Prepliego Ganaderia
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OBJETO
FEBRERO DE 2023
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MUNICIPIO DE PUERTO GAITÁN
RESGUARDO WACOYO
RESOLUCIÓN No 080 DE 1992
NOTA IMPORTANTE
Este pliego de condiciones ha sido elaborado siguiendo los postulados señalados por la Ley 80 de
1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, Decreto ley 019 de 2012 y Decreto 1082 de 2015,
y demás normas que la modifican, complementan o adicionen y con arreglo a los principios
consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política, en el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en la Ley 489 de 1998, las disposiciones del
Código Civil y Código de Comercio que le sean aplicables.
En cuanto sean compatibles con la finalidad y los principios de la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de
2007, las normas que rigen los procedimientos y actuaciones en la función administrativa serán
aplicables en las actuaciones contractuales y a falta de éstas, regirán las disposiciones del Código
de Procedimiento Civil. Se solicita seguir en la elaboración de la propuesta la metodología
señalada en este pliego, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole que
permitan una selección objetiva, transparente y responsable y así evitar la declaratoria de desierta
de esta selección.
Se recuerda a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular que contrata
con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo, en el logro de sus fines y por lo tanto,
cumple una función social que implica obligaciones, sin perjuicio de los derechos que la misma ley
le otorga.
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes para participar en esta selección,
leer debidamente el presente pliego de condiciones y seguir las instrucciones en él consagradas.
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RECOMENDACIONES GENERALES
La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron
completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este
proyecto de pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar los
servicios a contratar, que está enterado a satisfacción del alcance del objeto a contratar y que ha
tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del
contrato que se celebrará.
El presente pliego de condiciones contiene los parámetros, directrices e información que debe ser
de obligatoria consideración por los proponentes que vayan a participar en el presente proceso, el
cual, junto con el contrato que se celebre, se regirá por las normas y Decretos reglamentarios
contenidos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015. La información
suministrada aquí, no eximirá al proponente de la responsabilidad de verificar mediante
investigaciones independientes, aquellas condiciones susceptibles de afectar el costo y la
realización de la misma.
Toda la información suministrada por los PROPONENTES deberá ser veraz y estará sujeta a
verificación por parte de la entidad de acuerdo con lo estipulado en el Artículo No. 83 de la
Constitución Nacional y en los Artículos 286 a 296 del Código Penal Colombiano relacionados con
la Falsedad en Documentos, en consecuencia, todas aquellas observaciones que aleguen el
presunto incumplimiento a los artículos en mención, el interesado las debe realizar, dentro de los
términos establecidos por Ley y deberán acompañarse de documentos con los cuales se
desvirtúen la presunción de Buena Fe de la que gozan los proponentes.
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CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Establecer un sistema de
producción bovina con
1.1 hembras de vientre 1186 1
Establecer un sistema de
producción bovina con
1.2 machos reproductores 40 1
Garantizar el transporte de
los bovinos hasta los
2.1 resguardos indigenas 83 1
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titulo profesional con
especializacion y un año de
experiencia profesional)
Plan de la producción
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Los bovinos deben provenir de un predio inscrito ante el ICA, haber tenido vacunación
contra aftosa “LEY 395 DE 1997 Por la cual se declara de interés social nacional y como
prioridad sanitaria la erradicación de la Fiebre Aftosa en todo el territorio colombiano y se
dictan otras medidas encaminadas a este fin”. Igualmente deberán ser certificado por un
médico veterinario zootecnista estar libres de cualquier enfermedad fitosanitaria, edad,
condición corporal, reproductiva y aplomos y el cual debe ser apto para el mejoramiento
genético.
Para el transporte de los semovientes estos deberán contar con sus respectivas guías de
movilización emitidas por ICA.
Sal mineral
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El análisis nutricional de una sal para la producción en pastoreo cuya finalidad sea la
producción de crías es del 6% en fosforo, adicionalmente mostramos el balance
nutricional ideal:
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Transporte
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Asistencia técnica:
Se hará asistencia técnica para fortalecer las capacidades de los beneficiarios del ganado,
específicamente a quienes en cada resguardo se encargan del trabajo con el ganado. Esta deberá
ser durante seis (6) meses, en donde el veterinario asistirá y acompañará técnicamente a cada uno
de los nueve resguardos en sistemas de producción bovina.
Se contará con un Profesional de perfil Médico Veterinario y Zootecnista con 4 años de experiencia
profesional o título profesional con especialización relacionada y un año de experiencia
profesional relacionada, según Decreto 115 de 2020 de la Gobernación del Departamento del
Meta (Mediante el cual se establecen los requisitos, equivalencias y criterios para determinar los
honorarios de contratistas de prestación de servicios profesionales y apoyo a la gestión de la
administración central del Departamento del Meta).
El veterinario asistirá y acompañará técnicamente a cada uno de los nueve resguardos en sistemas
de producción bovina, pero a la vez esta asistencia técnica deberá estar acompañada de unos
talleres, que hará el veterinario en cada uno de los resguardos, para que la comunidad
participante por cada uno de los resguardos, no tenga que desplazarse a otras partes.
A continuación, se relacionan los temas de los talleres a realizar, la temática, duración, lugar,
material a utilizar para realizar el taller, así como el número de beneficiarios a asistir por taller.
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Para verificación del cumplimiento de esta actividad el contratista, para este caso
profesional deberá presentar un informe de asistencias técnicas realizadas por cada mes,
donde evidencie por cada uno de los 9 resguardos que cumplió con esta actividad, y anexo
a esto, el profesional deberá presentar un informe de los talleres de fortalecimiento de
capacidades y anexar la evidencia de los talleres realizados.
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Forman parte integrante del presente proceso de selección, los estudios previos los cuales
comprenden: la descripción de la necesidad que la entidad pretende satisfacer con la
contratación; la descripción del objeto a contratar; el análisis técnico y económico que soporta el
valor estimado del contrato; el análisis, estimación, tipificación y asignación de los riesgos
previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato; el análisis que sustenta la
exigencia de los mecanismos de cobertura, adelantados por la entidad de conformidad con el
artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, documentos que se publican en el SECOP 1
(Sistema Electrónico de Contratación Pública) a través del Portal Único de Contratación, como
parte integral del presente proyecto de pliego de condiciones.
El lugar de ejecución del contrato resultante del presente proceso de selección será en el
municipio de Puerto Gaitán-Meta.
1.4 CORRESPONDENCIA.
1.5 DEFINICIONES.
Para todos los efectos del presente proceso de LICITACIÓN PÚBLICA y del entendimiento sucesivo
de los términos utilizados en este proyecto de Pliego de Condiciones, se tendrán en cuenta las
siguientes definiciones, entendimiento de términos o denominaciones.
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Pliego de Condiciones Definitivos: Documento definitivo, sus adendas y anexos.
Propuestas Habilitadas: Propuestas que una vez revisadas, cumplen con los requisitos para
participar y con la totalidad de documentos, indicadores y demás requisitos mínimos solicitados y
por lo tanto pasan a ser evaluadas conforme al capítulo respectivo.
Proponente: Persona jurídica, consorcio o unión temporal, o con Promesa de Constitución de
Sociedad futura quienes presentarán oferta técnica y económica.
Solicitud de Documentos: Posibilidad que se otorga al proponente para que adjunte
documentos no allegados con la propuesta inicial, lo cual deberá hacerse dentro del plazo fijado
en este proyecto de Pliego de Condiciones, siempre y cuando ellos sean subsanables.
Teniendo en cuenta la naturaleza y cuantía del objeto a contratar, el proceso de selección debe
adelantarse mediante LICITACIÓN PÚBLICA, siguiendo los lineamientos legales contenidos en la
Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.
El marco legal del presente proceso y del Contrato que se derive de su adjudicación, está
conformado por la Constitución Política, las Leyes de la República de Colombia y en especial por
las siguientes disposiciones:
Ley 80 de 1993, Decreto 1082 de 2015 y demás Decretos Reglamentarios.
Disposiciones de los Códigos Civil, de Comercio y Sustantivo del Trabajo aplicables al proceso.
El Pliego de Condiciones, respuestas a observaciones, adendas, formatos y anexos.
Las demás normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir los aspectos del
presente proceso de selección.
Las normas vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley Colombiana se presumen
conocidas por todos los proponentes. En caso de presentarse contradicciones entre el Pliego y la
Ley primará lo establecido en la Ley.
Artículo 2 numeral 1 de la Ley 1150 de 2007: “De las modalidades de selección. La escogencia del
contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección
abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:
1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de
licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente
artículo. Cuando la Entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública
podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las
condiciones que fije el reglamento.”
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El presupuesto oficial estimado para la futura contratación es por valor de CUATRO MIL
QUINIENTOS QUINCE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA
Y DOS PESOS ($4.515.998.752) M/CTE, de conformidad con el estudio realizado en el análisis del
sector y estudio previo, donde se evaluaron precios históricos por los mismos servicios y además
de estudio de mercado a través de cotizaciones.
Los gastos que se ocasionen del presente contrato se pagarán con cargo al:
TOTALES $4.517.009.650
De la misma forma, el proponente deberá presentar su oferta económica por valor unitario por
ítems. Estos valores vistos individualmente no podrán superar el 100% respecto del valor previsto
en el estudio de mercado, y en conjunto, no podrá superar el presupuesto oficial estimado por el
Resguardo Wacoyo, so pena de incurrir en causal de rechazo.
Los precios globales deben incluir todos los costos, impuestos y demás gastos inherentes al
cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de administración, tasas,
contribuciones y utilidades del Contratista. Estos precios no estarán sujetos a revisiones y cambios,
por lo cual se entienden voluntariamente presentados por el contratista y plenamente aceptados
por el Resguardo Wacoyo con la presentación de su propuesta, en caso de resultar adjudicatario
del presente proceso de selección.
En el primer pago pacial, se amortizará el 100% del valor entregado como anticipo.
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La solicitud, radicación y cumplimiento de requisitos para el pago, es decir el cobro, estará a cargo
del Contratista, para lo cual debe cumplir con todos los requisitos legales como normas tributarias,
de seguridad social, contables, entre otras, y cumplir con todos los requisitos del contrato como
cumplimiento de las condiciones para cada pago, acreditar avances de ejecución, liquidación, en
cada caso, y demás condiciones, y obligaciones establecidas en el presente. Los pagos
corresponden al Resguardo.
Igualmente el contratista deberá presentar como requisito para su pago la Factura o de la Cuenta
de Cobro y un informe parcial aprobado por la Supervisión que contendrá como mínimo entre
otros los siguientes aspectos:
3) UN PAGO FINAL correspondiente al valor efectivamente ejecutado en el item No. 2.2 del
presupuesto oficial, para lo cual se deberá acreditar la ejecución de dichas actividades con
certificación a satisfacción expedida por el supervisor del contrato. Este pago se realizará
una vez se suscriba el acta de la liquidación del contrato, entre las partes y la Supervisión,
para lo cual requerira que el contratista cumpla con los siguientes requisitos:
• Presente un informe final con el mismo contenido y alcance definido para los informes parciales.
• Una vez allegue los comprobantes de pago en donde se demuestre el cumplimiento por parte
del Contratista de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscal (Cajas
de Compensacion Familiar, Sena e ICBF).
