Estatuto de Atutonomia

LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de

Autonomía de Aragón.
Jefatura del Estado

«BOE» núm. 97, de 23 de abril de 2007
Referencia: BOE-A-2007-8444
ÍNDICE
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
TÍTULO PRELIMINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Artículo 1. El autogobierno de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Artículo 2. Territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Artículo 3. Símbolos y capitalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Artículo 4. Condición política de aragonés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Artículo 5. Organización territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Artículo 6. Derechos y libertades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Artículo 7. Lenguas y modalidades lingüísticas propias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Artículo 8. Comunidades aragonesas en el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Artículo 9. Eficacia de las normas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Artículo 10. Incorporación de otros territorios o municipios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
TÍTULO I. Derechos y principios rectores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CAPÍTULO I. Derechos y deberes de los aragoneses y aragonesas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Artículo 11. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Artículo 12. Derechos de las personas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Artículo 13. Derechos y deberes en relación con la cultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Artículo 14. Derecho a la salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Artículo 15. Derecho de participación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Artículo 16. Derechos en relación con los servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Artículo 17. Derechos de consumidores y usuarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Artículo 18. Derechos y deberes en relación con el medio ambiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Artículo 19. Derechos en relación con el agua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
CAPÍTULO II. Principios rectores de las políticas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Artículo 21. Educación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Artículo 22. Patrimonio cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Artículo 23. Bienestar y cohesión social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Artículo 24. Protección personal y familiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Artículo 25. Promoción de la autonomía personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Artículo 26. Empleo y trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Artículo 27. Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Artículo 28. Ciencia, comunicación social y creación artística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Artículo 29. Fomento de la integración social de las personas inmigrantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Artículo 30. Cultura de los valores democráticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Artículo 31. Información institucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
TÍTULO II. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Artículo 32. Instituciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
CAPÍTULO I. Las Cortes de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Artículo 34. Autonomía parlamentaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Artículo 35. Sede.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Artículo 36. Composición.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Artículo 37. Régimen electoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Artículo 38. Estatuto de los diputados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Artículo 39. Organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Artículo 40. Funcionamiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Artículo 41. Funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Artículo 42. Potestad legislativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Página 2
Artículo 43. Delegación legislativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Artículo 44. Decretos-leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artículo 45. Promulgación y publicación de las leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
CAPÍTULO II. El Presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artículo 47. Estatuto personal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artículo 48. Investidura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artículo 49. Cuestión de confianza.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artículo 50. Moción de censura.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artículo 51. Cese.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artículo 52. Disolución de las Cortes de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CAPÍTULO III. El Gobierno de Aragón o la Diputación General de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artículo 54. Sede.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artículo 55. Estatuto personal de los miembros del Gobierno de Aragón.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artículo 56. Cese.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artículo 57. Procedimientos ante el Tribunal Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artículo 58. El Consejo Consultivo de Aragón.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
CAPÍTULO IV. El Justicia de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artículo 60. Ley del Justicia de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
TÍTULO III. La Administración Pública en Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Artículo 62. Principios de organización y funcionamiento de la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
TÍTULO IV. La Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
CAPÍTULO I. El Poder Judicial en Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Artículo 63. El Tribunal Superior de Justicia de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Artículo 64. El Consejo de Justicia de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Artículo 65. Nombramiento de Magistrados, Jueces y Secretarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Artículo 66. El Ministerio Fiscal en Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
CAPÍTULO II. La Administración de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Página 3
Artículo 67. Medios al servicio de la Administración de Justicia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Artículo 68. Demarcación y planta judiciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Artículo 69. Cláusula subrogatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
TÍTULO V. Competencias de la Comunidad Autónoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Artículo 71. Competencias exclusivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Artículo 72. Aguas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Artículo 73. Enseñanza.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Artículo 74. Medios de comunicación social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Artículo 75. Competencias compartidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Artículo 76. Policía autonómica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Artículo 77. Competencias ejecutivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Artículo 78. Notarios y registradores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Artículo 79. Actividad de fomento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Artículo 80. Cláusula de cierre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
TÍTULO VI. Organización territorial y gobierno local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Artículo 81. Organización territorial de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Artículo 82. El municipio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Artículo 83. La comarca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Artículo 84. La provincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Artículo 85. Principios y relaciones entre la Comunidad Autónoma y los entes locales. . . . . . . . . . . . . 28
Artículo 86. El Consejo local de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Artículo 87. Ley de capitalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
TÍTULO VII. Cooperación institucional y acción exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
CAPÍTULO I. Relaciones con el Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Artículo 88. Colaboración con el Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Artículo 89. Participación en instituciones, procedimientos y organismos estatales. . . . . . . . . . . . . . . 29
Artículo 90. La Comisión Bilateral de Cooperación Aragón-Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
CAPÍTULO II. Relaciones con otras Comunidades Autónomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Artículo 91. Colaboración con otras Comunidades Autónomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
CAPÍTULO III. Relaciones con la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Página 4
Artículo 92. Relaciones con la Unión Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Artículo 93. Participación en la formación y aplicación del Derecho de la Unión. . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Artículo 94. Participación en instituciones y organismos europeos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Artículo 95. Acciones ante el Tribunal de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CAPÍTULO IV. Acción exterior de la Comunidad Autónoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Artículo 96. Acción exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Artículo 97. Tratados y convenios internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Artículo 98. Ámbitos de cooperación exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
TÍTULO VIII. Economía y Hacienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
CAPÍTULO I. Economía de la Comunidad Autónoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Artículo 99. Marco de actuación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Artículo 100. Planificación y fomento de la actividad económica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Artículo 101. Cooperación con la actividad económica de otras instituciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Artículo 102. Consejo Económico y Social de Aragón.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
CAPÍTULO II. Hacienda de la Comunidad Autónoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Artículo 103. Principios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Artículo 104. Recursos de la Comunidad Autónoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Artículo 105. Potestad tributaria de la Comunidad Autónoma de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Artículo 106. Aplicación y revisión en vía administrativa de los tributos en la Comunidad Autónoma de
Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Artículo 107. Transferencias, mecanismos de nivelación y solidaridad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Artículo 108. Acuerdo bilateral económico-financiero con el Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Artículo 109. Comisión Mixta de Asuntos Económico-Financieros Estado-Comunidad Autónoma de

Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Artículo 110. Operaciones de crédito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Artículo 111. Presupuesto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Artículo 112. Cámara de Cuentas de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
CAPÍTULO III. Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Artículo 113. Patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
CAPÍTULO IV. Hacienda de las Entidades Locales Aragonesas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Artículo 114. Relaciones financieras con las Entidades Locales Aragonesas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
TÍTULO IX. Reforma del Estatuto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Página 5
Artículo 115. Procedimiento de reforma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Disposición adicional primera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Disposición adicional segunda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Disposición adicional tercera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Disposición adicional cuarta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Disposición adicional quinta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Disposición adicional sexta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Disposición transitoria primera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Disposición transitoria segunda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Disposición transitoria tercera.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Disposición transitoria cuarta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Disposición transitoria quinta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Disposición derogatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Disposición final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
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TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 28 de diciembre de 2022
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley
orgánica.
PREÁMBULO
Aragón, nacionalidad histórica, ejerce su derecho a la autonomía al amparo de la
Constitución Española. Sus instituciones de autogobierno fundamentan su actuación en el
respeto a la ley, la libertad, la justicia y los valores democráticos.
El Reino de Aragón es la referencia de una larga historia del pueblo aragonés que
durante siglos dio nombre y contribuyó a la expansión de la Corona de Aragón. Seña de
identidad de su historia es el Derecho Foral, que se fundamenta en derechos originarios y es
fiel reflejo de los valores aragoneses de pacto, lealtad y libertad. Este carácter foral tuvo
reflejo en la Compilación del siglo XIII, en el llamado Compromiso de Caspe de 1412 y en la
identificación de sus libertades en el Justicia de Aragón.
Este Estatuto incorpora disposiciones que profundizan y perfeccionan los instrumentos
de autogobierno, mejora el funcionamiento institucional, acoge derechos de los aragoneses
que quedan así mejor protegidos, amplía y consolida espacios competenciales y se abre a
nuevos horizontes como el de su vocación europea, asociada a su tradicional voluntad de
superar fronteras.
El presente Estatuto sitúa a Aragón en el lugar que, como nacionalidad histórica, le
corresponde dentro de España y, a través de ella, su pertenencia a la Unión Europea y dota
a la Comunidad Autónoma de los instrumentos precisos para seguir haciendo realidad el
progreso social, cultural y económico de los hombres y mujeres que viven y trabajan en
Aragón, comprometiendo a sus poderes públicos en la promoción y defensa de la
democracia.
Por todo ello, el pueblo aragonés, representado por las Cortes de Aragón, ha propuesto,
y las Cortes Generales, respetando la voluntad popular aragonesa, han aprobado el
presente Estatuto de Autonomía que reemplaza al aprobado mediante Ley Orgánica 8/1982,
de 10 de agosto, con sus modificaciones posteriores.
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1. El autogobierno de Aragón.

1. Aragón, nacionalidad histórica, ejerce su autogobierno de acuerdo con el presente
Estatuto, en el ejercicio del derecho a la autonomía que la Constitución reconoce y garantiza
a toda nacionalidad.
2. Los poderes de la Comunidad Autónoma de Aragón emanan del pueblo aragonés y de
la Constitución.
3. La Comunidad Autónoma de Aragón, dentro del sistema constitucional español,
ostenta por su historia una identidad propia en virtud de sus instituciones tradicionales, el
Derecho foral y su cultura.
Artículo 2. Territorio.
El territorio de la Comunidad Autónoma se corresponde con el histórico de Aragón, y
comprende el de los municipios, comarcas y provincias de Huesca, Teruel y Zaragoza.
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Artículo 3. Símbolos y capitalidad.

1. La bandera de Aragón es la tradicional de las cuatro barras rojas horizontales sobre
fondo amarillo.
2. El escudo de Aragón es el tradicional de los cuatro cuarteles, rematado por la corona
correspondiente, que figurará en el centro de la bandera.
3. La capital de Aragón es la ciudad de Zaragoza.
4. El día de Aragón es el 23 de abril.
Artículo 4. Condición política de aragonés.

1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condición política de aragoneses los
ciudadanos españoles que tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios
de Aragón o cumplan los requisitos que la legislación aplicable pueda establecer.
2. Como aragoneses, gozan también de los derechos políticos contemplados en este
Estatuto los ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan tenido su última
vecindad administrativa en Aragón y acrediten esta condición en el correspondiente
Consulado de España o cumplan los requisitos establecidos en la legislación estatal. Los
mismos derechos corresponderán a sus descendientes, si así lo solicitan, siempre que
ostenten la nacionalidad española en la forma que determine la ley.
3. Los poderes públicos aragoneses, dentro del marco constitucional, establecerán las
vías adecuadas para facilitar y potenciar la participación en las decisiones de interés general
de los ciudadanos extranjeros residentes en Aragón.
Artículo 5. Organización territorial.

Aragón estructura su organización territorial en municipios, comarcas y provincias.
Artículo 6. Derechos y libertades.

1. Los derechos y libertades de los aragoneses y aragonesas son los reconocidos en la
Constitución, los incluidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los
demás instrumentos internacionales de protección de los mismos suscritos o ratificados por
España, así como los establecidos en el ámbito de la Comunidad Autónoma por el presente
Estatuto.
2. Los poderes públicos aragoneses están vinculados por estos derechos y libertades y
deben velar por su protección y respeto, así como promover su pleno ejercicio.
3. Los derechos y principios del Título I de este Estatuto no supondrán una alteración del
régimen de distribución de competencias, ni la creación de títulos competenciales nuevos o
la modificación de los ya existentes. Ninguna de sus disposiciones puede ser desarrollada,
aplicada o interpretada de forma que reduzca o limite los derechos fundamentales
reconocidos por la Constitución y por los tratados y convenios internacionales ratificados por
España.
Artículo 7. Lenguas y modalidades lingüísticas propias.

1. Las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón constituyen una de las
manifestaciones más destacadas del patrimonio histórico y cultural aragonés y un valor
social de respeto, convivencia y entendimiento.
2. Una ley de las Cortes de Aragón establecerá las zonas de uso predominante de las
lenguas y modalidades propias de Aragón, regulará el régimen jurídico, los derechos de
utilización de los hablantes de esos territorios, promoverá la protección, recuperación,
enseñanza, promoción y difusión del patrimonio lingüístico de Aragón, y favorecerá, en las
zonas de utilización predominante, el uso de las lenguas propias en las relaciones de los
ciudadanos con las Administraciones públicas aragonesas.
3. Nadie podrá ser discriminado por razón de la lengua.
Artículo 8. Comunidades aragonesas en el exterior.

1. Los poderes públicos aragoneses deben fomentar los vínculos sociales y culturales
con las comunidades aragonesas del exterior y prestarles la ayuda necesaria, así como velar
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para que las mismas puedan ejercitar su derecho a participar, colaborar y compartir la vida
social y cultural del pueblo aragonés. Una ley de las Cortes de Aragón regulará el alcance, el
contenido y la forma de ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las competencias del
Estado.
2. El Gobierno de Aragón, en el ámbito de sus competencias, podrá formalizar acuerdos
de cooperación con instituciones y entidades de los territorios en los que existan
comunidades aragonesas del exterior y solicitar del Estado la celebración de los
correspondientes tratados o convenios internacionales.
Artículo 9. Eficacia de las normas.

1. Las normas y disposiciones de la Comunidad Autónoma de Aragón tendrán eficacia
territorial, sin perjuicio de las excepciones que puedan establecerse en cada materia y de las
situaciones que hayan de regirse por el estatuto personal u otras reglas de
extraterritorialidad.
2. El Derecho foral de Aragón tendrá eficacia personal y será de aplicación a todos los
que ostenten la vecindad civil aragonesa, independientemente del lugar de su residencia, y
excepción hecha de aquellas disposiciones a las que legalmente se les atribuya eficacia
territorial.
3. Los extranjeros que adquieran la nacionalidad española quedarán sujetos a la
vecindad civil aragonesa, si en el momento de su adquisición tienen vecindad administrativa
en Aragón, salvo que manifiesten su voluntad en contrario, de acuerdo con lo dispuesto en la
legislación del Estado.
Artículo 10. Incorporación de otros territorios o municipios.

