Reglamento de Control de Asistencia
Reglamento de Control de Asistencia
Reglamento de Control de Asistencia
GENERALIDADES
Art. I DE LA FINALIDAD
El presente Reglamento tiene por finalidad, garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
administrativas vigentes sobre el control de asistencia y permanencia del personal que labora en la
sede administrativa de la Unidad de Gestión Educativa Local de Cangallo.
(…)
Art. V: DEL ALCALCE
Están comprendidos bajo los alcances del presente Reglamento, todos los servidores que
laboran en condición de nombrados, designados, encargados, destacados y/o contratados en
los distintos regímenes laborales en la Sede Administrativa de la Unidad de Gestión Educativa
Local de Cangallo.
TÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 2° La Oficina de Personal o quien haga sus veces, es el/la responsable del control
permanente y de consolidar dentro de los primeros (05) días de cada mes la asistencia,
inasistencia, tardanzas, desplazamientos internos y externos del mes anterior y procederá a
calificarlos para la aplicación de las sanciones que se determinen en el capítulo correspondiente
del presente reglamento.
Art. 3° La Oficina de Personal o quien haga sus veces, es responsable del control diario de
los trabajadores y/o servidores en su puesto de trabajo en forma rotativa y aleatoria, debiendo
utilizar los siguientes mecanismos:
a) El reloj digital de control de asistencia (marcado con huella digital), donde se registra la
hora de ingreso y salida.
b) Cuaderno de registro adicional en casos fortuitos.
c) Carpeta de control personal, donde se registrará los acontecimientos, antecedentes con
relación al control de asistencia y permanencia de los servidores.
d) Cuaderno de acta de control de asistencia y permanencia.
e) Cuaderno de incidencias (personal de vigilancia).
Art. 4° La Oficina de Personal o quien haga sus veces, es responsable de emitir un reporte diario
sobre el registro del reloj digital con la respectiva firma.
CONTENIDO
CAPITULO I
NATURALEZA
CAPITULO II
FUNCIONES
Art. 8° Cada servidor o trabajador registrará su asistencia diariamente en forma personal (hora de
ingreso y salida), mediante la impresión dactilar (huella digital). Excepcionalmente y
debidamente justificada se admitirá el registro de asistencia por otra modalidad, para lo cual
el/la responsable de control de asistencia verificará el sustento respectivo.
Art. 9° El trabajador y/o servidor que habiendo acreditado su ingreso omitiera registrar la
salida, será considerado inasistente; salvo que justifique la omisión dentro de las 24 horas
posteriores al incidente mediante memorando emitido por su respectivo Jefe inmediato superior
a la Oficina de Personal o quien haga sus veces, la cual se atenderá y/o justificará una vez al
mes, con un máximo de once (11) veces al año sin considerar el período vacacional. Esta
situación es de alcance a la omisión de ingreso.
CAPITULO III
Art. 10° La Oficina de Personal o quien haga sus veces, es el responsable de organizar,
mantener actualizado el registro de control de asistencia del personal, así como emitir las
normas internas que permitan evaluar y supervisar su cumplimiento, dictando las medidas
correctivas pertinentes.
Art. 11° Conforme la Décima Disposición Complementaria y Final del Decreto Legislativo Nº
1023, la jornada laboral del Sector Público es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho horas
semanales, como máximo.
Art. 12° El horario normal de trabajo que regirá durante el año calendario es desde las 08:00 a.m.
hasta las 06:00 p.m., con un intervalo de 120 minutos para efectos de refrigerio. Debiendo éste
último.
Art. 13° Los trabajadores, están obligados a registrar su asistencia en el reloj digital, en los
casos que el trabajador se encuentre de comisión de servicio, licencia por salud, vacaciones y
otros debidamente justificados, el/la responsable de control de asistencia, hará el registro
correspondiente en el formato respectivo o en el Sistema Informático de Control de Asistencia o
las anotaciones correspondientes en el cuaderno de registro adicional en casos fortuitos u otros
en cumplimiento al documento de los referidos casos.
Art.14° El Director de la Unidad de Gestión Educativa Local de Cangalla, por la naturaleza del
cargo que desempeña, no está comprendido en los alcances del artículo precedente.
