Reseña Libro Sociologia de La Paz: November 2022
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Eduardo Pizarro
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1. Contenidos sustantivos
C) El proceso de paz con las Farc de 2016: El reciente y magno suceso en Colombia
para acabar con el conflicto armado, es detallado en esta oportunidad, mencionando
los países de Cuba y Noruega en donde se llevaron a cabo las negociaciones, que
como resultado arrojaron un acuerdo sometido a plebiscito en octubre de 2016. Con
la victoria del NO, se hicieron modificaciones a algunos puntos y el documento final
recogió los seis puntos ya conocidos. Este documento, cobra vida jurídica con el Acto
Legislativo 01 de 2016. El Capitulo continúa enunciando algunas generalidades de
los puntos del acuerdo final, entre las que se destaca el lento progreso de la Reforma
Rural Integral. Al respecto, el presidente Gustavo Petro indicó en reciente entrevista
(Noticias Caracol, 23 de septiembre de 2022), que se requieren tres millones de
hectáreas fértiles para entregar al campesinado y que, según sus cálculos, cada
hectárea tiene un costo entre 10 y 20 millones aproximadamente; es decir 60 billones
son necesarios para cumplir este primer punto del acuerdo. Afirmó también que se
debe cambiar el marco fiscal del país para adquirir una deuda que permita la
consecución de este significativo recurso y, por ende, la compra de tierras.
Asimismo, se destacan avances en participación política con el Estatuto de la
Oposición en 2018 y en lo referente a fin del conflicto, ya que, según informes de
verificación de la ONU, de los 14.178 excombatientes, se reincorporaron 13.589. Sin
embargo, alentadores datos como estos no han significado el fin de la violencia, por
el contrario, la desaparición de las bases guerrilleras en zonas rurales especialmente,
dejó a merced de organizaciones armadas ilegales y delincuencia común, el territorio;
por el cual sostienen enfrentamientos, a fin de ejercer su control y dominar las
economías ilegales.
Capítulo II “Peace” and the conquest of the last agricultural frontier in Colombia.
Postagreement economies and uneven titling of “vacant” lands in Middle Vichada
En esta oportunidad el escritor Diego Andrés Lugo Vivas, expone el avance en la titulación
de baldíos públicos en el marco del proceso de paz y la depreciación de los cultivos de coca
en Cumaribo, departamento del Vichada; el cual, debido a la desatención estatal, ha sido
territorio apetecido y crucial para los grupos al margen de la ley, dada su estratégica ubicación
cerca a Venezuela. No en vano, entre 2000 y 2007 Cumaribo se estableció como el municipio
con mayor participación en los cultivos de coca en Colombia, ya que actores estatales,
privados y armados estimularon este tipo de economías ilegales y conflictivas, incluida la
comercialización masiva de tierras. Este escenario, entre otras cosas, fomentó más formas de
explotación, desplazamiento, violación y reclutamiento de la población en general, pero con
mayor hostilidad a la indígena.
Posterior a la firma del acuerdo final de paz con las FARC, se han presentado sucesos
negativos que llaman a la reflexión y el cuestionamiento, por lo que este capítulo se esmera
por dejar en evidencia la afectación y transformación directa de la violencia, a partir de
hechos victimizantes en las regiones del Caribe y Orinoquia, donde hicieron presencia el
Bloque Caribe y el Bloque Oriental, respectivamente. Cabe recordar que las características
de esta región, la han establecido como un corredor importante que facilita la operación de
grupos armados ilegales. Justamente para las FARC-EP fue fundamental garantizar su
absoluto control; de hecho, al ser desmilitarizada en el gobierno de Andrés Pastrana (tras el
intento de paz con la zona de despeje), el fortalecimiento de la estructura criminal de estos
bloques guerrilleros fue inminente.
Aunque posterior al 2016 se redujeron los hechos victimizantes, la mutación de la violencia
a otras organizaciones armadas ilegales, la expansión del narcotráfico y los enfrentamientos
por el control territorial, han mantenido ambientes violentos. Por ello, urge el análisis de los
impactos de la implementación del acuerdo de paz desde la escala local, es decir desde
núcleos comunitarios, en el marco de las diferencias zonales y geográficas. En este sentido,
este capítulo muestra un análisis de las condiciones de seguridad y violencia en estas regiones
en décadas pasadas, versus datos estadísticos actuales de los diferentes sistemas de
información del país, en lo que a víctimas se refiere. Si bien, monitoreos como el realizado
por el Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz de la Universidad de Notre Dame,
dan cuenta de las demoras en temas claves y de la débil articulación entre el Plan Marco de
Implementación (PMI) y la planeación local y regional; hay sustanciales logros en desarme
y desmovilización. Por ejemplo, según el Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos
(Cerac), el proceso de paz evitó la muerte de 2796 personas en diez meses (entre el 29 de
agosto del 2016 y el 27 de junio del 2017).