Podrán incorporarse a la Comunidad Autónoma de Aragón otros territorios o municipios,
limítrofes o enclavados, mediante el cumplimiento de los requisitos siguientes, sin perjuicio
de otros que puedan legalmente exigirse:
a) Que soliciten la incorporación el Ayuntamiento o la mayoría de los Ayuntamientos
interesados, y que se oiga a la Comunidad o provincia a la que pertenezcan los territorios o
municipios a agregar.
b) Que lo acuerden los habitantes de dichos municipios o territorios mediante consulta
expresamente convocada al efecto y previa la autorización competente.
c) Que los aprueben las Cortes de Aragón y, posteriormente, las Cortes Generales del
Estado, mediante ley orgánica.
TÍTULO I
Derechos y principios rectores
CAPÍTULO I
Derechos y deberes de los aragoneses y aragonesas
Artículo 11. Disposiciones generales.

1. Los derechos, libertades y deberes de los aragoneses y aragonesas son los
establecidos en la Constitución y en este Estatuto.
2. Quienes gocen de la condición política de aragonés son titulares de los derechos
regulados en este capítulo, sin perjuicio de su extensión a otras personas, en los términos
que establezcan este Estatuto y las leyes.
3. Los poderes públicos aragoneses promoverán las medidas necesarias para garantizar
de forma efectiva el ejercicio de estos derechos.
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Artículo 12. Derechos de las personas.

1. Todas las personas tienen derecho a vivir con dignidad, seguridad y autonomía, libres
de explotación, de malos tratos y de todo tipo de discriminación, y tienen derecho al libre
desarrollo de su personalidad y capacidad personal.
2. Todas las personas tienen derecho a las prestaciones sociales destinadas a su
bienestar, y a los servicios de apoyo a las responsabilidades familiares para conciliar la vida
laboral y familiar, en las condiciones establecidas por las leyes.
Artículo 13. Derechos y deberes en relación con la cultura.

1. Todas las personas tienen derecho a acceder, en condiciones de igualdad, a la cultura,
al desarrollo de sus capacidades creativas y al disfrute del patrimonio cultural.
2. Todas las personas y los poderes públicos aragoneses tienen el deber de respetar el
patrimonio cultural y colaborar en su conservación y disfrute.
Artículo 14. Derecho a la salud.

1. Todas las personas tienen derecho a acceder a los servicios públicos de salud, en
condiciones de igualdad, universalidad y calidad, y los usuarios del sistema público de salud
tienen derecho a la libre elección de médico y centro sanitario, en los términos que
establecen las leyes.
2. Los poderes públicos aragoneses garantizarán la existencia de un sistema sanitario
público desarrollado desde los principios de universalidad y calidad, y una asistencia
sanitaria digna, con información suficiente al paciente sobre los derechos que le asisten
como usuario.
3. Los poderes públicos aragoneses velarán especialmente por el cumplimiento del
consentimiento informado.
4. Todas las personas podrán expresar su voluntad, incluso de forma anticipada, sobre
las intervenciones y tratamientos médicos que desean recibir, en la forma y con los efectos
previstos en las leyes.
Artículo 15. Derecho de participación.

1. Los aragoneses tienen derecho a participar en condiciones de igualdad en los asuntos
públicos, en los términos que establecen la Constitución, este Estatuto y las leyes.
2. Los aragoneses tienen derecho a presentar iniciativas legislativas ante las Cortes de
Aragón, así como a participar en el proceso de elaboración de las leyes, de acuerdo con lo
que establezcan la ley y el Reglamento de las Cortes.
3. Los poderes públicos aragoneses promoverán la participación social en la elaboración,
ejecución y evaluación de las políticas públicas, así como la participación individual y
colectiva en los ámbitos cívico, político, cultural y económico.
Artículo 16. Derechos en relación con los servicios públicos.

1. Todas las personas tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a unos
servicios públicos de calidad.
2. Los ciudadanos y ciudadanas, en el marco de lo regulado por las leyes, tienen
derecho a formular solicitudes, peticiones, reclamaciones y recursos ante las
Administraciones Públicas y a que éstos sean resueltos en los plazos adecuados.
3. Todas las personas tienen derecho a la protección de sus datos personales contenidos
en las bases de datos de las Administraciones Públicas y empresas públicas aragonesas y
las empresas privadas que trabajen o colaboren con ellas. Igualmente, tendrán derecho a
acceder a los mismos, a su examen y a obtener su corrección y cancelación.
Artículo 17. Derechos de consumidores y usuarios.

1. Todas las personas, como consumidoras y usuarias, tienen derecho a la protección de
su salud y su seguridad.
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2. La ley regulará el derecho de consumidores y usuarios a la información y la

protección, así como los procedimientos de participación en las cuestiones que puedan
afectarles.
Artículo 18. Derechos y deberes en relación con el medio ambiente.

1. Todas las personas tienen derecho a vivir en un medio ambiente equilibrado,
sostenible y respetuoso hacia la salud, de acuerdo con los estándares y los niveles de
protección que determinan las leyes. Tienen también derecho a gozar de los recursos
naturales en condiciones de igualdad y el deber de hacer un uso responsable de los mismos
y evitar su despilfarro.
2. Todas las personas tienen derecho a la protección ante las distintas formas de
contaminación, de acuerdo con los estándares y los niveles que se determinen por ley.
Tienen también el deber de colaborar en la conservación del patrimonio natural y en las
actuaciones que tiendan a eliminar las diferentes formas de contaminación, con el objetivo
de su mantenimiento y conservación para las generaciones presentes y futuras.
3. Todas las personas tienen derecho a acceder a la información medioambiental de que
disponen los poderes públicos, en los términos que establecen las leyes.
4. La actividad de los poderes públicos se guiará por los principios de prevención,
precaución y respeto a los derechos de las futuras generaciones.
Artículo 19. Derechos en relación con el agua.

1. Los aragoneses, en el marco del desarrollo sostenible, de la participación y de la
utilización eficaz y eficiente del recurso, tienen derecho a disponer del abastecimiento de
agua en condiciones de cantidad y calidad suficientes para atender sus necesidades
presentes y futuras, tanto para el consumo humano como para el desarrollo de actividades
sociales y económicas que permitan la vertebración y el reequilibrio territorial de Aragón.
2. Los poderes públicos aragoneses velarán por la conservación y mejora de los
recursos hidrológicos, ríos, humedales y ecosistemas y paisajes vinculados, mediante la
promoción de un uso racional del agua, la fijación de caudales ambientales apropiados y la
adopción de sistemas de saneamiento y depuración de aguas adecuados.
3. Corresponde a los poderes públicos aragoneses, en los términos que establece este
Estatuto y de acuerdo con el principio de unidad de cuenca, la Constitución, la legislación
estatal y la normativa comunitaria aplicables, velar especialmente para evitar transferencias
de aguas de las cuencas hidrográficas de las que forma parte la Comunidad Autónoma que
afecten a intereses de sostenibilidad, atendiendo a los derechos de las generaciones
presentes y futuras.
CAPÍTULO II
Principios rectores de las políticas públicas

Corresponde a los poderes públicos aragoneses, sin perjuicio de la acción estatal y
dentro del ámbito de sus respectivas competencias:
a) Promover las condiciones adecuadas para que la libertad y la igualdad del individuo y
de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan
o dificulten su plenitud, y facilitar la participación de todos los aragoneses en la vida política,
económica, cultural y social.
b) Impulsar una política tendente a la mejora y equiparación de las condiciones de vida y
trabajo de los aragoneses, propugnando especialmente las medidas que favorezcan el
arraigo y el regreso de los que viven y trabajan fuera de Aragón.
c) Promover la corrección de los desequilibrios económicos, sociales y culturales entre
los diferentes territorios de Aragón, fomentando su mutua solidaridad.
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Artículo 21. Educación.

Los poderes públicos aragoneses desarrollarán un modelo educativo de calidad y de
interés público que garantice el libre desenvolvimiento de la personalidad de los alumnos, en
el marco del respeto a los principios constitucionales y estatutarios y a las singularidades de
Aragón.
Artículo 22. Patrimonio cultural.

1. Los poderes públicos aragoneses promoverán la conservación, conocimiento y
difusión del patrimonio cultural, histórico y artístico de Aragón, su recuperación y
enriquecimiento.
2. En particular, los poderes públicos aragoneses desarrollarán las actuaciones
necesarias para hacer realidad el regreso a Aragón de todos los bienes integrantes de su
patrimonio cultural, histórico y artístico que se encuentran fuera de su territorio.
Artículo 23. Bienestar y cohesión social.

1. Los poderes públicos de Aragón promoverán y garantizarán un sistema público de
servicios sociales suficiente para la atención de personas y grupos, orientado al logro de su
pleno desarrollo personal y social, así como especialmente a la eliminación de las causas y
efectos de las diversas formas de marginación o exclusión social, garantizando una renta
básica en los términos previstos por la ley.
2. Los poderes públicos aragoneses promoverán las condiciones necesarias para la
integración de las minorías étnicas y, en especial, de la comunidad gitana.
Artículo 24. Protección personal y familiar.

Los poderes públicos aragoneses orientarán sus políticas de acuerdo con los siguientes
objetivos:
a) Mejorar la calidad de vida y el bienestar de todas las personas.
b) Garantizar la protección integral de la familia y los derechos de toda forma de
convivencia reconocida por el ordenamiento jurídico.
c) Garantizar la igualdad entre el hombre y la mujer en todos los ámbitos, con atención
especial a la educación, el acceso al empleo y las condiciones de trabajo.
d) Garantizar el derecho de todas las personas a no ser discriminadas por razón de su
orientación sexual e identidad de género.
e) Garantizar la protección de la infancia, en especial contra toda forma de explotación,
malos tratos o abandono.
f) Favorecer la emancipación de los jóvenes, facilitando su acceso al mundo laboral y a
la vivienda.
g) Garantizar la protección de las personas mayores, para que desarrollen una vida
digna, independiente y participativa.
Artículo 25. Promoción de la autonomía personal.

1. Los poderes públicos aragoneses promoverán medidas que garanticen la autonomía y
la integración social y profesional de las personas con discapacidades, así como su
participación en la vida de la comunidad.
2. Los poderes públicos aragoneses promoverán la enseñanza y el uso de la lengua de
signos española que permita a las personas sordas alcanzar la plena igualdad de derechos y
deberes.
Artículo 26. Empleo y trabajo.

Los poderes públicos de Aragón promoverán el pleno empleo de calidad en condiciones
de seguridad; la prevención de los riesgos laborales; la igualdad de oportunidades en el
acceso al empleo y en las condiciones de trabajo; la formación y promoción profesionales, y
la conciliación de la vida familiar y laboral.
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Artículo 27. Vivienda.

Los poderes públicos de la Comunidad Autónoma promoverán, de forma efectiva, el
ejercicio del derecho a una vivienda digna, facilitando el acceso a ésta en régimen de
propiedad o alquiler, mediante la utilización racional del suelo y la promoción de vivienda
pública y protegida, prestando especial atención a los jóvenes y colectivos más necesitados.
Artículo 28. Ciencia, comunicación social y creación artística.

1. Los poderes públicos aragoneses fomentarán la investigación, el desarrollo y la
innovación científica, tecnológica y técnica de calidad, así como la creatividad artística.
2. Del mismo modo, promoverán las condiciones para garantizar en el territorio de
Aragón el acceso sin discriminaciones a los servicios audiovisuales y a las tecnologías de la
información y la comunicación.
3. Corresponde a los poderes públicos aragoneses promover las condiciones para
garantizar el derecho a una información veraz, cuyos contenidos respeten la dignidad de las
personas y el pluralismo político, social y cultural.
Artículo 29. Fomento de la integración social de las personas inmigrantes.

Los poderes públicos de Aragón promoverán las políticas necesarias para la integración
socioeconómica de las personas inmigrantes, la efectividad de sus derechos y deberes, su
integración en el mundo educativo y la participación en la vida pública.
Artículo 30. Cultura de los valores democráticos.

Los poderes públicos aragoneses promoverán la cultura de la paz, mediante la
incorporación de valores de no violencia, tolerancia, participación, solidaridad y justicia,
especialmente en el sistema educativo. Asimismo, facilitarán la protección social de las
víctimas de la violencia y, en especial, la de género y la de actos terroristas.
Artículo 31. Información institucional.

Los poderes públicos aragoneses velarán por el carácter y tratamiento institucional de la
información y datos obtenidos por ellos.
TÍTULO II
Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Aragón
Artículo 32. Instituciones.

Son instituciones de la Comunidad Autónoma de Aragón las Cortes, el Presidente, el
Gobierno o la Diputación General y el Justicia.
CAPÍTULO I
Las Cortes de Aragón

1. Las Cortes de Aragón representan al pueblo aragonés, ejercen la potestad legislativa,
aprueban los presupuestos de la Comunidad Autónoma, impulsan y controlan la acción del
Gobierno de Aragón, y ejercen las demás competencias que les confieren la Constitución,
este Estatuto y el resto de normas del ordenamiento jurídico.
2. Las Cortes de Aragón son inviolables.
Artículo 34. Autonomía parlamentaria.

Las Cortes establecen su propio reglamento, aprueban sus presupuestos y regulan el
estatuto de sus funcionarios y personal. El reglamento se aprueba por mayoría absoluta de
sus miembros.
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Artículo 35. Sede.

La sede permanente de las Cortes de Aragón es la ciudad de Zaragoza, en el Palacio de
la Aljafería, sin perjuicio de que se puedan celebrar sesiones en otros lugares dentro del
territorio de Aragón.
Artículo 36. Composición.

1. Las Cortes de Aragón, según se establezca en la ley electoral, estarán integradas por
un número de escaños comprendido entre sesenta y cinco y ochenta.
2. Cada provincia estará representada, en todo caso, por un mínimo de 14 escaños.
3. Corresponderá a cada circunscripción electoral un número de escaños tal que la cifra
de habitantes necesarios para asignar uno a la circunscripción más poblada no supere 3
veces la correspondiente a la menos poblada. La aplicación de esta regla en ningún caso
podrá alterar el número mínimo de escaños por provincia establecido en el apartado anterior.
Artículo 37. Régimen electoral.

