.
Corresponde a las Cortes de Castilla y León, de acuerdo con lo dispuesto en los
artículos 8 y 31 de su Reglamento, fijar las retribuciones de los miembros de la Mesa de
las Cortes así como las asignaciones económicas de los portavoces y demás cargos
directivos de los grupos parlamentarios para ajustarlas conforme a lo dispuesto en los
párrafos precedentes.
El sueldo para el año 2021 de los viceconsejeros, secretarios generales y asimilados
será el que se establezca en los Presupuestos Generales del Estado para
subsecretarios, sin que en ningún caso pueda experimentar un incremento global
superior al 0,9 por ciento respecto al vigente a 31 de diciembre de 2020. El sueldo para
el año 2021 de los directores generales y resto de altos cargos asimilados será el que se
establezca para los directores generales en los Presupuestos Generales del Estado, sin
que en ningún caso pueda experimentar un incremento global superior al 0,9 por ciento
respecto al vigente a 31 de diciembre de 2020. Las cuantías correspondientes al
complemento de destino y complemento específico que vinieran percibiendo cada uno
de ellos no podrán experimentar un incremento global superior al 0,9 por ciento respecto
de las vigentes en el año 2020.
2. Para el año 2021 a los altos cargos y asimilados, nombrados con anterioridad a
la entrada en vigor de esta ley, a los que resultara de aplicación el artículo 5 de la
Ley 8/1996, de 27 de diciembre, de Medidas Financieras, Presupuestarias y
Económicas, les será de aplicación lo dispuesto en el apartado 1 anterior, manteniendo,
sin que puedan experimentar un incremento global superior al 0,9 por ciento, aquellos
conceptos retributivos no contemplados en dicho apartado que procediera percibir en el
ejercicio 2020 derivado del desempeño de su función en la Administración de la
Comunidad de Castilla y León.
3. Los altos cargos a los que se refieren los números anteriores mantendrán la
categoría y rango que les corresponda de acuerdo con la normativa vigente, sin perjuicio
del complemento de productividad que, en su caso, se asigne a los mismos, de acuerdo
con las disposiciones aplicables.
4. Sin perjuicio de lo anterior, los altos cargos y asimilados tendrán derecho a la
percepción de la retribución por antigüedad que pudieran tener reconocida como
empleados del sector público, así como la que completen mientras ostenten tal
condición.
5. El Presidente de la Junta de Castilla y León tendrá como residencia oficial la que
a tal efecto habilite la Consejería de Economía y Hacienda de entre los bienes o
derechos del patrimonio de la Comunidad. La Consejería de la Presidencia se hará cargo
de los gastos derivados de dicha residencia.
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6. Los altos cargos a los que se refiere este artículo no percibirán retribución alguna
por la asistencia a los órganos de gobierno de los entes de la administración institucional
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CAPÍTULO II
crecimientos salariales para ejercicios sucesivos contrarios a los que determinen las
futuras leyes de presupuestos.
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Artículo 23. Contratación de personal con cargo a los créditos para inversiones.
TÍTULO V
TÍTULO VI
CAPÍTULO I
De las garantías
socios partícipes, con comunicación en todo caso a las Cortes de Castilla y León.
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CAPÍTULO II
Del endeudamiento
amortizaciones anticipadas de deuda que efectúen para los entes que integran el sector
público autonómico, excluida la Administración General así como aquellas que se
formalicen para financiar la amortización de la deuda viva de dichos entes, como
cve: BOE-A-2021-4322
Artículo 31. Endeudamiento de las restantes entidades del sector público autonómico.
1. Los entes públicos de derecho privado, las empresas públicas, las fundaciones
públicas, las universidades públicas y cualquier otra entidad integrante del sector público
autonómico no mencionada en los artículos anteriores, así como aquellas otras
entidades de la Comunidad de Castilla y León incluidas dentro del sector de
administraciones públicas, o en el subsector de sociedades no financieras públicas,
según los criterios del Sistema Europeo de Cuentas, deberán obtener la autorización de
la Dirección General del Tesoro y de Política Financiera con carácter previo a la
formalización de sus operaciones de endeudamiento, tanto a largo como a corto plazo,
así como de otras operaciones de carácter financiero consideradas como deuda a
efectos del protocolo de déficit excesivo, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos
adoptados sin dicha autorización.