Art. 15° Los instrumentos para efectos del control de asistencia y permanencia del personal son:
a) El reloj digital de control de asistencia (marcado con huella digital), en el cual se registra
la hora de ingreso y salida.
b) Cuaderno de registro adicional en casos fortuitos.
c) Carpeta de control personal; donde se registrará los acontecimientos, antecedentes
con relación al control de asistencia y permanencia del personal o servidores.
d) Cuaderno de acta de control de asistencia y permanencia.
e) Cuaderno de incidencias (personal de vigilancia).
f) Memorando de comisión de servicio.
g) Papeleta de vacaciones.
h) Papeleta de salida.
i) Fotocheck.
Art. 16° Una vez registrado el ingreso al centro de labores, el trabajador o servidor no podrá
abandonar el 'Centro de Trabajo sin la correspondiente papeleta de salida. En caso el
trabajador o servidor incurra en dicha acción será pasible de sanción previo proceso administrativo
disciplinario.
Art. 17° Obligatoriamente, cada trabajador y/o servidor portará su Fotocheck de identificación
Art. 18° La autorización para ausentarse del Centro de Trabajo, deberá estar firmado y sellado por
el Jefe inmediato superior del trabajador y visado por el Jefe de Personal de la Unidad de
Gestión Educativa Local de Cangallo o quien haga sus veces. En los casos en que el trabajador
se encuentre en comisión de servicios oficiales, el titular de la Entidad, deberá comunicar
con Memorando a la Oficina de Personal o quien haga sus veces para la respectiva justificación
y/o anotación.
Por enfermedad.
Por causas excepcionales [Art. 106° del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, Art. 199º.
inc. e) del Decreto Supremo Nº 004-2013-ED], por citación judicial, policial o militar.
Por ejercer Docencia Universitaria o equivalente con arreglo a Ley. Decreto Legislativo
Nº 276 "Ley de Bases de la Carrera Administrativa", Art. 199°, inc. h) del Decreto
Supremo Nº 004-2013-ED.
Por capacitación oficializada.
Por seguir estudios superiores satisfactorios. Permiso por gravidez.
Por lactancia (Una hora al día).
Por función edil.
Por cumpleaños (sin descuento alguno ni compensación horaria).
Por paternidad.
Por matrimonio.
Por enfermedad grave del conyugue, padres e hijos.
Los permisos son concedidos por el Jefe inmediato superior, mediante visación de la solicitud
correspondiente.
Art. 20° No procede la justificación de inasistencia a cuenta del periodo vacacional si ésta no ha
sido solicitada con al menos de 24 horas de anticipación y previa autorización del Jefe
inmediato superior
Art. 21° Los permisos por onomástico se otorgarán en el mismo día correspondiente; en los
casos de que los onomásticos sean en fechas no laborables (sábado, domingo y/o feriado), se
concederá permisos correspondiente en el primer día útil siguiente a la fecha de onomástico, para
lo cual el servidor presentará la solicitud y/o la respectiva justificación adjuntando copia de su
documento de identidad
No procede otorgar el permiso por onomástico en una fecha diferente a lo establecido en el párrafo
anterior, salvo por necesidad institucional debidamente fundamentado, el mismo que deberá ser
comunicado por el Jefe inmediato superior a la Oficina de Personal con al menos 24 horas de
anticipación a la fecha correspondiente.
Art. 22° Los permisos por motivos particulares, se otorgan a los trabajadores para atender
asuntos personales en cumplimiento al Resolución Ministerial Nº 571-94-ED "Reglamento de
Control y Permanencia del Personal del Ministerio de Educación" y su respectiva vigencia
comunicada con el oficio N° 078-2013-MINEDU/SG-OAG-UPER; donde indica en las
disposiciones complementarias: que el servidor tiene derecho a tres días de permiso al año con
goce de remuneraciones por motivos personales el mismo que será concedido por el Jefe
inmediato superior con la autorización respectiva
No existen permisos adicionales, salvo que sean compensados en el día con trabajos
autorizados por necesidad del servicio por el Jefe inmediato mediante un memorando.
Art. 23° Los permisos otorgados mediante la Papeleta de Salida, son por causas excepcionales
debidamente fundamentados, los cuales pueden ser: por situación familiar, accidentes sin
peligro de salud del trabajador, motivos particulares y otros, los cuales se otorgan durante la
jornada laboral, se conceden previa autorización del Jefe inmediato superior. Estos permisos
se concederán SÓLO CUATRO VECES EN EL MES y por un lapso no mayor de dos (02) horas
cada vez. De excederse las dos (02) horas permitidas, se considerará dicho día como
INASISTENCIA.