1. Las Cortes de Aragón tendrán carácter unicameral y estarán constituidas por
Diputados y Diputadas elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.
2. Las Cortes de Aragón serán elegidas por un período de cuatro años.
3. La elección se verificará atendiendo a criterios de representación proporcional, que
asegure, además, la representación de las diversas zonas del territorio.
4. La circunscripción electoral será la provincia.
5. Serán elegibles a Cortes de Aragón los ciudadanos y ciudadanas que, teniendo la
condición política de aragoneses, y de acuerdo con lo previsto en la ley electoral, estén en el
pleno uso de sus derechos políticos.
6. La ley electoral, aprobada en las Cortes de Aragón por mayoría absoluta, determinará
las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los diputados.
Artículo 38. Estatuto de los diputados.

1. Los Diputados y Diputadas a Cortes de Aragón no estarán vinculados por mandato
imperativo y serán inviolables, aun después de haber cesado en su mandato, por los votos y
opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo.
2. Durante su mandato no podrán ser detenidos ni retenidos sino en caso de flagrante
delito.
Artículo 39. Organización.

1. Las Cortes de Aragón elegirán, de entre sus miembros, a un Presidente, una Mesa y
una Diputación Permanente.
2. Las Cortes funcionarán en Pleno y en Comisiones.
3. Las Comisiones serán permanentes y, en su caso, especiales o de investigación. Las
Comisiones permanentes tendrán como función fundamental, entre otras, dictaminar los
proyectos y proposiciones de ley, para su posterior debate y aprobación en el Pleno.
4. Durante el tiempo en que las Cortes de Aragón no estén reunidas, hubiese expirado
su mandato o hubiesen sido disueltas, se constituirá una Diputación Permanente, cuya
composición, elección de sus miembros, procedimientos de actuación y funciones regula el
Reglamento de las Cortes.
5. Los Diputados y Diputadas de las Cortes de Aragón se constituirán en grupos
parlamentarios, cuyas condiciones de formación, organización y funciones regula el
Reglamento de la Cámara. Dichos grupos parlamentarios participarán en la Diputación
Permanente y Comisiones, en proporción a su importancia numérica.
Artículo 40. Funcionamiento.

1. Las Cortes de Aragón se reunirán en sesiones ordinarias y extraordinarias.
2. Los períodos ordinarios de sesiones tendrán lugar entre septiembre y diciembre, el
primero, y entre febrero y junio, el segundo.
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3. Las sesiones extraordinarias serán convocadas por el Presidente de las Cortes de

Aragón, con especificación, en todo caso, del orden del día, a petición de la Diputación
Permanente, de una quinta parte de los diputados o del número de grupos parlamentarios
que el Reglamento de las Cortes determine, así como a petición del Gobierno de Aragón.
Artículo 41. Funciones.

Corresponde a las Cortes de Aragón:
a) La elección, de entre sus miembros, del Presidente de Aragón.
b) La elección, nombramiento y cese del Justicia de Aragón, conforme a lo establecido
en la ley que lo regule.
c) La designación de los Senadores a que se refiere el artículo 69.5 de la Constitución.
Esta designación deberá hacerse en proporción al número de diputados de cada grupo
parlamentario, en los términos que establezca una ley de Cortes de Aragón.
d) El ejercicio de la iniciativa legislativa prevista en el artículo 87.2 de la Constitución.
e) El ejercicio de la iniciativa de reforma de la Constitución.
f) La fijación de las previsiones de índole política, social y económica que, de acuerdo
con el artículo 131.2 de la Constitución, haya de suministrar la Comunidad Autónoma de
Aragón al Gobierno de España, para la elaboración de los proyectos de planificación.
g) La ratificación de los acuerdos de cooperación a que hace referencia el artículo 145.2
de la Constitución y el conocimiento de los convenios de gestión y prestación de servicios en
los términos previstos en el artículo 91.2 del presente Estatuto.
h) La aprobación del programa del Gobierno de Aragón.
i) El examen y la aprobación de sus cuentas y de las cuentas de la Comunidad
Autónoma, sin perjuicio del control que corresponda a la Cámara de Cuentas de Aragón o,
en su caso, al Tribunal de Cuentas.
j) La interposición del recurso de inconstitucionalidad y la personación ante el Tribunal
Constitucional en los conflictos de competencias.
k) La aprobación de los planes generales relativos al desarrollo económico de la
Comunidad Autónoma de Aragón, dentro de los objetivos marcados por la política
económica general.
l) La recepción de la información que proporcionará el Gobierno de España sobre
tratados internacionales y proyectos de legislación aduanera, en cuanto se refieran a
materias de particular interés para Aragón.
m) El ejercicio de la potestad tributaria y la autorización del recurso al crédito.
n) El control de los medios de comunicación social cuya titularidad corresponda a la
Comunidad Autónoma.
ñ) El control del uso de la delegación legislativa a que hace referencia el artículo 43, sin
perjuicio del control por los tribunales.
o) La convalidación de los Decretos-leyes a que hace referencia el artículo 44.
p) Cualesquiera otras que le atribuyan la Constitución, el presente Estatuto o el resto del
ordenamiento jurídico.
Artículo 42. Potestad legislativa.

1. Las Cortes de Aragón ejercen la potestad legislativa.
2. La iniciativa legislativa corresponde a los miembros de las Cortes de Aragón y al
Gobierno de Aragón, en los términos que establezcan la ley y el Reglamento de las Cortes.
Por ley de Cortes de Aragón se regulará la iniciativa legislativa popular.
Artículo 43. Delegación legislativa.

1. Las Cortes de Aragón pueden delegar en el Gobierno de Aragón la potestad de dictar
normas con rango de ley. No cabrá la delegación para la aprobación del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma, la regulación esencial de los derechos reconocidos por el Estatuto, el
desarrollo básico de sus Instituciones o el régimen electoral.
2. Las disposiciones del Gobierno que contienen legislación delegada se denominan
Decretos Legislativos.
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3. La delegación debe ser expresa, mediante ley, para una materia concreta y con la
determinación de un plazo cierto para ejercerla. La delegación se agota por transcurso del
plazo o por aprobación del decreto legislativo correspondiente. No puede hacerse uso de la
delegación cuando el Gobierno se encuentra en funciones por disolución de las Cortes.
4. Cuando se trate de autorizar al Gobierno de Aragón para formular un nuevo texto
articulado, las leyes de delegación fijarán con precisión las bases y criterios a las que debe
ajustarse el Gobierno en el ejercicio de la delegación legislativa. Cuando se trate de autorizar
al Gobierno para refundir textos legales, la ley habilitante determinará el alcance y los
criterios de la refundición.
5. El control parlamentario de la legislación delegada se regulará por el Reglamento de
las Cortes de Aragón y, en su caso, por la misma ley de delegación.
Artículo 44. Decretos-leyes.

1. En caso de necesidad urgente y extraordinaria, el Gobierno de Aragón puede dictar
disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de Decreto-ley. No pueden ser objeto
de Decreto-ley el desarrollo de los derechos, deberes y libertades de los aragoneses y de las
instituciones reguladas en el título II, el régimen electoral, los tributos y el Presupuesto de la
2. Los Decretos-leyes quedarán derogados si en el plazo improrrogable de los treinta
días siguientes al de su publicación no fuesen convalidados expresamente por las Cortes de
Aragón después de un debate y una votación de totalidad.
3. Sin perjuicio de su convalidación, las Cortes de Aragón pueden tramitar los Decretos-
leyes como proyectos de ley adoptando el acuerdo correspondiente dentro del plazo
establecido por el apartado anterior.
Artículo 45. Promulgación y publicación de las leyes.

Las leyes aragonesas serán promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente, que
ordenará su publicación en el «Boletín Oficial de Aragón» y en el «Boletín Oficial del
Estado», en un plazo no superior a quince días desde su aprobación. A efectos de su
vigencia, regirá la fecha de publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».
CAPÍTULO II
El Presidente

1. El Presidente de Aragón es elegido por las Cortes de Aragón, de entre sus Diputados
y Diputadas, y nombrado por el Rey.
2. El Presidente ostenta la suprema representación de Aragón y la ordinaria del Estado
en este territorio. Preside el Gobierno de Aragón y dirige y coordina su acción.
3. El Presidente responde políticamente ante las Cortes de Aragón.
Artículo 47. Estatuto personal.

El Presidente de Aragón no podrá ejercer otras funciones representativas que las propias
del mandato parlamentario, ni cualquier otra función pública que no derive de su cargo, ni
actividad profesional o mercantil alguna.
Artículo 48. Investidura.

1. El Presidente de las Cortes de Aragón, previa consulta con las fuerzas políticas
representadas parlamentariamente, y oída la Mesa, propondrá un candidato a Presidente del
Gobierno de Aragón.
2. El candidato presentará su programa a las Cortes. Para ser elegido, el candidato
deberá, en primera votación, obtener mayoría absoluta; de no obtenerla, se procederá a una
nueva votación veinticuatro horas después de la anterior, y la confianza se entenderá
otorgada si obtuviera mayoría simple. Caso de no conseguir dicha mayoría, se tramitarán
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sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente, debiendo mediar entre cada una
de ellas un plazo no superior a diez días.
3. Si transcurrido el plazo de dos meses a partir de la constitución de las Cortes de
Aragón ningún candidato hubiere sido investido, las Cortes electas quedarán disueltas,
procediéndose a la convocatoria de nuevas elecciones.
Artículo 49. Cuestión de confianza.

1. El Presidente del Gobierno de Aragón, previa deliberación de éste, puede plantear
ante las Cortes de Aragón la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una
declaración de política general.
2. La confianza se entenderá otorgada cuando el Presidente obtenga la mayoría simple
de los votos emitidos.
3. El Presidente, junto con su Gobierno, cesará si las Cortes de Aragón le niegan la
confianza. Deberá, entonces, procederse a la elección de un nuevo Presidente.
Artículo 50. Moción de censura.

1. Las Cortes de Aragón podrán exigir la responsabilidad política del Presidente y del
Gobierno de Aragón, mediante la adopción, por mayoría absoluta, de una moción de
censura.
2. La moción de censura deberá ser propuesta, al menos, por un quince por ciento de los
Diputados y Diputadas, y deberá incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno de
Aragón.
3. El Reglamento de las Cortes de Aragón regula su procedimiento.
4. Si las Cortes de Aragón aprueban una moción de censura, cesarán el Presidente y,
con él, su Gobierno. El candidato a la Presidencia se entenderá investido del cargo y el
Presidente de las Cortes lo comunicará al Rey para su nombramiento.
5. Si la moción de censura no es aprobada por las Cortes, sus signatarios no podrán
suscribir otra hasta transcurrido un año desde la fecha de la votación.
Artículo 51. Cese.

El Presidente cesa por la celebración de elecciones a Cortes de Aragón, por la
aprobación de una moción de censura, por la pérdida de una cuestión de confianza, por
dimisión, por incapacidad permanente que le imposibilite para el ejercicio de su cargo
reconocida por las Cortes de Aragón por mayoría absoluta, por sentencia firme que le
inhabilite para el ejercicio de su cargo, por pérdida de la condición de diputado o diputada a
Cortes de Aragón o por incompatibilidad no subsanada.
Artículo 52. Disolución de las Cortes de Aragón.

1. El Presidente, previa deliberación del Gobierno de Aragón y bajo su exclusiva
responsabilidad, podrá acordar la disolución de las Cortes de Aragón con anticipación al
término natural de la legislatura.
2. La disolución se acordará por decreto, en el que se convocarán a su vez elecciones,
conteniéndose en el mismo cuantos requisitos exija la legislación electoral aplicable.
3. Las Cortes de Aragón no podrán ser disueltas cuando esté en trámite una moción de
censura.
4. No procederá nueva disolución antes de que transcurra un año desde la anterior, salvo
lo dispuesto en el artículo 48, apartado 3.
CAPÍTULO III
El Gobierno de Aragón o la Diputación General de Aragón

1. El Gobierno de Aragón ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.
2. El Gobierno de Aragón estará constituido por el Presidente, los Vicepresidentes, en su
caso, y los Consejeros, a los que el Presidente nombra y separa libremente.
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3. El Gobierno de Aragón responde políticamente ante las Cortes de Aragón de forma

solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestión.
Artículo 54. Sede.

1. La sede del Gobierno de Aragón es la ciudad de Zaragoza, sin perjuicio de que se
puedan celebrar reuniones en otros lugares dentro del territorio de la Comunidad Autónoma.
2. Por ley de Cortes de Aragón podrá modificarse la sede del Gobierno de Aragón.
Artículo 55. Estatuto personal de los miembros del Gobierno de Aragón.

1. El Presidente o la Presidenta y las demás personas miembros del Gobierno de
Aragón, durante su mandato, no podrán ser detenidas ni retenidas sino en supuesto de
flagrante delito.
2. Una ley de Cortes de Aragón determinará el Estatuto, las atribuciones y las
incompatibilidades de las personas miembros del Gobierno de Aragón.
Artículo 56. Cese.

1. El Gobierno de Aragón cesa cuando lo hace su Presidente.
2. El Gobierno de Aragón cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del
nuevo.
Artículo 57. Procedimientos ante el Tribunal Constitucional.

El Gobierno de Aragón podrá interponer recursos de inconstitucionalidad, plantear
conflictos de competencias y personarse en el Tribunal Constitucional en los supuestos y
términos previstos en la Constitución y en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
Artículo 58. El Consejo Consultivo de Aragón.

1. El Consejo Consultivo de Aragón es el supremo órgano consultivo del Gobierno y la
Administración de la Comunidad Autónoma. Ejerce sus funciones con autonomía orgánica y
funcional, con el fin de garantizar su objetividad e independencia.
2. Su organización, composición y funciones se regularán por una ley específica de las
Cortes de Aragón.
CAPÍTULO IV
El Justicia de Aragón

1. El Justicia de Aragón, sin perjuicio de la institución prevista en el artículo 54 de la
Constitución y su coordinación con la misma, tiene como misiones específicas:
a) La protección y defensa de los derechos individuales y colectivos reconocidos en este
Estatuto.
b) La tutela del ordenamiento jurídico aragonés, velando por su defensa y aplicación.
c) La defensa de este Estatuto.
2. En el ejercicio de su función, el Justicia de Aragón podrá supervisar:
a) La actividad de la Administración de la Comunidad Autónoma, constituida a estos
efectos por el conjunto de órganos integrados en el Gobierno de Aragón, así como por la
totalidad de los entes dotados de personalidad jurídica dependientes del mismo.
b) La actividad de los entes locales aragoneses y de las comarcas, sus organismos
autónomos y demás entes que de ellos dependan, en los términos que establezca la ley del
Justicia.
c) Los servicios públicos gestionados por personas físicas o jurídicas mediante
concesión administrativa, sometidos a control o tutela administrativa de alguna institución de
la Comunidad Autónoma de Aragón.
3. El Justicia rendirá cuentas de su gestión ante las Cortes de Aragón.
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Artículo 60. Ley del Justicia de Aragón.