2. Durante el ejercicio 2021, el Instituto para la Competitividad Empresarial de
Castilla y León podrá concertar operaciones de crédito a largo plazo para la constitución
de activos financieros por un importe máximo de 32.100.000 euros.
No obstante, el límite establecido en el párrafo anterior podrá ampliarse de acuerdo
con la normativa sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el marco
de la suspensión de las reglas fiscales en 2021.
TÍTULO VII
Las empresas públicas, las fundaciones públicas y los consorcios a los que se refiere
el artículo 2.1.f) de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de
la Comunidad de Castilla y León, remitirán a la Intervención General copias autorizadas
de las cuentas anuales, así como el informe de auditoría y el de gestión, cuando proceda
su emisión. Así mismo, toda la documentación citada será enviada a la consejería de
adscripción, que a su vez remitirá copia a la Dirección General de Presupuestos y
Estadística.
TÍTULO VIII
1. Los tipos de cuantía fija de las tasas no se verán incrementados respecto a las
cantidades exigibles en el año 2020. Se consideran tipos de cuantía fija aquellos que no
se determinan por un porcentaje de la base o esta no se valora en unidades monetarias.
2. Las tasas que, conforme a su normativa específica, sean gestionadas mediante
liquidación administrativa se exigirán por un importe mínimo de tres euros. Como
consecuencia, el órgano administrativo competente calculará la deuda tributaria y, en el
caso en que la deuda sea inferior al importe anterior, girará una liquidación por importe
de tres euros.
Las tasas que no sean gestionadas mediante liquidación administrativa se exigirán
por el importe que resulte de la aplicación de su normativa reguladora, tanto en el caso
en que se autoliquiden directamente por el sujeto pasivo como en el caso en que un
funcionario público asista al contribuyente en la presentación de la autoliquidación.
3. La consejería competente en materia de hacienda publicará en el «Boletín Oficial
de Castilla y León» las tarifas vigentes de las tasas a partir de la entrada en vigor de la
presente ley.
4. Los precios de los servicios que presta la Administración de la comunidad que no
tengan regulado un procedimiento de fijación se aprobarán por la Junta de Castilla y
León a propuesta de la consejería respectiva y previo informe de la Dirección General de
Tributos y Financiación Autonómica, en la cuantía necesaria en función de los costes y
niveles de prestación de tales servicios.
Artículo 35. Tasas y precios públicos que serán objeto de revisión en el ejercicio 2021.
TÍTULO IX
y León, podrá formalizar los acuerdos oportunos con Cruz Roja Española, Cáritas y la
Confederación Regional de Jubilados y Pensionistas de Castilla y León, Asociación para
cve: BOE-A-2021-4322
en que se produzcan.
A tenor de lo dispuesto en los apartados segundo y tercero del artículo 117 de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, los importes de los módulos económicos
Verificable en https://www.boe.es
Educación especial.
I. Educación Básica/Primaria. Plurideficientes.
Otros gastos. 10.431,11
Personal Complementario (logopedas, fisioterapeutas, ayudantes técnicos
26.953,82
educativos, psicólogo-pedagogo, trabajador social y enfermero).
II. Programas de formación para la transición a la vida adulta. Plurideficientes.
Otros gastos. 13.137,16
Personal Complementario (logopedas, fisioterapeutas, ayudantes técnicos
41.438,78
educativos, psicólogo-pedagogo, trabajador social y enfermero).
Los módulos para el resto de cursos o enseñanzas y para las unidades de apoyo de
educación primaria y secundaria obligatoria se regirán por lo establecido al efecto en la
ley por la que se aprueban los presupuestos generales del Estado para 2021.
actuaciones financiadas con los Fondos de los Planes Next Generation EU, con el Fondo
Europeo de Desarrollo Regional, con el Fondo Social Europeo Plus, con el Fondo
cve: BOE-A-2021-4322
Uno.