El tiempo utilizado mediante Papeletas de Salida por motivos particulares, deberá ser
recuperado durante el mismo día. La no recuperación del tiempo utilizado, es causal para el
descuento en la Planilla de Remuneraciones y Planilla del Incentivo Único otorgado a través
del Sub CAFAE en forma proporcional al tiempo no recuperado.
La autorización para la recuperación del tiempo utilizado en permisos por asuntos particulares,
se efectuará previa presentación del formato que proporcionará la Oficina de Personal o quien
haga sus veces, una vez que el trabajador retorne a la institución. Dicho formato deberá
tener la conformidad del Jefe inmediato superior.
Art. 24° Teniendo en cuenta la jornada laboral establecida en el Art. 12º del presente
reglamento, las papeletas de salida se otorgarán hasta las 12:00 m. y en horas de la tarde hasta
las 17:00 p.m.
Art. 25° Cuando el desplazamiento del trabajador coincida con la hora de ingreso o al término de
la jornada laboral, la autorización será mediante el memorando de comisión de servicio y se
comunicará en forma obligatoria a la Oficina de Personal o quien haga sus veces, un día antes.
No aceptándose regularizaciones posteriores.
Art. 26° Las Constancias de atención emitidas por ESSALUD y/o médico particular dentro de la
jurisdicción, deberán ser adjuntadas a la papeleta de salida al retorno del permiso
correspondiente.
Art. 27° Los permisos personales para atención en ESSALUD, que tengan inicio a la hora de
ingreso, se efectuarán conforme lo establecido en el numeral 6.3.3 de la Directiva Nº 014-2016-
GRA/GOB- GG-GRDS-DRE-OA-APER. No aceptándose regularizaciones posteriores
Art. 28° Los Descansos Médicos y constancias de atención fuera de la jurisdicción serán
presentados dentro de los plazos establecidos de acuerdo a la Directiva Nº 014-2016-GRA/GOB-
GG-GRDS- DRE-OA-APER, para lo cual adjuntarán los documentos señalados en dicha norma.
Art. 30° Todo trabajador que solicita permiso por más de tres (03) días sin goce de remuneraciones
debe contar con autorización del Jefe inmediato para garantizar la continuidad del servicio.
Art. 31° La madre trabajadora con derecho a lactancia presentará a la Oficina de Personal o
quien haga sus veces, una solicitud con la debida anticipación y con el visto bueno de su jefe
inmediato, indicando la hora en que hará uso del beneficio, la misma que no podrá ser variada
posteriormente
Art. 32° Los trabajadores de la Sede Administrativa, con arreglo a Ley, tienen derecho a solicitar
licencia con goce de remuneraciones por las siguientes razones:
a) Por enfermedad.
b) Por gravidez o maternidad.
c) Por citación expresa; judicial, militar y policial.
d) Por desempeñar función de consejero regional o regidor municipal.
e) Por paternidad.
f) Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos y hermanos.
Las licencias por las razones antes señaladas, son concedidas por el Jefe inmediato mediante
el visto bueno de la solicitud correspondiente.
CAPITULO IV
a) El ingreso al centro de trabajo a partir de las 08:01 a.m. hasta las 08:05 a.m. será
considerado como TARDANZA.
b) El ingreso al centro de trabajo a partir de las 08:06 a.m. en adelante será considerado
como INASISTENCIA.
c) La acumulación de las tres (03) primeras tardanzas durante el mes equivalen a un (01) día
de INASISTENCIA. La reincidencia será considerada como inasistencia.
d) La Oficina de Personal podrá justificar como máximo una (01) tardanza al mes, para lo
cual el servidor deberá presentar en el día, a la Oficina de Personal la respectiva
justificación mediante un memorando de autorización de su Jefe inmediato
Art. 35° Las tardanzas e inasistencias _injustificadas no solo dan lugar a los descuentos
respectivos, sino que las mismas constituyen faltas de carácter disciplinario, por lo cual, la
Oficina de Personal o quien haga sus veces comunicará a la Secretaría Técnica de
Procedimientos Administrativos Disciplinarios, sobre la falta cometida para el ejercicio de sus
atribuciones.