Una ley de las Cortes de Aragón concretará el alcance de las funciones del Justicia, así
como el procedimiento de su elección por aquéllas y el régimen de incompatibilidades.
TÍTULO III
La Administración Pública en Aragón

1. La Comunidad Autónoma de Aragón crea y organiza su Administración propia
conforme a la ley.
2. La Administración aragonesa ostenta la condición de Administración ordinaria en el
ejercicio de sus competencias.
Artículo 62. Principios de organización y funcionamiento de la Administración.

1. La Administración de la Comunidad Autónoma sirve con objetividad a los intereses
generales con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
2. En su actuación, respetará los principios de buena fe y de confianza legítima, y se
relacionará con el resto de Administraciones Públicas españolas con arreglo al principio de
lealtad institucional.
3. La Administración Pública aragonesa ajustará su actividad a los principios de eficacia,
eficiencia, racionalización, transparencia y servicio efectivo a los ciudadanos.
4. Sus órganos e instituciones podrán establecerse en diversas localidades de Aragón.
5. La Administración de la Comunidad Autónoma gozará, en el ejercicio de sus
competencias, de las potestades y prerrogativas que el ordenamiento jurídico reconoce a la
Administración del Estado.
TÍTULO IV
La Justicia
CAPÍTULO I
El Poder Judicial en Aragón
Artículo 63. El Tribunal Superior de Justicia de Aragón.

1. El Tribunal Superior de Justicia de Aragón es el órgano jurisdiccional en que culmina
la organización judicial en Aragón, y ante el que se agotarán las sucesivas instancias
procesales cuando no hayan concluido ante otro órgano jurisdiccional radicado en la
Comunidad Autónoma, y sin perjuicio de las competencias del Tribunal Supremo.
2. El Tribunal Superior de Justicia de Aragón conocerá, en todo caso, de los recursos de
casación fundados en la infracción del Derecho propio de Aragón, así como de los recursos
extraordinarios de revisión que contemple la ley contra las resoluciones firmes de los
órganos jurisdiccionales radicados en Aragón. También ejercerá las demás funciones que en
materia de Derecho estatal establezca la Ley Orgánica del Poder Judicial.
3. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Aragón es el representante del
Poder Judicial en Aragón. Es nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del
Poder Judicial.
4. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Aragón podrá presentar ante las
Cortes de Aragón la memoria anual.
Artículo 64. El Consejo de Justicia de Aragón.

1. Se crea el Consejo de Justicia de Aragón. Una ley de las Cortes de Aragón
determinará su estructura, composición, nombramientos y funciones dentro del ámbito de las
competencias de la Comunidad Autónoma en materia de Administración de Justicia en los
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términos que establece el presente Estatuto y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley

Orgánica del Poder Judicial.
2. El Consejo de Justicia de Aragón tendrá la consideración, naturaleza, competencias y
facultades que le atribuya la Ley Orgánica del Poder Judicial. Asimismo, participará en todos
los procesos de designación que le atribuya dicha ley.
Artículo 65. Nombramiento de Magistrados, Jueces y Secretarios.

El nombramiento de Magistrados, Jueces y Secretarios en Aragón, se realizará en la
forma prevista por la Ley Orgánica del Poder Judicial, siendo mérito preferente el
conocimiento acreditado del Derecho propio de Aragón.
Artículo 66. El Ministerio Fiscal en Aragón.

1. El Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia representa al Ministerio Fiscal en
Aragón.
2. Las funciones del Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia de Aragón son las que
establece el Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal.
3. La memoria anual de la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Aragón será
enviada por el Fiscal Jefe al Consejo de Justicia de Aragón y la podrá presentar ante las
Cortes de Aragón y el Gobierno de Aragón.
CAPÍTULO II
La Administración de Justicia
Artículo 67. Medios al servicio de la Administración de Justicia.

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Aragón la competencia sobre todo el
personal al servicio de la Administración de Justicia que no integre el Poder Judicial, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón ostenta competencia sobre los medios materiales
de la Administración de Justicia en Aragón.
3. Corresponde a la Comunidad Autónoma la organización, la dotación y la gestión de
las oficinas judiciales y de los órganos y servicios de apoyo a los órganos jurisdiccionales. La
Comunidad Autónoma podrá, de acuerdo con el Estado, participar en la gestión de las
cuentas de depósitos y consignaciones judiciales y de sus rendimientos.
4. Corresponde a la Comunidad Autónoma la ordenación y organización de los servicios
de justicia gratuita y orientación jurídica gratuita.
Artículo 68. Demarcación y planta judiciales.

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma determinar los límites de las demarcaciones
territoriales de los órganos jurisdiccionales. La capitalidad de las demarcaciones judiciales se
fijará por ley de las Cortes de Aragón.
2. El Gobierno de Aragón participará, de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Judicial,
en la creación o transformación del número de secciones o juzgados en el ámbito de su
territorio.
Artículo 69. Cláusula subrogatoria.

Además de las competencias expresamente previstas por el presente Estatuto, la
Comunidad Autónoma de Aragón ejercerá todas las funciones y facultades que la Ley
Orgánica del Poder Judicial atribuya al Gobierno de España con relación a la Administración
de Justicia en Aragón.
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TÍTULO V
Competencias de la Comunidad Autónoma

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Aragón las competencias exclusivas,
compartidas y ejecutivas sobre las materias incluidas en el presente título, que ejercerá
respetando lo dispuesto en la Constitución y en el presente Estatuto.
2. El ejercicio de las competencias autonómicas desplegará su eficacia en el territorio de
Aragón, excepto los supuestos a que hacen referencia expresamente el presente Estatuto y
otras disposiciones legales del Estado que establecen la eficacia jurídica extraterritorial de
las disposiciones y los actos de la Comunidad Autónoma de Aragón.
3. La Comunidad Autónoma, en los casos en que el objeto de sus competencias tiene un
alcance territorial superior al del territorio de Aragón, ejerce sus competencias sobre la parte
de este objeto situada en su territorio, sin perjuicio de los instrumentos de colaboración que
se establezcan con otros entes territoriales o, subsidiariamente, de la coordinación por el
Estado de las Comunidades Autónomas afectadas.
Artículo 71. Competencias exclusivas.

En el ámbito de las competencias exclusivas, la Comunidad Autónoma de Aragón
ejercerá la potestad legislativa, la potestad reglamentaria, la función ejecutiva y el
establecimiento de políticas propias, respetando lo dispuesto en los artículos 140 y 149.1 de
la Constitución. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en las
siguientes materias:
1.ª Creación, organización, régimen y funcionamiento de sus instituciones de
autogobierno, con arreglo al presente Estatuto.
2.ª Conservación, modificación y desarrollo del Derecho foral aragonés, con respeto a su
sistema de fuentes.
3.ª Derecho procesal derivado de las particularidades del derecho sustantivo aragonés.
4.ª Lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.
5.ª En materia de régimen local, la determinación de las competencias de los municipios
y demás entes locales en las materias de competencias de la Comunidad Autónoma de
Aragón; el régimen de los bienes locales y las modalidades de prestación de los servicios
públicos locales, así como las relaciones para la cooperación y colaboración entre los entes
locales y entre éstos y la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Asimismo, incluye la determinación de los órganos de gobierno de los entes locales,
creados por la Comunidad Autónoma y su régimen electoral.
6.ª La organización territorial propia de la Comunidad.
7.ª El procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organización
propia. Bienes de dominio público y patrimoniales de su titularidad.
8.ª Ordenación del territorio, conforme a los principios de equilibrio territorial,
demográfico, socioeconómico y ambiental.
9.ª Urbanismo, que comprende, en todo caso, el régimen urbanístico del suelo, su
planeamiento y gestión y la protección de la legalidad urbanística, así como la regulación del
régimen jurídico de la propiedad del suelo respetando las condiciones básicas que el Estado
establece para garantizar la igualdad del ejercicio del derecho a la propiedad.
10.ª Vivienda, que, en todo caso, incluye la planificación, la ordenación, la gestión, el
fomento, la inspección y el control de la vivienda de acuerdo con las necesidades sociales de
equilibrio territorial y de sostenibilidad; las normas técnicas, la inspección y el control sobre la
calidad de la construcción; las normas sobre la habitabilidad de las viviendas, la innovación
tecnológica aplicable a las viviendas y la normativa sobre conservación y mantenimiento de
las viviendas y su aplicación.
11.ª Planificación, ejecución y gestión de las obras públicas que no tengan calificación
legal de interés general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autónoma, así como la
participación en la planificación, en la programación y en la gestión de las obras públicas de
interés general competencia del Estado en el territorio de la Comunidad Autónoma en los
términos que establezca la ley estatal.
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12.ª Ferrocarriles, que, en todo caso, incluye la coordinación, explotación, conservación y

administración de las infraestructuras de su titularidad, así como la participación en la
planificación y en la gestión de las infraestructuras de titularidad estatal en el territorio de la
Comunidad Autónoma en los términos que establezca la ley estatal.
13.ª Carreteras y otras vías cuyo itinerario transcurra íntegramente por el territorio de la
Comunidad Autónoma que, en todo caso, incluye la ordenación, planificación, régimen
financiero y conservación de la red viaria, así como la participación en la planificación y
gestión de las infraestructuras de titularidad estatal en el territorio de la Comunidad
Autónoma en los términos que establezca la ley estatal.
14.ª Aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras de transporte en el territorio de
Aragón que no tengan la calificación legal de interés general, así como la participación en la
planificación, en la programación y en la gestión de las infraestructuras que tengan tal
calificación en los términos que establezca la ley estatal.
15.ª Transporte terrestre de viajeros y mercancías por carretera, por ferrocarril y por
cable, así como el transporte fluvial, que transcurran íntegramente por el territorio de la
Comunidad Autónoma, con independencia de la titularidad de la infraestructura. Centros y
operadores de las actividades vinculadas a la organización del transporte, logística y
distribución situadas en Aragón.
16.ª Servicio de meteorología y de climatología de la Comunidad Autónoma.
17.ª Agricultura y ganadería, que comprenden, en todo caso: la concentración parcelaria;
la regulación del sector agroalimentario y de los servicios vinculados, la sanidad animal y
vegetal; la seguridad alimentaria y la lucha contra los fraudes en la producción y
comercialización, el desarrollo, la transferencia e innovación tecnológica de las explotaciones
agrarias y ganaderas e industrias agroalimentarias; el desarrollo integral del mundo rural.
18.ª Denominaciones de origen y otras menciones de calidad.
19.ª Tratamiento especial de las zonas de montaña que garantice su modernización y un
desarrollo sostenible equilibrado.
20.ª Montes y vías pecuarias, que, al menos, incluye la regulación y el régimen de
protección e intervención administrativa de sus usos, así como de los pastos y los servicios y
aprovechamientos forestales.
21.ª Espacios naturales protegidos, que incluye la regulación y declaración de las figuras
de protección, la delimitación, la planificación y la gestión de los mismos y de los hábitats
protegidos situados en Aragón.
22.ª Normas adicionales de la legislación básica sobre protección del medio ambiente y
del paisaje, que incluye la planificación de la prevención y eliminación de las distintas fuentes
de contaminación, así como el desarrollo de políticas que contribuyan a mitigar el cambio
climático.
23.ª Caza, pesca fluvial y lacustre y acuicultura, así como la protección de los
ecosistemas en los que se desarrollen estas actividades, promoviendo reversiones
económicas en la mejora de las condiciones ambientales del medio natural aragonés.
24.ª Promoción de la competencia. El establecimiento y regulación del Tribunal Aragonés
de Defensa de la Competencia, como órgano independiente al que corresponde en exclusiva
tratar de las actividades económicas que se lleven a cabo principalmente en Aragón y que
alteren o puedan alterar la competencia.
25.ª Comercio, que comprende la regulación de la actividad comercial, incluidos los
horarios y equipamientos comerciales, respetando la unidad de mercado, así como la
regulación administrativa de las diferentes modalidades de venta, con especial atención a la
promoción, desarrollo y modernización del sector. Ferias y mercados interiores.
26.ª Consumo, que, en todo caso, comprende la regulación de la protección y defensa de
los consumidores y usuarios; el fomento de las asociaciones; la formación y educación para
el consumo responsable, así como la regulación de los órganos y procedimientos de
mediación.
27.ª Consultas populares, que, en todo caso, comprende el establecimiento del régimen
jurídico, las modalidades, el procedimiento, la realización y la convocatoria por la Comunidad
Autónoma o por los entes locales en el ámbito de sus competencias de encuestas,
audiencias públicas, foros de participación y cualquier otro instrumento de consulta popular,
con excepción de la regulación del referéndum y de lo previsto en el artículo 149.1.32.ª de la
Constitución.
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28.ª Publicidad, que, en todo caso, incluye la regulación de la actividad publicitaria