El Contratista deberá presentar para el trámite de sus cuentas además de los documentos
relacionados la Factura en original y copia, la cual debe cumplir, como mínimo, los requisitos de las
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normas fiscales establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario y la Ley 1231 de 2008, La
fecha de la Factura debe corresponder al mes de su elaboración y en ella constara el número del
contrato, el concepto del bien o servicio que se está cobrando. En todo caso los pagos estarán
sujetos a la disponibilidad de recursos presupuestales según el Programa Mensualizado de Caja
PAC.
1.11 RETENCIONES. EL RESGUARDO hará las retenciones a que haya lugar sobre cada pago, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
1.13 PLAZO DE EJECUCIÓN: a) EL PLAZO DE EJECUCIÓN será de SEIS (06) MESES, contados a partir
del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución, de lo cual
quedará constancia en el acta de inicio. Dicho plazo debe ser considerado por EL CONTRATISTA,
como aquel dentro del cual ejecutará todas las actividades a que se obliga mediante la suscripción
del contrato, y demás requeridas para el cumplimiento del objeto contractual. No obstante, las
partes podrán darlo por terminado de mutuo acuerdo o por las causales establecidas en la Ley. b)
VIGENCIA DEL CONTRATO: El plazo de ejecución y 4 meses más. No obstante, las partes de común
acuerdo y previa observancia de los requisitos de Ley, podrán terminarlo anticipadamente o
prorrogarlo en igual forma y/o por el tiempo que consideren necesario.
En el presente proceso de selección, la oferta más ventajosa será la que resulte de la ponderación
de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de
condiciones.
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Para el efecto, en el proceso contractual los interesados tienen garantizado su derecho a conocer y
controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo cual se
establecen etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad
de expresar observaciones.
Todas actuaciones de la entidad, dentro del proceso contractual son públicas y los expedientes
que las contengan estarán abiertos al público. EL Resguardo expedirá las copias del proceso, que
cualquier persona con interés legítimo solicite, a costa del interesado, respetando la reserva de
que gocen legalmente algunos documentos.
De la misma manera, en aplicación del principio de transparencia, todos los actos administrativos,
que expide el Resguardo en la actividad contractual o con ocasión de ella, salvo los de mero
trámite, se motivaran en forma detallada y precisa, al igual que los informes de evaluación, el acto
de adjudicación y la declaratoria de desierta del proceso, si esto último ocurriere (art 24 Ley 80 de
1993).
Serán de cargo exclusivo del oferente todos los costos asociados a la preparación y elaboración de
la propuesta. No se aceptarán propuestas parciales, ni condicionadas, y esta debe cubrir la
totalidad del presupuesto requerido, razón por la cual si un proponente presenta una propuesta
parcial, esta será rechazada por qué no logra satisfacer las necesidades mininas de la entidad.
1.18 IMPUESTOS.
Todos los impuestos, tasas y contribuciones legalmente vigentes, así como, los demás costos
tributarios y de cualquier otra naturaleza que apliquen para la celebración y ejecución del contrato
corren por cuenta del contratista, y en este sentido los proponentes deberán tener en cuenta este
aspecto en la preparación de su oferta.
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1.19 PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El presente proceso de selección podrá ser suspendido por el término que se señale en el acto
administrativo motivado que así lo determine, cuando a juicio del representante legal de la
entidad se presenten circunstancias de interés público o general que puedan afectar la normal
culminación del proceso, y/o cuando el proceso de suministro respectivo sea suspendido.
El representante legal de la entidad revocará el acto administrativo que ordena la apertura del
proceso de selección, en el evento que ocurra o se presente en el desarrollo del proceso algunas
de las circunstancias contempladas en el artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo, conforme lo dispuesto en los artículos 94, 95, 96 y 97 del mismo
Código. De igual manera, se procederá a revocar el acto de apertura cuando sea necesario
efectuar ajustes o modificaciones que afecten los elementos sustanciales de los estudios previos.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción a los números
telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49; (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico (1) 565 86 71;
la línea transparente del programa, a los números telefónicos 9800-9130 40 o (1) 2 86 48 10;
correo electrónico, en la dirección: [email protected]; al sitio de denuncias del
Programa en la página web www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la
dirección carrera 8 No. 7-27.
El Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada.
Todas las deducciones, errores y omisiones que realice o en que incurra el Proponente con base en
su propia información, interpretación, análisis o conclusiones respecto del Pliego de Condiciones,
son de su exclusiva responsabilidad. Por tanto, el Resguardo no asume responsabilidad alguna por
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tal información, interpretación, análisis o conclusiones, invitando a los posibles oferentes a realizar
las solicitudes de aclaración respetuosas con el ánimo de evitar errores o confusiones.
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015,
modificado por el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021 y teniendo en cuenta que el presente
Proceso de Contratación es superior a ciento veinticinco mil dólares de los Estados unidos de
América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determinó el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente convocatoria NO puede limitarse a la
participación de Mipymes.
CAPITULO 2
CONDICIONES E INSTRUCCIONES GENERALES
Los Estudios Previos podrán ajustarse con posterioridad a la apertura del proceso de selección. En
caso que la modificación de los elementos mínimos implique cambios fundamentales en los
mismos, el Resguardo con fundamento en el numeral 2° del artículo 93 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en aras de proteger el interés
público o social, podrá revocar el acto administrativo de apertura.
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2.4 AUDIENCIA DE ANÁLISIS DE RIESGOS
En la fecha prevista en el cronograma, el Resguardo llevará a cabo una audiencia con el objeto de
revisar la asignación de riesgos de que trata el artículo 4o de la Ley 1150 de 2007, con el fin de
establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva y de precisar el contenido y alcance de
los pliegos de condiciones y su complementario.
Cualquier duda u observación respecto de este pliego de condiciones se podrán formular en medio
físico en la instalaciones del Resguardo Wacoyo ubicado en el km 13 via Vichada-Colegio Kuwei-
Rectoria, Area proyectos 1, en horario de 8:00 am a 4:00 pm jornada continua.
2.6 ADENDAS
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, el Resguardo sólo expedirá
Adendas hasta (3) tres días hábiles anteriores a la fecha prevista para el cierre del presente
proceso de selección. El Resguardo mediante acto administrativo podrá, suprimir y modificar
aspectos relacionados con el pliego de condiciones, su complementario y los documentos que
hacen parte del mismo.
Las adendas serán publicadas en el SECOP I y se consideran parte integral del pliego de
condiciones y su complementario.
El plazo para la entrega de propuestas es aquel comprendido entre la fecha de expedición del acto
de apertura del proceso de selección y la fecha establecida en el cronograma para el cierre del
mismo.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y evaluación
por el Resguardo, el proponente deberá integrar los documentos de la propuesta en el mismo orden
en que se relacionan en este numeral. La propuesta se presentará en cuatro sobres cada uno de los
cuales se integrará como se estipula a continuación:
La propuesta se conformará por cuatro (4) sobres que se presentarán cerrados, separados e
identificados; los documentos que deben contener cada uno de los mencionados sobres se
establecen en el pliego de condiciones.
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Sobre No. 02: Un (1) cuadernillo original de los documentos Financieros y organizacional,
Sobre No. 03: Un cuadernillo Original de los documentos Técnicos y Ponderables distintos a la
propuesta económica.
Sobre No. 04: Un Original correspondiente a la Propuesta Económica.
El oferente deberá indicar en cada sobre el tipo de cuadernillo al que corresponde. Los
documentos que conforman los Sobres Nos. 1, 2, 3 y 4, se presentarán en carpetas desacidificadas
con un máximo número de folios de 200 por cada una, legajados y foliados desde el primer
documento del Sobre No. 1 hacia el último documento del sobre No. 04, escritos en idioma
castellano y en medio mecánico. Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o
enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de
presentación, de lo contrario se tendrán por no escritas.
• La carta de presentación de la propuesta debe estar firmada por la persona natural y/o el
representante legal (si el proponente es una persona jurídica), o la persona designada (si el
proponente es un consorcio o una unión temporal).
El valor de la propuesta económica no podrá superar el valor del presupuesto oficial estimado en
el presente proceso.
La propuesta debe ser presentada en el formato (Anexo No. 2) y términos establecidos por la
Entidad para facilitar su comparación y deberá incluir los impuestos de Ley y el costo de todos los
componentes necesarios para la ejecución del contrato.
El valor total de la propuesta económica se presentará en pesos colombianos (sin incluir centavos
en cada uno de sus cálculos), formulada en excel iniciando con el valor del servicio sin impuestos, y
aplicando los porcentajes para estos ítems, registrando discriminadamente el subtotal, el valor de
los impuestos, así como el valor total. La propuesta económica debe estar totalizada y los cálculos
aritméticos deben ser exactos y precisos.
El proponente deberá adjuntar dentro del sobre No 4 la propuesta en medio físico y en medio
magnético de conformidad con lo exigido en el Anexo No 2.
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Para la presentación del servicio se debe cumplir exactamente con los periodos establecidos en
cada caso, la propuesta que contemple menos o más días de los solicitados, será rechazada, así
como la que no se ciña a los términos señalados en el presente Pliego.
NOTA 1. Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación
de su propuesta y la entidad, en ningún caso será responsable de los mismos.
NOTA 2. Cada sobre, deberá llevar un índice de su contenido donde se relacionen en forma clara
los documentos del mismo debidamente foliados.
NOTA 3. Para la entrega se dispondrá de una planilla que debe ser diligenciada por el oferente o
su delegatario, que servirá como constancia de la entrega de la oferta.
NOTA 4: Los proponentes tendrán como horario para el cierre del proceso, la fecha, hora y sitio
establecido en el cronograma.
NOTA 5: Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deben acreditar en el país un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta,
participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de
selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato
ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo
con el presente pliego de condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que
participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la
presentación del poder común otorgado por todos los participantes del consorcio o unión
temporal.
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, debe cumplir todos y
cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de
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documentos expedidos en el exterior con el propósito que puedan obrar como prueba conforme a
lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y demás normas vigentes.
La fecha máxima de entrega física de las propuestas será el día y la hora señalados en el
cronograma. (hora legal colombiana).
Para la entrega de las propuestas el lugar de presentación será la sede del resguardo ubicada en el
Resguardo Wacoyo ubicado en el km 13 via Vichada-Colegio Kuwei-Rectoria, Area proyectos 1.
La verificación de la fecha y hora de entrega de las propuestas se tendrá en cuenta la que señale la
página de Internet http://horalegal.sic.gov.co/, que suministra el Instituto Nacional de Metrología,
la que conforme al Decreto 4175 de 2011, es la Entidad competente para asignar la hora legal que
rige en la República de Colombia.
Las propuestas se entregarán en el lugar y hasta el día y hora indicados en el presente pliego de
condiciones.
Los interesados deberán verificar con suficiente antelación el lugar físico de radicación de la
propuesta, por lo cual la tardanza en ubicar la oficina respectiva o por requisas u otorgamiento de
fichas de ingreso en la portería, son responsabilidad del interesado, en procura de llegar a tiempo
al lugar físico de presentación o entrega de la propuesta.