Dos.
temporal en los entes públicos de derecho privado, las entidades públicas empresariales,
fundaciones y consorcios del sector público autonómico, salvo en casos excepcionales y
cve: BOE-A-2021-4322
para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, que requerirá la previa autorización del
titular de la Consejería de Economía y Hacienda, visto el informe del centro directivo
competente en materia de presupuestos. No será necesario el requisito de la previa
autorización del titular de la Consejería de Economía y Hacienda en aquellos entes que
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Núm. 67 Viernes 19 de marzo de 2021 Sec. I. Pág. 31691
dependan, o estén vinculados con carácter general, a las Cortes de Castilla y León, ni a
las universidades públicas de la Comunidad de Castilla y León.
2. En el ámbito de estas entidades se excluyen de dicha autorización los contratos
que se celebren en los mismos supuestos que los establecidos en el punto uno.2. de
esta disposición, salvo en el supuesto de la realización de campañas especiales en que
sí se requerirá dicha autorización.
Tres.
Durante 2021 las retribuciones del profesorado de los centros privados concertados,
abonadas en régimen de pago delegado regulado en el artículo 117 de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, se establecerán en función de las
retribuciones del profesorado de la enseñanza pública, de tal forma que se mantenga la
situación retributiva establecida por el Acuerdo de 6 de noviembre de 2002, sobre
analogía retributiva del profesorado de la enseñanza concertada con el profesorado de la
enseñanza pública y su posterior desarrollo mediante el Acuerdo de 30 de junio de 2006.
Por lo tanto, mando a todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta ley la
cumplan, y a todos los tribunales y autoridades que corresponda que la hagan cumplir.
Verificable en https://www.boe.es
COLABORACIÓN EN MATERIA DE
412AS 825.000
DROGODEPENDENCIAS.
cve: BOE-A-2021-4322
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cve: BOE-A-2021-4322
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Núm. 67 Viernes 19 de marzo de 2021 Sec. I. Pág. 31710
01 DE LA PRESIDENCIA. 23.052.301 6.568.758 25.932.184 55.553.243 5.335.297 80.248.613 85.583.910 141.137.153 1.500 1.500 141.138.653
02 ECONOMÍA Y HACIENDA. 90.071.802 28.499.575 5.441.100 14.297.027 138.309.504 42.218.645 119.404.390 161.623.035 299.932.539 49.177.138 27.478.000 76.655.138 376.587.677
AGRICULTURA,GANADERÍA Y
03 117.567.882 11.426.521 827.000 580.000 130.401.403 121.091.806 232.807.122 353.898.928 484.300.331 30.683.188 9.300.000 39.983.188 524.283.519
DESARROLLO RURAL.
04 FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE. 150.730.421 21.817.089 52.484.182 225.031.692 195.827.955 111.332.943 307.160.898 532.192.590 8.677.500 8.677.500 540.870.090
05 SANIDAD. 2.155.897.837 1.296.949.711 61.963 753.713.029 4.206.622.540 157.313.587 1.153.001 158.466.588 4.365.089.128 989.264 989.264 4.366.078.392
07 EDUCACIÓN. 1.304.609.519 154.750.522 766.037.895 2.225.397.936 74.755.525 59.689.825 134.445.350 2.359.843.286 97.564 97.564 2.359.940.850
08 EMPLEO E INDUSTRIA. 70.083.869 10.034.133 14.783.790 94.901.792 25.267.283 238.090.104 263.357.387 358.259.179 387.526 387.526 358.646.705
FAMILIA E IGUALDAD DE
09 229.144.579 265.084.778 546.666.599 1.040.895.956 21.462.857 18.916.173 40.379.030 1.081.274.986 110.000 110.000 1.081.384.986
OPORTUNIDADES.
10 CULTURA Y TURISMO. 48.457.117 11.227.590 3.291.026 62.975.733 23.744.655 53.984.582 77.729.237 140.704.970 27.000 27.000 140.731.970
TRANSPARENCIA,ORDENAC.TERRIT.Y
11 4.925.931 1.103.691 1.948.504 7.978.126 5.697.836 6.556.000 12.253.836 20.231.962 1.500 1.500 20.233.462
AC.EXTER.
Total. 4.214.142.389 1.815.678.203 245.526.385 3.109.487.355 9.384.834.332 673.255.946 922.182.753 1.595.438.699 10.980.273.031 90.248.180 1.220.923.312 1.311.171.492 12.291.444.523
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