conforme a los principios de objetividad y veracidad.
29.ª Cámaras de Comercio e Industria, Agrarias y otras Corporaciones de Derecho
público representativas de intereses económicos y profesionales.
30.ª Colegios profesionales y ejercicio de profesiones tituladas, respetando las normas
generales sobre titulaciones académicas y profesionales y lo dispuesto en los artículos 36 y
139 de la Constitución.
31.ª Cooperativas y entidades asimilables, con domicilio en Aragón, que incluye la
regulación de su organización, funcionamiento y régimen económico, así como el fomento
del movimiento cooperativo y de otras modalidades de economía social.
32.ª Planificación de la actividad económica y fomento del desarrollo económico de la
Comunidad Autónoma, de acuerdo con los principios de equilibrio territorial y de
sostenibilidad y, en especial, la creación y gestión de un sector público propio de la
Comunidad. Participación, en su caso, en la gestión del sector público estatal.
33.ª Cajas de Ahorros con domicilio en Aragón e instituciones de crédito cooperativo
público y territorial, en el marco de la ordenación general de la economía.
34.ª Acción social, que comprende la ordenación, organización y desarrollo de un
sistema público de servicios sociales que atienda a la protección de las distintas
modalidades de familia, la infancia, las personas mayores, las personas con discapacidad y
otros colectivos necesitados de protección especial.
35.ª Voluntariado social, que comprende la regulación, promoción y fomento de la
participación solidaria ciudadana en actuaciones organizadas de voluntariado por medio de
entidades públicas o privadas estables y democráticas, sin ánimo de lucro, así como la
ordenación de las relaciones entre las Administraciones públicas y dichas entidades.
36.ª Cooperación para el desarrollo en expresión de la solidaridad de la sociedad
aragonesa con los países y pueblos más desfavorecidos.
37.ª Políticas de igualdad social, que comprenden el establecimiento de medidas de
discriminación positiva, prevención y protección social ante todo tipo de violencia, y,
especialmente, la de género.
38.ª Juventud, con especial atención a su participación libre y eficaz en el desarrollo
político, social, económico y cultural.
39.ª Menores, que incluye la regulación del régimen de protección y tutela de los
menores desamparados o en situación de riesgo.
40.ª Asociaciones y fundaciones de carácter docente, cultural, artístico, benéfico,
asistencial, deportivo y similares que desarrollen principalmente sus funciones en Aragón.
41.ª Investigación, desarrollo e innovación científica y tecnológica, que comprende, en
todo caso, la planificación, programación y coordinación de la actividad investigadora de la
Universidad y de los demás centros públicos y privados, la transferencia de conocimientos y
el fomento y desarrollo de las tecnologías para la sociedad de la información.
42.ª Biotecnología, biomedicina y genética.
43.ª Cultura, con especial atención a las manifestaciones peculiares de Aragón.
44.ª Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza análoga,
conservatorios de música y danza y centros dramáticos y de bellas artes de interés para la
Comunidad Autónoma y que no sean de titularidad estatal.
45.ª Patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arqueológico, arquitectónico,
científico y cualquier otro de interés para la Comunidad Autónoma, en especial las políticas
necesarias encaminadas a recuperar el patrimonio aragonés que se encuentre ubicado fuera
del territorio de Aragón.
46.ª Cinematografía, que incluye, en todo caso, las medidas de protección de la industria
cinematográfica y la regulación e inspección de las salas de exhibición cinematográfica.
47.ª Artesanía, que comprende la regulación y el establecimiento de medidas para el
fomento y desarrollo de las empresas artesanales, la promoción de sus productos y la
creación de canales de comercialización.
48.ª Industria, salvo las competencias del Estado por razones de seguridad, sanitarias o
de interés de la Defensa.
49.ª Estadística para los fines de la Comunidad Autónoma y, en especial, la creación de
un sistema estadístico oficial propio de la Comunidad Autónoma.
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50.ª Juego, apuestas y casinos, incluidas las modalidades por medios informáticos y
telemáticos, cuando la actividad se desarrolle exclusivamente en Aragón.
51.ª Turismo, que comprende la ordenación y promoción del sector, su fomento, la
regulación y la clasificación de las empresas y establecimientos turísticos, así como la
coordinación con los órganos de administración de Paradores de Turismo de España en los
términos que establezca la legislación estatal.
52.ª Deporte, en especial, su promoción, regulación de la formación deportiva, la
planificación territorial equilibrada de equipamientos deportivos, el fomento de la tecnificación
y del alto rendimiento deportivo, así como la prevención y control de la violencia en el
deporte.
53.ª Tiempo libre, que incluye, en todo caso, el fomento y la regulación de las actividades
que se lleven a cabo en Aragón y el régimen jurídico de las entidades que tengan por
finalidad el ejercicio de actividades de tiempo libre.
54.ª Espectáculos y actividades recreativas, que incluye, en todo caso, la ordenación
general del sector, el régimen de intervención administrativa y la seguridad y el control de
todo tipo de espectáculos en espacios y establecimientos públicos.
55.ª Sanidad y salud pública, en especial, la organización, el funcionamiento, la
evaluación, la inspección y el control de centros, servicios y establecimientos sanitarios. La
Comunidad Autónoma participará, de acuerdo con el Estado, en la planificación y la
coordinación estatal en lo relativo a sanidad y salud pública
56.ª Ordenación farmacéutica.
57.ª Protección civil, que incluye, en todo caso, la regulación, la planificación, la
coordinación y la ejecución de medidas relativas a emergencias y seguridad civil ante
incendios, catástrofes naturales, accidentes y otras situaciones de necesidad.
58.ª Seguridad privada, que comprende el establecimiento de los requisitos que deben
reunir las personas físicas y jurídicas que adopten medidas de seguridad; la autorización,
inspección y sanción de las empresas de seguridad que tengan su domicilio o ámbito de
actuación en la Comunidad Autónoma; la formación del personal que realiza funciones de
seguridad e investigación privada, así como la coordinación de los servicios de seguridad e
investigación privadas con la Policía autonómica y las policías locales de Aragón.
59.ª Administración de Justicia en lo relativo a medios personales y materiales.
60.ª Cualesquiera otras que le correspondan de acuerdo con la Constitución, el presente
Estatuto o el resto del ordenamiento jurídico.
Artículo 72. Aguas.

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Aragón la competencia exclusiva en
materia de aguas que discurran íntegramente por su territorio, comprendiendo dicha
competencia:
a) La ordenación, la planificación y la gestión de las aguas, superficiales y subterráneas,
de los usos y de los aprovechamientos hidráulicos, incluida su concesión, así como de las
obras hidráulicas que no estén calificadas de interés general.
b) La planificación y el establecimiento de medidas e instrumentos específicos de gestión
y protección de los recursos hídricos y de los ecosistemas acuáticos y terrestres vinculados
al agua.
c) Las medidas extraordinarias en caso de necesidad para garantizar el suministro de
agua.
d) La organización de la administración hidráulica de Aragón, incluida la participación de
los usuarios.
e) La regulación y la ejecución de las actuaciones relativas a las obras de regadío.
También corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de
aguas minerales y termales, así como de proyectos, construcción y explotación de los
aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la Comunidad Autónoma.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón, en el marco de lo dispuesto en el artículo
149.1.22.a de la Constitución española y las leyes que lo desarrollan, participará y
colaborará en la planificación hidrológica y en los órganos de gestión estatal de los recursos
hídricos y de los aprovechamientos hidráulicos que pertenecen a cuencas hidrográficas
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intercomunitarias que afecten a Aragón. Asimismo, le corresponde la adopción de medidas

adicionales de protección y saneamiento de los recursos hídricos y de los ecosistemas
acuáticos; la ejecución y la explotación de las obras de titularidad estatal, si se establece
mediante convenio, y las facultades de policía del dominio público hidráulico atribuidas por la
legislación estatal, participando en la fijación del caudal ecológico.
3. En este sentido, y para la defensa de los derechos relacionados con el agua
contemplados en el artículo 19, la Comunidad Autónoma emitirá un informe preceptivo para
cualquier propuesta de obra hidráulica o de transferencia de aguas que afecte a su territorio.
El Gobierno de España deberá propiciar de forma efectiva el acuerdo entre todas las
Comunidades Autónomas que puedan resultar afectadas.
Artículo 73. Enseñanza.

Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia compartida en enseñanza en
toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, que, en todo caso,
incluye la ordenación del sector de la enseñanza y de la actividad docente y educativa, su
programación, inspección y evaluación; el establecimiento de criterios de admisión a los
centros sostenidos con fondos públicos para asegurar una red educativa equilibrada y de
carácter compensatorio; la promoción y apoyo al estudio; la formación y el perfeccionamiento
del personal docente; la garantía de la calidad del sistema educativo, y la ordenación,
coordinación y descentralización del sistema universitario de Aragón con respeto al principio
de autonomía universitaria.
Artículo 74. Medios de comunicación social.

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia compartida en medios de
comunicación social y servicios de contenido audiovisual.
2. La Comunidad Autónoma podrá regular, crear y mantener su propia televisión, radio y
prensa y, en general, cualquier medio de comunicación social para el cumplimiento de sus
fines, respetando la autonomía local.
Artículo 75. Competencias compartidas.

En el ámbito de las competencias compartidas, la Comunidad Autónoma de Aragón
ejercerá el desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación básica que establezca el
Estado en normas con rango de ley, excepto en los casos que se determinen de acuerdo con
la Constitución, desarrollando políticas propias. Corresponde a la Comunidad Autónoma la
competencia compartida en las siguientes materias:
1.ª Seguridad Social, a excepción de las normas que configuran su régimen económico.
2.ª Régimen minero, en especial, la regulación y el régimen de intervención
administrativa de las minas y recursos mineros, así como la restauración de los espacios
afectados por actividades extractivas.
3.ª Protección del medio ambiente, que, en todo caso, incluye la regulación del sistema
de intervención administrativa de los planes, programas, proyectos, instalaciones y
actividades susceptibles de afectar al medio ambiente; la regulación de los recursos
naturales, la flora y fauna y la biodiversidad, la prevención y corrección de la generación de
los residuos, de la contaminación atmosférica, del suelo y del subsuelo, así como el
abastecimiento, saneamiento y depuración de las aguas
4.ª Energía, que comprende, en todo caso: la regulación de las actividades de
producción, almacenamiento, distribución y transporte de cualesquiera energías, incluidos
los recursos y aprovechamientos hidroeléctricos, de gas natural y de gases licuados; el
otorgamiento de las autorizaciones de las instalaciones correspondientes existentes, cuando
se circunscriban al territorio de la Comunidad y su aprovechamiento no afecte a otra
Comunidad Autónoma; la calidad del suministro y la eficiencia energética, así como la
participación en los organismos estatales reguladores del sector energético y en la
planificación estatal que afecte al territorio de la Comunidad Autónoma, y en los
procedimientos de autorización de instalaciones de producción y transporte de energía que
afecten al territorio de Aragón o cuando la energía sea objeto de aprovechamiento fuera de
este territorio.
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5.ª Protección de datos de carácter personal, que, en todo caso, incluye la regulación,
inscripción y el tratamiento de los mismos, el control de los ficheros creados o gestionados
por las instituciones públicas de Aragón y, en especial, la creación de una Agencia de
protección de datos de Aragón.
6.ª Políticas de integración de inmigrantes, en especial, el establecimiento de las
medidas necesarias para su adecuada integración social, laboral y económica, así como la
participación y colaboración con el Estado, mediante los procedimientos que se establezcan,
en las políticas de inmigración y, en particular, la participación preceptiva previa en la
determinación, en su caso, del contingente de trabajadores extranjeros.
7.ª Instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoría.
8.ª Mercados de valores y centros de contratación situados en el territorio de Aragón,
que, en todo caso, incluye su regulación, establecimiento y solvencia, de acuerdo con la
legislación mercantil.
9.ª Ordenación del crédito, banca, seguros, mutualidades de previsión social, entidades
gestoras de planes y fondos de pensiones y otras mutualidades no integradas en el sistema
de Seguridad Social.
10.ª Régimen de los recursos fundados en el Derecho foral aragonés contra la
calificación negativa de documentos, o cláusulas concretas de los mismos, que deban tener
acceso a un Registro público de Aragón.
11.ª El desarrollo de las bases del Estado previstas en el artículo 149.1.18.ª de la
Constitución para las Administraciones Públicas aragonesas, incluidas las Entidades
Locales.
12.ª Régimen jurídico, procedimiento, contratación y responsabilidad de la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma.
13.ª Régimen estatutario de los funcionarios de la Comunidad Autónoma de Aragón y de
su Administración Local y las especialidades del personal laboral derivadas de la
organización administrativa y la formación de este personal.
Artículo 76. Policía autonómica.

1. La Comunidad Autónoma podrá crear una Policía autonómica en el marco del
presente Estatuto y de la ley orgánica correspondiente.
2. La Comunidad Autónoma determinará las funciones de la Policía autonómica de
Aragón en su ley de creación en el marco de la legislación del Estado.
3. Corresponde a la Comunidad Autónoma la coordinación de la actuación de las
Policías locales aragonesas.
4. Se creará, en su caso, una Junta de Seguridad que, con representación paritaria del
Estado y la Comunidad Autónoma, coordinará las actuaciones de la Policía autonómica y de
los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
Artículo 77. Competencias ejecutivas.

En el ámbito de las competencias ejecutivas y en orden a la aplicación de la legislación
estatal, la Comunidad Autónoma de Aragón podrá dictar reglamentos para la regulación de
su propia competencia funcional y la organización de los servicios necesarios para ello, y en
general podrá ejercer todas aquellas funciones y actividades que el ordenamiento jurídico
atribuye a la Administración Pública. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia
ejecutiva en las siguientes materias:
1.ª Gestión de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
2.ª Trabajo y relaciones laborales, incluyendo las políticas activas de ocupación, la
intermediación laboral, así como la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud en
el trabajo.
También le corresponde la competencia ejecutiva sobre la función pública inspectora
propia en todo lo previsto en el párrafo anterior. A tal efecto, los funcionarios de los cuerpos
que realicen dicha función dependerán orgánica y funcionalmente de la Comunidad
Autónoma. A través de los mecanismos de cooperación previstos en el presente Estatuto se
establecerán las fórmulas de garantía del ejercicio eficaz de la función inspectora en el
ámbito social, ejerciéndose las competencias del Estado y de la Comunidad Autónoma de
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forma coordinada, conforme a los Planes de actuación que se determinen a través de los
indicados mecanismos.
3.ª Propiedad intelectual e industrial.
4.ª Control metrológico y contraste de metales.
5.ª Ferias internacionales que se celebren en Aragón.
6.ª Aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras de transporte aéreo, con calificación
de interés general, cuya gestión directa no se reserve la Administración General del Estado.
7.ª Productos farmacéuticos.
8.ª Gestión del régimen económico de la Seguridad Social y los servicios que integran el
sistema, y en el marco del respeto al principio de unidad de caja.
9.ª Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza análoga de titularidad
estatal cuya gestión no se reserve la Administración General del Estado.
10.ª Colaboración con el Estado en la gestión del catastro.
11.ª Sistema penitenciario.
12.ª Gestión de los Parques Nacionales en Aragón.
13.ª Realización de obras de interés general por la Administración autonómica, en virtud
de mecanismos de colaboración con el Estado, en los que se fijen la financiación y los
plazos de ejecución.
14.ª Registro civil, que incluye la provisión de medios personales y materiales.
15.ª Seguridad ciudadana y seguridad privada cuando así lo establezca la legislación del
Estado.
16.ª Expropiación forzosa, que incluye, en todo caso, la determinación de los supuestos,
las causas y las condiciones en que las administraciones aragonesas pueden ejercer la
potestad expropiatoria; el establecimiento de criterios de valoración de los bienes
expropiados según la naturaleza y la función que tengan que cumplir, de acuerdo con la
legislación estatal; y la creación y regulación de un órgano propio para la determinación del
justiprecio, así como la fijación de su procedimiento.
17.ª Defensa de la competencia en el ámbito autonómico, en los términos establecidos
en la legislación estatal y europea.
Artículo 78. Notarios y registradores.