No se aceptarán propuestas enviadas por correo electrónico, ni con posterioridad a la fecha y hora
señaladas para el recibo de las propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones
diferentes de los que se han previsto en el presente pliego de condiciones. En tales eventos el
RESGUARDO no asumirá responsabilidad alguna.
La vigencia de la propuesta deberá ser mínimo de noventa (90) días, contados a partir de la fecha
de cierre del presente proceso de selección.
El artículo 74 de la Constitución Política dispone que “toda persona tiene derecho a acceder a los
documentos públicos, salvo los casos que establece la Ley”. De conformidad con la preceptiva
constitucional, los numerales 2 y 3 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, disponen que todas las
personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y
las decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes.
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Por lo tanto, en caso que el Proponente considere que algún documento de su propuesta goza de
reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brindan
tal carácter.
2.7.7 CONSULARIZACIÓN.
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el
respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta
de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales
sobre el régimen de los poderes”.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al
autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la
sociedad y ejerce su objeto conforme a las Leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido
el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 número
98-55 Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites
pertinentes.
2.7.8 APOSTILLE.
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Haya del 5 de noviembre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos
públicos extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la
apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la
firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la
autoridad competente en el país de origen.
Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una
traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas
vigentes.
2.7.9 RECIPROCIDAD.
Cuando el Proponente quiera adicionar documentos a su oferta, sólo podrá hacerlo antes del
cierre del Proceso, en original, en sobres separados marcados de igual forma y con el mismo rotulo
de los sobres de presentación de la propuesta, adicionándole la expresión "ANEXO A LA
PROPUESTA PRINCIPAL SOBRE REQUISITOS JURIDICOS ó SOBRE REQUISITOS TECNICOS ó SOBRE
REQUISITOS FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES ó) SOBRE OFERTA ECONOMICA". Los sobres
deben ser entregados antes de la fecha y hora límite de cierre y se dejará constancia expresa de
esta circunstancia en la respectiva acta que suscriba.
Los Proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre del
proceso de selección y serán devueltas sin abrir, en el acto de apertura al representante legal o la
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persona autorizada en forma escrita por éste. No habrá lugar a retiro parcial de documentos de las
propuestas.
A partir de la fecha y hora de cierre del proceso, los proponentes no podrán retirar, adicionar o
modificar sus propuestas.
La entidad podrá solicitar hasta la adjudicación aclaraciones a los proponentes, que no afecten la
asignación de puntaje, esto es, relativas a la ausencia de requisitos o la falta de documentos
referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las
propuestas.
El proponente responderá las solicitudes de aclaración a su propuesta dentro del término fijado
por la entidad. En el evento que el oferente no de respuesta dentro del término al requerimiento
que le haga la entidad, la oferta será rechazada, en ejercicio de esta facultad, los oferentes no
podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
El Resguardo analizará las respuestas de los oferentes en estos casos y se reserva el derecho de
evaluar si ellas se ajustan a lo solicitado.
La modificación del presente Pliego de Condiciones se realizará a través de Adendas, las cuales
podrán expedirse tres días hábiles antes del cierre del presente proceso de selección de acuerdo a
lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.1.del Decreto 1082 de 2015y en el artículo 89 de la Ley
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1474 de 2011. Estas se publicarán el Portal Único de Contratación SECOP conformidad con lo
previsto en el Artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015.
El comité evaluador realizará en primer lugar la verificación del cumplimiento de los requisitos
habilitantes, para posteriormente asignar el puntaje a las ofertas que hayan sido consideradas
hábiles de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones.
Así mismo durante el término de traslado, en el caso de las propuestas presentadas por los
interesados, estas estarán a disposición de quien así lo solicite, salvo los documentos que por
expresa disposición legal sean catalogados como reservados, como es el caso de las declaraciones
tributarias de conformidad con el artículo 583 del Estatuto respectivo.
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2.11 PLAZO PARA SUBSANAR POR PARTE DE LOS PROPONENTES: Después de la diligencia de
cierre sólo se aceptarán al oferente las aclaraciones relacionadas exclusivamente con las
solicitudes formuladas por la Entidad.
La Entidad podrá solicitar hasta la adjudicación aclaraciones a los proponentes en relación con
cualquier documento o afirmación efectuada por el proponente en su oferta, siempre que haya
expresiones equívocas, confusas o aparentemente contradictorias, de manera que el mismo
pueda aclarar su sentido, sin alterar el alcance de su oferta.
El proponente responderá las solicitudes de aclaración a su propuesta dentro del término fijado
por la Entidad. En el evento que el oferente no de respuesta dentro del término al requerimiento
que le haga la Entidad la oferta será rechazada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5
de la Ley 1150 de 2007. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar,
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
La Entidad analizará las respuestas de los oferentes en estos casos y se reserva el derecho de
evaluar si ellas se ajustan a lo solicitado.
De acuerdo con el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007, las observaciones formuladas por los
oferentes a las evaluaciones técnicas, económicas, financieras, organizacional y jurídicas
elaboradas por la entidad, serán resueltas en el acto administrativo que decide el proceso de
selección, a fin de permitir a los proponentes pronunciarse sobre aquellas en el desarrollo de ésta.
2.13. RIESGOS QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO (anexo matriz
de riesgo)
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la
solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar deberán manifestar a
la Entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad
ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan
afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del
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código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el
periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles
por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas en tal
plazo.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta
por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la
ecuación de equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.
2.14 ADJUDICACIÓN
La adjudicación se hará en audiencia pública presencial, en la sede del resguardo Wacoyo ubicado
en el km 13 via Vichada-Colegio Kuwei-Rectoria, Area proyectos 1. El ordenador del gasto, por
medio de acto administrativo motivado adjudicará el proceso al proponente ubicado en el primer
lugar del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente
pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso si a ello hubiere lugar.
En la audiencia de adjudicación podrán tener el uso de la palabra los representantes legales de los
proponentes o sus apoderados, calidad que será verificada por el RESGUARDO al inicio de la
Audiencia.
La declaratoria de desierto del proceso, se hará mediante acto motivado conforme lo establecido
en el artículo 25 numeral 18 de la Ley 80 de 1993, el cual se notificará a todos los proponentes y se
publicará en el Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co. Contra dicho acto
procede únicamente el recurso de reposición.
2.16.SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: El Contrato que resulte del presente proceso deberá
suscribirse dentro del término establecido en el cronograma del presente proceso de selección.
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menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no
cubiertos por el valor de la garantía. Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente
comprobados.
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, el Contratista constituirá
las garantías que amparan los riesgos propios de la etapa contractual a favor del Resguardo, las
cuales serán entregadas a los correspondientes asesores jurídicos, y una vez aprobadas por parte
de la Entidad iniciará la ejecución del mismo .
La liquidación se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en el Pliego de Condiciones, o
dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal término, la liquidación se
realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la
ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la
fecha del acuerdo que la disponga.
El contratista tendrá derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y en este
evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido
objeto de acuerdo.
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CAPÍTULO 3
CRONOLOGÍA DEL PROCESO
La siguiente es la cronología del presente proceso de LICITACIÓN PUBLICA.
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ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
hábiles siguiente a la en el km 13 via Vichada-Colegio Kuwei-Rectoria,
suscripción del contrato. Area proyectos 1
Las fechas antes indicadas son meramente informativas y podrán ser variadas por el Resguardo de
acuerdo con la Ley y con las condiciones previstas en el presente proyecto de Pliego para la
prórroga de los plazos de la Licitación Pública, lo cual se dará oportuno aviso a todos los
interesados mediante la Página del Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co
De la misma manera, si el Resguardo llegara a reducir los plazos aquí establecidos, dará oportuno
aviso a todos los Interesados mediante la Página del Portal Único de Contratación
www.colombiacompra.gov.co
CAPITULO 4
DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS DE
LAS PROPUESTAS
El proponente deberá examinar el Pliego de Condiciones y todos los documentos anexos a estas
instrucciones. Cualquier omisión del proponente en proporcionar la información requerida es de
su propio riesgo y podría resultar en el rechazo de su propuesta.
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ORGANIZACIONAL
CAPACIDAD TECNICA HÁBIL / NO HÁBIL
En esta etapa se realizará la verificación del cumplimiento de los requisitos y documentos jurídicos
requeridos en el pliego de condiciones para lo anterior se revisará en primer lugar que las
propuestas contengan todos los documentos solicitados en el presente pliego de condiciones.
Luego se hará una verificación del contenido de los documentos básicos que deben anexarse de
conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones con el fin de constatar que
cumplen con los requisitos de ley y los exigidos en el mismo.
De acuerdo con el modelo suministrado por EL RESGUARDO, los proponentes deberán adjuntar
con su oferta una carta de presentación que deberá estar firmada por el proponente, persona
natural o por el representante legal de la sociedad, consorcio, unión temporal o cualquier tipo de
asociación, o apoderado, quien deberá anexar el respectivo poder, con la facultad expresa de
representación dentro del proceso en curso, según el caso. Se deberá diligenciar el anexo 1
contenido del pliego de condiciones. El representante legal debe encontrarse debidamente
facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato resultante.
Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, el artículo 8º de la Ley 80
de 1993 y demás disposiciones legales, en la Carta de Presentación de la propuesta, el Proponente
declarará que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades y que
renuncia a la presentación de la propuesta y al contrato en caso que sobrevenga alguna de ellas.
EL RESGUARDO solo admite la presentación de una propuesta por oferente. Se entiende que el
oferente renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos que surgen del
mismo, cuando participe en más de una propuesta, sea de manera directa o por interpuesta
persona, en Consorcio, Unión Temporal o individualmente, y en aquellas propuestas de quienes
sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya
presentado propuesta.
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No se aceptarán propuestas parciales. En caso que se presenten, serán consideradas como no
hábiles. El Resguardo no aceptará propuestas alternativas.
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta el Registro Único
de Proponentes RUP presentado por los oferentes. El RUP debe estar en firme antes de la
adjudicación, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 1082 de 2015. Para la acreditación de los
requisitos o asuntos que no son acreditados por el RUP, se debe presentar la información y
documentación que se exija en el presente pliego de condiciones y demás Documentos del
Proceso.
En todo caso el oferente deberá estar inscrito y calificado en el Registro Único de Proponentes, lo
cual acreditará con el certificado expedido por la Cámara de Comercio.
La inscripción debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con fecha no mayor a
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria.
Cuando el Proponente sea una persona jurídica deberá anexar el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la autoridad competente, con fecha no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso. Cuando se prorrogue la fecha de cierre,
la certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre. En este certificado debe constar que
el término de duración de la persona jurídica no será inferior a la del plazo de ejecución del
contrato y un años más, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección.
El oferente debe acreditar que su objeto social comprende las actividades requeridas en el
presente proceso, así ́ como su existencia y representación legal, el cual debe estar debidamente
autorizado para comprometer la firma en la cuantía de su propuesta.
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Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones
en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social
competente, emitido con anterioridad al cierre del proceso, en el cual conste que está facultado
para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del Presupuesto Oficial.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las
personas jurídicas que los integren, deberá contar con dicha autorización, hasta el valor del
Presupuesto Oficial, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es
solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º. De la Ley 80 de 1993 y en los artículos
1.568, 1.569 y 1.571 del Código Civil.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas
privadas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán, además, acreditar
un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para
la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo
establecido en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007.