Art. 37° El trabajador que por razones de salud se encuentra físicamente impedido de concurrir a
su centro de labores, comunicará este hecho a la Oficina de personal en el término de 02 horas
posteriores a la hora de ingreso del mismo día, el/la Asistente Social o el que haga sus veces,
efectuará la visita correspondiente y emitirá el informe respectivo. En caso de que el trabajador
se encuentre fuera de la localidad, tendrá en cuenta el plazo y procedimiento establecido en el
numeral 6.1 de la Directiva Nº 014-2016-GRA/GOB-GG-GRDS-DRE-OA-APER.
Art. 38° Todo trabajador que por razones de servicio o asuntos particulares tenga que
ausentarse de la sede administrativa mediante la papeleta de salida, deberá indicar el motivo
de la salida por este permiso por horas, las mismas que deberán ser firmadas por el servidor,
por el Jefe inmediato, el Jefe de Personal o el que haga sus veces. La papeleta de salida deberá
ser dejada en la portería y/o vigilancia registrándose en ella la hora de salida y retorno. En caso
de comisión de servicios la papeleta de salida, deberá contener el sello del funcionario donde
realizó la comisión respectiva
Art. 39° El personal de vigilancia o el que haga sus veces, deberá realizar el consolidado de las
papeletas de salida y remitir un informe el primer día hábil de cada mes a la Oficina de
Personal, bajo responsabilidad para efectos del control correspondiente.
Art. 40° Los reclamos efectuados por descuentos indebidos serán presentados por el trabajador
dentro de las 48 horas posteriores a la publicación de dicho consolidado para su evaluación
correspondiente.
Art. 41° Excepcionalmente los servidores podrán justificar su inasistencia por razones de salud
propia o de un familiar directo a cuenta del periodo vacacional; para lo cual deberán
presentar la documentación sustentatoria
CAPITULO V
DE LAS VACACIONES
Art. 43° Conforme lo establecido en el Art. 148° del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial
aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, las vacaciones de los profesores incorporados
al régimen laboral de la Ley Nº 29944 son IRRENUNCIABLES y no son ACUMULABLES.
Art. 44° El descanso vacacional se iniciará el primer día hábil del mes y de forma continua, en
caso de que se suspenda por necesidad institucional; el servidor o trabajador podrá hacer
uso de forma fraccionada quincenalmente y solicitar los permisos a cuenta de vacaciones a
partir de la suspensión efectuada.
Para el caso de los profesores que laboran en las Áreas de Gestión Institucional, Formación
Docente o Innovación e Investigación Pedagógica, estas se otorgarán entre los meses de abril
a noviembre de cada año.
Para el caso de los profesores que laboran en el Área de Gestión Pedagógica, serán concedidas
conforme lo dispuesto en las Leyes N° 29944 y 30512 y sus respectivas normas reglamentarias
Art. 45° El ciclo laboral se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo en la
misma Sede Administrativa de la UGEL, computándose para este efecto las licencias
remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda
Art. 46° La Oficina de Personal o quien haga sus veces, como máximo la tercera semana del
mes de Noviembre de cada año formulará el Proyecto de Resolución que aprueba el rol de
vacaciones para el año siguiente, en función del ciclo laboral completo, para lo cual tendrá en
cuenta las necesidades del servicio y el interés del servidor.
Art. 47° Los servidores contratados tienen derecho al goce de sus vacaciones después de haber
cumplido el ciclo laboral, para el cómputo respectivo se tomará en cuenta la fecha del ingreso del
servidor y el régimen laboral al que pertenece, independientemente del tipo y ubicación de la
plaza asignada.
Art. 48° El servidor nombrado que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene
derecho a percibir una remuneración por ciclo laboral acumulado, como compensación
vacacional; en caso contrario dicha compensación se hará proporcionalmente al tiempo
trabajado por dozavas partes.
Art. 49° La acumulación de cinco (05) días de permisos a cuenta del período vacacional
dará lugar al incremento de dos (02) días adicionales, los mismos que corresponden a los
días sábados y domingos del mes de vacaciones.