1. Los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles serán nombrados por la
Comunidad Autónoma, de conformidad con las leyes del Estado, siendo mérito preferente el
conocimiento del Derecho propio de Aragón y específicamente su Derecho foral.
2. La Comunidad Autónoma participará en la fijación de las demarcaciones
correspondientes a las Notarías y a los Registros de la propiedad y mercantiles en Aragón,
de acuerdo con lo previsto en las leyes generales del Estado.
3. Corresponde a los órganos jurisdiccionales de la Comunidad Autónoma el
conocimiento de los recursos contra la calificación de documentos o cláusulas concretas de
los mismos, que deban tener acceso a un Registro público de Aragón y estén fundados en el
Derecho foral aragonés.
Artículo 79. Actividad de fomento.

1. En las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad Autónoma el
ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podrá otorgar subvenciones con cargo a
fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los objetivos y requisitos de
otorgamiento y gestionando su tramitación y concesión.
2. En el caso de las competencias exclusivas, la Comunidad Autónoma especificará los
objetivos a los que se destinen las subvenciones territorializables de la Administración
central y las de la Unión Europea, así como la regulación de las condiciones de otorgamiento
y la gestión de su tramitación y concesión. En las competencias compartidas, la Comunidad
Autónoma precisará normativamente los objetivos de las subvenciones territorializables de la
Administración central y de la Unión Europea, completando las condiciones de otorgamiento,
y asumiendo toda la gestión incluyendo la tramitación y la concesión. En las competencias
ejecutivas, corresponderá a la Comunidad Autónoma la gestión de las subvenciones
territorializables, que incluye su tramitación y concesión.
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3. La Comunidad Autónoma participa, en los términos que fije el Estado, en la

determinación del carácter no territorializable de las subvenciones estatales y comunitarias y
en su gestión y tramitación.
Artículo 80. Cláusula de cierre.

1. La Comunidad Autónoma asume las competencias expresadas en el presente
Estatuto. En todo caso, las especificaciones de los distintos títulos de competencia no son
excluyentes de otros posibles contenidos que deban considerarse incluidos en el título
competencial respectivo, conforme a la Constitución y al presente Estatuto.
2. En las materias de competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma, el Derecho
propio de Aragón será aplicable en su territorio con preferencia a cualquier otro, en los
términos previstos en este Estatuto.
TÍTULO VI
Organización territorial y gobierno local
Artículo 81. Organización territorial de Aragón.

1. La organización territorial local de Aragón se estructura en municipios, comarcas y
provincias.
2. Por ley de las Cortes de Aragón podrá regularse la creación, organización y
competencias de las áreas metropolitanas. Igualmente, regulará las entidades de ámbito
territorial inferior al municipio.
Artículo 82. El municipio.

1. Los municipios son las entidades territoriales básicas de Aragón, dotadas de
personalidad jurídica y autonomía para la gestión de sus intereses respectivos, y medio
esencial de participación de la comunidad vecinal en los asuntos públicos.
2. El gobierno y la administración municipales corresponde al Ayuntamiento, formado por
el Alcalde y los concejales. Se establecerán por ley de la Comunidad Autónoma los
requisitos para la aplicación del régimen de Concejo abierto.
3. El presente Estatuto garantiza a los municipios la autonomía para el ejercicio de sus
competencias propias y la defensa de los intereses de la colectividad que representan.
Artículo 83. La comarca.

1. Las comarcas son entidades territoriales, constituidas por la agrupación de municipios
limítrofes, vinculados por características e intereses comunes, fundamentales para la
vertebración territorial aragonesa.
2. Las comarcas tienen a su cargo la prestación de funciones y servicios y la gestión de
actividades de ámbito supramunicipal, representando los intereses de la población y territorio
comarcales en defensa de una mayor solidaridad y equilibrio territorial.
3. La creación, modificación y supresión de las comarcas, así como la determinación de
sus competencias, organización y régimen jurídico se regulan por ley de las Cortes de
Aragón.
Artículo 84. La provincia.

Las provincias, como entidades locales supramunicipales, con personalidad jurídica
propia, ejercerán funciones de cooperación, asistencia y prestación de servicios a municipios
y comarcas, atendiendo en todo caso a criterios de solidaridad y equilibrio territorial.
Artículo 85. Principios y relaciones entre la Comunidad Autónoma y los entes locales.
1. La actividad de las entidades territoriales aragonesas se desarrollará bajo los
principios de subsidiariedad, proporcionalidad y diferenciación.
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2. La Administración de la Comunidad Autónoma y las entidades locales ajustarán sus

relaciones a los criterios de información mutua, colaboración, coordinación y respeto a los
ámbitos competenciales respectivos.
3. La Comunidad Autónoma podrá, mediante ley de Cortes de Aragón, aprobar la
distribución de responsabilidades administrativas entre los distintos niveles de organización
territorial, de acuerdo con la legislación básica estatal, respetando la autonomía
constitucionalmente garantizada y previendo los medios de financiación suficientes para que
pueda llevarse a cabo su ejercicio.
Artículo 86. El Consejo local de Aragón.

El Consejo local de Aragón es el órgano de colaboración y coordinación entre el
Gobierno de Aragón y las asociaciones representativas de las entidades locales aragonesas.
El Consejo debe ser oído en las iniciativas legislativas y en la tramitación de planes y normas
reglamentarias que afecten de forma específica a los gobiernos locales.
Artículo 87. Ley de capitalidad.

Zaragoza, como capital de Aragón, dispondrá de un régimen especial establecido por ley
de Cortes de Aragón.
TÍTULO VII
Cooperación institucional y acción exterior
CAPÍTULO I
Relaciones con el Estado
Artículo 88. Colaboración con el Estado.

1. Las relaciones entre la Comunidad Autónoma de Aragón y el Estado se basarán en
los principios de lealtad institucional, coordinación y ayuda mutua.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón y el Estado, en el ámbito de sus respectivas
competencias, pueden suscribir convenios de colaboración y utilizar otros medios adecuados
para cumplir objetivos de interés común.
3. En el caso de obras públicas calificadas de interés general o que afecten a otra
Comunidad Autónoma, podrán suscribirse convenios de colaboración para su gestión.
4. El régimen jurídico de los convenios de la Comunidad Autónoma de Aragón con el
Estado, en su ámbito propio de actuación, será establecido por ley de Cortes de Aragón.
5. La Comunidad Autónoma de Aragón participará en el establecimiento de los servicios
ferroviarios que garanticen la comunicación con otras Comunidades Autónomas o el tránsito
internacional, de acuerdo con la normativa estatal.
6. Aragón colaborará también con el Estado mediante órganos y procedimientos
multilaterales en los ámbitos y asuntos de interés común.
Artículo 89. Participación en instituciones, procedimientos y organismos estatales.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón participará en los organismos y procedimientos
de toma de decisiones del Estado que afecten a sus competencias de acuerdo con lo
establecido en el presente Estatuto y en las leyes del Estado.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón participará en la elaboración de las decisiones
estatales que afecten a la ordenación general de la actividad económica en el marco de lo
establecido en el artículo 131.2 de la Constitución.
3. La Comunidad Autónoma participará y colaborará con el Estado, mediante los
procedimientos que éste establezca, en la programación, ubicación, ejecución y gestión de
las infraestructuras estatales situadas en el territorio aragonés.
4. La Comunidad Autónoma participará en los procesos de designación de los miembros
de las instituciones, organismos y empresas públicas del Estado con el alcance y en los
términos establecidos por la legislación estatal.
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Artículo 90. La Comisión Bilateral de Cooperación Aragón-Estado.

1. La Comisión Bilateral de Cooperación se configura como el instrumento principal de
relación entre la Comunidad Autónoma y el Estado, sin perjuicio de las funciones atribuidas a
otros órganos concretos de cooperación bilateral o multilateral.
2. A tales efectos, la Comisión Bilateral de Cooperación desempeña las siguientes
funciones:
a) Impulsar la realización de actuaciones y planes conjuntos para el desarrollo de
políticas comunes y, en su virtud, suscribir los oportunos convenios de colaboración.
b) Deliberar y hacer propuestas, en su caso, sobre la elaboración de proyectos
legislativos del Estado que afecten especialmente a las competencias e intereses de Aragón.
c) Diseñar mecanismos de colaboración mutua en los distintos ámbitos sectoriales donde
confluya el interés de ambas Administraciones.
d) Servir de instrumento para prevenir conflictos entre ambas Administraciones, así como
intentar dirimir controversias por vía extraprocesal.
e) Cualesquiera otras funciones que coadyuven a los fines de cooperación entre ambas
Administraciones que le son propios.
3. La Comisión Bilateral de Cooperación adopta sus normas de organización y
funcionamiento por acuerdo de ambas partes. En todo caso se reúne en sesión plenaria y
cuando lo solicite una de las dos partes, y su presidencia es ejercida de forma alternativa en
turnos de un año.
CAPÍTULO II
Relaciones con otras Comunidades Autónomas
Artículo 91. Colaboración con otras Comunidades Autónomas.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón puede establecer con otras Comunidades
Autónomas, especialmente con las que tiene vínculos históricos y geográficos, relaciones de
colaboración para la fijación de políticas comunes, para el ejercicio eficaz de sus
competencias y para el tratamiento de asuntos de interés común.
2. A tal efecto, la Comunidad Autónoma de Aragón puede suscribir con otras
Comunidades Autónomas convenios de colaboración para la gestión y prestación de
servicios propios de su competencia. El Gobierno debe informar a las Cortes de Aragón de
su suscripción en el plazo de un mes a contar desde el día de la firma. Igualmente se
informará a las Cortes Generales a los efectos correspondientes.
3. El régimen jurídico de los convenios y acuerdos firmados con otras Comunidades
Autónomas por la Comunidad Autónoma de Aragón, en su ámbito propio de actuación, será
establecido por ley de Cortes de Aragón.
CAPÍTULO III
Relaciones con la Unión Europea
Artículo 92. Relaciones con la Unión Europea.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón participará, en los términos que establece la
legislación estatal, en los asuntos relacionados con la Unión Europea que afecten a las
competencias o intereses de Aragón.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón establecerá una delegación para la presentación,
defensa y promoción de sus intereses ante las instituciones y órganos de la Unión Europea.
Artículo 93. Participación en la formación y aplicación del Derecho de la Unión.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón participa en la formación de las posiciones del
Estado ante la Unión Europea, especialmente ante el Consejo de Ministros, en los asuntos
que incidan en las competencias o intereses de Aragón, en los términos que establecen el
presente Estatuto y la legislación estatal sobre la materia.
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2. La Comunidad Autónoma de Aragón aplica y desarrolla el Derecho de la Unión

Europea en el ámbito de sus competencias. La existencia de una regulación europea no
modifica la distribución interna de competencias que establecen la Constitución y el presente
Estatuto.
3. Las Cortes de Aragón participarán en los procedimientos de control de los principios
de subsidiariedad y proporcionalidad que establezca la Unión Europea en relación con las
propuestas legislativas europeas cuando afecten a competencias de la Comunidad
Autónoma.
Artículo 94. Participación en instituciones y organismos europeos.

Los representantes de la Comunidad Autónoma de Aragón participarán de manera
directa o mediante procedimientos multilaterales en las delegaciones españolas ante las
instituciones y organismos de la Unión Europea que traten asuntos de su competencia,
singularmente ante el Consejo de Ministros y en los procesos de consulta y preparación del
Consejo y de la Comisión, de acuerdo con la legislación estatal.
Artículo 95. Acciones ante el Tribunal de Justicia.

1. La Comunidad Autónoma tiene acceso al Tribunal de Justicia de la Unión Europea en
los términos que establezca la normativa europea.
2. El Gobierno de Aragón puede instar al Gobierno de España la interposición de
acciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en defensa de los intereses y
competencias de la Comunidad Autónoma.
CAPÍTULO IV
Acción exterior de la Comunidad Autónoma
Artículo 96. Acción exterior.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón impulsará su proyección en el exterior y
promoverá sus intereses en dicho ámbito. A tal efecto, podrá establecer oficinas en el
exterior, siempre que no incidan en lo previsto en el artículo 149.1.3.ª y 10.ª de la
Constitución.
2. Para la promoción de los intereses de Aragón, la Comunidad Autónoma de Aragón
podrá suscribir acuerdos de colaboración en el ámbito de sus competencias.
Artículo 97. Tratados y convenios internacionales.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón podrá solicitar del Gobierno del Estado la
celebración de tratados o convenios internacionales en materias de interés para Aragón y, en
especial, en las derivadas de su situación geográfica como territorio limítrofe con otras
regiones europeas.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón, de acuerdo con la legislación estatal, será
informada previamente de la elaboración de tratados y convenios internacionales en lo que
afecten a materias de sus competencias y específico interés, en su caso. En estos
supuestos, podrá solicitar al Gobierno que, en las delegaciones negociadoras, se integren
representantes de la Comunidad Autónoma.
3. La Comunidad Autónoma adoptará las medidas necesarias para la ejecución, dentro
de su territorio, de los tratados internacionales y actos normativos de las organizaciones
internacionales en lo que afecten a las materias propias de las competencias de la
Artículo 98. Ámbitos de cooperación exterior.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón, como territorio limítrofe, promoverá la
cooperación con las regiones europeas con las que comparte, por dicho carácter, intereses
económicos, sociales, ambientales y culturales.
2. En el ámbito de la cooperación interregional, Aragón impulsará la cooperación con
otros territorios con los que comparta intereses comunes.
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TÍTULO VIII
Economía y Hacienda
CAPÍTULO I
Economía de la Comunidad Autónoma
Artículo 99. Marco de actuación.

1. Toda la riqueza, en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad, está
subordinada al interés general.
2. La Comunidad Autónoma ejercerá las competencias de naturaleza económica que se
le reconocen en el presente Estatuto de acuerdo con la ordenación de la actividad
económica general, los objetivos de política social y económica del Estado y dentro del pleno
respeto a la libertad de empresa y competencia en el marco de la economía de mercado.
3. Las instituciones aragonesas velarán por el equilibrio territorial y desarrollo sostenible
de Aragón y por la realización interna del principio de solidaridad, y orientarán su actuación
económica a la consecución del pleno empleo y la mejora de la calidad de vida de los
aragoneses.
Artículo 100. Planificación y fomento de la actividad económica.