En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea
persona jurídica deberá cumplir individualmente con esta regla.
NOTA: Todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este
numeral, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en la Ley 80/93, en concordancia
con los Arts. 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Art. 480 del Código de Comercio.
PERSONAS NATURALES.
Si es personal natural, deberá allegar la matrícula mercantil en donde acredite un establecimiento
de comercio, en donde le permitan ejecutar en debida forma el objeto contractual, expedido por
la Cámara de Comercio de su domicilio con un término de expedición no mayor a Un (1) Mes
anterior a la fecha de cierre del proceso.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas nacionales de
naturaleza pública aquellas sociedades que hayan sido constituidas por disposición legal o
reglamentaria, de acuerdo con la legislación nacional y que tengan su domicilio principal en
Colombia.
Para efectos de presentar propuesta en el presente proceso, debe acreditar las siguientes
condiciones:
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necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que
contrae mediante la presentación de la propuesta.
Que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración, ejecución y
liquidación del contrato.
La suficiencia de la capacidad legal del representante legal para la presentación de la
propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de
origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación
nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales. Las propuestas de
personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin
perjuicio de lo cual, para su participación debe cumplir con las siguientes condiciones:
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Podrán participar Consorcios y Uniones Temporales, las cuales deberán cumplir los siguientes
requisitos.
Cada integrante deberá acreditar los documentos que correspondan a su naturaleza, sea
persona natural o jurídica.
Certificado de existencia y representación legal de cada integrante con fecha de expedición
dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de límite del plazo para entrega de
propuestas.
Todos los integrantes deben acreditar la inscripción en el Registro Único de Proponentes.
Los oferentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal y en este
último caso, señalarán las actividades y porcentaje de la participación de cada uno de sus
integrantes, en la propuesta y en su ejecución, los cuales sólo podrán ser modificados con el
consentimiento previo y escrito de la entidad.
Los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán designar la persona que los
represente legalmente, quien para los efectos se considere facultado para obligarse, con
facultades amplias y suficientes y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos
y su responsabilidad para obligar a todos los integrantes del mismo o misma.
Deberán adjuntarse a la oferta las actas de los respectivos Órganos Sociales Competentes,
mediante las cuales se autorice a los representantes legales de dichas sociedades a presentar la
oferta en consorcio o en unión temporal y para posteriormente suscribir el contrato.
La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, que deberá ser, mínimo, por el lapso
comprendido entre la celebración, ejecución, liquidación del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de
que, con posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal estén llamados a
responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución del Contrato.
Para participar en este proceso de selección, la propuesta debe estar acompañada de la garantía
de seriedad o garantía bancaria y el recibo de pago de la misma. Esta garantía debe ser expedida a
favor del Resguardo Wacoyo N.I.T. N° 900.114.321 – 4, por un valor equivalente al 12% del valor
total del presupuesto oficial, válida como mínimo por tres (3) meses, contados a partir de la fecha
de cierre del presente proceso de selección; en caso de prorrogarse el plazo del proceso, el propo -
nente deberá mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y am-
pliar la validez de la garantía de seriedad por el término adicional que señale EL RESGUARDO.
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Si el proponente es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o
razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Si el proponente es un Consorcio o
unión temporal, la garantía deberá tomarse a nombre del Consorcio o Unión Temporal (indicando
a todos y cada uno sus integrantes).
En caso de prórroga del plazo del proceso de selección, del plazo de evaluación de propuestas, o
de los plazos para la Adjudicación o el perfeccionamiento del Contrato, la garantía deberá
prorrogarse, según lo que al respecto indique el Resguardo.
De conformidad con lo señalado en el parágrafo 3° del artículo 5° de la Ley 1882 del 2018, la no
entrega de la GARANTÍA DE LA SERIEDAD DE LA OFERTA junto con la propuesta NO SERÁ
SUBSANABLE y será CAUSAL DE RECHAZO.
Efectividad de la Garantía de Seriedad del Ofrecimiento. La garantía de seriedad de la oferta se
hará efectiva en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para
la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea
inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento del contrato
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Valor de la garantía de seriedad de la oferta.
Como resultado del análisis del sector, y en áras de dar cumplimiento a lo establecido en el
artículo antes mencionado, se aceptará que la garantía de seriedad de la oferta presentada por
emprendimientos o empresas de mujeres que cumplan con los requisitos establecidos en el
Decreto 1860 de 2021 sea por el 10% del valor total del presupuesto oficial del presente proceso.
NOTA 1. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales
solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y
empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo precedente y que tiene una
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
NOTA 2. Los incentivos contractuales para las empresas y emprendimientos de mujeres no
excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para Mipyme en el sistema de compras
públicas.
Como resultado del análisis del sector, y en áras de dar cumplimiento a lo establecido en el
artículo antes mencionado, se aceptará que la garantía de seriedad de la oferta presentada por
emprendimientos o empresas de mujeres que cumplan con los requisitos establecidos en el
Decreto 1860 de 2021 sea por el 10% del valor total del presupuesto oficial del presente proceso.
Según lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de
2003 y la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá acreditar el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos Laborales, pensiones, cajas de compensación familiar,
ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar.
PERSONAS JURÍDICAS
Los proponentes deberán diligenciar el anexo del presente pliego de condiciones, cuando sea una
persona jurídica, deberá ser expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje. En dicho documento se certificará que a la fecha de cierre del
presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina
de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la
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obligación de efectuar los pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses
de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Dicha certificación deberá venir acompañada de la copia de la cedula del revisor fiscal o contador,
copia de la tarjeta profesional del revisor fiscal o contador, y antecedentes disciplinarios
profesionales vigente.
De igual manera los consorcios o uniones temporales que tengan como integrantes a personas
jurídicas que tengan empleados, deberán allegar las certificaciones anteriormente mencionadas
correspondientes a dichos integrantes.
En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la
entidad con la cual existe el acuerdo de pago.
En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales por virtud de la Reforma
Tributaria (Ley 1607 de 2012 – Impuesto CREE), deberá indicar dicha circunstancia. En las
anteriores circunstancias, las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida y firmada
por el Revisor Fiscal si lo tiene o Contador Público (aportar copia de la tarjeta profesional y copia
de la cédula de ciudadanía).
PERSONAS NATURALES.
Deberá aportar una declaración juramentada, donde se certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar, que a la fecha de presentación de su propuesta,
que ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses,
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos
pagos.
Adicional a lo anterior, el Proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de
seguridad social en salud y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el
certificado de pago de la correspondiente planilla, pero no será obligatoria la presentación de este
último.
Los certificados de afiliación deben presentarse con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores al cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de
cierre del Proceso de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia
de los certificados de afiliación la originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones.
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La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez o se pensione por
invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además, la afiliación al
sistema de salud.
El proponente o los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberán presentar copia del
Registro Único Tributario – RUT actualizado, expedido por la DIAN, en el que conste clasificación
en actividades directamente relacionadas con el objeto del contrato.
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente o que algún
integrante del Consorcio o Unión Temporal presenta antecedentes disciplinarios vigentes que
impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del
artículo 38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes de consorcios o uniones
temporales, podrá estar registrado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría
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General de la República vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección, para el
efecto deberá aportar el certificado correspondiente.
Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas proponentes o
integrantes de proponentes plurales. En caso que el proponente aparezca reportado en el boletín
de responsables fiscales de la Contraloría, su propuesta será rechazada.
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Todo proponente, persona natural y el representante legal de la persona jurídica deberán
presentar certificado de antecedentes judiciales con un término de expedición no mayor de
treinta (30) días, emitido por la Policía Nacional de Colombia. Para el caso de sociedades anónimas
abiertas, el certificado será exigido únicamente al representante legal.
Para los efectos previstos en el presente numeral, el proponente deberá diligenciar el Anexo No. 3
de los pliegos de condiciones.
Para los efectos previstos en el presente numeral, el proponente deberá diligenciar el Anexo No. 5
de los presentes pliegos de condiciones.
Las multas y sanciones se verificaran de acuerdo con la información que presente el proponente
en el Anexo No. 6.
Para efectos de la habilitación Jurídica se considerarán las multas y sanciones por incumplimiento
de contratos que hayan sido impuestas al proponente dentro de los últimos tres (03) años
anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta.
El evaluador Jurídico deberá verificar las multas y sanciones que se encuentran reportadas en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de cada proponente.
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De conformidad con el Decreto 1082 de 2015 y el manual expedido por Colombia Compra
eficiente para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación, los
proponentes deben acreditar los indicadores financieros y organizacionales, con base en la
información contenida en el certificado de Registro Único de Proponentes RUP, podrá ser
reportada de los años 2020/2021/2022, atendiendo a lo dispuesto en el Decreto 1041 de 2022, la
cuál deberá estar vigente y en firme para su respectiva evaluación.
El Proponente deberá demostrar que cuenta con la capacidad financiera adecuada para ejecutar el
Contrato, la cual se medirá de conformidad con los parámetros que se describen en el presente
numeral. Para ello, el Proponente o Consorcio o una Unión Temporal debe (n) presentar el
Registro Único de Proponentes expedido con una antelación no superior a un (1) mes a la fecha de
cierre.
Los oferentes deberán adjuntar el Registro Único de Proponentes (RUP), donde la entidad
procederá a verificar los siguientes indicadores de orden financiero y de organización:
Para que la propuesta sea considerada hábil, se deben cumplir los siguientes requisitos con
relación a los factores financieros y organizacionales:
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Índice de Endeudamiento Menor o igual 0,50
Razón cobertura de intereses Mayor o igual 4,0
Rentabilidad del patrimonio Mayor o igual 0,07
Rentabilidad del activo Mayor o igual 0,04
OBSERVACIONES:
Para obtener los indicadores cuando el proponente sea consorcio, union temporal, promesa de
sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociacion, se calcularán sumando el
valor total de cada componente del indicador de acuerdo a la metodologia establecida por
Colombia Compra Eficiente en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos
Habilitantes en Procesos de Contratación , sección VII, punto 3, suma de los componentes de los
indicadores.
Para las personas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas
jurídicas nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la información de la
capacidad financiera estará soportada por el último balance y estados financieros, de acuerdo al
cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas. En este caso
la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisición de la persona jurídica,
para lo cual aportarán adicionalmente, certificación del contador público o revisor fiscal de la
sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia en la que
certifique lo indicado para las personas jurídicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el país de
origen.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prácticas contables difieran de lo establecido en las
normas colombianas, se deberá aportar junto con la información financiera de la persona jurídica
extranjera, certificación suscrita por el contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera o
en su defecto el revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que
correspondan a las cuentas, que se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento.
De conformidad con el numeral 6.1 del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos
en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del
Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificación
en forma directa.
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En atención con el Decreto 1082 de 2015, se entiende por experiencia del proponente la que se
relaciona con el objeto contractual en un proceso de selección determinado y la cual es verificada
por la entidad contratante con base en la información aportada.
Este factor determina si la oferta se ajusta a los requerimientos técnicos exigidos por EL resguardo
y definidos en los estudios previos, con lo cual se determinará si la propuesta es HÁBIL.