También, luego del cese al fuego bilateral, la región percibió condiciones de seguridad que
no se presentaban desde el año 1984 (antes de la aparición y fortalecimiento del Bloque
Oriental de las Farc-ep), esto es disminución de hechos victimizantes que tienen mayor
relación con el accionar histórico que tuvo las Farc-ep (despojo de tierras, acto terrorista,
amenazas, minas antipersonal, secuestro y homicidio), lo que inevitablemente indica que la
reducción de hechos violentos sí tiene una relación directa con esta guerrilla y con su proceso
de desmovilización.
A la hora de detallar departamentos como Arauca, en donde no solo las FARC ha
predominado, sino también el ELN, es innegable que la violencia sigue presente, pues
mientras este grupo subversivo y demás armados ilegales hagan presencia en este territorio,
las nocivas prácticas de reclutamiento, extorsión, asesinatos y en general la violencia,
subsistirá. De hecho, es el departamento que mayor afectación ha presentado en el último
año.
En términos generales, las tablas ilustrativas de este capítulo muestran el éxito político de
este proceso de paz, pues comparado con el periodo de tiempo de la negociación efectuada
por la administración de Andrés Pastrana, los resultados estadísticos son visiblemente
contrarios. Empero, llaman la atención los particulares sucesos violentos en subregiones con
marcadas diferencias geográficas como el Sur de Bolívar, los Montes de María, la región
ganadera de Córdoba, Sucre y Bolívar, las zonas de puerto y turismo y la península de la
Guajira; principalmente por la presencia de grupos como el Clan del Golfo y otras estructuras
ligadas al microtráfico. Si bien la tendencia general en esta región es al declive de todas las
formas de victimización presentadas en el país, las cifras son desiguales entre departamentos;
sin embargo, los avances en la búsqueda de la paz son tangibles y es motivo esperanzador y
suficiente para seguir creyendo que no hay desarrollo sostenible sin una paz verdadera y
duradera.
Capítulo VI- La paz en movimiento. Movimientos sociales en red por los acuerdos de
paz en Colombia. Los casos de Paz a la Calle y el Movimiento Estudiantil Paziempre
Capítulo VII- Nuevo Código Nacional de Policía y proceso de paz: tensiones sociales,
territorio y urbe
Como en los demás casos que han sido estudiados en todo el libro, son tenidos en cuenta
momentos históricos trascendentales, aportes conceptuales de expertos y la afinidad de los
puntos del acuerdo de paz con la legislación vigente en resolución de conflictos y por
supuesto la incidencia de estos marcos jurídicos en el proceso de construcción de paz.
Desde sus orígenes la sociología como ciencia social, ha permitido investigar y analizar la
sociedad y los distintos fenómenos que experimenta; de hecho, el abordaje de la paz desde
una mirada sociológica ayuda a entender las conflictividades y sus procesos al interior de la
sociedad colombiana y la forma como se ha tramitado desde el poder político estatal, pero
también desde el poder popular, ese que se construye desde abajo hacia arriba para incidir en
la toma de decisiones. Por ello, considero que el libro Sociología de la Paz en Colombia: Balance
Territorial del Pos acuerdo Final, permite recoger realidades y generar líneas nuevas de estudios
sociológicos, donde no solo se hable de casusas si no de efectivas soluciones que respondan
a particularidades territoriales bajo una sociología propositiva, dialogante y vinculante.
Es así como este producto literario enmarcado en línea investigativa, se consolida como un
insumo importante para los estudios y diseños de estrategias que conlleven a superar
desaciertos evidenciados en lo que va de la implementación del acuerdo, al tiempo que
promueva el fortalecimiento del concepto empoderamiento configurado en los territorios y
la paz no como noción abstracta, sino material y construida desde la base estructural de la
sociedad y no de la política, es decir, a partir de la visión de país que tiene la comunidad y
del derecho de permanecer en el territorio en condiciones dignas.
Involucrar a las regiones de manera directa en los procesos de seguimiento a la
implementación del acuerdo, incide positivamente en los mecanismos de resarcimiento de
daños, puesto que se fomenta una percepción sociológica del proceso de paz y del concepto
de negociación, reconciliación y reparación desde sus realidades y no desde lo meramente
jurídico.
Por ende, con la apuesta de una forma alternativa de resolución de conflictos, en el entendido
que la sociología de la paz básicamente se opone a las formas violentas, destructivas e
impositivas para la resolución estos, es fundamental propiciar una cultura de paz,
fundamentada en la dignidad de la persona humana como fuente de realización plena: en el
hecho de que no hay paz si los derechos humanos mas fundamentales son ignorados y en la
necesidad de dar al ser humano la posibilidad de ser partícipes, actor y promotor de valores
universales que lo identifican como miembro de la colectividad mundial. (Arango Durling,
Paz social y cultura de paz p.107)
5. Bibliografía
-Arango Durling, Virginia del Carmen, 134p. (2007). Paz social y cultura de paz. Panamá:
Ediciones Panamá viejo, agosto de 2007.