CAPITULO VI
Art. 50° La falta disciplinaria, es toda acción u omisión voluntaria o no, que contravenga las
obligaciones y prohibiciones tipificadas en la Ley Nº 29944 "Ley de Reforma Magisterial" y su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED y sus modificatorias, la Ley Nº
27815 "Ley del Código de Ética de la Función Pública" y su Reglamento Decreto Supremo Nº 033-
2005-PCM, Ley Nº 30057 Ley del Servicio Civil y su Reglamento aprobado por el Decreto
Supremo Nº 040-2014- PCM y su modificatoria y la Ley Nº 30512. La acción de cometer una falta
da lugar a la aplicación de la sanción correspondiente.
Conforme a lo establecido en el último párrafo del Art. 91° de la Ley Nº 30057, "Los descuentos
por tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la
aplicación de la debida sanción”
Art. 51° La falta es tanto más grave, cuanto más alto es el nivel del funcionario o servidor que la
comete. La reincidencia constituye serio agravante.
Art. 53° Las faltas de carácter disciplinario para el personal, son las que se contemplan en el Art.
85° de la Ley Nº 30057, y los Arts. 98°, 99°, 100° de su Reglamento aprobado por el Decreto
Supremo 040-2014-PCM, el numeral 10.1 del Art. 10° de la Ley 27815.
Las faltas de carácter disciplinario para el personal incorporado al régimen de la Ley de Reforma
Magisterial son la transgresión de las disposiciones contempladas en el Art. 40° de la Ley Nº
29944 y los Arts. 6°, 7° y 8° de la Ley Nº 27815.
Art. 54° Los trabajadores que incumplan los deberes y obligaciones correspondientes al cargo
que desempeñan, son pasibles de las siguientes sanciones establecidas:
Para el personal administrativo inmerso dentro de los alcances de los Decretos Legislativos 276 y
1057, se aplicará lo previsto en la Ley Nº 30057 "Ley del Servicio Civil:
Para el personal docente comprendido en la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, se aplicará
lo previsto en el Art. 79° del Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma
a) Amonestación.
b) Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) días sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31) días hasta
doce (12) meses.
d) Destitución del Servicio.
Art. 55° Además, para ejecutar las siguientes sanciones, se tomarán los criterios que se
enumeran a continuación:
55.1 Los servidores que acumulen cinco (05) o más tardanzas al mes, serán pasibles de las
siguientes sanciones:
a) Primera vez, amonestación escrita, suscrita por el titular de la entidad o funcionario con
facultades delegadas, según corresponda.
b) Primera reincidencia, descuento de sus remuneraciones por el equivalente de dos (02)
días.
c) La posterior reincidencia, implica la aplicación del Art. 50° del presente Reglamento.
55.2 Los servidores que abandonen su puesto de trabajo en horas de labor, sin la debida
autorización de su jefe inmediato o realizar actividades distintas a su función, serán pasibles de
las siguientes sanciones:
55.3 Los servidores que registren indebidamente su asistencia o parte de asistencia diaria;
asimismo, sustraigan o alteren el reloj de control o el parte diario de asistencia, serán
pasibles de las siguientes sanciones:
a) Primera vez, descuento de dos (02) a diez (10) días de la remuneración mensual, con el
correspondiente informe
b) La reincidencia implica la aplicación del Art. 50° del presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA: Los servidores nombrados, contratados y funcionarios que por razones de licencia,
vacaciones y otros, se ausenten del centro de trabajo por más 03 días, obligatoriamente
deberán hacer la entrega a su reemplazante o encargado los documentos y expedientes que
corran a su cargo. Si la ausencia del servidor es mayor a siete (07) días deberá realizar la entrega
de cargo formal.
SEGUNDA: El personal de vigilancia o el que haga sus veces, deberá realizar el estricto control
de ingreso y salidas del personal y usuarios en general; de ser necesario podrá requerir la
revisión del contenido de los maletines, bolsos, etc., bajo responsabilidad
TERCERAS: Las horas dejadas de laborar por días feriados no laborables declarados por el
Gobierno Central, Regional y Local, serán compensadas y/o recuperadas en la semana
siguiente o en la oportunidad que establezca el Titular de la Entidad a propuesta de la Oficina
de Personal
QUINTA: Deróguese a partir de la vigencia del presente Reglamento, todas las disposiciones
administrativas internas que se opongan a su correcta implementación; así mismo deróguese el
Reglamento de Control de Asistencia 2015 y sus normas modificatorias y/o aclaratorias.