Teniendo en cuanta que la cuantía y a las actividades a desarrollar, la entidad ha determinado que
la experiencia exigida debe ser dividida en experiencia general y experiencia específica, para la
selección de los contratistas, para tal motivo debe cumplir con los siguientes requisitos:
10 10 15 00 ANIMALES DE GRANJA
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VARIADOS
70 12 16 00 INDUSTRIA GANADERA
70 12 17 00 GESTIÓN GANADERA
70 12 20 00 SALUD ANIMAL
SERVICIOS DE PERSONAL
80 11 16 00
TEMPORAL
SERVICIOS DE
ENTRENAMIENTO EN
86 10 15 00 AGRICULTURA Y
SILVICULTURA Y OTROS
RECURSOS NATURLAES
93 14 19 00 DESARROLLO RURAL
Si el proponente no cumple este requisito se calificará NO HÁBIL para el proceso al cual presenta
propuesta y se está evaluando.
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Para acreditar esta experiencia, además del RUP, en virtud que el Registro Único de Proponentes
no contempla el alcance de las actividades contratadas por el proponente en el contrato
registrado, se hace necesario que los posibles interesados alleguen junto con la propuesta, la
copia de los contratos, las actas de liquidación y actas de recibo a satisfacción y/o
certificación de los contratos que le permita acreditar las exigencias señaladas anteriormente
por la Entidad. La anterior solicitud, no desconoce el contenido del artículo 6o de la Ley 1150 de
2007, modificado por el artículo 221 del Decreto-Ley 019 de 2012. No se tendrán en cuenta para
la acreditación de la experiencia, documento relacionados con la etapa de planeación y
precontractual, sino los referidos en la presente nota.
Es decir, que los proponentes deben anexar junto con su propuesta, copia de los contratos, las
actas de liquidación y actas de recibo a satisfacción y/o certificación.
En el caso de ser aportada una certificación con el fin de acreditar la experiencia requerida en el
presente numeral, estas deberán ser expedidas por las entidades públicas contratantes que hayan
celebrado, ejecutado y liquidado el (los) contrato (s), firmada por la persona autorizada, con los
datos de contacto, para cuando sea del caso, poder verificar la veracidad de su contenido y como
mínimo la siguiente información:
Nombre del Contratante, dirección y teléfono.
Número y objeto del contrato.
Nombre y firma de quien expide la certificación.
Nombre del Contratista, dirección y teléfono.
Fechas de inicio y terminación indicando el día, mes y año.
Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal,
en este caso, el valor deberá corresponder al porcentaje de participación ejecutado por el
proponente dentro del mismo.
Valor del contrato cantidades de obra ejecutadas, recibidas a satisfacción por la entidad
contratante y reconocidas en la liquidación a favor del contratista y en general, toda
aquella información que permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos
en este proceso.
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OBJETO: El objeto del contrato o convenio debe corresponder a la COMPRAVENTA DE
GANADO.
El contrato dentro de su alcance deberá acreditar la compraventa mínimo de
cuatrocientos noventa (490) bovinos, correspondiente al 40% de bovinos a entregar en el
presente proceso de selección.
ESTADO: TERMINADO Y LIQUIDADO: El contrato presentado debe estar identificado con el
Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel y registrar los siguientes códigos, (Se
verificarán en el Registro Único de Proponentes):
10 10 15 00 ANIMALES DE GRANJA
70 12 16 00 INDUSTRIA GANADERA
93 14 19 00 DESARROLLO RURAL
Los contratos deberán contar mínimo con la totalidad de las clasificaciones enunciadas en el
cuadro anterior.
Las cantidades exigidas como experiencia especifica cuando sean acreditadas por consorcios o
uniones temporales no se afectará por el porcentaje de participación y serán verificadas con el
acta de recibo final.
En caso de Consorcio o Unión Temporal o cualquier otra forma de asociación, estos requisitos
podrán ser acreditados por uno de los integrantes del proponente plural.
No serán válidos como soportes, los contratos y sus liquidaciones, las certificaciones de entidades
contratantes si dichos contratos no están registrados en el Registro Único de Proponentes.
Para acreditar esta experiencia, además del RUP, en virtud que el Registro Único de Proponentes
no contempla el alcance de las actividades contratadas por el proponente en el contrato
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registrado, se hace necesario que los posibles interesados alleguen junto con la propuesta, la copia
de los contratos y/o las actas de liquidación y actas de recibo a satisfacción y/o certificación de los
contratos que le permita acreditar las exigencias señaladas anteriormente por la Entidad. Lo
anterior solicitud, no desconoce el contenido del artículo 6o de la Ley 1150 de 2007, modificado
por el artículo 221 del Decreto-Ley 019 de 2012. No se tendrán en cuenta para la acreditación de
la experiencia, documentos relacionados con la etapa de planeación y precontractual, sino los
referidos en la presente nota.
Es decir, que los proponentes deben anexar junto con su propuesta, copia de los contratos y las
actas de liquidación y actas de recibo a satisfacción.
En el caso de ser aportada una certificación con el fin de acreditar la experiencia requerida en el
presente numeral, estas deberán ser expedidas por las entidades contratantes que hayan
celebrado, ejecutado y liquidado el (los) contrato (s), firmada por la persona autorizada, con los
datos de contacto, para cuando sea del caso, poder verificar la veracidad de su contenido y como
mínimo la siguiente información:
Nombre del Contratante, dirección y teléfono.
Número y objeto del contrato.
Nombre y firma de quien expide la certificación.
Nombre del Contratista, dirección y teléfono.
Fechas de inicio y terminación indicando el día, mes y año.
Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal,
en este caso, el valor deberá corresponder al porcentaje de participación ejecutado por el
proponente dentro del mismo.
Valor del contrato, cantidades de obra ejecutadas, recibidas a satisfacción por la entidad
contratante y reconocidas en la liquidación a favor del contratista y en general, toda
aquella información que permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos
en este proceso.
Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de tres (3)
años de constituidas, además del RUP, deben adjuntar un documento suscrito por el
representante legal y el revisor fiscal o contador público (según corresponda) donde se indique la
conformación de la empresa. La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los
accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de constituidas.
Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya quedado registrada
en el RUP.
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos
se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el
artículo 7 de la ley 80 de 1993.
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Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio
o unión temporal deberá presentar el Formulario de experiencia, discriminando el porcentaje de
participación del integrante en la ejecución del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso.
Para acreditar la experiencia, la información de los contratos que pretenda hacer valer como
experiencia deberán estar debidamente registrados en el Registro Único de proponentes, en caso
de no encontrarse toda la información requerida se deberá anexar certificación emitida por la
entidad contratante y acta final y acta de liquidación, la cual se confrontara con la información
registrada en el RUP.
Para efectos de la acreditación de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesión (con
el lleno de requisitos legales) antes de la ejecución del 50% del valor total, se admitirán como
experiencia para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente.
El no cumplimiento del anterior requisito objeto de verificación técnica dará lugar a que el
RESGUARDO evalúe la propuesta como NO HÁBIL TÉCNICAMENTE.
Para todos los casos, es decir tanto experiencia general como experiencia específica, se deben
anexar contratos con acta de liquidación.
El Resguardo ha determinado que el proponente cuente con un personal mínimo para el logro de
las metas propuestas, el proponente además del personal mínimo, podrá contar con el personal
que el estime conveniente para el buen desarrollo de los trabajos encomendados. El personal
mínimo estará conformado por:
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CARGO A REALIZAR Médico Veterinario y Zootecnista
FORMACION ACADEMICA DE
Médico Veterinario y Zootecnista
PREGRADO EXIGIDA
DEDICACIÓN 100%
No se aceptará personal profesional ofrecido simultáneamente por dos o más proponentes, para
el presente proceso, so pena del rechazo de las propuestas.
Con el fin de asegurar que el servicio público de transporte de carga cumpla con todos los
requisitos legales, el proponente deberá allegar con su propuesta los documentos de mínimo
cuatro (04) vehículos a utilizar en la ejecución contractual, los cuales deberán estar vigentes:
Licencia de Tránsito, soat vigente, certificado de revisión técnico mecánica y de emisiones de
contaminantes (si aplica) y resolución de habilitación expedida por el ministerio de transporte,
junto con alianza comercial vigente o contrato de prestación de servicios suscrito entre la empresa
de transporte y el proponente. Además de lo anterior, deberá allegar hoja de vida de los
conductores, con todos los anexos: cédula de ciudadanía, licencia de conducción para el tipo de
vehículos, y certificado de no comparendos.
En el evento que el proponente sea plural, consorcio, unión temporal o cualquier forma asociativa,
el requisito deberá ser cumplido por al menos uno de sus miembros.
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CAPÍTULO 5
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERABLES DE LAS PROPUESTAS
La Entidad Contratante evaluará las ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los
requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones.
En la evaluación de las ofertas, el Resguardo realizará ponderación del factor económico, del
factor técnico, el incentivo a la industria nacional y el incentivo a personas con discapacidad, de
acuerdo con los porcentajes que se indican en el siguiente cuadro:
CRITERIO PUNTAJE
Factor Económico 450
Factor Calidad 1 235
Factor Calidad 2 200
Incentivo a la Industria Nacional 100
Incentivos En Favor De Personas Con Discapacidad 10
Incentivo Emprendimiento y Empresas Mujeres 2,5
Incentivo para Mipyme 2,5
TOTAL 1000
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un orden de
elegibilidad de mayor a menor puntaje, para la adjudicación del contrato.
La Evaluación Económica, se llevará a cabo mediante dicho Formato, para lo cual, el proponente
previamente deberá diligenciar el FORMATO DE OFERTA ECONÓMICA.
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Para la presentación de la oferta económica y el diligenciamiento del FORMATO DE OFERTA
ECONÓMICA, el proponente contemplará los costos directos, indirectos, impuestos, tasas,
contribuciones, gastos administrativos y cualquier otra erogación necesaria para la ejecución del
contrato, resultado del presente proceso, teniendo en cuenta las especificaciones técnicas
contempladas en el presupuesto oficial.
METODO
Media aritmética
Media aritmética alta
Media Geométrica con presupuesto oficial
Menor valor
Para la determinación del método a utilizar, se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que
rija el día Hábil Anterior a la Audiencia de Adjudicación, según el cronograma establecido en la
Resolución de apertura, aun cuando se modifique posteriormente mediante adendas .
El método debe ser escogido de acuerdo con los rangos establecidos en la tabla que se presenta a
continuación.
Media aritmética
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Donde,
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula.
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta
válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función
de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes
fórmulas:
Donde,
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Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
Donde,
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en
la fórmula de ponderación.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas
veces como se indica en el siguiente cuadro:
1-3 1
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4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
presente Proceso de Contratación.
Donde,
Donde,
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En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto
oficial y el valor de la oferta como se observa en la fórmula de ponderación.
Menor valor
Donde,
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de Oferta,
como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor
obtenido como puntaje.
NOTA 2: En caso de presentarse una sola propuesta o quedar una sola habilitada no se aplicará
ninguna fórmula.