1. La Comunidad Autónoma, mediante ley, podrá aprobar planes económicos generales
en el territorio aragonés con el fin de atender a las necesidades colectivas, equilibrar y
armonizar el desarrollo territorial autonómico y sectorial, estimular el crecimiento de la renta
y de la riqueza y su más justa distribución, potenciar los recursos de su territorio y su
aprovechamiento, y garantizar un desarrollo sostenible.
2. El Gobierno de Aragón podrá constituir empresas públicas para la ejecución de las
funciones reconocidas en el presente Estatuto.
Artículo 101. Cooperación con la actividad económica de otras instituciones.

1. El Gobierno de Aragón intervendrá en la elaboración de los planes y programas
económicos del Estado que afecten a Aragón, en los términos que señala el artículo 131.2
de la Constitución.
2. El Gobierno de Aragón podrá constituir o participar en instituciones que fomenten el
pleno empleo y el desarrollo económico y social en el territorio aragonés. Asimismo, podrá
instar del Estado la creación de empresas mixtas que estimulen la actividad económica
aragonesa.
3. De acuerdo con lo que establezcan las leyes del Estado, el Gobierno de Aragón
designará sus propios representantes en los organismos económicos, las instituciones
financieras y las empresas públicas del Estado, cuyas competencias se extiendan al territorio
aragonés y que, por su propia naturaleza, no sean objeto de transferencia a la Comunidad
Autónoma.
4. En cualquier caso, el Gobierno de Aragón podrá elaborar y remitir al Estado
cualesquiera informes, estudios o propuestas relativas a la gestión de las entidades citadas
en el apartado anterior o a su incidencia en la economía aragonesa.
Artículo 102. Consejo Económico y Social de Aragón.

1. El Consejo Económico y Social de Aragón es el órgano consultivo en que se
materializa la colaboración e intervención de todos los agentes sociales en la actividad
económica y social de la Comunidad Autónoma.
2. Una ley de Cortes de Aragón regulará su organización, composición y funciones.
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CAPÍTULO II
Hacienda de la Comunidad Autónoma
Artículo 103. Principios.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón, en virtud de la autonomía financiera que la
Constitución española le reconoce y garantiza, dispone de su propia Hacienda para la
financiación, ejecución y desarrollo de sus competencias, de conformidad con los principios
de suficiencia de recursos, equidad, solidaridad, coordinación, equilibrio financiero y lealtad
institucional, y en el marco de lo establecido en la Constitución, en el presente Estatuto de
Autonomía y en la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón gozará del mismo tratamiento fiscal que la ley
otorgue al Estado. Asimismo, gozará de las prerrogativas reconocidas en las leyes para la
gestión de sus derechos económicos y el cumplimiento de sus obligaciones.
Artículo 104. Recursos de la Comunidad Autónoma.

La Hacienda de la Comunidad Autónoma estará constituida por los siguientes recursos:
1. El rendimiento de los tributos propios que establezca la Comunidad Autónoma.
2. Los recargos que pudieran establecerse sobre los tributos del Estado.
3. El rendimiento de los tributos cedidos, total o parcialmente, por el Estado.
4. Otros recursos financieros derivados de la aplicación del sistema de financiación de
las Comunidades Autónomas vigente en cada momento.
5. La participación en los Fondos de Compensación Interterritorial, de acuerdo con su
normativa reguladora.
6. Las asignaciones presupuestarias a que se refiere el artículo 158.1 de la Constitución,
de acuerdo con su normativa reguladora.
7. Otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de la Unión
Europea o de otros Entes nacionales o internacionales.
8. Los ingresos derivados de la aplicación del artículo 107.
9. Los ingresos derivados de la aplicación de lo previsto en el artículo 108.
10. El producto de la emisión de deuda y de operaciones de crédito.
11. El rendimiento del patrimonio de la Comunidad.
12. El rendimiento de las contraprestaciones pecuniarias que se satisfagan a la
Comunidad Autónoma por la prestación de servicios o la realización de actividades
efectuadas tanto en régimen de Derecho público como de Derecho privado.
13. Ingresos de Derecho privado, legados, herencias o donaciones.
14. Cualquier otro ingreso de Derecho público o privado que pueda obtenerse por la
Hacienda de la Comunidad Autónoma.
Artículo 105. Potestad tributaria de la Comunidad Autónoma de Aragón.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón tiene capacidad normativa para establecer sus
propios tributos y los recargos sobre tributos del Estado.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón, de acuerdo con la ley de cesión, en relación con
los tributos cedidos totalmente, en todo caso, tendrá competencia normativa en relación con
la fijación del tipo impositivo, las exenciones, las reducciones sobre la base imponible y las
deducciones sobre la cuota.
3. En caso de tributos cedidos parcialmente, la Comunidad Autónoma de Aragón tendrá
la capacidad normativa que se fije por el Estado en la ley orgánica prevista en el artículo
157.3 de la Constitución o en la respectiva ley de cesión de tributos.
4. La potestad tributaria de la Comunidad Autónoma de Aragón responderá a los
principios de generalidad, progresividad y equitativa distribución de la carga fiscal entre los
ciudadanos.
5. El ejercicio de las capacidades normativas a que se refieren los apartados 2 y 3 se
realizará en el marco de las competencias del Estado y de la Unión Europea.
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Artículo 106. Aplicación y revisión en vía administrativa de los tributos en la Comunidad

Autónoma de Aragón.
1. Corresponde a la Comunidad Autónoma la gestión, liquidación, recaudación,
inspección y revisión de sus propios tributos y, por delegación del Estado, las relativas a los
tributos cedidos totalmente por el Estado a Aragón, de conformidad con la ley.
La cesión de tributos comportará, en su caso, las transferencias de los medios
personales y materiales necesarios para el ejercicio de dicha gestión de acuerdo con lo
establecido en su ley reguladora.
2. La gestión, liquidación, recaudación e inspección de los tributos cedidos parcialmente
corresponde a la Administración del Estado, sin perjuicio de la delegación que la Comunidad
Autónoma pueda recibir de éste, y de la colaboración que pueda establecerse cuando así lo
exija la naturaleza del tributo.
3. La revisión por la vía económico-administrativa de las reclamaciones que los
contribuyentes puedan interponer contra los actos dictados en materia tributaria por la
Comunidad Autónoma corresponderá a sus propios órganos económico-administrativos, sin
perjuicio de las competencias en materia de unificación de criterio que correspondan a la
Administración General del Estado.
4. Mediante una ley de las Cortes de Aragón podrá crearse una Agencia Tributaria de
Aragón, a la que se encomendará la aplicación de todos los tributos propios, así como de los
tributos estatales cedidos totalmente por el Estado a Aragón, con respeto a lo dispuesto en
la ley orgánica prevista en el artículo 157.3 de la Constitución.
5. La Administración tributaria del Estado y de la Comunidad Autónoma de Aragón
fomentarán los medios de colaboración y coordinación que sean precisos.
6. En desarrollo de lo previsto en el apartado anterior, para la gestión tributaria de los
tributos cedidos parcialmente, especialmente cuando lo exija la naturaleza del tributo, se
constituirá, de acuerdo con el Estado, un instrumento o ente equivalente en el que
participarán, de forma paritaria, la Administración Tributaria del Estado y de la Comunidad
Autónoma.
Artículo 107. Transferencias, mecanismos de nivelación y solidaridad.

1. El sistema de ingresos de la Comunidad Autónoma de Aragón garantizará, en los
términos previstos en la Ley Orgánica que prevé el artículo 157.3 de la Constitución, los
recursos financieros que, atendiendo a las necesidades de gasto de Aragón y a su
capacidad fiscal, aseguren la financiación suficiente para el ejercicio de las competencias
propias en la prestación del conjunto de los servicios públicos asumidos, sin perjuicio de
respetar la realización efectiva del principio de solidaridad en todo el territorio nacional en los
términos del artículo 138 de la Constitución.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón participará en los mecanismos de nivelación y
solidaridad con el resto de las Comunidades Autónomas, en el marco de lo dispuesto en el
sistema general de financiación, a fin de que los servicios públicos de educación, sanidad y
otros servicios sociales esenciales del Estado del bienestar prestados por las diferentes
Administraciones autonómicas a sus ciudadanos se sitúen en niveles similares, siempre que
se lleve a cabo un esfuerzo fiscal similar. Los citados niveles serán fijados por el Estado.
La determinación de los mecanismos de nivelación y solidaridad se realizará de acuerdo
con el principio de transparencia y su resultado se evaluará quinquenalmente.
3. Cuando la Comunidad Autónoma, mediante los recursos tributarios derivados del
sistema de financiación de las Comunidades Autónomas, no alcance a cubrir un nivel
mínimo equiparable al resto del conjunto del Estado para los citados servicios públicos, se
establecerán los mecanismos de nivelación y solidaridad previstos en la Ley Orgánica a que
se refiere el artículo 157.3 de la Constitución. En la misma forma, y si procede, la Comunidad
Autónoma de Aragón aportará recursos a los mecanismos de nivelación y solidaridad.
4. En todo caso, cualquier actuación del Estado en materia tributaria que suponga una
variación de ingresos, o la adopción por aquél de medidas que puedan hacer recaer sobre la
Comunidad Autónoma de Aragón una variación de sus necesidades de gasto no previstas a
la fecha de aprobación del sistema de financiación vigente, o a la suscripción del Acuerdo
previsto en el artículo siguiente, determinarán la adopción de las medidas de compensación
oportunas.
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De acuerdo con el principio de lealtad institucional a que se refiere el artículo 103, la

valoración de las variaciones se referirá a un periodo de tiempo determinado y tendrá en
cuenta los efectos positivos y negativos de las disposiciones generales dictadas por el
Estado y los citados efectos que las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma
tengan sobre el Estado.
5. Para determinar la financiación que dentro del sistema corresponde a la Comunidad,
se atenderá al esfuerzo fiscal, su estructura territorial y poblacional, especialmente, el
envejecimiento, la dispersión, y la baja densidad de población, así como los desequilibrios
territoriales.
Artículo 108. Acuerdo bilateral económico-financiero con el Estado.

A los efectos de concretar lo dispuesto en el artículo 104, y de forma especial la
participación territorializada de Aragón en los tributos generales que se determine y las
condiciones para la aprobación de recargos sobre tributos del Sistema Fiscal General, en el
marco de lo dispuesto en el artículo 157.3 de la Constitución y en la legislación que lo
desarrolle, la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Aragón
suscribirán un acuerdo bilateral que se formalizará en Comisión Mixta y podrá ser revisado
periódicamente de forma conjunta, deberá tener en cuenta el esfuerzo fiscal de Aragón y que
atenderá singularmente los criterios de corresponsabilidad fiscal y solidaridad interterritorial.
Artículo 109. Comisión Mixta de Asuntos Económico-Financieros Estado-Comunidad

Autónoma de Aragón.
1. La Comisión Mixta de Asuntos Económico-Financieros Estado-Comunidad Autónoma
de Aragón es el órgano bilateral de relación entre ambas Administraciones en las materias
sobre financiación autonómica específicas aragonesas y dentro del marco establecido en la
Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.
A tal efecto, le corresponde la concreción, desarrollo, actualización, seguimiento y
adopción de medidas de cooperación en relación con el sistema de financiación, así como
las relaciones fiscales y financieras entre ambas Administraciones y, especialmente, la
adopción de las medidas previstas en el artículo 107 del presente Estatuto.
2. Corresponde a la Comisión Mixta de Asuntos Económico-Financieros Estado-
Comunidad Autónoma de Aragón:
a) Acordar el alcance y condiciones de la cesión de tributos de titularidad estatal y,
especialmente, los porcentajes de participación en el rendimiento de los tributos estatales
cedidos parcialmente.
b) Establecer los mecanismos de colaboración entre la Administración tributaria de
Aragón y la Administración tributaria del Estado, así como los criterios de coordinación y de
armonización fiscal de acuerdo con las características o la naturaleza de los tributos cedidos.
c) Negociar el porcentaje de participación de Aragón en la distribución territorial de los
fondos estructurales europeos.
d) Estudiar las inversiones que el Estado realizará en la Comunidad Autónoma de
Aragón.
e) Acordar la valoración de los traspasos de servicios del Estado a la Comunidad
Autónoma.
f) Establecer los mecanismos de colaboración entre la Comunidad Autónoma y la
Administración General del Estado que sean precisos para el adecuado ejercicio de las
funciones de revisión en vía económico-administrativa.
g) Acordar los mecanismos de colaboración entre la Comunidad Autónoma y el Estado
para el ejercicio de las funciones en materia catastral.
h) Seguimiento del cumplimiento del Acuerdo bilateral económico-financiero previsto en
el artículo 108.
i) En consonancia con lo establecido en el artículo 107.4, proponer las medidas de
cooperación necesarias para garantizar el equilibrio del sistema de financiación que
establece el presente Título.
3. La Comisión adoptará su reglamento interno de funcionamiento por acuerdo entre
ambas delegaciones.
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Los miembros de la delegación aragonesa en la Comisión rendirán cuentas a las Cortes

de Aragón sobre el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente capítulo.
Artículo 110. Operaciones de crédito.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón podrá realizar operaciones de crédito para cubrir
sus necesidades transitorias de tesorería, respetando los principios generales y la normativa
estatal.
2. La Comunidad Autónoma, mediante ley de Cortes de Aragón, podrá recurrir a
cualquier tipo de préstamo o crédito, así como emitir deuda pública o títulos equivalentes
para financiar gastos de inversión, con arreglo a lo dispuesto en la Ley a que se refiere el
artículo 157.3 de la Constitución.
3. El volumen y las características de las emisiones se establecerán de acuerdo con la
ordenación general de la política crediticia, en colaboración con el Estado y respetando los
principios generales y la normativa estatal.
4. Los títulos emitidos tendrán la consideración de fondos públicos a todos los efectos.
Artículo 111. Presupuesto.