NOTA 3: Solo serán ponderables las ofertas Económicas, que se encuentren habilitadas en los tres
aspectos (Jurídico, Financiero - Económico y Técnico)
• Superar el valor total del presupuesto oficial estimado o exceder precio techo Unitario dado por
la entidad, de alguno de los ítems ofertados.
• Será causal de rechazo no diligenciar todos los ítems previstos en el Formato de oferta
económica.
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Modificar las actividades, dimensiones, embalajes, unidades de medida, cantidades, Precios
techo, al igual que la manipulación indebida de las fórmulas y resultados del Formato de
Oferta Económica.
El Resguardo en aras de garantizar una mayor calidad en la asistencia técnica del proyecto,
asignará un máximo de doscientos treinta y cinco (235) puntos de acuerdo con los siguientes
criterios: Para la asignación de este puntaje se tendrá en cuenta la información del personal
mínimo presentada con la propuesta.
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relacionada sea en
reproducción bovina y este
cuente con quince (15) años
de graduado como especialista
a partir del respectivo titulo.
El profesional que acredite
que su especialización
relacionada sea en
MEDICO VETERINARIO
reproducción bovina y este 55
ZOOTECNISTA
cuente con diez (10) años de
graduado como especialista a
partir del respectivo titulo.
El puntaje otorgado para el criterio anterior no es acumulativo, de tal suerte que solo se
asignaran los puntos que correspondan a la casilla en la que se ubique el oferente.
Nota 1: Como los puntos se asignan en razón a los documentos entregados para el personal
mínimo de apoyo, los mismos se asignaran conforme a la información aportada por el proponente.
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Copia de diplomas de grado.
Copia de la tarjeta profesional.
Certificado de vigencia y antecedentes de la tarjeta profesional (vigente).
Carta de compromiso donde el proponente ofrece este servicio adicional sin costo para la
entidad, indicando las calidades del profesional.
Para la asignación de éste puntaje se tendrá en cuenta solamente las propuestas que hayan
resultado hábiles en todos los criterios de evaluación jurídica, técnica y financiera, y en los
términos de la Ley 816 del 7 de Julio de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la Industria Nacional
a través de la contratación pública”, para lo cual, en aplicación de los establecido en el artículo 2
de dicha Ley, el resguardo asignará el siguiente puntaje:
PUNTAJE CONDICIÓN
100 Los Proponentes que oferten bienes o servicios nacionales.
Los proponentes que oferten bienes o servicios extranjeros que incorporan
50
componentes colombianos.
NOTA: No se asignará puntaje por este concepto, si los bienes ofrecidos por los proponentes no
tienen alguna de las características descritas anteriormente.
De acuerdo al Decreto 392 de 2018, el cual reglamento los numerales 1 y 8 del artículo 13 de la ley
1618 de 2013 y el Articulo 2.2.1.2.4.2.6. Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con
discapacidad, en los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el
sistema de preferencias a favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán
otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a
los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de
personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
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asignará el 1 %, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad,
señalados a continuación:
Empresas con número de trabajadores entre 1 Empresas que tengan Entre 31 Y 100
y 30 deberá tener mínimo 1 trabajador empleados deberá tener mínimo 2 empleados
discapacitado. discapacitados
Empresas que tengan Entre 101 Y 150 Empresas que tengan Entre 151 Y 200
empleados deberá tener mínimo 3 empleados empleados deberá tener mínimo 4 empleados
discapacitados. discapacitados.
Más de 200 empleados deberán tener mínimo 5 empleados discapacitados.
Artículo 2.2.1.2.4.2.7. Seguimiento durante la ejecución del contrato. Las entidades estatales a
través de los supervisores o interventores del contrato según corresponda, deberán verificar
durante la ejecución del contrato que los proponentes que resultaron adjudicatarios mantienen en
su planta de personal el número de trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del
puntaje adicional de la oferta. El contratista deberá aportar a la entidad estatal contratante la
documentación que así lo demuestre. Esta verificación se hará con el certificado que para el efecto
expide el Ministerio de Trabajo y la entidad estatal contratante verificará la vigencia de dicha
certificación, de conformidad con la normativa aplicable.
El oferente que acredite su condición de MIPYME de conformidad con los requisitos establecidos
en los artículos 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 y el artículo 2º de la Ley 590 de 2000,
obtendrá un puntaje de 2.5 puntos.
En los procesos de licitación pública el proponente que acredite alguno de los supuestos del
artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 3º del Decreto 1860 de
2021, se le otorgarán un puntaje adicional de 2.5 puntos.
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De acuerdo con las disposiciones establecidas en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en el
Decreto No. 1082 de 2015, el resguardo, con base en la Metodología para identificar y clasificar los
riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos
de la presente contratación. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la
etapa del proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en
cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de
prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos.
CAPITULO 6
CAUSALES DE RECHAZO Y DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA.
Una Propuesta será hábil cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al
Pliego de Condiciones. Se considera ajustada al Pliego de Condiciones, la Propuesta que cumpla
todos y cada uno de los requisitos establecidos.
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9. Cuando la Propuesta no cumpla con la integridad del objeto de la presente licitación
pública, es decir, se presente en forma parcial.
10. Cuando el Proponente manifieste y/o acredite en su Propuesta que no ha sido sancionado
y el RESGUARDO corrobore que dicha información no es veraz, con base en el numeral 7
del Artículo 26 de la Ley 80 de 1993.
11. Cuando el proponente haya tratado de influir o informarse indebidamente en el análisis de
la Propuesta.
12. Cuando se compruebe confabulación entre algunos de los proponentes.
13. Cuando no subsane correctamente y dentro del término fijado, la información o
documentación solicitada por el Resguardo.
14. Cuando el proponente haya presentado información inexacta o incorrecta, que le genere
un mayor puntaje o le permita cumplir con un factor excluyente.
15. Entregar la propuesta en un lugar diferente a las instalaciones del resguardo y que por
esta causa no llegue antes de la hora del cierre.
16. Cuando el proponente no allega la Propuesta económica, o no está debidamente firmada
por quien está en la obligación legal de hacerlo y se encuentre que el Anexo no
corresponde al proceso de selección al cual se presentó.
17. Cuando el proponente no allegue con su propuesta la garantía de seriedad de la oferta.
En los demás casos expresamente establecidos en el presente Pliego de Condiciones. Las demás
omisiones en la presentación de documentos que no estén contempladas como causales de
rechazo en el contenido del presente pliego, no darán lugar al rechazo de la Propuesta y el
RESGUARDO podrá solicitarlos al proponente, salvo que se trate de documentos necesarios para la
verificación de cumplimiento de los factores de selección, caso en el cual dará lugar a tener como
no cumplido
6.2DECLARATORIA DE DESIERTA.
De conformidad con lo establecido en el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, la
declaratoria de desierta del proceso de selección únicamente procederá por motivos o causas que
impidan la selección objetiva y se declarará en acto administrativo en el que se señalará en forma
expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión. En este sentido, el RESGUARDO
no será responsable por los gastos en que hayan incurrido los oferentes con ocasión de la
presentación de la Propuesta.
Contra el acto administrativo que declare desierta el presente proceso procede recurso de
reposición de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de la ley 80 de 1993
De acuerdo a lo establecido por el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del decreto 1860 de 2021, en caso de
empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas de
acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al
proponente favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes:
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definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo
2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo
de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la industria nacional
en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el
inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo
2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del
artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos
establecidos en los artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de
desempate se acreditará con los mismos documentos que se presenten para obtener
dicho puntaje.
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En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda,
presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que
más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la
persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de
violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las
mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas,
de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno
de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores
de este numeral.
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez
por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos
realizados por el empleador.
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4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor
proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez,
familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión
establecido en la ley, para ello, la persona natural, el representante legal de la persona
jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que se
acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el
número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta
la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que
hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir
de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se
tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la
constitución de la persona jurídica.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez
por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o
el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas
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vinculadas a su nómina, y el número de identificación y nombre de las personas que
pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o
gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado
vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha
del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en
cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la
persona jurídica.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior,
en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893
de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
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de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el
certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite
que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier
otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del
documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o
reincorporación.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las
condiciones de los siguientes numerales:
7.1 Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones
de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del
presente artículo; o por una persona jurídica en la cual participe o participen
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación
o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de
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juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota
parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas
en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición
indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando
los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este
integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %)
en el proponente plural.
7.2 El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
7.3 En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la
persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus
accionistas, socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de
otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el
numeral 7.1. lo manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del
artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.
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Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este
numeral. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan
la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes
plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por
lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a
Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del
oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural
y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las
personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador
público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo la gravedad de
juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de
pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.
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10.1 Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente
plural, para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y,
además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual
en los términos del numeral 8 del presente artículo;
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con
los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos
uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean
micro, pequeñas o medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado
de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del
artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo,
acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del presente artículo.
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PARÁGRAFO 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o
servicio extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato
nacional por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a
todos los criterios de desempate previstos en el presente numeral.
CAPÍTULO 7
DEL CONTRATO
El Resguardo notificará al proponente favorecido para que éste proceda a la firma del contrato
dentro del plazo establecido en el presente pliego de condiciones. El contrato deberá suscribirse
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que la entidad comunique al proponente
favorecido la adjudicación.
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7.2. PERFECCIONAMIENTO
a)BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO: Del 100% del valor entregado por
concepto de anticipo y por el término del contrato y 4 meses más.
El proponente favorecido una vez suscrito el contrato objeto de esta contratación, deberá
constituir dentro de los TRES (03) días hábiles siguientes a la firma del contrato, a favor del
RESGUARDO, Garantía Única de cumplimiento de las siguientes obligaciones contractuales, la cual
deberá consistir en una póliza de seguros que ampare los siguientes riegos:
El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios
directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así
como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al
contratista garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del
valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato
garantizado.
En ese orden para la presente contratación el RESGUARDO exige que el precitado amparo se
constituya por un valor equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) DEL VALOR DEL CONTRATO, y por
término igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más. Al monto de esta garantía
se imputará el valor de las multas y la cláusula penal, y se repondrá si por este motivo se
disminuyere o agotare.
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d) SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: El amparo de pago de salarios, pres-
taciones sociales legales e indemnizaciones laborales cubrirá a la entidad estatal contratante de
los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones labo -
rales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utili-
zado para la ejecución del contrato amparado en el territorio nacional. En ese orden para la pre-
sente contratación el RESGUARDO exige que el precitado amparo se constituya por un valor equi-
valente al CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR DEL CONTRATO, y cubrirá el término de ejecución
del mismo y tres (3) años más.
e) CALIDAD DEL SERVICIO. El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal contratante
de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la termina-
ción del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados
con ocasión de un contrato, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las
condiciones pactadas en el contrato.
En ese orden para la presente contratación el RESGUARDO exige que el precitado amparo se
constituya por un valor equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) DEL VALOR DEL MISMO, y por
término igual al plazo de ejecución del contrato y CUATRO MESES más. Al monto de esta garantía
se imputará el valor de las multas y la cláusula penal, y se repondrá si por este motivo se
disminuyere o agotare.
Se dará inicio a la ejecución del contrato mediante un Acta suscrita por el Contratista y el
Supervisor designado por la entidad.