1. Corresponde al Gobierno de Aragón la elaboración y ejecución del presupuesto y a las
Cortes su examen, enmienda, aprobación y control.
2. El presupuesto de la Comunidad Autónoma será único e incluirá la totalidad de los
gastos e ingresos del sector público autonómico, así como el importe de los beneficios
fiscales correspondientes a los tributos que generen rendimientos a la Hacienda aragonesa.
3. El presupuesto de la Comunidad Autónoma tendrá carácter anual. No obstante, si la
ley de presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico
correspondiente, se considerará automáticamente prorrogado el presupuesto del ejercicio
anterior hasta la aprobación del nuevo.
4. El Gobierno remitirá a las Cortes de Aragón el proyecto de presupuesto antes del
último trimestre del ejercicio en curso.
Artículo 112. Cámara de Cuentas de Aragón.

1. La Cámara de Cuentas de Aragón es, sin perjuicio de las competencias que la
Constitución atribuye al Tribunal de Cuentas, el órgano fiscalizador de la gestión económico-
financiera, contable y operativa del sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Asimismo, fiscalizará la gestión económico-financiera, contable y operativa de las
entidades locales del territorio aragonés, sin perjuicio de las competencias que en este
ámbito ostente el Tribunal de Cuentas.
2. La Cámara de Cuentas de Aragón dependerá directamente de las Cortes de Aragón y
ejercerá sus funciones por delegación de éstas.
3. Una ley de Cortes de Aragón regulará su composición, organización y funciones.
CAPÍTULO III
Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Aragón
Artículo 113. Patrimonio.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón dispone de patrimonio propio.
2. El patrimonio de la Comunidad Autónoma de Aragón estará integrado por todos los
bienes y derechos de los que sea titular, cualquiera que sea su naturaleza y el título de
adquisición.
3. Una ley de Cortes de Aragón regulará el régimen jurídico del patrimonio de la
Comunidad Autónoma, así como su administración, conservación y defensa.
Página 36
CAPÍTULO IV
Hacienda de las Entidades Locales Aragonesas
Artículo 114. Relaciones financieras con las Entidades Locales Aragonesas.

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma la tutela financiera respecto de las entidades
locales, respetando, en todo caso, la autonomía reconocida a las mismas en los artículos
137, 140, 141 y 142 de la Constitución.
2. La Comunidad Autónoma de Aragón colaborará con las entidades locales en la
gestión, liquidación, recaudación e inspección de los tributos que tienen atribuidos,
respetando su autonomía financiera y de conformidad con lo establecido en la legislación
básica del Estado y la emanada de las Cortes de Aragón.
3. Los ingresos de las entidades locales consistentes en participaciones en tributos y en
subvenciones incondicionadas estatales que se perciban a través de la Comunidad
Autónoma, se distribuirán por ésta de acuerdo con los criterios legales establecidos por el
Estado para dichas participaciones.
4. Con arreglo al principio de suficiencia financiera, la Comunidad Autónoma participará
en la financiación de las Corporaciones Locales aragonesas aportando a las mismas las
asignaciones de carácter incondicionado que se establezcan por las Cortes de Aragón. Los
criterios de distribución de dichas aportaciones se aprobarán mediante ley de las Cortes de
Aragón y deberán tener en cuenta las necesidades de gasto y la capacidad fiscal de los
entes locales.
5. El conjunto de las aportaciones realizadas a las Corporaciones Locales se integrará
en el Fondo Local de Aragón.
TÍTULO IX
Reforma del Estatuto
Artículo 115. Procedimiento de reforma.

1. La iniciativa de la reforma de este Estatuto corresponderá al Gobierno de Aragón, a
las Cortes de Aragón a propuesta de un quinto de sus Diputados y Diputadas y a las Cortes
Generales.
2. La propuesta de reforma requerirá, en todo caso, la aprobación de las Cortes de
Aragón por mayoría de dos tercios y la aprobación de las Cortes Generales mediante ley
orgánica.
3. Aprobada la reforma por las Cortes de Aragón, el texto será presentado en el
Congreso de los Diputados.
4. Las Cortes de Aragón elegirán de entre sus miembros una delegación para participar
en la tramitación de la propuesta de reforma en las Cortes Generales, mediante la
constitución de una comisión mixta paritaria o el procedimiento que prevea el Reglamento
del Congreso de los Diputados.
5. Las Cortes de Aragón, por mayoría de dos tercios, podrán retirar la propuesta de
reforma en cualquier momento de la tramitación en las Cortes Generales, antes de que sea
aprobada de forma definitiva. En este caso, no será de aplicación lo dispuesto en el apartado
siguiente.
6. Si la propuesta de reforma no es aprobada por las Cortes de Aragón o por las Cortes
Generales, la misma no podrá ser sometida nuevamente a debate y votación hasta que haya
transcurrido un año.
7. La aprobación de la reforma por las Cortes Generales, mediante ley orgánica, incluirá
la autorización del Estado para que el Gobierno de Aragón convoque referéndum de
ratificación del cuerpo electoral de Aragón en un plazo de seis meses desde la votación final
en las Cortes Generales. El Gobierno de Aragón convocará tal referéndum si así lo acuerdan
previamente las Cortes de Aragón con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros.
Página 37
Disposición adicional primera.

1. Mediante la correspondiente norma del Estado, y bajo la tutela de éste, se creará y
regulará la composición y funciones de un Patronato del Archivo de la Corona de Aragón, en
el que tendrá participación preeminente la nacionalidad histórica de Aragón y otras
Comunidades Autónomas. Dicho Patronato informará con carácter preceptivo y vinculante
sobre cualquier decisión que afecte a la integridad de la unidad histórica del Archivo de la
Corona de Aragón o a su gestión unificada.
2. La nacionalidad histórica de Aragón informará el anteproyecto de norma a que se
refiere el apartado anterior, atendiendo a la unidad histórica del Archivo de la Corona de
Aragón.
Disposición adicional segunda.

1. Se cede a la Comunidad Autónoma de Aragón el rendimiento de los siguientes
tributos:
a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, con carácter parcial, en el
porcentaje del 50 por ciento.
b) Impuesto sobre el Patrimonio.
c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
d) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
e) Los Tributos sobre el Juego.
f) El Impuesto sobre el Valor Añadido, con carácter parcial, en el porcentaje del 50 por
ciento.
g) El Impuesto Especial sobre la Cerveza, con carácter parcial, en el porcentaje del 58
por ciento.
h) El Impuesto Especial sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, con carácter parcial, en el
i) El Impuesto Especial sobre Productos Intermedios, con carácter parcial, en el
j) El Impuesto Especial sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, con carácter parcial, en el
k) El Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, con carácter parcial, en el porcentaje del
58 por ciento.
l) El Impuesto Especial sobre las Labores del Tabaco, con carácter parcial, en el
m) El Impuesto Especial sobre la Electricidad.
n) El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
ñ) El Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.
2. El contenido de esta disposición se podrá modificar mediante acuerdo del Gobierno
del Estado con el de Aragón, que será tramitado por aquél como proyecto de ley. A estos
efectos, la modificación de la presente disposición no se considerará modificación del
Estatuto.
3. El alcance y condiciones de la cesión se establecerán por la Comisión Mixta, que, en
todo caso, los referirá a rendimientos en Aragón. El Gobierno del Estado tramitará el acuerdo
de la Comisión como proyecto de ley.
Disposición adicional tercera.

La aceptación del régimen de autonomía que se establece en el presente Estatuto no
implica la renuncia del pueblo aragonés a los derechos que como tal le hubieran podido
corresponder en virtud de su historia, los que podrán ser actualizados de acuerdo con lo que
establece la disposición adicional primera de la Constitución.
Disposición adicional cuarta.

1. La Comunidad Autónoma de Aragón podrá solicitar al Estado la transferencia o
delegación de competencias no recogidas en el presente Estatuto, de conformidad con lo
que establece el artículo 150.2 de la Constitución española.
Página 38
2. También podrá solicitar las transferencias o delegaciones de competencias no

incluidas en el artículo 149.1 de la Constitución y no asumidas por la Comunidad Autónoma
mediante este Estatuto.
Disposición adicional quinta.

La planificación hidrológica concretará las asignaciones, inversiones y reservas para el
cumplimiento del principio de prioridad en el aprovechamiento de los recursos hídricos de la
cuenca del Ebro y de los derechos recogidos en el artículo 19 del presente Estatuto,
considerando que la resolución de las Cortes de Aragón de 30 de junio de 1992 establece
una reserva de agua para uso exclusivo de los aragoneses de 6.550 hm3.
Disposición adicional sexta.

Para la fijación de las inversiones del Estado en Aragón en infraestructuras, se
ponderarán, con carácter prioritario, la superficie del territorio, los costes diferenciales de
construcción derivados de la orografía, así como su condición de comunidad fronteriza, y se
incorporarán criterios de equilibrio territorial a favor de las zonas más despobladas.
Disposición transitoria primera.

1. La Comisión Mixta de Asuntos Económico-Financieros Estado-Comunidad Autónoma
de Aragón que establece el artículo 109 debe crearse en el plazo máximo de seis meses
desde la entrada en vigor del presente Estatuto. Mientras no se constituya, la actual
Comisión Mixta de Transferencias asume sus competencias.
2. Si en la fecha de entrada en vigor de este Estatuto no estuviera resuelto el
contencioso sobre lo dispuesto en el apartado 1 de la disposición adicional segunda de la
Ley Orgánica 8/1982, la Comisión Mixta de Asuntos Económico-Financieros examinará el
objeto del litigio con el fin de resolverlo.
Disposición transitoria segunda.

1. Con la finalidad de transferir a la Comunidad Autónoma de Aragón las funciones y
atribuciones que le corresponden de acuerdo con el presente Estatuto, se creará una
Comisión Mixta de Transferencias paritaria integrada por representantes del Estado y de la
Comunidad Autónoma. Dicha Comisión establecerá sus normas de funcionamiento. Los
representantes de la Comunidad Autónoma en la Comisión darán cuenta periódicamente de
su gestión ante las Cortes de Aragón.
La Comisión Mixta establecerá las condiciones, los calendarios y plazos y los medios
personales y materiales necesarios para el traspaso de cada servicio.
2. Los acuerdos de la Comisión Mixta adoptarán la forma de propuesta al Gobierno de
España, que los aprobará mediante decreto, figurando aquéllos como anejos al mismo y
serán publicados simultáneamente en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Boletín Oficial
de Aragón», adquiriendo vigencia a partir de esta última publicación.
3. Será título suficiente para inscripción en el Registro de la Propiedad del traspaso de
bienes inmuebles del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón la certificación por la
Comisión Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados. Esta
certificación deberá contener los requisitos exigidos por la Ley Hipotecaria.
El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas
públicas de los servicios que se transfieran no dará derecho al arrendador a extinguir o
renovar el contrato.
4. La transferencia o delegación de servicios del Estado implicará la subrogación de la
Comunidad Autónoma en la titularidad de las correspondientes relaciones jurídicas.
Disposición transitoria tercera.

Hasta tanto se apruebe la ley prevista en el artículo 58 de este Estatuto y se constituya el
Consejo Consultivo de Aragón, la Comisión Jurídica Asesora continuará desempeñando sus
actuales funciones.
Página 39
Disposición transitoria cuarta.

Hasta que se cree la Policía autonómica prevista en el artículo 76, la Comunidad
Autónoma podrá convenir con el Estado la adscripción de una unidad del Cuerpo Nacional
de Policía en los términos y para el ejercicio de las funciones previstas en la Ley Orgánica a
que se refiere el artículo 149.1.29.a de la Constitución.
Disposición transitoria quinta.

El requisito de un referéndum confirmatorio y demás trámites regulados en el artículo 115
serán exigibles para las reformas de este Estatuto que se pudieran producir en el futuro.
Disposición derogatoria.
Queda derogada la Ley Orgánica 8/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de
Aragón, modificada por la Ley Orgánica 6/1994, de 24 de marzo, y por la Ley Orgánica
5/1996, de 30 de diciembre.
Disposición final.
El presente Estatuto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado».
Por tanto.
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley orgánica.
Madrid, 20 de abril de 2007.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO
Información relacionada
• Véase la sentencia del TC 110/2011, de 22 de junio, que declara la constitucionalidad de la

disposición adicional 5, siempre que se interprete en los términos del fundamento jurídico 17.
Ref. BOE-A-2011-12500.
Este texto consolidado no tiene valor jurídico.
Página 40

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de

Jefatura del Estado

Artículo 1. El autogobierno de Aragón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Artículo 3. Símbolos y capitalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Artículo 4. Condición política de aragonés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Artículo 5. Organización territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Artículo 6. Derechos y libertades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Artículo 7. Lenguas y modalidades lingüísticas propias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Artículo 8. Comunidades aragonesas en el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Artículo 9. Eficacia de las normas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artículo 10. Incorporación de otros territorios o municipios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

TÍTULO I. Derechos y principios rectores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

CAPÍTULO I. Derechos y deberes de los aragoneses y aragonesas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artículo 11. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artículo 12. Derechos de las personas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artículo 13. Derechos y deberes en relación con la cultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artículo 14. Derecho a la salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artículo 15. Derecho de participación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artículo 16. Derechos en relación con los servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artículo 17. Derechos de consumidores y usuarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artículo 18. Derechos y deberes en relación con el medio ambiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Artículo 19. Derechos en relación con el agua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

CAPÍTULO II. Principios rectores de las políticas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Artículo 20. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Artículo 21. Educación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artículo 22. Patrimonio cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artículo 23. Bienestar y cohesión social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artículo 24. Protección personal y familiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artículo 25. Promoción de la autonomía personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artículo 26. Empleo y trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artículo 27. Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artículo 28. Ciencia, comunicación social y creación artística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artículo 29. Fomento de la integración social de las personas inmigrantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artículo 30. Cultura de los valores democráticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artículo 31. Información institucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

TÍTULO II. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artículo 32. Instituciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CAPÍTULO I. Las Cortes de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artículo 33. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artículo 34. Autonomía parlamentaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artículo 35. Sede.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Artículo 36. Composición.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Artículo 37. Régimen electoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Artículo 38. Estatuto de los diputados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Artículo 39. Organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Artículo 40. Funcionamiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Artículo 41. Funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Artículo 42. Potestad legislativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Artículo 43. Delegación legislativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Artículo 44. Decretos-leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artículo 45. Promulgación y publicación de las leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

CAPÍTULO II. El Presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artículo 46. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artículo 47. Estatuto personal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artículo 48. Investidura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artículo 49. Cuestión de confianza.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Artículo 50. Moción de censura.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17