7.6. REAJUSTES
Los precios pagaderos al contratista con arreglo al contrato no estarán sujetos a ajuste en el curso
del cumplimiento del mismo.
Para efectos del cumplimiento de la prestación del servicio objeto del presente proceso
contractual, se debe tener en cuenta que el proponente favorecido se compromete, además de las
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obligaciones inherentes a la naturaleza del contrato y las derivadas de las disposiciones legales
vigentes que regulan su actividad, a:
1. Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones, los documentos y cumplir con
los requisitos de orden técnico exigidos como condición previa e indispensable para suscribir Acta
de iniciación.
2. Presentar los documentos y cumplir con los requisitos exigidos para la suscripción y ejecución
del contrato.
3. Cumplir a cabalidad con las actividades exigidas por el Resguardo.
4. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que le solicite el
Supervisor en desarrollo del contrato.
5. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en
trabamientos.
6. Cumplir con las condiciones técnicas establecidas en el numeral 1.1.1 del pliego de condiciones.
7. Realizar el transporte de animales cumplimiendo la normativida vigente, asegurando el cuidado
y protección de los bovinos.
8. Contar con el personal necesario para atender la prestación del servicio.
9. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en
los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes,
requisito que deberá tener en cuenta durante la ejecución y liquidación del contrato.
10.Las demás que de acuerdo con los pliegos de condiciones le estén asignadas al cumplimiento
del contratista y que por Ley le correspondan.
11.Cumplir a cabalidad con los amparos básicos y sumas aseguradas mínimas exigidas por el
RESGUARDO.
12.Presentar factura electrónica validada previamente por la DIAN de conformidad con los
parámetros fijados por el Decreto 358 del 05 de marzo de 2020, como requisito necesario para el
pago.
13. Garantizar que los profesionales cuenten con los elementos requeridos para el buen desarrollo
de cada una de las actividades.
14.Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecución del contrato.
La validez e interpretación del contrato se regirá por las Leyes de Colombia. Cualquier controversia
que surja del contrato y que no pueda ser resuelta por acuerdo entre las partes será dirimida de
acuerdo con las Leyes Colombianas y por los tribunales y jueces Colombianos, mediante los
mecanismos definidos legalmente.
El Contrato a celebrar se somete a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus
Decretos reglamentarios.
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Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la terminación del plazo de ejecución del contrato, las
partes liquidaran bilateralmente la relación contractual. En caso que lo anterior no sea posible, la
entidad procederá a liquidarlo unilateralmente de conformidad con la facultad otorgada por el
artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
1. Avalar los informes que presente el contratista, de conformidad con las obligaciones
contenidas en la minuta del Contrato.
2. Suscribir las Acta de inicio y de Liquidación del Contrato
3. Informar oportunamente al resguardo cualquier anomalía o incumplimiento por parte del
contratista.
4. Todas aquellas actividades que garanticen la normal ejecución y cumplimiento del Contrato de
acuerdo con el programa establecido y las demás contenidas en la Ley.
5. Los supervisores responderán disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en
la Actuación contractual en los términos de la constitución y la Ley (Artículo 51 de la Ley 80 de
1993 y artículo 84 del Estatuto Anticorrupción).
En caso de discrepancias entre los documentos del contrato se atenderá a lo dispuesto en ellos en
el siguiente orden: El contrato con actas bilaterales, el Pliego de Condiciones con sus anexos,
adendas, y la propuesta presentada por el contratista.
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7.14. IMPUESTOS
El CONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del
contrato, de conformidad con la Ley colombiana.
LISANDRO GAITAN
Gobernador resguardo Wacoyo
ELABORÓ:
Asesor Jurídico Externo
Juan Carlos Duque
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ANEXO No. 1
Lugar y fecha
Señores
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Objeto:
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece
al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal
de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de la referencia y
hago las siguientes manifestaciones:
Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y
modificaciones a los mismos, y recibí de EL RESGUARDO respuesta oportuna a cada una de las
solicitudes.
Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratación de la referencia.
Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones técnicas
del Pliego de Condiciones de la licitación de la referencia.
Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y han sido
elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas
autorizadas para el efecto.
Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación
de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario
no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
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Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto en
el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al
sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos
del Proceso.
Persona de contacto
Dirección
Teléfono Celular
Nombre:
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ANEXO No. 2
PACTO DE PROBIDAD
1. Que El RESGUARDO adelanta un proceso de contratación que tiene por objeto la “XXX.”
2. Que EL PROPONENTE tiene interés en apoyar la acción del Estado Colombiano y de la entidad,
en la implementación de mecanismos y normas para el fortalecimiento de la transparencia en los
procesos contractuales y en la lucha contra la corrupción.
SEGUNDA: Declaro que toda la información que suministre durante el proceso contractual y en la
ejecución del contrato si me es adjudicado es cierta.
QUINTA: Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el presente
contrato, las modificaciones, Adendas, así como las aclaraciones que se realizaron al pliego de
condiciones, en condiciones de transparencia, equidad e igualdad.
DECLARACIONES DE LA ENTIDAD
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SEGUNDA: Entidad. Declaro que los pliegos de condiciones están ajustados a la Ley y que los
procedimientos se adelanten con observancia de los principios de transparencia y publicidad.
COMPROMISOS
CUARTO: Proponente. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los términos en
general, previstos en el pliego de condiciones y en el contrato.
SEXTO: Entidad. Me comprometo a ser objetivo, y a tratar con igualdad a todos los proponentes.
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EL PROPONENTE LA ENTIDAD
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ANEXO No. 3
CARTA DE COMPROMISO
Señores:
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Firma: ___________________________
Identificación: _____________________
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ANEXO No. 4
Total
FIRMA:
NOMBRE:
C.C. / NIT.:
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ANEXO No. 5
DECLARACIÓN JURAMENTADA
Yo (nombre del representante legal) _________, mayor de edad, identificado con cédula de
ciudadanía No. _____________de ____________, domiciliado en la ciudad de
____________________, en la dirección ____________________,
Que en caso que se demuestre la falta de veracidad de la afirmación anterior, debido a la firma del
presente documento, conozco que me veré sujeto a las sanciones de orden penal, fiscal o
disciplinario que haya lugar.
Que para todos los efectos de lo aquí afirmado, procedo a firmar la presente declaración el día
_______ del mes_______ del año ________.
Firma:
Nombre:
C.C. / Nit.:
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ANEXO No. 6
NOTA: EN CASO QUE EL PROPONENTE SEA CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, CADA INTEGRANTE
DEBERÁ DILIGENCIAR EL FORMULARIO EN FORMA INDIVIDUAL.
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ANEXO 7
PERSONA JURÍDICA
Ciudad y fecha,
SEÑORES
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Que la empresa ha cumplido durante los 6 meses anteriores a la fecha de entrega de la presente
certificación, con lo pagos al sistema de seguridad social y salud, pensiones y riesgos profesionales
y con los aportes parafiscales correspondientes a todos sus empleados vinculados por contrato de
trabajo, por lo que declaro que se encuentra a paz y salvo con la empresas Promotoras de Salud
IPS, Fondos de Pensiones, Administradoras de Riesgos Profesionales ARP, Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y SENA.
_____________________________________
Firma
Identificación No __________________________
Nota 1: la presente certificación debe ser firmaba por el representante legal de la persona jurídica
o por el revisor fiscal en caso de que la empresa tenga ese cargo En caso que la empresa tenga
menos de seis meses de ser creada , deberá certificar el cumplimiento a partir de la fecha de su
constitución.
Nota 2: En los casos en que la certificación sea suscrita por el contador o revisor fiscal de la
persona jurídica, deberán anexarse la C.C., Tarjeta Profesional de contador y los antecedentes de
la Junta Central de Contadores.
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ANEXO 8
RELACIÓN DE EXPERIENCIA HABILITANTE
De la experiencia contenida en el RUP, manifiesto a la Entidad que la que pretendo acreditar para
el presente proceso, es la correspondiente al siguiente contrato:
Códigos de Clasificación de los Bienes y Servicios que se acreditan con la presente experiencia:
_________________________________________________________
___________________________________________________________________.
Entidad contratante:___________________________________________________.
Si el contratista es plural:
Porcentaje de Participación:____________________________________________.
El Oferente acepta que el ITM contacte al cliente para verificar la información contenida los
documentos anexos en la propuesta y que se refleja en el presente anexo.
C.C. No.
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ANEXO 9
PUNTAJE DE INDUSTRIA NACIONAL
Señores
[NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[Dirección de la Entidad]
[Ciudad]
REFERENCIA: Proceso de Contratación [Incluir número del Proceso de Contratación], en adelante el “Proceso de
contratación”
Objeto:
Estimados señores:
"[Nombre del representante legal del Proponente]" en mi calidad de representante legal de [Nombre del
Proponente - persona jurídica] o [Nombre del Proponente- persona natural] o [Nombre del representante
del Proponente Plural] en adelante el “Proponente”, presento ofrecimiento optando por el puntaje por
apoyo a la industria nacional por la prestación de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
[Opción 1. Incorporar si la Entidad Estatal determina que existe al menos un bien nacional relevante
contenido en el Registro de Productores de Bienes Nacionales, aplicando la definición de Servicios
Nacionales del artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 y la metodología definida en la Matriz 4-
Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector transporte]
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que en caso de resultar adjudicatario incorporaré a la ejecución
del contrato los bienes nacionales relevantes establecidos por la Entidad Estatal en el Pliego de Condiciones:
1.
2.
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El cumplimiento de esta obligación será verificado por la interventoría o la supervisión, según corresponda,
durante la ejecución del contrato. A tales efectos, se deberán presentar facturas, órdenes de compras,
certificaciones y cualquier otro documento que permita establecer que los bienes empleados para el
desarrollo de la obra efectivamente fueron adquiridos a proveedores inscritos en el Registro de Productores
de Bienes Nacionales y que fueron obtenidos durante la vigencia del registro de los respectivos bienes.
[Opción 2. Incorporar si la Entidad determina que no existen bienes nacionales relevantes incluidos en el
Registro de Productores de Bienes Nacionales, aplicando la definición de Servicios Nacionales del artículo
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015]
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que en caso de resultar adjudicatario para la ejecución del objeto
contractual destinaré un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos,
de al menos el [el Proponente incluirá el porcentaje definido por la Entidad Estatal en el numeral 4.3.1 del
documento base que sea por lo menos del cuarenta por ciento (40 %), sin perjuicio de incluir uno superior]
del total del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
Para el cumplimiento de esta obligación, tendrá que verificarse la nacionalidad del personal, para lo que
deberá presentarse alguno de los documentos previstos en el numeral 4.3.1.1 del documento base de las
personas con las cuales se cumple el porcentaje de personal no inferior al [el Proponente incluirá el
porcentaje definido por la Entidad Estatal en el numeral 4.3.1 del documento base que sea por lo menos del
cuarenta por ciento (40 %), sin perjuicio de incluir uno superior]. Adicionalmente, el Contratista, a partir de
iniciar la ejecución del contrato, deberá allegar mensualmente una declaración expedida por su
representante legal en la que conste que mantiene el porcentaje de personal nacional y adjuntar el soporte
de la vinculación laboral o por prestación de servicios de ese personal.
[Opción 3. Esta opción ÚNICAMENTE puede ser diligenciada por los proponentes extranjeros con derecho a
trato nacional o Proponentes Plurales conformados por estos, que manifiesten su voluntad de acogerse a la
regla de origen de su país]
Manifiesto que los servicios ofrecidos para la eventual ejecución del objeto contractual son originarios de
[indicar nombre del país de origen de los servicios], país con el que la República de Colombia [indicar si: A)
tiene vigente un Acuerdo Comercial, en los términos del Capítulo VI del documento base; B) ha certificado
Trato Nacional por reciprocidad; o C) se trata de un país miembro de la Comunidad Andina de Naciones].
A efectos de demostrar el origen de los servicios, me acojo a la regla de origen prevista en [Indicar el
instrumento jurídico o comercial en el que se regula la regla de origen del correspondiente país] , para lo cual
adjunto la siguiente documentación: [Señalar anexos al Formato 9, requeridos para demostrar el origen de
los servicios en el correspondiente país].
Atentamente,
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Correo electrónico _______________________________________
Ciudad _______________________________________
__________________________
Señores
[NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[Dirección de la Entidad]
[Ciudad]
REFERENCIA: Proceso de Contratación [Incluir número del Proceso de Contratación], en adelante el “Proceso de
Contratación”
Objeto:
[Incluir cuando el proceso es estructurado por lotes o grupos] Lote: [Indicar el lote o lotes a los cuales se
presenta oferta.]
Estimados señores:
"[Nombre del representante legal del Proponente]" en mi calidad de representante legal de [Nombre del
Proponente - persona jurídica] o [Nombre del Proponente- persona natural] en adelante el “Proponente”,
presento ofrecimiento para contratar durante el proyecto personal de origen colombiano.
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que, en caso de resultar adjudicatario, incorporaré a la ejecución
del contrato más del noventa por ciento (90 %) del personal técnico, operativo y profesional de origen
colombiano.
El cumplimiento de esta obligación será acreditado durante la ejecución del Contrato mediante la entrega de
alguno de los documentos previstos en el numeral 4.3.1.1 del documento base. Adicionalmente, el
Contratista, a partir de iniciar con la ejecución del contrato, deberá allegar mensualmente una declaración
expedida por su representante legal en la que conste que se mantiene el porcentaje de personal técnico,
operativo y profesional colombiano y adjuntar el soporte de la vinculación laboral o por cualquier otra
modalidad de ese personal.
Atentamente,
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Nombre del representante legal __________________________________
C. C. _____________________ de _______________
Dirección de correo _______________________________________
Correo electrónico _______________________________________
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ANEXO 10
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.
Lugar y fecha
Señores:
RESGUARDO WACOYO
PRIMERO: Que el RESGUARDO, realiza el proceso XXX para la celebración de un contrato estatal
cuyo OBJETO es “XXX.” en los términos prescritos en la ley 80 de 1993, el decreto 1421 de 1993 y
demás normas concordantes;
SEGUNDO: Que es interés de EL PROPONENTE apoyar la acción del Estado colombiano y del
RESGUARDO para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la responsabilidad
de rendir cuentas;
1.1. EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún
funcionario público en relación con su Propuesta, con el proceso de selección, ni con la ejecución
del Contrato que pueda celebrarse como resultado de su Propuesta,
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1.2. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado suyo o un
agente comisionista independiente lo haga en su nombre;
NOTA: El compromiso debe venir firmado por el proponente o por el representante legal
Debidamente facultado, en caso de personas jurídicas, Consorcios o Uniones Temporales, so pena
de ser evaluada como INHABIL JURÍDICAMENTE.
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ANEXO 12
PROYECTO MINUTA
CONTRATISTA Xxx
VALOR Xxx
PLAZO DE EJECUCIÓN SEIS (06) MESES
Entre los suscritos Xxxx mayor de edad, vecino y residente en la ciudad de Villavicencio, identificado con
cedula de ciudadanía No. Xxxx de XXX obrando en condición de XXX ,quien para efectos del presente
contrato se denominará EL RESGUARDO y por la otra, XXX con NIT XXX, representante legal XXX identificado
con Cédula de Ciudadanía XXX, quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido
celebrar el presente acuerdo contractual previa las siguientes consideraciones:
En el primer pago pacial, se amortizará el 100% del valor entregado como anticipo.
5) UN PRIMER PAGO PARCIAL correspondiente al valor efectivamente ejecutado en los ítems No. 1.1,
1.2, 1.3 y 2.1 del presupuesto oficial, para lo cual se deberá acreditar la ejecución de dichas
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actividades con certificación a satisfacción expedida por el supervisor del contrato. En este pago se
amortizará el 100% del valor entregado como anticipo.
La solicitud, radicación y cumplimiento de requisitos para el pago, es decir el cobro, estará a cargo del
Contratista, para lo cual debe cumplir con todos los requisitos legales como normas tributarias, de seguridad
social, contables, entre otras, y cumplir con todos los requisitos del contrato como cumplimiento de las
condiciones para cada pago, acreditar avances de ejecución, liquidación, en cada caso, y demás condiciones,
y obligaciones establecidas en el presente. Los pagos corresponden al Resguardo.
Igualmente el contratista deberá presentar como requisito para su pago la Factura o de la Cuenta de Cobro y
un informe parcial aprobado por la Supervisión que contendrá como mínimo entre otros los siguientes
aspectos:
la relación de los documentos contractuales generados durante el periodo; Valor contratado,
ejecutado y por ejecutar; porcentaje de ejecución fisica y financiera a la fecha; plazo del contrato y
el faltante por ejecutar; adicionales en valor y plazo; suspensiones realizadas; modificaciones
realizadas; Trabajos ejecutados: descripcion general de las tareas ejecutadas; Problemas
presentados y soluciones planteadas, registro fotografico y/o filmico; Estado de las polizas,
vigencias y fecha de aprobacion de las mismas; equipos utilizados; Personal profesional y tecnico
utilizado por el contratista y aceptado por el supervisor; Planilla de las nominas; comprobantes de
pago en donde se demuestre el cumplimiento por parte del Contratista de sus obligaciones frente
al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales (Cajas de Compensacion Familiar, Sena e ICBF).
6) UN PAGO FINAL correspondiente al valor efectivamente ejecutado en el item No. 2.2 del
presupuesto oficial, para lo cual se deberá acreditar la ejecución de dichas actividades con
certificación a satisfacción expedida por el supervisor del contrato. Este pago se realizará una vez
se suscriba el acta de la liquidación del contrato, entre las partes y la Supervisión, para lo cual
requerira que el contratista cumpla con los siguientes requisitos:
• Presente un informe final con el mismo contenido y alcance definido para los informes parciales.
• Una vez allegue los comprobantes de pago en donde se demuestre el cumplimiento por parte del
Contratista de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscal (Cajas de
Compensacion Familiar, Sena e ICBF).
El Contratista deberá presentar para el trámite de sus cuentas además de los documentos relacionados la
Factura en original y copia, la cual debe cumplir, como mínimo, los requisitos de las normas fiscales
establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario y la Ley 1231 de 2008, La fecha de la Factura debe
corresponder al mes de su elaboración y en ella constara el número del contrato, el concepto del bien o
servicio que se está cobrando. En todo caso los pagos estarán sujetos a la disponibilidad de recursos
presupuestales según el Programa Mensualizado de Caja PAC.
CLÁUSULA QUINTA.- LUGAR, TÉRMINO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA: a) El lugar de ejecución será en el
municipio de Puerto Gaitán-Meta b) El plazo de ejecución del presente contrato, es de SEIS (06) MESES,
contados a partir de la suscripción del acta de inicio. c) VIGENCIA el término de ejecución y cuatro meses
más. No obstante, las partes de común acuerdo y previa observancia de los requisitos de Ley, podrán
terminarlo anticipadamente o prorrogarlo en igual forma y/o por el tiempo que consideren necesario.
CLÁUSULA SEXTA.- APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: Que los compromisos contractuales que se deriven del
presente contrato, serán con cargo a los siguientes rubros presupuestales:
\
No. CDP FECHA EXPEDICIÓN RUBRO PRESUPUESTAL VALOR CDP
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TOTALES $4.517.009.650
CLÁUSULA SÉPTIMA.- OBLIGACIONES DEL INSTITUTO: En cumplimiento del objeto del contrato el Instituto
se compromete:
1. Pagar oportunamente el valor pactado a que se hace referencia en la cláusula tercera.
2. Designar un supervisor encargado de velar por el cabal cumplimiento del objeto del contrato.
3. Constituir la reserva presupuestal que garantice el pago de la obligación contraída.
4. Las estipuladas en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993 y las que se desprenden de la naturaleza del contrato.
CLÁUSULA OCTAVA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En desarrollo del objeto contratado el contratista
deberá:
1. Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones, los documentos y cumplir con los
requisitos de orden técnico exigidos como condición previa e indispensable para suscribir Acta de iniciación.
2. Presentar los documentos y cumplir con los requisitos exigidos para la suscripción y ejecución del
contrato
3. Cumplir a cabalidad con las actividades exigidas por el Resguardo.
4. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que le solicite el Supervisor en
desarrollo del contrato.
5. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en trabamientos.
6. Cumplir con las condiciones técnicas establecidas en el numeral 1.1.1 del pliego de condiciones.
7. Realizar el transporte de animales cumplimiendo la normativida vigente, asegurando el cuidado y
protección de los bovinos.
8. Contar con el personal necesario para atender la prestación del servicio.
9. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los
términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes, requisito que
deberá tener en cuenta durante la ejecución y liquidación del contrato.
10. Las demás que de acuerdo con los pliegos de condiciones le estén asignadas al cumplimiento del
contratista y que por Ley le correspondan.
11. Cumplir a cabalidad con los amparos básicos y sumas aseguradas mínimas exigidas por el RESGUARDO.
12. Presentar factura electrónica validada previamente por la DIAN de conformidad con los parámetros
fijados por el Decreto 358 del 05 de marzo de 2020, como requisito necesario para el pago.
13. Garantizar que los profesionales cuenten con los elementos requeridos para el buen desarrollo de cada
una de las actividades.
14. Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecución del contrato
CLÁUSULA NOVENA.- DOCUMENTOS: Los documentos relacionados con el presente contrato de prestación
de servicios de conformidad con la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios y demás normas legales
concordantes vigentes y que hacen parte integral del presente contrato son los siguientes documentos: 1.
Certificado de Disponibilidad presupuestal. 2. Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía. 3. Libreta militar. 4.
Certificación de antecedentes disciplinarios. 5. Consulta Boletín Fiscal. 6. Estudios y documentos previos. 7.
Fotocopia del Rut. 8. Certificado de pago de aportes a salud, pensión y parafiscales. 9. Formulario único de
hoja de vida de persona jurídica. 10. Existencia y representación de la persona jurídica. 11. Inclusión en el
plan de adquisiciones. 12. Certificación de la Gerencia Comunal y Participación Ciudadana de la Gobernación
del Meta.
CLÁUSULA DÉCIMA.- CESIÓN.- El CONTRATISTA no podrá ceder en todo o en parte a persona alguna natural
o jurídica, Nacional o extranjera, el presente contrato sin previa autorización expresa y por escrito del
RESGUARDO.